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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇水利局半年工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
今年来,市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求,进一步确立“百姓是天,客商为重,企业至上”的服务理念,建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关,始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓,在加强对企业、群众的服务,深化机关作风建设等方面做了大量工作,达到了预期目标,促进了全市招商引资和经济快速发展。
一、加强组织领导,强化责任意识
为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
三、完善制度,提高办理质量
一、2009上半年工作总结
(一)注重开源节流,抓创收保运转。
我处的经济来源原来主要靠虾
池租金、内滩养殖租金、盐场维护费三部分组成。由于盐场维护费自2008年开始已停止征收。现在主要靠虾池租金和内滩养殖租金两块收入。为弥补经费短缺问题,我处一方面积极发动员工涵养费源,抓好征收工作,做到应收尽收;另一方面,积极策划项目,广辟渠道,想方设法向上争取补助资金。2008上半年度总收入16.3万元(虾池养殖收入4.4万元;内滩养殖收入11.9万元)。市财政局国债五期海堤除险加固已下拨17万元。
(二)注重监管服务,抓协调促稳定。
我处所管理的水利工程涉及到三个区、五个镇、十一个行政村,线长点多面广。为保证所有的水利工程能管得严、护得住、用得好,充分发挥效益,受益群众。我处坚持以“稳”字当头,时刻绷紧安定稳定这根弦,积极做好监管、协调、服务等工作,做到工程无大恙,群众得实惠,社会大稳定。
1、集中力量抓好海堤达标加固。五期海堤除险加固完成300米,占全部工程量的85%。
2、主动靠前协调各方。福建省lng天然气工程110千伏电力线路经过胜利垦区,我处本着服务大项目的思想,积极协调建设单位完善施工方案,切实做到既保证了工程质量,又维护了单位的合法权益,受到建设单位和当地群众的一致好评。
3、全力以赴抓好维稳。设立宣传栏、警示牌等,对工程周边群众开展广泛宣传,有效地提高群众有关涉水法律意识。一方面,保证养殖管理秩序稳定,无出现电、毒、炸等掠夺式经营方式。另一方面,规范纳潮进水,垦区内养殖户、盐场、农田灌溉做到协调共存,相互尊重,存大同求小异,无出现因纳潮、排洪产生的纠纷发生。
(三)注重减灾抗灾,抓防范求安全。
1、不折不扣落实防汛各项措施。成立了防洪抗台风工作领导小组,制定防洪防抗台风工作预案,开展工程汛前、汛中及‘安全生产月’水利工程大检查,科学调度水闸,排洪及时通畅,备用电源随时待命,成功抗击了“5.30”和“6.13”暴雨的袭击,有效地将自然灾害带来的损失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生产。制定本单位安全生产年度计划,建立自上而下的安全生产责任网络,依照“谁检查,谁负责”“谁的隐患谁整改”的原则,采取有效监控措施。采用多种宣传方式,宣传“安全生产月”活动主题,共张贴宣传标语22条,悬挂横幅1条。充满了“安全生产月”的活动氛围。
(1)、紧紧围绕“查隐患、找死角、保安全”为主要内容的专项检查,在检查中,注意做到“四个结合”,即一是把检查和整改结合起来,边查边整改;二是把检查与落实责任和责任追究结合起来;三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来;四是把检查与专项整治结合起来。
(2)、组织全体干部职工认真检查1.85公理海堤;四座19孔水闸的闸板、启闭设施、电力线路;备用电源的运行情况。
(3)、榜秀公路太湖段的公路桥无设置桥栏杆的安全隐患,2007年以书面向莆田市公路局发函,要求尽快组织完善,市公路局于2008年5月完成对桥栏杆的增设,并设置“非工程管理人员禁止进入水闸管理区”的警示牌4面,确保公民和车辆安全。
(4)、仔细检查车辆运行安全,教育驾驶员按照交通安全的有关规定做好车辆保养,严禁疲劳及酒后驾车等不安全行为。
(5)、组织全体干部职工及养殖户听取市消防支队现场讲课,组织对两个管理站的安全用电、防火情况等进行互检,安装8个灭火器,做到家底清,情况明。
(四)注重政务公开,抓廉政树形象
1、切实加强党风廉政教育。按照要求开展“两个先行”教育活动,成立学习领导小组,制定工作实施办法,并按规定组织学习,取得了明显学习成效,既提高了理论水平,又促进了业务水平上档次。同时努力探索行之有效的党风廉政教育机制。除了正常的开展学习“四项纪律”、“要求”、“五个严禁”、“反腐倡廉”、“六个机制”规定以及不准赠送和接受“红包”规定,强调实行民主集中制的领导制度,坚持遇事同群众商量,大小事项召开处务会议集体研究决定,使每一件事情的决策过程既充分发扬民主,集思广益,又能相对集中。
2、切实加强财务管理。坚持按照“部门申请,集体研究”的原则,使各项资金调度置于全体干部职工的监督之下,同时,每月公开一次财务收支情况,切实防止财务暗箱操作,有效地控制了铺张浪费和不合理开支。在研究问题时,全体干部职工都能敞开思想、畅所欲言,决议一旦形成都认真贯彻执行,较好地发挥了集体领导的作用。在决策指挥上坚持说了就算,定了就办,办就办好的原则,从而在群众
中树立了想事、干事,想干就能干成事的良好形象。
3、切实加强计划生育工作。坚持“谁主管、谁负责”原则,抓好单位的干部职工的计划生育日常管理工作,落实各项规范化管理措施。并积极协助当地计生部门抓好计生工作,形成齐抓共管的工作合力。计划生育正常,无出现计划外生生育。
总之,上半年,我处坚持从关心困难职工生活入手促进和谐水利建设,下决心解决职工最关心的难点、热点问题。动员全处上下牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立有为才能有位的观念。齐心协力,扎实工作,和谐水利建设呈现出良好的局面。现在,默默无闻工作的人多了,整天抱怨的人没了,献计献策的人多了。呈现出“聚精会神干管理、一
心一意谋发展”的良好氛围。
上半年,水利管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
1、资金短缺、投入不足,社会办水利的投入机制还没有真正建立起来。
2、管理体制上存在弊端。大锅饭没有真正打破,职工缺乏危机感。管理方式、人员行为不能完全适应社会主义市场经济发展的新形势对水利管理行业的要求。
3、水利经济发展较慢,制约单位跨跃式发展。等等这些问题,需要下一步采取有效措施,认真加以解决。
二、2009下半年工作打算
2008下半年的工作思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和省市有关部门水利建设的总体要求,坚持科学发展观,按照“创收、协调、维护”的总体思路,全面开创水利管理工作新局面,为全市经济和社会发展提供保障和社会化服务。
(一)坚持科学发展,在常规水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实,加强防汛值班,严格按照防抗台风及风暴潮预案做好各项防抗工作,保护垦区工农业稳定发展。
2、继续加强水工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保安全生产,进一步加大垦区水利基础建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。
3、圆满完成五期海堤除险加固工作,建设高标准海堤工程体系和水生态环境保障体系,不断加强防洪安全、养殖与盐业用水的安全,改善水生态环境,促进垦区水产养殖与盐业向环境水利、效益水利转变。
(二)坚持以人为本,在民生稳定工作上求突破
继续抓好民生工作,保稳定促和谐。开展水利惠民服务,为农户、养殖户提供优质的产前、产中、产后技术服务,实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题,为垦区经济社会的发展提供水利保障。
(三)坚持完善制度,在规范管理工作上求突破。
2015年度水利建设计划总投资38692万元,其中争取省市以上投资24084万元,区本级财政投入13859万元,相关街道配套749万元。相比2014年水利投入27160万元,增幅达到42.46%。
农田水利重点片区二期工程计划投资5019万元,6月中旬主体基本完成,形象进度约75%,主要为新建大同引水泵站,改扩建七一河等排涝泵站,整治__内河道6条,长13.3公里,连通五一河、__河,整治小江河、__河,年底前完成工程建设;__街道水一方泵站改造工程,主体工程已经完成,形象进度85%,预计7月中旬全部完成;今年计划疏浚农村河道土方85万方,5月初已完成土方76.2万方。
2015年计划完成7条黑臭河道整治,其中区本级2条,相关街道5条。一是区本级黑臭河道治理。汛后开工建设便民河牛角尖以东段河道整治工程,加固堤防7.0公里,疏浚河道,改造长江闸等沿河泵站,该工程已列入市级重点水利建设项目,年底前完成主体工程建设。汛后开工建设七乡河治理工程,整治河道4.1公里,年底前基本完成;二是相关街道黑臭河道治理。__街道府前河、__街道新生河、徐家大沟、五四1、2组二道沟于5月底完成,__街道废便民河,计划年底前完成。
九乡河治理应急工程于2015年4月份,相继获省、市发改委批复,工程概算总投资20481万元,主要建设内容为拓浚河道2.62公里,加固整修堤防5.24公里,新建设计行洪流量381m3/s河口闸一座、设计引水流量15m3/s泵站一座,拆改建配套建筑物27座,拆除和加固跨河桥梁5座。区政府成立主要领导为组长的建设领导小组,统筹协调工程相关工作。根据省发改委的批复,设计单位6月底前完成施工图设计,8月底前完成图纸审查、工程招投标工作,9月份进场施工。
今年以来,区防指认真落实以行政首长负责制为中心的防汛责任制,扎实做好各项汛前准备工作。
1、及早部署防汛防旱工作。区防汛防旱指挥部于1月23日下发汛前检查通知,对检查工作进行动员部署。3月中旬组成联合检查组,开展区级防汛大检查工作,重点检查了江河堤防、水库塘坝、穿堤建筑物、涵闸、泵站、防汛物资和在建工程等。今年共排查出各类险工隐患16处,现已按分类分级原则,归类造册,明确防汛责任人和技术负责人,制订度汛方案。
2、加强防汛非工程措施建设。一是落实防汛防旱责任制。针对今年区级、部门和街道领导的部分调整,区防汛指挥机构责任制于4月中旬落实到位;二是修订完善各类防汛防旱应急预案。结合今年防汛形势,对各类防汛防旱预案进行整合、修编与汇总,并按程序报批;三是切实做好涵闸泵站维修保养。汛前完成75座泵站和93座涵闸维修保养工作;四是加强防汛抢险队伍建设和物资管理。2015年全区共组建防汛抢险队伍77支,合计1995人。储备防汛物资木材152.43方,草包21.7万条,编织袋11.59万条,块石19752吨,土工布1.152万平方米;全方位照明设备2台套,抗旱机械14台套,装配式养水盆3套,铁丝笼10只。
6月2日,我区遭遇了一次强降雨袭击。据相关部门实测:我区南师大观测站降雨187.1毫米,为当日暴雨中心,新港降雨109.5毫米,西岗周冲水库降雨161毫米。由于暴雨强度大、覆盖范围广、降水时段集中,应对难度较大,短时内形成多地段积水,雨后统计,全区约37处积水严重,平均水深0.3-0.8米,其中仙林地区受灾尤为突出。由于雨前预降内河水位,提前开机排涝,雨后2小时,道路积水基本排出。
按照市委、市政府关于沿江砂场整治工作要求,我区开展沿江砂场和企业开展集中整治。纳入本次整治的砂场和企业共有47家(35家砂场、12家滩地占用企业),其中__街道15家砂场、12家滩地企业;__街道5家砂场;__街道12家砂场;南京经济技术开发区3家砂场。为做好整治工作,区政府专门成立了全区沿江砂场和江岸环境综合整治工作领导小组,由区政府主要领导亲自挂帅,形成区水利局牵头,区相关部门联合参与,属地街道具体负责的整治工作体系。相关执法部门会同街道采取设立卡点、24小时值守等形式,开展砂场交通运输秩序整治专项行动。为确保整治工作顺利推进,区政府按照市政府砂场整治工作文件精神,经报请市政府、市经信委批准,决定对全区列入整治的约40家沿江砂场(企业)实施切断生产用电的强制措施。
一是九乡河治理应急工程建设用地尚未交付。由于该工程投资大、涉及面广线长,区委、区政府主要领导均召开专题会议,研究九乡河治理应急工程范围及拆迁安置用地范围的
拆迁工作,并向市政府行文拟实施上述地块的非征地拆迁工作。工程必须在汛后及时开工,否则明年汛前完成主体工程的压力较大;二是防洪保安基础仍然薄弱。区内通江河流现有防洪标准仅10—20年一遇,近年新建的一批水利基础设施及除险加固工程大都未经受大洪大涝实际考验。据汛前检查统计,全区有7处河道堤防、1座涵闸、3座塘坝、13座小泵站都存在不同程度的险工隐患、老化失修等问题。城市防洪工程体系尚未完全形成,长江江岸坍塌隐患依然存在。根据今年长江南京河段水下地形监测表明,长江__段重点段为燕子矶幕燕段和94679部队段,岸坡较陡、深槽冲刷;次重点为__洲头和栖龙岸段,有冲刷,深槽冲淤往复;一般段为天河口二桥上游段,冲淤往复。下半年,我们将严格对照年初制定的各项目标任务,突出做好以下四个方面工作,确保全年奋斗目标圆满完成。
一是全力做好九乡河治理工程,修订和完善工程施工方案,及时组织审查和招投标工作,协调处理工程范围内的管杆线排查和牵移,与__山开发办和规划部门做好九乡河景观绿化的设计方案对接,督促相关单位尽快完成征地拆迁工作,确保工程无障碍施工,年底前完成工程投资9000万元。二是汛后开工建设__东花七队泵站、__下段泵站,年底前完成主体工程建设,汛后开工12公里堤防灌浆工程,计划年底前全部完成。
时至主汛期,区水利局和区防办在区防指的统一指挥部署下,认真落实各项防汛责任制,排查险工段隐患,加强各类水工程和设施的安全运行管理,强化防汛指挥系统建设,进一步排查梳理近郊淹涝点,理清缓急轻重,突出重点进行治理。根据水情、雨情变化,切实落实各项度汛预案,保障防汛工作政令畅通,认真履行职责,当好政府的参谋和助手。
一、切实加强领导,落实责任
进一步抓好城区水利行业安全生产工作,及时调整了我局水利安全生产领导小组,从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时,结合市局印发的《xx市水利局关于印发2016年xx市水利系统安全生产工作实施方案的通知》精神,结合我城区水利工作实际,及时印发了《xx区2016年水利安全生产工作实施方案》,对全年安全生产工作进行了安排部署。辖区各单位相应成立安全生产工作领导小组,部门主要领导担任组长,落实人员和完善了安全制度,为扎实推进水利安全生产工作起到了保障作用。
二、落实安全生产责任制度
按照安全管理要求,扎实推进党政同责、“一岗双责”、“三个必须”的工作要求和谁主管、谁负责的原则,对水利安全工作层层分解,城区农林水利局与各镇水利站、国营水利单位签订安全生产责任书,与城区政府签订水利安全生产责任书。对辖区水利工程、在建水利工程落实专管人员和工作职责,落实安全责任制度。
三、深入开展安全检查和隐患排查,加强安全预防预警工作
为切实做好安全检查和隐患排查工作,强化水利安全生产属地管理主体责任,落实水利工程建设隐患排查治理主体责任,把安全生产隐患排查治理责任具体落实到个人。在汛前和汛期,组织人员对辖区31座水库和2座较大型山塘、5座除险加固水库、堤防、在建水利工程、农村人饮工程进行全面排查。同时组织各镇水利站、国营水管单位开展拉网式大排查,对检查出的安全隐患作了及时整改。
四、贯彻落实上级有关安全生产文件通知要求
2016年上半年,根据xx市水利局及各级安委办下发的文件,我局及时转发和印发通知到辖区各单位,要求各单位认真贯彻落实文件精神。通过组织开展建设工程预防高处坠落事故专项整治工作,印发了xx区建设工程预防高处坠落事故专项整治工作实施方案;开展水利安全生产标准化达标建设工作,邀请了武汉博晟公司派员到青龙江水库做现场指导;做好汛期和“三月三”、“五一”期间安全生产工作;参加xx市举办的 “安全生产月”活动,在活动中发放有关安全生产宣传资料,现场答问等活动,使我城区水利安全生产工作不断取得进步。
五、夯实安全生产基础,着力构建安全防范体系
1、强化水利工程安全生产应急管理。加强城区应急抢险救援队伍建设,目前我局成立有抗洪抢险应急队伍32名,各镇、街道办、开发区也相应成立了防汛抢险应急小分队。各应急分队都落实了交通车辆、救援器械、通信设备等应急救援必需物资。我城区还专门举办了2016年防汛抢险及山洪灾害防控基本知识培训班,聘请具有丰富工作经验的专家对防汛抢险应急队伍进行了技术培训,从而提高了实战水平和抢大险的能力,保证做到发生险情,能快速反应,迅速到位,及时处置。
2、进一步完善应急预案体系。城区政府及时编制修订印发了《xx市xx区防洪应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区山洪灾害防御预案》、《xx市xx区防御台风预案》等城区级防御预案,修订和完善xx区各类山洪灾害防御预案(包括城区级1份、镇级5份、村级75份),同时结合城区实际,按“一库一案”修订完善了城区31座中、小型水库的防洪抢险预案,将防洪调度、抢险应急、物资储备、人员转移等各项措施落到实处,从而不断提高我城区应对汛期防洪的应急处理能力。
六、强化安全宣传教育,着力提高安全意识
今年6月8日,我局组织人员参加在xx市民族广场举办的广西暨xx市“安全生产月”活动。在活动中,发放山洪灾害防御手册、防汛宣传手册、饮水净化宣传手册与宣传单等资料,开展防汛及山洪灾害与饮水安全知识现场答疑等形式,使广大农村群众了解掌握到防汛抗旱知识和饮水安全。当天共发放各类宣传资料约2000多份宣传资料。通过普及饮水安全知识和防汛抗旱知识,进一步增强公众防灾避险意识,取得良好的宣传效果。
七、存在问题及下一步工作思路
下半年计划
一、半年工作回顾
200x年上半年,我们围绕区委、区政府“创造新优势,建设现代化新××”的发展思路,深入实践“三个代表”重要思想,牢固树立和认真落实科学发展观,积极推进“清水××”建设。水利建设取得显著成绩,各方面工作全面加强,机构体制改革进一步深入,精神文明建设水平稳步提高,为促进区域经济发展和社会进步贡献了我们的力量。
(一)实践治水新思路,加快“清水××”建设进程
(二)完善措施,水利管理工作不断加强
(三)党的建设和精神文明建设成效显著
(四)总结经验,不断创新
回首半年来,我们以饱满的热情、充足的干劲和只争朝夕的精神,经过不懈的艰苦努力,取得了显著的成就。这些成绩的取得来之不易,是非常值得我们认真总结的。
第一,必须坚持科学的发展观,求真务实必须进一步把思想统一到科学的发展观上来,坚持以人为本,统筹、协调发展。科学制定发展规划和思路,明确发展重点,慎重决策。水利建设项目要充分论证,优中选优。要把积极探索的进取精神和循序渐进的务实态度结合起来,既要建功立业,又要顾全大局,既要有紧迫感,又要结合实际,量力而行。
第二,必须建立完善的水利管理制度和运行管理机制水利作为政府部门,必须坚持依法行政、依法治水。要依照各项法律法规规定管理涉水事务,保证水利各项工作都依法进行,如防汛、水资源管理等。同时,通过改革进一步明确职能,实行水资源统一管理,完善运行管理机制,全面提高水利管理水平。
第三,必须大力促进水利现代化水利现代化特别是信息化建设对我区水利发展起到了重要的促进作用。实践证明,没有必要的现代化技术手段,要更好地解决我区水利面临的诸多问题,为区域经济社会发展提供优良的水利服务是不可想象的。因此,必须大力推进“数字水利”建设,进一步提高水利工作的科技含量,在水利现代化方面迈出更大步伐。
(五)存在问题
1水利工程项目储备不足我们要根据水系总体规划,结合我区建设等进一步做好项目储备工作。
2水污染整治力度不足、效果不明显我区水污染状况严重,包括××河、××河下游等水污染问题还需进一步下大力气去解决。
二、下半年工作安排
围绕市九次党代会提出的成功举办200*年市运会、率先基本实现现代化目标和区委、区政府“学习‘三个代表’,搞好‘三个优化’,创造新优势,加快‘三化四区’目标建设,建设新××”的建设发展思路,我们要进一步解放思想,结合我区水环境污染仍很严重问题,集中精力,争取主动,抓住发展机遇,采取多元筹资、工程治理、依法治污、长效管理等措施,加大水污染治理力度,加快“清水××”建设进程。
工作指导思想:以科学发展观为指导,以优化环境为主题,以治污为中心,以水环境综合整治为重点,总体规划、制定政策、加大投入、依法治水,全面推进“清水××”建设。
(一)进一步提升水利建设总体水平,服务经济建设大局
(二)进一步完善管理措施,坚持依法治水,全面推进各项工作的开展
一、水利工作开展情况总结
(一)、加强农田水利及农业基础设施建设。按照上级部门的有关文件要求,我乡做到早动员、早部署,明确任务目标。严格按照2014年农田水利基本建设总体要求,推动农田水利建设的深入开展。通过大力宣传国家水利政策,以及我乡工作人员的大量工作,使广大人民群众能够积极响应号召,积极投工投劳参与水利工程的修建。同时在组织、动员群众方面也积累了比较丰富的经验。
(二)、防汛抗旱工作
今年我乡未出现强降雨天气,没有发生洪涝灾害,但我们也清醒认识到防汛抗旱工作的重要性。汛前,我乡工作人员对辖区内重点的
水利防洪设施进行了全面的检查,对于发现的问题,能够立即解决的,就地现场予以落实,不能解决的,及时向上级主管部门报告,以确保
无重大安全事故发生。
今年5月份以来,我乡辖区出现了持续高温少雨天气,除5月
18日部分地方出现少量降雨外,其余时间均是晴热天气,导致了我乡大部分人民群众生活不同程度受到影响。
(三)、农村饮水安全调查工作
为加快解决全乡农村群众饮水不安全问题,改善农民的生存环境和生活条件,央摩租乡水利乡全体工作员在乡分管理领导的带领和安排下,对本乡5个村的农村人口饮水现状进行了周密细致的调查,并按县里的要求报送相关材料,为我乡今后几年解决农村饮水安全作了较为全面的规划和安排,切实做好以解决饮水安全为重点的民生工作。
二、加强现有水利工程管理,确保正常安全运行
我乡现有水利设施大多“老、弱、病、残(更多内容请访问首页Www.HaOwORD.Com)。根据此情,一开春,本乡即对乡辖区内的水库、电灌乡、引水渠进行全面检查,发现问题及时处理,尽量保证其良好的运行状态。共动员群众投工120个,清淤补漏沟渠6公理。对辖区内的两座水库进行了检查,并督促管理人员,加强水库管理,确保水库蓄水量。检查提灌乡3座,并督促管理人员定期检修设备,确保灌区农业生产用水。
三、大力宣传“三法一条例”,积极做好防汛抗旱工作,建立健全各项保障制度。
根据县政府、县防汛抗旱指挥部的安排,在乡政府的领导下,本乡认真贯彻执行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理条例》。牢固树立防大汛、抗大灾的思想,切实抓好我乡防汛抗旱工作。年初,我们在对全乡进行周密细致的调查基础上,按照以防为主,全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,坚持工程措施和非工程
措施相结合,充分调动全社会积极因素的原则,认真编写了今年的洪预案。建立了乡村两级的防汛抗旱抢险队伍,做到“以防为主,全力抢险”。结合本乡实际,合理安排储备了必需的抢险救灾物资。加强防汛值班工作,确保信息畅通。我们坚持24小时值班和领导带班制度,严格遵守值班纪律,确保水情、雨情准确及时传递。同时,利用央摩租乡“平安”建设汇演等活动,将相关的水利法律、法规等以宣传资料的形式发给我乡群众,收到了一定的宣传效果。
四、存在的问题与不足
(一)、工作经费严重不足,造成工作难以顺利开展,难以更好地将水利工作融洽于农业生产中。
(二)、水利基础设施薄弱,致使基本农田抗御自然灾害的能力低,影响农业生产的发展。
(三)、各种管理制度不够健全,工作人员业务知识不够全面,导致工作效率低,不能充分发挥本乡应有的工作职能。
五、2014年工作打算
水利站是直接为“三农”服务的基层单位,是农民致富的助手。当好参谋、做好助手是我们应尽的职责。在下半年里,我们将继续深入开展农田水利基础设施建设。牢固树立防大汛、抗大灾的思想,切实抓好我乡防汛抗旱工作。合理规划好我乡水利工程项目,积极向上级争取建设资金,建立健全各项管理制度,逐步形成良性循环的工作机制。进一步加大水利法律、法规的宣传力度,积极组织、发动群众参与水利工程建设,管理、维护好现有的水利设施。同时加强政治理论水平和业务技能,使之以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、务实的作风,不断提高服务水平,为构建和谐滚马作出应有的贡献。
为切实做好我市预防未成年人溺亡专项治理工作,有效预防和减少未成年人溺亡事故发生,4月28日《河南省教育厅等八部门关于开展未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教基一〔2017〕264号)文件下发后,商丘市教育体育局迅速将文件精神传达至各县(区)教育体育局、市直各学校。市综治办以明传电报形式转发了省八部门文件。市政法委牵头召开了全市预防未成年人溺亡专项治理工作推进会,市委常委、市政法委书记杜新军作动员讲话,推动全市预防未成年人溺亡专项治理行动全面展开。
预防未成年人溺亡专项治理工作开展以来,我市共计发生未成年人溺亡事故2起3人,分别是5月13日柘城县惠济乡两名初中学生,在双休日下河游泳时不幸溺亡、6月22日睢阳区勒马乡袁楼村一辍学未成年人溺亡。以上事故暴露出我市预防未成年人溺亡专项治理工作存在漏洞和薄弱环节。
现将总体工作情况总结如下:
一、认真反省,查漏补缺,明责追责
针对柘城县、睢阳区发生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教训,对照各级各部门工作职责,认真反省,查缺补漏,全面开展整改落实。按照省综治办情况通报(豫综治办〔2017〕70号)指出的问题,进行责任倒查。根据《商丘市社会治安综合治理领导责任制实施办法》(商办〔2017〕9号)规定,市综治委决定对柘城县教体局、水利局实行社会治安综合治理通报,并对市教体局和柘城县进行诫勉谈话,责成市教体局追究相关科室和相关责任人的责任;对睢阳区勒马乡党委政府、区教体局、区水务局实施社会治安综合治理通报;责令区教体局免去勒马乡第一中学校长职务,降为副校长主持工作。要求勒马乡党委政府、区教体局、区水务局对存在问题要认真整改,整改时间为两个月,并及时向睢阳区区综治办报告整改措施,睢阳区综治办将对整改情况进行督导检查。
二、建立健全防溺亡专项治理工作领导机制
市成立了以市委常委、政法委书记杜新军同志为组长的商丘市预防未成年人溺亡专项治理工作领导组,市政府党组成员、市公安局局长李建仓、市政法委副书记、市综治办主任殷鹤修任副组长、市教体局、市水利局、市住建局、市民政局、团市委、市妇联等部门主要负责同志任成员。领导组下设办公室,办公室设在市教体局,教体局长许家林同志兼任办公室主任。各县(区)都成立了相应的领导组织。统筹协调,强力推进预防未成年人溺亡专项治理工作顺利开展。
三、强化防溺亡专项治理工作部署
(一)高度重视
5月24日在全市政法工作现场会议上,市委常委、政法委书记杜新军书记通报了柘城2名未成年学生溺亡事故,同时要求全市各县区、各有关单位要高度重视未成年人生命安全,认真贯彻落实省八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作部署,加强部门联动齐抓共管,综合施策,坚决遏制夏季未成年人溺亡多发势头。一要在端午节放假前进行一次再动员、再部署、再推动;二要集中排查隐患建立台账;三是加强安全教育,建立学校、家庭、社会三位一体的预防体系;四是启动问责机制,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
5月27日上午,杜新军书记召开全市专项治理工作推进会(视频会议),市、县两级专项治理领导组成员单位主要负责人,各市直学校校长,各乡镇中心校负责人300多人参加会议。杜新军书记传达了5月26日全省专项治理推进会精神和许甘露书记重要讲话精神,具体安排部署全市进一步加强预防未成年人溺亡专项治理工作措施。强调:“要强化水域安全管理。各县(区)政府要按照“属地管理”、“守土有责”的原则,组织开展水域安全隐患大排查大整治,对辖区的河流、水库、水渠、鱼塘、建筑工地水池、沙坑、废旧的游泳池等容易发生溺亡事故的水源建立台账,对管辖的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即:有救生圈、有救生衣、有救生杆、有救生队员、有救护制度;“三警示”即:水深危险警示、溺亡事故警示、浅水区深水区临界标识警示。重点水域有防护设施、有值守人员、有巡查人员,确保每片水域时时都有专人负责看护。特别是在已经发过溺水事故的水域,要重点加强防范,要对辖区水域严防死守,做到值守人员到位、巡查到位、监督到位,及时劝阻学生涉水行为,并通报给学生所在学校,杜绝未成年学生私自涉水,实现水域日常巡查全覆盖。”
7月28日杜新军书记对省综治办下发的《关于暑期以来全省未成年人溺亡事故情况通报》做出批示:“各县(区)及相关部门汲取教训,督促落实”。
我市委、市政府把预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了“三.五”基层工作日的重要内容,市综治委也将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了全市综治和平安建设目标考核,并将预防未成年人溺亡专项治理工作列为综治和平安建设半年考核的重要内容。市委常委、政法委书记杜新军同志多次带领督导组,暗访督导防溺亡工作。
(二)各职能部门切实落实工作职责
各级综治部门充分发挥协调优势,迅速组织开展全市水域安全普查,对各县域内河流、干渠、坑塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况,安全巡查落实情况、警示标识设置情况等,逐一建立台账。在全面排查的基础上,按照管理权限,落实目标管理责任。
市教体局多措并举加强安全教育。一是组织学生开展《珍爱生命预防溺水》专题教育活动,通过主题班会、团队活动,组织学生观看防溺水专题片,开展“珍爱生命,预防溺水”宣誓和签名仪式等形式加强宣传教育,增强中小学生防溺水意识。二是实行每周一升旗仪式讲话、周五放学前班会,对学生进行一次预防溺水的专题教育。三是以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理。四是落实“两进”“三提示”措施:即法治副校长进校园、防溺水知识进课堂;一周两次短信提示,校讯通、微信提示,发放《给中小学生家长的一封信》、召开家长会提示等形式,加强与家长的沟通联系,增强家长的责任意识。五是组织开展教师大家访活动。重点对农村留守儿童、特困家庭、贫困学生、单亲家庭、重大变故家庭、进城务工子女、残疾儿童等特殊学生家庭沟通帮扶,形成教育合力。六是组织全市各级各类学校开展防溺水知识网络学习活动,截止活动结束全市共计参与755414人次。七是做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作。以商丘市预防未成年人溺亡专项治理办公室名义下发《关于做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教体安[2017]218号)、《关于睢阳区“6.22”溺亡事故的情况通报及进一步加强暑假期间预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》([2017]231号)等文件要求:“要求放假前最后一课统一安排主题班会进行防溺水安全教育,要求学生人人发言,人人承诺。教师演讲稿和学生发言情况记录备查;将防溺水安全知识纳入期末考试科目,并将成绩造册备查;期末学生成绩通知书扉页位置要印制暑期防溺水安全要求;以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,明确各临时辅导员专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理;学校组织展教师,妇联、民政组织志愿者进行大走访活动,建立留守儿童暑期教师临时帮扶台账,监督提醒暑期安全;各地要进一步发动村社、居委力量,积极开展防溺水各类宣传活动,确保预防未成年人溺水教育和管理工作落实到每一所学校,每一位师生”。
市水利局对全市主要防洪河道、中小型水库、拦河闸坝、输水渠相关工作开展情况进行检查,特别是对常年保持有水深的水利工程,进行了重点检查。同时,督促县水利部门和局属水利工程管理单位开展了全面隐患排查,共排查风险点149处,明确风险等级,落实责任人,建立风险防控台账;在风险防控排查的基础上,全市属水利部门管理的中小型水库、闸坝、主要河流及重点沟渠设立了警示标识,同时在已设有警示标识的基础上,按照突出重点、合理规划、保障安全的原则,水利工程管理单位在人口密集区、城市段、跨河交通路口加设警示标识,共设置安全警示标牌3671处;全市在易发生溺亡的风险部位提前配备救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266个、长绳293根、长竹竿280根,配备器材均明确存放地点,以备应急救援之需。同时,在市级防汛储备库还储备冲锋舟2艘、橡皮船6只、救生衣1万件、救生圈800个,做为应急储备。
市公安局按照职责分工在全市范围内发放宣传单216500份,以短信的形式通过校讯通发送防溺水安全教育317827人,制作宣传条幅1056幅;兼职法制副校长进校宣传防溺水宣传356场次;排查整治水库14个,河道280处(段),水渠59个,拦河坝闸104个,沟溪坑塘771个。
市民政局对我市缺少监护人的农村留守儿童进行了排查,把543名无户口儿童和64名辍学儿童名单发送到公安和教育部门,同时要求各乡镇、办事处民政所指导村(居)委会重点解决留守儿童户口和上学问题。对2689名无人监护儿童和890名父母监护能力缺失的留守儿童根据家庭实际情况分别与村委会和相关亲属签订《农村留守儿童监护责任确认书》进一步落实留守儿童监护责任,确保留守儿童不失管。
四、加强防溺亡专项治理工作督导检查
全市专项治理工作推进会议结束后,市综治办牵头组建四个督导组,分别从市综治办、市教体局、市公安局、市水利局四部门抽选四名副处级干部带队,从市教体局等八部门抽调12名工作人员参与,对全市防溺水专项治理工作进行督导检查。督导组采取听取汇报、查阅资料、实地查看、抽查暗访等形式深入基层乡镇办事处、中小学校督导检查。发现问题,即时反馈,并在全面督导检查结束后下发总体情况通报。督导检查形成长效机制,每月督导一次。各部门按照各自职责分工开展本系统不定期单项督导。
五、严格落实防溺亡专项治理工作信息报告制度
市防溺水专项治理办公室负责专项治理期间情况的汇总和上报工作。办公室明确专人负责信息报告工作。设立专门电话。建立专门值班制度和信息报告制度。确定每周四前各县区和市有关部门把本地本单位工作信息及时上报市专项治理办公室。发生溺亡事故要随时上报,不得迟报、漏报、瞒报。
六、存在问题
(一)宣传教育的合力需要进一步加大,有效性需要进一步增强;
(二)乡镇政府、属地村民组织、辖区学校齐抓共管、巡查联防机制需要进一步完善;
(三)水域警示标识需要进一步全覆盖,重点水域防护措施、应急救助设施及救援队伍需要进一步加强;
(四)在一些偏远的农村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是强化宣传教育,进一步营造浓厚氛围。把防溺亡宣传作为当前平安建设宣传的一项突出任务,作为专项治理的重点来抓,进一步加大工作力度、扩大宣传声势,做到宣传贯穿始终、各方共同发声、社会氛围浓厚。扩大宣传覆盖面,通过出动防溺水宣传车、发放防溺水安全教育挂图、卡片等形式做到进社区、进村庄、进楼院、进学校,确保学校全覆盖,家长全知晓。在所有的危险水域,落实“三警示”和“五有”,在所有中小学校落实“两进”“三提示”,确保向学生家长每周发送两次防溺水知识,告知家长认真落实监护人职责。