时间:2022-08-05 08:55:50
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇政风行风评议总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
提高认识理清思路创新方式狠抓落实不断推动政风行风评议工作的深入发展
郊区政风行风评议活动领导组
今年以来,我区的政风行风评议活动紧紧围绕区委、区政府“大开放、大招商、大发展”的发展战略,以服务发展大局为主线,以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以群众满意为标准,积极创新工作思路,全力提升评议质量,在政风行风明显改善上下功夫,在服务经济发展上作文章,有力地推动了全区政风行风民主评议活动的不断深入发展,为创优全区的发展环境,构建和谐郊区发挥了积极的作用。我们的具体做法是:
一、提高思想认识,理清工作思路,全面部署评议活动的各项工作任务
通过连续几年评议活动的开展,各参评单位和部门在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁勤政等方面有了很大的提高,评议活动的效果显而易见。但任何事物都是有创新才有活力,有良好效果才能持久的发展,而且在几年的活动中,一些顽固性的问题还没有彻底解决,如何更好的为发展服务的措施不是很得力。所以2006年的活动怎么搞,有什么样的举措更好得解决存在的问题,更紧密的为发展服务是一个要重点解决的问题。为此,区政风行风评议领导组早在2005年测评考核工作结束后就着手对这些问题进行不断的探讨研究。在多次开会研究,广泛征求意见,同时学习鉴借其他地区经验作法的基础上,结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点中之重点,中心之中心来抓的要求,最终确立了以服务企业发展为抓手,在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时,突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路,为2006年评议活动的深入开展打下良好的基础。
2006年3月25日,全区召开对外开放招商引资创优环境暨2006年政风行风评议动员大会。会议出台了2006年《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》,明确要求2006年的评议工作要做到四个突出即:1、突出重点单位、重点部门,把窗口部门、执法执纪部门、去年排名靠后的部门、乡镇基层所站作为评议的重点。2、突出解决群众反映强烈的重点问题,把群众反映的重点难点和久拖不决的问题作为治理纠正的重点内容。3、突出创优投资环境,继续实施重点企业保护制度和开展百家企业评机关活动。4、突出抓好行评网站建设工作,要率先在我市建立“阳泉郊区优化环境评议网络”。区委书记王湜洲在讲话中指出,开展政风行风评议,优化经济发展环境,是区委、区政府落实科学发展观的一项重大决策,也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各参评单位一定要加强领导,明确责任,把这项工作纳入重要议事日程,牢牢抓在手上,与结构调整、招商引资、园区建设等重点工作一起研究、一起部署,在全区叫响“不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展,谁就是郊区的功臣;谁破坏环境、影响发展,谁就是郊区的罪人”的口号。
二、积极创新探索,搭建活动载体,不断推动评议活动的深入发展
全市政风行风评议活动动员会召开后,为确保各项工作的落实到位,推进评议活动的深入开展,区评议活动领导组又对2006年的具体工作进行了反复推敲。针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题,从创新与求实两方面入手,最终确定了以组织乡镇听证对话会、开办《政风行风热线》节目、开展百家企业评议活动、开展“评选政风行风优秀窗口”活动、开展内部评优评差活动、建设行评网络、加强明察暗访等七项工作为载体,将纠、评、建贯穿其中,以新形式、新内容来增强评议活动的吸引力和参与面,不断推动评议活动的深入发展。
1、组织乡镇听证对话会。召开听证对话会是一种促进参评部门发现问题、解决问题,加强部门与群众交流与沟通的有效形式。但通过几年的实践,我们发现,区级的听证对话会邀请的领导干部比较多,基层群众由于交通、宣传等原因参加的少,这就造成了一些单位的听证对话会建议多、意见少,甚至开成了颂功会、表扬会。群众是政风行风评议的基础,失去了群众的参与,评议必然流于形式。为方便群众参与,切实调动基层群众的参与积极性,进一步扩大行风评议的影响范围,同时更有效的推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题,区评议领导组将今年的《政风行风面对面》听证对话会放在了乡镇召开。每个乡镇确定3—5个基层站所为重点听证单位,这些站所的负责人和其上级主管单位的主要领导参加听证对话会,乡镇其它参评站所的负责人全部列席听证会,以备随时解答群众对本部门有关问题的提问。在组织听证会的过程中,我们注意把握了以下几个环节:一是会址的选择。即要方便群众参与,又要确保会议的有序进行;二是会场的布置。要突出平等对话的氛围,切忌把听证单位安排在主席台,给群众造成一种高高在上的感觉;三是问题的收集。主要通过两种途径,一方面通过电视台、报纸等新闻媒体公告,欢迎群众参加。另一方面通过乡镇纪检书记组织各行政村的副书记在各村收集整理问题,负责群众到会;四是主持人的选择。一个好的主持人,对引导群众提问,调节会场气氛起着至关重要的作用,特别是在乡镇召开听证对话会,基层群众比较多,更需要主持人对群众进行引导。为此,我们特聘请了区电视台的节目主持人主持每场听证对话会,对会议的成功举办起到了积极的作用。7月21日,由区纪检委、区纠风办,区行评办和义井镇行评办联合主办,由区计生局、区建设局、区煤运公司三个单位参加的第一期《政风行风面对面》听证对话会在义井镇如期召开。听证对话单位的部分监督员、义井镇驻地站所负责人、各界群众代表共80余人参加了听证会。听证对话会受到了社会各界的广泛关注,听证会现场气氛热烈,发言踊跃。与会的企业和群众代表就自己普遍关心的社会主义新农村建设中涉及的小区“配套工程”建设、计划生育收费、整治送黑车、收黑钱等方面的问题与听证单位进行了对话,收到了良好的社会效果。
2、开办《政风行风热线》节目。2005年7月5日,我区首次开播了《政风行风热线》节目,在节目开办过程中,最大的问题是没有群众参与。办于不办,我们也曾经犹豫过,但最终还是本着扩大宣传的目的坚持了下来。今年7月11日上午11:25分,由区纪检委、区纠风办、区政风行风评议领导组和区广电局联合开办的2006年“政风行风热线”直播节目在郊区人民广播电台又准时开播。在总结去年经验的基础上,,一站在手写作无忧为扩大《政风行风热线》节目在社会上的影响,我们通过报纸、电视对“热线”节目进行了广泛的宣传。同时,热线节目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊区广播电台采用热线直播的形式播出外,我们充分利用电视媒体优势,同日晚上20:00,在郊区电视台第二套节目对“热线”节目进行了录播。这些举措收到了良好的效果,群众逐渐了解了节目并参与了进来。当第一个群众热线打进直播间时,从行评办到节目组的每一名工作人员都受到了极大的鼓舞。截止目前,节目已播出10期,19个参评单位的主要领导走入直播间与群众进行了交流,共接听热线电话90多个,全部给予了答复。随着群众的参与热情不断高涨,我们的“热线”节目将会越办越好。
3、开展百家企业评议活动。为进一步突出服务企业、服务发展第一要务的主题,区政风行风评议活动领导组在全区确定了100家企业对今年参加政风行风评议活动的单位和部门进行单独测评打分,扩大重点企业、服务对象对参评部门政风行风建设情况的打分评判份额,进一步突出了其主置。同时在全区开展了机关服务企业活动,要求各参评单位结合各自工作职能,主动深入企业,开展形式多样的服务企业活动。区广电局开辟专栏对入区企业进行重点报道,对区重点企业的广告实行最低优惠收费。区人事局出台了优先为重点企业招募、输送人才的规定。区环保局在推行限时服务、延时服务的基础上,又推出了领办服务,对超出本单位审批权限的项目,派人无偿帮助企业跑市进省办理手续,让企业尽量不跑弯路。活动开展以来,各参评单位主动深入企业征求意见建议200余条,建立完善各种优惠措施100多条,为企业办实事30余件。
4、开展“评选政风行风优秀窗口”活动。窗口单位与群众打交道最多,也是最容易产生政风行风问题的地方,窗口单位的服务水平、办事效率直接体现了一个地区的发展环境。为进一步延伸政风行风评议成果,提升全区政风行风评议水平,切实推进窗口单位转变工作作风,改进工作方法,更好的服务于人民群众,区政风行风评议领导组下发了《关于在全区开展“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动的实施意见》,在全区开展了“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动。评选活动分两步进行。第一步,由区直各参评部门和行业行评办牵头,组织群众和社会各界人士对所属窗口单位进行民主评议和民主测评,并确定推荐名单;第二步,由区行评办组织对被推荐窗口单位进行集中测评,测评前五名窗口单位进入考核范围。第三步,由区行评办组织有关人员对进入考核范围的窗口单位按评选标准进行考核,考核前三名的确定为优秀窗口单位。对评为优秀窗口的单位,领导组将授予“政风行风评议优秀窗口单位”牌匾,并在政风行风年终考核评议总分中予以加分奖励。下一步我们还将开展“优秀科室”和“优秀站所”的评选活动,进一步将创优活动扩展延伸,不断巩固展示政风行风评议的成果。
5、开展内部评优评差活动。内部评优评差活动,是我们经过几年的评议活动不断总结完善出来的一套新机制,也是对评议活动的延伸和拓展,一个单位或部门政风行风建设的成果,最终要通过每个科室、每一位工作人员的具体行为来体现,为此,我们要求各参评单位要根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制,对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定,将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记,年终结合单位的内部测评结果进行综合评价。个人前三名和科室第一名评为优秀,科室、个人最后一名且满意率在60%以下为最差。对评选出来的优秀个人、科室予以奖励,对最差个人和科室由区评议办通报批评。活动的开展极大的增强了干部职工的自律意识和责任意识,切实使每个干部职工都深刻体会到民主评议不但在评主要领导,评班子成员,而且在评自己,进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识,有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
6、建设政风行风评网络。为不断拓大评议渠道,区评议活动领导组充分利用现代传媒打造全区发展软环境的区位优势,从2005年年底开始就着手建设阳泉市郊区政风行风评议网络。具体做法是,区行评办建立全区“政风行风评议网站”,各参评单位按标准建立子网站,然后全部与区网站进行链接,在全区整体搭建起政风行风评网络。整个网络建设完成后,可以将我区及各参评单位制定出台的一系列招商引资、加快发展的优惠政策、服务承诺和有关部门、单位的工作职责、办事程序、收费标准和依据等在网上进行公开。同时,还推行网上论坛、建立企业回音壁、开辟网上评议和举报功能,充分发挥群众和社会舆论的监督作用,促进参评单位和部门的作风建设。目前郊区行评办“政风行风评议网站”已经在互联网开通,30多家参评单位建成了子网站,年底将建设完成全区的政风行风评网络。
此外,区活动领导组加大了明查暗访力度,实行首次告诫二次扣分制度,对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改,对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。同时,加大明查暗访结果在评议考核中的份额,使其结果对参评单位的考核分值产生影响。此举有效遏止了一些单位重形式轻整改的问题,使得评议活动向更加务实的方向发展。7月11日至7月13日,区评议活动领导组主动邀请市评议办督查组对我区的政风行风建设情况开展明查暗访活动,区评议办随后又对重点评议单位的基层站所开展了明查暗访活动,两次暗访共下达整改通知书23份,参评单位内部通报批评39人,对相关人员罚款1050元,在参评单位中引起了极大的震动。
三、完善规章制度,巩固评议成果,积极探索政风行风建设的长效机制
通过几年的评议活动,全区各参评单位在加强政风行风建设方面积累了许多宝贵的经验。监督员制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等许多制度已经作为一种长效机制坚持下来。在总结全区政风行风评议经验的基础上,区评议办先后出台了《“双评”活动过错扣分实施细则》、《关于损害发展软环境行为责任追究办法》等全区性的创优发展环境的制度规定。2005年,在围绕大局、服务发展思想指导下,为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用,区政风行风评议活动领导组又出台了《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》,对行政执法部门到企业的检查、收费、罚款等行为进行了规范,进一步创新了监督机制。同时出台了更为优惠的扶持措施对被评为重点保护的企业进行挂牌保护,全力为企业营造宽松的发展环境。
根据县纪委、县监察局《关于印发2013年县民主评议基层单位工作实施方案的通知》文件精神和要求,我乡高度重视,认真组织,对本乡22个基层站所进行了政风行风评议,现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,形成工作合力。成立由主要领导任组长,分管领导为副组长,组织、宣传、党政办负责人为成员的乡民主评议基层站所政风行风工作领导小组。11月22日召开了动员大会,对民主评议工作进行了部署,提出了要求。通过各种有效载体,公开评议对象、内容和方法,公开举报电话和监督方式,动员社会各界积极参与,加强社会舆论监督。领导小组对全乡行风评议工作加强组织领导,加强与各站所主管部门的联系沟通,搞好上下联动,密切配合。各被评议单位要把民主评议政风行风工作与本单位、本部门和本行业的业务建设和作风建设有机结合起来,防止工作上的脱节和重复,形成推进行风建设的整体合力。
二、深入查找问题,促进整改到位。各站所把查找问题作为政风行风评议的重要环节,加强调查研究,广泛听取社会各界的意见和建议,对本单位政风行风建设中存在的主要问题评深议透。坚持边评边纠、纠建并举的原则,认真抓好整改落实。11月23日,乡组织政风行风监督员和评议代表,通过、明察暗访、座谈会和进村入户调查了解等形式,广泛收集群众特别是服务对象的意见和建议,了解被评议站所在政风行风建设方面存在的问题和不足。共收集群众意见和建议6件。11月24日,各被评站所对自查自纠、评议大会等途径收集的意见和建议,进行了认真研究、分析,制定了切实可行的整改计划,落实整改责任,逐条落实到位,并建立完善规章制度。
三、精心组织人员,开展民主测评。11月25日,乡召开民主评议基层站所政风行风测评大会。组织社会各界群众53人对站所进行了民主测评,总体情况看,群众对站所都比较满意,但也有少数公共服务类单位得分较低,排名较后,领导小组及时将情况反馈到相关单位,要求其做好整改。
总之,通过开展民主评议行风活动,使行业不正之风得到有效遏制,部门和行业工作人员依法行政意识进一步增强,服务意识进一步强化,部门和行业内部管理、监督制约机制进一步完善,廉洁勤政、务实高效的部门和行业作风进一步确立,群众满意度进一步提升,促进我乡经济社会更快更好地向前发展。
大力推进和谐医院建设
尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:
大家下午好!
今天,召开人民医院民主评议政风行风集中测评座谈会,这是检验医院政风行风建设成果、全面深化政风行风建设的一项重要活动。首先,我代表医院全体干部职工向长期关心、支持医院建设和发展工作的在座各位和社会各界表示衷心的感谢。借此机会,我把医院今年开展民主评议政风行风的工作情况作简要汇报,敬请评议。
一、医院情况概况
人民医院始建于1951年8月,是一所集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性“二级乙等医院”,为全县各族人民提供医疗、保健服务、危急重病人的抢救和突发事件的应急卫生救治工作,是全县的医疗和业务技术指导中心。
医院现有病床编制210张,实际开放病床328张(输液室38张)。在岗职工350人(在编职工192人、编外职工155人、反聘人员3人)。其中:卫生专业技术人员269人,行政、后勤人员:78人。在编卫生专业技术人员中,有主任医师1人、副主任医师17人、副主任护师3人、中级以下职称127人。
医院占地面积32742.7平方米,其中业务用面积27259平方米。下设29个科室:临床科室设13个;医技科室设6个;职能科室设10个。到目前为止医院固定资产为2629万元,资产总计3669万元。
上半年门诊人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手术台次859台,较去年同期减少126台次;业务收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,药品收入占业务收入的比重为46.73%,较去年同期下降3%,药品差价率为10.49%,差价收入1171909.60元。门诊病人平均处方值较去年减少36.04元。
二、民主评议政风行风工作情况
自开展民主评议政风行风工作以来,在县纠风办、县卫生局和各位行评代表的精心指导下,我院通过广泛宣传、全面发动、走访征求意见和建议等措施和途径,组织全院干部职工认真排查本院和个人政风行风建设方面存在的问题,认真开展了自查自纠。具体措施如下:
(一)加强领导,精心组织,统筹安排。
根据县政府7月8日下发的《民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求,我院迅速响应、积极行动,于7月10日召开了院务会,研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室,形成了党支部统一领导,书记负总责,党政班子成员分工负责,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
领导小组成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《人民医院开展民主评议政风行风实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排、评议结果运用做出了明确要求。在方案中,明确了各科室负责人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
(二)宣传发动,统一思想,提高认识。
7月21日下午,我院召开了民主评议政风行风动员大会,传达民主评议政风行风工作要求及《人民医院民主评议政风行风工作实施方案》要求,并将全部科室列入评议范围,从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等5个方面进行评议,初步营造了活动氛围。医院民主评议政风行风工作领导小组组长、党支部书记、院长自成文同志对我院开展政风行风评议工作进行了动员讲话。自书记指出:全院党员干部职工要把民主评议政风行风工作作为推动各项工作的重要动力,作为提升医院科学发展的重要机遇,做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。要与医德医风、收受医药回扣专项治理、党风廉政建设、创先争优等工作结合起来,一并部署,一起推动,互相促进,做到两手抓,两不误,把医院发展推上一个新台阶。
为扩大宣传,形成声势,营造氛围,我院运用多种形式进行深入宣传。一是在医院门诊、住院大厅及收费窗口设立监督岗,公开举报电话,营造浓厚的评议氛围;二是通过工作简讯、医院网站等各种宣传阵地,通报我院行评工作开展情况,部署下一步工作要求,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。三是对外及时报道医院开展活动情况,营造了浓厚的宣传氛围,确保民主评议政风行风工作的有序开展。
(三)围绕重点、自查自纠。
自查自评是政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是政风行风评议中最具有实质性的工作。对照我院政风行风评议方案提出的自查自纠内容,医院立即召开班子会议,全院上下紧紧围绕政风行风评议工作中确定的24项内容,深入开展对照检查,做到切实查找,不走过场。
一是明确自评重点。根据县纠风办7月26日下发的通知精神,医院政风行风评议办公室召开会议,专题研究贯彻落实的措施,对6方面24项重点内容进行了分解,明确提出了医院行政科室要把班子建设情况,依法经营、规范医疗服务和收费行为,改造科室、简化就医流程,缓解群众看病难、看病贵措施执行情况,推行政、院务公开情况,药品阳光采购情况,医疗纠纷投诉处理情况等作为评议的重点;临床医技科室要把改善服务态度,提高医疗服务水平,纠正大处方、滥检查、重复检查、过度治疗、开单提成、药品回扣、收受红包和擅自扩大诊疗范围、非法行医等不正之风作为评议的重点。并且及时组织召开了院周会,要求各科室在自查自评中要端正态度,坚持高标准、严要求,客观评价自己,认真查找政风行风存在的突出问题,真正做到敢于揭短亮丑,对存在的问题不遮不掩,及时改进。二是广开言路、收集意见。医院通过多渠道收集群众对医院的意见和建议,为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式,向门诊病人、出院病人和各单位职工发放调查表70份(收回65份),广泛听取各类人员的意见和建议。调查问卷对医院六方面24项进行评价,此次调查结果满意票为1052,满意率67.4%;基本满意票494,基本满意率31.7%,不满意票14,不满意率0.9%。同时收到了意见和建议7条,主要针对的是加强医德医风教育和住院环境的改善,此次调查对医院的政风行风工作进一步开展具有重要的指导意义。
三是科室互评、摸清情况。医院开展了临床医技职能科室自评互评的形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及履行职责、服务规范、院务公开、服务效率、服务态度和廉洁从业六个方面。在履行职责方面,主要查看是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在服务规范方面,主要调查是否按时到岗、规范着装、各司其职。在院务公开方面主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。在服务效率方面,主要看是否严格按照各科室限时办结制度和服务承诺制度来开展工作。在服务态度方面主要看调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从业方面,主要掌握有无吃拿要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。此次互评活动中发现的问题主要是个别医务工作者在服务效率和服务态度方面存在不足,廉洁从业方面未发现任何问题。此次科室互评活动对定向测评起到了铺垫性作用。
三、近三年民主评议政风行风工作情况
近年来,医院一直以来紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是给医院的工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。医院坚持开展“年度优秀好职工”的评选活动,通过全面考虑、全面测评,各科室推选出优秀职工,评选活动的开展促进了科室工作的进步。一直以来医院认真贯彻落实国家和省、市、县卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过政风行风建设与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了多件实事:对门诊诊室、药房、收费室等科室重新进行规划和改造,优化了就医环境;双休日实行医生坐诊制度,解决群众看病难问题;在门诊大厅安装健康宣传电视,全天播放健康教育宣传片;在门诊大楼和住院大楼增设导医台,加强导诊力量,预约专家,免费提供饮用水、宣传册等;组织专科医生下乡巡回义诊,方便广大农民群众就医,切实解决农村患者看病难的问题。3年来共下乡10次,免费义诊患者1500余名,发放健康宣传材料余份,免费发放药品近3000元;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法,畅通医疗纠风投诉渠道;开展向灾区献爱心捐助活动,为灾区群众渡过难关尽一份绵薄之力。2月25日下午,为支持广大群众开展生产自救,医院积极响应县委、政府的号召,组织职工向灾区捐款,291名职工合计捐款29430.00元,党支部53名党员捐款8500元。通过为民办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员牢固树立为人民服务的宗旨,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供高质量、优护理、价格合理的医疗服务;加强职业道德建设和医德医风教育,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。同时给每位医务人员建立医德医风档案,定期考核,实时监督。通过加强对科室和医务人员的规范约束,公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
四是多种措施进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。医院配备了远程可视医疗系统,开展远程可视医疗服务,为我县患者解决了看病难、找专家难的困难。医院推行一日清单制,为每位住院患者免费打印住院费用明细清单。同时,我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度,让患者明白消费、放心就医。通过以上措施,切实解决疑难病例的诊治,使收费行为透明化,规范了医务人员三合理(合理检查、合理用药、合理治疗)行为,缓解了群众看病难、看病贵的问 题。
五是医疗服务质量和医务人员服务态度进一步改善。为确保我院的医疗服务质量,医院坚持了周一院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报、院领导轮流带班制度。医务科每月组织处方考核和病历考核,定期通报考核结果,考核情况与科室绩效挂钩。通过这些措施的落实,各科之间团结协作、合作双赢的局面已经形成,医疗及服务质量明显提高。通过民主评议政风行风工作的开展,使全院职工的工作作风和工作态度明显好转,医务人员的服务水平和服务态度得以提高,患者对治疗效果、护理措施、服务态度满意度均有提高,近3年来的服务态度调查,满意率逐年上升,我院共收到感谢信9封。为进一步转变为民服务作风,8月9日邀请北京清华大学教授吴春容为全院职工作了题为《转变服务理念,改善服务能力》的讲座,此次讲座对全院职工转变工作作风,提高为民服务意识起到了积极的促进作用。8月10日—13日期间举办了7期礼仪培训班,通过培训全面提升医务人员服务的主动性和规范了医务人员的行为举止,为医院树立良好形象奠定了基础。
六是“创先进、争优秀”,开创行风建设新局面。一方面,医院党支部高度重视创先争优活动,把开展好创建“五好、五带头”活动,狠抓党风廉政和医德医风建设,努力提高医疗质量和服务水平作为医院的一项重要工作来抓。通过组织56名党员公开向社会作出承诺、设置党员示范岗、新老党员重温誓词、学习杨善洲先进事迹和总书记总书记的重要讲话等一系列活动,使全体党员充分认识到学习的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,认真整改,不断提高自身的服务能力,真正做到党员受教育,人民群众得实惠。另一方面,以“三好一满意”为载体,努力争创群众满意窗口。在內一科设置优质护理服务示范病区;在职工中开展“四亮四评”活动,评出先进,亮出压力,自觉查找工作中存在的不足,明确服务重心,深刻分析找准问题,理清工作思路,努力为群众办实事,做好事、牢固树立为民服务观点。
七是增强了行风建设的紧迫感,致力于构建长效机制。随着政风行风评议工作的不断深入,全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。自从开展民主评议政风行风以来,我院紧密结合实际,积极采取有效措施,注重探索行风建设的长效机制,先后制定并完善了《人民医院规章制度》、《医德医风考核标准》、《绩效考核方案》《医疗质量考核评分细则》等。通过建立健全政风行风管理相关规定,进一步加强了医院廉政文化建设,营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。
四、存在的问题和不足
通过开展民主评议政风行风自查自纠,我们清醒地看到,与人民群众的期待相比、与上级的要求相比,我们的工作还存在一些不足:
一是收费室排队等候时间过长,就医分流亟需进一步完善;
二是住院床位拥挤,住院空间狭小、环境差,还达不到优质医疗护理的标准;
三是部分科主任重视不够,忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些,忽视了思想建设,致使科室行风建设氛围不浓,个别职工甚至还存在定位不准,认识不到位,礼貌用语欠佳,服务欠周到,推诿病人、劳动纪律不严,自我约束力较差的现象;
四是新业务、新技术的开展有待持续完善。
五、下一步努力的方向
我们要以此次测评为起点,进一步加强行风建设工作,进一步加大行评整改力度,让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果,为人民群众健康服务。
一是建立健全以服务患者为主体的发展机制。引导全院职工强化服务理念,增强服务意识,提高满意度和依法行医的意识。加快就诊环境的改造,完善服务措施,简化就医流程,缩短就诊等候时间。
二是加强对职工临床技能操作、医德医风、卫生法规的培训。对于医护人员服务态度欠佳的问题,我们会采取大家互相监督、出现问题通报批评等方式来减少并逐渐杜绝类似现象的发生。
三是建立“回访”制度。要求各科室开展对疑难、诊断不明确、慢性疾病及伤残后遗症病人的“回访”,定期了解出院患者情况,这是对患者的关怀,也是对工作负责,更是患者所期盼的,医院“回访”可使患者感到医院真正把病人当作亲人了,让病人得到心理安慰,通过“回访”,总结经验,提高水平。
四是把解决患者反映的问题作为行风评议工作的核心,多为患者办难事、办实事、办好事,在解决患者实际问题上下工夫,逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题,进一步规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
五是不断完善公开机制。完善政务、院务公开规范、主动公开。以医院网站、电子显示屏、政务公开栏和科室宣传栏为载体,切实公开就医流程、收费标准、考核情况等结果,公开服务事项、服务承诺、行为规范,并适时更新、充实和扩大公开内容,接受社会监督,着力打造阳光医院。
政风行风建设是一项长期而艰巨的工作。我们将坚持不懈地加强政风行风建设,诚恳接受监督,虚心听取批评,扎实整改问题,确保取得实效,并以服务发展的成果回报广大患者和群众。同时,恳请在座的各位领导一如既往地关心、支持和呵护医院工作,鼓舞和鞭策我们为卫生事业的发展作出新的更大的贡献!
一、存在的问题
(一)思想观念有待进一步转变。主要表现在:一是个别同志对政风行风评议的重要性、紧迫性认识不够,对触及思想深处问题的剖析力度不够,有走马观花,蜻蜓点水,避重就轻的现象;二是以科学的发展观指导工作不够,没有很好地根据形势的发展和变化调整工作思路;三是少数干部对市场经济体制下一些新的违法行为研究不够,对解决这些问题和矛盾的办法还不多,措施还不力;四是少数同志工作满足以往取得的成绩、不思进取,只求过得去、不求过得硬。
(二)理论学习有待进一步加强。表现在理论学习目的性、系统性、计划性不够明确,用理论指导实践做得不够。
(三)行政执法力度有待进一步加大。主要表现在:一是重事后监管轻提前介入的现象依然不同程度存在;二是行政处罚的种类比较单一,领域还有待拓宽;三是对自由裁量权的把握不够。
(四)服务水平有待进一步提高。主要表现在:没有正确处理好监督与服务的关系。如在市场管理工作中存在重经济处罚、轻帮扶教育的问题。
(五)综合业务素质有待进一步提高。主要表现在:一是部分干部调处消费纠纷和查处案件只打“球”,法律法规学的不深、不精、不透。二是对个别棘手案件查处力度不够,不能及时结案,执法效率有待提高。
(六)内部管理有待进一步规范。表现在办事效率不够高,着装和工作纪律不够严,个别同志有迟到,上班聊天现象等问题。
(七)服务意识有待进一步提高。表现在少数窗口部门极个别工作人员,有时服务事项不够周到,服务不够热情,服务大局的意识不够。
(八)法规宣传有待进一步加强。表现在存在重罚款轻宣传的现象,在日常工作中对工商法律法规的宣传不够,在案件查处过程中,对当事人宣传解释不够。
此外还存在政务公开和事务公开向社会宣传的手段还应多样化;与企业、经营户联系沟通尚须加强;创新意识有待进一步提高等问题。
二、整改的具体意见和建议
(一)抓好政风行风建设思想认识是前提要进一步加大宣传教育和思想发动力度,围绕“什么是行评、为什么开展行评、怎样开展行评、如何搞好行评”进行深入讨论,大力倡导“人人都是行评对象,个个代表工商形象”,切实把全体执法人员的思想统一起来,热情调动起来,力量凝聚起来,积极投身到行风评议中去,形成参与行风评议人人有份、加强行风建设人人有责的良好局面。通过评议,评出干事创业的干劲,评出奋发向上的斗志,评出开拓进取的锐气,评出迎难而上的动力,评出工商队伍的新风气、新面貌、新形象。
(二)抓好政风行风建设领导干部是关键民主评议行风是一项严肃的政治任务。经验表明,只有领导重视、亲自抓、带好头,才能确保工作落实到位。因此,所领导要充分发挥排头兵、领头雁的作用,以身作则,率先垂范,做到“十个带头”,即带头参加行评各项活动,带头查找队伍问题,带头搞好自查自纠,带头落实整改,带头转变作风,带头依法行政,带头服务群众,带头遵纪守法,带头勤政廉政,带头树好形象。形成一级带一级,一级做给一级看,一级跟着一级干的良好局面,推动行风评议工作的深入开展。
(三)抓好政风行风建设注重细节是基础细节决定成败。要真正搞好政风行风建设,必须从日常生活中的微观细节入手,行政服务要给人以一种和风细雨、春风拂面般的自然感受,要把服务承诺等当成一种基本行为标准来遵守,而不仅是按上级部门对政风行风建设的制度要求来执行。一件小事只能给人一时的感受,只有坚持长久的优质服务、坚持长久的注重细节,才能给人永久的享受。因此要让群众满意,就必须从服务的细节入手,从自身做起、从一点一滴做起、善于做小事,把自己的工作做扎实、做到位。
(四)抓好政风行风建设落实责任是根本落实行评责任,一要建立健全政风行风建设工作责任制度。要明确全所工作人员的要求和应负的责任,并落到实处;二要建立健全政风行风建设行为规范制度。特别要针对不正之风易发多发的部位和环节,建立各方人员的行为规范,使每一个干部都知道自己的行为准则;三是要建立健全政风行风建设责任追究制度。要对违反行为规范的行为实施必要的责任追究,同时,要加强监督检查,及时发现和纠正违反制度的行为,维护制度的严肃性。
今天下午我们召开这次全省民主评议政风行风工作电视电话动员会,主要任务是对2009年全省民主评议政风行风工作进行安排和部署。刚才,7个部门领导作了表态发言,从对这项工作的认识、总体要求,特别是结合本部门实际如何做好这项工作,都谈了一些非常好的意见。我相信,在过去评议工作的良好基础上,按照省委、省政府今年下发的《实施意见》,大家结合自身实际,一定能有效促进当前政风行风建设中存在突出问题的解决,促进全省各项工作顺利开展。下面,我结合《实施意见》和今年评议的具体要求,再强调以下三个问题。
一、深化认识,统一思想,进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感
今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”,同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作,尤为重要,主要有以下几点:
(一)开展民主评议政风行风工作,是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验,同时,也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前,我省党员干部作风总体上是好的,但也要清醒地看到,有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上,还存在一些不良作风,务必引起高度重视。比如,有的宗旨意识不强,不关心群众疾苦;有的满足现状、不思进取;有的惧怕困难、畏首畏尾;有的精神不振、作风漂浮;有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作,就是要加强部门和行业作风建设,把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位,从领导干部到职工群众,都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风,以良好的党风带政风、促行风,推动各项工作更加扎实地开展。
(二)开展民主评议政风行风工作,是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,同时,也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看,湖北经济总体状况是不错的,GDP增长10%,全社会固定资产投资增长34.8%,地方财政一般预算收入增长8.3%,全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看,湖北省经济的基本面和发展趋势没有变,但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素,保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务,也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下,深入贯彻落实科学发展观,推动全省经济平稳较快发展,对每个部门和行业都是严峻的挑战,必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此,各地各部门一定要围绕中心,服务大局,克难攻坚,按照落实科学发展观的要求,坚持一手抓发展,一手抓作风建设,为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
(三)开展民主评议政风行风工作,是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展,既处在多种机遇叠加的发展黄金期,同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前,影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少,由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生,在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中,由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点,通过抓行风,树新风,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平,认真履行部门职责,统筹兼顾好各方面的利益关系,着力化解各类社会矛盾,为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
(四)开展民主评议政风行风工作,是建设服务型政府的内在要求。近几年来,省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手,推动服务型政府建设,今年又以责任为核心,推动能力建设。这些工作,对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上,存在这样那样的问题,与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如,有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢,服务意识淡薄,管理效率低下;有的部门行业利益至上,在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向,在一定程度上成为滋生不正之风的源头,等等。开展民主评议政风行风工作,有针对性地解决这些问题,有利于推动部门和行业加强作风建设,有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识,促进政府职能转变,更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念,不断提高服务能力和服务水平,为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点,全面推进,扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作,各地各部门要按照《实施意见》的要求,狠抓工作的落实。就当前来讲,要重点抓好五个方面的工作:
(一)要广泛征求意见,找准突出问题。做好民主评议政风行风工作,关键是要找准本部门本单位存在的突出问题,这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验,也是群众的希望所在,提高工作质量的要求所在。如何找准问题,关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门,广纳民意。依靠群众、发扬民主,是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中,要采取各种形式,加强宣传工作,广泛发动群众,积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏,广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体,积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道,特别是要畅通投诉渠道,通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查,客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际,把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点,切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容,把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来,逐项进行自查自纠,真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题,要本着实事求是的原则,认真进行分析汇总,深入查找产生问题的原因,通过一定形式在本系统和向社会进行公布,接受社会监督。三是要端正态度,积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机,主动接受监督,客观介绍情况,如实提供资料,耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议,要认真对待,逐条研究,逐条梳理,分析原因,迅速整改,及时回复。
(二)要坚持公开公正,严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律,规范有序、公正公开地开展评议活动。去年,一些部门反映,市州评议分值偏低,不利于上下联动,不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年,省纠风办在认真调查研究,征求社会各界意见的基础上,修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》,适当降低了集中评议的分值,增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门,认真组织好群众满意度调查,科学设置群众满意度调查方案,规范程序,阳光操作,主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督,确保群众满意度调查结果客观、真实、公正,使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
(三)要坚持以人为本,突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效,最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本,把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点,以人民群众满意为根本标准,发现问题及时整改,将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理,建立台帐,制定整改工作方案,明确整改要求,落实整改责任,确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,放在本部门、本行业存在的最突出问题上,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,先易后难、先重后轻、先急后缓,突出重点抓好整改工作,不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题,要注重整改质量,逐条抓好落实,并及时向群众通报反馈整改结果,做到事事有回音,件件有着落,力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题,决不能袒护姑息,要认真查处、快查快结,切实保障人民群众的合法权益。
(四)要坚持改革创新,构建长效机制。评议活动的最终目的,是要构建政风行风建设的长效机制,从源头上预防部门和行业不正之风。为此,各地各部门要以评议活动为契机,以改革创新为动力,着眼于长远建设,注重从制度上、机制上加强政风行风建设,巩固评议成果,进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前,一是要大力推进依法行政,深入贯彻行政许可法,规范行政许可程序和行为,建立严格的内外监督制度,切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设,提高执法人员的法律素质和执法水平,防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为,建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点,拓宽公开渠道,规范公开行为,提高工作透明度,让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度,严格实行行政过错责任追究制,进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设,积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动,拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导,精心组织,确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
(一)要加强领导,强化措施,落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何,领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置,纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓,切实履行第一责任人的职责;分管领导要投入主要精力;班子其他成员要齐抓共管,认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,实行分级负责,真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员,实行责任考核,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒,主动接受监督,不掩盖问题,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作,加强监督检查。要严格责任追究,对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位,依纪依规追究相关责任。
(二)要制定方案,精心组织,形成工作合力。制定一个好的评议方案,是抓好政风行风评议工作的前提和基础。各地各部门要按照《2009年全省民主评议政风行风工作的实施意见》和这次会议的要求,结合本部门的实际特点,制定具体详细的实施方案,确定评议内容和标准,有针对性地采取相应措施。对预计可能出现的问题,要早做准备,研究制定相应的对策。今年全省改革发展稳定的任务艰巨,各被评议部门的工作也很多。因此,各被评议部门要统筹安排好各项工作,把评议工作融入到日常工作之中,与中心工作、业务工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核,把任务、目标、要求、责任具体化,加强督促和指导,真正做到中心工作与评议工作“两不误,两促进”。要通过这次政风行风评议,认真改进工作作风,创新工作机制,完善各项制度。各级纠风办、评议代表要会同被评议部门,结合实际,创新办法,总结经验,努力提高评议工作质量和水平。
作为全国精神文明建设工作先进单位,我局坚持从广播电视服务党委政府和人民群众的工作宗旨出发,不断深化认识政风行风建设对促进广播电视发展的重要性,自觉增强抓好政风行风建设的积极性、坚定性,努力提高开展民主评议政风行风的成效性。
2、认真部署、统一组织。今年我局提早介入行评工作,在3月份的年初全县广电工作会议上,我们就把加强政风行风建设、创建精神文明等和广电各项业务工作一起部署、一起落实、一起考核,与各部门和基层台站签订政风行风建设责任书。7月初, 召开全系统政风行风评议动员大会,聘请6位行评代表和监督员,制定下发本年度行评工作的具体实施方案。确定广播电视台、网络传输中心和14个乡镇(街道)广电站为评议对象,实行全系统参与,上下联动;并把开展诚信优质服务和切实解决群众反映的热点难点问题作为重点评议的内容,按5个阶段开展评议活动。做到每个阶段工作有计划、有小结,重点阶段工作有重点部署落实,专项活动有专题总结汇报,年度还做好“回头看”,投入精力、时间和资金。
二、评议选题得当,群众真正受益
开展选题评议是深化行评工作的一项重要内容,关系到整个评议工作的成效,因此我们十分重视这项工作,专门召开班子会议对选题进行研究筛选,选题初定后还组织干部职工讨论,对选择的问题做举一反三的深入评议和论证,选题确定后以正式文件下发并组织实施,将其贯彻评议活动的全程。同时,还采取开门评议办法,公开向社会承诺,通过广播电视和政务公开栏等形式,向社会各界和干部职工公开选题、公开监督电话、公开整改承诺,接受社会各界和干部职工对评议选题、问题整改、落实情况进行监督检查。
根据政风行风评议中收集到的意见和建议,结合广播电视数字化发展趋势,2009年度我局把民主评议政风行风工作评议选题确定为:古田县城关有线数字电视主干网改造建设;评议主题是坚持以人为本,提升广播电视公共服务水平。这个选题提出的依据,一是基于我县城关有线电视网络建网时间较早,技术标准低,且经多年运行,网络老化日益凸显,针对群众反映的有线电视“网络传输不够稳定、节目信号不够清晰”的问题。二是按照广播电视数字化发展趋势,在目前全市尚未统一启动有线数字电视整体转换的情况下,我局先行一步,按数字化技术标准改造,提早建设城关数字电视主干网,为我县实施有线数字电视整体转换打下基础,以确保完成省政府要求在2010年底前完成有线数字电视整体转换的工作任务。该选题当前要达到的目标是:提高网络传输信号质量,让用户看到清晰度高的电视节目;紧接着下一步要达到开通数字电视信号,进行双向回传和发展增值业务的目标。
三、深入进行自查,同步做好自纠
自查自纠是民主评议政风行风工作的关键环节。只有查到问题,才能纠正问题,只有查准问题,才能有的放矢,把整改落到实处。因此在今年行评活动中,我们对整改工作抓得早、抓得实,而且更加注重整改效果。我们立足于查深、查透、查准、查全存在的问题,并同步做好自纠工作,把解决问题作为一条主线贯穿评议全程,坚持边查边整边纠,对查摆出的突出问题,着力于纠,认真地改。尤其是把群众反映的问题作为重点加以整改,自觉维护人民群众利益,提高广播电视公共服务水平,巩固我县广播电视风正气顺、人和业兴的良好态势。
四、抓好个案整改,提高整改质量
五、开展特色评议,提升服务水平