驻村年度工作计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇驻村年度工作计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、指导思想

以党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕驻村帮扶和群众工作要求，按“一统领、四结合、五促进”工作思路，创新发展思路、发展民生经济、促进社会和谐稳定、融洽干群关系、优化班子队伍，凝民心、聚民力，为村域经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、基本情况

槐柳村位于万宝镇南端，与双峰县洪山镇、涟源市金石镇接壤，隶属于万宝镇茶园片，是由原来的槐柳和梨子两村合并而成，全村下设19个村民小组，共有农业人口1501人，党员56名，水田708亩，旱土298亩，林地1600多亩，油茶林基地305亩，该村无企业、无产业、无其他经济收入来源。全村大部分青壮年劳动力外出务工。扶贫对象121户，330人，截止2016年底已有35户85人实现脱贫。

三、全年帮扶计划

（一）服务群众，密切党群干群关系

1.按照每月26日至28日集中工作日必进，每月不少于10天的要求入村开展帮扶工作。

2.向群众印发有帮扶队员和群众工作队员联络信息的《便民联系卡》，加强联系沟通。

3.在群众工作集中日接待群众来访来诉，为群众提供调解、维权、咨询等服务，现场协调解决具体问题，打通服务群众“最后一公里”。

4.对建档立卡贫困户全面实现“一对一”结对帮扶到位，确保按时实现脱贫。

（二）协助做好村支“两委”换届选举工作，确保严格实现组织意图

1.宣传引导，营造风清气正的换届选举氛围。组织村干部、党员群众学习《》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规，积极宣传村支“两委”换届选举重要意义、工作步骤、纪律要求，引导党员、群众有序参加选举，正确行使民力，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。

2.谈心谈话，解除后顾之忧。结合走访入户，了解党员群众思想动态，释疑解惑，化解党员群众心中“疙瘩”，调动党员群众参与热情，确保选出好干部，换出好班子，建成好支部，为槐柳村经济社会发展积蓄能量。

（三）切实抓好基础设施建设

1.抓好饮水工程建设，解决群众生活和生产用水问题。

2.加大资金投入力度，加强油茶林基地的后续管理。

3.抓好山塘整修工程建设。争取相关部门资金和技术上的支持，整修3口山塘。

4.抓好耕地复原整改工程建设，对占地40亩的废弃砖厂整改复耕。

5.抓好公路硬化工程建设，加大道路建设上的帮扶力度，硬化人行道入户公路2000米，解决村村民出行难的问题。

6.大力推广农业科技，以市场为导向，引导村民调整产业结构，发展高效优质农业，增加农民收入，实现产业脱贫。

（四）抓好党建，推动其他各项工作开展

1.指导村党支部深入开展“两学一做”学习教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.指导驻点村切实抓好三个“一票否决”工作。

3.指导驻点村建立健全各项规章制度，推动村务公开，坚守廉洁底线。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对驻村帮扶和群众工作的组织领导，组建以党委书记、局长为队长，党委成员、副局长为副队长，人事股副股长为常驻队员的工作队，确保推进驻村帮扶和群众工作有序开展。

篇(2)

在驻村蹲点的过程中，工作组坚持走群众路线，密切联系群众，以促进同步小康为核心，既抓好重点项目申报这样的大事，也做好调解邻里矛盾纠纷、解决群众生活垃圾处理这类的小事，着力为村民多办实事、好事。

在半坡村，工作组了解到部分村民与村里的砂石场存在土地林权纠纷。为化解矛盾，工作组同相关村民一起，多次到县国土局和林业局确认土地四方界线和地权林权归属情况。

一次，村民与砂石场进行交涉时发生言语冲突，一度陷入紧张局面。工作组闻讯后及时赶到，耐心做群众工作，积极与砂石场负责人沟通。最后，事态得到有效控制。

为把驻村工作落到实处，帮助3个村拟定全面小康建设规划和年度工作计划，工作组展开了广泛而深入的走访调查。实地查看水库沟渠、通村通组道路等基础设施，考察花卉苗木基地、养鸡场、砂石厂、经济果林等产业发展，调查村级小学、卫生室、文化活动场所，走访弱势群体、重点人群和农村能人。

白天，他们顶着烈日穿梭于田间和农户家。晚上，回到住宿点后，他们顾不上休息便忙着伏案写报告。半个月下来，几乎所有人都被晒脱了一层皮。这样的实干和苦干，换来的是群众的认可。“村里来了这样的干部，真好！和大家同吃同住同劳动，既发展生产谋增收，又关心大家的生活琐事。”谈起工作组成员，高镇村原治保主任罗仁翘起了大拇指。

在调查走访中，外地投资商向工作组反映群众不遵守土地流转协议，随意提高租金，使他们萌生去意；村支两委提出，希望成立村办企业来改善村集体经济，但又受到资源和政策的制约；农户反映耕地面积小又得不到市场信息，搞种植收入太少，想打工又因为没文化，长时间找不到活干。工作组还发现：村里部分良田荒芜，村寨文化体育活动场所、公共卫生设施等建设严重滞后，急需改善。

经过认真深入地思考，工作组在最终形成的调研报告中，将这些现象归纳为土地流转不规范、农业产业无规划、农民增收渠道窄、村级经济实力弱、产业发展层次低、村寨环境面貌差、文化基础设施少等7个阻碍3个村全面小康建设的问题，并针对性地提出规范土地流转机制、细化产业发展规划、提升产业组织程度、建立完善市场机制、积极争取项目支持、落实奖励扶持政策、扶持村集体创办企业等工作建议。

立足调研成果，工作组进一步制定了3个村的全面小康建设规划，拟定未来3～5年的工作计划。同时，抓好项目申报工作，分别向省国土厅、省水利厅、省通信管理局、省体育局等部门申报高标准基本农田建设土地整治、“三小”水利工程建设、村级农民信息多功能服务站建设和农民体育健身工程等28个项目。目前，省公路局已派出工作组到惠水现场指导道路施工，省国土厅已立项实施土地整治，省体育局、省通信管理局已批准建设农村体育健身和村级农民信息化多功能服务站项目，共计将投入资金1亿多元。

篇(3)

一、加强学习主动作为，迅速完成角色转换。

我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策，尤其是十精神，深刻领会其内涵，积极参加精准扶贫业务培训等，通过实地走访调研，向老党员、老干部请教、与领导沟通，同事交流，群众座谈等形式，完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划，村集体建设规划等。

二、履行村第一书记职责，党建工作卓有成效。

作为第一书记，我深知支部战斗堡垒作用的重要性，通过坚持“”制度，健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度，在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照“四议两公开”的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料，精心制作每一堂会议课件，周密组织每一次议事会议。经过一年来的努力坚持，我村的党建工作特色明显，卓有成效。

作为驻村扶贫工作队队长，我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作，全面推进村集体建设发展。为此我严格按照“四议两公开”和组织程序上报实施扶贫项目，亲自起草每一个扶贫项目方案，全程参与每一个上报实施环节，做到项目有计划方案和公示招标，财务有预算监督，确保项目质量和服务群众。

三、严守党风廉政纪律，廉洁自律不触红线。

一年来，我在工作中严格按程序、按规矩办事，通过与组织签订廉洁自律责任书，向全体党员作公开承诺，自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定，坚决抵制各种歪风邪气，心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则，自觉绷紧“红线”意识，做到干净做人，明白做事，问心无愧。

四、存在的主要问题和今后的努力方向

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺，对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多，农村工作经验不足，工作方法和点子不多，创新能力不强等。

篇(4)

为广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，解决基层宣讲力量薄弱、宣讲覆盖面窄、宣讲效果不理想等“痛点”问题，由贵阳市委宣传部牵头，充分整合市委讲师团、市委党校、市社科联、各区（市、县）宣传文化系统宣讲骨干资源，成立了覆盖市、区（市、县）、乡镇（社区）、村（居）“四级联动”的贵阳市“社里乡亲”宣讲团。近3年来，宣讲团面向基层宣髌占暗车目蒲Ю砺奂奥废叻秸胝策，以宣讲中央、省、市中心工作为重点，不断提升广大党员干部群众的政治理论水平。

四级联动，队伍人员构成广泛。在市级层面，整合市委讲师团、市委党校、市属高校教师和市直宣传文化系统干部等宣讲力量。在区县层面，宣讲团成员主要由所属区（市、县）的专业理论工作者、领导干部和党校教员组成。在乡镇（社区）、村（居）层面，将能讲、善讲、有一定理论功底和实际工作能力的党支部书记、优秀团干部、大学生、驻村扶贫干部吸收到宣讲员队伍中来。目前，宣讲团成员共有2046人，开展各类宣讲活动2.6万余场，基本实现了市、县、乡和行政村四级“横向到边，纵向到底”的宣讲工作全覆盖，真正做到理论宣讲“一竿子插到底”无缝隙，为开展社会主义核心价值观宣教、理论教育普及提供了有力的组织和人员保障。

建章立制，上下联动务求精准。为避免宣讲团成员在讲授时出现“各吹各的号、各唱各的调”，市委宣传部、市委讲师团建立了《宣讲员宣讲守则》《宣讲登记和通报制度》《宣讲工作考核评分细则》等制度；每年印发《社里乡亲宣讲团年度工作计划》，对宣讲团的工作职责、队伍建设、宣讲纪律、考核评分等进行详细规定；编印下发《明礼知耻 崇德向善：德师宣讲辅导教材》《贵阳市“两学一做”学习教育宣讲提纲》《党的十八届六中全会及省委十一届八次全会宣讲提纲》等宣讲资料。根据不同时期、不同阶段的宣讲形势和宣讲任务，通过下发宣讲要点提示，举行集中备课会、宣讲观摩会、业务培训会等方式，确保宣讲员授课内容统一、与时俱进。通过举办贵阳市“宣传干部上讲堂”暨“社里乡亲”宣讲团展示大赛，开展宣讲展示、微宣讲比赛、优秀宣讲稿（课件）评比、优秀宣讲员评比等活动，提升宣讲员授课水平和宣讲质量，确保基层宣讲做到面对面、互动式、精准化。

扎根群众，宣传教育以情感人。宣讲团始终注重培育和激发宣讲员的宣讲热情，用有温度的情感传播好党的声音。坚持问题导向，注重宣传实效，推动宣讲由传统的说教方式向集宣传、帮扶、服务、调解等为一体的立体式宣教模式转变。如花溪区布依族党员自创山歌《幸福不忘党的恩》，观山湖区成立“刘兴顺宣讲团（工作室）”，通过讲述身边故事的方式，把日常生活中涌现出的“时代楷模”刘芳、“全国十大最美社区人”刘兴顺等模范人物和优秀群体的先进事迹传到基层、传给百姓。群众从身边的典型中感悟到了正能量，提升了道德境界，邻里关系更和谐了，百姓生活更幸福了。

因地制宜，服务基层提质增效。有的宣讲员利用自己的职业特点，针对群众在种植、养殖、法律法规政策等方面的疑惑，用通俗易懂的语言进行讲解，做到了“理论不枯燥，道理不疏远”，让宣讲活动更接地气。如修文县设置了“重德修文大讲堂”，针对不同对象分别开班，力求大众化，弘扬社会正能量，让广大干部群众在道德、修养、价值观等方面得到不断提升，形成了遵德守礼、崇德向善的良好社会风尚。乌当区新堡布依族乡王岗村还推出了“三盘四碟碗”的党建工作模式，把民风民俗引入党建，赋予新内涵，让宣讲真正做到因地制宜、与民交心。

篇(5)

整治对象：生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众生命健康安全的产品或服务的站、点、店、户。

重点问题：生产经营中的“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题。

二、工作目标

在市各相关部门的大力协助指导下，全面推进我街道“十小”整规工作，确保到2009年5月底前，全面完成“十小”整规工作任务，全街道“十小”生产经营单位整规率达100%，“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决，农村消费环境和质量安全水平明显改善。

三、责任分工

（一）街道“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组

对本街道“十小”行业的质量安全整规工作负总责，统一领导并组织开展本次“十小”整规工作。按照“以块为主、条块结合”的原则，将“十小”整规工作列入街道年度工作计划，及时进行全面部署，细化工作分工，与各村签订责任书，形成以在市级相关部门的牵头指导下，街道为主负责，村居属地管理，业主责任到位，社会共同参与的工作格局。

（二）街道各相关办公室

1、街道“十小”行业质量安全整规工作办公室做好办公室的日常工作，统一制作上墙制度牌及发放工作，积极开展“十小”整规工作阶段性督查活动，并牵头组织对各村进行整规工作成效评价。

2、街道各“十小”整规工作牵头办公室具体承担各自的工作目标任务按照《2009年*街道“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案》执行，对所牵头的整规行业在摸清底数的基础上加强工作指导，在规定时间内，加强与市级相关部门上下配合，及时掌握所牵头整规行业的工作进展情况，平衡推进面上工作，并及时向街道“十小”整规工作领导小组办公室报送相关资料。

四、方法步骤

（一）调查摸底、制订计划方案（4月13日-4月30日）

1、以各驻村同志牵头，会同村整规工作人员，摸清“十小”生产经营单位的动态变化情况，全面、准确掌握各个“小”的底数、分布及基本质量安全状况，建立并完善监管档案。

2、结合实际，制订2009年整规工作实施方案和工作计划，明确各阶段的工作重点、具体措施和工作任务，进一步健全职责明确、责任落实的整规工作机制，做到目标责任、机构人员、保障措施“三落实”。同时，对摸排情况进行梳理，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类，制定相应的整规行动方案。

3、认真贯彻全市安全生产和“十小”行业质量安全整规工作会议精神，召开动员会，对2009年“十小”整规工作进行专题部署，并与辖区内各村签订责任书。

（二）宣传培训阶段（5月1日-5月30日）

结合我街道实际分线落实开展标准规范的宣贯培训，并进行相关的业务培训和指导，在此基础上，适时组织对“十小”行业从业人员开展相关的业务培训，提高业主的质量安全意识和把关技能。

（三）全面推进，规范整治阶段（6月1日-6月30日）

根据“十小”行业整规工作标准规范的要求，从基本条件、管理要求、从业要求等三方面对“十小”经营单位进行整治和规范。积极扶持引导基础条件较好的“十小”经营单位上规模、上水平；改造提升基本条件较差的“十小”经营单位达到规范要求；关停转化达不到标准规范要求的“十小”生产经营单位；对一些轻微不规范（比如证照过期、个人健康证明失效或未办、生产经营场“脏、乱、差”等情况），要求经营单位限期整改；对故意制售假冒伪劣产品、生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次更改仍不到位的，坚决予以打击或关停，必要时开展联合执法。

（四）总结经验，督查评价阶段（7月1日-7月15日）

分行业对“十小”整规工作进行总结，各“十小”整规工作牵头办公室对全街道各村“十小”整规工作督查验收，督促并落实整改措施，并将结果以书面形式报街道“十小”整规办公室。

五、工作要求

(一)进一步强化责任意识

1、鉴于“十小”整规工作涉及行业多，面大量广，各村要进一步健全组织领导机构，按照要求，落实到具体工作人员，落实到“十小”行业生产经营单位，形成层层抓落实的良好局面，同时，确定各驻村为所联系村“十小”整规工作联络员，确保“十小”整规工作各项任务顺利完成。

（二）进一步强化帮扶意识

进一步加大力度稳步推进整规工作，加强对“十小”行业健康发展的政策引导。研究行业发展的难点、瓶颈，加强行业政策、市场准入及技术、项目、信息等方面服务。

（三）进一步强化协作意识

各“十小”整规工作牵头办公室要围绕整规的重点和目标任务，与市级主管部门加强协调，密切配合，各负其责，形成上下联动、部门联动、区域联动的工作机制和合力。定期开展检查验收，加强日常工作的督促检查，及时发现问题，督促整改落实。

篇(6)

沉下身，静下心，倾听感受群众苦乐冷暖

省委选派我市的“第一书记”，全部安排到泗水县最偏远、贫穷、落后的村庄。从繁华都市到穷乡僻壤，从优越的条件到简陋的居所，从温馨的家庭到陌生的环境，“第一书记”们经受着凤凰涅槃般的考验。

他们入驻泗水山区农村后，与老百姓同吃、同住、同劳动，冒着酷热挨家挨户走访，有的不在家，就到田间地头、到村头，或利用吃饭时间、晚上到家走访，有的去多次才能见面。

“要虚心当听众，不打断村民讲话，不边听边记笔记，而是用心去记。”驻星村镇后河西村“第一书记”、济宁医学院机关第二党总支书记、国有资产管理处副处长靳广真深有体会地说。他一本本厚厚的《民情记录簿》上面，密密麻麻地记满了村民的家庭人员状况、居住环境、成员身体健康状况、学生培养与教育、家庭生活条件等基本民情民意，足足有几十万字。“这样下真功夫走访，用真心以交朋友的方式去面对面交流，既感动了村民，拉近了距离，也使自己受到了教育和锻炼。”

在很短的时间内，“第一书记”们便掌握了村情民意，很快制定了各自帮扶村的三年规划和年度工作计划。

来自省委党史研究室宣教联络处的副调研员孟红兵充分利用自己曾担任过乡镇党委书记的优势，在不到4个月的时间里，带领群众完成了路灯架设，有线电视入户，卫生室、文化室和农家书屋建设，并帮助村里还清了党员活动室建设3.5万元欠款。

省供销合作社联合社驻泗水县杨柳镇老泉二、三、四村的三位“第一书记”充分发挥有建设社区服务中心的成功经验，结合实际，创造性地提出了在4个村的中心位置建设老泉社区服务中心的计划。据老泉四村“第一书记”刘波介绍，未来的社区服务中心不仅可辐射老泉村四个村2600多人，邻近的谷家庄、老官庄也都受益。目前中心的论证、设计、工程预算都已完成，各项准备工作正紧张有序地进行。

视群众为亲人，把温暖送到心坎上

“爹亲娘亲不如党亲，孙书记你真好啊！”7月20日，73岁的泗水县星村镇蒲山庄村民王风雨接到了第一笔低保金，激动得热泪盈眶。原来，老人妻子常年卧床不起，没有子女，生活十分困难。得知这一情况后，驻村“第一书记”孙辉马上找到镇里和县民政部门，及时解决了王风雨的低保问题，让老人的生活有了着落。“担任了第一书记，不仅成为村里的一员，更多了一份责任，就是要为老百姓干点实实在在的事。”孙辉说。

“第一书记”们初次入村时，正值“三夏”大忙季节，他们来不及休息，就放下行李帮助群众抢收抢种。来自省委老龄办的三位“第一书记”和村民一起捆扎倒伏的小麦，帮助年龄大、缺劳动力的村民收割小麦、搬运西瓜。来自曲阜师范大学的“第一书记”帮助村民抢收土豆，协调技术人员检修灌溉管网。省粮食局依托行业优势，争取相关政策，投资36万元，为所帮扶的5个村820户村民配发科学储粮小粮仓。

为解决帮包村群众看病难问题，泗张镇黑山沟村、付山村、黄家峪村三位“第一书记”单立邦、李玉江、常龙，还积极邀请省直医院20多名专家到村开展送温暖下乡义诊活动，让山区百姓在家里便享受到省城大医院的医疗服务。

“第一书记”视群众为亲人，把群众的事当成自己的事。田家庄“第一书记”、省老龄办老年活动处副处长崔林，帮患病的当地群众在济南联系医院，协助办理就诊事宜。曲阜师范大学驻泗张镇梅鹿庄村“第一书记”张玉组织为村里尿毒症患者捐款。济宁医学院驻星村镇“第一书记”靳广真在走访中碰到村民郝秀兰买了油没钱交，主动掏出钱给交上；在夜里走访时发现村民郑功民摔伤在家卧床休息，第二天便买了鸡蛋等营养品去看望；了解到村民郑友年兄弟俩无依无靠，弟弟精神异常还伴有其他疾病，自己想喝药一死了之，靳广真主动找他谈心，经过多次劝说，郑友年打消了轻生念头……

件件实事让群众看到信心和希望

6月26日晚6时，杨柳镇谷家庄村新安装的34盏路灯同时点亮。“多年来做梦都没敢想的事，在‘第一书记’的带领下实现了！”至此，一方人的心也从这一刻起被照亮。

一个月后，谷家庄群众又一次发出幸福的笑声：全长2000米的光缆顺利架设入村，信号电缆连接了家家的电视机。看着清晰的画面，听着悦耳的伴音，群众用发自内心的笑声，表达着对省派“第一书记”的感谢和对党惠民政策的感恩。

近年来，泗水县行路难、饮水难、灌溉难、用电难等“瓶颈”严重制约着山区的发展。自从省派“第一书记”来了以后，他们发挥信息多、路子广、协调能力强的优势，积极帮助山区群众理思路，办实事，争取资金，确定项目……件件实事让群众看到了希望、记在了心里。

省粮食局下派“第一书记”到村后，积极争取100万元的“一事一议”财政奖补资金，为北百顶南村生产桥涵建设，双凤庄村和五道岭村各2公里的村内道路硬化建设，黑泥沟村和南百顶西村截潜（小塘坝）建设提供了资金支持。北百顶南村“第一书记”、省粮食局办公室副主任曹庆壮，积极协调资金40万元，修建扩建了村里的水库加固除险工程，出资10万元对现有水库进行开挖改造。曲阜师范大学“第一书记”积极争取省扶贫资金30万元，扶持东焦坡村建立葡萄种植示范基地，帮助大厂村引进茶树栽培种植合作协议，为方家庄村争取了互助资金和养殖项目资金，在罗家庄村建立了肉羊养殖合作社和邻国专业合作社。

留下一支永不撤走的工作队

在摸清民情、办好实事的基础上，“第一书记”们始终不忘抓班子带队伍，抓党员强素质，引导广大党员干部发挥先锋模范作用，增强带领群众脱贫致富的凝聚力和号召力，立志为群众培养不走的“主心骨”、“领头人”，留下永不撤走的工作队。

他们从走访慰问入手，及时了解村党支部工作开展情况以及村民对村党支部的意见建议。根据掌握的第一手资料，有针对性地召开支部成员会议和全体党员大会，并结合各村实际，就进一步加强党支部建设，健全完善民主管理制度，调动村民参政议事的积极性，统一思想，达成共识。

后河西村“第一书记”向全村党员干部发出六点倡议：带头想办法出点子，共同制定好发展规划；带头分析问题，克服解决；带头关心特困户、贫困户；带头保持村貌整洁；带头做文明村民；带头学科技致富本领。

为增强党员干部的为民服务意识，激发干事创业精神，增强脱贫致富本领，“第一书记”还多次组织村干部、党员和群众代表，外出学习参观。

省委党史研究室为加强党员教育，方便群众及时收看党建工作报道和了解脱贫致富信息，为村党员活动室购买了电视机。综合处党支部与谷家村党支部结成了“一对一”帮扶关系。

篇(7)

新年将至，县委、县政府研究决定，召开全县新农村建设工作会议，目的是认真贯彻落实党的**全会精神，总结工作，部署任务，这也充分体现了县委、县政府对新农村建设工作的高度重视。刚才，会议对在全县第二批新农村示范工程建设中做出突出成绩的优秀示范村镇和先进单位给予了表彰，获奖的先进单位代表进行了发言。尚改同志代表县领导组作了一个很好的工作报告，充分肯定了过去一年的工作和所取得的成绩，客观地指出了存在的问题和不足，全面部署了第三批新农村示范工程建设任务，我完全赞同。下面，就如何抓好下一步全县新农村建设工作，我再强调几点意见：

一、进一步统一思想，准确把握新农村建设的新要求

党的**全会提出，要进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展。省委八届九次全会提出，要从解决农民最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，从花钱不多、效果明显的事情做起，在全省农村集中开展一次村容整治活动，并提出了“道路干净、河渠畅通、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生”的要求。市委二届十三次全委（扩大）会议也强调，要扎实推进以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治活动，建立健全领导机制、投入机制和推进机制，切实把示范工程抓紧抓好，有步骤地推进面上新农村工作。为深入贯彻中央、省、市提出的社会主义新农村建设的目标任务，我们必须要进一步统一思想，提高认识，坚持以科学发展观为统领，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为目标，进一步加深对新农村建设丰富内涵的理解，创新新农村建设推进方式，扎实开展第三批新农村示范工程建设。

全县第三批新农村建设示范工程的总要求是开展村庄整治、新村建设和城乡一体化试点。村庄整治就是围绕“三清三改四整顿”（清垃圾、清污水、清杂物；改路、改水、改厕；整顿空心村、整顿废弃房、整顿畜禽圈舍、整顿村内村边坟），彻底改变村庄旧面貌，改善人居环境，解决农民行路难、用水难、用厕难。新村建设就是按照“全面规划，迁村并点，综合配套，政府主导，市场运作”的基本思路，积极开展土地流转和宅基地置换，对拆迁安置与迁村并点的村庄进行重新规划、重新建设，紧紧围绕“四通三化三提升”（路通、水通、电通、信息通；绿化、美化、亮化；提升村庄配套功能、提升管理服务水平、提升村民整体素质），力争建设成为规划科学、布局合理、居住舒适、功能齐备、土地节约的和谐、富裕新村庄。城乡一体化试点就是按照土地流转、综合改革、新农村建设“三位一体”的要求，着力推进“四集中三转换一建立”（耕地、工业、就业、居住适度集中，资本、产业、身份加快转换，公共服务体系基本建立）,力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得初步成效，把新农村建设从点上示范引向面上整体推进。

二、突出工作重点，扎实有效地开展第三批示范工程建设

一要以农民增收为基本点，发展特色产业。要坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，示范村要立足区位、资源和产业等优势，以农业产业化为核心，以龙头企业为纽带，大力发展“一村一品”；要坚持以工业的理念抓农业，推进现代农业发展，大力调整农业产业结构，加快发展优质、安全、无公害农副产品，扶持农业产业化龙头企业发展，增强龙头企业的带动力，发展农民专业合作组织，加强市场建设，实施品牌带动战略，进一步拓展农产品市场，拓宽农业发展领域和途径，构建产业链和产业体系，鼓励农民在生产、销售、中介服务等领域大胆创新，创造新的经营方式和就业渠道，千方百计增加农民收入。只要农民腰包鼓了，手头宽了，建设新农村就有了底气、士气和勇气。

二要以老村整治和新村建设为切入点，改善人居环境。随着农村经济的发展、农民收入的增加、城镇化进程的加快和农民素质的提高，解决行路难、用水难、用厕难，改善居住环境等问题成了农民群众迫切要求。全县第三批示范工程安排4个示范镇建设、60个示范村庄整治、10个新村建设和3个镇的城乡一体化试点，目的就是以此为切入点，把新农村建设工作向面上推进，统筹城乡发展。各镇、各部门都要紧紧围绕老村整治和新村建设等工作，以改善人居环境为目标，全力投入，努力改变农村脏乱散差的现状，进一步优化农村生产生活环境，切实发挥示范工程的示范、引导和带动作用。

三要以文化建设为着眼点，推进乡风文明。推进新农村建设，最终要靠广大农民素质的提高，靠广大农民身体力行。各示范点要围绕提高农民素质，大力加强对农民群众的教育，普及科技文化知识，加强创业技能培训，增强创业致富的本领，加快培育新型农民。要加强对农民思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，引导农民破除陈规陋习，树立先进的思想理念、文明的生活方式、健康的娱乐方式，形成文明向上的良好风尚。要以落实好民生工程为契机，加强农村社会保障和救助工作，保障困难群众的基本生活需求。要积极开展和谐创建，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，扎实做好基层人民调解工作，努力把矛盾化解在基层，维护农村的和谐稳定。文体、广电等部门要广泛开展文体下乡活动，组织丰富多彩的乡村精神文明活动，推进乡风文明。

四要以基层组织建设为侧重点，促进管理民主。社会主义民主政治在农村的具体体现就是民主管理，民主管理是新农村建设的体制保障。各示范点要坚持把农村基层组织建设，作为农村民主政治建设的龙头工程来抓，继续坚持农村基层组织“三级联创”不动摇，建好镇村组织。要全面加强示范村镇的基层组织和党员干部的思想、能力和作风建设，加强理论武装，坚定理想信念，提高综合素质，增强发展农村经济、带领农民致富的能力，树立良好风气，密切党群干群关系。要进一步落实各项民主制度，由农民群众自己管理自己的重大事务，把涉及农民群众切身利益或群众普遍关注的事情，通过村务公开、一事一议等形式告知群众，使群众在了解实情的基础上，参与村务决策与管理，并实施有效监督，切实保障农民群众的知情权、选择权、参与权和监督权，充分调动广大农民参与示范工程建设的积极性和创造性。

三、落实工作举措，确保示范工程建设取得实效

一要加强组织领导。各级各部门要充分认识推进新农村建设示范工程的重要性，切实加强领导，把新农村建设摆上重要日程，确保各项措施落到实处。要继续坚持领导干部联系示范点制度和帮扶制度，县级联系负责人要率先垂范，带头抓好各自的联系点和示范工程。各级领导干部要深入实际，开展调查研究，加强工作指导，解决实际问题。各部门都要找准定位，有所作为，创造性地开展工作。要通过上下联动，努力形成党委、政府统一领导，相关部门齐抓共管，全社会共同参与的新农村建设工作格局。

二要坚持规划先行。各示范村镇要围绕目标任务，结合实际，编制村庄经济发展（生产发展）规划和建设规划，各帮扶单位以及县直相关部门要加强对村庄规划编制工作的指导。一是规划要体现科学性。要按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的要求，将新农村建设规划纳入到当地经济和社会发展的总体规划之中，使新农村建设规划与其他各项规划相吻合，把社会各项事业发展与村庄建设结合起来，把村庄建设与发展现代农业结合起来，并将城市功能拓展与农村产业结构调整作为有机的整体统筹推进。二是规划要体现协调性。要结合村庄的地形地貌特征，注意保护生态环境，突出田园风光特色，促进人与自然的和谐发展。三是规划要体现严肃性。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性，同时要加大农村违规建设行为查处力度。四是规划要体现特色。农村经济，有特色才有优势，有特色才有竞争力，在农村经济发展规划中，要充分体现经济特色化、特色经济产业化。县委、县政府将加强对村庄规划工作的考核，并与村干部的工资待遇挂钩。

三要认真抓好帮扶工作。县委、县政府决定，继续对第三批示范工程开展结对帮扶工作。各帮扶单位要制定切实可行的帮扶工作计划和方案，通过支持资金、支援物资、引进项目、指导规划、提供技术、协调矛盾等有效措施，帮助示范村镇完成各项任务。帮扶单位主要负责同志要把帮扶共建工作摆在重要位置，列入年度工作计划加以落实；分管负责同志要具体抓，经常到示范点指导工作；抽调驻示范点的同志要认真负责，沉下身子抓落实，指导、协调、督促、帮助示范点建设。要进一步拓宽筹资渠道。认真总结第二批示范工程经验，完善农民自筹、政府奖补、帮扶单位帮扶、社会各方捐助、项目支撑“五轮驱动”筹资方式，建全县级财政稳定投入与持续增长机制，改进和完善以奖代补方式。要积极争取项目资金，建立村村通、安全饮用水、改厕、全民健身等涉农项目资金整合机制，健全多元化的投入机制；要创新方法，结合土地流转，整合土地资源，引进外部资金，开展村企共建，争取社会资金赞助，切实解决建设资金问题，促进新农村建设健康有序开展。