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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇电商工作方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以发展总部经济、创意经济、税源经济为主,以商务楼宇和功能性板块为主要载体,通过多种途径引进各类企业入驻楼宇,使楼宇经济成为我区经济发展的强劲动力和效益高地,成为区域经济发展的重要增长极。
二、发展目标
完善我区楼宇经济体系,全面提高商务楼宇入驻率和入驻企业质量。通过多种政策机制,提升业态水平,突出抓好商务楼宇的招商引资和管理服务,做优产业、做强特色、做精服务,发挥楼宇集聚要素和辐射带动作用,促进我区经济结构调整,加快我区经济模式转型。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部,品牌性酒店;重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告、动漫等行业企业总部入驻,提高楼宇经济对我区税收的贡献率,力争打造“亿元楼”。
三、发展措施
1、组织领导
2、明确职责。楼宇招商工作协调办公室负责全区楼宇招商管理服务工作,负责与企业沟通联系,协调解决影响楼宇经济发展的相关问题,起到桥梁纽带作用。组织、实施、督促各成员单位楼宇招商工作。协调各部门解决楼宇经济发展中遇到的困难和问题,做到各司其职、协调推进
经贸部门做好楼宇经济协调工作,协助做好楼宇物业部门的衔接和协调工作;
财政部门负责制定相关楼宇入驻企业的优惠政策,逐步完善财政支持措施并落实优惠政策兑现工作;
工商部门负责企业入驻注册及跟踪服务工作,做好招商工作,加强楼宇内企业的属地“经济户口”监管,为楼宇经济发展创造良好有序环境;
国地税部门要快速办理税务登记工作,及时提供企业税收数据供领导小组查阅,做好企业税收征收及核对,为兑现优惠政策做好数据统计工作;
区社发、城管、质检、公安、消防、交警等部门按照各自职能要求,加强协调,主动服务,简化手续,配合做好企业各项手续的办理;
各街办(管理处)、社区负责收集楼宇招商、建设等信息,及时掌握动态,抓好楼宇推介、招商、项目对接等工作。
3、提高服务效能。办公室积极开展楼宇招商宣传工作,为有意进驻企业提供我区各楼宇的详细信息,为企业入驻我区提供优质服务;对入驻企业登记注册提供“一门受理、内部运作、限期办结”的一站式服务,全程代办相关手续,协调解决企业的困难和问题;对招商入驻企业做好跟踪服务,协调解决企业困难,做好安商工作;要逐步完善楼宇经济信息化管理系统,及时公布政府相关规划、政策法规、企业信息、最新动态等信息,及时提供楼宇项目开发建设情况、楼宇资源供求信息情况。
4、建立重点商务楼宇、企业联系制度,完善配套服务。对重点商务楼宇、企业实行挂点联系制度。各街道(管理处)、社区、村(场)及相关部门要确定专门联络人员,负责辖区商务楼宇、总部企业的政策宣传、数据收集和信息反馈,帮助解决实际困难、建立良好的合作共赢关系。
5、加强综合治理,强化治安环境。各级各部门应开展平安楼宇创建工作,将平安楼宇创建作为现代建设的一项重要内容,抓住楼宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四个环节,全力打造平安楼宇,加大保障措施,维护社会稳定,创造良好的治安环境,确保楼宇经济在稳定安全的环境中发展。
四、工作措施
1、成立楼宇招商工作协调办公室,明确办公室工作经费,确定办公室成员和职责,明确各成员单位联系人及联系电话。
2、调研摸底。办公室组织相关部门对楼宇经济工作卓有成效的地区、单位进行学习交流,结合发展现代服务业的特点,形成调研报告;各街办(管理处)、社区、楼宇三级联动,对辖区内楼宇进行调查摸底。一是要明确各楼宇物业部门的联络人和联络电话,摸清每栋楼宇的招商业态;二是要掌握辖区楼宇入驻企业的基本信息和纳税情况;三是要确实掌握辖区楼宇入驻企业的流动情况、无证无照户情况;四是各街办(管理处)每季度要对辖区楼宇入驻企业进行登记造册,并报送楼宇招商工作协调办公室备案,信息资源与区协税护税领导小组实现共享。
为做好年畜牧产业招商工作,根据《县人民政府关于实施产业招商的意见》(广政字〔年〕26号)文件精神,结合我局实际,制定产业招商工作方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕培育壮大我县畜牧产业,进一步明确招商目标、任务、项目、对象、方法,力争引进一批支撑我县畜牧业发展的重大项目,实现畜牧招商引资的新突破。
二、招商重点及目标
重点围绕标准化、规模化特色畜禽养殖及畜禽产品精加工、深加工开展招商。到年底,引进2100万元项目1个。
三、重点招商企业
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、山东六和集团、山东亚太中慧集团、河南双汇集团、诸城得利斯集团、河南华英集团、江苏雨润集团、青岛龙大集团等国家重点农业产业化龙头企业。
四、工作措施
(一)加强组织领导。组建专职招商队伍,褚金忠,同志任组长,司东新同志任办事员,集中精力抓招商,对确有投资意向的客商来我县考察、洽谈,要认真做好接待工作,既要用优惠政策吸引客商,也要用积极和诚意的态度赢得客商。
(一)已开工建设项目进展情况
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元,现已开工建设,目前实现到位资金20万元,计划10月底资金全部到位,工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元,分三年建设,去年累计到位资金1450万元,今年计划投入资金1000万元,目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元,去年累计到位资金2000万元,今年计划投资1000万元,目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元,计划分三年完工,目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元,目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份到位资金185万元。
9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元,项目分三期,共5年完成,开发房产总建筑面积10万平方米,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份实现到位资金800万元。
12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。
(二)计划开工建设项目
1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元,现已签订投资合同,目前正在办理土地报批手续。
2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元,合同已签订。
3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元,现正在办理相关手续。
4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元,计划7月动工建设,年底完成土建等工程建设,2011年4月设备安装完毕投入使用,产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。
(三)正在洽谈项目
1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。
2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元,建设2×1.5万千瓦发电项目。
3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。
二、责任单位招商引资工作完成情况
今年是我县第二年推行全民招商,责任单位增加至56个,包括乡(镇)场、县直单位、企业,签订责任状总金额7亿元,进一步完善了招商引资奖励措施。
1、乡镇场招商引资工作开展情况
全县17个乡(镇)场累计完成招商引资到位资金3060万元,其中,有到位资金的5个,正在洽谈的1个。
(2)玉什喀拉苏乡共有项目2项,免烧砖生产项目、沙石开采项目,总投资500万元,现已完工。
(3)二支河牧场共有项目4项,滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线,总投资850万元,已到位资金560万元。
(5)上户乡共有项目2项,日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目,总投资800万元,已到位资金300万元。
(6)喇嘛召乡正在洽谈项目2项,矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目,矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。
2、县直单位及企业招商引资工作开展情况
全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家,企业15家,截至目前,除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。
(2)中粮(新疆)塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。
(3)屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。
(4)广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,今年已到位185万元。
3、责任单位招商引资工作存在的问题
(1)下达招商引资任务的县直单位,对招商引资工作重视程度不高,目前均无新项目引进。
(2)部分乡(镇)场单位缺乏招商引资的主动性和创新性,思维仅局限于本乡(镇)场范围内,不能够以全县的资源为基础开展招商工作。
(3)有到位资金项目的乡(镇)场,虽有引资,但项目单一,规模较小,绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。
(4)下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视,没有发挥企业以商招商的优势。
三、主要工作措施
1、强化目标管理责任制
年初将招商引资责任单位增加至56个,扩大了全民招商范围,签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》,调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问,了解最新进展情况,对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。
2、加大项目包装储备,争取各类项目抓招商
年初,我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门,征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议,分析县情和经济形势,立足县域经济发展比较优势,突出优势产业,对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册,借鉴其符合我县资源条件的项目,对项目做了充实和更新,精心编制了《额敏投资指南》,内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。
3、加强项目对外宣传力度
(1)积极利用网络平台宣传额敏,推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系,及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布,介绍投资环境,推介招商项目。
(2)积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传,激发全民招商热情。
4、充分发挥平台作用,大力开展会展招商
充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署,我县在参会之前,制
订了参会方案以及会后招商工作方案,确定了参会人员,对我县各项参会工作进行了周密部署,做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后,合理安排人员分工,在积极参加地区组织的各项活动的同时,充分利用内地网络畅通有利条件,积极开展网络招商,安排专人集中时间在网上搜索联系企业,重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业,与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介,邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。
5、积极开展以商招商
6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目,充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作,3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本,并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作,到工业经济较为发达的区域寻商,同时加大以情感商、亲朋招商力度,加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬,参加了地区组织的项目推介会,与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接,发放《额敏投资指南》100余本。
7、搭建网络平台招商
去年7.5事件发生以来,我区外网不能使用,限制了我局利用网络对外联络渠道,自5月中旬外网全部开通以来,我局积极利用网络开展招商工作,并结合今年年初工作安排,对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分,全局人员每人负责几个省的招商联络工作,避免了重复联络,提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整,***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业,今年,我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上,并建立相关企业信息库,为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。
三、存在的问题
1、受金融危机的影响,部分企业投资欲望、扩张欲望减弱,特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣,影响招商项目的落地和建设。
2、企业投资规模小,科技含量不高,附加值低,除金风科技风力发电项目外,其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目,带动效应不明显。
3、企业用地困难,由于财政能力等方面的原因,政府土地收储能力弱,导致企业征地时间长,征地成本高。
4、全县招商引资氛围还不够浓厚,绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事,招商引资条件差,是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作,没有具体研究能推出什么,去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高,没有形成人人参与的全员招商引资的局面。
5、部门配合及工作方式不够灵活,引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多,办理程序复杂、繁琐,企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久,而在未取得土地使用证之前,相关执法部门不允许企业动工建设,严重延误企业投资时间,
四、下步打算
1、抓机遇,促发展。自2011年起,辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助,在人才、技术等方面也将给予帮助和支持,我们将充分利用辽宁对口支援机遇,改善投资环境,筑巢引凤。
2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放,保证项目落到实处,使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。
3、继续依托资源优势,开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成,我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿
产资源勘探开发等项目积极与内地大企业、大集团进行沟通和联系,全力以赴做好招商工作,为下半年招商工作打好基础。
市动员大会后,我局党组迅速召开会议传达“百日招商”精神,党组会议研究决定,下半年将“百日招商”活动作为局党组抓的重点工作,认真抓好,并列入局工作日程,定期研究。成立了“百日招商”工作小分队,局长张福秋任队长,副局长黄祖源任副队长,各股室负责人为成员,锁定了招商项目,工作小分队围绕重点项目,奔赴外地,接触客商,开展招商引资工作。
二、营造氛围,全力招商
我局利用商务之窗网站、电视台等媒体大力宣传我市现有的资源优势、项目的发展前景、良好的投资环境和地方风土人情,
吸引外来客商投资××。同时充分利用亲属、战友、同学、朋友等关系广泛招商,营造人人想招商,人人去招商的良好氛围。采取了灵活的招商方式:一是抓好上门招商,坚持走出去和请进来并举的方式,积极推行专业招商;二是抓好以商招商,有针对性地利用好现有客商,充分发挥其优势,推进以商招商;三是抓好网上招商,办好“××商务之窗”,精心构建招商网络,加大项目推介力度,扩大招商信息覆盖面;四是利用现代信息手段和参加洽谈会、博览会等机遇,积极寻求合作伙伴和合作项目。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在2009年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。
1、2009年争取投资和协调服务的项目
①协助做好黔东火电厂一期(2×60万KW)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目,初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链,初步形成循环经济工业示范基地,建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链,进一步调整产业结构,优化产业布局,发展产业集群,形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
一、高度重视,认真贯彻落实创模目标责任。
工商分局党组高度重视“创模”工作的开展和推进情况。在“创模”工作伊始,我局立即成立了“创模”工作领导小组,明确了“创模”各项工作的相关责任人。“创模”工作领导小组一方面根据市局及区政府下发的“创模”工作方案制定了《工商分局创模工作攻坚方案》,分解、细化了各项目标计划,将各项工作落实到相关部门和责任人;另一方面建立了督查通报制度、责任追究制度、工作情况等文字材料衔接机制、例会制度,以及“创模”宣传教育、“创模”宣传活动等各项制度。确保全局“创模”工作在领导小组的统一安排部署下,各项制度的落实得到有效的组织保障,使“创模”工作的开展按照攻坚计划有条不紊地组织实施与落实。
二、深入开展“创模”宣传工作,确保本系统职工及服务对象众所周知,家喻户晓。
宣传工作是“创模”工作的重要组成部分,宣传工作是否落实到位,将对“创模”工作的开展起到关键性作用。因此,只有通过我们的大力宣传,增强大家的环保意识,让广大干部职工和群众自觉地参与到“创模”工作中来,才能够使“创模”工作深入人心,深得人心和拥护、支持“创模”工作,造福你我他,造福于子孙后代。针对“创模”宣传工作,工商分局认真对照工作目标考核内容,从内互外,内外结合,各科、室、所结合自身工作实际采取多种形式,广泛开展“创模”宣传工作。
(一)采取多层面的形式组织全体干部职工进行集中学习。一方面分局党组和中层干部进行中心组学习,确保分局骨干牢牢把握市委、市政府及区委、区政府和市工商局的工作思路和要求,当好“创模”工作的带头人。另一方面组织全体干部职工集中学习“创模”工作的相关知识,增强局属干部职工的环境保护意识。在局办公楼的明显处制作了“三创一办”相关知识的展板2块,确保局属干部职工创模知晓率达100%。
(二)以网络课堂的形式,将“创模”相关知识汇编成试题,通过OA网发到全体干部职工的邮箱中,通过这种形式促进干部职工对“创模”工作相关问题的知晓率达100%。
(三)利用“3.15”国际消费者权益保护日等大型活动,通过发放宣传资料、展板、有奖问答等形式,积极开展创模宣传工作。这些活动的开展也极大的提高了干部职工和服务对象以及市民的创模知晓率。
(四)工商分局、区个私协积极配合辖区地方政府通过“入户宣传”等形式开展创模宣传工作。会同综治、城管、司法、公安等部门,组成“三创一办”宣传队,专门针对辖区个体经营户开展了为期20天的“三创一办”宣传动员和教育活动。宣传队以网格化、立体式、全方位的形式对沿街门面逐户开展“三创一办”宣传,深入到大街小巷、楼群院落,发放了《“三创一办”和市民文明守则》、《区委、区政府致全区人民的一封信》、《三创一办倡议书》、《市促进生态文明建设条例》等资料,共发放资料4500多份。在宣传动员中,宣传队广泛动员经营户发扬主人翁精神,自觉遵守“整脏治乱”的要求,做好“门前三包”(包秩序、包绿化、包卫生),积极带头当文明人、做文明事,从我做起、从现在做起、从身边小事做起,积极参与到“三创一办”的行列中。同时,积极参加区人民政府组织举行的十万森林保护志愿者行动。为促进干部职工和服务对象对“创模”的知晓率达100%奠定了坚实的基础。
工商分局积极采取了行之有效的措施和方法开展“创模”宣传,这些做法得到了服务对象的普遍支持和认可,很多经营户表示,通过了解“三创一办”的意义和政府的工作,很乐意投入到“三创一办”活动中,从身边小事做起,为把这个共同的“大家”建设得更加美好。经营户们纷纷说道:“通过你们的宣传动员,我知道了‘三创一办’活动的意义,我会更加积极地投入到‘三创一办’活动中来,从身边小事做起,比如做好门前三包,把好食品进货关,做好食品进销货台账,不销售变质过期食品,为食品安全和促进区生态文明建设尽自己的一份力。”
通过近一年来的宣传工作和整治行动,“三创一办”工作已经真正起到了众所周知,家喻户晓和广大干部和群众广泛参与的作用,城市环境保护满意率95%的工作目标已经实现。
(五)按照“创模”宣传工作目标内容,工商分局在积极开展“创模”宣传工作的同时,对所开展的“创模”宣传工作认真进行自查评估,并按时将自查评估报告上报区“创模”办。
三、结合辖区实际,深入开展“创模”整治工作。
(一)按照市、区《创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》的要求清理、处置涉危废物。完成对2007年以来收缴的罚没物资中涉及危险废物处置的情况进行了认真的统计并及时将统计结果上报市局。
(二)自2010年3月“创模”工作开展以来,按照市工商局的安排部署,我局认真制定工作方案,广泛在辖区内开展了“限塑”专项整治行动。先后共出动执法人员70人(次)、执法车辆25辆(次),检查超市22个(次)、市场7个(次)、各类经营户1048户(次),在检查整治行动中,未发现生产超薄塑料袋的违法行为;超市、商场“限塑”执行得很好,能做到不销售、不使用超薄塑料袋、不免费提供塑料袋;但是仍有少部分市场内的经营户还存在使用超薄塑料袋的情况,执法人员已责令其改正。
为将此项工作落到实处,确保“创模”工作任务全面完成,工商分局各基层工商所通过悬挂条幅、张贴通告、发放宣传资料等多种形式,营造良好的舆论氛围,扩大创建国家环境保护模范城市的影响力,引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费等理念,引导市场销售绿色、环保、能重复使用的购物袋,鼓励在市场内设立塑料购物袋经营摊位,实行塑料购物袋统一采购、销售。切实做到将“限塑令”宣传到位,营造良好的舆论和社会氛围。
下一步我局将加大“限塑”检查工作,坚决遏制“白色污染”,倡导绿色消费。对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为,将依照《中华人民共和国产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等法津法规予以查处。
(三)为了有效推动“创模”工作向纵深开展,我局积极配合区发改局完成强制淘汰本辖区落后产能、工艺、设备、产品和节能降耗以及取缔汪家大井、云锦水厂一、二级饮用水水源保护区本辖区内所有排污口及禁止新设排污口工作;配合环保、城管、技监等部门完成2蒸吨以下燃煤供热装置的改造和停用工作;积极开展对非煤矿山的专项整治行动,对54户非煤矿山进行了检查,查处取缔无照经营行为。
(四)积极开展禁磷及“两湖一库”治理工作。为此,我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“两湖一库”治理实施方案》和区委、政府以及“创模”工作要求,开展了禁磷及“两湖一库”的整治行动。一年来,共出动执法人员268人(次),执法车辆28台(次),检查经营户140户(次),超市18家,农村市场12个,未发现销售含磷洗涤剂行为。发放宣传资料1000余份,接受咨询50余人(次),设立举报电话并向社会公布。同时,组织召开经营户动员会,开展洗涤剂销售情况摸底调查和宣传教育工作,严把市场主体准入关,强化了特别是对“两湖一库”的治理工作。同时,清理、收集了自2007年以来治理“两湖一库”的相关工作资料并归档。
四、把好登记注册准入关,严格审查对环境有影响的建设项目。
(一)认真贯彻落实《环境保护法》、《环保影响评价法》,在注册登记工作中一方面抓好服务工作同时,另一方面认真审核对环境有影响的建设项目,严把环保前置手续关口。做到环境影响评价文件未经审批的,一律不予办理营业执照和不予通过年度审验;2010年1—12月,新办涉及提供环保手续的个体工商户共69户,新办涉及提供环保手续的企业共34户,对其均严格通过了环保手续的审查。
(二)认真清理2007年至2009年从事生产加工需要提供环保手续的经营者户数,建立了电子台帐,加强了对环境有影响建设项目的准入管理,督促在此之前没有要求办理环保手续的相关行业的经营户(主要是餐饮经营户)尽快补充办理相关手续,耐心向这些经营户说明情况,宣传环保知识,并结合年检工作,完善其相关手续。
同时,按照区创模责任单位阶段性重点工作责任分解的内容对采矿业、制造业、电力、燃气、水的生产和供应业3个门类39个工业的所有产业活动单位以及第三产业中的住宿业、餐饮业、居民服务业等涉及环保审批手续的行业进行清理并建立电子档案。截止2010年10月27日,清理个体工商户共745户,其中生产加工、修理233户(46户未办理环保手续),住宿12户(2户未办理环保手续),饮食214户(均无环保手续),洗烫、理发、美容264户(无环保手续),洗浴9户(2户办理环保手续),照相、摄影13户(无环保);对其中尚未提供环保手续的个体工商户积极督促其补办环保手续。清理企业共939户(生产加工饮食、洗浴、温泉等),均办理了环保手续并已通过了年检,环保手续提供率达100%;至今未来年检的企业共615户。
五、把好登记注册准入关,严格审查对饮用水源一级保护区污染源建设项目的审查。
按照“创模”工作目标考核内容,我局认真对饮用水源一级保护区污染源建设项目进行了清理,在饮用水源一级保护区我局没有登记发放存在染源建设项目的《营业执照》。
六、落实和完成区委、区政府有关“创模”的其他工作任务。
按照区委、区政府的有关工作要求,我局结合工商工作职能,认真研究和制定工作方案,采取各种有效的方法和措施扎实开展和推进“创模”工作。同时,根据“创模”工作目标内容,认真完成了自2007年至今相关工作资料的收集和整理,建立了“创模”工作档案。在工作情况的上报中,按照区委、区政府和区“创模”办的要求,及时上报工作信息、简报以及工作进度、工作总结等相关资料,为2011年更加扎实地开展“创模”工作打下了牢固的基础。
七、存在的问题和困难。
(一)“创模”工作目标内容中涉及公益广告工作未列入工商职能范围,无法律依据开展此项工作。建议对此项工作进行调整解决。
(二)区多处于城乡结合部和农村。因交通便捷程度、经营户文化素质差异等因素,“创模”宣传工作还存在不同程度的盲点。
这次全市招商引资工作会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神,对全市招商引资工作进行安排部署,迅速掀起全市招商引资热潮,推动项目建设取得重大突破,确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。
刚才,正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神,金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面,就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神,全面抓好我市的招商引资工作,讲几点意见,供大家参考。
一、深入学习领会精神,切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日,州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会,决定将2014年确定为全州“大招商年”,组织实施“百团招商”行动,实行全民招商引资,动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上,张政书记作了重要讲话,对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确,提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法,涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节,具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求,全州上下要把招商引资放到更加突出的位置,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,把本地的优势和长处整合起来,形成万众一心招商引资的整体合力,全力开展招商引资,迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署,全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神,深刻认识招商引资工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来,把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务,作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”,作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”,进一步以开阔的视野和全新的思维,主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来,全力推进我市招商引资工作,推动我市实现新一轮大跨越发展,为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际,奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入,资金投入靠项目,大的项目靠招商”。过去,我们一直在喊招商,也一直在抓招商,招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比,我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看,大项目、含税高的项目较少,对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商,主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商,招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少,投资多、到位少。一些项目只签不建,一些项目占地不建;一些项目推进缓慢,资金到位率不高等。
因此,在州委、州政府的统一安排部署下,结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》,市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》,对全市招商引资作了进一步的安排部署,就是要着力改进并突破招商引资工作。这里,我再强调几个重点。
一要明确目标。当前,招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动,全州各地拼抢项目的态势将越发激烈,如果我们再慢一步,再不下大工夫去争、去拼,就会坐失良机、落后于别人。所以,市委、市政府结合实际,把今年招商引资工作目标定为360亿元,力争目标定为400亿元。刚才,各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状,就要紧紧围绕这一目标,切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓,千方百计完成目标任务。
二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划,到了谈判桌上才临时抱佛脚,见什么就抓什么,就会使招商工作变得十分被动,也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目,重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源,认真研究,把优势资源生成一大批项目,把一大批项目做成产业链条,真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后,不挖煤、不挖金、不挖矿,逐步退出煤炭、黄金生产行业,走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中,要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来,不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业(项目)策划生成项目,重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目,努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目,形成产业链条,推进产业集群化、规模化,做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势,策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目,广泛吸引投资,加速推进项目建设,切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目,重点是围绕省、州把XX市建成三省(区)结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位,抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇,有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目,重点是在全力推进产业项目大发展的同时,着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题,做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案,并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介,切实提高项目的知名度和吸引力。
三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题,要做到“七个结合”:一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动,把方方面面的力量凝聚起来,把干部群众的积极性创造性充分发挥出来,提高招商引资的广泛性、覆盖面;又要建立和完善精准招商机构,由专业人员开展专业招商、定位招商,提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任,促进主要领导同志亲自部署、亲自招商;又要多协调、多沟通、压担子、给政策,积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资;又要充分利用我市现有的园区优势,不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境,招引关联产业、关联项目,形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目,争取挤进全省“5个100”工程盘子,争取更多奖补资金,不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资,一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时,认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策,有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目,最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会,面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资,引进一批带动力强的龙头企业;又要成立小分队突击招商,将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线,有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业,实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展,坚持抓大项目、好项目、潜力项目,发展区域经济;又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目,不断保障和改善民生,不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小,不论产业轻与重,不论技术高与低,只要符合国家产业政策,符合环保要求,能带动就业、有税收的都要大力引进,进而在全市形成既有顶天立地的大项目,又有铺天盖地的小项目的项目格局。
三、着力建立健全保障措施,确保招商引资工作取得扎实成效
招商引资是一项繁杂的系统工作,时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合,形成工作合力,确保招商引资工作取得扎实成效。
一要加强领导,明确责任。一方面,要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,进一步加强对招商引资工作的组织领导,进一步落实招商引资工作经费,形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面,不允许搞形式、走过场,不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇(街道)、部门,一分了之。要科学明确目标职责,确保招商引资的目标任务落到实处,圆满完成。第一,要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组,各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”,是各组招商引资的组织者、领导者,不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设,确保目标任务圆满完成。第二,6个工作组要及时将目标任务明确到园区,明确到产业,明确到项目,明确到地块,明确到责任人,确保项目引得进来,落得下地,发展得好。第三,市四大家领导班子成员,坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则,要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时,负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作,确保一抓到底、抓出成效。第四,各乡镇(街道)、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境,全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作,积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。
二要强化督查,落实奖惩。没有严厉的督查考核,目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容,推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度,及时掌握工作进度,定期通报有关情况,严格考核奖惩,对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序,进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律,优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇(街道)要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,自觉把本部门、本乡镇(街道)的工作融入全局,自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义,各尽所能,积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难,以及注重维护部门和本地利益,不考虑全市发展大局,破坏招商引资环境的,一经查实,不仅要追究当事人责任,还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度,及时向指挥部办公室报告行程,便于指挥部及时掌握工作进展情况,适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手,把整治投资软环境作为重点工作,进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。