两化融合企业申报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇两化融合企业申报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：企业科技项目；申报材料；材料撰写；质量提高

1 引 言

“十一五”期间国家财政科技投入年均增长20%以上，2010年的国家财政科技投入资金已达到6980亿元，研发经费与国内生产总值的比例达到1.8%。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）中提到“通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，预计到2020年达到2.5％以上”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》中也明确提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是在2015年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%这一硬性指标，仅仅按国际经济刚刚复苏时期2010年的国内生产总值来计算，2015年的国家财政科技投入资金则不低于8500亿元，随着世界经济的回暖，2015年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。

国家对科技创新的重视，并投以数以千亿的财政资金对相关行业领域企业的科研项目予以扶持，无疑给企业打了一针强心针，极大地鼓舞了企业进行科技创新的决心。但科技项目扶持资金的申请是近几年才实施起来的，各企业科技管理水平、申报人员素质和所处行业领域不同，其申报材料质量也不同。有不少企业虽有较好的项目，但因未理解申报要求、没把握好申报契机、申报材料没体现出项目的创新性和优势、项目技术水平仅仅处于国内先进，且申报材料撰写的严谨性和逻辑性不足，谬误之处较多等各种因素，导致无法得到专家评委的认可，因而纷纷落选。

2 项目申报应注意的事项

2.1 捕捉项目申报信息，开拓信息来源渠道

2.1.1及时获取项目申报信息需具备的条件

现今的社会是信息化高度发展的社会，以往的战争中，“兵马未动，粮草先行”，这是兵家所遵循的规律，而信息化时代将更加重视遵循“兵马未动，信息先行”的原则。在项目申报方面，项目申报信息的第一时间获取有着重要意义。

（1） 先敌了解

先敌了解中的敌是指项目申报过程中存在的潜在竞争对手。若你能早于竞争对手获取信息，将会极大地提高项目申报的运筹谋划、计划组织、控制协调等指挥活动的时效性，从而大大缩短了项目申报的指挥决策周期。

（2） 先敌发现

早于竞争对手发现本企业的现行不足之处，如：无《科技查新报告》、《检验报告》、个别证明材料已经过期或即将过期需补办等。因为无论是《科技查新报告》、《检验报告》还是个别证明材料需盖年审章或相关主管职能部门出具证明（如环保、纳税）等，办理都需要一定的时间，早发现便于早解决。

（3） 先敌行动

现在大多数项目申报的时间都很短，个别项目申报时间甚至不到一周的时间。若早于他人获得该项目的申报信息，则有利于统筹安排，组织材料进行申报。在充足的时间下，申报材料的质量也会远远高于后期临时汇编材料的企业。

2.1.2项目申报信息的获取方式

（1） 历年来项目申报时间的规律

有些项目的申报时间有着大致规律的，如每年12月左右进行的国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划，每年3月和8月左右的民营科技企业认定，每年4月或7月左右的高新技术企业认定和复审、常年接受申报的省工程技术研究开发中心、科技成果鉴定等。这就需要项目申报管理人员脑海里要有一个清晰的思路和轮廓，能妥善的做好项目申报规划，未雨绸缪的提前是做好项目申报基础工作。

（2） 互联网信息

在互联网信息发达的今天，不论是政府职能部门也好还是行业协会也好，只要他是一个正规部门，有自己的独立网站，那么相关的项目、奖项申报信息都会在网站上予以通知。若想获取项目申报信息最简洁的办法就是去相关网站浏览一下即可。

这一点说起来简单，做起来难。之所以难就在于可申报的项目繁多、涉及的各级部门、行业协会也多，按项目类型分有科技、技改、经贸、信息产业、知识产权、节能、低碳、转型升级等，而每个项目又可细分成若干类，例如科技类项目又分省、市、县（区）产学研；省、市、县（区）科技奖；省、市、县（区）科技专项、工程中心、民营科企、重大专项、高新技术产品、重点新产品、火炬计划、创新基金等等。对于有一定规模实力和知名度的企业来说，这些项目的申报要随时留意国家科技计划项目申报中心、科技部、国家发展改革委、国家工业和信息化部、国家中小企业信息网、国家知识产权局以及省、市、区各类职能部门，还有相关的各类行业协会。

有些项目虽然不适合报国家级项目，但省或市乃至区，以及行业协会的项目在符合条件要求的情况下企业是可以酌情申报。虽然国家级项目申报时，国家会让省、市、区各级部门层层转发通知，但是由于层层转发通知，当企业接到通知时，少则已经过去三天，多则已经过去一周乃至两周的时间，留给企业的时间就相对较少。所以建议项目申报人员在每天的例行工作中，尽量把相关职能部门的网站游览一下。

（3） 人际关系

做项目申报人员若有心想做好这个工作，其实难度是很大的，除了对行业知识的要求外，还要对其它的辅助专业技能要识，并灵活运用，而这些都不难，最难的则是学做人。做了项目申报人员，尤其是全能型（各类型科技、经贸、技改、知识产权、名牌、商标等）的项目申报人员的性格、脾气尤为重要，因为对内他的工作涉及到公司多个部门，对外他接触着多个政府职能部门和行业协会。若是一个口无遮拦、性格莽撞的人，往往本职工作没做好还得罪了人，搞得大家之间有着隔阂，不利于工作。

想做好这份工作一要管好自己的嘴巴：该说的、能说的就说，不该说的、不能说的坚决不说；至于哪些能说哪些不能说，则要自己心里事先掂量好；二是不能太骄傲：不要以为自己有本事或者在知名大企业甚至最近取得了什么显著成绩就傲气十足，实不知三人行必有我师，取得的成绩只能代表过去、只能代表你公司的实力，并不能代表你自己。

只有与同事、政府职能部门、行业协会以及同行（仅指项目申报行业）和自己交际圈的朋友关系融洽了，这样你在与他们交流的同时才会学到不少的东西，得到不少有价值的信息。当你在项目申报过程中遇到问题请教别人时，别人才会热心指点。

2.2 项目申报书及可行性报告的撰写

2.2.1申报项目的选题和项目名称

申报项目的选题是否准确是申报工作成功与否的重要因素，也是开展项目科研的基础和关键。要做好项目的选题工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市场信息、同行科研情况等。在充分明了项目申报指南后，找到最适宜的项目申报领域范围和题材，便可着手组织材料。

项目的名称是项目的重要组成部分，是项目的重要信息点。项目题目出现问题，往往对项目申报材料乃至整个项目的研究方向带来不小影响。项目名称最能吸引专家和评委，并能给读者最简明的主题提示。在了解一个项目大致情况时，往往都是先看项目名称。项目名称的精妙，在项目可行性报告等申报材料中常常起到画龙点睛的作用。相反，项目名称如果很差，让人不知所云，往往会损失整篇项目申报材料的信息价值。

总的来说，项目名称应用简明、精确的词语体现出项目的研发方向或主要内容。名称应简洁，用字一般不宜超过20个汉字，切忌用拗口的用语和不大为同行所熟悉的符号、简称、缩写以及商品名称等。

2.2.2可行性报告撰写的关键点

项目可行性报告的撰写主要注意五个方面，项目的可行性、项目的创新性、财务数据的分析预测、研发单位及研发人员的资质以及知识产权等五个方面

（1） 项目的可行性

项目是否会被立项，并获得财政资金扶持主要是看项目的实施可行性和含金量，项目可行性的撰写应侧重于国内外背景状况分析、项目实施存在的困难及准备采取的措施以及项目进度的合理安排。你要对项目实施的国内外背景进行分析研究对比，以及对可能存在的困难所采取的措施及对项目进度的合理安排。

在日常项目申报中不少申报人员会将项目研发周期定的太短或者太长，这是因为他们没有掌握好尺度。项目研制周期太短，恐怕你的项目是否立项，以及是否给予财政扶持，在还没有确定时你的项目就已经结束了，这对你的申报工作不利。专家评委会认为项目既然已经结束了，无需申报立项和申请扶持资金了，你的申报工作也就白费。项目研制周期太长，会对项目进展的跟踪和扶持资金使用的监控造成难度，一般情况下也很难获得专家评委的认同。当然，特定行业的研制周期另当别论，如：生物制药等是按阶段计算。

（2） 项目的创新性

无论什么科研课题必须要有创新性，这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应该是前人所不曾获得的方法和结论，它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域，还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。

针对创新性可以通过该项目产品或实施后，与同行业类似的项目产品或项目进行参数对比，通过数据对比结合文字描述，配以科技查新报告等材料来体现出该项目产品或项目的创新性。

建议大家在平时要留意相关行业信息、收集同行的一些数据信息，当数据资源库达到一定程度时，就不会为了对比数据而发愁。在进行数据对比时，要结合时下政策环境，选取对自己有用的数据资源对比。如选取节能、降耗、环保、增效、信息化融合等方面的数据进行对比。

（3） 财务数据的分析预测

申报材料中财务数据情况方面（含项目资金筹措安排）方面，要分析并说明公司财务状况良好，研发资金能及时到位确保研发工作的开展，同时在研发资金投入与效益预测方面，其数据要经得起考验，需平衡好两者之间的关系。

例如，某公司报区科技计划项目时，研发周期为一年半，其研发投入是上年年度销售额的6成左右。如此高的研发投入，企业的日常流动资金能满足其它方面的开销吗？这是要关注的首要问题。

还有一个企业，投入不到千万的项目，其项目结束当年会有近4亿的收益、项目结束第二年有近7亿的收益，收益额度是否过高或者其收益计算方式是否有误，在现今如此高额利润收益的项目，必然会引起专家评委的关注。

（4） 研发单位及研发人员的资质

新手在申报项目时，经常对研发单位研发能力的表述不到位。企业简介是对企业综合性的概述，对企业研发资质方面的表述不够全面和清晰，而在项目申报时专家评委不可能对所有企业的情况都十分清楚熟悉，只能通过你文字上的表述来了解你企业的研发能力，所以在对研发单位介绍时，最好重点介绍一下企业的研发能力和资质。

项目申报时项目负责人的资质也不能忽略。按规定，项目负责人必须是副高以上职称，也就是必须是有高级以上的职称资质，如果疏忽这一点，在项目负责人信息栏录入中级甚至初级，那么在专家评委严格审查下，十有八九会被刷下来；如果项目是个非常好的项目，小小疏忽而落选就真的有些不值得。

（5） 项目的知识产权情况

在项目申报时一般会有相关的预期成果提供形式和数量要填写，里面涉及发明专利、实用新型专利、外观专利申请和授权量，以及新产品、新材料、新装备、论文著作、技术标准和新工艺（新方法、新模式）等。在这里通常会出现一些错误，如大多数企业申报人员会将专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等数据填写的过大，在申报项目时，虽然会让专家觉得项目取得的成果会很好，这将对后期的合同书填写或者验收不利。合同书填写时有些系统会有申报书和合同书内容对比的功能，当对比发现差距时系统会要求你给出合理解释。在验收时，专家评委验收通过的主要参考依据为你的专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等是否与申报时填写数据相符。

例如，某单位有一项目纳入“863计划”，获得上千万专利资助，现临近验收时发现合同书中提到该项目相关申请授权的专利要达到上百项，可实际上相关专利目前才三十多项。故建议在填写预期成果提供形式和数量时，切忌过份夸大，一定要本着实事求是的态度认真评估。

2.3 项目申请资料的准备及装订

项目申报工作涉及面广、所需资料多，不同的项目所需提供的资料大致相同，由于项目的侧重点不同，其附件要求也就不同。项目申报的材料数据大多数情况下需与公司的研发、财务、营销、人事行政、生产制造、质管、环境管理等部门协同配合提供，项目申报人员如何搭建好这一个互通有无的信息沟通桥梁，以及汇总这些资料进行排版、装订较为关键。

2.3.1可行性报告的排版

大多数项目申报都需提供可行性报告，或者研制总结报告之类的文件。这类文件是专家评委审核查看的重点，正常情况下排版布局会给专家评委一个先入为主的印象。排版简洁、美观、字体段落格式统一，可以增加印象，专家评委有一个好心情，对你的项目评估是有着不可估量的作用。

在可行性报告等文件中设有专门的封面，可显示企业重视程度的同时，也把相关项目负责人、联系人、联系电话、项目负责单位等信息表达出来；建立文件目录及页码，可便于快速查阅相关内容；文件中字体大小、格式和段落统一，有些信息资料是文件撰写者在网站或其他学术期刊上摘录来的，这些来自各处的资料往往字体、大小和段落都不统一，会整体的美观造成影响。

2.3.2附件证明材料的排版

正常情况下一个项目允许上传的文件数量不超过15个，PDF格式的文件大小需小于1.5M。为了将相关申报文件要求中提及的文件都上传，而申报过程中提供的专利资料和近几年的获奖证书较多时，切忌要将这些资料生成PDF格式文件后上传。

在生成PDF上传这些文件前，切忌要给这类文件一个目录，以便查看。例如：建立一个20个专利清单的文件目录，把目录连同授权专利证书的扫描件一起生成PDF文件。大多数人往往生成文件后不予以检查就上传了，其实这是错误的，在生成这类PDF文件的同时，专家评委往往可看出项目申报人员的责任心与素质，以此推断该企业的重视程度与水平。

目录往往是用WORD软件编制的，而扫描件往往也有扫描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接将他们生成PDF文件，那么打开PDF文件阅览时，往往目录与图像大小不一致，不便于查阅，甚至目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序不同。所以，在排版布局生成PDF文件时除了考虑到最终文件的大小，更应考虑如何让生成PDF文件后，其目录与图片的尺寸大小一致，以及目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序一致。

2.3.3相关附件界面的质量

这里相关附件界面的质量是指扫描件以及书面材料中附件的影印质量。有些人在扫描或复印相关证书时，为了赶时间，往往将证书连带封壳一起扫描或复印。其扫描或复印出来的质量就大打折扣，整体的清晰度和美感会受到影响。甚至有些人证书扫描出来后根本不旋转就直接上传，专家评委网上审核材料时看起来得斜扭着脑袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都觉得看起来不方便，为何不旋转图片后再上传。

3 结 语

现在企业对科技项目申报工作越来越重视，申报要求和评审也越来越严，要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的，必须注重平时的积累。在申报过程中要事先充分领悟文件精神，并换位思考，以专家评委的立场角度来审核文件，这样有助于发现问题，并解决问题。

在实际工作中，科技项目申报对项目申报人的综合性要求很高，其知识面要广、信息面要全、文件精神的领悟能力要强、内外的沟通联系要能协调处理好，各类软件的操作要熟练，尤其是工作压力承受能力要强。

要做到这些，除了平时注重加强信息积累，多和研发人员联系，多与公司内部和外部相关职能部门沟通外，也要关注政策的动向，并把握住其精髓含义，这样才有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况，对申报材料作出调整和补充。

参考文献

[1] 赵秀珍,杨小玲.科技论文写作教程[M].北京:北京理工大学出版

社,2005,4.

篇(2)

2013年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队（以下简称市局、总队）在全市印发了《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》（京统发〔2013〕14号），旨在进一步鼓励广大调查对象自觉遵守统计法律法规，提升守法荣誉感和责任感，通过正面典型示范效应，带动全社会学习遵守统计法，主动做到依法统计。为此，本刊特开设“诚信统计”专栏，将为企业读者及时追踪全市统计诚信建设工作动态，全市各区县相关评选活动信息、分享统计诚信单位经验。期待借此平台，政府统计系统能与广大调查单位携手共创北京诚信统计品牌。

北京统计调查单位诚信评价的基本标准

（一）统计机构和统计人员

1.设立独立或相对独立的统计机构负责组织协调统计工作；

2.具有明确的统计工作负责人；

3.配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员；

4.统计人员持有《统计从业资格证》；

5.统计人员按要求参加统计继续教育，统计法律法规和业务培训，统计工作布置会议；

6.统计队伍稳定，统计工作负责人、专兼职统计人员连续在岗担任统计工作二年以上。

（二）统计基础工作

1.统计原始记录真实、清晰、完整；

2.按照行业统计要求建立相应统计台账，并且各种统计台账记录及时、完整、规范；

3.依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度并有效落实；

4.积极推进统计信息化建设；

5.充分利用统计服务本单位建设，重视统计在本单位决策及管理中的重要作用。

（三）统计数据质量

1.按时上报统计报表资料，无迟报现象发生；

2.上报统计数据准确无误。

（四）统计法制建设

1.无其他违法行为；

2.两年内未因统计违法行为受到行政处罚；

3.支持、配合统计执法检查和统计督导工作，积极参与并配合政府统计部门组织的普法宣传活动。

北京统计调查单位诚信评价的基本流程

（一）统计诚信单位评定应当坚持实事求是和公平、公正、公开的原则。评定范围为本地区范围内具有法人资格，承担经常性政府统计调查任务的单位。

（二）统计诚信单位评定，应当由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。

（三）自行申报单位应向区县局队递交书面申请书。区县局队组织法规、执法及相关业务科室对申报单位材料进行初步审核，依据评价标准对申报单位进行初选。

（四）区县局队对通过初选的单位采取执法检查、专家评估、日常工作记录及实地核查等方式，全面、客观地评价其是否达到统计诚信单位的标准。

（五）经全面评价达到统计诚信单位基本标准的调查单位，在各区县统计信息网和相关新闻媒体上予以公示，接受社会各界监督。

（六）凡公示期满无异议的申报单位，由各区县局队授予统计诚信单位荣誉称号并公布。

（七）授予统计诚信单位情况应当记入全市企业信用信息系统，同时在一定期限内免予统计执法检查。

部分区县“统计诚信单位”评选活动介绍

近年来，在推动统计调查单位诚信建设方面，北京市部分区县先行先试，探索建立统计诚信建设工作体系，并取得了良好的实践效果。2013年，根据市局、总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》精神，全市各区县统计局、调查队负责制定本地区落实统计调查单位诚信建设的工作方案；组织本地区管辖调查单位的统计诚信单位申报和评价工作；对统计诚信单位开展跟踪服务和监督，并做好调查单位诚信信息的归集和档案工作。目前，部分区县已经制定出符合本地区实际的工作方案，本刊特摘登这些方案的主要信息，供广大企业读者参考。

西城区“诚信统计单位”评选简介

西城区统计局、调查队自2006年开展“诚信统计单位”评选以来，先后已有15家企业获此荣誉，带来良好的社会效应。目前，西城局队已制定出《北京市西城区诚信统计单位评选办法（试行）》，明确了评选的原则、申报条件及流程、表彰与奖惩、管理与培育等内容，实现了工作的制度化。

2013年，西城局队将着重从“两个完善”入手，不断提高“诚信统计”的建设水平。一是完善诚信统计理念，提升指导服务力度。完善诚信统计理念与内涵，使评估流程更具科学性、规范性和严谨性。同时更加注重对区内企业进行帮扶，通过督导和定点指导等方式提升其统计工作质量，帮助其构建严谨规范的统计制度体系。二是完善诚信培育机制，扩大诚信统计队伍。将有意愿参与“诚信统计”但又暂时不完全符合条件的企（事）业单位，纳入到培育单位库中进行重点培养，实行动态管理，并组织相关部门定期进行业务指导和服务，为西城“诚信统计”建设的未来之路积累经验。

申报方式：主动申报或由辖区各级统计管理部门推荐申报，需递交书面申请书，并根据评选条件填报《诚信统计单位申报表》。

评选时间：企业全年均可申报，每年3～5月进行评选。

评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号，诚信统计单位评估结果及时记入北京市企业信用信息系统，并在西城区政务网和西城统计信息网上向社会广泛宣传，同时给予两年的统计执法免检资格。

咨询电话：83976059

房山区“标兵统计单位”评选简介

自2009年开始，房山区统计局、调查队在全区持续开展了争创“标兵科室所”、“统计岗位标兵”、“标兵统计单位”的标兵“三争创”活动，旨在培养、发现、树立先进典型，形成“干一行、爱一行、精一行”的敬业氛围，促进统计更好地为全区经济建设服务。“标兵统计单位”评选作为此项活动的重要一环，对本地区广泛推进统计诚信工作起到了积极的促进作用。

2013年，房山局队将围绕全市统计调查单位诚信建设的主题，继续推进局队标兵“三争创”活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，树立先进典型，强化鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导基层调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识，以标兵“三争创”形式扩大统计工作影响面。2013～2014年度拟评出“标兵统计单位”20个，被推荐评选出的单位必须在全市统计系统中都能够具有引领和示范带头作用。

申报方式：全区各级统计管理部门推荐达到标准的争创活动基层先进单位，填写《标兵“三争创”活动基层先进单位推荐表》，报送至房山局队争创活动领导小组办公室。

评选时间：每两年为一个活动周期，共分宣传发动（2013年3月）、组织实施（2013年4月至2014年12月）和总结表彰（2015年2～3月）三个阶段进行。

评选表彰：对公示后的基层单位授予 “标兵统计单位”荣誉称号，并颁发奖牌或证书。

咨询电话：81312501

81312648

顺义区“统计诚信单位”评选简介

近年来，顺义区统计局、调查队把统计诚信单位评定工作作为加强统计法制宣传教育、推进依法统计，改善统计行政执法和提升统计工作水平的重要举措，取得了良好的社会反响。2013年1月4日，在顺义局队举办的顺义区2012年度统计诚信单位授牌仪式上，北京顺美服装股份有限公司等6家单位最终从120家候选单位中脱颖而出，获此殊荣。

2013年，顺义局队将继续在全区开展“统计诚信单位”评选活动，以诚信单位的先锋示范作用，促进统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为社会各界的统计信息需求和政府宏观决策服务。本次评选设置了严格的量化标准，将从统计意识、年报（普查）统计工作记录、定期统计工作记录、统计基础工作和统计调查工作等五个部分对候选单位进行考察。在权重设置上侧重考察企业现代统计意识，即以企业统计数据信用意识、历史数据记录可靠为考察重点，以统计诚信能力作为补充。

申报方式：统计调查单位自愿申报，向领导小组递交书面申请书；相关科室、队、所依据本部门所掌握的企业统计数据情况推荐“统计诚信单位”候选名单，各部门认为符合本次评选活动的均可推荐，并引导该调查单位自行申报，候选名单数量每个行业不得超过5家。

评选时间：自2013年3月开始，2013年11月结束，分为四个阶段。（1）5月中旬完成材料申报；（2）5月底完成预选；（3）5月底到7月底对参评企业进行业务指导；（4）11月底完成评选并表彰。

评选表彰：最终评选出工业企业2家，商业、服务业、建筑业和房地产业各1家为 “统计诚信单位”。顺义局队对“统计诚信单位”进行表彰，免除其两年统计执法检查，并在顺义统计信息网公布。

咨询电话：89445430

89445433

大兴区“统计信用单位”评选简介

2013年，北京市大兴区“统计信用单位”评选活动迎来第六个年头。经过每年一届、连续五届的诚信评选，大兴区已评选“统计信用单位”25家，参与评选行业也由最初的工业扩大为工业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业和建筑业等社会各行业。该活动旨在倡导企业诚信经营，促进行业健康发展，打造大兴“诚信统计”新名片。

目前，新一届“统计信用单位”评选活动已正式启动。大兴局队通过大兴统计信息网、北京统计数据联网直报平台、《大兴报》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，对辖区单位进行了广泛的宣传动员。相比往年，今年的评选标准更加严格，设置了基本评选标准共计四大项二十小项，新增了统计人员连续两年在岗担任统计工作、企业能够利用统计数据服务本单位建设、以前年度统计违法记录查询等条件。“统计信用单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向大兴局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合信用单位标准的企业予以延期。

申报方式：各相关科室、队、所依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加“统计信用单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队行业主管科室递交书面申请书和申报材料。

评选时间：自2013年3月开始，2013年12月结束，分为四个阶段。（1）4月中旬完成推荐和自愿报名；（2）4月底完成初选；（3）5月至10月中旬为业务指导阶段；（4）12月完成评选结果的公示及表彰。

评选表彰：“统计信用单位”最终评选结果将在大兴统计信息网公布。授予“统计信用单位”荣誉称号的单位将会记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。

咨询电话：81295494（工业）、81295422（批发和零售业、住宿和餐饮业）、81295469（服务业）、81295458（房地产业、建筑业）

昌平区“统计诚信单位”评选简介

昌平区统计局、调查队自2011年开始已成功举办两届昌平区统计信用单位评选活动，共评选出18家统计信用单位。借助信用单位的标杆示范作用，昌平区内企业不断增强诚信意识，统计工作的重视程度和工作积极性明显提高，统计基础工作日益完善。2012年全区由于提供违法数据而被立案的企业大幅减少，立案率仅为29.1%，不仅低于近年来昌平区的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，统计数据质量有了明显提高。

不久前，昌平局队召开了“统计诚信单位”工作交流会，二百余家基层企（事）业单位的单位负责人、统计人员参会。“统计诚信单位”的代表就完善统计工作体系、规范统计流程、提升人员素质、注重分析研究等内容介绍了本单位的工作经验和统计技巧。2013年，昌平区统计信用单位评选活动正式更名为昌平区统计诚信单位评选活动，评选标准更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已拉开序幕，企业申报十分踊跃。

申报方式：企业根据申报条件自愿报名，同时各科所也可引导企业报名。各报名单位应在规定的时间内填写《昌平区2013年度“统计诚信单位”报名表》，报至与单位性质相对应的昌平局队业务科室，也可以采用传真等方式报名。

评选时间：（1）报名，2013年3月底至4月底；（2）初评，5月初至8月底；（3）复评，9月，最终提出不超过10家企业的候选名单；（4）公示，10月初在昌平统计信息网公示“统计诚信单位”候选名单，接受社会各界监督；（5）公布，10月中旬。

评选表彰：企业被评选为“统计诚信单位”的情况将及时记入全市企业信用信息系统，并在两年内免予昌平区统计执法检查。

咨询电话：69742965、80117300（工业、建筑业、房地产业）；69709540、80110133（商业）；69741013、80116760（服务业）

平谷区“诚信统计单位”评选简介

近年来，平谷区统计局、调查队不断加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，通过广泛宣传统计法律法规，对一些违法行为进行曝光，使调查对象依法统计的意识有了明显提高，为统计“三个提高”提供了法制保障。按照建设服务型政府要求，平谷局队转变工作理念，一方面从反面警示入手，教育广大调查对象遵守统计法，另一方面也加大正面引导，通过树立和宣传成绩显著的诚信统计典型单位，引导广大调查对象自觉守法、依法办事，努力降低守法和执法成本，构建和谐统计环境。

2012年开始，平谷局队探索建立了统计调查单位守法状况信用评价体系，制定了《平谷区诚信统计单位评估工作实施方案》、《平谷区诚信统计单位评估工作制度》、《平谷区诚信统计单位评估工作步骤》、《平谷区诚信统计单位评估工作流程》等制度。为发现和挖掘潜在的诚信培养对象，平谷局队还建立了统计诚信培育机制，加强对培养对象的指导和服务，把建设和完善统计诚信体系与优化统计服务、构建和谐统计关系有机融合。平谷局队将以创建“诚信统计单位”活动为出发点，树立诚实守信的统计行业风尚。

申报方式：申报单位可以自愿提出申请，也可以由统计综合管理部门进行推荐申报，并填写《诚信统计单位申报表》。

评选时间：评估工作分为宣传阶段、报名阶段、初审阶段、现场评估阶段和授牌阶段。每年8月底前申报，10月底至11月初进行评估。

评选表彰：通过平谷统计信息网向社会公布评估结果，在全区予以通报表彰，并进行广泛宣传。诚信统计单位信息将及时记入北京市企业信用信息系统，同时给予两年的统计执法免检资格。

咨询电话：89985760

怀柔区“统计诚信单位”评选简介

怀柔区统计局、调查队于2011年首次在全区范围内开展了星级统计诚信单位和优秀基层统计个人评选，此举对于促进统计基础建设，增强企（事）业单位诚信统计，依法统计和科学统计意识等方面起到了良好的促进作用。近期10家单位和30名基层统计工作者分别获得了2012年度统计诚信单位和优秀基层统计个人荣誉称号。

2013年，怀柔局队在总结往年经验的基础上，提出“三个突出”对统计诚信单位和优秀基层统计个人评定标准进行完善：一是细化考核标准，突出“综合评价”，营造统计诚信单位公平选优的竞争氛围。采取业务科室综合打分的评选方式，有利于选出在各方面表现均较为突出的单位。二是建立分类考核，突出“因地制宜”，营造基层统计优秀个人比学赶帮超竞争氛围。在统一标准基础上，对企业部门和农村统计人员进行分类考核，实施分领域细化考核机制。三是起用现场评审团，突出“实地回访”，巩固统计诚信单位及个人的评优成果。怀柔局队将把统计诚信单位评选不断推向深入和完善，以期切实调动全区统计调查单位共同努力规范统计基础工作，巩固创优成果。

申报方式：凡符合条件而且自愿参加“统计诚信单位”评选活动者，参照《评选实施方案》中 “统计诚信单位”评选标准，填报《怀柔区“统计诚信单位”申报表》。各辖区单位向统计所申报，直报单位向业务科、室申报。

评选时间：评选活动时间为每年11月至12月，分申报、初审、核查、验收和研究确定五个阶段进行。

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一、科学推进专业调整与建设，主动融入地方产业结构

1.开展专业市场调研活动。2013年1月，我处利用寒假组织全院各系负责人及教研室主任赴娄底及长株潭地区有关企事业单位、相关行业开展专业市场调研，获取了大量客观的第一手人才市场资料与数据，为学院科学制定《2011-2015年专业建设规划》提供有力的科学依据。

2.合理调整专业布局。把与学院核心能力和服务面向相符合的以机电一体化技术专业为主体的制造类和以煤矿开采技术为主体的资源类两个重点建设大类调整为紧密对接地方产业的机电一体化技术、煤矿开采技术、畜牧兽医等三个专业及专业群。针对娄底提出的着力打造长株潭汽车制造和工程机械等产业的配套协作服务区的战略决策，经过充分的市场调研，组织汽车技术服务与营销等新增专业的申报工作并顺利通过省教育厅的评审;停止表演艺术、国际贸易等与地方经济联系不紧密的专业招生。

3.加强专业制度建设。进一步重视专业人才培养指导委员会在人才培养方案制定过程中的的地位和作用，聘请区域内相关行业有影响的专家参加人才培养指导委员会。切实施行行业企业专家和学院专业带头人会签培养制度。

二、继续深化教学改革，彰显学院办学特色

1.人才培养模式改革。各专业依照各自特征进一步探索和实践 “三融合、三对接” (人才培养融合地方需求、专业紧密对接娄底主导产业;人才培养融合企业资源、课程紧密对接职业岗位能力;人才培养融合职业标准、教学紧密对接实际工作过程)为特征的多样化人才培养模式。煤矿开采技术专业实行“前校后矿”的免费订单培养，学生学费全部由地方政府和煤炭开采企业承担，由学院提供场地、设备、师资及教学、生源等教学资源，由企业提供专业课程的设置方案、专业技能实训的部分师资，负责实践课程教学及合格专业生的安置;机电一体化技术专业与湖南湘丰娄职农业装备有限公司和娄底赛德机械有限公司合作开展“校中厂”的工学结合人才培养模式改革，畜牧兽医、园林技术、建筑工程技术等专业开展基于工学依次交替的“工作学期”环节模式改革，应用电子技术专业与行业企业合作实行“一接两融”的双证融通培养模式改革;公共事务管理系酒店管理等专业初步探索出了企业、学院和学生三方共赢的“123160”订单培养新模式。实现“一批小订单、两年在校专业学习、三个月定向专业综合实习、一个职业资格证书、六个月的毕业顶岗实习、在企业零距离上岗”。

2.产学研平台建设。以人才培养为主要目标，主动建设各类产学研基地，为学生零距离接受岗前职业技能培训提供平台。机电系与娄底赛德机械有限公司联合建立实训基地，年均加工能力为400台套，产值600万元，承担啤酒瓶贴标机、农机配件等产品的来料加工生产任务，既加强了以产品工艺路线为导向的职业技能培养训练，又为顶岗实习学生提供合理报酬，减轻了家庭负担;积极探索以“专业+系部+师生员工”的校内生产性实训实体的产学研实现形式，依托学院具备比较优势的会计专业，学院独资组建了娄底弘智商务咨询有限公司，大大改善了该专业的校内生产性实训条件，学生的专业技能进一步提高。

3.课程体系改革。按照“基于工作过程、定于工学结合”的思路积极推进课程体系改革。机电系机电一体化专业《机电设备维修》、数控专业《数控编程技术》等专业核心课程重构基于工作过程导向的模块化教学内容。组织四门课程通过省教育厅、高职高专教育专业类教学指导委员会、全国高职高专校长联席会议等三条途径申报国家级精品课程，其中《商务英语实用写作》立项为英语类教指委精品课程，《会计综合实训》通过湖南省教育厅的推荐，在全省排名第三，成为省级精品课程。

三、强化实践教学，突出职业能力培养

1.严格执行实践性教学任务。期初制定《学院实践性教学任务安排》表，通过实施抽查等督促手段，保证实践性教学任务落到实处。全年累计完成实验实训课时8000多节，实验实训项目开出率达100%。

2.加强实验实训条件建设。一年来共投入资金100多万元，为实习工厂三期安装起动机，进一步充实和完善了测量实训室、新闻编辑与制作实训室、数控加工车间等校内实习实训基地，改造和扩建了计算机房、语音室等。进一步加大了校外实习基地建设和调整力度，截止到2013年底，校外实习基地达199家。

3.全面实施“双证书”制度。通过加大宣传力度、加强制度建设、规范考核鉴定程序等举措，在全院各专业全面推行“双证书”制度。全年共组织车工、钳工、焊工、维修电工、助理营销师、秘书、电子商务、网络编辑师等十多个工种鉴定15场次，共计鉴定3748人次，学生合格率为95.2%。由于组织工作得力，学院职业技能鉴定所、高新技术考试站被省劳动厅评为优秀等级。

4.组织学生参加技能抽查。教务处牵头、组织相关系部制定了迎接省教育厅组织的专业技能培训工作方案，组织会计、财务管理、数控技术、动漫设计等四个专业08级学生进行专项技能强化实训，并于12月中旬带队赴有关院校参加了此次专业技能抽查。

5.积极组织学生参加国家级、省级技能竞赛。全年共获国家级一等奖1个，二等奖1个;省级一等奖1个，二等奖2个，三等奖15个。其中，电子信息工程系学生申琼良、刘光祥作为湖南分赛区预赛选手入围“众友杯”、“天华杯”全国电子专业人才设计与技能大赛总决赛，分别获得“单片机设计与开发”总决赛一等奖、“电子组装与调试”总决赛二等奖的好成绩。

四、注重教研工作，夯实教学改革基础

1.创新常规教研活动。本年度共立项156个院级专题教研活动，下学期出台新的资助标准，资助经费从300-500元提高到500-1000元，教师参与教改的积极性高涨。全年共组织院级学术讲座27个，系级讲座58个。积极组织教师参加省级及以上各类教育教学研究机构论文评选活动，共有13篇论文获得省级以上奖励。在省职业教育与成人教育学会与省教科院职业与成人教育研究所联合主办的2013年XX省职成优秀论文评选活动中，易爱良、邓海燕等两位教师送评的论文《高职院校专业建设、改革与发展应与地方经济和产业结构紧密对接——一娄底职业技术学院为例》、《湘方言地区高职院校英语专业语音教学现状调查研究》荣获一等奖。

2.规范教研课题管理。组织了11年立项的4个省教育科学规划课题接受省教科院专家组的中期检查，组织立项了15个院级教研课题，组织对06、07年教研课题的结题评审，共有14个课题结题。组织教师申报中国职业技术教育学会科研规划项目四项，徐元俊老师申报的《高职院校办学体制改革与现代大学制度建设研究》、李和平老师申报的《以技能竞赛为导向的电类专业实践教学探索》等两个课题通过省职成教学会初评，呈送中国职业技术教育学会终审。

3.开展教学比武活动。组织4名教师参加湖南省高职院校专业课说课竞赛。教务处承担了说课课件的审核、说课录像的制作及资料的上传。邱智鸿老师主讲的《导游实务》课程荣获旅游管理类二等奖;邹慧鹏老师主讲的《调酒技术》课程荣获旅游管理类三等奖。龙育才、梁艳丰两位老师主讲的《机械设计基础》、《冲压工艺与模具设计》在网络预赛中获得三等奖。成功组织学院2013年度说专业、说课程比赛暨第六届教师教学比武决赛。参加决赛的20个团队在“说”的形式与内容上有创新，“说”的内涵与效果有进步，每一个团队能自觉地把高职教育理念融入专业建设，落实到课程层面，传递到教师实践，基本实现了诠释理念、探索规律、交流经验、展示成果、推动改革、促进提高的活动预期。

4.教学简报发挥引导作用。本年度共编辑刊出7期简报，在宣传最新高职教育理论与政策，介绍人才培养经验，提炼教育教学特色，传播校内外教学新闻、动态等方面的信息沟通和舆论导向作用得到充分发挥。

五、参与学院项目建设，提炼教育教学品牌

1.参与学院国家骨干职业院校申报工作。承担了骨干校申报材料中申报表、建设方案、可行性论证报告中有关指标的材料撰写工作。具体指导六个重点建设专业建设项目和四个其他建设项目的论证与撰写。

2. 认真做好省级示范院校建设工作。按照我院省级示范校年度建设目标，稳步推进省级示范院校建设。承担省级示范校建设年度检查准备工作。负责14个二级指标(其中9个为关键指标)和2个主要建设项目年度发建设的综述材料撰写与佐证材料的装盒工作。

3.组织重点项目的申报工作。组织软件技术专业、机电一体化专业等教学团队申报2013年XX省高等职业教育省级教学团队。以吴莲贵教授为带头人的“软件技术专业教学团队”顺利通过省教育厅评审，被评为“省级优秀教学团队”。

4. 加大教学资源建设力度。以湖南职教新干线建设为契机，组织教学信息、精品课程和网络课程等教学资料上传，有力地促进了学院教学资源信息化建设。全年共编写校本教材6本，正式出版26本，发行量大28000册以上。

六、规范教学管理，加强教学质量建设。

1.组织学院首次系部教学工作评估。组织教学工作评估专家组于10月中旬对各系部2012-2013学年度教学工作进行评估。专家组通过看、查、访等方式，对系部的办学定位、专业建设、课程建设、实践教学、师资队伍、教风与学风、教学管理、教研科研、特色与创新等方面进行了认真细致的审查。按照评估工作方案，电子信息工程系获一等奖，机电工程系、建筑与艺术设计系获二等奖，财经贸易系、外语系获三等奖，以上五个系部荣获2012-2013学年教学工作先进单位。我处还组织进行了教学工作评估经验交流会。此举既是对各系部既往工作的检查，给各系部提供了一个交流平台，对促进各系部进一步深化教学内涵建设、加强教学管理具有十分重要的意义。

2.规范日常教务管理。合理调配教学资源，教学计划落实、教学任务安排、教材征订等日常教务工作有序运行，教学常规管理规范有序。每学期坚持期初、期中、期末深入系部进行三次教学常规检查。每逢期末，出台学院考风考纪建设工作方案，加大考风考纪与诚信考试教育。

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积极探索创新型产业用房制度改革。牵头起草了《__区20__年探索建立创新型产业用房制度改革方案》，积极探索创新产业用房建设多种新模式。鼓励企业利用存量土地建设创新型产业用房，目前正以越华创新安防云产业基地项目为试点予以推进。推动拆除重建类“工改工”项目配建一定比例的创新型产业用房；在全市率先推动现有产业用地提升容积率配建创新型产业用房，目前正推进试点项目企业（__集团）的洽谈工作。行政审批改革成效显著。全面梳理职权职责，共梳理权责事项195项（其中行政许可10项，行政确认3项，行政执法159项，行政强制11项，行政检查11项，其他公共服务类1项，），每个事项都配有信息表和流程图，对法定权限、管理层级、办理标准和监管措施作了清晰的界定。大幅精简外经贸行政审批事项，已取消行政审批7项，转变管理方式1项，22项合并为2项，共减少行政审批27项，减少比例达90%，改革后，预计每年减少审批量约18000件,审批量减少达80%。

优化招商引资项目引进机制。牵头起草了《__市__区产业项目综合效应评价指标体系及评价办法》，建立负面清单制度，完善了基于正负贡献对比评价的项目引进机制；出台了《__区创业投资引导基金管理暂行办法》，__区在__各区中率先设立创业投资引导基金，构建了引导、吸纳金融资本服务实体经济的新机制。加大招商宣传力度，招商引资取得新成效，1-6月，我区共引进项目16646宗,投资额达529.68亿元人民币，其中超千万元人民币项目884宗，投资额达339.62亿元，超亿元人民币项目54宗，投资额__0.94亿元。三是金融招商取得初步成效，吸引一大批金融机构到__考察，直接隶属其总部的五矿证券__大道营业部顺利开业，引进我区首个外资金融机构的一级分支机构--__（中国）投资集团华南区总部。四是加快推进“两库”建设，招商引资项目信息库和载体资源信息库已于6月底上线试运行，目前已采集招商项目信息11000多宗，产业用房面积2000多万平方米。

在全市率先推行重大产业项目报建直通车服务，全区重大产业项目形成了建设一批、启动一批、储备一批的“三个一批”良好局面。健全项目跟踪服务机制，加快推进重大项目落地，金信诺、招商银行等7宗用地重大项目完成土地招拍挂，华为全球控股总部、华为国际会展中心、南方农产品国际物流园西区、中广核工程公司总部等4宗项目用地招拍挂近期将启动。重大项目建设进展顺利，我区储备的60宗在建重大项目建成30宗，在建13宗，正在报建17宗。

加快创新产业园区建设，上半年入驻30家创新型企业，李朗软件园、__天安数码新城、大运软件小镇一期招商工作基本完成，38家企业签约落户大运软件小镇园区。加快推进旧工业区升级改造，推动旧工业区实施融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的综合整治类城市更新，起草了《__区旧工业区综合整治实施方案》，并初步在各街道推行综合整治试点项目。抓好宝龙高新园区建设，加快推进省市共建战略性新兴产业基地和新能源产业基地建设，新能源产业基地首个中广核集团入驻项目——综合热工水力与安全实验室已经建成投产。

建立长效服务机制，制定了《__区构建企业服务体系实施方案》，协调做好区五套班子领导挂点服务324家区重点企业工作，定期召开服务企业联席会议，对于华为等领军企业提出的问题，做到事不过夜，第一时间推动解决。抓好中小企业上市培育工程，成功举办面向150多家企业的__区中小企业“新三板”挂牌培训会，目前我区已上市企业有19家；母公司已上市、子公司在我区的企业有66家，拟上市企业有96家。积极帮助企业拓展国内外市场，组织企业参加了上海眼镜展、第二届电子商务博览会、海拉尔中俄蒙展洽会等国内外知名的综合性展会，为280多家企业自行参展企业提供参展资助。抓好外经贸企业服务，制定了支持外贸稳增长提质量的19条措施，保障我区进出口稳定增长。积极推进存量企业库建设，全面采集存量企业信息，目前已启动存量企业库建设，通过信息系统强化对企业信息的统筹管理，进一步提升服务企业的针对性。

加快推进眼镜产业转型升级，筹划眼镜产业系列推广活动推动品牌渠道建设，启动国家级出口基地称号申报工作，3月份已正式向中国轻工工艺品进出口商会递交申报材料。探索物流业转型升级新模式，目前正与市交委合作开展园区转型升级规划研究。传统

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近年来，贵州在构建政策性与商业性分开的金融体制和多元投资体制方面进行了一些有益探索，广泛吸纳资金，全方位、多渠道地扩大投资规模，2012年全社会固定资产投资达到7809亿元，比上年增长53.1%。

1.营造投资融资环境，搭建交流互动平台

按照《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》、《加快推进全省固定产投资和重大项目建设有关工作制度》的要求，将基本建设投资项目审批、核准、备案权限最大限度地下放到市、州及县，进一步简化办事程序，缩短审批时间，省发改委审批项目、核准项目、备案项目办理时限大幅缩短。按照省政府在京与14家金融机构签署的战略合作备忘录及协议，国家开发银行等金融机构明确在“十二五”期间重点支持贵州502个项目建设，省政府金融办的报告显示，目前签约项目中有176个项目已发放贷款，占签约项目的35%，授信3600亿元，到位1169亿元，占签约总金额的32%。国内24家金融机构已累计向270个重大项目授信或预授信数千亿元，实际已发放贷款超过2000亿元，一定程度上缓解了项目建设的资金需求压力。2012年末全省金融机构人民币各项贷款金额同比多增314.79亿元，达到8274.78亿元。

2.加大“跑部”工作力度，争取国家政策支持

争取国家投资是贵州扩大投资规模最重要、最有效的途径之一，2012年贵州省从国家发改委就争取中央补助投资201.065亿元，中央预算内投资占153.4877亿元，均创历史最高水平。通过争取银行业金融机构总部的政策支持，人民银行总行调增合意贷款增量38.2亿元，分3次调增贵州支农再贷款限额50亿元，全省支农再贷款限额已达125亿元，达到历史最高点：给予贵州86家农信社（农合行）和村镇银行享受较同类金融机构低1个百分点的存款准备金率的优惠政策。国家外汇管理局大幅上调贵州外债融资额度4800万美元，较去年同比上升2.7倍。各银行业金融机构在原计划信贷规模基础上新增信贷规模约160亿元，进出口银行成都分行新增30亿元专项信贷规模。

3.实施“引金入黔”工程，推进地方金融改革

兴业银行贵阳分行、光大银行贵阳分行已于2012年9月和10月相继开业，民生银行贵阳分行获准筹建，江苏银行、北京银行等决定入黔开设分支机构，目前在我省设立分支机构的股份制银行将达到10家。贵州银行、兴义农商行已挂牌开业，湄潭农商行获准筹建，省联社已批准33家联社改制组建农商行。茅台集团财务公司已获银监会批准筹建，盘江集团财务公司申报材料已获正式受理。地方法人财产、人寿保险公司组建工作积极推进，正在筹建贵州省信用再担保（集团）公司。华创证券净资本增加到13亿元，近三年在全国证券公司分类评价中连续获评A类A级，跻身全国106家证券公司前30名。贵州被列为中小企业私募债试点省份是其资本市场发展史上具有里程碑意义的事件，会有效拓宽省内中小企业融资渠道。贵阳朗玛科技公司成功上市共计融资3亿元，实现了贵州企业在创业板市场零的突破，中国证监会正式受理新天药业、贵阳银行上市申报材料，其他一些优质企业也在积极向中国证监会提交上市申报材料，全省企业上市融资和再融资取得了新成效。

二、国内城市构建完善多元投融资体系提供的经验模式

1.多类型融资建设模式

上海市初步形成了“政府引导，社会参与，市场运作”的投融资格局。一是设立专门的决策机构。成立由市委市政府主要领导和有关部门负责人组成的市国有资产管理委员会，对上海全部国有资产行使占有权、使用权、处置权和收益权。二是推动投资主体多元化。自2000年大规模推出公共基础设施投资者招商以来，各类投资者，如金融机构、工业生产企业、房地产开发公司、社会基金组织等，直接参与了城市基础设施建设投资，投资主体趋向多元化。三是采取多种融资手段。运用市场机制，采取多样化的投融资模式筹集城市建设资金。主要融资方式包括：政府出资、国际资本市场融资、发行城市建设债券、市政设施部门专营权有限期出让、组建上市公司、吸引大型企业投资设施建设、融通社会基金、向国内金融机构短期贷款及基础设施信托等。

2.政策性产业基金扶持模式

西安市依托政府融资平台，多渠道筹措建设资金。一是做强市级产业扶持平台。将市财政每年安排的扶持产业发展专项资金，在不改变资金性质、不改变管理部门、不改变使用单位的前提下，市财政全部通过西安控股投资有限公司一个平台投放使用。二是整合区县融资平台。在市级成立县域投资发展公司，将区县的政府融资平台重组为县域投资发展公司的子公司，市县两级通过母子公司形式实施区县级基础设施投融资项目。三是搭建市区担保平台。以市区两级政府性担保公司为基础整合成立担保集团，将各县区担保公司纳入担保集团作为子公司，子公司管理体制不变，对其超出担保能力的项目可申请母公司担保，以提升融资担保服务空间。四是设立产业扶持基金。在高新区软件与服务外包产业的发展过程中，政府设立产业扶持基金，以出资扶持产业发展的重要方式作为引导和支撑，通过项目、企业与资本的有效结合创造价值，从而推动了企业的持续发展和产业的稳步快速增长。

3.政府与投融资平台互动发展模式

重庆市政府将市属国有企业整合，组建了8家国有投资公司，即所谓的“投”，分别负责相关领域基础设施（项目）的融资投资和建设、管理。一是充实八个投融资平台的资本金，把分散到各区县200多亿元的几百个国债项目的资金所有权统一收上来，按项目性质归口注入相应的投资集团。二是为了防止可能出现的债务风险、信贷风险和经营风险，通过“三不原则”来规范各投资集团良性运行。财政绝不为投资集团担保，政企之间保持严格界限，防止财政债务危机；投资集团之间不能互相担保，避免出现连环风险；财政拨付给各投资集团专项资金的使用范围受财政掌控，必须专款专用，不准交叉使用、互相挪用。

三、贵州构建完善多元投融资体系的路径及其对策建议

1.抓好“引金入黔”工程，完善地方金融组织体系建设

一是鼓励和支持银行、证券、保险、信托、期货、基金等金融机构进驻贵州，提高金融机构对贵州开发建设的授信额度，积极推动外部金融机构在重大项目、产业园区、基础设施建设等方面加大对我省的投资力度。二是继续加强金融招商工作，积极向海内外大型金融机构推介当前贵州金融业的良好发展机遇和优惠政策环境；向有实力的战略投资者推介进入贵州优势行业、优质企业的潜在商机。三是大力推动地方金融机构创新与发展，加快推进各市州农信社增资扩股，改善各项监管指标，尽快改制组建为产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的农村商业银行；大力推动村镇银行、小额贷款公司的设立与规范进程，尽快实现“村镇银行县域全覆盖、小额贷款公司乡镇全覆盖”的“两个覆盖”目标；加快组建地方法人保险公司、省信用再担保公司、贵州股权交易所等三个重要的法人金融机构。

2.建立完善投融资平台职能，建立科学合理的运行机制

政府投融资平台的工作职能界定为“五个主体”：一是政府的融资主体。依托政府信用发挥融资平台功能，积极创新融资渠道和运作模式，多渠道筹措建设资金。二是政府的发债与偿债主体。深入开展与国家开发银行、国有商业银行、地方金融机构的金融合作，商讨发行地方债券、偿还银行贷款的运作机制和资金来源，把投资公司打造成为集责、权、利相统一的发债与偿债主体。三是项目建设主体。按照政府确定的经济发展目标和建设规划，大力组织实施基础设施建设，不断完善其主体功能，满足经济社会发展需要。四是经营主体。负责经营政府授权范围内的国有资产和可经营资产，确保实现预期收益，实现保值增值。五是政府延伸职能的法律主体。执行政府授权范围内的国有资产转让、处置等法律职能，确保国有资产转让、处置的利益最大化。

3.建立资产与资源注入机制，扩大投融资主体资产规模

一是加大财政资金投入。现有的建设资金要统一划归投融资主体，有条件的地区要逐步加大财政资金注入力度。二是对新完工的可经营性资产要及时划入投融资主体，对承担公益性项目投资、建设和运营的投融资主体，给予土地、工商、税收、环保等方面的优惠政策。三是创新土地经营机制。不断完善土地收储和开发制度，尽快建立规划、基础设施建设与土地储备相结合的联动机制。四是分期分批将城市各类公用停车场、地下商业街、国有公房注入投融资主体，并授权予以经营管理。总体上通过财政资金补充、资产注入、土地增值收益返还等形式，有效提高资产质量和运营能力。

4.强化资本运营能力，推动项目的融资创新

一是对经营性的建设项目，鼓励采取转让产权或特许经营权的方式回收资金，对准经营性或非经营性建设项目，采取政府回购、财政补贴、收费收入支持、特许经营权授予等方式，公平选择投资者和经营者：积极采取BT、BOT、TOT等多种方式，进行建设项目的融资创新。二是利用债券融资，对具有较稳定收益的经营性项目，可采用发行市政债券进行融资。三是设立风险投资引导资金，建立以企业投资为主体，财政投入为引导的风险投资公司或基金机构，支持中小企业发展。四是发展信托计划融资，由政府委托投融资平台发行集合资金信托计划，所筹资金用于重大基础设施项目、建设配套项目等。五是扩大中期票据发行额度，鼓励建设投融资主体联合商业银行、信用社、财务公司等金融机构，承销中期票据，以弥补中长期发展资金的不足。

5.建立偿债保障机制，防范项目投融资风险

一是优化投融资主体的债务结构，严格控制债务风险，从财政资金、土地出让收益和其他经营开发性收入中拿出一定比例，设立项目偿债基金，委托投融资主体管理和使用，逐步形成以盈利性项目为载体，以偿债基金为还款来源，与建设规模相适应的投融资主体偿债保障机制。二是加快制定中长期建设投融资规划，建立建设项目库，对涉及重大公共利益的项目，采取专家论证、公众参与等方式，科学慎重决策。三是加强各级财政部门、审计机关对项目资金的监督管理，认真做好项目跟踪审计和检查，建立健全项目跟踪问效和风险防范机制，确保资金安全、规范和高效使用。

6.积极转变思想观念，改善建设投融资环境

篇(6)

政务服务管理处

一、上半年工作总结

2020年，政务服务管理处紧紧围绕年初制定的工作计划，以深化“放管服”改革、优化营商环境为工作主线，有序推进各项工作，主要有以下几个方面：

着力打造一流营商环境。2019年，我区营商环境方面取得较好成绩，省营商环境评价全省33个城区排名第10，营商环境指数综合考核在全市排名第一。加强组织领导，强化责任协同。成立管委会主任、区长任第一组长的营商环境专班工作小组，各相关部门主要负责人为成员，加大对优化营商环境工作的组织领导和统筹协调。2月20日，召开专班工作专题推进会，确定了专班的5大方面15项年度目标，并按月明确了58项项目清单，建立专班月度报送工作机制。对标赶超标杆，推进工作落实。对标苏高新总体要求，研究制订了《发展环境专项行动计划（2020-2022年）》，明确到2020年，我区营商环境评价指数排名与苏高新持平，2021年实现全面赶超。认真研究学习上海、深圳、苏州等先进地区营商环境方案，结合我区实际情况研究制订《新北区打造一流营商环境行动方案》。深化宣传推广，推进品牌建设。深入思考营商环境工作简报板块设置，开辟对标苏高新专栏，及时收集汇总各单位报送材料，配合综合处印发营商环境工作简报2期。以“四个一”（政策一口清、材料一标准、受理一平台、办事一次成）和微笑服务理念初步设计营商环境公共服务品牌方案，研究制订《关于打造一流营商环境“高新事高兴办”政务综合服务品牌的建设方案》。

着力落实“放管服”改革有关要求。2019年，我区“放管服”改革考核在全市排名第二。有序谋划全年工作要点。根据《2020年常州市深化“放管服”改革工作要点》，研究制订《新北区“放管服”工作要点》。认真梳理汇总疫情期间“放管服”改革的经验做法，向市级报送案例7个。其中秒批、竣前联合指导、推进审批“四化”工作获市协调办认可并推广。有效推进基层赋权工作。根据《省委编办、省司法厅、省政务办关于赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》（苏编办发〔2020〕12号）及2019年孟河镇经济管理体制改革和第一批赋权的经验，开展了多轮梳理、调研、座谈和征求意见工作，分三类对象推进赋权工作，梳理形成孟河镇第二批赋权清单11项；第一类赋权乡镇（薛家、罗溪、西夏墅、奔牛）赋权清单137项；第二类赋权乡镇行政许可类权限42项，公共服务类95项；为街道赋权119项，政许可类24项，公共服务类95项。有力落实审批前置中介事项规范工作。按照省、市有关要求，认真开展前置中介事项清单规范工作，明确需保留的中介事项名称、对应的审批部门、审批事项、设定依据、收费标准等，汇总前置中介服务事项44项，并及时向市级反馈落实过程中存在的问题和困难。建强镇级为民服务中心。加强各镇（街道）为民服务中心现场管理指导，拟订服务大厅现场管理、物品摆放、工作考核等模板，供各镇（街道）学习、参考。梳理完善各镇（街道）为民服务中心面积、门头设置、区域划分、全科窗口建设、制度规范建设等情况，根据各镇（街道）现状列出表单明确下一步改善计划，推出一批特色亮点。推进一体化在线平台向基层延伸，以孟河、奔牛、薛家等5个镇（街道）为试点开通账号，定制个性化事项，并指导完成事项认领。研发企业法人自助申报一体机，已统一为孟河镇、薛家镇、罗溪镇、奔牛镇为民服务中心配发，实现户外广告设置审批、公共场所卫生许可证注销等近30个事项的“区域通办”。

着力优化12345热线服务。今年1-5月，区平台共受理诉求件10136件，按时办结率99.94%，答复完整率100%，群众满意率97.93%。站好疫情防控、复工复产保卫战第一班岗。第一时间与区疫情防控指挥部建立联动处理机制，疫情期间咨询类工单半小时内答复。建立12345疫情周报机制，每周报区主要领导参阅，对复工复产、返常出入人员、疑似疫情人员举报等问题进行及时跟进，确保疫情相关问题第一时间得到解决。用好企业群众办事服务“一号答”。高度重视国家、省、市平台交办件，上半年处理国务院“互联网+督查”平台交办件24件，国家政务服务网交办件2件，处理省级工单177件，总体满意率99%。 做优“12345”高新区企业服务专席，围绕企业群众所关心的证照办理、税收服务、优惠政策等相关内容，咨询类3日答复、投诉类5日解决，实现全过程评价和满意度回访。建好沟通协调中转站。以办理类工单为重点，明确答复内容评定四项指标，即投诉内容是否属实、处理依据是否充分、处理时限是否明确、处理结果是否满意等，优化沟通联络机制，确保各类事项责任明确、处理有效。联动政务服务“好差评”，群众办事不满意立即反馈、立即整改。对政风热线8件线下交办件，办理诉求的过程进行重点跟踪，主动协调相关部门沟通处理，及时追踪办理结果。

此外，“三八节”妇联活动、政协提案答复等相关工作也都圆满完成，深入排查解决突出民生问题等工作也在有序推进。

二、下半年工作思路

2020年，政务服务管理处（行政审批制度改革处）将坚持问题导向，夯实工作基础，着力建强政务服务体系、完善营商环境工作机制。

加快打造基层审批服务力量新范本。加快推进政务服务事项“应放尽放”，积极谋划滨开区与区本级同权工作，高质量实现“园区事园区办”工作。主动开展基层赋权事项培训、指导和业务对接，确保各镇（街道）接得住、用得好。积极配合区编办推动各镇（街道）行政审批局挂牌和实体化运作，实现乡镇行政许可权相对集中。加快打造“15分钟便民利企服务圈”，以帮办代办体系、政务服务一体化平台为两翼，以区镇村三级联动为抓手，全面打通全区政务服务大通道、构建全区为民办事大前台，形成政务服务一体化服务新格局。积极探索“延时服务”“自助服务”向镇村延伸，在春江镇等镇（街道）服务大厅探索建设“24小时”政务超市。

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【关键词】高职 数控 就业调查 课程体系

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）09C-0071-03

根据教育部文件精神，专业建设与人才培养模式改革是高职院校建设的主要任务之一，而课程体系建设和课程改革则是核心，其目的是培养适应社会经济发展所需合格人才，服务于社会。为掌握毕业生服务社会的质量，对广西现代职业技术学院2011-2015届数控技术专业489位毕业生的就业情况进行调研，并提出数控专业课程体系的优化思路。广现职地处老少边山穷地区，在生源质量、办学能力等各方面条件相对不足，其专业课程体系建设思路对同类院校具有借鉴意义。

一、数控专业毕业生就业情况统计数据分析结果

（一）就业质量不高，提升潜力不足

从表1各年级收入情况表可知，首次就业和当前就业的工资收入相对较低，首次就业绝大多数处于1500-3500元，当前就业处于2500-4500元，各届毕业生工资收入平均数均低于我国高职高专平均数4640元，数控专业就业收入水平相对较低。

表2数据表明，首次就业在机械行业中从事一类工作的平均为62.13%，二类为19.93%，三类为4.16%，近2/3在一线，其中绝大多数从事简单的机床操作，技术含量低，就业质量不高。当前就业从事一类工作的平均为24.61%，二类为24.06%，三类为3.8%。两次就业比较，从事一类工作的减少37.52%，二类增加4.13%，三类减少2.16%，即首次就业从事一类、三类工作的只有4.13%提升为二类，其余的都已改行，说明毕业生在本专业提升能力不足。

（二）就业对口率总体偏低

各年级数控专业毕业生就业对口率统计数据见表2，可见，首次就业对口率平均为35.55%，当前就业平均为10.65%，两者都远低于我国同期高职高专毕业生的就业对口率（约60%）。

（三）专业人才流失严重

表2数据可以看出，首次就业时从事数控行业平均为35.55%，从事非数控机械行业平均为50.67%，从事非机械行业平均为13.78%；而当前就业，从事数控行业平均为10.65%，从事非数控机械行业平均为41.08%，从事非机械类行业的比例平均48.27%。从数控行业流失24.9%，非数控机械行业流失9.59%，进入非机械行业增加34.49%，其进入非机械行业的增加量与从数控和非数控机械行业的流失量几乎相等。

二、数控专业课程体系存在的问题

从上述调查分析结果来看，数控专业就业现状并不乐观，其原因主要是教学质量不高，毕业生专业知识、操作技能不过硬，导致竞争力不强，而提高教学质量的根本在于课程体系的设置，下面结合毕业生质量和就业现状，总结出近几年数控专业课程体系存在的问题：

（一）培养方向缺乏重心

我国高职数控专业培养方向有数控加工技术和数控维修，从近年加工类和数维类核心专业课程课时量一览表（见表3）可知，加工/数维比例值在2011届最大，为4.73，2012级最小，为1.29，往后逐年上升。从图1可知，除2011届以外，加工/数维比例值越大，从事本专业工作比例就越高，其原因主要是2011届的实训设备只有3台数车，学生实操训练课时相对较少，而从2012届开始，数车、数铣数量增加到30台，学生实操课时大幅增加，操作技能得以提升，所以从事本专业工作的信心大增。由此可知，培养方向缺乏重心将导致学习内容多而不精，学生的加工、数维技能都不扎实的不良后果。

（二）基础理论相对缺乏

近年数控专业课程体系设置和教学效果趋向中职化，从表4各年课程体系理论与实操课时量一览表可知，理实比在逐年下降，主要体现在实训设备不断增加，操作技能不断提高，而理论课程不断减少，部分理论性虽强但实用的基础知识没能有效融入教学项目中，如公差与配合、测量技术、材料与刀具、加工工艺与工装设计等课程中的实用知识点，随着课程的取消而被删除，造成学生缺乏必要的理论知识作为指导，影响了技能的应用拓展和创新发展。

（三）课程体系建设缺乏系统性

课程体系建设是一个系统工程，课程标准、教学方法、师资力量和教学设备等各方面需要同步进行，系统性不足主要体现在：近年课程体系虽已将原学科课程体系理论性强的课程删除，但其中实用性强的必需知识点并没有整合到教学项目中。近年来国家对职业教育支持力度不断加大，高职院校教改项目研究的时间紧任务重，加上边远地区院校师资力量薄弱，项目建设经验缺乏等原因，导致一些项目的申报、推进、验收都缺乏系统研究，如申报材料、设备采购方案、改革方案等材料由一两个人完成，也没有进行论证。课程改革局限于专业课程，多数公共基础课的教学改革没有同步跟上，导致学生人文素质低，思想境界不高，缺乏对事物的正确判断和认识，学习目的不明确等问题。课程教学、考核缺乏统一标准，同一门课的不同任课教师根据教材和各自的教学水平选定教学内容和教学方法，导致各个班级的教学内容和教学质量都不尽相同，知识点无法有效衔接，将导致课程体系混乱、教学效果弱化、课程衔接不紧等问题。

（四）缺乏专业定位和职业发展教育

数控专业毕业生首次就业对口率远低于我国高职高专同期平均就业对口率，表明数控毕业生从一毕业就不愿从事本专业工作，其主要原因是数控专业毕业生对本专业的认同感不强，没有认识到本专业潜在的发展空间，更没有达到“匠工”的思想境界。因此，应当在课程体系中融入数控技术专业文化的内容，加强数控专业从业人员的自身定位教育和职业发展规划教育，增强学生对本专业的荣誉感和认同感，让学生更好地了解职业发展规律，排除就业初期带来的困扰和急躁情绪，提高就业适应性和忍耐力。

三、数控技术专业课程体系构建的思路

课程体系是培养出合格人才的基础架构，在建设过程中，应当以培养目标为出发点，尊重知识和技能的认知规律，循序渐进，下面就数控专业课程体系存在的问题提出切实可行的构建思路。

（一）确定培养方向

数控专业培养方向的确定，主要从生源和就业两个方面来考虑：欠发达地区生源基础相对较低，近半数为2+3、3+2、五年制学生，他们形象思维较强，对加工操作兴趣浓，而对抽象的电气、PLC、单片机、控制编程等方面不感兴趣，基础较差，缺乏抽象思维。同时，加工类岗位需求量大，主要包含数控操作工、数控编程工艺员等，占所有数控专业人员82.6%以上，从近年广现职毕业生就业情况来看，从事本专业工作的绝大部分是从事数控加工类工作，由此可见，在欠发达地区的高职院校应当以数控加工技术作为培养方向。

（二）确定能力目标

数控加工技术方向培养目标是培养德智体美劳全面发展，具有良好的职业道德和创新精神，掌握数控技术的理论知识、应用技术和操作技能，从事数控设备操作、数控加工与编程、数控设备检测和维护、数控设备营销等高端技能型专门人才。根据调研，企业对毕业生所需技能前十排名见表5，其他还有英文阅读、应用文写作等，可见，基础能力最重要，如机械识图、办公软件使用等，其次是专业能力，如工艺与工装设计、机床操作、质量控制等。此外，职业素养是人才得以提升的基础，贯穿职业全过程，如吃苦精神、执行力、团队协作、沟通表达等，这些都应当是重要的培养目标。

（三）专业基础连续贯通，理论实践深度融合

首先，高职课程体系有别于学科课程体系和中职课程体系，不能过度偏理论或操作，尊重认知规律，对各门课程的知识点进行选择，并按公共基础能力、专业基础能力、核心专业能力逐级编排，见表6教学计划表（精简），确保课程的设置满足企业对从业者的能力需求。其次，应以项目化教学为载体，实现理实深度融合，以知识应用和技能提高为根本目的，不断完善课程标准。最后，在后续课程项目中，对所学过的知识和技能，应设置有应用环节和相应的考核点，达到学以致用的目的。

（四）坚持德育为先，强化职业发展教育

教育各级主管部门要求职业教育以德育为先，以立德树人为根本，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美劳全面发展。课程体系德育模型见图2所示，各种教学载体都以德育为中心，服务于德育，其中，公共课培养正确三观，专业课传授本专业职业特点和发展趋势，第二课堂培养本专业学习兴趣，技能比赛提高知识、技能综合应用水平和专业荣誉感，由此带来的成就感进一步强化正确的三观。

总之，课程体系优化是一项系统工程，要以问题为导向，紧扣培养目标，坚持德育为先，关键是做好课程设置和课程标准建设，统筹协调师资和设备，强化考核评价，重视过程监控和专家论证，制定出适应社会发展的数控专业课程体系，培养出满足企业需求的合格人才。

【参考文献】

[1]金晓严.“订单驱动”人才培养模式下学生就业稳定性研究――以高职物流管理[J].物流技术，2013（2）

[2]唐明.高职毕业生就业稳定性的现状及提高对策[J].职教论坛，2013（23）

【基金项目】广西教育厅一般课题（GXGZJG2015B255）