时间:2022-01-26 21:41:47
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇开发区招商工作范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神是兵团几代人在实践中形成的共同价值取向。今天兵团取得的成绩无一不是老一辈兵团人在兵团精神感召下,共同努力的结果。__开发区的发展,我们招商引资工作的推进就更需要弘扬兵团精神。开发区经过几十年的发展取得了一定的成绩,在师市和兵团的工业发展中占有一定的地位。但是我们所面临的是兵团发展的更高的要求,我们的职责和使命是通过自身的工作,促进开发区各项经济、社会事业发展,达到社会稳定和长治久安的目标。
开发区目前面临着许多困难和挑战。经济下行的压力加大,实体经济投资发展的愿望不强,开发区招商引资工作遇到了前所未有的挑战。越是在这种困难的环境下,我们越是要发扬兵团人“无私奉献、艰苦创业”的精神,将开发区发展作为我们工作的首要目标。不讲困难、不找借口、勇于担当,做好自己的本职工作。开发区是经济发展的先导区,是改革开放的试验区。作为一名开发区人。我们的工作就更加应该以“开拓进取”的兵团精神,不墨守成规、寻找新的招商思路、创新工作方法。
现阶段,每一个兵团人都肩负着维稳戍边的责任。维护社会稳定、长治久安是新疆一切工作的着眼点和着力点,各民族人民只有在祖国大家庭中和睦相处,抱成一团,幸福生活才有希望。我将进一步增强忧患意识和责任意识,自觉抵制各种不良思想的侵袭,坚决同各种分裂,暴力恐怖势力做斗争。
在开展第四专题学习之际,我深入挖掘自身存在的不严不实问题,主要表现在以下几个方面:
1、对开发区产业结构调整和引进高科技项目信心不足,缺乏具体的措施,工作中有一定的畏难情绪。
开发区发展到今天,一方面形成了六大支柱产业,具备了一定产业基础,可以说已经有了吸引高新技术产业企业的基本条件。另一方面开发区发展面临的环境保护和节能减排压力也使我们不得不在项目引进上面开始招商选资。但是在具体工作中还是存在较多的困难,因此我个人在这方面存在一定的畏难情绪。下一步我将与招商局同志一道抓住东部产业转移和一带一路建设的机遇,依托现有的蓝宝石晶体、碳化硅晶体、超级活性炭材料、电极箔等新材料企业,举一反三继续加大产业研究力度。通过招商局内部研究、依托专业研究院所、行业协会等渠道寻找高新技术企业和__开发区结合点。加大晶体材料、锂离子电池材料、光伏材料等新材料、新能源类的高新技术企业的招商工作。
2、依赖已有的经验,对新的产业、新的行业研究有限。同时在招商思路、方法上缺乏创新。
通过对开发区现有产业的招商工作,对于光伏、纺织、食品等行业的招商工作,招商局已经形成了一定的针对这些行业的知识储备,也形成了一定招商工作方法和流程。但是在招商工作面临产业结构调整和转型升级的今天,招商的思路和方法还存在较大的惯性。下一步,我将积极解放思想,努力创新招商方法。
一是将开发区实体招商和股权招商的企业客户资源结合起来。充分利用股权招商形成的几百家上市公司的客户资源,认真梳理,仔细研究分析,然后与股权招商各个小组一起推进现有股权投资企业客户的实体招商工作。第二,创新招商思路,加大三产服务业招商力度。利用好开发区海关、进出口检验检疫设立的机遇,大力引进跨境电商、加工贸易企业;利用开发区312国道沿线的区位优势,大力引进农机、工程机械、大中型机电设备等专业市场,商业综合体,O2O购物中心等商业新业态;利用开发区工业企业发展和天足铁路修建带来的物流发展机遇,大力发展商贸与物流结合的现代物流业;利用开发区设立师市大学生创业园的契机,依托__大学学生创业群体,做好创业苗圃工作,大力培育科技型小微企业和互联网小微企业。
3、放松了对企业服务和以商引商工作的力度。
在日常工作中,一味强调招商工作,一定程度上忽视了企业服务,对于以商引商工作做的还不够好。招商局将项目引进后,大部分只注重建设期间的服务,对于企业投产后的发展关心的比较少,也没有能够积极主动与企业对接,研究企业的上下游供应链企业,发掘新的目标客户。今后将主动与投资服务中心对接,参与针对企业的服务工作,同时定期开展区内主要企业的调研走访,了解企业发展规划及其上下游企业的发展情况。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以项目建设为突破,根据市委提出“承接珠三角、配套长株潭、学赶长浏望、领跑大湘南”的总体要求,突出抓好“招商引资、项目推进、基础设施建设、软环境建设”等四个方面的工作,努力将开发区建设成为产业突出、功能完备、管理高效、服务优质、资源节约、社会和谐的新型工业化园区。
二、发展目标
招商引资。引进项目10个,其中投资1000万元以上5个,合同利用资金8亿元,实际到位资金5亿元,新增投产项目5个。
财政收入。完成税收1亿元以上,工业税收8000万元以上。
基础设施。投入基础设施建设资金5亿元,新增建成面积2平方公里。
三、具体措施
一是创新招商方式,提高招商实效。高度重视招商引资工作,突出强化自主招商,积极承接港澳台地区的产业转移,配套长株潭两型社会建设,以产业为纽带、以园区为主体,重点采取以商引商方式和利用深洽周、沪洽周、湘台会等招商平台,寻求招商引资新的突破,使开发区切实成为全市招商引资的带动者、领跑者。并全面引入竞争机制,招商部门实行四包,即包总量、包质量、包成本、包满意,实现多元化、高效率、低成本的招商格局。
二是突出主导产业,提升产业水平。按照“突出园区特色,做大产业集群”的发展思路,重点发展机械制造、电子电力、制衣制鞋和农产品加工等五大主导产业,主攻国际知名、国内领先项目,引进技术水平高、能耗低、无污染、对地方经济贡献大的龙头型项目。加速推进现有洽谈项目的落户和建设,提升园区产业集聚的集约化和现代化水平。
三是推进重大项目,增加园区特色。围绕“投产企业抓扩规,在建企业抓投产,协议项目抓开工”的思路,环环相扣,步步紧跟。按照“完善功能,整合资源,突出特色,扩大规模”的要求,重点推进山河智能、绿海产业园、实业二期建设,力促年内投产。大力推进柏慧信子童装、腾凤农产品加工、林月农产品加工、湘当靓汤料、轻型耕整机和宏达钨业项目开工建设。切实帮助解决项目在征地拆迁、工程建设等工作中遇到的各类问题。全力跟进远拓纸箱包装等在谈企业,力促项目早日入园建设。
一、强化组织领导,全力以赴抓招商
围绕强化招商引资工作,重点抓好三项工作:
一是进一步明确了招商思路。经过深入研究,确定了“突出重点区域、突出重点产业”,“抓大选小”的招商原则,以及“面向欧美重点项目,面向日韩、东南亚中小企业,面向国内知名民营企业”三个招商重点。明确目标,加大招商引资力度。
二是出台了翔实、科学的招商方案。根据我区招商实际情况,制订了“招商机制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明确了招商任务、方向和目标,建立健全了招商机制、奖惩办法,充分调动起招商人员的积极性。
三是强化招商队伍建设。年初,招聘了6名学历高、观念新的专业人员,充实壮大了招商队伍,加强了招商力量。另外,我们根据招商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。
二、创新招商举措,加大力度引项目
在坚持做好组团招商、节会招商、网络招商等常规招商方式的基础上,积极探索、创新招商方式,努力提高招商实效。
一是健全招商网络,深入推行委托招商。在国内外聘请招商、招商中介,倾力打造“两张网”:一是密切以国内外老乡、朋友为主的人缘关系网,二是发展在沧投资的外地、外籍客商关系网。通过“两张网”拓宽招商渠道。到目前,***开发区已聘请了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多个层面、多个行业的招商20多名,延伸了招商触角,逐渐形成了较完善的境内外招商网络。
二是积极组织小团组、有针对性的招商活动。在深入做好前期准备工作的基础上,自己组团赴日本、韩国开展专业化、针对性强的招商活动。与日本阿伊泰克株式会社商定了投资计划,随行的天马公司与CZC公司达成合作意向。同时,招商团先后拜访了18家企业和社团组织,结识了日韩客商60余人,进一步扩大了***开发区在日韩的社会影响力,提高了知名度。另外,欧洲招商、台湾招商的前期准备工作也正在紧张进行。
三是打造企业对接平台,促进以商招商。立足于做大做强区域产业,全面探索以商招商。外出招商积极组织企业参加,推动企业间的合作洽谈。借助天津医药行业洽谈会的机会,组织区内医药企业与天津同行业进行对接,促进企业间的嫁接与合作,实现项目的提质增量,尽快形成产业规模。
四是加大宣传力度,强化传媒招商。重新制做了***开发区网站,更新了《投资环境信息》,制做了中、英、日、韩等多种语言的光盘。同时,委托日本,在日本做了一个网站,全面直观地推介开发区投资环境;以《太平洋日报》日报为载体,加大台湾地区的宣传力度,营造了良好的氛围。
三、明确发展目标,围绕产业选项目版权所有
(一)组织和参与多个招商活动,落实签约投资合作项目89个,总投资213.6亿元人民币和1亿美元。其中:
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资
19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26**工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业
园区的18个项目、**药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位2000多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了**的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市场”方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介**药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在**举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市04年在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了2005年《**投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(四)3月和5月分别组织我市相关部门和企业参加“粤琼经贸洽谈会”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“**市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
(二)继续做好“上海推介会”筹备的前期工作,包括中介机构的商洽、活动方案的制定、报批等工作。与上海华臣企业商洽上海推介会的总体方案和具体操作方案等细节,完善文字后报市政府批准;确定上海推介会的上海中介机构协办单位,从已候选的中介机构中筛选一至二家机构作为协办机构;以市政府名义向全市各有关单位发通知,征集赴上海招商的项目,完成项目的策划、包装、收集、汇总工作;推进正在洽谈、筹备的大合作项目,做好签约项目的准备工作。
(三)围绕**药谷、汽车产业园、水产品出口加工区等特色园区的建设,组织相关专家和企业共同研究策划一批具有较强针对性和投资前景的产业招商项目,扩大招商成效。
(四)结合“十一五”规划,组织有关专家研究制定我市的招商引资工作规划,有效整合我市开发区、各区和相关优势企业的招商资源,形成对外开展招商工作的合力。
(五)集中力量对公共服务设施(如供水、污水、垃圾处理等城市公共服务设施)项目进行招商策划,推出对外招商,试行实施项目融资,积极引进外资参与建设经营,盘活城市资产存量,提高城市资本经营效率。
(六)实施大项目推进战略,研究制定鼓励跨国公司投资的具体措施,大力引进关联度大、牵引力强的战略性投资,努力引进大项目和世界500强和国内500强企业,筛选3到5家这类公司由市领导分别带队上门走访招商和小分队境外招商,增强了招商活动的针对性和有效性。
(七)大力推进品牌招商,通过登门拜访、委托中介、以商招商等方法,引进一批国内外的知名品牌,提高**城市品味,力争沃尔玛、家乐福、必胜客、辛巴克、嘉年华、麦当劳(第二家分店)和肯德基(增开2家分店)。
(八)建立健全投资促进网络,实行招商引资联络员制度,实施招商工作通报制度,充分发挥各级招商部门的作用,整合全市招商工作资源,提高各区、开发区投资促进效率和利用外资能力,提高投资促进效率和招商引资能力。
(九)加强对05年招商签约项目的跟踪落实工作。对去年各类招商签约项目,实行列表跟踪,分解到具体单位或部门,确定专人跟踪服务,实行招商签约项目进展情况月报和季报制度,对去年的招商签约项目进行逐一梳理,切实帮助解决项目存在问题,推进签约项目的跟踪落实工作,确保招商工作的成效。
(十)继续创新招商工作,积极组织参加包括海南(上海)投资与合作洽谈会、广交会、深圳高交会、厦门投资额洽会、南宁东盟博览会及泛珠三角经贸洽谈会等一系列投资洽谈会,以优美的自然环境为品牌,以优势产业重点,以企业为主导,以招商项目为载体,组织企业参与,充分利用这些招商平台,认真筛选项目,提前做好招商项目的前期对接洽谈工作,扩大**对外宣传影响,提高城市引资形象,提高引资成效。
在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观统领全局,按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求,继续把招商引资作为扩大开放和促进经济发展的重要举措,优化投资环境,狠抓项目建设,招商引资呈现出良好的发展势头。
**年全市引进市外投资758.1亿元,同比增长22.3%,占全社会固定资产投资的53.6%。实际使用外资8.64亿美元,同比增长54.2%。
**年全市招商引资主要呈现以下特点:
(一)各县(市)区、高新区均完成全年计划目标。**年,虽受到国际金融危机影响,经济下行压力加大,但经各方共同努力,全市招商引资总体上保持平稳运行态势,引进投资总量增加,项目建设规模不断扩大,各县(市)区、高新区均完成全年计划目标。上半年全市完成引资总量为334.1亿元,增长14%,1-7月份为427.3亿元,增长21.2%,1-8月份为487.3亿元,增长19.8%,1-9月份为561.9亿元,增长19.9%,1-10月份为629.4亿元,增长20.7%,1-11月份为692.7亿元,增长23.3%。其中引资总量过90亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区,分别为113.1亿元、100.2亿元、97.9亿元和95.1亿元;增长幅度过30%的有商河县、高新区、槐荫区和济阳县,比上年底分别增长56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
(二)全年资金投入有新变化。**年,全市共引进市外投资项目826个。其中,第一产业项目13个,引进投资3.5亿元;第二产业项目289个,引进投资197.3亿元;第三产业项目504个,引进投资557.3亿元,三次产业引进投资比例为0.5:26:73.5,与2007年同期相比,第三产业比重提高了1.5个百分点。
从资金来源看,引进省内项目520个,引进投资473.8亿元,分别占全市项目数和引进投资的63%和62.5%,资金来源主要是省属单位以及青岛、烟台等地区;引进省外项目306个,引进投资498.4亿元,分别占全市项目数和引进投资的37%和37.5%,与2007年同期相比,分别提高了4.3个和4个百分点,省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。
(三)大项目的带动作用更加明显。**年,共引进亿元以上的项目333个,引进投资642.2亿元,分别占全市项目数和引进投资总额的40.3%和84.7%;10亿元以上的项目51个,引进投资252.7亿元,分别占全市的6.2%和33.3%。目前,总投资26亿元的吉利汽车、13亿元的青年汽车、5亿元的安达刹车片、5亿元的银鹭食品及2亿元的娃哈哈食品饮料等工业项目建设速度不断加快,部分项目近期将投入生产;三产项目中,总投资9.8亿元的建邦黄河大桥、2.9亿元的新华传媒以及总投资121亿元的海尔绿城全运会配套项目、28亿元的名士豪庭、10亿元的保利花园等项目正在抓紧建设,对我市重大项目建设带动作用明显。
(四)现代服务业引进投资不断扩大。**年,第三产业共引进投资557.3亿元,其中现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资3亿元、306.8亿元、3.8亿元、10.7亿元和10亿元,合计为334.3亿元,占第三产业引进投资的60%,比2007年上升0.8个百分点。房地产引进投资占有较高比重,在第三产业引进投资中,房地产引进投资占55.1%,占现代服务业引进投资的91.8%,占全市的40.5%。
(五)引进外资增长加快。**年,全市新批外商投资项目69个,合同外资额14.67亿美元,同比增长41.5%;实际使用外资8.64亿美元,同比增长54.2%。实际使用外资中,第一产业30万美元,占总额的0.04%;第二产业5.58亿美元,占总额的64.55%;第三产业3.06亿美元,占总额的35.41%,其中房地产业11851万美元,科学研究技术服务业9432万美元。
按外资来源国别地区分,实际使用外资中,亚洲7.98亿美元,占92.35%,其中香港7.78亿美元;非洲330万美元,占0.38%;欧洲229万美元,占0.26%;拉美洲4729万美元,占5.47%;北美洲1255万美元,占1.45%;大洋洲74万美元,占0.09%。
(六)开展形式多样的招商活动。市委、市政府高度重视招商引资工作,把招商引资作为经济工作的“生命线”,加大了推进力度。为扩大对外招商,市领导亲自带队赴欧盟、香港、新加坡和印尼举办大型招商活动,共签订合作协议30个,总投资额25亿美元,招商引资成效明显。各级党委政府也把招商引资作为中心工作,列入各级领导的主要职责,强化目标责任,制定切实可行的工作措施,层层落实,常抓不懈。各县(市)区、市直有关部门也都根据各自实际,开展了形式多样的招商引资活动。
近几年,我市经济实力明显增强,投资规模持续扩大,财政收入大幅度提高,这与全市上下下大气力抓好招商引资,大力营造良好的投资环境密不可分。也要看到,尽管全市招商引资取得了明显成绩,但目前仍存在许多矛盾和问题,从**年运行情况看,我市招商引资中存在的一些突出矛盾和问题仍然没有得到很好的解决,需要引起高度重视,采取有效措施加以解决。
一是工业项目引进投资比重偏低。从工业项目引进投资所占产业比重来看,**年为26%,与2007年相比下降了1.5个百分点。近几年,全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%以下,所占比重较低。从工业项目投资分布看,10个县(市)区和高新区中,章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到130.6亿元,占全市工业项目引进投资的66.2%,其他7个县区引进投资为66.7亿元,仅占全市的33.8%。从工业项目投资规模看,过亿元的仅有80个,引进投资138.4亿元,占全市项目数和引进投资的9.7%和18.3%。
二是新开工建设的大项目引进投资略显不足。从**年运行情况看,全市826个招商引资项目中,新开工项目393个,引进投资358.3亿元,仅占全市项目数和引进投资的47.6%和47.3%。投资亿元以上的新开工建设项目有134个,引进投资282.5亿元,占全市亿元以上项目数和引进投资的40.2%和44%。
三是外资综合实力有待加强。**年,合同新批外商投资项目比去年同期减少了60个,导致实际使用外资储备项目减少。全市实际使用外资为8.64亿美元,如果剔除重汽和山水集团上市融资的因素外,实际使用外资增势趋缓,影响**年外资的发展水平。
四是园区的承载能力有待加强。**年,全市10个省级以上开发区中,落地的项目有150个,引进投资213.9亿元,仅占全市项目数和引进投资的18.2%和28.2%,开发区的项目承载能力需要进一步提升。
造成以上问题的主要原因:一是2007年全市新签约的工业项目不多,后续项目储备不足,导致**年新开工建设项目偏少。同时,部分再建项目进展缓慢,几乎没有形成新的投资量,制约了当年的项目建设;二是规划、用地和资金投放等问题突出。**年上半年国家在项目审批、土地供应和贷款投放等方面,采取更加严格的政策。目前我市能够符合城市总体规划和土地利用规划并同时满足企业选址要求的建设用地较为紧缺,项目落地难问题日益突出。2006年以来,国家加大了对新开工投资项目的监督检查力度,部分项目因种种原因被责令停工。如吉利汽车2007年10月份在国家环保局组织的检查中,由于开发区环保设施(主要是污水处理厂)规划建设不达标被责令停工,直到**年才续工建设;三是基础配套设施不健全。我市部分工业园区供水、供电、蒸汽、污水处理等配套设施仍在建设当中,不能满足项目建设进度要求。园区产业定位不明确,产业发展特点不突出,在招商工作中存在恶性竞争。同时,与大项目配套的产业链不完善,在招商中易处于劣势地位,影响了项目的引进。
二、**年招商引资形势分析
分析**年我市招商引资工作所面临的形势与环境,应当说机遇与挑战并存。从国际形势看,受全球性金融危机等因素影响,世界经济发展明显放缓,国内市场需际求减弱,世界流动性资金减少,对我国外商直接投资将产生消极影响,为我市招商引资带来许多不确定因素。但是从长期看,随着经济全球化日益加深,国际间的产业转移、跨国并购和投资、贸易规模将继续扩大。我们要抓住欧美资本“逃向”亚洲等较为安全新兴经济体的时机,加大吸引外资的力度,不断提高招商引资水平。
从国内形势看,今年多起在全国有较大影响的自然灾害,对招商引资仍有较大后续影响。为抵御国际经济危机对我国的不利影响,**年11月5日召开的国务院常务会议,提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。国家将从民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等四个方面加大投入,中央财政从**年四季度到2010年底约需投资4万亿元,这也是今后一个时期我市招商引资工作的方向和重点。
从我市情况看,当前我市招商引资处在高位运行状态,来自各方面的压力和挑战不断显现,城市之间竞争加剧,我市招商引资的外部环境更加严峻;随着我市经济的不断发展,可用工业用地面积日益减少,项目建设用地紧张,土地供需矛盾突出,已成为制约我市招商引资工作重要因素;从**年下半年来看,部分已签约的重大项目由于受全球金融危机或其他因素的影响,已经撤资,如香港伟东置业总投资80亿元的智远旧村改造项目、香港华润集团总投资3.2亿美元的解放阁片区改造和融新公司总投资12亿元的省府前街改造项目;有些项目虽未撤资,但迟迟不能履约,如香港世茂集团总投资40亿美元的洛口片区改造项目、宁波银亿房地产公司总投资45亿元开发清河片区项目和香港显名集团投资16.4亿元开发建设**长途客运东站项目等;从**年外资分析来看,新批合同项目同比减少了53个,导致实际使用外资储备项目减少,直接影响外资的发展水平。但应当看到**年全运会将在我市召开,为我市经济社会跨越式发展提供了一次难得的机遇,同样也为招商引资提供了难得的发展契机。奥体文博片区、京沪高铁**西客站的规划建设,为招商引资提供了广阔的平台;小清河的整治及配套开发建设、棚户区改造等一些城市基础设施建设将极大提升**的城市形象,为招商引资提供更优质的环境。
三、**年招商引资的任务目标
从目前掌握的情况看,**年比较有把握引进的到位资金大约有670亿元,具体情况如下:
在建项目。**年项目中,共有374个项目需结转到今年建设,预计可完成投资400亿元左右。如海尔绿城总投资121亿元的全运会配套项目、大连万达70亿元的魏家庄片区改造、28亿元的名士豪庭、20亿元的外海现代中央花园、15.6亿元的新世界阳光花园、10亿元的天泰太阳树等房地产项目以及总投资5亿元的聚鑫汽配、2.2亿元的香港宏盛纺织、2亿元的宝钢加工配送、1.8亿元的中天凡德、1.5亿元的新新太阳能等工业项目。
签约项目。**年统计汇总新签约项目162个,总投资599亿元,其中一产项目1个,总投资1700万元;二产项目62个,总投资129亿元;三产项目99个,总投资469.8亿元。
**年将有一批签约项目陆续开工建设,如华业控股香港集团总投资14亿元的普利片区改造、12亿元的中大南区旧城改造和4亿元的红岩汽车等项目,预计这些项目今年可引进投资120亿元左右。
在谈项目。目前全市在谈项目72个,预计总投资370亿元,如总投资30亿元的章丘温州汽配工业园、13亿元的中保人寿总部、8亿元的保利集团历下房地产、3亿元小柿子园村旧村改造和2.5亿元的美国罗克韦尔等项目正在积极洽谈当中,如若进展顺利可为今年带来50亿元左右的投资。
其他项目。按照一般情况,当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右,按照这一比例测算,今年还将有100亿元左右的资金到位。
从以上几方面数据分析,引进投资可达到670亿元,考虑到争取国家、省资金支持,**年可完成700多亿元。
综合以上因素,**年全市招商引资指导性计划指标为:全市引进市外投资800亿元,增长5.5%。
**年全市招商引资工作的指导思想是:认真贯彻落实党的**精神,全面落实科学发展观,按照扩大内需,促进增长的要求,以先进制造业、现代服务业、高新技术产业和城市基础设施建设为重点,进一步加大招商引资工作力度,突出抓好大项目引进,注重优化引资结构,着力改善招商环境,促进全市经济平稳较快发展。
四、**年招商引资工作的重点
在当前形势下,招商引资是扩大投资、加快发展的主要途径,对于优化我市产业结构,扩大固定资产投资,实现国民经济又好又快发展有很大的推动作用,应当继续把招商引资摆在加快经济发展的重要位置,采取有力措施,坚持不懈地抓下去。
(一)进一步加大招商引资工作力度。要进一步提高对招商引资重要性的认识,切实把招商引资工作作为全市经济发展的重中之重抓紧抓好。要围绕贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展的总体目标,采取强有力的措施,加大推动力度,走可持续发展的路子,推进科学招商,努力探索招商引资新途径、新方法,不断提高招商引资的实效。要进一步聚焦重点招商领域,积极吸引跨国公司和国内大企业集团,引进培植一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目,加快招商引资向招大引强、招商选资转变。
(二)进一步突出招商重点。今年招商工作要切实把大抓项目、抓大项目作为工作重点,争取在先进制造业、现代服务业和高新技术产业等领域有新突破,着力抓好总部经济招商。
1、突出抓好总部经济招商工作。为加快发展总部经济,进一步增强城市综合竞争力,**年,市政府下发了《关于加快发展总部经济的意见》,明确提出重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业,金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业,以及国家级、省级农业龙头企业。出台了实施鼓励扶持政策、健全完善总部经济服务机制、营造良好发展环境等一系列政策和措施。
围绕加快总部经济发展,今年着重抓好市政府《关于加快发展总部经济的意见》的贯彻落实,抓紧做好针对总部企业的招商引资工作,为总部企业搞好服务,全年拟在全市组织1-2次总部经济专题招商活动。
2、加大工业项目的引进力度。目前工业化仍然是我市经济发展的主要目标,工业投入不足仍然是制约我市经济又好又快发展的重要因素,要针对我市产业布局,进一步明确产业发展重点,项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业重大项目的策划、包装、引进力度。在交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目,围绕大企业搞好配套招商,促进我市优势产业做大做强;以齐鲁软件园为依托,着力引进一批创新型科技企业,不断提升高新技术产业的竞争力。
3、加大服务业项目的引进投资。从经济发展的规律看,我市已进入服务业加快发展的阶段。但从近几年我市现代服务业引进投资来看,存在结构不合理等问题。**年服务业招商要重点在金融信息、物流、文化创意、旅游等产业方面有所突破。要用足用好“国家信息通信国际创新园”、“国家软件出口创新基地”、“国家服务外包基地城市”三块金字招牌,努力成为提升产业结构、提升城市竞争力的加速器。围绕全运会、棚户区改造、西客站建设等城市建设和改造的项目进行招商。今年上半年重点结合京沪高铁西客站周边地块的推出,组织开展招商活动。
(三)适应形势发展要求,积极探索招商工作新路子。当前经济形势发生了很大变化,招商工作要积极适应形势发展变化的要求,不断探索创新招商方式。
1、要集约高效利用土地。在下一步招商工作中,要按照“挖掘增量,盘活存量,规范运作,提高效率”的原则,坚持集约高效利用土地。要积极开展“零地招商”。在不新增供地面积的前提下,通过挖掘现有资源潜力引导企业扩大投资。要积极探索设立公寓化工厂,在节约用地的同时,提高产业集聚程度,减少中小企业的投入。
2、要积极探索新的招商方式。目前,我们招商工作仍然以招商部门包打天下为主,其信息渠道等方面受到许多限制。应积极探索寻找有实力的国际知名中介机构,充分发挥他们在招商引资工作中的网络优势,与其建立合作关系,搞好中介招商、委托招商、专业招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前两岸实现“大三通”的有利时机,加强对台商的招商工作。
3、要搞好重大项目的策划包装工作。要充分发挥主观能动性,把握项目推介与市场需求结合点,精心搞好项目策划、论证、包装,提高针对性,做到推出一个,成功一个,切实提高招商实效。按照规划储备一批、开工建设一批、达产投产一批的要求,充实完善招商引资项目库,加强后续项目储备,形成持续的、动态的招商链条,为投资持续增长提供项目支撑。**年,要针对影响全市国民经济和社会发展的重大项目,重点在交通装备、机械装备、电子信息等主要产业链的延伸和缺失环节的配套项目,金融、物流园区以及结合棚户区改造的房地产开发项目,京沪高铁西客站片区、城市综合交通、小清河综合治理开发等基础设施项目,搞好项目的策划和包装。
(四)不断强化制度建设。制度建设是我市招商引资工作的重要内容。**年,我市招商工作重点从以下方面加强制度建设。
1、调整完善招商引资管理办法。加大考核推进力度,保持招商引资工作的连续性。继续做好日常调度通报工作,坚持定期调度、及时通报,按时进行招商引资运行情况分析,为领导决策提供依据。强化项目核查,严格统计引进投资完成情况,保证引资质量。继续分解、落实招商引资工作计划,做到有目标、有任务、有压力,不断健全完善招商引资调度考核评价体系,科学合理的反映工作实绩。
2、建立完善招商引资奖励机制。继续按照有关规定,对在年度招商引资工作中取得突出成绩的县(市)区、开发区、先进单位、优秀投资企业和招商专业人员进行奖励。研究出台对重大项目引进的奖励办法,按照谁受益、谁奖励的原则,对成功引进重大招商引资项目者,都要给予奖励。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽,认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神,以推进大跨越发展为主题,围绕“十一五”规划总目标,大力实施东向发展战略,发挥**优势,创新招商方式,改进招商办法,优化招商环境,提高招商实效。强化激励机制,调动一切积极因素,深入开展全民招商、全社会招商活动,全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈,推进我市招商引资工作再上新台阶。
二、工作目标
全市新签约项目500个,实际引进内资93亿元,同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个,完成投资20亿元,财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用,实施“183”工程,即确保100个项目入园(其中市直60个),完成投资8亿元,实现财政收入3000万元。
三、主要工作
(一)着力强化基础工作,进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点,整理、论证、包装一批新的招商项目,在4月底前集中报送市招商局,以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性,各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势,重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟,用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册,印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。
(二)创新招商方式,拓宽招商渠道。
一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业(包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员)在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用,鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥,广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。
二是创办**招商网站,推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势,采用相对固定和及时更新的方式,宣传我市资源、物产、政策和环境优势,公布我市招商项目和招商工作动态,努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站,并与市网链接,以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息,吸引他们更多更好地来我市投资兴业。
三是推行委托招商,鼓励以商招商。通过各种渠道,在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表,签订合同、委托招商,其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》(黄政〔2006〕11号)有关规定,与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表,采取同样办法,委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。
四是坚持以板块招商为主要抓手,大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责,牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册,主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势,集中对外招商,努力招大商,引进大项目,对于引进5000万元以上的投资项目,可计若干部门招商任务,但单位个均不低于2000万元。
五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部,都要把宣传推介**,主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。
(三)组织好重大招商活动。
一是请进来。要依托**这一“中国名片”,组织开展招商活动,广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来,积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展,把招商引资作为其活动内容之一,力求与外来客商认真接触,抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动,宣传**,寻求合作,招来投资。
二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动,招商引资工作都要精心准备参与其中;对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会,区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注,适时有选择地组织参加,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”(另发文),切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室,负责日常协调工作。
(二)继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重,市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视,带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目,并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动,争取引进60个项目入驻园区,每个项目协议资金原则上不低于1000万元,当年到位不少于30%。
(三)创优环境常抓不懈。要充分发挥舆论先导作用。市内各媒体要常年把我市对外招商引资活动作为宣传报道主题之一,努力营造良好的舆论氛围,激发广大干部群众参与招商引资积极性。要不断完善优化为招商引资项目服务工作,继续实行联合会审、全程、一站式服务和限时办结制度,以提高效率,真正做到客商满意在**。各级各部门都要树立“引商、安商、富商”意识,把各项扶持、激励措施不折不扣地落实到外商投资企业身上,把有关奖励资金和经费兑现到招商有功人员身上。市效能办要把为外商服务作为机关效能建设中的主要任务之一,严格督查,严格考核。
__开发区是我区对外开放的重要窗口,自成立以来,始终按照区委区政府提出的构筑外向型经济新格局的总体要求,坚持“高水平是财富,低水平是包袱”的招商思想,找准主导产业定位,突出产业招商,在十几年间迅速发展壮大。
目前,__开发区已经形成以电子信息产业为龙头,汽车配套、生物医药为主体的产业群体。截至“十五”期末,__开发区已经引进电子信息类企业达__家,此类企业投资累计达到__亿美元,占到开发区引资总额的72,形成了比较完备的电子信息产业链条,代表企业有_/:请记住我站域名/_、__等,形成了芯片制造封装、电子元器件、手机配套、消费类电子产品等四大行业,成为__市投资规模最大、资金密度和技术含量最高、产业链最完备的电子信息产业基地;汽车配套产业投资累计达到__亿美元,代表企业有__、__等,是目前__市最主要的汽车配套产业基地之一;生物医药产业投资达到__亿美元,代表企业有__、__等,成为我区新兴的支柱产业。
二、__开发区发展面临的形势
未来几年,对__开发区发展来说,既是一个难得的发展机遇,又存在着严峻的挑战。
从国内外大环境看,国际经济全球化和经济区域一体化进程加速,为开发区更快更好的发展,提供了有利的大环境。在国际资本转移上,以信息产业为代表、以跨国公司为主导的新一轮产业转移浪潮正在蓬勃兴起,微电子产业和汽车制造业成为转移的主流,并呈现出制造、研发和服务一体化转移的态势。中国加入WTO后,经济稳定增长趋势将更加巩固,正在逐步全面地融入到世界经济体系和发展潮流中,开发区作为《中国入世议定书》中规定的特殊经济区,在我国的整体开放格局中将继续存在并发挥日益重要的作用。
与此同时,我们发现开发区的发展也面临着一些新的制约因素和问题,主要是产业链条还不尽完善,尤其主导产业的影响力和带动作用还有待进一步加强;投资环境还待进一步改善,尤其是软环境方面,在服务意识、社会治安等方面还有不少不到位的地方;国家对土地、信贷等采取宏观调控导致土地资源短缺和资金到位减缓,开发区二、三产业发展还不平衡,这些问题将在一定时期内长期存在,对我区产业招商和发展会造成一定不利影响。
三、__开发区产业发展建议
未来几年,面对国际国内招商引资新形势,__开发区应紧紧抓住历史性发展机遇,加快推进__开发区的发展,要在不断优化投资环境、打造国际一流工业园区的同时,充分发挥软硬件投资环境俱佳和主导产业集聚等优势,继续实施产业招商、载体招商和以商招商等措施,凸现__开发区在全区经济发展中的龙头作用。
1、加强主导产业宣传力度,突出产业招商
紧扣产业发展的主线,积极对接国际资本向中国转移的新动向,紧紧把握世界经济新一轮结构调整和世界五百强等外资企业在我国寻求第二市场的机遇,在新一轮招商引资竞争中抢占先机。进一步围绕电子信息、汽车配套、生物医药等主导产业,延伸产业链,以产业为纽带,以配套促集聚,做好产业链的延伸和重点产业技术水平升级,形成电子为主体、汽车配套、生物医药等为代表的高科技产业链的重要产业基地。锁定具体的招商区域,集中力量强化对美国、韩国、台湾电子信息产业,日本的汽车配套、生物医药业加大力度招商引资,努力打造比较完备的产业集群。
2、进一步改善投资环境,努力提高工作效率
环境是形象,是财富。完善的投资环境是吸引外资企业投资的基础条件。__开发区要在现有的基础上逐步打造中央商务区(CBD),大力发展服务业,进一步提升开发区的档次和水平;加强配套商务服务区的建设,进一步加强工业园区物业管理,同时加强工业园区的治安管理,有效防止盗窃等案件的发生。
各政府部门应提高行政综合服务功能,延伸服务内容,诚信服务外商,经常深入企业,积极主动为企业解决实际困难,提高政府效能,提高服务水平。对主导产业大项目、成立项目服务小组,开展全程式服务,真正做到公开、公正、便民、高效;加强涉外人员的法律、法规教育和相关业务培训,提高服务质量;进一步完善外商投资企业合法权益的执法监督机制,保障外商投资企业健康发展。