时间:2023-01-13 20:25:21
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村干部述职述廉报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
大家好!我是**村村委会主任**。XX年,在上级党委、政府的领导下,在村党支部的带领下,在全村干群的共同努力下,**村的经济社会建设又取得了一次长足的进步,各项工作更上了一个新台阶。在这里,我代表村委会向一直支持我们工作的党员干部和群众表示衷心的感谢,并将我今年的工作情况、廉政情况向大家作一个汇报。
一、工作情况
(一)加强学习,夯实理论基础,提高业务能力,更新工作思路
学习是提高思想认识,增强业务水平的源泉和动力,作为一名新农村建设的具体组织者和实施者,多年来我一直紧抓学习不放松。一是紧扣工作性质加强理论充实。作为一名农村工作者,我除了利用村组会议学习、远程教育学习等机会学习党的方针、政策,文件精神等,还通过看书、读报、收看电视要闻等方式了解新农村建设的新思路、新方法,并加强相关法律法规的学习与运用,更好的服务于当前工作。二是理论联系实际,以科学发展观指导工作。在夯实理论知识的基础上,我注重联系群众,通过送学老党员、老干部,走访园区业主,主持群众座谈会等方式,了解群众关心的难点、焦点问题,群众询问对村委会工作的满意程度,从而有的放矢,以人为本开展好村务工作。
(二)团结协作,务实工作,提高工作效能,提升群众满意度
1、以环境整治为抓手做好新农村建设工作。我村是城郊村,为紧跟周边城镇城市化进程,美化群众的生活环境,提高村民的生活质量,从XX年开始,我村全面开展环境整治工作。我和村委会一班人集中力量,对全村的环境从道路硬化、河道清淤、改水改厕、垃圾池改造建设、绿化亮化等方面入手,埋头苦干,稳扎稳打,循序推进,全面改变了村容村貌。现在我村的主干道亮化率达100%,绿化覆盖率达37%,改水改厕全面完成,14条河道全部清淤。整治后的**不但被江都市政府办评为碧水之村,更在XX年下半年成功创建省级卫生村、扬州市生态村,XX年我们将全力以赴创建省级生态村。
2、以服务好城市建设为大局,做好本村征地拆迁工作。我村已纳入城市规划区,按照城市规划的要求,需征用我村西庄组土地6亩建设脑科医院康复中心、征用张庄组土地70亩建设世纪景园。在征地过程中,由于部分群众不愿意配合征地工作,给征地工作推进带来困难。作为村民主任,责无旁贷,与组长一起到群众家中了解情况,梳理矛盾,节假日不休息。在张庄组土地分红过程中,本地群众、外来户之间因分红问题产生较大矛盾,为防止矛盾激化,我与相关干部连续几个晚上工作到零点,召集分红小组和相关群众开会,理清矛盾,各个击破,最后群众同意签字率达97.5%。目前张庄组45户居民拆迁工作正在进行中,我村村干分为四组参与拆迁工作,我作为综合协调组成员积极做好全面协调工作,配合拆迁部门完成工作任务。
为保证人民群众直接行使民利,推进农村基层组织民主建设,促进农村的改革、发展和稳定,奉化市从健全农村基层工作制度着手,加强换届后村级组织民主管理。
一、健全村务公开制度。在原有村务公开基础上,推行“四个延伸”。一是在公开的导向上,由一般性地扩大村民知情权向支持村民参与民主管理、民主决策,由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。二是在公开的内容上,由上级定题、村委会选题向定题、选题与村民点题相结合,一般性话题与热点、重点议题相结合延伸,坚持做到村级政务、事务、财务“三公开”。三是在公开形式上,由主要依靠公开栏和有线广播公开向村民代表会、发放“明白纸”等多形式、多渠道公开延伸。四是在公开时间上,由单一的定时公开向定时与不定时公开相结合延伸。
二、健全民主理财制度。各村成立民主理财小组,对村级财务进行把关,凡村里的一切开支费用都由理财小组成员把关。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村,镇党委和政府及有关部门及时帮助其搞好财务清理整顿工作,解决存在的问题。
三、健全述职述廉制度和民主评议工作制度。坚持每年对村两委领导班子开展一次述职述廉和民主评议工作,对班子成员的德、能、勤、绩和述职报告进行无记名测评投票,对于无记名测评投票一半以上“不满意”的党支部委员给予调整岗位,两年测评被确定为“不满意”的给予免职。村委会成员两年测评被确定为“不满意”的,下一届村委会选举不作提名。同时,把评议结果与村干部的补贴(工资)标准直接挂钩,推行村官离任审计制度,对村主要干部任期内的经济收入、村集体经济收入、村集体财务收支和村级债权等情况进行责任审计。
一是加强领导,狠抓落实。为确保民主法治示范创建活动取得实效,我乡专门成立了分管领导为组长,司法所、派出所、社会事务办和综治办为成员单位的领导工作小组,并下设领导小组办公室在综治办,负责全乡民主法治示范村创建的日常工作。同时,各村也成立了以村党总支书记为组长,村委会主任为副组长的村民主法治示范村领导小组,形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。
二是制定方案,扎实开展。结合三锅乡实际,制定了民主法治示范村创建实施方案,明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容,并以文件的形式下发到各村委会,同时,要求各村委会按照文件精神的要求,结合各村委会实际制定实施方案。通过实施方案的制定,使民主法治示范村创建活动的开展做到有的放矢,有序开展。
三是强化宣传,营造氛围。抓住新农村建设、林权制度改革和灾后重建的有利时机,下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解,特别是在促进新农村建设的重要性和必要性作了系统全面的讲解,得到村两委主要负责人的大力支持和配合,为民主法治示范村建设创造良好的环境。
四是健全和完善民主决策制。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过,再由村委会提交村民代表会议讨论决定,充分发挥群众的主人翁作用,使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题,在听取广大群众或村民代表的意见后,由村委会归纳拿出实施办法,提交村民代表讨论决定,严厉禁止一个人或少数人说了算。特别是在灾后重建中,路怎么修、墙面怎么包装、庭院怎么布置规划、沼气池怎么建设摆布等方面的内容都广泛地征求了群众的意见和建议;另外,在林权制度改革中,实施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群众切实利于的大事都召开群众会进行讨论,最终由群众敲定实施方案。
五是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村“两委”领导班子成员及党员带头学习,模范遵守该章程和民约的规定,为其他村民树立了榜样。建立健全了村帐代记制度,实行收支两条线,全乡各村的一切帐务由乡上的会计核算中心集中管理,每年年终由乡上组成财务清理小组对村上的财务进行清理,之后清理小组写出清理报告上交乡党委政府,同时召开由村民代表和党员代表参加的村务财务质询听证会,自觉接受监督。健全村两委主要负责人述职述廉制度。在乡工作组的监督下,召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议,首先由村两委主要负责人分别作工作报告,然后由乡财务清理小组宣读清理报告,之后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议,并提出关系到群众生产生活的产业结构调整、新型农村合作医疗、新农村建设、林业采伐、惠农政策的落实、矛盾纠纷调解等民生问题,村两委主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村两委班子、领导干部进行民主评议,评议结果作为乡上对该村两委和干部的考核依据之一。值得一提的是在灾后恢复重建中,涉及到各村的都成立了在群众中德高望重、说话公道、办事公平、为人正直的老党员、老干部组成的监督指导组,对灾后重建进行全程监督指导。
六是强化普法教育,提高村民素质。结合结合人民调解工作,抓好《民法通则》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是林权制度改革、新农村建设和灾后重建等方面的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上,坚持“五个有”即:党课教育活动中要有法制教育的内容;新型农民培育中要有法制教育的内容;对青少年教育要有法制教育的内容;纠纷调处中要有法制宣传的内容;“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。
七是典型带动,以点促面。按照“新农村建设到那里,民主法治示范村就建设到那里”要求,我们选取了群众基础好、村组干部积极性高的杨柳、东阳两个村委会为民主法治示范村创建试点村,完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传骨干的牌子,配齐了相关的法律书籍,并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。
二、存在的问题
一是部分村民参政议政的积极性不高。由于农活繁忙,家务事多,认为村子的发展是村干部的事情,与自己无关;
二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整,没有弄清民主法治建设与新农村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成,互为促进的关系。
三是缺乏创建工作经费。由于村级集体经济薄弱,司法所无工作经费,就连就起码的做牌子、做版面、做固定标语和配备书籍的开支不得不到保障。
(一)、加强廉政教育,保证党员干部高效廉洁
1、强化了廉政知识学习。经常性利用早会和乡村干部大会等机会,组织乡村干部集中学习党风廉政政策法规、中央八项规定等,强化党性修养,领会党风廉政建设及作风建设的重要性,增强党风廉政建设和作风建设的自觉性。
2开展了主题教育活动。以党的群众路线等专题教育活动为契机,开展了“学《廉政准则》,做廉洁干部”等一系列廉政教育活动,学习了一系列重要讲话精神、党的十八届三中全会精神、《廉政准则》、三严三实等精神,观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、第一书记》、《红色故事汇》等先进影片。领导率先垂范,干部积极参与,使广大党员干部进一步增强了自警、自省、自励、自律的意识。
(二)、健全了工作机制,惩防体系更加健全
1、完善制度。切实贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关要求,健全领导干部个人重大事项报告、领导干部廉政自律承诺等制度,开展领导干部述职述廉活动并进一步明确了“三重一大”事项决策程序。完善了财务管理制度,完善农村“三资”管理办法,建立健全长效管理机制。
2、落实责任。坚持把廉政责任制作为反腐倡廉各项工作的“总龙头”、“总开关”,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记总负责、分管领导具体负责、班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。如在村干部中,围绕作风建设、落实中央八项规定等内容,建立村班子成员任期目标承诺制度和践诺奖惩制度;在领导工作中,组织领导干部工作报告会,开展民主生活会,结合工作进行履职承诺和满意度测评。
3、规范执行。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,在政府机关严格实行早会点到、财务支出内审、来客招待定标、公车管理等制度,规范操作程序,量化考核标准。健全招投标、农村基层干部财务管理。在全乡10个村中严格实行村账乡管,落实报账制,严控村组财务资金的使用权限,规范了村级财务支出审批程序,使村级财务工作更加规范,各项资金使用更加合理。
(三)、强化了监督检查,发展环境更加优化
1、加强作风建设。通过开展党的群众路线教育实践活动,纠正了少数干部工作简单粗暴、作风不实、办事不公和损害农民群众利益等行为;督促乡村便民服务中心严格实行坐班制度,实行一站式服务,简化办事程序,不让群众走回头路,提升服务水平。注重及时了解干部作风情况,把握工作动态,捕捉不良苗头,切实查处已显露出来的不善学习、思想僵化、浮于表面、不抓落实、方法简单、推诿扯皮、、与民争利等问题,对所涉党员干部实行诫勉谈话,把问题消除在萌芽状态。
2、强化了惠农政策落实。督促相关科室及乡直单位及时兑现各项补贴,切实发放各项民政救扶资金,让农民真正得到实惠,并针对群众反映的乡村建设、财务公开、产业致富、安全生产等难点问题,积极创造条件,寻找解决办法,为党委决策献言建策。
3、调解矛盾确保了稳定。加强了对反映有轻微违纪问题党员干部的监督教育,排查化解了举报的突出问题及可能引发群众性事件的苗头隐患。
4、加大了案件查处力度。把查处违法乱纪案件作为弘扬新风正气、抵制歪风邪气、促进干部作风建设的重要手段,积极配合上级纪检监察机关对相关案件的查处,及时维护党员队伍的纯洁性。
(四)、积极开展县纪委专项整治活动
1、开展节假日期间落实八项规定做到廉洁过节自查活动。防止有违反八项规定、公款置办节礼物品、公款送礼、公车私用、滥发钱物、公款吃喝、违规检查评比等情况发生,开展“红包”专项治理活动。
2、开展国家工作人员防止利益冲突专项治理工作。要求全乡国家工作人员都要填写《可能产生利益斗突的国家工作人员特定关系人从业情况登记表》并做好公示工作,接受群众监督。
3、开展“转职能、转方式、转作风”大讨论活动。推动了乡纪委转职能、转方式、转作风,更好地适应了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求。
4、开展2014年度党风廉政建设社会评价工作。组织开展以“服务基层,服务群众,服务企业”为主题的大走访活动。通过入户走访、企业走访、召开座谈会广泛宣传党风廉政建设社会评价工作,征询意见建议,营造了风清气正的政治环境,树立了风清气正的良好形象。
二、存在问题
2014年上半年,我乡纪检监察工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:
一是组织各级干部学习党风廉政相关知识的时间不够多,干部廉洁从政的自觉性仍需加强。
二是对一些制度的落实,监督检查力度不够,尚存在部分薄弱环节。
三是少数机关工作人员在工作日或公务活动中办事效率低下现象仍然存在,机关作风还有待进一步加强。
三、下步工作打算
(一)、加强干部队伍廉政教育。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力开展警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化建设,针对易出问题的关键环节完善制度,加大检查力度,确保干部既干事、干成事,又不出事。认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大对全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
(二)、加强基层党风廉政建设。充分发挥村务监督委员会的作用,加强对村集体资金、资产、资源的监管。健全乡村两级领导班子议事规则和决策程序,落实党风廉政建设责任制,完善个人重大事项报告、廉政谈话、谈话等制度。加强机关效能建设,提高办事效率。进一步规范乡公共资源交易中心的规范化运作,完善工程建设项目、集体资产处置招投标制度,加强乡招投标工作全过程监督。健全村级事务重大决策“阳光操作”,继续深化完善村级财务会审联签制度。
通过开展“争当百姓喜爱的好官”活动,进一步提高了全体党员干部的宗旨意识和服务意识,强化了“执政为民”的理念,提升了自身为民服务的能力,切实转变了作风,真正使“”问题得到有效解决,使全体党员干部的作风建设有了一个大的转变,整体素质有一个大的提升,营造良好的政治生态和从政环境,更好的为企业服好务,促进我县经济又好又快发展。
一、深化宗旨教育,坚定一心为民理念。抓好学习教育,结合开展的“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动,引导全局党员干部进一步解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
1.开展读原著上党课学先进活动。组织党员干部认真学重要讲话,特别是在兰考县委常委扩大会议以及常委班子专题民主生活会上的讲话,学习周本顺同志在我省纪念建党93周年暨“争当百姓喜爱的好官”座谈会上的讲话,学习弘扬焦裕禄、吕玉兰精神和先进事迹,进一步把握百姓喜爱好官的标准和内涵。
2.开展“怎样才是好官”、“怎样成为好官”专题讨论。结合我局实际,采取征集意见、谈心谈话、对标定位等形式,自觉对标中央和省、市、县委要求,对标先进模范人物,围绕准确把握“百姓喜爱”基本内涵,找准自身差距不足,制定有效的整改措施等内容组织专题讨论,明确我局的好官标准。
二、强化担当意识,在推进发展中为百姓造福,为企业服好务。带领党员干部积极投身全县经济发展事业,树立正确的政绩观,切实增强责任意识和担当意识,主动转变作风,提高执行力,干实事、求实效,努力在推进经济发展这一关系群众利益的根本性问题上下功夫。
1.聚焦经济发展落后问题。进一步解放思想,凝聚共识,奋发有为,放开胆子,放开手脚,不断加大工作力度,努力在民营经济发展等方面实现新突破。坚持“有中生新”、“无中生有”,加快改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展现代服务业。
2.确保完成大气污染整治任务。我局站在关系基本民生的高度,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,重点围绕大气污染防治工作,切实引导企业不断加大资金投入,完善治污设施,确保完成排放削减任务,努力实现我县环境质量的根本好转,为群众提供良好的生活工作环境。
3.做好扶贫攻坚重点工作。我局按照县扶贫攻坚工作的统一安排,切实负起责任,全面落实我局扶贫攻坚计划,深入推进扶贫帮困“春雨行动”。进一步建立健全贫困村驻村工作机制,明确落实贫困户帮扶责任人。深入吕寨镇贾村,与村干部认真分析贫困村、贫困户致贫原因,针对帮扶对象逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实增加贫困群众收入,改善生产生活条件,加快脱贫致富奔小康步伐,把党和政府的温暖送到群众的心坎上。
三、密切联系群众,构建党群干群关系新常态。认真抓好党员干部直接联系群众制度,进一步创新联系方式和载体,使联系群众、服务群众成为一种新常态。
1.开展“进百姓门、说百姓话”主题走访。积极推进党员干部蹲点服务和联系群众制度的落实,坚持问政于民,问需于民,问计于民,开展以“唠一次嗑、做一顿饭、扫一次院、下一次田、办一件事”为主要内容的“五个一”走访活动,宣传党的政策,听取群众意见,贴近于群众的感情,做好思想政治工作,积极帮助基层建强组织、谋划思路、解决难题。
2.推行党员干部“志愿服务我先行”活动。我局组织党员干部带头参与党员志愿服务活动,注册成为志愿者,并利用党员活动日、节假日、工余等时间,结合职业特点和个人特长,把空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体作为服务重点,开展结对帮扶、综合包户。建立起党员干部参加志愿服务活动长效机制,推动党员志愿服务长期化、常态化。
3.落实领导干部接访下访制度。我局领导干部弘扬密切联系群众作风,坚持亲自阅批群众来信,带头接待上访群众。抓好领导干部联系基层,联系群众,下访约访等制度的落实。
四、内律外制并重,树立清正廉洁形象。我局严格干部管理,既要“内律”,开启党员干部思想“总开关”,又要“外制”,关紧制度“铁笼子”。
【关键词】“夕阳红政策宣传队”;经验介绍
走进海永乡,发现这里的“夕阳红政策宣传队”十分显眼。从住宅小区到田间地头,从政府大院到学校操场,处处都有他们活跃的身影。他们用充满生活色彩、富有生活气息的宣传手段,把党的创新理论送到基层第一线;用群众喜闻乐见、生动活泼的宣传形式,感染群众、说服群众、教育群众、赢得群众。他们,就是海永乡“夕阳红政策宣传队”。“夕阳红政策宣传队”由乡里的老干部、老党员为主要组成人员。他们威望高、经验足,又热心于海永的经济社会发展。组建这样的政策宣传队,既能充分发挥自身“余热”,又可以更好地传达党委政府的决策,反映人民群众意见,构建良好的互动平台。海永乡,一个处于江苏最边缘,人口不足5千,面积仅8平方公里的蕞尔小镇。一直以来是一个多事之所,地偏人穷,群情不稳,上访不断。2005年,新任党委政府临危受命、重整旗鼓,进行了一系列大刀阔斧而又富有成效的改革,海永乡经济社会发展呈现井喷式的增长,“海门市财税贡献奖”“中国可持续发展百强乡镇”等彰显着实力和活力。新形势,新问题。经济发展也滋生了更多的经济利益纠纷,邻里之间、政民之间的关系日趋紧张,给全乡项目推进、经济发展带来一定的阻碍。从2005年以来,上访纠纷没有随着经济发展减少,反而持续增加。每年乡政府花费大量时间和精力用于维护社会稳定。“夕阳红政策宣传队”就是在这种大背景下产生的。随着宣传队伍的不断壮大,宣传内容的不断丰富,宣传队伍的内涵也在不断扩充。近几年以来,宣传队伍深入群众中去听取村民意见建议,了解群众的所思、所想、所盼,把群众的意见建议收集上来,主动帮助基层组织开展问题排查,协调化解矛盾纠纷,做党委政府的联络人、做人民群众的贴心人、做海永发展的参与人,将“夕阳红政策宣传队”打造成政策宣传的“小喇叭”、乡情民意的“直通车”、事务管理的“电子眼”和矛盾纠纷的“协调器”。
一、形式活、方法新,宣讲有技巧,政策宣传“小喇叭”响遍海永乡
过去宣传政策法规,多采用电视、电台、流动广播、报纸等进行宣传。但都忽略了一个重要的细节,政策的受惠者怎么才能更完整地领会这些政策。现在许多农民通常不看书报,看电视也更喜欢把注意力放在连续剧上,至于流动广播宣传车,正如一位农民所说:“汽车拉着大喇叭,边走边说,还没听清楚说得啥,就跑得没影了。”“夕阳红政策宣传队”的成员都是具有丰富工作经验的老同志、老干部。他们敏锐地发现了这个问题。因此在政策宣讲过程中必须更讲究技巧,采取更为灵活的形式,更为新颖的方法,将海永乡老百姓的眼光吸引过来,让老百姓更为完整地了解政策内容。一是划分片区、包干到户,上门宣讲,变“撒胡椒面式宣传”为有针对性的“一对一宣传”。“夕阳红政策宣传队”以村为单位,划分为3个小组,每个小组6到8个人,每个人负责30到40户人家。在各自负责的区域内,根据不同特点分重点、一般两种宣讲对象,对于文盲、有残障的家庭采取“一对一”形式的宣传。二是以正式文件为蓝本,整理一套政策法规简汇,做到宣讲有据。简汇内容涉及种粮直补、能繁母猪保险、农机补贴、退耕还林、农村低保五保、教育、医疗卫生、计划生育奖励扶助、家电下乡补贴等几个方面。三是组织群众讨论,加大政策宣传的群众性。政策宣传的对象是广大农民群众,他们既是受众,又是主人。政策宣传不仅是单向灌输,更应是双向交流。“夕阳红政策宣传队”利用休息时间工作,以讨论的形式对政策进行交流。通过讨论,增强了政策执行情况的监督。在讨论过程,群众踊跃发言批评违反政策、侵害群众利益的现象,出现了群众性的学政策、讲政策、用政策的生动局面。
二、进农户、问民生,诉求新渠道,乡情民意“直通车”开进百姓家
一方面,充分利用老党员与群众接触较多的特点,建立老党员“意见箱”,全面收集群众的意见建议。另一方面,“夕阳红政策宣传队”与各支部联手通过召开座谈会、谈心会、入户慰问等方式,主动听取村民意见建议,了解村民的所思、所想、所盼,把群众的意见建议收集上来,为乡党委政府决策提供参考。通过“夕阳红政策宣传队”,在既有的机制和渠道之外增加了一个党委政府和群众沟通的新平台,有利于进一步拓宽民情诉求渠道,促进社会和谐稳定。“夕阳红政策宣传队”成为海永乡老百姓反映民生、解决民生问题的新渠道。
农民街和农贸市场的改造,一直以来是海永乡人民期盼已久的实事工程。但由于涉及面广、少数居民的不配合等客观原因,改造工程进展缓慢,严格意义上直到今年7月份议案还没真正开始落实,农民街和市场仍然处于脏、乱、差的状况。“夕阳红政策宣传队”了解到这方面信息后,向乡人大代表和政协委员反映,与代表、委员们一起对农民街及农贸市场改造推进过程中存在的问题进行调查分析,并形成了专题分析调研报告,提出解决措施。根据调研报告,乡政府重新召开研讨会议,从如何发动群众到车辆统一管理等问题一一予以落实。到9月份,乡政府共投入204.8万元对农民街和农贸市场进行全面改造,植树绿化3万平方米,将农民街两侧打造成居民又一乘凉纳暑休息游玩的好场所,获得了海永老百姓的一致好评。
一、关于经济社会发展情况
今年以来,市委、市政府班子以科学发展观为指导,按照“一个基本构想,两大工作主题”的工作思路,解放思想自我加压,集中精力狠抓落实,经济和社会各项事业都取得了比较大的进展。全市实现生产总值亿元,增长,完成地方财政收入亿元,增长。在国家统计局公布的最新全国百强县(市)排名中,我市跃居第位,比××年前移位。
——推进经济结构优化调整。三次产业呈现协调发展的良好态势,一、二、三产增加值为亿元、亿元、亿元,分别增长、和。三次产业比重为;工业经济高位运行,全市规模以上工业实现销售收入亿元,利税亿元,分别增长、。完成黄金产量万两,加工成品金万两,分别增长和。市级工业实现了历史性跨越,提前个月实现了十五期间“翻番再造”的奋斗目标;民营经济和第三产业繁荣发展,全市民营经济实现增加值亿元,利税亿元,分别增长和。新增个体工商户户,新增私营企业家。黄金旅游项目已全面启动,黄金大世界总体规划调整已基本敲定部分项目已动工建设,金都温泉城总体规划已基本完成。第二届国际黄金珠宝首饰展销会四天交易总额达亿元;农业和农村经济稳步提升,全市粮食播种面积保持稳定,面积为万公顷,与上年基本持平,粮食总产量万吨,增长。农民人均纯收入达到元,增长。
——推动优势产业扩张升级。从招远区位优势、产业基础和可持续发展等要求出发,集中力量培育黄金、汽车零部件、电子、食品、化工、轻纺、建材、服务业等产业集群。月份,产业预计实现销售收入亿元,利税亿元,分别占全市规模以上工业的和;共实施重点项目个,完成投资亿元。招金集团与上海复星集团等企业共同发起设立了招金矿业股份有限公司,一次性引进资金亿元,这是我市黄金产业实现大发展迈出的重要一步;玲珑橡胶全(半)钢子午胎改造、金宝电子铜箔二期改造、国大高科技项目组群等一批过亿元项目相继开工或投达产;引进总投资万美元的可视电话、万美元的液晶显示器项目,将成为我市电子产业发展的重要支撑点。
——全面加大“三农”投入。全面落实国家在农村的各项政策,对全市万多亩的小麦进行了直接补贴,共发放补贴款多万元。降低农业税个百分点,并取消农业税附加,农民人均负担在上年减少元的基础上,又减少了元。市镇两级安排向农村转移支付近万元,有力地维护了农村的稳定。投资万元,超计划完成了个村的人畜饮水解困工程。投资万元,改造硬化农村公路公里,已完工公里,超额完成了年初计划。投资亿元,实施了重点河段综合治理、万亩节水、小型水库除险加固、勾山小流域综合治理等水利工程,使万多亩土地生产条件得到明显改善。
——全方位扩大对外开放。突出重点区域招商,增强招商引资的针对性。今年以来,以日韩、港台、东南亚、欧美等国家和地区为重点,采取小分队招商、网上招商与专业招商相结合的方式,全方位扩大对外开放。共向日韩、港台地区派出个团组,接触外商多人。目前,我市驻韩、驻日专业招商机构已全面启动,驻深圳办事处也正式挂牌。积极参加招商推介活动,扩大节会招商成果。先后组织参加了半岛地区制造业投资说明会、烟台电子商务博览会、第六届国际果蔬博览会等一系列招商活动,在香港举行了“招远市招商引资推介会”、在深圳冠名主办了“中国金都杯”高尔夫球友谊赛暨对台招商说明会。大力发展加工贸易,扩大出口创汇。预计全年实现出口创汇亿美元,增长,加工贸易亿美元,占全市贸易总额的;户重点出口企业完成出口创汇亿美元,占全市出口总额的;开发区承载力和竞争力不断增强,招商平台作用进一步凸现。今年完成基础设施投资亿元,引进和兴办项目个,批准总投资亿元,实际到位亿元。
——切实抓好城市建设。按照“中国名城、世界名城”的定位,继续完善城市基础设施。今年以来,累计完成投资亿元,新增路面万平方米、绿化万平方米,形成了九纵九横的现代化城市交通网络。目前,城市规划总面积达到了平方公里,建成区总面积达到了平方公里,城市承载能力进一步增强。在城市规划方面,修订了城市发展总体规划,从城市形象设计入手,塑造“金轴银线”城市景观发展轴线,形成“一城六区”的城市发展新格局。在绿化美化方面,投资亿元,对城东河进行全面综合整治,已投资万元,完成了号橡皮坝建设、部分河道清淤和截污渠工程;对天府路、金晖路、泉山路等条主次干道和城市东西出入口进行了高标准绿化。在基础设施建设方面,投资多万元,对城区条主要道路进行了重新罩面,并改造了道路相关设施,在城区新上改造高标准节能钠灯套;“太阳升起的地方”、“天地金魂”等主题雕塑已相继建成,新体育中心、神鳌公园、温泉公园等重点工程正在加紧建设。在供气供热配套方面,总投资万元,与香港华燊燃气合作引进渤海油田的天然气工程,实现定点供气户,日供气量立方米。依托市热电厂和橡胶集团的热电项目,投资多万元,扩大集中供热万平方米。
——全力实现社会可持续稳定。按照可持续稳定的工作思路,努力构筑大稳定格局,全面实现社会长治久安。政治稳定方面,高度重视经济社会发展过程中深层次矛盾的化解,着力解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。农村低保标准由元提高到了元,人数由人增加到人,“五保”已实现应保尽保,新型农村合作医疗覆盖率由去年的提高到以上;落实失业人员政策补贴万元,“”及“三类困难家庭”再就业率达到,位居烟台市前列。社会稳定方面,坚持重心下移、责任下移,突出抓好重大疑难案件和的调处,成功开展了“处理突出问题百日会战”和老户治理活动,解决重大各类案件起,处结率达到;全年共受理群众来信来访件起,同比下降。治安稳定方面,坚持因地制宜,创新突破,强化基层,狠抓基础,设立了农村综治工作站,推行了社区治安承包责任制,加强了专业化打击,提高了治安防范和打击的水平,有效维护了治安稳定。全市刑事发案率在连续三年大幅度下降的基础上,与去年持平,继续保持在低发案水平。××年月,被省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理先进市”荣誉称号。安全生产方面,精心组织开展了“治理重大事故隐患百日会战”,对矿山安全、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、渔业生产、民用爆破器材和烟花爆竹等高危领域或行业进行了拉网式大检查,整治各类大小隐患余处,投入整改资金达多万元,安全生产形势保持了基本稳定。全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项主要指标同比分别下降、和。精神文明建设方面,开通了“诚信招远”网站,通过推进政府、企业和个人三个层面的工作,进一步提高了全社会的信用水平。
二、关于党风廉政建设情况
按照从严治党的原则,狠抓各项措施的落实,党风廉政建设取得了阶段性成果。全年受理纪检起,按期结案率达到;初核各类案件起,转立案起,其中自办案件起,立查大要案起,通过办案挽回经济损失万元。
第一,抓主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,对党风廉政责任制进行了修订完善,按照“谁主管、谁负责”的要求,把项重点任务目标,逐项分解到各级各部门,签订了责任书;加强了对各单位落实情况的督促检查和考核奖惩,“七一”期间,对党风廉政建设先进集体和先进个人进行了隆重表彰,同时对名违纪党员领导干部实施了责任追究。
第二,抓机制,努力促进案件办理。一是制定了案件目标管理责任制,对个镇(街、区)和个大的市直系统,提出了量化指标以及稳定数量、提高质量的目标。二是认真落实领导包案制度,对大要案实行“五定一包”,即定领导、定人员、定时间、定方案、定责任,包突破,今年实行市级领导包案起,有力地促进了案件的处结。三是进一步完善联合办案制,定期召开由纪检、公安、检察、审计等部门参加的联席会、案情沟通会、办案协调会,实现优势互补,形成办案合力。今年与有关部门交流案件信息起,对案件的处理起到了积极作用。
第三,抓整顿,大力加强专项治理和纠风工作。主要开展了四个方面的工作:一是农村干部用公款购买商业保险、领导干部拖欠公款及将公款借给亲友清理工作。全市共清理农村干部用公款购买商业保险万元、领导干部拖欠款万元。二是超标小汽车清理工作。共清理超标车辆。三是开展“家庭促廉”活动。制定下发了《关于在全市科级领导干部家属中开展“家庭促廉”活动的意见》,向全市多名副科级以上领导干部的家属分别寄发了一封公开信,引起较好反响。四是领导干部重大事项报告活动。共有名领导干部报告了个人生活重大事项,涉及金额万元。
三、关于干部工作情况
严格落实《干部任用条例》的各项规定,扎实抓好干部的选拔任用和监督管理工作,坚决防止和纠正用人上的不正之风,确保干部选任工作的质量。
一是从严掌握干部选用标准,进一步强化干部考察工作。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,突出抓了对干部实绩的考察,通过查阅资料和现场观摩,对干部政绩实行量化,把工作实绩作为评价使用干部的重要依据,树立了以发展论英雄、凭实绩用干部的良好用人导向。
二是严格规范工作程序,进一步完善干部选用工作机制。坚持以《条例》为准绳,严格执行《条例》在民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等各个环节的要求,较好地落实了“干部工作十不准”等有关规定。尤其是在讨论决定环节,一直坚持集体研究,坚决防止个人说了算和临时动议等不良倾向,较好地维护了干部工作的严肃性。同时,坚持扩大民主的基本方向,在落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权等方面采取了一系列措施,使群众参与干部工作的渠道更加通畅。
三是全面强化干部监督管理工作。实行干部考察预告制度,对考察的个领导班子和多名领导干部都进行了考察预告;坚持走访执纪执法部门制度,干部调整前深入纪委、检察院、局等执纪执法部门,了解干部有无违法、违纪等有关情况,进一步增强了干部监督工作合力;落实干部任前公示制,对提拔使用的领导干部全部进行任前公示,共受理并查处群众举报起。
总之,一年来,市委、市政府班子各个成员能够认真履行职责,促进了各项工作的开展。在廉洁自律方面,每个成员都能够做到严格自律,按规定乘车、决不利用职权参与建设工程招投标和经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为基层干部带了好头。