特殊教育论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇特殊教育论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

特殊教育论文开题报告

一、课题名称

通过工作记忆刷新功能的训练促进智障儿童的智力开发

二、课题界定

在武夷山市特殊教育学校中，目前主要的教育对象是智力残疾或多重残疾的中重度智力落后儿童，在传统的教育教学康复活动中，他们很难主动的长时间集中注意力参与到教育教学康复活动中来，常常表现为缺少兴趣，没有激情，无精打采，性情冲动，不良行为的体现等等。就康复效果而言，也是收效甚微，如何帮助中重度智障儿童强化记忆，提升能力;如何使康复教育效果最大化等等问题困扰着我们，成了我们一线教师的心头病。

近年来我校的信息技术设备不断完善，添置了智力、心理测试筛查仪器，体感互动仪器，言语功能检测处理系统，语言功能检测处理系统，多媒体设备等等。我校还与武夷学院携手科研多年，拥有一定的知识经验基础和信息技术能力。

周仁来说：“刷新是工作记忆一个重要的中央执行成分，主要功能是监控输入信息，用与当前任务相关较大的新信息来替换与当前任务联系不大的旧信息，以不断对记忆中的内容进行修正。通过训练工作记忆提高流体智力为该领域研究开辟了新的方向。”

本研究希望利用先进的信息技术设备，通过制作多媒体课件、开发网络教育资源等方式激发起孩子们对参与到特殊教育康复活动中的自主性和积极性，进而提高特殊教育康复质量，提升智力障碍儿童的流体智力和社会适应能力。我们将结合本校特点，将北京师范大学心理学系周仁来教授教育课题组的研究发现，在我校实验班进行实践研究，通过信息技术的支持，将工作呈现多样化，不断的通过工作记忆来刷新功能的训练，以帮助特殊儿童的流体智力和社会适应能力得到提升。

三、课题研究的现状、水平和发展趋势

本课题组成员在普通小学教育与信息技术教育方面的研究做的比较多，并取得丰硕成果，有一定的经验可以借鉴，但在特殊教育方面论证不足，缺乏实际的操作性和针对性。近年来特教逐步被更加重视，医教结合将是主流，智力潜能开发不容忽视。

四、课题研究背景：

北京师范大学心理学系周仁来教授周仁来表示，研究对于深入理解工作记忆的功能，探索人类认知活动和认知神经的可塑性具有一定的理论意义。在教育领域，工作记忆刷新功能的训练研究也可以为儿童智力开发，特殊儿童的治疗、干预和教育辅导提供有效的帮助。

谈及未来的发展方向，北京师范大学心理学系周仁来教授说：“工作记忆刷新功能的训练研究可以为特殊儿童(如学习障碍儿童、多动症儿童)的治疗、干预和教育辅导提供有效的帮助;也可以为工作记忆缺陷个体(如认知老化个体)的临床干预和治疗提供有效的训练工具;对于人类认知活动与大脑神经可塑性之间关系的研究开辟一条新的途径。”

近年来我校的信息技术设备不断完善，添置了智力、心理测试筛查仪器，体感互动仪器，言语功能检测处理系统，语言功能检测处理系统，多媒体设备等等。我校还与武夷学院携手科研多年，拥有一定的课题研究知识经验基础和信息技术能力。我们将结合前沿理论知识经验和已有的技术能力进行实践研究，以便更好的帮助智力障碍儿童通过工作记忆训练，提高流体智力，促进智力障碍儿童的社会适应能力的提升。

五、课题研究的目标和内容

(一)、研究目标：

(1)、信息技术与特殊教育深度融合，促进智力障碍儿童社会适应能力的提高。

(2)、帮助学生认知能力、感知能力和言语、语言能力的提升。

(3)、帮助学生进行行为缺陷的矫正。

(4)、帮助提升特殊儿童的流体智力。

(5)、通过此项研究，促进特殊教育工作者与特殊教育对象感情的交流。

(二)、研究的内容：

(1)、融合信息技术，有效开展生活适应课程。

(2)、通过工作记忆刷新功能的训练，帮助提升特殊儿童的流体智力。

(3)、在教育康复课程中，有效的对特殊儿童进行缺陷行为的矫正

六、实施方案(说明研究的方法、步骤)

(一)、研究方法：

主要使用的研究方法有：实验法、比较法和分析法。为 “融合信息技术后，对特殊儿童社会适应能力提升”进行研究。

(1)、借助医院测试证明和我校心理、智力测试筛查测试仪器为课题研究收集第一手参考数据，为课题进行分析研究提供第一手资料。

(2)、实验法：是指有目的地控制一定的条件或创设一定的情境，以引起被试的某些心理活动进行研究的一种方法。即在课题实施过程中，课题组成员通过“课前备课——课堂教学——课后反思——个案辅导”等教学环节进行探讨研究，以便找出优劣，进而改进、完善特殊教育康复活动。

(3)、比较法：是通过对本课题活动开展的观察，分析，找出研究对象的相同点和不同点，帮助研究者对研究现象的认知。

(4)、分析法：通过对本课题研究对象行为问题的原因或结果进行周密分析，从而证明论点的正确性、合理性的论证方法。从结果来找原因，或从原因推导结果，促进智力障碍儿童社会适应能力的全面发展。

(二)、实施步骤：

第一阶段：(20XX年7月—9月)准备阶段，成立课题研究小组，做好课题申报、制定实施方案等工作。

第二阶段：(20XX年10月—12月)收集研究对象的相关医学证明资料及进行相关筛查测试工作，确定实验对象。

第三阶段：(20XX年1月—20XX年6月)具体步骤如下：

(1)、(20XX年1月—20XX年3月)为课题组试验、求证阶段。按照新的教学设计导向进行实践。

(2)、(20XX年4月—20XX年2月)为课题完善、推广阶段。组织中期评估，撰写中期评估报告，并根据中期评估的反馈意见和建议进行调整和改进。

第四阶段：(20XX年3月—20XX年6月)结题阶段。学科课题组写成结题报告、材料自查、整理，做好结题工作。

七、研究队伍

本课题研究队伍由新丰小学3位教师组成，共同承担研究任务。

课题主持人：何煦儿(武夷山市新丰特殊教育学校教师)

参加人员：陈珉(新丰小学副校长)、梅霞莉(武夷山市新丰小学财务)

具体分工：何煦儿操作实施，陈珉信息技术指导，梅霞莉收集整理资料

八、预期成果

1、提高特殊教育学校对智力障碍儿童的教研实效。

篇(2)

日本的特殊教育经历了三个主要阶段:第一阶段是特殊教育的初步形成阶段(日本明治时期～昭和初期)。此阶段的代表事件就是1878年京都盲哑学院的设立。直到1941年，养护学校的叫法被逐渐推广，但随着第二次世界大战日本自吞侵略苦果后，特殊教育也趋于停滞。第二阶段是“特殊需要教育”时代(1946年～2001年)。以1946年在大和田国民学校开设养护班级作为日本战后复兴的开始。并在1947年颁布了“教育基本法”和“学校教育法”，规定盲、聋儿童实行义务教育，1979年养护学校义务化，直至1993年，学校教育法实施规则修订，“通级”指导被制度化。第三阶段是“特殊需要教育”向“特别支援教育”理念的转换阶段(2001年～至今)。2001年文部科学省提出用“特别支援教育”代替“特殊需要教育”，经过近六年的运行和修订，“特别支援教育”于2007年正式实施。日本的体育特殊教育的发展是伴随着日本特殊教育的推进而逐渐成长的，但在其发展过程中，日本体育特殊教育经历了三个重要时期，对其起到了极大的推动作用，促进了日本体育特殊教育的飞速发展。第一是1964年日本承办的东京残奥会。它激发了日本对于残疾人体育发展的热情和好奇心，也引起了日本相关部门的重视，开始在特殊教育中开发和推广残疾人体育。第二则是1979年养护学校义务教育化。这一法规的实施，促使身心有障碍的儿童能够回归学校接受教育，从而也有机会参与体育，并获得体育特殊教育的机会。第三是1998年的长野冬季残奥会。它推进了残疾人体育向竞技体育范围的进一步拓展。经过长期的发展，日本体育特殊教育基本做到了幼儿园、小学、中学、大学的良好衔接，普通高校体育特殊教育更加重视整个社会和学校教育的协同发展，而不是只针对个体的教育。对其现状进行研究将对我国体育特殊教育起到很好的示范和借鉴作用。

2日本高校体育特殊教育实施现状

通过对日本18所高校的调查并参考日本平成21年学校特殊教育实施情况调查研究报告书(高校部分数据)获取分析数据。其中北海道、东北地区及九州、冲绳地区比例最高，其它地区比例相当，所调查82所高校基本覆盖了日本全境。所调查高校，综合性大学占52．4%，单科院校占42．7%，其它4．9%。本科生不足500名的学校占到了42%，500～1000名的学校占18%，1000～1500名的学校占17%，1500～2000名的学校占7%，2000～2500名的学校占5%，2500名以上的学校占7%。

2．1日本特殊体育教育基本情况分析

在全校范围内体育作为必修课的高校占43%，另外作为院系单独要求作为必修课的学校占6%，还有一类是体育综合课程必修的占11%。但也有25%的高校将体育课程作为选修课，而不做强制要求。在这些高校中，对于特殊群体学生的体育教学，38%的高校每年会根据学生不同的情况进行不同的处理，也就是说会安排适合他们的、更有针对性的教学方式;28%的高校是按学校多年常规进行统一管理和教学;15%的高校制定了相对细化的特殊教育体系，根据体系的划分进行区别对待;另外11%的高校则按照普通学生对待，不进行特殊安排。对于特殊群体学生的判定，不同高校判定的方法也不相同。对于特殊群体学生的认定依靠教师主观判断的占到了33%，根据校外医疗机关诊断的占21%，依据校医院进行判定的占17%，其它判定方式占16%。几乎所有被调查高校都未采用体力测定的方法来进行判定，也就是说主要还是依靠生理上的伤、病、残进行判定的，对于肥胖等体质较差的学生依旧划归到正常学生的范围。从图1特殊群体学生残障分类可知，涉及运动系统方面的人数最多，分别是35%和26%，运动系统原因是特殊群体学生不能参与正常体育教学的重要因素，因此，如何设置适合的体育特殊教育课程是面临的主要问题，其次则是学生的康复和保健。特殊群体学生与普通学生一起授课的情况下，项目选择其实是比较广泛的，包括迷你网球、排球、飞碟高尔夫、棋类、瑜珈、冬季运动、轮滑、蹦床、计算机游戏等26个项目。

2．2日本高校体育特殊教育模式调查与分析

只有6所学校没有开设针对特殊群体学生的体育课程，大部分高校都设置了专门体育课程。其中9所高校采用的是一对一的教学模式，这无疑是最具有针对性的方式，但也对教学条件提出了更高的要求。还有18所高校则根据学生情况开设了不同的体育课程。23所高校则开设相应课程，让特殊群体学生与普通学生一起上课，其中3所高校另外安排了专业护理人员。另外，有4所高校在原有体育课程教学中，增加助教或专业护理人员帮助特殊群体学生与普通学生一起参与正常体育教学。还有17所高校针对特殊群体学生的实际，在他们不能很好完成体育教学的情况下，增加参观、观看或调查等教学形式，以加深他们对体育的理解。在选择第一、第二选项的高校中，有76%的高校是由体育特殊教育的专职教师进行教学;12%的高校由一定比例的专职和兼职老师共同进行教学;8%的高校由兼职老师承担教学工作;其它情况占4%。

2．3日本高校体育特殊教育实施情况调查与分析

调查问卷采用李斯特5级评价量表，表示为:5很符合、4较符合、3一般符合、2不够符合、1不符合。平均值越接近5，说明所提问题越符合实际情况。反之，越接近1，则越不符合实际情况。日本高校对于特殊群体学生与普通学生一起授课的认可度很高(平均值达到了3．24)，并且能够根据学生情况进行不同的教学评价，并配置了相关的针对特殊群体学生需求的附属设施，让特殊群体学生能在比较良好的氛围里进行学习(平均值达到了3．32)，而学生对体育课比较积极的态度和兴趣。但在具体实施过程中，也存在资金短缺、医疗保障不完善、特殊体育教学设施、教具不齐全等问题。全纳体育这一教育理念在日本高校已经得到广泛认同，许多高校将特殊群体学生置于正常体育教育之中，因此，“特殊群体学生与普通学生一起上课，教学效果理想”的平均值达到了3．30。同时，“将协助特殊群体学生进行体育学习，作为普通学生体育课程的组成部分”的平均值达到了3．57，充分体现了全纳体育教育是对全体学生的教育理念。但在实际教学中也表现出“特殊群体学生的针对性教学具体实施时比较困难”、“满足特殊群体学生的不同需求比较困难”等矛盾。

3日本高校体育特殊教育对我国高校体育特殊教育改革的启示

3．1转变体育特殊教育理念，构建体育特殊教育理论

1994年联合国教科文组织在西班牙的萨拉曼卡召开包含92个国家及25个国际组织的国际会议，会议的主题是“specialneedseducation”，着重将有障碍孩子的教育作为主要问题进行了讨论，旨在推进“Inclusiveeducation”(全纳教育)的教育理念，创造没有“特殊孩子”的社会，最终通过了“萨拉曼卡宣言”。也正是在这次会议后，“Inclusiveeduca-tion”的教育理念对日本传统特殊教育理论产生了巨大冲击。越来越多的日本高校开始反思传统的教育理念和教育方式，日本许多高校也尝试将全纳教育融入到体育教育之中，现在特殊群体学生与普通学生一起授课已得到广泛认同，其意义也已凸显。针对全纳体育教育，在适应性教育(adaptiveed-ucation)的大背景下，日本高校也加大了适应性体育(adaptivesports)的推广和创新力度，开发即能满足全纳体育教育需要，又能适合特殊学生不同需求的课程体系。2001年日本文部科学省根据日本社会特殊教育发展的现状，又提出用“特别支援教育”代替“特殊需要教育”的理念，为了适应这一变革，日本体育界又进行了相应的改革。正是在不断顺应世界特殊教育理念发展并充分依据本国国情的前提下，日本高校体育特殊教育才能不断变革、创新和发展。目前，我国体育特殊教育在先进教育理念的引进、推广和践行方面，无论是与国内特殊教育的发展而言，还是与国外体育特殊教育的发展而言都相对滞后。如果没有先进的教育理念作为支撑，没有完善的教育理论作为指导，就很难发现目前体育特殊教育中存在的不足，那么打破旧的桎梏从而进行改革创新也就难以进行。

3．2全面认识全纳体育教育

萨拉曼卡宣言指出:克服歧视态度的最有效办法，是让普通学校逐步全纳化，营造一个宽容的社会氛围，建设一个全纳的社会环境，逐步实现全民教育。全纳教育的核心是忠实地把教育看作是个人和社会发展的基本要素。因此，其作为一种教育理念有着重要意义。首先，从社会发展的视角来看，通过一视同仁地为所有学生提供教育，使他们相互理解和信任，逐步改变社会对于特殊群体的态度，创造一个公平、公正、包容、没有歧视的社会;其次，全纳教育要求学校制定出适合学生特点的教学方法，让所有学生各有所用，通过教育在身心两方面受益。最后，能在一定程度上节省教育、社会资源，让教育效能最大化。在这种大背景下，日本文部科学省指出，21世纪的特殊教育应该符合每一位残障学生的需求。全纳体育教育就是针对不同的残障(身体残障、智力残障、身体能力有缺陷等)学生，都有适合其参与的体育项目、器材、场地和规则。而近年来随着我国对特殊教育越来越重视，教育环境也不断发展和改善，残障学生进入大学的比例也呈现逐年增加的趋势，到2007年，达到国家录取分数线残疾考生被普通高校录取比例为95%，有近2万名残疾人在普通高校就读。我们也面临着残障学生教育诸多问题，而体育所面临的问题更加严峻。正确地认识全纳教育，并最终形成符合中国国情的全纳体育教育理念、思想和理论，对于我们正确认识特殊教育，从而进一步认识体育特殊教育是非常重要的。全纳教育融合了当今对于残障概念更广泛的理解。按照全纳教育思想，有些学生不能胜任体育教学，我们不能将这个问题归咎于特殊学生本身，而是应从教育体制、体育教学模式、教学设计、教学方法、师资培训、硬件等因素考虑我们自身存在的缺陷，为特殊群体学生扫除障碍，满足他们学习的需求。全纳教育自90年代被正式提出，就在世界范围内掀起了研究热潮，北欧一些国家更是从20世纪60年代开始就进行了相关的尝试，全纳体育教育是全纳教育的有益补充，我们的体育特殊教育必须抓住机遇，创造条件，跟上世界发展的车轮。

3．3需要构建完整的“体育特殊教学体系”

从对日本高校的调查可以看出，体育特殊教育的开展是单一部门无法完成的，它本身就是一个复杂的有机系统。可以说，“体育特殊教学体系”主要由学校内部环境、特殊体育教学系统、社会外部环境三部分构成。体育特殊教育不是仅集中于学校，集中于课堂实践，它包括学校、社会、家庭的协同配合，也受到多方因素的影响，包括国家政策、教育体制、师资培训、教育系统及其所服务的社区之间的关系，也包括资金和资源的管理问题。但对目前体育特殊教育面言，迫在眉睫的问题是构建合理地“体育特殊教学系统”，这是全面推行体育特殊教育的基础和必经途径。“体育特殊教学系统”的建立就是要力求改变目前体育特殊教育特殊群体学生与普通学生“隔离”的现状，努力做到教育的“融合”。从而最大程度满足全体学生的体育教育需求。“体育特殊教学系统”与普通体育教学系统的主要区别应该体现在四个方面:课程统整、差异教学、教学辅助设计和全纳设计。“体育特殊教学系统”的构建强调的学习是学生积极参与并理解其实际经验的过程，也就是说要让学生学会自己理解并发现事物的本质。主要包括课程目标及课程结构调整。我们从上面的调查可以看出，日本高校体育课程内容的设置是比较丰富的，并能根据普通学生和特殊群体学生的不同需求设置和安排相应的内容，从而保证全体学生的需求。新的教学系统应该融入“全纳体育教育”理念，将更加注重双方学生一种“态度”的培养，即“协作、平等、公正”的态度，把“共同发展”的理念充分体现出来。“体育特殊教学系统”的课程结构主要包括人格教育、认知教育、情意教育。差异教学是实现全纳体育教育的必然要求，我们即考虑学生的个体差异，但也不能忽视学生的共性，差异教学尊重学生的个体差异(正视残障)，满足不同学生体育学习的需要，促进每个学生身心最大限度的发展。通过评价差异、教学内容差异、教学方法、手段、方式的差异、教学实施的差异，从而能够主动适应学生身心动态的变化，做到教育资源的共享，创造公平的教育机会，营造积极的情感氛围，引导学生学会学习，并客观评价学习效果。而要实现差异教学，就离不开相应的教学辅助设计，常规的体育教学很难满足和适应特殊学生的要求，这就要求在教学实施、教材、教学设施、教具等多方面进行重新设计，做到“因材施教”。

根据对日本体育特殊教育的调查我们可以看到，日本高校在体育特殊教育中也存在体育教具、教学设施、教材、资金不足等问题，但相比较我们的体育特殊教育，日本在教学辅助的开发、研制上已经积累了大量的理论和实践经验。比如盲人学生专用体育教材、为听力障碍学生开发的体育多媒体视频、为特殊学生学习或康复治疗而改进或设计的体育教具、为行动不便学生提供网上教学等，特别教室、无障碍设施等在许多高校也作为常规化设施而存在，保障了特殊学生参与各种活动。在这方面国内体育特殊教育基本还是空白。教学辅助设计主要涉及两个方面:(1)教学辅助技术。主要包括三个部分，计算机网络和多媒体辅助技术在为特殊学生提供便利学习的同时，增加了获取知识和技能的途径;教学辅助器具主要针对特殊学生个体差异，设计出符合他们身体特点的教学器具，比如针对盲人学生设计的带响声的乒乓球和特制乒乓球台，改变体积和重量的排球等等，使他们最大程度参与体育教学;第三部分是教学设施方面，设计更利于特殊学生出行和参与体育活动的场地、辅助器材等。(2)辅助治疗技术。体育特殊教学的另一个重要功能是帮助特殊学生康复或治疗，而不仅仅是承担教学任务。因此在教学内容、教学方法、手段、实施等设计上都要尽可能体现这一点，让他们能更健康地走出校门，走向社会。全纳设计是为了适应全纳体育教学所提出的教学构想，目的在于提供一种教学方案，在规定的教学时间和场合下，用最少的人力、物力满足全体学生的体育教学需求，这并非意味着针对全体学生提供单一的教学方案，相反，它强调采用多种方式满足差异学生的需求。它通过创建适应学习者个体差异的灵活性教学目标、教学策略，教学资源和教学评价提供具有深远发展空间的蓝图。例如，葡萄牙正在开发一套灵活的全纳性课程，来代替原有的、严格的、内容过多的课程。这个新课程不是基于课程内容的细节，而是基于三个领域基本能力的发展需要:成为自我管理的学生所需要的能力;正确态度和社会技能的培养;个性发展和对人生质量的探求。根据这三个原则，规定了一个核心课程，在这个框架里，学校可以自由地计划自己的教学项目，组织教学时间和使用教学方法。

4结论与建议

1)日本高校普遍开设了体育特殊教育课程，从体育师资、教学设施及教学辅助设施、项目选择上都较充分地考虑到特殊群体学生的需求;全纳体育教育已被广泛接受，并能将全纳体育教育的理念运用到体育特殊教育实际，保证了特殊群体学生与普通学生的共同发展。

2)日本体育特殊教育给我们的启示是:首先，我们要重视目前面临的体育特殊教育问题;其次，我们对全纳体育教育的理解和接受都处于萌芽阶段，需要全面认识和学习;最后，体育特殊教育不仅仅是体育教学，我们需要构建一个完整的体育特殊教育系统，才能真正实现全纳体育教育的实施。

篇(3)

（一）盐城市特殊教育发展的基本情况

1959年盐城创办了第一所特殊教育学校———盐城市聋哑学校（原盐城县聋哑学校），揭开了盐城现代意义上制度化特殊教育的历史。1975年、1978年又相继创办了滨海、射阳两所聋哑学校。90年代前后，其它各县（市、区）也纷纷创办聋哑和培智学校（班）。同时为了让更多的残疾儿童接受特殊教育，盐城在全国率先开展了残疾儿童少年随班就读实验研究工作。21世纪初期为整合特殊教育资源，大多数县（市、区）的聋哑学校或与当地培智学校合并，或扩大招生范围，并更名为特殊教育学校，招收听障、智障儿童少年入学就读。射阳特校同时兼收视障儿童少年。盐城市残联于1991年5月创办了市残疾儿童教育康复中心，并于2010年在市康复中心的基础上创办了盐城市仁爱小学，为中、重度听障、智障、自闭症、脑瘫等少年儿童提供小学教育；市残联于2007年创办了盐城市特殊教育中等专业学校，解决了残疾学生中等职业教育的难题。截至2013年3月，全市共有特教学校11所，其中市残联直属学校2所，县（市、区）所属学校9所。从特教种类上看，全市拥有聋人学校1所，培智学校1所，兼收听障和智障儿童少年的特殊教育学校6所，兼收听障、视障和智障儿童少年的特殊教育学校3所。其中在特教学校就读的残疾学生1555人，在普通学校随班就读的残疾学生878人，合计2433人，残疾儿童少年义务教育入学率达99％以上。

（二）盐城市特殊教育发展的主要成绩

经过多年的努力，盐城特教事业的规模不断扩大，残疾儿童的入学率逐步提升，残疾人接受教育的层次逐步提高，特殊教育学校教师的专业化水平不断提升，全市特殊教育取得了可喜的成绩。

一是初步构建了特殊教育发展的政策制度环境，建立了较为完善的特殊教育体系。盐城在解放初期就十分重视残疾人教育，特别是盐城建市以来，各级教育行政主管部门和广大特殊教育工作者能认真贯彻落实国家、省、市关于残疾人教育工作的法律法规文件精神，采取行之有效措施，努力保障残障儿童少年接受特殊教育的权利。1994年出台了《盐城市关于残疾儿童少年随班就读的实施意见》，1998年盐城市人民政府颁布了《关于进一步发展特殊教育的意见》（盐政办发〔1998〕106号），随后相继出台了《盐城市残疾人事业“十五”发展纲要》《盐城市残疾人事业“十一五”发展纲要》《关于推进残疾人事业发展的实施意见》和《盐城市残疾人事业“十二五”发展规划》，特别强调要大力发展残疾人教育，为特殊教育的发展描绘了美好的蓝图。《盐城市中长期教育改革发展规划纲要》指出：要注重发展特殊教育，完善特教体系。到2015年，基本普及残疾儿童少年15年免费教育，其中接受高中阶段教育全免费比例达50%以上，2020年达95%以上。盐城市一系列特殊教育法律法规的贯彻执行和地方政策措施的出台，保障了特殊教育事业的持续健康运行。截至目前，盐城市的特殊教育在结构布局上实现了大市区和县（市、区）的全覆盖。在教育种类上，从单一的聋教育发展为盲教育、聋教育、弱智教育等多种类别；在办学形式上，实现了特教学校、随班就读、特教班等多种形式的有机结合；在办学层次上，完成了由单纯的义务教育向学前教育、中等职业教育和高中教育的延伸。可以说，一个种类齐全、布局合理、形式多样、上下延伸的特殊教育体系业已初步形成，全市特殊儿童的受教育需求得到了基本满足。经过多年的努力，滨海、东台、大丰等6所学校相继创建成江苏省特殊教育现代化示范学校，其他特校也成为江苏省特殊教育合格学校。

二是特殊教育科研水平明显提高，师资队伍专业化水平明显提升。盐城市各特教学校十分重视教育教学和教科研工作，盐城早在上世纪70年代就开展了聋生的针灸治疗实验，80年代末又在全国率先开展了残疾儿童少年随班就读实验工作，1994年5月全国暨江苏省残疾儿童少年随班就读工作现场会在盐城召开，盐城的随班就读经验在全国推广。1998年市教育局创办了特教学术刊物《盐阜特教》杂志，各特教学校也积极开展各类课题研究工作。近几年来，已经结题或正在研究的省级课题近10个，市级课题达20多个。2010年盐城市教育局和盐城聋校共同研究的课题《残疾儿童少年随班就读理论与实践研究》荣获首届江苏省教学成果奖（基础教育类）二等奖。东台特校的《听觉障碍书面书面语言发展的研究》被评为江苏省第二届教育科学规划精品课题，其科研成果荣获2013江苏省教学成果奖（基础教育类）一等奖，《中重度智障儿童生活能力培养的研究》被评为省教育科学规划精品课题培养对象。在课程改革上各特教学校积极探索“文化课程与职业课程、国家课程与校本课程”相结合的模式，实施开放式办学，培养学生掌握较强的生活和职业技能，力争成为“一专多能”的复合型应用人才。高素质的师资队伍，是保证特教事业高水平发展的关键，为了打造一支高素质的特教教师队伍，近几年来，市、县教育局出台了一系列优惠政策，放宽特教学校对专门人才的聘用政策，为特教学校教师评先、评优、晋级搭建专业发展的平台。同时，市、县教育局抓紧抓实特教从业人员的“师德”修养和“内功”锻炼，在政策推动和内涵强化两方面的作用下，全市已形成一支敬业爱生、乐于奉献、勇于开拓、业务精湛的特教教师队伍。全市特教学校（班）现有教职员工450多人、专职教师407人。他们中有市名教师1人，市特教学科带头人10多人，市教学能手20多人。此外，特教教师在省级以上的各项教育教学、论文竞赛中，成绩名列前茅。

三是初步形成了稳定的特殊教育经费保障机制，特殊教育办学质量迈上新高度。近年来，各级政府和社会各界十分重视和关心特殊教育，各级政府能从地方财政预算中拨付适当经费支持特殊教育，残障学生生均公用经费标准也在逐步提高，有些县（市、区）已经按照普通中小学生均经费6～8倍的标准拨付特殊教育生均经费。各级残联、慈善会、红十字会等社会团体每年也能给予一定的经费支持。盐城市从1998年就组织在大中小学师生中开展向残疾学生“献爱心”活动，连续十五年不间断，这些爱心捐款有效地改善了特教学校的办学条件，减轻了特困残疾学生入学的家庭负担。近年来，盐城聋校投资近千万元，新建了师生公寓楼和综合楼；滨海、阜宁等特校新建了培智教育楼；盐城市启智学校改建了老教学楼；射阳特校整体搬迁，投资1300多万元的崭新特殊教育学校即将落成；大丰特校扩建工程也即将动工，东台特校、市特教中专和仁爱小学也在积极谋划搬迁事宜。同时各特教学校投入大量资金改善教学设施，增加康复器材，完善职业教育配套设施和生活服务设施等。目前建湖、阜宁、滨海、响水特校，盐城聋校和仁爱小学等已经实现全免费教育，实现了真正意义上的“零收费”“零拒绝”特殊教育。为了适应社会市场经济的发展，提高残疾学生受教育程度和就业能力，全市特教学校积极探索新的办学模式，不断提升自身的办学层次和水平。东台、大丰、建湖特校成立了学前康复教育部，为残障儿童提供“早期干预”“早期训练”“早期康复”，让他们尽可能地融入正常社会。在职业教育方面，大多数学校开设了劳动技术和职业教育课程，如东台特校的发绣、丝网花，大丰特校的麦杆贴画、绒线贴画，滨海特校的刺绣、面点制作、园艺栽培，盐城聋校的烹饪、服装设计与制作、木工，特教高中的客房服务和手工制作等。有些课程已经取得了优异的办学业绩。十多年以来，盐城市有近百名聋生考入南京特教学院、天津理工大学等高等院校，有些学生毕业后，也已经加入到特殊教育行列。

二、盐城市特殊教育存在的主要问题

（一）特殊教育的社会关注度不高

全社会对特殊教育的认识还停留在“有学上”的低层面，无论是经费保障、师资配备、教育教学设施添置等还不能完全适应特殊教育发展的新要求，市、县（市、区）级教育行政部门在特殊教育管理上相对薄弱，少数领导对特殊教育的认识还有偏差。特殊教育仅仅停留在自我积累发展阶段，与优质均衡发展的普通教育相比，还存在相当大的差距。

（二）特殊教育的专业化水平有待提高

特殊教育的“特殊性”阻碍了特殊教育专业化水平的提高，全市特殊教育的专业化水准偏低。一是特殊教育规划不够完善。盐城市的特殊教育阶段目前分为学前教育、义务教育、中等职业教育三个层面。学前教育和中等职业教育刚刚起步，高中文化教育还是空白；二是特殊教育科研网络不够健全。特殊教育缺乏专门的教科研机构，教科研研究管理人员都为兼职，没有形成自上而下的教科研网络体系，缺乏足够的继续教育的平台和机会；三是特教教师专业化水平不高。盐城市各级教育行政部门虽已采取了一系列措施提高特殊教育师资水平，但全市特殊教育师资队伍无论是在数量上、专业层次上都有待进一步提高，教师素质和年龄结构上有待进一步优化（见表二、表三）。所有这些都不同程度地制约了全市特教事业快速健康的发展。

（三）特殊教育的管理力急待强化

盐城市每个县（市、区）只有一所特教学校，各级教育行政部门平时对特教学校的检查督导相对较少，使得少数特教学校成为教育中的“世外桃源”，自弹自唱。全面的质量督导和评估难以保证，特教层面的教科研活动也相对较少，缺乏经常性的教学和科研指导。就特教学校本身而言，在课程建设、课堂教学改革、课题研究、校本培训、质量督导与评价等方面也相对滞后。在随班就读的管理和指导上也有所松懈。以上这些使得盐城的特殊教育发展缓慢。

（四）特殊教育的保障机制亟待完善

目前从总体上看，各特教学校都面临着制约发展的一个根本性的问题，即经费来源问题，绝大多数县（市、区）特教专项经费还未纳入地方财政预算，全市尚未建立适应特教事业发展的完善的财政投入机制。主要表现在以下几个方面。一是地方性特殊教育法律法规建设不完善；二是特教学校的办学经费不足；三是残疾学生的生活补贴政策需要加强；四是特教学校普遍缺少必要的教育教学资源和设备。

（五）特殊教育的办学结构和布局急需调整

各县（市、区）特教学校面临聋部生源萎缩，智障部生源扩张的办学难题，有些县级特校一年招不到两个聋生，甚至三、四年都招不到一个聋生班级。而智障儿童的上学需求却得不到全部满足。残疾儿童的学前康复教育刚刚处于起步阶段，大部分残疾儿童还享受不到学前康复教育。另外残疾学生职业教育的质量和层次还较低，还不能为他们将来的工作和就业提供很好的保障。学生的文化高中教育还处于空白，部分学生还要去外市接收高中教育。就盐城大市区而言，特殊教育机构相对较多，这些学校在招生上又存在交叉现象，有限的资金和教育资源得不到合理、有效的运用，从残疾学生长远发展来看，怎样形成残障学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和成人教育在内的职前教育与职后教育相沟通的较为完善的残疾人终身教育体系和办学布局，就成为我们必须解决的根本问题。

三、特殊教育的发展对策与建议

江苏省委书记罗志军在考察南京特殊教育职业技术学院时强调要“大力发展特殊教育事业，让残疾人同享民生幸福”。党的十报告提出了“努力办好人民满意的教育。”江苏省教育厅、财政厅《关于组织实施特殊教育发展工程的通知》（苏教基〔2013〕20号）中也明确提出了我省今后一段时间实施特殊教育发展工程的目标任务。因此，大力发展覆盖全体残疾学生的高质量的特殊教育，不仅是落实党和政府有关政策的必然要求，也是保障教育公平、推进教育均衡发展、建设和谐社会的必然选择。

（一）加强宣传，营造良好的特殊教育发展的社会大环境

社会上的各类媒体应该积极关注残疾人事业、大力宣传特殊教育，让全社会来了解特殊教育事业发展现状、了解残障人的生活，使全社会形成关爱残疾人、关心特殊教育事业的良好社会风气；同时各特殊教育学校要善于利用报刊、电视、网络等多种途径和形式宣传自己，抓住“全国助残日”等机会向全社会展示汇报特教学校的办学特色和成果，宣传特教人的“大爱”情怀，宣传残疾学生中的优秀典型，报道“爱心助残”的先进事迹，主动让社会各阶层来认识了解特殊教育，为特殊教育的发展营造良好的社会环境。

（二）构建特殊教育发展的政策制度环境，完善特殊教育支持保障机制

发展特殊教育，促进教育公平是当今特殊教育发展的重要目标。盐城的特殊教育将进入一个新的发展阶段，我们要从政策制度和支持服务层面保障特殊教育的良性运转。一是要从全市的整体角度制定特殊教育长远发展规划，构划新时期特殊教育发展的路线图，制定特殊教育发展的各项标准，制定适合当前随班就读工作发展实施意见。同时把特殊教育发展“纳入当地经济社会事业发展规划、列入议事日程”。二是要完善特殊教育经费保障机制。首先要坚持政府财政拨款为主导的基本原则，各级政府要将特殊教育经费纳入财政预算，特殊教育学校生均公用经费应按照普通中小学生均公用经费6至8倍的标准发放（《省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》苏政发〔2012〕148号文件）；其次要设立特殊教育专项经费，用于改善特教学校和随班就读点的办学条件，资助特殊教育培训，购买特殊教育专用设备、建设特殊教育资源教室等；再次要制定优惠政策，多渠道拓宽辅助经费来源，努力增加特殊教育投入。建议将残疾人教育、就业保障金、福利彩票收入等按一定比例作为专项特殊教育经费划拨到教育行政部门，扶助特殊教育发展；最后要建立健全残疾学生资助机制。建立较为稳定的残疾学生学习、生活补贴政策和奖学金制度，设立“扶残助学春蕾基金”等，逐步实现残疾人15年全免费教育。三是要积极强化特殊教育支持和服务体系建设。构建社区、家庭、学校相互协作的一体化教育网络，建立政府主导，残联、民政、卫生等部门共管的服务网络，建立高校、研究机构和医疗单位共同参与的研究、咨询网络。

（三）加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育专业化水平

发展特殊教育，关键在教师。因此，应将加强特殊教育教师队伍建设、提高特殊教育教师专业化水平作为各地教育主管部门的重要工作，积极加以推进。一是要高标准配备特教教师。根据特教学校学生少、班额小、住校生多、教师需求量大的特点，在人员编制上，特教学校教师编制设定要高于一般中小学，同时要考虑特教学校教师对普教随班就读工作的指导和巡回辅导。另外在教师配置上还要考虑到各类专业特点，引进言语康复师、心理治疗师、物理治疗师、医疗技术人才等，以优化人员结构，确保教学、康复、管理工作的有序开展。二是积极提高特教教师待遇。各地要采取措施落实包括随班就读教师在内的特教教师的特教岗位津贴，建议逐步提高特殊教育教师津贴标准，广东、浙江、江西、石家庄、青岛等省市已经将特教津贴数额调整为岗位与薪级工资之和或全部工资标准的25％～40％不等，而盐城市仍然为岗位与薪级工资之和的15%。同时各级教育、人力资源与社会保障行政部门在职称评聘、培训进修、表彰奖励等方面，应当为特殊教育教师制定优惠政策、提供专门机会。三是加强特殊教育教师培养和培训工作，实施人才强校战略。目前盐城市特殊教育处于结构调整阶段，培智教育专业教师相对缺乏，聋教育的教师向培智教育转轨，要进行必要的培训。同时为满足特教学校职业教育发展的需要，应积极加强“双师型”教师培养，积极引进康复和心理咨询等方面的教师，逐步建立和实施国家特殊教育教师资格证书制度。同时要扩大特教教师的视野，选派更多的校长和教师到外省市及国外参观学习，拓宽教育视野，转变教育观念。

（四）强化特殊教育管理，促进特殊教育健康有序发展

一是建立健全特殊教育的管理和教科研体系。市、县教育行政部门要明确专人管理特殊教育，教研部门要形成上下联动的特殊教育教科研网络。在条件成熟时可以成立市、县特殊教育资源和指导中心，承担起所在区域的特殊教育管理、教学研究、培训、督导评估以及随班就读指导等工作。二是要积极开展特殊教育研究。特殊教育是一个多元化学科，是一个系统工程，它涉及教育、心理、医疗、语言学、听力学、电子学、社会学等多种学科，特殊教育工作者要结合特殊儿童的特点和实际需要，积极吸收各学科之营养，完善特殊教育的基本理论。积极开展涉及盲、聋、弱智、自闭症、学习困难、多重残疾等多种类别的残疾儿童少年教育研究及其包括残障学生学前康复、义务教育、高中教育（含职业教育）等各个阶段的研究。加强特殊教育学校的课程建设，课堂教学改革和融合教育、医教结合等课题研究，努力提高特殊教育的质量。三是建立适应特教事业发展特点的评价制度。县（市、区）域内一般只有一所特教学校，而且学生的个体差异明显，这就要求我们严格按照教学计划科学有序教学，并针对学生的实际制定个别教学计划，满足学生个性化发展的需要。校本教材要严格审查，确保自编教材科学、合理、适用。同时要加强对教学过程的督导检查，不断提高教育教学质量。在各类评先评优晋级工作中，将特殊教育的评价工作作为一个专门系列进行单独的考核评比，从而真正发挥评价的激励和导向作用。

（五）合理调整特教学校办学结构和布局，优化特殊教育资源配置

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（一）政策制定的背景

亚太经社会于1992年4月23日通过的《1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年》政策，是世界上首份区域性的指导文件，获得33个国家和地区支持，内地、澳门、香港均为提案地区。随着亚太地区人口迅速老化，预计残疾人的人数将大大增加，上述文件注重加强地区层面的合作，在巩固、预防和残疾人康复的已有基础上，加强改善发展中国家和最不发达国家残疾人的处境，最终目标是要提高亚太地区人民的生活素质，加快实现《关于残疾人的世界行动纲领》的各项目标。经过1993至2002年十年间的努力，亚太地区在国家协议和立法领域取得了重大成绩，在预防致残、康复服务、出入各类建筑物、发展残疾人自助组织等领域有了一些改进，但残疾青少年受教育的机会依旧少得令人震惊[2]，因此决定将邓伟强《1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年》的实施时间再延长十年，认真研究和执行《残疾人权利公约》的区域机制。为更好地推动下一个十年的发展，亚太经社会向62个成员和准成员，以及129个民间机构进行问卷调查，结果显示“在1993至2012年廿年间，一系列法律、政策和实践领域取得进步，进一步兼顾残疾问题、扩大残疾人的参与和在经济上对其赋权，并强化其无障碍利用物质和信息环境的能力。然而，最严重的缺失是有效决策和实施工作需要掌握的可量测的成果和差距”[3]。上述成果可举例作出说明，在残疾儿童方面，调查发现“亚太经社会区域许多国家的政府采取了多种加强残疾儿童教育的方法。但由于普遍缺乏数据，因此难以掌握教育方面存在何种差距以及已出台举措所产生的影响[4]。”在婴幼儿方面，“亚太经社会区域半数以上的国家政府都在其健康或教育服务部门，基于社区的康复项目或诸如此类的综合性举措中推出了婴幼儿检测和预防服务。但早期筛查和预防服务，尤其是通过基于社区的康复举措，在本区域的推广程度仍然有限[5]”。面对过去棘手的问题和未来新出现的挑战，亚太经社会决定订定一套由10项相互关联的目标、27项具体目标和62项指标组成的《仁川战略》，用以在新的十年里指导亚太地区和各国的行动。

（二）仁川目标《残疾人权利公约》

自2008年8月31日起在中国生效，包括澳门特区和香港特区。而《仁川战略》采用《残疾人权利公约》的八项原则作为拟定基础，强调通过立法、政策支持、经费投放、环境优化、量化资料搜集、公民宣导等体系建设，加强工作的执行力度，以及地区之间的相互支持，为实现和保护亚太残疾人的权利创造佳绩。《仁川战略》共有10项目标，包括（1）减少贫困以及改善工作和就业前景；（2）促进参与政治进程和决策；（3）增加享用物质环境、公共交通、知识以及信息和通讯手段的机会；（4）加强社会保护；（5）扩大残疾儿童的早期干预和教育；（6）确保两性平等和对妇女赋权；（7）确保以兼顾残疾人的方式减少和管理灾害风险；（8）提高残疾数据的可靠性和可比性；（9）加快对《残疾人权利公约》的批准和执行以及使本国的立法与《公约》取得划一；（10）促进次区域、区域和区域间合作。根据上述目标，《仁川战略》还订定了2013至2022年十年间要实现的具体目标，以及为评鉴具体目标执行成效的一系列指标，有决心、有方向地发展残疾人工作。

二、《仁川战略》：特殊教育发展的讨论和启示

根据澳门特区2011人口普查资料显示，29岁或以下残疾儿童和青年人口（983人）占29岁或以下总人口（216,955人）的比率为0.453%，比内地的1.858%（2006年）和香港特区约1.170%（2009年）为少。按性别划分，29岁或以下残疾儿童和青年人口之中，男性（553人）较女性（430人）多。在残疾原因方面，以精神功能障碍所占比例最高（74.7%），其次为发声功能障碍（16.5%）、肢体不遂（10.8%）、听觉功能障碍（8.1%）、长期病患（6.9%）、视觉功能障碍（3.9%）。随着十五年免费教育和义务教育的全面实施，在澳门特区接受特殊教育是免费的，即使在私立学校亦然，而且相关法规明确规定，残疾人有权接受特殊教育，教育方式优先以融合教育施行，辅以与个人教育需要相符的个别学习计划。为推动本澳融合教育的发展，教育行政当局向收取融合生的私立学校提供财政资助和技术支持，相关学校在免费教育津贴的基础上，每名融合生可获两倍的额外资助。目前，澳门特区正开展修订特殊教育法规的工作，立足《仁川战略》的精神，在观念更新、功能评估、资源整合、消除障碍、政策支持等方面具有许多重要的启示。

（一）发展支持式职业教育

《仁川战略》提出消除贫困的最佳途径，是支持和保护有能力、而且想工作的残疾人，获得必要的教育和培训，以保住工作。职业教育肯定是残疾人人力资源开发的重点，在目前澳门特区特殊教育课程之中，除一般的学科学习以外，还按其年龄组别和学生的个别能力，加插了生活技能的训练和职前的培训，包括家居自理、烹饪、缝纫、木工等。此外，澳门特区亦一直为残疾人开办各类的职前培训，包括花艺、办公室实务、手工艺、包装服务等，让残疾人更容易投身工作。可是，目前残疾人人力资源培训存在着缺乏充足的精神培养如自尊、自信、自强、自立等，同时欠缺市场需求导向的专业设置，而且专业性较低，亦未见与社会发展相适应的重点培育方向。许家成（1998）指出目前残疾人就业方式基本上可以概括为庇护性就业（准备式职业教育）和支持性就业（支持式职业教育）。准备式职业教育是指在学校教育阶段为残疾人就业提供知识、技能，培养职业个性（工作人格和工作能力），毕业以后，残疾人根据所学，在社会帮助或照顾下，寻求和维持就业机会，视力和听力残疾人属于这种就业方式；支持式职业教育是指根据市场需求，首先开拓就业机会，再根据工作条件和残疾人自身特点的匹配程度，为残疾人提供密集性训练，智力残疾人属于这种就业方式[6]。面对就业市场竞争变得愈来愈激烈，许家成进一步展述，残疾人教育不能再沿袭过往准备式职业教育和庇护式就业模式，支持性就业将逐步成为残疾人就业的主要方式[7]。由香港特区经验可见，政府所开办的特殊教育课程涵盖了物流服务、基本饮食业实务、健康及美容护理服务、计算机及网络实务等，与地区发展完整地配合起来。

（二）消除教育环境的障碍

享用物质环境是残疾人在一个包容性社会里享受权利的一个先决条件，澳门特区通过法规和指引的制订，物质无障碍环境的建设已见成效。例如，学校内有行动不便的学生就读，政府规定应加设扶手和电梯，走廊和门应有足够的宽度让轮椅通过，增设供肢障人士使用的卫生设备等。此外，教育行政当局出版了《如何营造无障碍校园环境》小册子，并规定对于视觉障碍学生，学校应在入口地方设置触摸站牌、触摸位置牌及音响装置，并于每个出口要点以字标示，同时亦建议学校可应学生的需要选用盲用计算机、屏幕放大器、屏幕阅读器、点字机、放大镜、扩视器、放大复印机、录音机、点字书及凹凸图片等辅助设备，以提升学生的学习效果；对于听觉障碍学生，建议学校选用无线电调频系统、助听器及短波扩音机等辅具，以加强学生对学习内容的接收及理解。为支持学校提供上述辅助用具及无障碍环境的改造，教育行政当局透过教育发展基金向学校提供财政资助，对于家庭经济困难而须购置家用辅具的学生，亦会透过学生福利基金向学生家庭提供购买辅具的资助[8]。《仁川战略》的目标，也为优化信息与交流无障碍环境提供了思路，它提出在学习上要为聋哑学生提供手语授课的机会，亦要为视障学生发展更多无障碍型教材，同时为确保两性的平等，需要加强残疾女性的性健康和生殖健康服务，这些方面十分值得本澳借鉴。

（三）加强残疾儿童家长的教育

0-7岁是智力、心理、生理、知觉、动作发展最迅速的时期，残疾儿童在这个时期可塑性很强，可以从多个方面对他们进行干预。通过帮助儿童在社会、情绪、身体和认知方面充分发展，使其能进入正常的教育系统或尽可能更少地接受特殊教育[9]，最大程度减少残疾带来的伤害。为此，澳门特区设有专门的特殊教育中心，为3-21岁可能有特殊教育需要的学生提供咨询和评估，提供适切的教育安置建议，并在必要时协助学生寻找学校，也为特殊教育的学校提供资助和特教团队的支持。除了政府的支持外，父母的参与对于残疾儿童的发展显得非常重要。冯芹、肖爱玲（2008）发现家长积极参与残疾孩子的康复治疗，有助于聋儿康复效果的提高；而家长的逃避消极态度将制约着聋儿的康复，中途放弃训练造成聋儿终生残疾，给社会和家庭带来负担[10]。刘颖、程黎（2011）对1980年以来国外学者对父亲参与残疾儿童早期干预的相关研究进行综述，发现父亲的参与对残疾儿童的语言能力和游戏能力有促进作用[11]。陈耀红（2007）对残疾儿童家庭康复需求的调查亦指出，在专业支持、资料支持、经济支持、心理支持四个领域之中，家庭对专业帮助的需求占较大比例，家长最想知道有关孩子成长发育方面的情况和如何教养自己的孩子[12]。因此，加强家长对有关残疾儿童教育的基本知识和训练方法的了解，将有助于残疾儿童的早期补偿性训导的成效，政府有需要加大有针对性的家长培训工作。

三、结语

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（一）教材选用

（教学内容）校本化高职院校应结合特殊教育专业人才培养目标和行业对人才的需求，注重手语教材的多样性，选用2-3本科学、实用的手语教材；鼓励一线手语教师联合特校、特教机构、福利院、残联、政法部门，积极编写具有特殊教育专业特色、适用于特教工作者岗位、社会通用，集系统性、科学系、实用性和趣味性于一体的校本教材（如政法系统常用手语、特殊教育教学常用手语、公共场所常用手语等），增加手语的产生与发展、手语语言学、手语语法、国内外手语发展研究、手语翻译员职业守则、方言手语等手语知识；增加针对特教教学、服务管理等岗位与聋人实景交流会话（如生活场景篇、文化常识篇、学科教学篇等）、手语舞蹈和哑剧编排表演、手语翻译等实践教学内容到课堂、教材中，并纳入期终考评和书后测试内容。同时，教师可跟聋人群体学习一些使用频率较高的地方手语，教授于特教学生，有助于他们日后更好更快地融入到聋生学习和生活，提高教育教学效果。

（二）教学方法多样化

教学方法是教学过程中很重要的一环，它的表现力决定了给学生传递知识的生动性与具体性。同样的教材内容，照本宣科式教学跟积极创新式教学达到的效果天壤之别。我国高校手语课程的开设较晚，教学体系处在不断完善中，特教专业学生手语课程教学还需不断地实践、反思和总结，从而真正提高实践教学能力和手语翻译能力。高职院校在充分尊重学生个体性的同时，应鼓励学生参加手语课题的教学互动，培养学生的自主学习能力；开辟手语社、手语角等兴趣小组，广泛引入情境教学、微格训练、聋生示范等多种教学方法，充分调动学生学习手语的积极性和主观能动性。此外，教师还应改变传统的灌输式教学方式，融入学生自主探究、小组合作、“快乐传真”手语游戏等多元教学（学习）模式，如初学汉语拼音字母时，教师可提问，让学生分组讨论汉语拼音字母字形的异同，进而在教师示范拼打字母中，学生逐步领悟到汉语拼音字母的特点，从而使学生对概念的掌握过目不忘、印象深刻。再如在词组的教学中，教师可出题，让学生分组，运用角色扮演法，自主编排、配合完成情景式对话训练（表演），学生学得轻松兴趣高涨，课堂气氛活跃效果显著。

（三）教学手段

MOOC化采用多媒体视频（如在线手语词典、聋人新闻、手语教学博客、手语微信、手语情景剧、手语电影等）、利用QQ、微信建立校园手语学习互动平台，开辟手语在线学习网络平台，充分实现教学手段的直观性、动态性和多元化，丰富学生手语学习材料的同时，提高手语课堂教学的趣味性、有效性和活跃度。高职院校要加大资金投入、加强技术保障，通过制定奖励措施、聘请MOOC课程专家讲座、名师演示（优质特色MOOC课程）与现场指导等方式，鼓励专业教师团队花大气力、合做手语MOOC课程（亦称大型开放式网络课程），将有限时间、有限地点、有限内容的手语课程教学延伸至无限空间、无限领域，以满足不同学生的手语学习需求。这种课程资源海量化、工具资源多元化、课程使用简单化（免费化）、教学内容碎片化、教学时间自由化、课程参与自主化、课堂场所延伸化的教学手段，能极大考验学生引擎搜索、资源整合、自主学习、合作探究的能力，更能有效地推动教师的教与学生的学。简单地说，只要有网络的地方，世界各地的手语爱好者都能随时随地自主学习到国内外著名手语课程的任意教学片段，并进行学习效果测评，给学生提供了系统学习的可能，很受学生欢迎。

（四）课程设置

合理化依托特校、特教机构及手语翻译员岗位、行业对特殊教育专业人才的需求情况、岗位能力的不同要求，进一步细化手语技能的训练内容（特校教学、管理的内容；特教机构服务、管理的内容；手语翻译员岗位服务的内容）和等级要求，研制手语课程教学计划，明确手语课程培养目标和培养规格，同时深入分析兄弟院校手语翻译专业的课程计划和本校特殊教育专业的课程计划的应用性、时效性，从手语翻译专业自身特点出发，查找存在的问题，探索多样化的人才培养模式，将先进的教学思想、优秀的教学成果应用于教学实践，形成鲜明的专业特色。同时聘请特教领域资深专家、聋人学者参与教学内容的选取、课程计划的制定。优化课程体系，删减机械性的手语手势学习，增加手语专业词汇、手语语法、手语翻译技巧等实用手语知识的学习比重，同时增加手语课程的开设学程和实践教学（实践训练）时间，拓宽实践训练的场所（领域），教学时量可由当前的一学年82学时增加到两学年160学时及以上，尤其要增加学生在特校、特教机构的实习实训时间，让学生身临其境，感受手语技能在教育教学中发挥的重要作用。

（五）师资队伍专业化

随着国家残疾人教育师资资格证书制度和特殊教育教师专业标准的建立，熟练掌握国家通用手语将成为聋教育教师职前培养和在职培训的重要内容。注重一专多能、技术技能复合型手语教师的发掘与培养，加大手语教师的在职培训力度，要求教师每学期至少参与两次手语专业讲座（或学习活动），至少获得两周特校的教学实践经历，及时更新手语教学理念与方法，深刻体会自然手语与文法手语的异同等；鼓励教师不仅获得高校教师资格证，还要获得中级及以上国家手语翻译师、手语培训师等职业能力资格证，提高教师“双证化”比例。此外，同机械、汽车、会计、旅游等专业一样，省市教育部门也应该对特殊教育专业学生（院校）实行手语翻译类职业技能抽查，以此作为专业教学质量测评和院校育人排名的重要考察依据。同时教育部、中残联和省市教育部门，要经常性举办职业院校手语翻译员的技能比武（大赛），树立典型，推广经验，逐步组建一支高精尖的专业手语翻译教师队伍，服务于专业教学和科研转化（将手语方面的课题、项目等理论科研成果运用于手语教育教学实践之中，有效促进手语翻译的稳步发展）。

（六）考核评价多元化

引入CAEP手语职业能力资格证书考评制度。高职院校可开设CAEP手语职业能力资格证书考评内容，组织学生统一学习训练、集体考证，严格要求学生在毕业前获得小学教师资格证和普通话、英语、计算机等等级证书的同时，至少考取CAEP手语（初级）职业能力资格证。这将大大拓宽学生就业的宽度和深度，极大提升学生就业竞争力，提升用人单位和社会对学生的满意度、认可度。加强过程性评价，调整优化手语课程卷面考试题目的设置，降低期末卷面考核成绩的比重，结合自评、学生互评、师评、他评等多方评价，将课堂表现、课程提问、手语课外实践、平时作业、手语职业资格证等多种考核方式引入学生学习综合考评体系，从手语知识掌握量、手语词汇精确度、手势艺术表现力、手语展示创新性等多方面，考核学生手语课程的学习等级，重视学生个人发展和学习过程的考核评价。同时，加大口语、手语翻译内容考核的比重，将手语技能分为口译、手译、眼力等多个项目考核，既考察学生的胆量、口头表达能力、语言组织能力，又考察学生的手语看话翻译（将手语传达出的内容整理、翻译成通顺的句子）能力和手语表现力，同时考察学生的逻辑思维能力和灵活应变能力等，促进学生综合能力的均衡发展。

二、总结

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美国特殊儿童的学前教育是按年龄分阶段进行的:对于0～3岁的特殊婴幼儿，主要通过家庭教育的途径来进行。家长在这一阶段就是儿童的主要教师。不过家长在对婴幼儿进行干预时，是有专家进行指导的。比如，特殊教育专业人员可以进入特殊儿童家庭实行“专家上门咨询服务”，或是家长到当地的特殊教育中心进行咨询、参加短期学习或陪同特殊儿童在教师指导下共同活动，也可以参加各种家长协会，学习、交流抚养、教育特殊婴幼儿的方法。3～5岁特殊儿童的学前教育则主要通过普通幼儿园、特殊学校的学前班、特殊儿童幼儿园、小学和研究机构附设的特殊幼儿班等形式接受学前教育。值得一提的是，由于欧美国家不断地在推行融合教育，其理念已经深入人心，绝大部分3～5岁的儿童都进入普通幼儿园进行融合教育，只有少部分极重度的儿童在特殊机构里就读。当然，在普通幼儿园就读，每一位特殊儿童都能获得不同形式的特殊教育支持，以保证教育的效果。

二、完善的政策法规体系

早在1968年，美国就颁布了《援助障碍儿童早期教育法令》，针对学龄前特殊儿童特点，以法律的形式规定了早期教育的内容、方法、形式、经费等。而1975年11月颁布的《面向所有残疾儿童教育法案》，更明确提出3～6岁的特殊幼儿均应接受恰当的、免费的教育及有关的特殊服务，有条件的州可再提前到0～3岁开始实施特殊教育。到了1986年，美国通过了《全体残疾儿童教育法修正案》，要求各州逐步建立全州范围的、综合的、多学科和多部门合作的早期干预计划，即“残疾婴幼儿早期干预计划”，以满足3岁以下残疾婴幼儿及其家庭的特殊需要。即1986年以后，从法律上来说美国对特殊婴幼儿的教育已经覆盖了整个早期发展阶段。接下来的近20年间，美国多次对该法案进行了修订，需要强调的是，所有修正案都保留了早期干预计划的条款，而且越来越重视这一条款。

三、多元的经费投入体系

美国学前特殊教育的经费主要靠政府拨款。美国1975年颁布的《全体残疾儿童教育法》中，提出了3～5岁残疾幼儿“学前拨款计划”，1986年颁布的《全体残疾儿童教育法修正案》，又从根本上加强了“学前拨款计划”。到1992年，美国所有的州都开始全面实施3～5岁残疾幼儿的公费学前教育。美国学前特殊教育的经费投入主要有三种方式:一是政府对学前教育机构进行直接经费投入;二是对大型学前教育项目进行直接经费投入或是直接购买服务;三是通过固定或特殊的项目直接补助学前特殊儿童的家庭。除了政府进行拨款之外，美国学前特殊教育的经费还会来源于各种基金会的支持，民间团体的捐赠以及学校的各项经营性收入等。这些灵活多元化的教育经费投入方式保障了美国学前特殊教育的质量，也扩大了美国学前特殊儿童的受益面。

四、严谨的儿童评估体系

在美国，特殊儿童的评估，是制定个别化教育计划、确定教育安置形式及相关服务的主要依据。美国法律规定，相关机构在为特殊儿童提供教育与相关服务之前，必须对其进行完整、严谨的个别化评估。评估可由学校相关专家提出，也可由儿童家长提出，但是评估一定要征得家长的同意。而且每三年要对儿童进行一次重新评估，重新评估的目的在于确定儿童是否仍存在障碍及其是否需要调整目前的教育。评估的人员由语言治疗师、职能治疗师、特殊教育教师等多学科专家以及特殊儿童的家长组成，他们通过合作共同为儿童实施评估。当家长对评估的结果存在异议时，还可以申请重新进行评估。这种严谨的做法，不仅保障了儿童受教育的科学性，而且使得家长能参与和监督评估的进行，更有利于促进儿童干预的效果。

五、融合取向的复合型师资培训体系

美国是融合教育思想的发源地之一，因此在对学前特殊教育的师资进行职前培训时，许多高等院校将具有融合教育的能力列为一个重要师资培养目标，以满足不同儿童的特殊教育需要。在培养方式上，采取多专业整合的双证制。例如，普通教育专业的学生或者非特殊教育专业的学生可以选修特殊教育作为第二专业，毕业时授予“教师资格证+特殊教育教师资格证”两种资格证书。在课程设置方面，普通教师教育专业里会开设特殊教育或融合教育相关课程，特殊教育专业课程也注重对融合环境殊儿童教育策略的培养。在师资的职后培养上，普通幼儿园或普通学校的普通教师在进行培训时，都有专门的特殊教育的内容，或是进行特殊教育的专项培训。而且无论是职前还是职后培训，都十分强调与他人合作共事能力的培养。

六、丰富的社会服务和支持体系

除了加强立法、不断增加资金投入，美国非常鼓励其他相关机构、民间组织和大众的共同参与，一起合作关心支持学前特殊教育的发展。由于其博爱、民主思想的盛行，美国大众对特殊儿童大都持接纳的态度，具有良好的支持特殊教育发展的社会环境。除此之外，信息服务机构，为特殊儿童及家庭提供必要的信息咨询;科研机构为提高教育教学质量提供科学证据;志愿者服务机构无偿、灵活的为家长和儿童提供志愿服务，等等。正是有了这么多丰富的社会支持和服务体系，整个美国的学前特殊教育才得以正常、顺利的运转。

七、总结及启示

篇(7)

1.听力障碍的田径训练主要包括基本功练习和耐力训练两方面。主要有正确跑的姿势、摆臂自然、身体的协调、腿的摆动与奔跑、弹跳练习、灵敏与速度，还有些辅助练习，如小步跑、高抬腿跑、后蹬跑、后踢跑、压腿练习、踢腿练习、增强肺活量练习，这些都属于田径的基本功训练。辅助练习就是30米加速跑、蛙跳、连续前滚翻、后滚翻、单脚、双替跳、轻力量练习。

2.基于学科的特殊性考虑到特殊儿童的具体特点，我们可以将同一项目分不同阶段完成。如50米快速跑，分起跑、途中跑、冲刺三个阶段。可采用不同的起跑方式：站立、蹲踞式、半蹲、自然开立、前后开立、有力量的脚在前支撑等；起跑要求频率快、步幅小、含胸、摆臂幅度大、节奏快；途中跑要挺胸抬头步、幅大摆臂大、跑直线、大腿带小腿小腿、积极前摆、前脚掌着地，另一只脚自然向后折叠后摆，为前摆积极做充分准备；冲刺用最大速度冲过终点。起跑做加速，那么途中跑速度要均衡，冲刺跑速度要达到最大，用肩或胸冲过终点。说起来容易，做起来难，很多学生起跑时跑不起来，途中跑就达不到应有的速度，就没有办法冲刺。还可分阶段减少跑的距离，如30米练习10米以内的起跑，先自然站立起跑，快速摆腿摆臂，多练习几遍，尝试不同的起跑方式，看哪种最适合自己，以便于做加速跑。跑的过程中，精神要饱满，跑时要往前冲，不要左顾右看，影响成绩。通过训练培养学生比赛的心理、对抗的心态，还有拼搏的意志与信心。

二、脑瘫障碍的田径训练

敖云波，他是一位脑瘫田径运动员。开始来的时候，他晃晃悠悠地走。看到他的时候，我问他：“家住哪？”他说：“阿里河。”“家里有谁？”他说：“妈妈、爸爸、姐姐、弟弟。”他在很小的时候腿、脚、手和别人就不一样，说话也不灵活，自理都很困难。我问他喜欢什么，他说喜欢足球，当时我很惊讶，这样一位学生怎么用脚踢足球呢？我试着跟他踢足球。他晃晃悠悠地把足球用左脚踢出去，我当时很震惊。之后每堂课我都给他球，让他自己踢，等其他学生做完了准备活动，再跟他一起踢。同学会有意无意地传球给他，让他踢球，他能跟大家一起活动，感到很高兴。他还试着上间操，大家也不笑他了，且都投给他鼓励的微笑。他也开始站排了，试着做徒手操、广播操，身体的协调性越来越好，从走着踢发展到了跑几步踢。他跟我训练从最基本的动作开始，动作技术一点点的学，他已经努力去做了。以前在家时他从来不会跑，这无疑是生命的进步。练习一段时间后，他学会了蛙跳、兔蹦、单脚跳、连续跳，还可以做障碍跳。这些练习，不仅增强了他身体的协调性，而且也大大增强了他的自信心。他在训练中也更加刻苦了。脚磨破了，他并没有停下来，仍然在坚持。我也严格要求他，在跑动中指导他的错误动作，静止时指导和改进技术动作。他听力好，但说话不行，右摆臂右摆腿都不协调。在训练中我加大了他的右摆臂，提高了他右摆腿的动作幅度，让他试着改变技术动作，而不是逼迫他改变技术动作。他的进步是惊人的，在比赛中不断取得好成绩。

三、特殊教育中障碍运动员心理素质训练