时间:2022-04-07 05:41:58
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇环境整治工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
强化责任意识,营造人人讲卫生,扎实有效地开展工作,达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”规范,通过综合整治。建立起覆盖市区、乡镇、村屯的城乡环境治理和管理长效机制。
二、整治范围
乡镇所在地及所有村屯。城乡所有街路、巷路、居民小区、机关企事业单位、商业网点。
三、整治内容
(一)实施城区环境整治工程
1整治市区环境卫生
⑴完全清扫责任区内道路(含边沟、下水井口、人行道、绿化带)环境卫生。建筑物、路灯、树木上无悬挂垃圾。
⑵清掏市区内公共旱厕。
⑶清理绿化带内环境卫生。
责任部门:各街道办事处、住房和城乡建设局
⑷清理城区河道两侧、河床及绿化带内卫生。
责任部门:市水利局
⑸整治全市饭店、食堂、宾馆旅店、美容美发、洗浴等服务行业室内外卫生。
⑹清理各医院内外环境卫生。
责任部门:卫生局、食品药品监督管理局
⑺清理全市中小学校园及周边环境卫生。
责任部门:市教育局
2整治社区、居民区环境卫生
⑴清理责任区内巷路、胡同、社区、居民小区的环境卫生。责任区固定垃圾点垃圾及时清运。
⑵撤除责任区有碍巷路硬化、绿化及巷路正常通行的三小”小棚厦、小栅栏、小围墙)建筑。
责任部门:各街道办事处、市房产管理办公室
3整治城乡结合部环境卫生
⑴整治城区各出入口环境卫生。无建筑残土和生活垃圾
责任部门:市交通运输局
⑵责任区内城区入口村屯垃圾及时清运。
责任部门: 镇人民政府
4整治市容
⑴整治主街路两侧店外店、散商游贩现象。
⑵清理沿街商户、流动商贩利用音箱、扬声器叫卖行为。
⑶清除城区乱贴乱画现象。
⑷清理主街路两侧居民私拉乱挂、占道晾晒。
⑸清理建筑工地在围档外占道堆放物料、施工运输车辆散落砂石泥土污染路面行为。施工现场按规定设置围档和悬挂标牌。
⑹清理大型货车在人行道上停放、碾压方砖或占用人行道搅拌混凝土、砂浆行为。
⑺规范城区内牌匾、灯箱、广告牌等设施
⑻早夜市管理到位。保证清洁。
⑼清理城区内违章建筑、占道施工和经营;规范主街路两侧商业网点前非机动车停放。
⑽监督城区绿化养护情况。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好马路牙石以上各种车辆管理工作。停放有序。
责任部门:各街道办事处、市住房和城乡建设局、市公安局
⒀清理火车站内外环境卫生。
责任部门: 火车站
⒁清理客运站、公铁分流、小公共汽车停车场的环境卫生和公共汽车内环境卫生。
责任部门:市交通运输局
5整治经商秩序
⑴整治各集贸市场环境卫生。保证经营秩序良好,保洁清扫到位,商品摆放有序。
责任部门:市工商局
6整治机关、窗口单位卫生秩序
⑴清理办公区域环境卫生。无卫生死角;各项设施完好无破损。
责任部门:市直机关党工委、各窗口单位
7 林业局、 工厂依照全市统一部署。
(二)实施乡镇政府所在地环境整治工程
1整治占道经营
⑴规范乡镇政府所在地主街路两侧商业行为。各种摊位、商贩一律入市(室)经营,发明整洁、优美的镇容环境。
⑵清理各类流动商贩。确保主街路和巷路交通顺畅,集贸市场经营有序。
2整治乱摆乱放
⑴全面清理主次街路两侧堆放的各种杂物。
⑵临街居民区内堆放的粪堆、柴垛、垃圾等。确保镇内街路及居民区环境整洁。
3整治环境卫生
⑴完全清除城镇出入口、主次街道、镇中村、居民小区、市场、商场、医院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清运制度。无垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路灯、树木等公共设施上的拉挂物。
⑷修复给排水设施。做到排水顺畅,干净整洁。
责任部门:各乡镇人民政府
(三)实施村屯环境整治工程
1整治卫生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯内的公共垃圾、粪堆。清除农户房前屋后垃圾杂物,修建垃圾箱,垃圾定时清运出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共区的污泥清理干净。街路两旁要修建排水明沟或暗沟。村屯公共排水沟要适用。
⑶清路障:农具、柴草堆、残土堆等占道堆放的要全部搬走。对占用公共道路、排水沟乱搭乱建的违章建筑和残垣断壁等有碍村容村貌的要拆除干净。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和树台上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院内乱搭建的简易棚。清理室内外卫生,大门、围墙、栅栏无破损,做到整齐美观。
2整治道路:清除乡村道路两侧垃圾堆、粪土堆、柴草堆。路面平整无垃圾;村屯主街路、巷路要达到宽、平、直,边沟排水畅通。
责任部门:各乡镇人民政府
四、工作方法
分三个阶段开展城乡环境综合整治。
(一)宣传发动阶段各单位要搞好宣传发动。
(二)集中整治阶段各单位要依照责任分工。认真治理环境卫生死角死面。
(三)检查验收阶段市爱卫办将组织有关部门对全市城乡环境卫生清理情况进行全面检查。
五、保证措施
(一)加强领导。成立由市政府主管市长任组长、各相关部门主管领导为成员的环境卫生整治督导组。环境卫生整治活动期间。并把督导情况纳入到年终绩效考核工作中。
(二)落实责任。各相关部门要树立全局观念。根据工作规范落实卫生整治的具体措施,各司其职,各负其责,确保环境卫生整治取得实效。
20xx年第二季度时值三夏,我队各项工作以切实提高依法行政水平为目标,切实加强培训教育,提高队伍素质,增强责任感,严格履行路政管理职责,依法维护路产路权,扎实开展超限运输治理工作,保障公路安全畅通为中心。现将我队第二季度行政执法工作计划制定如下:
一、加强培训学习,规范执法行为
组织全体执法人员认真学习交通运输部行政执法五个规范,加大监督检查力度。组织内业人员学习法律文书规范化作业知识,实施法律文书规范化作业,做到法律文书案结档清。
二、做好“三夏”期间安全生产工作
一是做好“三夏”期间公路安全保畅宣传工作。确定重点路段,悬挂横幅,出动宣传车,加大宣传力度。二是集中力量开展“三夏”公路环境集中整治工作。扎实开展以维护路权路产为重点的“三夏”公路环境治理工作,对公路上随意打场晒粮和公路控制区内乱堆乱放及时清理,确保公路安全畅通。
三、加大公路安全保畅巡查工作
一是做好路面安全保畅工作。对影响通行安全的路面堆积物进行全面清理,确保道路安全畅通。二是做好桥梁安全
保畅工作。加大桥梁安全巡查力度,落实桥梁安全管理措施,对存在安全隐患的桥梁进行检查封堵,落实限行措施。三是做好公路环境管理工作。对县乡道公路两侧10米以内乱搭乱建、乱堆乱放进行全面整治。
四、加强公路建筑红线管理工作
春节后,各项工程开工,公路两侧违章建筑事案比较集中,组织执法力量,开展集中整治活动,切实保护公路建筑红线。
五、做好二级网化和国省干线迎国检工作
协助局协调办开展西户路、康永路二级网化协调拆迁工作,确保工程顺利进行。在市局指导下,配合超限站开展国省干线迎国检公路环境整治工作。
六、做好超限运输治理工作
进入二季度,开展强化集中治超活动,制定活动实施方案,整合执法力量,开展强化集中整治活动。一是做好宣传工作。出动宣传车,深入施工单位、运输经营户,广泛宣传治超工作法律法规,营造良好治超氛围。二是加大超限运输查处力度。加大巡查力度、巡查时间和巡查频率,摸清超限运输车辆运输规律和运输集中路段,及时调整管控线路,对超限运输车辆进行集中治理,切实保护路权路产,维护良好的交通运输秩序。三是与施工企业、运输经营户签订合法装载协议,加强源头监管。
七、做好半年公路管理养护检查工作
一是加大公路环境整治力度。对全县县乡公路开展以半年检查为中心的公路环境整治工作,严格落实检查标准,扎实开展各项工作。
一、整治目标
以开发区九州路为轴线,主攻炉头工业区块基础设施建设、九州路沿线各行政村的环境整治。近期目标:明确各办局及相关单位职责,建立健全创建工作长效管理机制;组织各项大规模整治活动,完善配套设施建设,规范街面广告,取缔占道经营,清理乱堆乱放,确保道路畅通、整洁、美观,环境显著改变。
二、工作原则
以经济开发区主导,充分发挥各办、局及相关单位创建工作的积极性、主动性,引导社会参与,相互协作,齐抓共管,条块结合,疏堵并举,突出重点,分类推进,注重实效,加强监管,实现长效管理。
三、工作计划
第一阶段:8月18日开始到8月25日止,宣传发动,明确任务。
第二阶段:8月26日开始到10月16日止,组织实施,集中整治。
第三阶段:10月17日开始到10月30日止,健全机制,补充完善。
四、整治任务
(一)投产区块
按照分区划片、方便管理原则,成立物业管理委员会,制定相关管理办法,签订管理责任书。与相关部门协调,完成市政设施修补。
责任单位:经济发展局、财政分局、工业园环卫所。
(二)在建区块
加快工程进度,加强施工管理,涉及到的未建、在建区块,一律建立围墙;加快九州东路路口和永东一线复线建设,推进九州路绿化及人行横道的铺设、炉头工业区主路修补、道路硬化、下水道增建、绿化等。
责任单位:建设规划分局
(三)园中村整治
加强对园中村改造建设的指导,以农房改造和“六化”整治为契机,抓好卫生长效管理,全面推进新农村建设。重点整治炉头村、大坟山沿村、曹园村、夏溪村、邵塘村、荆山夏村。
责任单位:社会发展局
(四)永东一线、九州路、学院路的街面整治
整治永东一线、九州路的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营(重点是大坟山沿村和夏溪村的农机市场、水果摊点),规范街面广告,清理学院路占道停车等。
责任单位:市执法局园区中队
一、主要做法
(一)以制度建设为保障,加强领导,精心组织。在环境整治和新农村建设过程中,我们注重以制度配套为保障,成立了由镇党委书记任组长,镇党政班子成员任副组长,新农村建设办公室、村镇建设办公室等部门主要负责人为成员的环境整治新农村建设领导小组,负责统筹规划与协调指挥;原创:制定了环境综合整治工作方案和实施细则,在领导小组的统一领导下,由各成员单位按照职能分工成立了9个专业项目工作组,各工作组都制订了工作方案,并与领导小组签订工作目标责任书,将指标层层分解,对各村的环境综合整治情况纳入年度考核,采取组长碰头、工作调度、现场办公等多种形式每月召开一次调度会议,集中力量解决工作中遇到的问题。对镇主要路面公用设施责任到人并签订包保责任书,镇城管监察大队会同派出所、城建办等部门采用综合执法的形式不定期清理沿街乱摆乱放。通过强化组织管理,调动了全镇干部群众的积极性,形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。
(二)以舆论宣传为先导,积极引导,广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村,宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为确保镇村规划及环境综合整治工作既深入人心又形成合力。我们高度重视,通过多种途径进行发动和引导:一是舆论引导。镇村两级通过横幅、标语、宣传窗、大型宣传牌、黑板报等形式,广泛宣传镇村规划、环境整治的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“文明小康村”、“文明生态村”、“精神文明一条街”和发放环境整治倡议书等活动,使广大群众在参与创建活动中形成了人人为环境保护做贡献的共识。据统计,今年上半年全镇共有4000多人次参加了镇政府组织的环境综合整治活动,有效的推进了整治工作的进展。三是经验交流,在社会主义新农村建设中,我镇专门召开相关部门及各村书记研讨会10余次,各村根据自身情况提出了镇村规划的建议和意见以及切实可行的环境综合整治措施,有效的促进了我镇工作的开展。
(三)以科学规划为龙头,高点定位,全面建设。建设社会主义新农村,规划是龙头。我们在建设社会主义新农村过程中,把镇村建设规划的编制工作作为重中之重。在镇总体规划方面,坚持以科学发展观为指导,以实现经济、社会、环境协调发展为目标,以解决制约全镇经济、社会发展的突出环境问题为重点,以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则进行了新一轮的小城镇建设规划,注重土地开发建设的优化配置,推动土地开发利用模式由“沿路开发”向“功能分区”转变,新的小城镇规划对全镇进行了功能分区,即:文化行政区、工业园区,粮食主产区、矿区。在村庄规划方面,我们对全镇各个村庄的现状逐一进行调查分析,并借鉴外地经验,实施以点带面,分层次来推进村庄规划。一是试点引路。以马楼村为规划试点,充分调查研究该村的人口结构、劳动力、就业渠道、村民居住习惯以及对住宅户型要求等,对村庄发展方向、用地规模、总体布局和村庄内部道路的配套、路灯设置、垃圾处理、草堆圈舍的处理以及农民住宅方案等都进行了详细系统的规划,为村庄建设规划工作的开展开了一个好头。二是分层次推进。依据镇村布局规划,拟分为三个层次编制规划。一类为示范村,即列入市委新农村建设的10个示范村;二类为先行村。即人口规模较大、历史悠久、特色明显的村庄有21个,规划层次相对降低;三类为一般村,即其他村庄计14个,以规划明确四至界限为主。截至目前,镇总体规划和马楼村试点村的规划已经完成,谷堆、东落、前万、东故等示范村已完成初步规划,正在进一步修订完善。
(四)以环境整治为突破,集中整治,美化容貌。结合社会主义新农村创建活动,积极开展环境集中整治活动,按照高标准、高起点规划原则,制定了《北宿镇村容整洁标准》,组织专门人员,集中打扫卫生,清理街道“五大堆”和街道两侧的牛皮癣,对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了集中整治,有条件的村庄进行路面硬化和道路两侧绿化,安装路灯、设立垃圾箱,原创:并落实待遇实行专人负责,掀起了全民动手,万物搬家的环境整治活动,为新农村示范村建设打下了良好基础。结合环境整治,我们不断完善基础设施建设,今年以来,顺利完成了北屯村压煤搬迁任务,目前正在实施霍村小康楼建设;完成北宿中学西创业大道的沥青铺设、绿化工作;原华光影院西侧和北宿花园对过拟建的高标准水冲式公厕已进入施工阶段;利用北宿中学南、岚济路北原沙坑上建设了一处占地面积48700平方米的花园广场,现土建工程已经结束,即将进入绿化阶段。
二、下步工作计划
回顾总结我镇开展的镇村规划和环境综合整治工作,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和先进地区的经验,仍有一定差距,群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步,我们将认真对照上级要求,继续在以下四个方面加大力度:
一是继续加强宣传,营造全民参与的氛围。采取多种形式,不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育,通过对全社会的广泛宣传,进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
二是实行规划下乡活动。把新农村的建设规划方案展示给群众,广泛听取群众意见,不断修正完善,努力使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接,合理布局镇村生产、生活区;在落实村庄规划过程中,严格按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法”的要求贯彻执行,确保规划的严肃性。
2012年是我市开展“四城同创”的第一年,也是我乡集镇综合整治、创建省级生态乡镇的关键之年,为全面提升集镇、村居综合环境,按文件要求,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕乡党委、政府提出的总体工作目标,坚持以民为本,务实创新原则,按照统筹协调攻难点、创新提升出亮点的要求,充分调动各部门、单位、相关行政村和广大干部群众的积极性和主动性,切实为柏社人民营造一个和谐优美的生活空间。
二、组织领导
成立乡“四城同创”暨“创佳评差”综合环境整治工作领导小组,乡长担任组长
三、目标要求
大力推进集镇创建工作,为2010年争创省级生态乡夯实基础。2012年8月上旬开始,集镇开展环境综合整治,率先对集镇范围柏树下、井头、桥头三个村开展综合环境整治,通过大力宣传倡议、集中整治、完善设施、强化管理,不断提升创建管理水平。要求紧紧围绕市委、市政府提出的“四城同创”和今年集镇整治工作目标和要求,进一步采取有力措施,加快集镇及周边的整治力度,学习借鉴先进经验,改进工作作风,使柏社进入创建先进乡镇行列。
四、整治范围
集镇以桥为中心,东延街道至粮仓,西至水阁县道三叉路口、井头村办公室至柏社医院路段。
五、整治内容
(一)清除擅自搭建
通过详细前期调查摸底情况、巡逻车宣传、发放倡议书、张贴宣传标语、逐户发放拆除通知书、上门动员自行拆除等强势宣传动员,集中强制行动,实行动员大多数,强制极少数,对主要街道两侧、户外广告、临时棚铺、墙外篷予以彻底清理拆除。
(二)完善基础设施
菜市场至桥地段修建侧石人行道400m2,完善集镇排水系统、统一设置排水沟、乡政府至桥头地质增设绿化带100m2;修复破损路面;统一设置集镇管理宣传标语200m2;规范设置交通标志线;临时摊位设置、临时停车位设置;配套500m街道亮化;新建乡垃圾中转站一处及集镇垃圾固定收集点8处,提高集镇垃圾收集外运能力。
(三)环境卫生整治
加大集镇保洁力度,成立集镇保洁队伍、划分集镇保洁区域及实行环卫工作路段,执行定质量、定时间、定人员、定报酬、定奖罚制度,坚持日检查、周评估、月考核,不留卫生死角;做好集镇收集清运工作,乡政府将集中固定收集点,垃圾清运工作纳入集镇卫生保洁制度,确保每日一清。
(四)规范集镇秩序管理
成立柏社市容办,组织集镇秩序专职管理队伍,实行集镇秩序长效管理,认真组织实施集镇管理综合执法,搞好市容市貌管理工作;对集镇乱搭篷、乱设摊、占道经营、违章停放等实行全天候管理;整顿集镇交通秩序,在不影响交通安全的情况下,划出部分临时车辆停放处,禁止车辆乱停,将柏社集镇违章、违规停车纳入市交警队梅江中队统一管理,统一处罚乱停放等交通行为。
六、活动安排
(一)时间安排
第一阶段:宣传部员部署阶段(8月上旬),召开动员大会、制定工作方案,各整治区域划分、落实单位、负责人、明确职责、各区域责任单位制定好工作计划,强化措施,年终作为考核评先依据。
第二阶段:专项整治(8月中旬—9月底)
8月中旬至8月底开展清除沿街篷铺专项整治,9月初开展基础硬件设施配套,9月上旬开展集镇秩序专项整治,9月中旬开展卫生专项整治,后转入长效管理阶段。
第三阶段:总结提高阶段(11月—12月),召开环境综合整治总结大会,通报完成情况,对整个活动进行总结,不足之处进行完善,并做好市“创佳评差”活动考核验收。
(二)责任区域分工
集镇桥以东区域
责任办公室:柏树下工作片
责任单位:柏树下村、井头村
集镇桥以西区域
责任办公室:桥头工作片
责任单位:桥头村
一、深化城乡环境工作与交通事业发展同步推进
(一)强化城乡环境工作,不断提高环境治理意识。交通运输局领导班子牢固树立城乡环境综合治理观念,充分认识到城乡环境工作与交通事业发展关联的重要性和必要性,切实加强对城乡环境工作的组织领导,在班子调整时,及时将城乡环境工作领导组进行了调整充实,落实了专人具体抓,实行了目标管理考核,使城乡环境工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。
(二)认真制定全系统2014年交通系统城乡环境工作实施意见。进一步明确了城乡环境综合整治的指导思想、工作内容、工作步骤和工作要求,同时落实了工作责任,对系统各单位也要求制定了城乡环境整治工作计划,明确了城乡环境整治的工作范筹,并将城乡环境综合整治列入了对系统各单位的目标考核内容,从而在全系统各单位中形成了交通局牵头、系统各单位参与,做到分工明确、责任落实、齐抓共管的工作格局,为该项工作的顺利开展提供了坚强保障。
(三)强力推进工作开展。交通运输局班子高度重视城乡环境工作,把城乡环境工作与交通本质工作同研究、同部署、同落实。根据交通城乡环境综合整治工作进展和全区城乡环境不同阶段要求的整治内容,及时研究布置工作。2014年以来,交通运输局班子先后召开了系统专项工作会议2次;针对不同工作内容专题研究了工作方案和实施步骤、2014年交通城乡环境主要内容、交通城乡环境目标考核和责任追究制等。
二、强化宣传,不断营造环境治理氛围
(一)在干部职工中深化环境治理知识学习教育,不断增强职工参与自觉性。认真组织干部职工学习城乡环境相关知识内容,进一步深化工作意识。交通运输局城环治理领导小组3次结合工作会议、干部职工会、系统各单位主要领导工作研究会议等,深刻学习城乡环境综合治理的重要意义和区上领导对此项工作的要求,不断提高认识,增强工作意识,调动干部职工共同支持参与城乡环境治理的积极性、自觉性,认真落实各项要求,保质保量完成工作任务。
(二)继续发挥交通窗口作用,在全社会营造城乡环境治理工作氛围。为了更好发挥交通窗口的职能作用,引导全社会共同参与我区城乡环境治理工作,为建设环境优美动员全社会共同参与。2014年通过悬挂室外宣传标语,城镇公交车、城区公交车RED显示屏,河东客运站RED显示屏,出租车张贴标语等方式宣传城乡环境,展示标语1200余条;交通系统结合“百日安全活动”深入11个乡镇和、街道开展百日安全和城乡综合整治宣传,散发宣传资料800余份,让更多城乡居民群众积极参与整治活动中,形成全社会共同参与城乡环境治理工作的良好氛围。
三、结合“元旦、春节”、“酒博会”、迎“五一”等开展交通环境治理专项活动,打造交通优良环境
(一)狠抓“元旦、春节”交通环境治理,让群众满意出行。区交通运输局结合工作会议,对开展元旦春节期间城乡环境工作专项治理进行了动员部署,结合年终交通各项工作检查成立了城乡环境检查内容在内的6个综合检查组,对各单位贯彻落实情况进行认真检查,对交通“窗口单位”治理工作及责任区域整治情况开展了重点抽查,对存在问题进行督查督办,有力推进了活动开展。整治期间参加检查人次42人次,先后对交通养护、路政、运管、航务(海事)等单位管辖范围内公路水路沿线的公路接道口、汽车客运站(包括公交简易车站)、客货运码头和航道、汽车维修厂及附属设施进行周巡查和突击检查;并指导乡镇加强对乡道、乡镇汽车客运站、乡镇客渡码头的巡查整治;重点加强对城乡结合部道路、汽车客运站、客货运码头、公路沿线机动车修理厂的巡查,发现问题及时协调解决。通过安排布置、检查落实、监督整改使2014年元旦、春节期间交通城乡环境面貌有较大的改变,交通秩序有进一步好转,较好地实现了群众出行需求,在此期间,没有收到一起反映交通城乡环境较差的投诉,出行群众较为满意。
(二)以优美交通环境展示环境治理成果,迎接中国“酒博会”顺利召开。在中国酒博会召开期间,交通运输局领导高度重视,交通环境打造,从主要领导到分管领导都亲自到场做好重点道路环境治理工作,展示整体优美环境。按照城乡环境治理办对“中国酒博会”召开期间对交通正向环境治理要努力为“中国酒博会”营造干净整洁、优美有序的城乡环境的要求,交通运输局党组成员、党组书记、局长、机关党委书记都亲自带队,亲自安排具体工作,并7次与路政大队分管领导、镇政府分管领导等相关人员,沿高速公路进镇、二级路进镇、二级路经绕城路进三条道路,检查了砂石场货运车辆抛洒滴漏现象和公路养护保洁情况进行了检查和督导,加强了对环境卫生清扫保洁;督促区路政大队对长江边砂石货场全部发放了禁止砂石货车超载造成的抛洒滴漏告知书,对造成道路环境污染的将按照相关规定给以重罚;指导养护段按照工作要求,对绕城道路加强了清扫保洁,通过开展重点清理整治,通行美观度有较大改善,确保了中国“酒博会”在的顺利召开,同时也展示了环境治理成果。
(三)认真开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动。认真落实贯彻泸纳城乡治理办(2014)8号关于集中开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动实施方案的通知精神,要求系统各单位认真按照通知要求,认真履职,扎实开展工作,在规定时间范围内,彻底治理责任范围的城乡环境卫生,巩固交通环境治理成果,让出行群众在“五一”期间感受到交通环境的优良效果。
四、认真开展常态化交通城乡环境治理,营造通行优良环境
(一)坚持城乡环境治理工作常态化开展。在城乡环境整治中,我局坚持以涉及治脏、治乱、治差为重点,突出抓好城乡结合部道路、运输客运市场秩序和交通重点窗口环境卫生等专项整治工作,交通运输主要领导、分管领导都非常重视交通环境治理,对治理办、出行群众反映出来的对交通存在的环境问题,都亲自过问,多次参与研究和现场办公,并要求系统各单位和各运输企业要在城乡环境综合治理中,坚持重点治理与综合整治相结合,整体提升交通城乡环境形象,对交通客运站、公交车、道路客运车辆、出租车、客运船、码头等窗口部位,要开展重点环境卫生整治,美化交通环境。2014年道路运输分局督促客运企业淘汰过旧客运车辆,有计划推进城镇公交改造,增加至白节城镇化公交客运班线车辆16台,方便了群众出行,提升了客运通行环境质量;同时,加强了对城市出租车、农村客运车辆管理,规范经营秩序,检查车容车貌600辆次、开展打击非法营运,共查处涉嫌非法营运面包车23辆、检查汽车维修摊点30个,制止占道经营15次;航务(海事)处认真抓好扬尘专项治理工作,督促货场码头减少噪音污染、粉尘污染,确保大环境干净整洁;同时,出动打捞队对城区范围内河段左岸漂浮物进行打捞和维护江面清洁11次,参加人员56人次;督促辖区长江客渡船更新了雨棚,修缮了船舱座椅设施船体刷新。通过美化交通环境治理,有效提升了交通运输系统对外形象;区路政大队检查超限车700余辆,处罚超限车42辆;组织开展集查处抛洒滴漏80车次,清理堵塞公路涵洞12处,清理主干县道公路道口2处,拆除非交通广告牌5块,清理堆物占道20处,排查发现安全隐患1处;区公路养管理段加强了对县道养护。整修路肩边坡和清扫路面110余万㎡,随时保持管养路段路面清洁、路肩平整无杂物、水沟畅通和行道树干净整齐。
(二)加快区域道路建设与道路升级改造,优化道路环境。截至6月份,正在组织实施的区域道路205公里安保设施建设,涉及13个镇(街道)58条道路,通过安保设施建设,使区域道路更加安全美化,提升了区域道路的形象,突出了道路环境的进一步标准化;2014年通村水泥路建设改造80公里,联网公路建设5.3公里目标任务目前正在积极、顺利推进,实现了时间过半、任务过半,年底完成时,全区道路完好率又将实现进一步提升,城乡道路环境治理建设又有新的突破。
(三)认真组织开展河边责任区、门市网格化责任区和大道自愿者服务的环境治理维护工作。作为河边责任区的部门牵头单位,4月2日交通运输局城乡环境工作分管领导组织河边责任区的责任单位政法委、总工会、水务局、广电局的相关领导在河边现场召开协调会议,进一步监管明确责任分工,对2014年河边责任区保洁监管重新进行了安排,确保河边责任区城乡环境治理工作不脱节,环境卫生进一步好转;对网格化责任区进行不间断的拉网式排查,开展卫生大扫除3次,70余人次参加,保持网格化责任区的环境卫生优良状态。积极组织单位党员干部在大道交通责任区内开展环境卫生自愿者服务行动,出动自愿者参与行动130余人次,使大道交通责任区月考评分都在99分以上,为进出口通道展示了优美的道路环境,赢得广大群众的好评。
(四)开展认真开展交通大气污染防治行动,切实降低道路环境对大气的污染。为认真贯彻落泸纳府办函(2014)94号,市区人民政府办公室关于印发区大气污染防治行动计划实施方案2014年度实施计划的通知精神,切实开展交通大气环境防治行动,使我区居民的居住环境得到进一步改善,生活质量得到进一步提高,有力保障群众身体健康,经交通运输局认真制定2014年大气污染行动计划实施方案,对全系统各单位提出了目标任务要求。特别是加强对搞好路政环境综合整治,加大巡查监管力度,以大气污染防治目标要求大力整治道路“三乱”和车辆超限超载行为;协同相关部门加强对公路沿线车辆清洗、维修点、加水点的管理,防止污水、废油、废液污染公路路面及道路沿线企业公路占道行为,及时制止乱堆乱放、堆物作业;配合有关部门加强对运载沙石、石灰、矿渣、煤灰等容易抛洒物品车辆的管理,防止货运车辆抛、冒、滴、漏造成的大气污染,保持公路干净整洁卫生。
(五)加强环境卫生工作,保障群众健康。2014年是市第六次创建国家卫生城市的启动之年,交通运输局认真开展病媒生物防制工作,营造卫生舒适办公环境和交通通行环境,为创建国家卫生城市打下交通环境基础。按照区爱卫会工作的安排部署,根据《国家卫生城市标准》和《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂考核鉴定办法》的相关要求和区爱卫会相关会议精神,交通运输局把病媒生物防制工作作为交通环境治理的一个重要组成部分,同时也是改善交通环境卫生、为干部职工营造舒适办公环境,推进全民健康的重要途径,认真制定工作实施方案,认真抓好落实。积极组织、协调配合爱民防治公司开展道路边沟病媒生物防制工作的治理,码头病媒生物防制工作的治理,汽车客运站、客运车辆的病媒生物防制工作的治理、货运环境病媒生物防制工作的治理及机关单位办公区病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年将重点抓好以下几个方面的工作:
一是按照区委、区政府和区治理办的统一要求,进一步统一思想,对城乡环境整治工作进行再动员、再部署,再安排,全面深入开展好今后6个月的环境综合整治工作。
二是进一步加大宣传力度,提高广大交通职工参与意识,在规范措施、落实制度的同时,要把广大交通职工的积极性充分调动,参与进来,提升他们在城乡环境整治中的主人翁感,把环境治理变成自觉行为。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来,区政府在城乡环境整治工作中,加大了基础设施建设的投入,认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
(一)加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要举措来抓,连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元,加大环保等公共基础设施建设力度,建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程,完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设,建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20*年开始,区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构,并下发《关于印发××市××区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》,作出全面开展河道疏浚整治的决定,分年度对全区河道进行整治。20*年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境,提升城市品位,区政府又实施了城区清水河道工程,共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位,有效地拦截上游和的污水。三是建立了河道长效保洁机制,组建保洁队伍,全区有专职保洁人员150多人,投入河道保洁船只50多艘。
(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20*年底开始,为了彻底整治水环境污染,区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口,结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治,今年列入整治的企业883家,已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中,政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作,目前,全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
(四)以新农村建设(十百工程)为抓手,积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善,采取了多种有效措施:一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体,以治理“乱、脏”为抓手,加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范,百村整治”工程和乡村康庄工程,积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作,现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上,工作重心下移,大力推进农村垃圾集中处理。自20*年开始,区政府以“村村清”工程为抓手,不断完善村一级硬件设施,投入了4l万元,解决农村硬件设施滞后问题,垃圾中转站初具规模,除大陈镇外,全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20*年底,全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个,购置移动垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集车458辆,卫生保洁人员543人,农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入街道年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。据了解,这项工作有多个部门管,街道有三个副主任管,管理上存在体制问题,没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱,据了解,全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村,5万元以下的达一半。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花,富裕村的卫生相对搞得好一点
,政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大,多数村治理环境积极性不高。
(三)环境卫生建设死角较多,工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站,基本上是以街道行政区域为单位进行布点,造成一些行政村垃圾收集清运路程过远,从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区,村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确,特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧,偷倒、乱倒垃圾,造成了空气、环境的严重污染,被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理,节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北,据测试,二氧化硫严重超标。
(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流,但××主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道,特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重,城区原有排污管网未能与污水主干衔接,雨污合流,污水直排。工业企业治污进度相当缓慢,仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知,到20*年9月为止,还有300余家企业未达标。二是农村改厕后,基础设施和硬件设施未跟上,造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉,但只建了1个公共厕所,该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所,导致粪便乱倒,直排河道。三是由于温岭等地地质沉降,造成我区河道蓄水能力受到很大限制,河水自净能力也受到一定的影响。
(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象,在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划,在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾,城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治,各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓,整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够,存在着罚款了事的现象,且区农办力量有限,仅靠它一家很难解决问题。
(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,83线公路两边现象尤为典型,有损市容市貌,严重地影响了××作为××市主城区的形象。
三、几点意见和建议
(一)统一思想认识,明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现,是提升××城市品位的重要组成部分,是民心工程、德政工程,同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方,为民造福”的理念,提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传,努力提高市民环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。根据我区实际情况,每年都要有治理环境卫生的目标,并逐年安排工作计划。
(二)进一步加强组织领导,突出工作重点,建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治,建立高效的城乡环境整治管理协调机构,重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用,街道应认真负责,确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾,科学编制城乡环境综合整治规划。
(三)加强监管力度,依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度,对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题,提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法,有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准,避免造成收取卫生费变成乱收费,减轻财政负担。