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中图分类号:K892.26 文献标识码:A 文章编号:
礼仪是人类文明和社会进步的重要标志。对机关工作人员来说,讲究礼仪不仅是个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现,更是单位整体面貌的体现。机关工作人员的文明程度除关系到政府在公众中的权威及信誉,还对公众起到示范效应,进而影响到一个组织、一个地区乃至整个社会风气。
一、加强机关礼仪建设的重要性
近年来,各地通过组织开展“先进性教育”、“效能建设”、“学习实践科学发展观”等一系列活动,机关作风有所提升。但由于部分机关工作人员办事流程不规范、工作行为不文明,损害了党和政府在群众心目中的形象。因此,加强机关工作人员文明礼仪建设,让其知晓在工作生活中如何践行文明礼仪非常重要。
(一)有助于提高机关工作人员的自身修养。就个体而言,文明礼仪反映着一个人的交际技巧、应变能力,阅历见识、道德情操、和思想文化素质。加强个人礼仪修养可以丰富人的内涵,提高自身素质的内在实力,进而更充分地实现自我。
(二)有助于机关内部的和谐团结。和谐的人际关系,既需要思想道德和组织纪律的约束,也需要尊重和理解。加强机关礼仪建设,规范机关工作人员在日常与同事、上下级相处过程中的行为举止,促进双方积极的沟通,增进相互间的信任和了解,进而形成和谐、良好的工作氛围。
(三)有助于维护政府的形象。机关工作人员的个人形象往往与政府形象划等号,其文明素养如何,不仅是个人所好的问题,更是直接影响和决定着机关的整体形象。如果机关工作人员连基本礼仪规范都欠缺,会造成广大机关干部与服务对象交流与沟通障碍,不仅使服务质量大打折扣,而且会使群众对党和政府不满,引发行政纠纷与矛盾。
(四)有助于提升社会整体文明程度。机关工作人员践行文明礼仪,可以有效地推动机关作风建设,切实增强机关工作人员为人民服务的意识,从根本上解决一些部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题,在此过程中,机关工作人员个人和单位的美誉度会相应提高,进而示范带动整个社会广大群众践行文明礼仪,提升社会文明程度。
二、机关礼仪建设的内容
机关礼仪建设内容十分广泛,主要包括机关服务环境、工作人员的仪容仪表、言谈举止、服务水平等内容。
(一)服务环境方面。作为机关单位,整洁优美的服务环境必不可少。基本的要求是提示标志醒目;门窗、桌椅、地面干净;电话电脑、文具资料等办公设施摆放有序;桌椅、纸张、笔墨、饮水等服务设施齐全。整洁有序的环境既为工作人员创造一个良好的工作环境,也能给工作对象营造美好的办事环境。
(二)服务流程方面。机关单位首先要做的是向社会明确工作服务的职责和办事规程,以便群众找准办事机关。其次,要制订落实服务承诺制、首问责任制等相关制度,使群众及时找到办事人员。工作人员在工作过程中,要做到文明服务、礼貌待客,尽责办事。
(三)仪表仪容方面。仪表仪容包括人的形体、容貌、举止、服饰等方面。仪表仪容的修饰要与个体自身的性别、年龄、肤色、体型、气质、职业身份等相适宜和协调。机关工作人员在穿衣打扮方面尤其要注意职业身份,要干净整洁、端庄大方,穿制服时不要光腿,不要露“三截腿”,不能穿得过分杂乱、艳丽、短小、紧身、透视和暴露。
(四)言谈举止方面。得体的言谈、优雅的仪态是机关工作人员必须具备的基本素质。言谈的基本要求就是经常使用礼貌用语,不讲粗话、脏话、有失职业身份的话,讲话时要让对方听得清、听得懂,语速适度,语音平和。举止的基本要求是做到站得直,坐得正,行得稳,蹲得雅;与人沟通时,注意目光、表情、语言、手势等的互动。
三、目前机关礼仪建设方面存在的问题
目前,越来越多的单位开始注重文明礼仪建设,有力地推动了机关乃至全社会的文明礼仪建设。但是也有一些单位,在礼仪建设方面存在不少问题。
(一)工作环境杂乱。比如有的单位车辆停放没有统一规划,外部形象就给人不整洁的感觉;内部布局不合理,标识不清;办公服务设施摆放凌乱、服务用品不齐全,地面脏乱等等。
(二)服务意识低下。个别机关单位存在遇到问题能推则推、能拖则拖,尤其对一些涉及部门职能交叉的问题视而不见、见而不管、管而不力,使问题越积越大;有的机关工作人员不用心工作,不钻研业务,碰到新情况、新问题束手无策,处理历史遗留问题无计可施;办事讲关系,没有关系不办事,有了关系乱办事,不讲原则,乱用权力。
(三)仪容仪表随意。个别工作人员仪容仪表方面也存在不少问题:有制服不穿、制服不干净;头发、衣着花里胡哨;个别女性工作人员穿着暴露,吊带装、露脐装、超短裙、短裤、拖鞋随意穿着。
(四)言谈举止粗俗。个别机关工作人员粗话、脏话不断;坐立行不规范,譬如坐着把脚架桌上的,走起来吊儿郎当等等。对来办事的群众要么爱理不理,要么大声争吵,态度傲慢,指手画脚,自觉高人一等。
四、深化机关礼仪建设的几点思考
良好的礼仪修养不是一早一夕实现的,需要一个自我认识、自我养成、自我提高的过程。机关单位要想真正把握礼仪规范,培养良好的礼仪修养可以通过以下途径:
(一)明确目标。要用科学发展观中“以人为本”的核心理念,强化工作人员公仆意识、服务意识、责任意识,让工作人员在思想上认识文明礼仪建设的重要性,把加强文明礼仪修养作为提高自身修养、改进机关形象、提高工作效率的一种责任,自觉在工作中注重文明礼仪。
(二)统一规划。要结合本单位实际,明确单位工作定位和工作理念,制订统一的规划方案并组织实施,在办公场所、服务窗口、宣传阵地、设施设备、办公用品、环境保洁等方面进行有组织、有系统的规划设计,塑造良好的单位形象。
(三)符合实际。在规范公共形象与礼仪细节时,应当兼顾不同工作职责、科室岗位工作人员礼仪的实际需要,细化量化文明礼仪标准。如工作期间工作人员应该遵守的办公礼仪、会议礼仪、服务礼仪等方面的规范化标准;工作之余参与社会活动的餐饮礼仪、生活礼仪、出行礼仪等方面的规范化标准;单位车辆文明行车,单位宣传牌、视频、资料等的规范化标准等,让每个岗位、每位人员都清楚自己应该干什么,不应干什么。
(四)加强学习。要立足机关单位实际,开展必要的礼仪学习活动。一是加强文明礼仪标准培训。按工作性质、工作内容开展针对性的文明礼仪教育培训。如对全体人员开展基本礼仪和日常生活礼仪教育培训,对新入职工作人员开展新岗位新业务新礼仪教育培训,对老员工开展优化礼仪行为教育培训等等。二是开展文明礼仪实践锻炼。文明礼仪是一个从认识到实践不断反复的过程,仅仅掌握礼仪理论是远远不够的。对于机关工作人员来说,可以通过开展文明礼仪演讲、撰写文明礼仪体会文章、文明礼仪知识竞赛等活动,把文明礼仪自觉融入到日常工作和生活中。
(五)严格考核。机关单位要进一步完善单位队伍建设和年度目标考核实施细则、群众监督投诉考核处理实施细则和奖惩工作规范等机制,将文明礼仪标准纳入其中,实行定期考核、日常检查和群众监督相结合,加强机关文明礼仪建设落实情况的监督检查和考核奖惩,同时公开公示考核标准、考核过程、考核结果和奖惩情况,确保考核工作的公正、公平。
参考文献
⒈李学祥,陈建兴,金士中,郑一茹.《文明礼仪建设有效改善机关形象的思考》.瑞安文明网.2010年
⒉班毛展.《如何塑逭良好的地方政府形象》.《法制与社会》.2009.4(下)
⒊李静.《提升礼仪素养树立公务形象—谈如何提高公务员的礼仪修养》.《出国与就业》.2010年
今年9月份是我区第五个“社区教育宣传月”。为充分利用社区教育平台,加快推进和谐社区建设,大力推进我区创建和谐社会工作进程,根据《**区**全民素质教育五年规划》、《**区**年社区教育工作要点》和《关于开展**区第五个社区教育宣传月活动的通知》要求,决定于今年9月份,在全区广泛开展“八个一”活动,进一步推动社区教育工作深入开展。现将具体活动方案附后,望各有关部门和社区认真抓好落实。
一、打造平安路社区教育宣传一条街
针对平安路一条街教育资源集中,开展社区教育培训力量雄厚的特点,整合沿街两侧的教育资源力量,打造我区第一条具有鲜明文化特色的“社区教育一条街”,展示我区社区教育工作的新亮点。协调沿街的教工一幼、区教体局、青岛烹饪学校、区少儿活动中心、区残联、区社区学院、区社区教育活动中心、青岛平安路第二小学、**机厂技校等单位做好宣传工作,悬挂宣传社区教育的横幅,摆放各自单位向社会提供教育培训信息和创建学习型单位的宣传展牌,营造浓厚的宣传教育氛围。
时间:9月份
责任部门:宣教科
二、举办**年**区市民大课堂秋季开学仪式
为丰富市民的社区教育培训内容,以各社区为单位,与驻街学校联合,发挥社区教育辅导员的作用,确定授课内容、授课教师、授课地点,开设100名社区群众(包括各类年龄段的人群)参与的各类教学班,在全区规定的统一时间段内,集中开展**年**区市民大课堂秋季开学仪式。
时间:9月17日(周六)
责任部门:宣教科、各社区
三、“学习型社区”典型推荐
为贯彻落实《青岛市创建学习型社区创建标准》以及区委、区政府《关于深化社区建设创建和谐社区的意见》(四委〔**〕32号)精神,推动我区基层学习型社区的创建工作,街道推荐兴电社区,参加全区“学习型社区”观摩活动,以典型带动全面,推进管区社区教育工作的均衡发展。
时间:9月23日(周五)
形式:听取介绍、观看档案资料、咨询、成果展示等
责任部门:宣教科、兴电社区
四、举办一次市民文明礼仪巡回宣讲
配合创建全国文明城市,通过大力开展群众喜闻乐见、易于接受的社区教育形式,在群众中广泛地宣传《公民道德建设实施纲要》,邀请区“文明礼仪宣讲演示团”到街道开展文明礼仪宣讲活动,把社会公德和文明礼仪细化为群众便于接受的行为标准。
时间:9月26日(周一)—9月30日(周五)
形式:文明礼仪宣讲
责任部门:宣教科、有关社区
五、开展“公民道德宣传日”集中宣传活动
加强以公民道德建设、未成年思想道德教育为主要内容的社会宣传,大力宣传《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,深入落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范,落实《青岛市民文明公约》和“八不”行为规范,结合创建文明城区、创建学习型城区和纪念胜利60周年活动等重要内容,营造浓厚的学习氛围。
时间:9月20日
形式:以广场宣传、咨询和服务为主要活动形式,
责任部门:宣教科
六、开展第三批学习型各类先进评选活动
为推进创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭工作,评选一批学习型组织典型,选树一批具有影响力的学习带头人,推荐评选**区第三批各类学习型先进,为构建学习型社会营造良好氛围。
2011年,我局在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照年初确定的工作目标和工作实际,认真做好机关事务管理、保障、服务工作,为推进“世界田园城市建设”工作,为机关的正常有序高效运转提供了有力保障。
一、加强作风建设,提升服务水平
(一)进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求,全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况,广泛征求意见;并设置了“民情收集意见箱”,公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责,认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求,对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,分阶段开展好改进工作作风工作,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。
(二)加强党风廉政建设。以领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,充分发挥制度的约束作用,抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程,完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展;健全财务管理制度,规范了财务运行行为。
二、围绕中心工作,认真履职尽责
(一)抓好日常管理,保障机关高效运转。
一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、
2011年文化节等活动以及国家部委联合调研组、副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次,3370余人,出色地完成了各项接待任务。
三是加强食堂管理。派专人深入食堂,加强管理,丰富菜品品种,提高菜肴质量,改善服务态度。严把食品安全关,增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。 五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理,对进出车辆实行刷卡管理,定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁,实
行动态管理,确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次,增加养护次数和盆花数量,共租摆植物1000余盆。
六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练,提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查,消除安全隐患,保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作,确保机关安全无事故。
(二)打造低碳机关,全面推进机关节约。
我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》,完善节能减排机制,打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购,严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日,市区(市)县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题,对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出,抓好节能改造,倡导无纸化办公,推进我区低碳经济试验区建设。
(三)推行政府采购,节约财政资金。
区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元,实际采购金额5436.15万元,节约金额351.87万元,节约率为6.08%。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长,樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成,没有出现一次工作失误,没有发生一起投诉事件。
(四)全力保障文化节。
按照文化节筹备组的统一安排,积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会,制定了接待工作方案,并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组,下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组,全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队,并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训,提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训,强化机关驾驶员安全驾驶意识,保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资,确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。
(五)积极准备全国山地自行车冠军赛。
一是为做好2011年全国山地自行车冠军赛接待工作,我局负责运动员村的后勤保障工作,制定了运动员村工作方案,工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通,完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作,完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作,并做好运动员村的日常管理和接待工作,确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。
三、存在问题
我局在时间紧、任务重的情况下
,在区委、区政府的的正确领导下,圆满完成了各项既定目标任务,但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应,严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重,是一项长期性的工作,要科学规划、分步实施。
下一阶段工作安排
下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观,增强工作的责任感和紧迫感,围绕区委区政府中心工作,统一思想,开拓创新,齐心协力,扎实工作,把机关事务工作推向新的台阶,为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。
一、科学管理,做好后勤保障
细化机关事务日常管理工作,加强科学管理,使工作更高效有序。加强精细化管理,责任落实到人,确保各项工作无缝对接,重点提高大型活动的保障能力。
二、精益求精,保障重大活动
文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动,我局负责接待服务工作,要认真总结前一阶段工作情况,理清思路、求真务实,积极开展工作,确保顺利完成各项接待服务任务,展示青白江的良好形象。
三、围绕中心,建设低碳机关
我局作为低碳经济工作小组的成员单位,要积极发挥职能,加强低碳机关建设,加强节能改造、宣传培训、节能体系建设、公共机构能耗统计工作,进一步加强争取上级机关的指导,加强交流学习,使机关大院节能降耗工作再上一个台阶,推进我区低碳经济试验区建设工作。
一、工作开展情况
1.认真做好活动筹备工作。一是制定了实施方案。根据市委《意见》和市直机关《关于在市直机关开展“结亲连心”活动深化干部直接联系服务群众工作的实施方案》(临直联[2013]11号)、 市教育局“三帮一促”为载体的“结亲连心”活动方案要求,结合我校实际制定了我校的实施方案。二是成立了以校长于润峰为组长,党委书记孟春萍为副组长,其 他党委成员为成员的领导小组,组建了领导小组办公室,明确了领导小组办公室的工作职责。三是确定了参与活动的干部人选。安排了副科级以上干部15人参与活动,共联系178户村民(其中市直机关工委安排联系165户,市教育局安排联系13户)。我们主动与所联系村——兰山区李官镇三合庄村联系,确定了我校干部联系的每个家庭户,建立了干部联系群众工作台账。
2.召开动员培训会议。9月25日, 学校在认真筹备的基础上,召开了“结亲连心”活动动员培训会议,会议学习传达了市直机关培训会议和市教育局动员会议精神,传达了学校的实施方案,认真学习 了《市直机关开展“结亲连心”活动深化干部直接联系服务群众工作入户走访礼仪及注意事项》、《市直机关开展“结亲连心”活动深化干部直接联系服务群众工作 纪律守则》等文件,通过学习,全体干部进一步加深了对开展“结亲连心”活动的重要意义的认识,明确了活动的任务和要求,增强了工作的责任感。
3.及时开展联系走访。9月30日,学校校长于润峰和党委书记孟春萍到市教育局确定的联系村临港区壮岗镇壮岗村入户走访,分别走访了6户和7户村民。每到一户都与村民拉家常,了解村民收入情况和需要解决的困难和问题等情况。10月1日、2日,学校所有干部分两批来到兰山区李官镇三官庄村入户走访,对村民反映的宅基地问题、住房搬迁问题,子女学习等问题都认真予以记录和解释。三天来,共走访群众162户,入户率91%,有16户村民因外出务工、经商未能联系上。这16户后来都通过电话予以联系,并计划在他们回村后及时登门走访。
二、主要收获
1、是这项活动得到广大群众的拥护和赞扬。在走访过程中,我们看到,从七、八十岁的耄耋老人到刚刚成家立业的青年人,在了解了我们的来意后,都非常高兴。
2、 是学校干部对村民的状况有了较为全面的认识。有的老人尽管家境并不富裕,但衣食无忧,感谢党和政府的关心;许多村民种植蔬菜大棚,发展高效农业,在当地已 形成规模;有的村民在外务工,尽管辛苦,但收入可观,感到满意;有子女上学的家庭,子女就近入学,无后顾之忧。多数家庭收入稳定,生活富足,无太多的诉 求。
三、存在问题
1、是学校干部对涉农政策了解不够,有些问题和诉求无法及时答复。
2、是个别村民外出务工或经商,远离家乡,没能够入户了解。
3、是由于我们首次入户走访正值农忙季节,和部分村民拉家常、交流的时间显得短了一些,有些情况了解的不是很全面。
四、今后工作打算
1、要抓紧与未入户的村民联系,于10月15日前全部入户走访完成。
2、要加强学习。尤其要学习涉农政策,进一步提高服务水平。
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十和市十一届党代表第三次会议精神,以社会主义核心价值体系建设为根本,围绕创建全国文明城市“塑造好形象、塑造好品质”的总体要求,以“讲文明树新风”为主题,组织动员全局广大干部、职工积极参与创优美环境、优良秩序、优质服务和各种社会公益援助行动,多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,促进社会公正,保持社会稳定,推动经济社会又好又快发展。
二、“讲文明树新风”主要活动内容
(一)开展文明礼仪知识宣传。主要通过宣传社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识,在体育系统内部形成懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德的新风尚。
(二)开展行业文明服务活动。深入开展职业道德、规范服务、岗位技能、全民健身知识等方面的教育培训;开展职业技能和优质规范服务竞赛活动,通过开展活动,提高服务水平和服务质量。
(三)开展形式多样的全民健身活动,带动广大干部、职工以及市民积极参与体育健身、体育竞赛,提高健康水平。
1、在全市镇(区、街道)、村开展体育“三百竞赛”工程。
2、利用寒暑假组织开展“七彩的夏日”和“缤纷的冬日”等青少年体育竞赛活动。
3、组织代表团参加南通市第十届运动。
4、举办有影响的赛事:4月13日举办全国老年人气排球比赛;5月中下旬举办全国自行车公路赛;6月份举办省夕阳红钓鱼比赛;7月份举办省少儿篮球赛;8月份举办省象棋升段、升级比赛;9月——10月举办涉外篮球赛并筹划、组织开展市级机关文体节。
(四)开展与挂钩社区环境综合治理活动。按照净化、绿化、美化的要求,努力提高广大体育工作者环境道德素养,引导他们积极参与我市创建全国文明城市开展的一系实践活动。
(五)开展形式多样的“献爱心、送温暖”活动。扎实开展“双联双助”和千人联千企业活动,组织动员广大干部、党团和职工对空巢老人、残疾人、特困职工要以不同方式开展上门走访慰问活动,让他们真正感受到党和政府的关怀和温暖。
(六)推进全市全民健身基础设施工程建设。做好市、镇、村三级体育健身设施建设工作;市奥林匹克体育中心今年上半年建成,下半年将对外开放、使用;完善主城区“十分钟健身圈”工程建设;4月份,省政府为民办实事工程“健身步道”将在长江镇先行试点,并逐步向全市铺开;做好全市新增健身点场地的勘察及体育器材的配送,及时上门指导开展健身培训工作。
三、组织机构
为开展好“讲文明树新风”文明大讨论大实践活动,特成立活动领导小组:
成员:局各中层以上干部
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展此项活动的重要意义,把此项活动作为服务工作大局、加强精神文明建设的重大举措,认真研究部署。同时要明确责任,加强检查指导。
(二)广泛发动,积极参与。要采取有力措施,广泛发动群众,在局系统兴起“讲文明树新风”文明大讨论大实践活动热潮。具体要在体育健身、文明礼仪、公共秩序、社会服务、等领域开展志愿服务活动,为全国文明城市创建营造喜庆热烈、文明和谐的社会环境。
一、狠抓理论学习,强化思想教育,队伍建设呈现新面貌
我局把理论学习作为日常工作的一项重要内容,平时注重狠抓学习,形成常态化,使党员干部职工的思想认识不断适应新形势发展的需要,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。
(一)积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育
自开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,学习视察安徽重要讲话精神,向廖俊波同志学习活动以来,我局紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,认真开展各环节工作,始终坚持两手抓、两不误、两促进,形成了学习教育与机关事务管理局工作整体推进的良好局面。一是开展宣传动员,制定活动计划。成立学习教育领导小组,制定了学教方案,召开了学习教育动员大会;二是严格落实方案,多种形式开展活动。采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,每位党员按要求完成了读书笔记和撰写心得体会,通过召开座谈会、发放意见表、谈心谈话等方式征求意见、建议;三是认真查找问题,扎实开展批评与自我批评。班子成员认真开展交心谈心活动,召开了领导班子专题民主生活会和领导班子述廉述责生活会。
(二)完善制度,加强作风建设
一年来,我局结合学习党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会及系列重要讲话精神,依据推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育学习要求,把解决队伍作风,提升队伍活力,肃清队伍陋习,挖掘队伍潜力结合起来,切实加强队伍建设,为各项工作的开展提供了强大保障。第一,加强班子建设,带好队伍。充分发扬民主,注重班子团结,坚持团结就是大局,团结就是力量;在重要工作、重大活动及大额开支上执行民主集中制,不搞一言堂,真正做到党组班子认真讨论研究,以公平、公正和求实求效的原则,做好每项决策。第二,加强队伍建设,提升素质。一年来,我们加强了机关作风整顿,在重落实、强执行、干实事上下功夫。切实打造接待服务“零差错”、安全防控“零隐患”、后勤保障“零搁置”。进一步增强全局职工的服务意识、创新意识、争先意识。
二、全面分工布局,细致划分,攻克重点工作
(一)公共机构节能工作
一是制定相关文件,指导节能工作。根据《安徽省公共机构能源资源消费统计实施方案》及上级会议精神要求,协助全县公共机构节能工作有序开展;二是及时上报数据,规范节能。严格按照省市要求,对全县公共机构每月上报的能源资源消耗统计数据做到仔细审核,严格把关,确保数据真实、准确;三是开展各种培训,宣传节能。四是推进节约型公共机构示范单位创建工作。我局不断完善制度,更新硬件设施,以节油、节电、节水、节约纸张为主要内容,以“公共机构节能宣传周”活动为契机,在全县推动创建“节约型机关”建设。目前,全县公共机构汽油消耗、电消耗、水消耗、人均能耗、单位建筑面积能耗均明显下降,圆满完成市下达节能目标管理任务并取得了先进名次。
(二)公车平台平稳运行
公务用车管理服务平台自2016年4月1日运行以来,严格执行公务用车制度改革有关实施方案,积极稳妥落实各项工作。为保障全县相关单位公务用车,平台实行24小时值班制度,工作日白天全体人员正常上班,工作日下班时间和节假日实行轮班制度,机关事务管理局完善了公车平台管理的各项规章制度,实行规范化管理,分批次招聘驾A类、B类驾驶员15名、管理人员2名充实队伍并进行岗位培训。按照县车改领导小组研究意见,积极做好公务车辆的更新购置相关工作。为全县公务用车提供了有效保障,1-10月公车平台共计出车6855次,安全行驶1158682.69公里。根据审计结果,我县公车运营节支率达26.3%,居全市首位。
(三)公务接待工作有序规范
严格执行《XX县党政机关公务接待管理办法(试行)》,确保接待工作顺利展开。严格把握,事无巨细,顺利完成各项接待任务。接待是第一窗口,第一形象。面对我县接待任务日益繁重,接待批次、接待层次、接待规格日益提高的新形势和高层领导考察多,大型会议多,党政团组交流多,重要客商多等特点,全局上下紧紧围绕县委、县政府的各项重大活动,自觉增强责任意识,坚持实事求是、因地制宜、勤俭节约、方便务实的原则,努力做到高标准、严要求、慎思慎行、细致周到。较好的履行了接待部门的职能作用。据统计本年度1-8月,接待办共接待人员212批次、4614人次,为领导顺利开展工作、扩大对外交流、推动经济社会快速发展做出了积极贡献。
(四)公用房清理深入推进
自全县党政机关办公用房的清理整改工作开展以来,根据《国家党政机关办公用房建设标准》等有关规定,结合我县实际情况,我局按照分级负责、各负其责、齐抓共管的原则积极配合相关部门做好办公用房使用的监管工作。基本实现《国家党政机关办公用房建设标准》有关规定的要求。
(五)物业监管工作不断推进
我局持续发挥好物业监管人作用,为政务中心党政机关单位提供良好的办公环境。督促物业加强院内亮化工作,整改楼体灯和大门灯饰,更换破损照明设施,提高大院整体亮化度;对大院的破损地面进行必要的整修,对破损的花坛进行维修,对大院内单位车辆停放和外来办事各种车辆停放实行准入管理、科学规划、划区域停放,有效避免了行政中心院内车辆乱停乱放的现象发生。此外,不断加强对物业员工规矩意识、礼仪文化、爱岗敬业意识的培养,制定员工考核机制、物业工作考核方法,激励物业公司持续为政务中心的美好办公环境做出贡献。
(六)招商引资成效明显
2017年以来,在县委县政府指导及各部门的密切配合下,我局瞄准年初制定的目标任务,抢抓机遇,奋力拼搏,协议引进项目投入资金额总额近3亿元。我局在做好安徽成达生物质新材料有限公司投资2.15亿元的30万吨秸秆综合循环利用暨扶贫项目相关服务工作的同时,成功招商引进北京蜜蜂出行有限公司投入5000万的共享电车项目进驻XX,为XX人民最后一公里的绿色出行保驾护航。
(七)认真做好结队帮扶贫困户工作
我局扶贫单位为灵城镇虹川社区,根据我县扶贫工作规划和扶贫工作要求,我局认真贯彻县委重要决策,制订了县直机关事务管理局扶贫工作方案和“一对一”、“一对多”结对帮扶精准扶贫方案,定期或不定期深入灵城镇走访调研,全面掌握该村基本情况,认真开展帮扶慰问。一是进村入户建立完善扶贫帮扶档案;二是精准摸清贫困户的致贫原因,家庭状况,脱贫需求;三是针对每个贫困户精准宣传脱贫政策,制定帮扶计划。目前,虹川社区帮扶工作取得了良好进展,辖内大部分贫困户已达到预脱贫状态。
(八)深化平安单位创建,保障机关大院安全和正常工作秩序
今年继续以“平安单位”创建活动为载体,坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,进一步落实了安全目标责任制和责任追究制度,分别与各股室负责人及政务中心各单位签订了社会治安综合治理目标责任书和消防安全工作责任书,完善与公安、消防等部门的协作机制。加强门卫管理,配合、公安部门,及时处置群体性上访事件,询查和妥善处置个访人员,维护了机关正常工作秩序。
三、存在不足及原因分析
一年来,在县委、县政府的领导和关心支持下,在各级各部门的密切协调配合和全局工作人员的积极努力下,我局各项工作取得一定的成效。但是,仍然存在不足,分析如下:
一是工作性质特殊,相关专业学习不够扎实深入。机关事务管理局是集后勤保障与服务为一体的职能机构,承担着政务中心办公大楼消防设施、供排水管道、空调等电器设备、安全保卫、卫生保洁、会议会场服务及各类接待服务等工作,工作任务重、工作程序复杂、涉及面广,而我局干部职工学习的方法方式过于单一,学习深度和广度也不够,大多是文件、会议精神的传达学习,政治理论和专业业务知识学习的较少,在工作上的创新思维还不够明显,成效还不显著;
二是公共设备设施逐渐老化,管理维护难度大。原因是办公大楼公共设备设施分布较为零散,并且随着设备设施使用年限及用电负荷增加导致逐渐老化,维修维护经费成本投入越来越大,一定程度上影响各项工作顺利开展;
三是调研活动不够扎实。我局工作较为繁杂,临时性工作较多,必须随时保障办公大楼设备设施的正常运转,致使深入基层的机会就相对较少,特别是一些职能工作又常安排我局参加,导致工作极为被动,不同程度影响全局各项工作的正常开展;
四是接待工作。1、机制不够完善,影响职能发挥。2、在工作创新上还存在薄弱环节,忙于具体事务性工作多,缺乏对接待工作深层次的思考。
四、2018年工作计划
坚持学重要讲话精神,研习《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告,践行“三严三实”优良作风,依据推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育学习要求,在县委、县政府的领导下,深入贯彻落实中央“八项规定”。积极推进反腐倡廉教育,按照抓规范强管理、抓形象强服务、抓安全强保障、抓学习强队伍的工作思路,实现“管理制度化、保障专业化、服务精细化”的目标。
(一)深入学习领会“”及其他重要会议指示精神,制定学习计划,认真做好学习笔记,坚持理论与实践相结合,切实改进思想和工作作风,巩固学教成果。
(二)把人才队伍建设放在首要位置,全面提高后勤服务队伍的综合素质。
【关键词】 多元化;分层次;疗养院护士;培训
从2006年开始,军队卫生系统实施了非现役文职护士制度,这使军队疗养院护理人力结构趋向多元化,包括军人护士、非现役文职护士和合同制护士。多结构的护理队伍在知识层次、文化修养等方面的差异,使得每名护士的岗位适应能力不尽相同,同时加大了管理难度。针对这一变化,我们及时调整对护理人员的管理及培训方案,经过近4年的全方位、分层次、多形式和多渠道相结合的系统综合培训,并定期进行绩效考评,取得较好的效果,有力促进了护理队伍综合素质的提升。现将我们的做法及取得的效果报告如下。
1我院护理队伍现状分析
护理队伍成分呈现多元化、年轻化,非现役文职护士成为疗养院护理队伍的中坚力量。我院护理队伍成分包含3种:军人护士、非现役文职护士和合同制护士,年龄20~30岁;军人护士占护士总数的30%,非现役文职护士占护士总数的50%,合同制护士占护士总数的20%。学历结构:本科占45%,大专占50%,中专占5%。职称结构:高级占0.2%,中级占11.0%,初级占88.8%。临床护理工作年限:<2年占20%,3~5年占45%,>5年占35%。共设护士长6名,均为军人护士,大专以上学历,平均年龄31岁。
2培训对象及方法
2.1对护士长的培训主要是通过安排护士长进行短期的脱产专科进修、定期举办护士长培训班、召开护士长经验交流会等方法,学习有关护理管理的新理念和新思维,以便了解护理管理新进展、掌握一定的护理管理知识和方法,着力提高护士长队伍的业务水平和组织管理能力,强化护士长工作的独立性、规范性和科学性。为着力提高护理队伍的科研素质,近期我们还成立了护理科研小组,积极探索可行的护理科研课题并予以实施。
2.2全员性的培训
2.2.1职业道德教育在全体护理人员中,深入开展军队历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观和职业道德教育,培养护理人员爱院敬业的主人翁意识,不断改进和加强护理队伍作风建设。
2.2.2服务礼仪及护理理论、技术训练通过进行护理礼仪、优质服务规范和保健疗养护理、康复疗养护理及疗养院常见急危重症的抢救技术等护理基本理论知识的学习培训,并经常性地开展静脉穿刺、无菌技术操作、心肺复苏术等护理基本技能训练,努力提高全体护理人员的综合护理服务质量。
2.2.3开展岗位技术练兵活动立足岗位需要,立足战备需要,广泛开展护理岗位科技练兵活动。全体护士均要进行战备急救护理训练。
2.2.4对专科知识的培训目前我国护理院校大中专教育普遍未设立较系统的疗养医学理论和课程,这与疗养院护理工作的实际要求存在较大差距[1],因此,有针对性地对全体护理人员进行各种慢性疾病的疗养、康复等专科护理相关知识的培训很有必要。
2.3对不同成分护理人员的重点培训
2.3.1对军人护士的培训我院军人护士军龄都在8年以上,从事临床疗养护理工作均在5年以上。因为接受了军队多年的教育和培养,有较强的组织纪律性和责任感,并且积累了一定的工作经验,对疗养院的工作特点和规律都已熟知,并能熟练地掌握疗养康复学、战时常用急救护理技术、常见疾病护理常规等护理理论及实际操作,具有高度的责任心和严谨的工作作风。因此,对军人护士应作为骨干力量培养,并且使其协助护士长做好科室日常的管理和对非现役文职护士和合同制护士的带教工作。
2.3.2对非现役文职护士的培训非现役文职护理人员是指按照规定的编制聘用到军队工作,履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的人员[2]。非现役文职护士无军籍,但需承担履行作战保障的义务,其职能要求等同于军人护士。根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件中的医疗救护工作。由于非现役文职护士毕业于地方院校,既没有当兵的经历,也没有接触过部队的正规教育训练,对部队的性质、宗旨、使命都不够了解,为军服务意识较弱,组织观念相对淡薄,缺乏“服从命令、听从指挥”的军人素质。因此加强其作风纪律管理是十分重要和必要的。根据军队的性质和要求,我们在非现役文职护士的日常管理中,格外注重军政素质的培养。与军人管理一样,定期集中组织参加统一的各种政治学习和党团组织生活。生活上,实行半军事化管理,统一住宿、统一着装,必须随时保证联络通畅。机关、科室还不定期分别组织8 h以外的查房及内务卫生检查。同时,严格请销假制度,离院外出必须有书面请假条,报请科室、护理部、政治处层层审批,返院后要及时销假。
2.3.3加强对合同制护士的培训合同制护士是以合同契约形式为劳动关系的聘用人员,相对缓解了临床护士短缺的状况,但部分人员只具备中专文凭,因此,起点相对较低,缺乏教育培训和事业发展的机会[3],待遇相对较低,工作上有不安心因素,流动也较快。院领导、科主任、护士长经常对合同制护士开展谈心活动,以便随时了解她们的思想动态,及时解决各种思想压力和实际困难。全科的同志在生活上对她们也予以热情的帮助、关心和爱护。因此,增强了合同制护士集体荣誉观念和主人翁意识,使她们深切地感受到军队疗养院这个和谐大家庭的温暖,从而逐步树立起积极、乐观的“以院为家、院兴我荣、院衰我耻”的集体荣誉感和主人翁意识,进而极大地激发了她们的工作热情及信心。通过培养,大部分合同制护士现已成为临床护理工作的骨干力量,少部分因表现出色,还被优选到非现役文职护士队伍中。
2.4对不同层次护理人员的培训
2.4.1对高年资护理人员的培训除重点培养全面掌握常用基本护理技术和平战时急救护理知识外,还培养解决临床护理问题的能力和指导复杂、疑难的急救护理技术操作的能力,熟悉老年人急危重症的急救护理程序,并能较好地组织安排护理人员配合医师做好急救工作和具备开展科研课题研究的能力。
2.4.2对低年资护理人员的培训坚持以《医疗护理技术操作常规》、《疗养技术常规》、《疗养康复护理学》、《战伤救治规则》和《疗养服务规范》作为业务建设的基本理论和技术操作训练的依据,进行护理礼仪、优质服务规范、保健疗养护理、疗养康复护理及疗养院常见急危重症的抢救技术等专业理论知识和护理技能训练,努力提高护理质量。在此基础上,对初级护士主要进行各班工作程序、护理规章制度、岗位职责、“三基”等基础培训的学习,以此奠定扎实的工作基础。护师的培训重点是加强和进一步提高急救护理技术水平,力争能熟练掌握常见老年病的疗养康复护理知识和健康教育水平、常用疗养康复护理操作技术以及学习相关的边缘学科,如医学心理学、医学。
3培训方法
培训中,主要采取全院集中培训、科室培训与个人自学相结合的形式。全院集中培训采用由各科护士长轮流进行专题授课,主要讲授疗养康复、护理服务规范、临床常见疾病的病情观察、护理及急救知识、医院感染管理、流行病学相关知识。每次授课均做成多媒体课件,长期放在院局域网上供大家交流、学习。我们还定期组织收看“全军护理新业务、新技术远程教学讲座”及聘请疗养护理专家进行业务授课。各科室内成立互帮小组,在护士长组织下实施训练,以老带新、以强带弱,充分发挥骨干的传、帮、带的作用。战伤救护训练主要在播放影像教材的前提下,结合我院实际情况,进行心肺复苏术、通气、止血、包扎、固定及转运等常用护理技术训练。急救护理训练主要模拟急救现场、急救过程中涉及组织、医护配合、吸氧、输液、心电监护、护理记录等急救技能操作和急救设备操作等内容。护理礼仪培训以收看中国人民大学金正昆教授的《现代礼仪》系列讲座和现场示范讲解为主。同时还分批组织护理人员到邻近星级宾馆学习服务礼仪,观摩本市举办的职业技能比赛。积极支持护士个人参加学历教育,如自学、函授或脱产等方式继续学习深造。根据我院的客观条件和工作需要,采取“走出去,请进来”的方式,有计划地选派护理骨干外出参观、进修、专科培训学习或参加军队护理专业学术活动。外出参加学习的同志学成归来后均要以授课的方式将所学到的新知识、新理论、新观念进行介绍,有力地带动了护理队伍专业素质进一步提高。
4严格的分阶段的考核、验收和评价
每年3月下旬至4月份,根据护理人员的职称、职务制定考核标准,对各级护理人员分阶段检查培训落实情况,并进行考核、验收和评价。第一阶段是理论知识考核,根据职称确定考核内容;第二阶段是护理技术操作考核,由主管护师及以上的人员组成评委,对每一位护理人员进行逐项护理技能考核,并分别确定各项的个人名次和护理单元集体名次;第三阶段是及时做好考核总结,找出普遍存在的薄弱环节,并予以纠正和改进,并且对每名护理人员的各项考核成绩进行综合评价,评选出训练尖子和优秀护理单元;第四阶段是在每年的“五一二”国际护士节对成绩优秀的护理单元及个人予以表彰,并组织其向院领导、全院人员进行护理技术操作和礼仪汇报表演,极大地激发了全院护理人员的工作积极性和爱岗敬业精神。
5效果分析
通过培训,使全院护士树立了热爱护理专业,立志于护理事业的信念,激发了护理人员爱岗敬业,以疗养院为家、视疗养员为亲人的主人翁意识,不断深化了以人为本的护理理念,进一步强化了全心全意为军队疗养员和伤病员服务的思想,使她们的职业道德水平得到不断提高。同时,也提高了全院护理人员的专业技术水平和整体素质,提高了急危重症的抢救技术水平和在平战时紧急情况下的快速反应能力,护理综合保障能力及护理工作的质量和服务水平得到较大提高。通过培训,让每一名护士都拥有了更好的职业修养和更专业的礼仪规范,从外表到内涵修养都得到了全面的提高。在培训中人人参训、个个达标,参训合格率达到了100%。由此可见,多元化分层次在职教育模式在疗养院护士培训中的应用是科学、有效的,是提升护理人才队伍建设和护理工作质量的有效途径。这必将为巩固和提高部队战斗力、维护官兵和老干部的健康提供重要保障。
参考文献:
[1]叶凤萍.疗养院护士在职培训目标管理的效果[J].中国疗养医学,2008,17(1):4-5.
[2]张萍,陈松,郑聪.护理专业文职人员任职培训课程设置的探讨[J].护理杂志,2007,24(6):89-90.