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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇社区禁毒工作方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
根据国家禁毒办《关于在“6·26”国际禁毒日期间继续掀起禁毒宣传的通知》(禁毒办通字[2002]35号)和省禁毒委《2002年全省禁毒严打整治专项斗争方案》以及《河源市禁毒严打整治专项斗争工作方案》、《河源市“6·26”国际禁毒日期间禁毒宣传工作方案》的部署,结合我县的实际,确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得预期效果,特制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
各镇、各单位要以实践总书记“三个代表”重要思想为指导,结合专项斗争,在“6·26”国际禁毒日期间,继续加大禁毒宣传工作的力度,在全县范围内掀起禁毒宣传教育,推动我县禁毒严打整治专项斗争的深入开展。
二、工作重点
各镇、各单位要重点宣传开展禁毒严打整治对于实践“三个代表”重要思想、推进公民道德建设的重要意义;宣传党委、政府和公安机关高度重视禁毒严打整治专项斗争的决心;宣传对人类、对社会的危害;采取切实有效措施,宣传社会各界、广大人民群众积极支持和参与禁毒严打整治专项斗争,检举揭发违法犯罪活动的典型事迹;宣传开展禁毒严打整治专项斗争的主要措施、进展情况重要战果,以及涌现出的先进集体和先进个人,营造浓厚的禁毒氛围。
三、工作安排
(一)开展“集中收戒吸毒人员统一行动”。6月中旬,要按照国家禁毒办《关于“集中收戒吸毒人员统一行动”有关问题的通知》要求,认真开展统一行动,派出所、村(居)委会全面核查登记辖区内吸毒人员,包括吸食海洛因和苯丙胺类的情况,全面摸清核准底数情况,逐人逐档备案,对复吸人员一律送劳教戒毒。在确保安全的基础上,充分利用现有的戒毒场所,深挖收戒潜力,实行滚动式满员收戒吸毒人员。通过集中收戒,净化社会环境,实现社会面基本无失控吸毒人员。
(三)加强禁毒宣传教育和预防教育。要针对今年国际禁毒日“吸毒与艾滋病”的主题,围绕禁毒严打整治专项斗争集中开展宣传教育活动,采取多种形式进行宣传,如请党政领导发表禁毒电视讲话,召开依法公开惩处犯罪分子宣判大会,举办大型禁毒展览和禁毒咨询活动,组织大规模的禁毒宣誓游行,举办禁毒文艺演出和禁毒影视片展播活动,组织中小学生观看《走过严冬》禁毒电影宣传片,印发宣传资料,张贴禁毒宣传画、标语,制作出版禁毒宣传专栏、黑板报、墙报、悬挂禁毒横幅等,掀起禁毒严打整治的宣传。同时通过宣传表彰创建“无毒社区”活动的先进集体和先进个人,继续加强对创建“无毒社区”活动的宣传发动工作,广泛发动群众积极参与,保证这一活动深入开展。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各镇、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,深刻认识“6·26”国际禁毒日宣传活动的重要性,并作为当前严打整治斗争的重要工作来抓,同时要加大投入,关心支持禁毒工作,切实保障“6·26”国际禁毒日期间宣传活动的顺利进行。
(二)精心组织,周密部署。各镇、各单位要按照粤禁毒办字[2002]22号文的部署和要求,精心组织,周密部署禁毒宣传工作。要按照“大力宣传,正面鼓劲,形成声势,促进工作”的总体要求,提早动手,超前准备,结合本地实际,选准宣传载体,制定周密的宣传方案,突出宣传重点,运用多种宣传手段,精心策划各种宣传活动,营造强大舆论声势,掀起禁毒宣传,有力推动禁毒严打整治专项斗争的深入开展。禁毒部门和公安宣传部门要保持密切联系,及时沟通信息,分工协作,形成合力,树立一盘棋思想,充分发挥公安宣传的战斗力作用,把禁毒宣传的各项工作落到实处,确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得好的成效。
我县在册吸毒人员XX人,总人数排在全县 第X位,管控压力大,风险隐患较高。
一、工作开展情况
1.坚持党政同责,织密禁毒“防火链”。全面加强禁毒队伍、信息化建设和经费、装备等基础保障工作,提升禁毒基础工作水平。一是提供组织领导保障。我县重新调整加强了县 禁毒委员会组成人员,由县委书记亲自挂帅任禁毒委主任,县委副书记、县长任第一副主任,书记、县长做到亲自过问、亲自指挥。分别组织召开了X次县委常委会议、X次书记办公会议、X次政府常务会议,专题听取禁毒工作汇报。在全县范围内组织召开了推进会、培训会等会议X次,全面部署各项工作,确保工作落实落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人员肇事肇祸整改工作方案》、《XX落实省禁毒委联合督导工作专项整治方案》等文件,为禁毒工作提供了有力保障。县委常委会每两个月研究一次禁毒工作,两办督查室每两个月专题督查一次禁毒工作,县 禁毒委结合禁毒工作考评细则,按月调度并及时下发通报。明确将禁毒工作纳入县委、县政府绩效考核和平安建设考核,实行“一票否决”。同时,修订完善了《XX禁毒工作责任制规定》,出台了《县 领导及禁毒委员会成员单位联系乡镇禁毒工作安排表》,明确要求全体县 领导及所有禁毒委员会成员单位每月到联系乡镇督查、指导禁毒工作1次以上。三是提供人员经费保障。禁毒办在原有X人的基础上增加了X个编制,公益性岗位工作人员X人,县公安局禁毒大队正式民警X人协警X人,乡镇禁毒工作人员按照30:1标准安排到位,禁毒工作经费预算X万元,美沙酮维持治疗经费X万元殊人群收治经费已落实XX万元,社戒社康工作经费、举报奖励经费、出所必接等经费据实安排。四是提供业务指导保障。举办了XX禁毒业务专题培训班,重点培训了社戒社康人员管控、吸毒人员风险评估、禁毒APP和禁毒子系统的操作流程。印发了《XX乡镇禁毒工作台账》《XX社区禁毒工作台账》模版,指导全县禁毒工作台账建设,受到XX 县 禁毒办高度评价。所有乡镇和派出所排查了XX个乡镇吸毒人员XX人(其中低风险人员XX人,中风险XX人,高风险XX人、死亡XX人、出国出境XX人),并对实际管控人员实行一人一档管理。
2.坚持查堵前移,织严缉毒“组合链”。坚持关口前移,源头治理,通过开展禁毒宣传教育、加强易制毒化学品管理,着力铲除诱发、滋生问题的土壤。一是政策宣传到位,抓实舆论阵地管理。制订出台《XX深入推进预防教育宣传工作实施方案》,拍摄禁毒公益宣传片,开辟禁毒宣传专栏,并在电视台和大型户外电子显示屏滚动播出钟南山、朱之文的禁毒公益广告;开展禁毒宣传六进活动,X万余名师生、X家企业员工、X万个家庭、XX家娱乐场所从业人员接受了禁毒宣传教育。疫情期间,与村民签订不吸毒不贩毒不种毒不制毒承诺书。县委党校利用各类主体班、专题培训班开设禁毒教育课程,受训人次达到XX人次。禁毒教育基地有X万余名企事业单位工作人员、在校师生、县 民接受了生动直观的禁毒教育。各乡镇禁毒工作人员深入村、社区引导群众对全县禁毒工作进行客观评价,支持家乡的禁毒工作。落实贫困吸毒人员及家庭实行“一人一档”“一人一策”“应帮尽帮”政策,县 禁毒办、公安局、扶贫办相关负责人对涉毒贫困人口进行走访慰问。推进学校预防教育“五个一”活动,落实职业学校学生入学禁毒宣誓制度,将知识纳入期末考试内容,中小学落实禁毒专题课程每学年不少于X课时。县幼儿园举办了禁毒教育亲子绘画比赛等X项禁毒主题活动,实现了“禁毒教育从娃娃抓起”。组织XX所学校XX名在校中小学及职中学生参与全国青少年禁毒知识竞赛,学校及学生参与率均为100%,及格率为XX%,满分率为XX%。二是内部防控到位,抓实公职人员管理。把党政机关领导干部禁毒工作责任制列入重要议事日程,把单位公职人员涉毒吸毒问题整治工作情况纳入党政干部政绩考核内容,将公职人员涉毒吸毒问题纳入责任单位的绩效考核,并实行“一票否决”。制订出台了《关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见》,组织部会同公安机关、人力资源和社会保障等相关部门,在公务人员招录、选调生选拔、事业单位和国有企业工作人员招聘中,建立健全涉毒吸毒人员的筛查审查机制,对发现的涉毒吸毒人员不得录用聘用。将公职人员纳入了毛发检测范围,共有近XX名公职人员接受检测。三是场所管理到位,抓实涉毒药品监管。在寄递物流行业开展“净边”行动,张贴宣传广告,签订易制毒化学品及相关设备入滇审查告知书,开展从业人员宣传教育。对XX家使用精麻药品的医疗机构和单位建立信息档案,明确责任到人,确保了精麻药品管理不失控。加强易涉毒公共娱乐服务场所管控,与业主签订了《XX公共娱乐服务场所禁毒责任书》,严查贩售、吸食。加强易制毒化学品、精麻药品管理。对全县 XX家易制毒化学品使用企业建立了工作台账,严防易制毒化学品外流。截止目前,我县 未发生易制毒化学品非法流失案件。每年定期对全县 XX余名“两客一危一校”驾驶人员开展尿检筛查。
3.坚持戒治结合,织紧戒治“管控链”。紧紧抓住重点地区和突出问题,深入开展禁毒专项整治行动,提升治理的能力和水平。一是风险评估管控必严。我县出台了《XX吸毒人员风险分类评估管控工作方案》,严格落实吸毒人员风险评估管控,对中、高风险人员坚决落实“四包一”管控措施,吸毒人员管控率由XX%上升至XX%。根据社戒社康协议,对外出务工人员定期尿检、实时管控,精确掌握了人员动向。对于无法接受“双向管控”人员,通过邮寄监测试纸、远程视频尿检等方式,全面加强监管,确保社会管控“无死角”。将毛发检测技术应用于吸毒人员管控工作中,检验了社区戒毒(康复)工作成效,对客观评估吸毒人员复吸风险隐患提供了精准依据,全面降低了复吸率。二是外流毒贩整治必严。下发了《XX打击外流贩毒整治工作方案》,对全县 范围内吸毒人员、有贩毒前科人员以及特殊群体贩毒人员的家庭外出务工人员开展走访,要求长期在外务工人员办理居住证。同时,到重点村组张贴外流贩毒典型案例及判决布告,组织乡镇禁毒专干、村(社区)干部、社区民警、村辅警深入乡镇、村(社区)开展摸排清理,进一步准确掌握“外流贩毒前科人员”、“重点外出务工人员”底数。目前我县外流贩毒人员XX人,圆满完成XX 县禁毒委交办的“不新增1人”的目标,与去年同期相比压降了XX%。三是涉毒严打斗争必严。深入开展“两打两控”、集打斗争等行动,2020年已办理行政案件XX起,累计查获吸毒违法人员XX人;强制戒毒XX人,社区戒毒XX人,社区康复XX人;“逢嫌必检”“出所必接”完成率XX%,强制隔离戒毒执行率上升至XX%。在“堵源截流”专项行动中,我县利用流动查缉站侦破涉毒案件XX起,抓获涉毒嫌疑人XX人,缴获各类XX克,超目标任务XX%。办理各类刑事案件XX起,刑事拘留XX人,逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人,移送起诉XX人,打击团伙犯罪人案比XX,超过目标值XX%。破获部督案件XX起,抓获犯罪嫌疑人XX人,缴获各类总计XX余克。
二、下步工作打算
1.责任再压实。按照《XX禁毒工作责任制规定》,明确和落实好乡镇、成员单位主体责任,将各项工作和任务再细化、再分解。以贯彻落实中办52号和《XX 省禁毒工作责任制规定》为抓手,深入治理突出问题,全力实施三年行动方案,坚决扭转毒情严重面貌。
2.宣传再推进。充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育宣传;充分发挥城镇街道社区、农村和各个企业的作用,推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育宣传;开展群众喜闻乐见的教育活动,用危害的典型事例教育群众,用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众,激发群众参与禁毒的热情。
3.打击再深入。大力开展外流贩毒整治,集中破获一批重特大案件,抓获一批XX 籍在外毒枭,坚决遏制我县外流贩毒发展势头,确保完成“外流毒贩人数下降XX%、外省县 抓捕并打击的外流贩毒人数达到前三年平均数XX%”的目标任务。
为认真贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)、《戒毒条例》,进一步创新对戒毒人员的社会管理,扎实推进我市禁毒工作,确保社区戒毒(康复)工作顺利开展,现结合我市实际,就吸毒成瘾人员社区戒毒(康复)工作提出如下实施意见:
一、总体要求
为切实提高戒毒工作质效,创造良好的社会治安环境,依据《禁毒法》关于社区戒毒(康复)的相关规定,坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,在市政府统一领导下,由市禁毒办牵头,协调各方力量广泛参与,形成以镇(区、场)为主体,社区为基础,家庭为依托,社区戒毒监护和维持治疗康复等多种手段并重的社区戒毒(康复)工作格局,推动全市社区戒毒(康复)工作的科学化、规范化、长效化开展。
二、目标任务
(一)全市在册吸毒成瘾人员签订社区戒毒(康复)协议率达到100%;
(二)一年内参加社区戒毒(康复)人员违约率低于20%;
(三)参加社区戒毒(康复)人员违法犯罪率明显降低。
三、组织体系
(一)组织机构。为确保社区戒毒(康复)工作有效落实,成立市政府分管领导为组长,市政法委书记、公安局局长为副组长,市政府办、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、卫生局、总工会、妇联、团市委分管负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市公安局禁毒大队。
(二)工作职责。领导小组办公室负责全市社区戒毒(康复)工作的业务指导、组织协调。各镇(区、场)设立社区戒毒(康复)工作办公室,与综治办合署办公,加挂“社区戒毒(康复)工作办公室”牌匾,具体负责本行政区划内社区戒毒(康复)日常工作。
(三)配齐配强专职工作人员。社区戒毒(康复)工作办公室按照在册吸毒人员20:1的比例,向社会公开招聘政治素质好,文化水平高,工作责任心强的专职管理员(禁毒社工),专门从事社区戒毒(康复)工作。各社区戒毒(康复)工作办公室要成立由镇(区、场)综治干部、社区民警、专职管理员等人员参加的工作小组,共同对社区戒毒(康复)人员开展管控、帮教工作。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。开展社区戒毒(康复)工作是贯彻实施《禁毒法》的一项重要工作,是构建和谐的一项重要举措,直接关系到全市禁毒工作的成效巩固和长远发展。市各有关部门和单位要按照各自职责和任务,各司其职,各负其责,充分发挥各自职能优势,加强社区戒毒(康复)工作的业务指导和工作协调,努力形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各镇(区、场)要高度重视此项工作,迅速成立社区戒毒(康复)工作办公室和工作小组,将人员选配到位,确保社区戒毒(康复)工作顺利开展。
为了深入贯彻落实中央、省、市领导关于禁毒工作的有关精神,全面加强和改进禁毒工作,最大限度地预防和减少违法犯罪活动,营造更加安定和谐的社会环境,维护全镇社会治安大局的稳定,根据市禁毒委下发的文件指示和要求,结合我镇实际情况,现将实施方案制定如下:
一、指导思想
全面落实中央、省、市领导对禁毒重点整治工作的重要指示和相关文件精神,在镇委、政府的领导下,组织我镇禁毒工作领导小组成员并动员全社会力量,全力以赴开展问题综合治理和整治行动,坚决遏制危害和新吸毒人员的滋生,为我镇打造黎苗风情小镇营造良好的社会治安环境。
二、组织机构
为了更好地开展整治工作,我镇成立了禁毒重点整治工作领导小组。
三、目标任务
(一)完成市禁毒委下达的各项缉毒执法工作任务。
(二)完成市禁毒委下达的各项禁吸戒毒工作任务。
(三)破获现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获犯罪嫌疑人总数和缴获各类总量分别比上年有显著增加;彻底摧毁已发现和掌握的犯罪团伙和犯罪网络;严厉打击贩毒犯罪,使贩毒问题得到有效控制。
(四)加强对重点区域的整治,特别是对三洲村、沐塘村进行重点排查,对潜在涉毒人员进行教育,全力以赴把涉毒苗头扼杀在萌芽阶段,全力做到“零涉毒”。
(五)到2016年1月份,实现农村禁毒教育面均达到97%以上。其中,中小学校达到100%,流动人口等高危人群达到90%以上,娱乐场所业主及从业人员达到100%,强制隔离戒毒达到100%。
(六)根据国家禁毒办《关于进一步加强禁毒队伍建设的通知》,完善镇禁毒办,配备禁毒专干;实行禁毒民警特殊岗位津贴;禁毒业务、办案、装备和奖励经费投入比上年增加35%以上。(“以上”含本数)
四、工作步骤
(一)动员部署和开展整治阶段。镇禁毒办制定下发《镇禁毒重点整治工作实施方案》。镇委、镇政府召开全镇高规格的禁毒工作会议,进行总动员。并要求各村以及禁毒办成员单位召开动员会,层层部署,签订责任状,及制定相应的整治实施方案。各村按照对已上网入库的吸毒人员开展全面核实工作,以“见面排查,见面算数”的原则,进行核实登记和评估,科学、准确统计现有登记在册吸毒人数。及时将手中掌握的案件线索进行梳理,为开展禁毒整治工作打好基础。
(二)集中实施整治阶段。
在全镇范围内以违法犯罪和非法采砂为打击重点,强化严打措施,全面开展禁毒重点整治行动,侦破案件,堵源截流,收戒吸毒人员,对重点地区和娱乐场所进行整治,严厉打击犯罪。坚决遏制来源,铲除消费市场,扭转重点地区工作局面。
(三)检查验收阶段。各村对开展禁毒重点整治工作进行总结,镇禁毒办进行考核验收,召开总结表彰会议,对成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对未达考核表彰的单位进行责任追究。
五、责任分工和工作任务
按照镇委、镇政府的要求,各项任务和措施落实要具体到单位,坚决完成各项目标任务。镇委综治委、镇禁毒办对贯彻落实市禁毒委会精神负总责,派出所、司法所等政法部门要发挥主力军作用,主动打击,保持对犯罪的严打高压态势;镇禁毒办各成员单位和各村各负其责,充分调动民兵队伍、联防队伍的积极性,形成有效合力,建立群策群防的社会化禁毒工作机制。
(一)镇综治办主要任务和责任。
1.督促和检查各村委会禁毒重点整治工作方案的制订和落实情况。
2.把各项禁毒指标纳入社会治安综合治理考核,根据考核结果,按照《省社会治安综合治理领导责任查究暂行规定》,进行责任追究。
3.对社区戒毒(康复)工作进行督查,定期抽查,确保工作落到实处。
4.把“禁毒优秀乡镇”、“无毒社区”等创建活动纳入社会管理综合治理和平安建设活动范围。
(二)镇禁毒办主要任务和责任。
1.制订《镇禁毒重点整治工作实施方案》,每季度对进展情况进行通报。
2.督促列为重点整治地区的村制订重点整治实施方案,明确每年完成的各项禁毒目标任务,提出每年禁毒经费投入的具体意见。
3.指导建设社区戒毒(康复)工作。
4.加强禁毒办机构建设,推进禁毒办实体化;督促各村配备禁毒专干,村、社区成立戒毒帮教工作小组。
5.加强禁毒文化建设和青少年防范宣传活动,与普法教育、科普教育、健康教育和预防艾滋病教育相结合,以“6.26国际禁毒日”为契机,认真开展全民禁毒宣传教育活动和禁毒文化建设,深入推动禁毒文化建设和禁毒宣传教育进村进户、进学校、进场所和进单位。
(三)党政办主要任务和责任。
1.做好镇委镇政府禁毒专题会议的组织工作,并做好贯彻落实的组织工作。
2.会同有关部门完善《关于进一步加大禁毒工作力度的意见》,全镇禁毒工作机制和建立全镇禁毒工作体系。
3.会同镇禁毒办公室协调、指导全镇禁毒工作的开展。
4.会同镇禁毒办公室组织镇禁毒办成员单位做好深入开展禁毒人民战争工作。
5.督促镇禁毒办会议制度,成员单位述职制度的贯彻落实。
6.负责全镇社区戒毒(康复)工作的全面开展。
(四)派出所主要任务和责任。
1.切实采取有效措施,加强口岸把关,进一步健全公安、安全等部门协同禁毒的机制,落实属地管理原则,谁主管谁负责。
2.进一步加大打击犯罪的力度,形成高压态势。建立全警缉毒,责任捆绑机制,形成合力,坚持不懈地严厉打击犯罪活动。到2016年初,破获现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获犯罪嫌疑人总数和缴获各类总量分别比上年有所增加。
3.每年开展数次禁毒集中统一行动,掀起打击犯罪活动和收戒吸毒人员的。
4.实行目标案件管理和缉毒破案机制。建立以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标的部、省目标案件管理和缉毒破案机制。
5.与文化、工商行政管理等部门密切配合,开展联合整治行动,依法严厉打击文化娱乐服务场所的吸贩毒分子以及不法经营业主。
6.加强强制隔离戒毒工作,强制隔离戒毒所的收容量要达到90%以上。坚决落实公安部提出的“三个一律“的原则,对新发现吸毒人员一律社区戒毒、复吸毒人员一律强制隔离戒毒、戒毒出所人员一律落实社区康复和帮教措施。
7.派出所要加强对社区戒毒、社区康复和戒毒出所人员帮教工作的指导。
(五)镇司法所主要任务和责任。
司法所积极开展对社区戒毒(康复)和戒毒出所人员帮教工作,以居住地管理为主的原则,建立对戒毒出所人员的帮教体系;积极开展社区戒毒(康复)工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展禁毒重点整治工作,是深化平安、法治、和谐建设的一项重大举措,各村和各部门要高度重视,全力以赴,真抓实干。各村两委责任人是禁毒整治的第一责任人,要把禁毒工作摆到重要议事日程,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订责任状。
(二)明确责任。实行镇禁毒办领导和成员单位分片包干、定点联系指导、责任捆绑的做法,组织专门力量,层层落实责任制,分段完成专项斗争的各项工作目标。
(三)加强考评奖惩。镇禁毒办将对各村委会禁毒工作进行全面检查,并适时召开总结表彰大会,对在全镇禁毒整治工作中成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。对禁毒重点整治工作中综合考评倒数后两名的、列为重点整治地区的主要负责人要向镇禁毒办做出检讨;各村主要负责人工作不得力,禁毒指标不下达,镇禁毒办将建议镇委、镇政府对各村主要负责人实行“一票否决”制度。
一、活动内容及安排
(一)“春风化雨促和谐人民调解来帮忙”主题宣传教育活动
1.牵头部门:基层处
2.时间:3月下旬
3.活动内容:到北横社区开展宣传活动,对司法助理员、调委会主任、人民调解员进行业务知识培训,制作宣传栏、组织法律知识问答、发放宣传资料、赠送法律书籍等。
(二)“共建和谐社会律师公证伴你行”主题宣传教育活动
1.牵头部门:律师公证管理处
2.时间:5月
3.活动内容:组织市律协、市公协、市属部分律师事务所、公证处在筑城广场开展律师法、公证法宣传。
(三)“构建和谐社会、公证在你身边”主题宣传教育活动
1.牵头部门:公证处
2.时间:3月―6月
3.活动内容:到区乡等乡镇通过制作宣传栏、解答法律咨询、发放宣传资料开展宣传。
(四)“开展法律援助志愿服务履行社会公益责任”主题宣传教育活动
1.牵头部门:市法律援助中心
2.时间:3月―5月
3.活动内容:招募法律援助志愿者,深入社区开展法律咨询、面向社区群众培训法律知识。
(五)“珍爱生命、拒绝,努力构建和谐社会”主题宣传教育活动
1.牵头部门:市劳教所
2.时间:6月1日-30日
3.活动内容:
(1)以法律知识考试的形式,对全所干警开展禁毒法制宣传教育。
(2)采取征文、演讲、知识竞赛、宣誓、签名、法制课、座谈会等形式,对劳教、强戒人员开展禁毒法制宣传教育。
(3)“6·26”系列活动期间,以“法律六进”为载体,深入乡镇、社区、学校等地,采取展出展板、发放资料、文艺演出、有奖知识竞答、解答法律咨询等形式,开展3次禁毒法制宣传教育。
(4)充分发挥禁毒教育基地的作用,做好来所参观人员的禁毒警示教育。
(六)“学法、尊法、守法、用法共建法治”主题宣传教育活动
1.牵头部门:法宣处
2.时间:4-6月
3.活动内容:利用邮电大楼、喷水池户外LED显示屏,以播放宣传片、标语等形式,针对广大市民开展内容涉及依法维权、依法表达合理诉求等方面的法制宣传活动;利用市应急信息平台、户外LED显示屏,以播放宣传片、标语等形式,针对领导干部、公务员开展内容涉及依法决策、依法行政、公正司法、廉洁自律等方面的法制宣传活动。
(七)“增强法治意识建设法治机关”主题宣传教育活动
1.牵头部门:法规处
2.时间:每月3次
3.活动内容:采取法制讲座的形式,由机关各处室、局属各单位干部结合自身工作职能,利用周五政治学习时间,讲授法律知识,交流学法心得体会。
二、工作要求
(一)局机关各处室、局属各单位要进一步提高认识,加强协调配合,确保全民法制宣传教育主题活动顺利开展,取得实实在在的效果。
(二)法规处要督促、指导、协调局机关各处室、局属各单位认真开展主题宣传和学法用法活动;法宣处要配合法规处进行沟通、协调,联系新闻媒体进行宣传报道;办公室、计财处要做好车辆、宣传资料、经费等后勤保障工作。
(三)各主题宣传活动的牵头部门,要认真制定、细化工作方案,明确责任分工,注重宣传的针对性和实效性;参加宣传活动的部门,要认真履行职责,积极配合牵头部门开展活动。
(四)主题活动档案资料报送工作由法规处负责。各主题宣传活动的牵头部门,要将活动相关资料收集、整理后单独建档,一式两份,一份存档备查,一份报法规处;档案资料应包括方案、通知、简报、信息、图片、宣传资料等,原则上所有文件应为原件,如不能提供原件,应加盖发文单位公章;图片资料需附文字说明,包括事由、时间、地点、参加人员等内容。
按照市政法委的要求,坚持"整改结合,预防为主"的方针,集中时间,以维护稳定安全为重点,排查安全隐患和不稳定的因素,推动综合治理各项措施的落实,为促进社会治安的持续稳定。具体实施方案如下:
一、建立健全的社会治安综治重点整治组织领导工作机构,进一步加强了社会治安重点整治的领导。成立社会治安综治重点整治工作领导小组,由街道党工委书记任组长,副书记为副组长,各单位主要负责人为成员。下设办公室,办公室设综治办,由综治办主任由副书记兼任,负责组织协调、实施各项工作。
二、积极配合协助派出所、工商所、劳动站、教育办等职能部门,重点对辖区内安全和管理工作及学校周边环境进行排查。
一、加强领导,健全机制,形成预防工作合力
自觉强化对预防青少年违法犯罪工作重要性和必要性的认识,不断增强预防工作的责任感和紧迫感。为切实加强对我县预防青少年违法犯罪工作的组织领导,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县预防青少年违法犯罪工作联动机制迅速建立起来。
1、进一步细化工作目标,强化预防青少年违法犯罪工作职责。根据上级精神,结合我县实际,专门制定下发了《__县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位主要工作考核办法》,将团县委、县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县文体局、县教育局、县工商局、县财政局等县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位的工作职责细化、量化,做到既有分工,又有协作。
2、建立工作联席会议制度,形成整体联动的工作合力。坚持每季度召开一次成员单位碰头会议,通报工作进展情况,共同商讨工作对策,做到半年有小结,年终有总结。今年,已召开成员单位碰头会、工作部署会等专题研究预防青少年违法犯罪工作的会议4次,有力地促进了我县预防工作的深入开展和目标任务的落实。
3、争取重视,预防工作纳入全县社会治安综合治理目标考核体系。按照省、市社会治安综合治理的总体要求,我们积极争取县委、县政府对预防青少年违法犯罪工作的高度重视,把预防青少年违法犯罪工作纳入各乡镇、各部门社会治安综合治理的考评体系之中,落实到各部门、各单位、各基层组织和责任人身上,按照“谁主管、谁负责”的原则,定期督导,真正做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,并严格兑现奖惩。
二、把握主线,扎实开展青少年思想道德教育,筑牢思想防线
紧紧把握思想教育这根主线,灵活多样地对青少年进行了社会主义荣辱观教育、爱国传统教育和法制教育,帮助广大青少年牢牢筑起预防违法犯罪的思想防线。
1、大力加强青少年社会主义荣辱观教育。为搞好青少年社会主义荣辱观教育,4月20日上午,专门在邮政局会议室召开青少年社会主义荣辱观教育活动动员大会。各乡镇团委书记、学区主任、邮政支局长,县直各中小学校分管政教工作的副校长、团委书记共70多人参加了会议。在全县青少年学生中部署开展了包括“孝心传递”书信感恩活动、“知荣辱,树新风”演讲比赛和评选表彰一批优秀青少年典型等三个方面的活动内容。在今年母亲节来临之际,全县共7万余名在校中小学生以书信为载体,向自己的父母表达了子女的感激之情和孝亲之情,形成了一股爱的暖流。
2、坚持不懈地开展青少年爱国传统教育。利用__特殊的政治优势和资源优势,对青少年学生进行了爱国主义教育和革命传统教育。清明节前夕,组织动员各乡镇、县直各中小学校学生到鄂豫边区革命烈士陵园、芳畈镇白果树湾新五师司令部旧址、宣化店周恩
来与美蒋代表谈判旧址举行祭扫活动,接受爱国教育和革命传统教育。在清明节期间,受教育青少年学生达万余人次。通过开展祭扫活动,让青少年学生受益匪浅。
3、深入开展青少年法制教育。法律意识淡薄、法纪观念较差是导致青少年违法犯罪的一个重要因素之一。为此,我们动员全县中小学校,特别是城区中小学校,广泛开展法律宣传教育活动。加强中小学校法制副校长(辅导员)的选拔、配备工作,全县县直各中小学校、乡镇初中、中心小学法制副校长配备率达100,各农村小学法制副校长配备率均达85以上。城区中小学校聘请的公安、检察、法院、司法等部门的法律专业人员的法制副校长走进校园,以专题讲座的形式,经常性地开展“两法”及与青少年权益密切相关的法律法规的宣传教育。既开阔了学生的眼界,增长了见识,又提高了青少年的法律意识,培养他们从小学法、知法、懂法、用法的良好习惯,帮助人们在是非面前懂得如何拿起法律武器维护自身合法权益。
4、积极开展青少年禁毒宣传活动。广泛开展了“珍爱生命、拒绝”宣传教育活动。在“6.26”国际禁毒日前后,在城区各中小学校组织开展了形式多样的禁毒宣传,如采取办禁毒宣传专栏、流动禁毒图片展、“抵制、参与禁毒”宣誓及签名活动等,让广大中小学生认识的严重社会危害性,教育他们从小树立“珍爱生命、远离”的意识。
三、强化措施,着力整治,不断优化青少年社会成长环境
1、加强校园周边环境治理。以创建“平安校园、和谐校园”为契机,大力开展校园周边环境清理整顿工作。今年以来,针对群众反映的城区学校周边治安环境较差、影响学校正常教学、诱发学生违法犯罪的问题,我们采取果断措施,狠抓了全县平安校园的创建工作。整个创建分宣传发动、调查摸底、专项治理、总结表彰等几个阶段分步实施。通过开展平安校园的创建,对城区校园周边治安环境进行了一次彻底的清理整顿,有效地铲除了学校周边治安隐患。学生和家长普遍反映,学校周边环境明显好转,学生上学有了安全感。
2、加大对网吧等青少年娱乐场所集中整治。组织公安、工商、教育、文体等部门联合开展校园及其周边秩序专项整治工作,维护了校园及其周边治安秩序,营造了一个有利于青少年健康成长的社会环境。针对非法“网吧”和电子游戏厅、不健康图书和电子出版物等危害未成年人成长的突出问题,开展了专项整治行动,铲除了各种诱因,净化了社会环境,受到社区居民的一致好评。
3、重拳打击侵害青少年的违法犯罪行为。坚持“以防为主,打防结合”的工作方针,针对发生在城区的青少年抢劫、盗窃、敲诈勒索等违法犯罪案件有所抬头的实际,及时组织公安政法工作专班,部署开展了专项打击行动。通过走访调查、蹲点守候、重点布控、检举揭发等多种形式,打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,起到了极大的震慑作用。
四、以创建“四无社区”为着力点,全面推进“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施
顺应形势和时展需要,使预防工作不断向基层社区延伸,并以此为突破口和着力点,大胆探索,注重实效,突出特色,努力提升全县预防工作整体水平。充分认识“四无社区”创建工作的重要性,不断增强工作的责任感和紧迫感。一是成立了创建工作领导小组。成立了以县委常委、县政法委书记沈德恩同志为组长、县综治办主任陈建华、团县委、城关镇、河口镇及文明办、公安、卫生、民政等部门主要负责人为成员的__县四无社区创建工作领导小组,并组建了创建工作专班;二是认真制定了创建工作方案。出台了《__县未成年人四无社区创建工作方案》,明确了创建目标和方法步骤,细化了各自工作责任;三是建立了社区创建联席会议制度。坚持每季度召开一次创建工作联席会议,定期不定期通报创建工作进展情况,及时解决创建工作中存在的问题。四是认真总结,及时推广“四无”社区创建工作经验。下半年以来,团县委、县综治办、县预防办主要负责同志深入到城关镇各社区,加强调查研究,总结“四无”创建工作经验。10月27日,在城关镇陵园路社区召开了全县预防青少年违法犯罪暨“四无”社区创建工作会议,在全县推广陵园路社区创建工作经验,全面推进__县“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施。
五、加大对特殊青少年群体的关爱力度,切实维护青少年的合法权益
1、深入开展优秀青少年维权岗创建活动,不断扩大覆盖面。今年以来,我们以创建“优秀青少年维权岗”活动为载体,狠抓了青少年维权岗的建设力度。细化了创建工作方案,实化了工作目标,“硬化”了工作措施,量化了考评标准,并不断加大指导督促工作力度。在原来的基础上,进一步拓宽了“优秀青少年维权岗”的创建范围,从最初的以公、检、法、司为主,扩大并延伸至现在的劳动、工商、教育、卫生、宣传等多个行业和领域,实现了创建工作的新突破。通过“优秀青少年维权岗”的创建,保障了未成年人的合法权益,营造了人人关心青少年健康成长的良好氛围。
2、对特殊青少年群体的社会关爱力度不断加大。认真开展了社区闲散青少年和问题青少年的调查摸底工作,发放问卷调查表3000余份,建立起了相应工作台帐,一人一卡,做到情况清、底数明。开展了“一对一”结对帮教活动,每个成员单位联系一个社区,每名社区党员干部联系1-2名闲散青少年,最大限度的解决了闲散青少年无书可读、无业可就的问题。采取社会捐一点、学校免一点、民政扶持一点的办法,对社区家庭贫困青少年进行救助,确保这些孩子有书可读、有学可上,避免过早流入社会。仅20__年春季开学,全县多种途径、多种渠道帮助100余个困难家庭解决了未成年子女就学问题。
3、积极创造条件,狠抓维权实体建设。整合社会各方面资源,积极推动__县青少年维权实体的建设。依托县司法局、县劳动和社会保障局成立了__县未成年人维权服务中心、__县进城务工青年法律援助中心。加强对“两个中心”规范化建设力度,大胆借鉴外地“两个中心”建设的成功经验,因地制宜,建立起了中心日常管理制度、联系制度、目标责任制、监督等相关运行机制。两个中心的建设使我县青少年权益保护工作有行化、阵地化。
4、开展“六个一”工程,建立关爱“留守生”长效机制
__县每年有近10余万农民长期外出务工,由此造成了大量农村青少年脱离父母的监管,成为“留守生”。如何加强“留守生”的教育管理,成为一个深受群众普遍关心的社会热点问题。针对这一问题,我们不断强化工作责任,加大工作力度,创新工作思路,通过设立“临时监护人”、开通“家长热线”、加快寄宿制学校建设等一系列措施加以解决,让外出务工的农民安心、放心,让“留守生”能 跟正常孩子一样受到教育,得到关爱,健康成长。今年8月份,县文明办、移动公司联合县直各有关单位开展了“移动话平安、关爱留守孩”活动,免费发放手机180部、卡号2万个、送话费近100万元,为“留守孩”与父母架起了沟通的桥梁。
深入开展关爱留守学生的“六个一”工程,即每个乡镇集中建设一所寄宿制学校,为每一个留守学生建立一个个人档案,为每一个留守学生找到一个“新家”,让每一个留守学生参加一个周末兴趣活动小组,班主任老师每月与留守学生的父母通一次话,学校每月组织老师对留守学生进行一次家访。特别是不断加大对农村“留守孩”的扶贫助学力度,全县“两免一补”对象由去年的20722人扩大到今年的37099人,并广泛利用社会捐款为“留守生”解决入学难题,广大党员、教师走村入户做劝学工作,使全县3万多名“留守生”全部顺利入学。
尽管我们在预防青少年违法犯罪方面做了大量工作,得到党委政府和人民群众的一致好评,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是认识还有待进一步提高;二是工作不平衡的问题依然存在;三是预防工作机制还需要进一步完善等。在今后的工作中,我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导,突出重点,强化举措,动员全社会力量,共同做好预防青少年违法犯罪工作,努力为青少年的健康成长营造一个良好的社会环境。__县预防青少年违法犯罪工作