经济发展论文精品(七篇)

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经济发展的论文范文一：嘉兴市海洋经济现状分析

摘要：近年来，随着陆地资源的逐步短缺，海洋开发与利用逐渐成为沿海各省、市经济发展的新方向。本文在新的时代背景下，调查嘉兴市海洋经济现状，分析存在问题，并据此提出相应的对策措施，为政府制定促进海洋经济持续、快速、健康、协调发展的政策提供了可资借鉴的理论依据。

关键词：嘉兴;海洋经济;对策

嘉兴市地处长江三角洲中心区域，得天独厚的区位条件使嘉兴市成为全省接轨上海、参与长三角地区合作与交流的桥头堡和前沿阵地，为嘉兴市的经济发展创造了优越的条件。

1嘉兴市海洋经济现状

近年来，嘉兴市认真落实省委、省政府建设海洋经济强省的重大战略，切实加强对海洋经济发展的领导和组织协调，实施滨海开发战略，积极发展临港工业和滨海旅游业，加快港口开发，海洋经济工作取得了显著成效。2012年嘉兴市海洋经济总产出达1366.26亿元，海洋经济增加值为402.91亿元。

2嘉兴市海洋经济存在的问题

2.1海洋经济发展水平较低

目前嘉兴海洋经济仍处于粗放型开发为主的初级阶段，产业发展不够协调，质量和水平较低，缺乏海洋特色产业、龙头企业和名牌产品。在海洋经济的总量、发展速度、产业结构、资金投入、政策力度等方面，嘉兴市与先进地区相比仍有很大差距。海洋资源的开发利用，主要集中在海洋资源的直接开发，以初级开发为主。海洋渔业以捕捞和养殖为主，而作为附加值的深加工还很少。港口开发中公用码头能力不足，数量偏少，信息化管理技术跟不上，专业化码头尤其是专用集装箱码头数量少，无论从区域经济发展的需要和作为上海国际航运中心配套港的要求来看，还是从港口资源可开发利用程度来看，都亟待改善。特别在城市后勤服务设施建设方面仍缺乏足够的吸引力，使得人才的汇集速度赶不上港区的速度。临港工业处于起步阶段，大规模临港工业布局还没有落成。海宁观潮和九龙山旅游受季节影响大，沿海旅游资源还未整合成一条旅游热线，海洋的特殊环境决定了其开发利用的高投入性和高风险性，难以满足嘉兴建设海洋经济强市的需要。

2.2海洋环境质量状况较差

随着经济社会的迅猛发展，环境基础设施建设严重滞后，城市污水处理系统还未健全，人们对海洋环境保护的意识不强，各种环保设施的建设相对滞后，使得近海海域污染程度有加重之势。沿岸及邻近海岸工农业、生活污水直接排放，来自钱塘江、曹娥江携带的内地污染物质、长江及海上污染物也呈逐年上升之势，造成杭州湾海水的富营养化程度日益加重，存在相当程度的有机污染，是浙江省超标最为严重的近岸水域之一。2014年杭州湾水质均为劣四类海水。海域环境质量趋于下降，制约了海洋经济持续发展。

2.3海洋渔业发展受到制约

近年来，嘉兴市海洋资源被过度利用和消耗，涉水工程建设、填海造地、沿海大开发项目对渔业发展的资源环境造成了严重负面影响，沿杭州湾水域环境质量较差，严重影响海洋渔业的发展。而养殖、捕捞的规模又与宁波、舟山、温州、台州等传统渔业城市有较大的差距，发展受到制约。

3嘉兴市海洋经济发展建议与对策

3.1发展港航物流体系

完善海陆联动集疏运网络。统筹港口与航运业的开发，加快以港口为中心的综合运输网建设，适时开展对外海航道浚深及成槽试验，全面推进外海锚地的整治和建设工作，及三大港区海河联运集疏运基础设施、杭平申线等内河航道、内河码头和疏港公路、铁路网络建设。

3.2强化招商引资

强化招商引资。加强与世界500强企业和中央、省国有大企业对接，积极争取重大项目落户嘉兴市，鼓励和支持民营资本实施海洋经济重大项目。创新开发模式，吸引国内外财团主体进入嘉兴市海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、三位一体港航物流服务体系、基础设施网络、海洋生态环境保护等海洋经济发展重点领域的项目投资。

3.3构建科技创新平台

依托嘉兴科技城已有的软件园、生物园、芯片园、通讯园和材料园等产业基础，依托浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院的研究能力，建立省级以上涉海实验室、中试基地、工程技术中心和科技创新基地。完善海洋科研成果产业化扶持政策，建立海洋科研成果产业化基地。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型海洋科技创新体系。加快海洋科技中介服务体系建设，鼓励市内外企事业单位和个人创办海洋科技服务机构，推进海洋科技成果的应用和转化。加快建设1～2个海洋科普教育基地。加大科技兴海攻关力度，重点突破一批海洋仪器与工程装备、海洋生物资源开发与精深加工、海洋可再生能源开发利用、海洋生态环境保护和海洋现代服务业发展等关键技术和共性技术，加大对科技兴海的投入。

参考文献

[1]张玉珍,张丽玉,曾悦等.我国近岸海域环境现状及保护对策[J].山东环境,2003(2)：32-34.

经济发展的论文范文二：公路运输对区域经济发展的影响

摘要:公路运输作为灵活性最高、覆盖范围最广的运输方式，是区域之间进行经济沟通的桥梁。本文将总结公路运输对区域经济发展的影响，结合目前我国公路运输的发展状况，提出进一步加强公路运输，推动区域经济发展的改进措施。

关键词:公路运输;区域经济;经济发展;措施

公路运输对于推动区域经济的发展非常重要。对于公路运输来说，如何正确的处理与区域经济发展之间的关系，让公路运输不仅适应当地的发展情况，而且推动当地区域的经济发展，是当前急需解决的问题。

一、公路运输对区域经济发展的影响

公路运输是各区域之间沟通的桥梁，公路运输最为最常用的运输方式，为各区域人们的往来提供了便利条件。在推动当地区域经济发展的同时，还可以带动其他区域共同进步和发展。首先，区域经济的发展与公路基础设施有非常大的关系。基础设施的完善程度，决定了公路运输和经济发展的效率及总量。公路基础设施越完善，运输量越大，相应的经济发展速度也越快。反之，经由当地的车辆越少，经济发展也会相应变缓慢。其次，公路运输的效率高、运输成本低，与其他运输方式相比，可以节省运输费用。节省下来的费用可以应用到其他行业，推动其他行业的发展。再次，交通运输是各区域沟通的桥梁，公路运输拉近了各区域之间的距离，公路运输在加快本区域经济发展的同时，还可以带动周边区域经济的发展。最后，公路运输还可以调整区域的产业结构。由于公路运输灵活性强、运输频繁，中间不需要倒运，可以实现门到门的服务，因此，对于企业来说，可以通过这一途径，优化服务，调整产业结构。如果对公路运输管理不当则会影响当地区域经济的发展。公路设施的建立要结合本区域的实际情况。如果本区域地处交通要塞，但是基础设施不到位，很难承载过多的运输量，造成交通瘫痪，阻碍本区域经济发展。反之，则会出现公路设施闲置的现象。其次公路运输量过大会限制当地经济的发展。如果本区域经济发展非常快，公路运输的总量将不断的飙升，就会出现公路运输系统瘫痪的局面，经济发展也会受到很大的影响。因此，为了确保区域经济的长远发展，在发展公路运输的同时，可以适当的发展其他运输方式，最后，公路运输落后于区域经济发展，将会影响经济发展的进度。公路运输跟不上经济发展的速度，缺少了物流运输的支持，区域经济的发展就会受限，经济发展速度自然缓慢。

二、目前我国公路运输的发展状况

(一)公路运输基础设施不完善

随着市场经济的飞速发展，我国经济结构也在随时变化，交通运输与经济发展休戚相关，因此，交通运输网络也应该不断的更新变化。但是在我国，目前仍有很多区域，交通运输基础设施不够完善，交通网络体系比较落后，难以满足人们日益增长的物质文化需求和经济日益增长的要求，对于区域经济的发展是极为不利的。

(二)城市快速交通公路严重不足

我国城市化的发展进步，对公路运输效率的要求也越来越高。快速交通虽然给大众的生活提供了便利的条件，可以让人们吃到新鲜的水果、蔬菜，但同时也给日常生活带来了一定的压力。为了保证蔬菜、水果的新鲜，就需要每天进行蔬菜、水果的运输，但在快速运输时，势必会造成一定的运输压力，堵车等现象时有发生。当然这也存在道路不够宽、道路年久失修、甚至道路坍塌等问题，影响交通运输。

三、加强公路运输，加快区域经济发展的措施

公路运输不仅可以带动区域经济的发展，与我们日常的生活也息息相关。但是公路运输还存在一定的缺陷，下面主要针对当前公路运输中存在的一些问题，给出相应的措施，改善公路运输的缺陷，加快区域经济的发展。

(一)合理规划公路运输网络布局

从我国公路运输的发展状况来看，大多数区域的公路设施落后，无法满足当地区域公路运输的要求，进而阻碍区域的经济发展。这是因为这些区域的交通网络运输布局不合理，多数路段缺少公路的基础设施，公路的数量虽然很多，但是能够承载大量运输量的公路数量非常少，远远达不到目前区域经济的发展需求，不仅不会促进区域经济的发展，还会阻碍经济的进一步发展。因此为了加快区域经济的发展，提高公路运输的针对性，必须对公路运输网路进行合理布局。

(二)提高公路运输现代信息的能力

除了公路运输网络布局不合理之外，现代信息能力的缺失也会限制区域经济的发展。随着经济的发展和科学技术的进步，公路运输也越来越现代化。现代信息化更快捷、准确，可以有效提高公路运输的针对性，加快运输效率。通过提高物流运输效率，进而提高经济效益，推动区域的经济发展。所以说，对公路运输实行现代信息管理，可以快速提高公路运输效率。但是对于当前的公路运输来说，很多地区公路运输设施落后，缺乏现代信息化的能力。只有提高公路运输现代信息的能力，才能更快的提高区域经济的发展速度。

(三)开放公路交通资金投资市场

与其他行业相比，交通运输设施投入的资金量更多，并且回报的周期也很长。对于公路运输来说，要根据各区域的实际情况进行基础设施的投资，除了政府部门出资建设以外，还可以拓宽渠道，通过吸引民间资本进行投资。如此一来，既避免了国有资本的流失，还引发市场决定了公路运输的发展方向。在公路运输的投资市场更为广阔的同时，使公路运输更贴近市场，更有利于公路运输的发展。

四、结束语

公路运输灵活性强、覆盖范围广、运输效率高，对于推动区经济的发展来说非常重要。但公路运输与经济发展的关系是相互的，公路运输可以带动区域经济的发展，但同时区域经济的发展为公路运输提供更便利的条件，二者缺一不可。

参考文献:

[1]郭耀光.浅谈公路交通对区域经济发展的重要作用[J].时代金融(下旬)，2013,(6)：35-36

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1.不断推进科技创新与发展，应对金融危机的压力与挑战金融危机的爆发，严重冲击了我国的经济发展方式，使其各种弊端都表现出来，加速了我国经济发展方式的转变，后危机时代，我国的粗放型经济出口难度大，而技术密集型产业却极易出口，这足以表明，经济危机时期自主创新的重要作用。金融危机过后，美国实行了宽松的货币政策，各个国家的经济都遭到了严重的损失，不得不改变政策，市场、资源之间矛盾重重，气候的不断变化、能源的安全问题和粮食的安全问题日益尖锐，形式保护主义逐渐走入市场，在国际形式复杂的情况下，我国的经济发展面临着巨大挑战。历史发展证明，我国要想在世界经济中占据有力地位，适应全球化和市场经济的发展、提高抵御风险的能力，必须转变经济发展方式；要想在科技创新领域里不断发展与进步，应把握科技革命与产业结构调整这两大主要机遇，以使我国在科技进步与自主创新方面形成强大的优势，在激烈的市场竞争中稳固发展。

2.推进科技创新与发展，建设创新型国家、迎接科技革命的挑战伴随着知识经济的快速发展，科技在经济社会发展过程中起着重要的作用，是确保国家安全的主要因素。纵观中国近现代史，我们能够看出，科技的发展与进步，会提高生产力、转变生产方式、改变生活方式，甚至影响世界政治、经济格局的变化与发展。现阶段，世界能源资源严重稀缺、原材料价格不断上涨、环境污染等问题日益突出，因此，科技创新与革命是世界发展的必然趋势。目前，科技的发展速度非常快，大部分国家都已经实现了低碳经济，部分科学家预计，在以后的十年到二十年之间，将会发生一场新的科技革命，主要特征是绿色、环保和可持续发展。一些发达国家为了在国际竞争中占有一席之地，以科技革命作为主要切入点，能够从长远的眼光去预测未来，在一些主要领域不断加大自主创新投入，以适应全球化和市场经济的发展要求。目前，虽然我国经济发展的总体规模很大，但是在发展的过程中，技术含量低、结构不合理，在世界产业链分工中，没有居于主要的位置，缺少企业自主核心技术，这是我国经济发展中面临的主要问题，也是我国无法与发达国家相比的原因。我国的第十二个五年规划时期，对于实现小康社会和实现创新发展是一个关键时期，创新型国家的概念主要是指：应以发展自主创新能力为基础，走符合中国发展的自主创新型道路，使经济发展方式由以往的粗放型为主转化为以创新为主，通过创新带动经济的稳固发展，即把创新落实到建设现代化的每一步。通过自主创新，逐渐的提升我国的综合国力，使我国的市场竞争力和文化软实力不断提高；通过自主创新，尽快转变我国的经济发展方式，使创新成为社会发展和抵御风险的主要因素，逐渐建立两型社会，即资源节约型和环境友好型社会，在保证社会经济发展质量的同时，也能够保证速度有所提升，为建设小康社会奠定基础，为建立科技强国提供有力支撑。科技的进步与创新一定程度上决定了经济发展方式的转变，经济发展方式的转变，为科技创新指明了道路与方向，科技的不断创新与发展，会带动和调整经济发展方式的转变和经济结构。

二、以科技创新加快转变经济发展方式

科技的进步与发展，能够使一个国家在国际市场竞争中占据有力地位，经济发展方式的快速转变，应依靠科技的创新与发展，主要应做到以下几点：

1.建立健全创新体系，走中国特色社会主义道路现阶段，我国的经济发展模式在不断的改进和完善，从学习他国的发展模式到进行自主创新的转变，我国经济的稳固发展，应主要依靠科技的力量，不断推进科技创新与发展，这就应加强人力资源的管理，不断加强教育的改革。科技创新应做到以下几个方面：第一，加强科技创新的能力，应始终坚持依靠自身的力量进行自主创新，在重点领域实现跨越式的发展，不断的突破核心技术的发展，做到理论与实际相联系，使科技成果逐渐的转化为实际的生产力，把科学技术的进步与发展、产业结构的调整与优化、改进和完善人们的生活水平有机的结合在一起，不断提高创新能力。第二，建立健全创新机制，加大科技体制的改革力度，使科学研究与教育紧密的联系在一起，在稳固基础性建设的同时，不断进行前沿性建设，科学、合理的配置科技资源，在企业的发展过程中，应不断的注入创新要素，逐渐的建立健全创新机制与体系。国家应增设大部分科技研究院，在高等院校里，也应建立科研基地，积极引导大型企业进行投资研发，鼓励中小企业不断创新，引领企业家进入科技创新的行列。第三，国家应重点进行教育改革，教育在国家的经济发展中发挥着重要作用，使教育为经济发展服务。第四，加大人力资源建设，发挥人才的优势，人才是建设创新型国家的关键，建设一批能够为现代化建设服务的团队，在培养本国人才的基础上，不断引进外来人才，以使彼此进行交流与学习，更好的为建设现代化服务。

2.不断的突破核心技术，提高企业的市场竞争力一个国家的核心技术，能够有效的提高其综合国立和市场竞争力，现阶段，以能源、信息和生物为主的革命正在逐渐的兴起，每个国家都在向往建设资源节约型和环境友好型社会。现阶段，我国的农业发展水平落后，工业发展规模大，但是实力不够强大，资源污染高的行业比例较大，服务业发展缓慢，要想从经济大国转化为经济强国，制造大国转化为制造强国，我国必须朝向资源节约型和环境友好型社会发展，重点解决影响我国经济发展的各种问题，以把握重点突破难题，主要应做到以下几点：第一，加大现代农业的科技投入力度，现代农业科学技术的主要特点是：生态、环保和可持续发展，在确保事物安全的同时，还要缓解能源问题带来的各种危机，满足不同需求和保护环境的目的，发展高产、优质、高效的农业和其它相关产业，能够确保粮食和其它农产品的安全，使农产品实现优质、营养和功能化，引领农业走向信息化、数字化和标准化，使生态系统形成良性循环。第二，利用科学技术带来的优势，不断开发能源资源，能源资源的开发应始终坚持节能优先、创新为主、低碳环保的原则，不断发展可再生能源，使我国的能源资源体系可持续的发展，以在国际市场竞争中占据有力地位。第三，建立健全信息化机制，伴随着互联网技术的不断发展，我国的科技发展更离不开互联网的优势，通过信息化引领工业化，在创新型国家建设中，应广泛的使用互联网技术，建立健全属于我国自身的互联网系统，加大保护力度确保重要信息不泄漏，使我国社会朝向信息化的方向发展。

3.建立健全评价考核机制经济发展方式的快速转变，科技创新是关键因素，合理的配置人力资源是核心，对于在科研领域做出过突出贡献的人员，国家和政府应给予物质的奖励和精神的荣誉，充分的体现国家和政府尊重知识、人才和劳动，这不仅能够激发工作者全身心的投入到社会主义现代化建设之中，还能够实现科研成果转化为现实资源，不断的为建设创新型国家服务。现阶段，我国部分相关科研管理部门，评价和考核科研人员水平主要是通过接受多少课题、经费、文章发表的次数、专利获得的情况等等，不够重视成果对于现实社会发展的重要意义。部分地方在评价和考核科研成果时，即使是通过论文、课题等形式进行评估，但是只是一种形式，却没有注重质量的提高，这样的评价考核机制使某些科研人员的成果被他人窃取，没有发挥科研成果的主要作用。

三、结论

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一、高校科技产业对地区经济发展的影响和辐射作用

同志在“七一”重要讲话中指出，科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。要大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。

目前，上海有近30所高校，其中复旦大学、上海交通大学、同济大学都是国际国内知名的高等学校，具有雄厚的科技实力。由于历史的变迁，目前本市高校比较集中于上海的东北角(杨浦区)和西南角(徐汇区)，在高校周边还积聚了不少科研单位，形成了较为集中的研究与发展氛围。从1999年开始，市政府在浦东张江高新技术开发区实行新一轮政策聚焦，与国家科技部、信息产业部、国家医药管理局等部门联手一方面吸引国外知名企业人驻，另一方面加大技术创新园区的建设，吸引高校、科研院所进人园区发展，加速了技术创新源泉建设。与此同时，复旦大学上海交通大学等著名高校在近几年先后成立了高新技术产业中心、工程技术中心、大学科技园，兴办科技企业孵化基地，引人风险投资等等。高校科技产业在近3年内发展很快，已从产品经营提升到资本经营阶段，并形成了良好的发展势头。目前，高校科技产业具有大、新、活的特点：

大：即通过多年的发展和调整，已形成以上市公司为主的龙头企业，如交大南洋、复华实业、同济科技、交大昂立等。其中交大昂立在1998年通过组合社会资本，经营规模迅速膨胀，从年营业额2亿元跃升到8亿元以上，保持了在保健品行业中l0年不倒的纪录。

新：即通过政府推动和引导，企业与高校合作新办了一批科技含量高、资本规模大、体制机制均有创新的科技企业，并显示出强劲的发展潜力，如复旦网络、交大盈河、海鼎实业等。

活：许多已毕业的学子和留学生在母校周边，依托母校科技、人才优势创办了科技企业。这类企业数量多，机制灵活，年轻人才在其中占多数，体现了高校周边科技产业旺盛的发展势头，如复旦金仕达、携程旅游网等。

这些不同类型的企业，其共同的特点是带着与高校周边地区结合的强烈愿望，在形势和政策的引导下，开始创办中小型科技企业的。一般来说，高校的科技人员对于国家和地方政府关于工商企业的注册、管理以及市场准入制度等了解不多，对企业在市场中如何运作也没有足够的经验，而这正是地区政府可以发挥作用的地方。基于这一点，高校周边出现了许多区、校合办的科技园，专门扶持科技小企业的创业和发展。目前全国有36座大学科技园，上海有4座，并在蕴酿新的大学科技园建设。事实表明，高校科技产业对地区经济具有先导作用、积聚作用，辐射作用、整合作用和示范作用。

先导作用。高校要处于科技创新的前沿，必须时刻跟踪国际科技先进水平，不断调整其研究方向、研究内容和研究手段，并在一定时间范围内保持领先地位，这必然会对地区科技产业发展产生重大的影响。上海交大的数字技术、复旦的基因技术、华东理工大学的纳米技术都是具有先导性的高新技术，对新兴产业的发展具有很强的带动作用。

集聚作用。高校科技产业的发展必然要求地区内的资源，包括人才、成果、技术、资金、信息、设备等，向技术含量高、经济效益好的产业集聚，并在集聚本地区资源的同时，吸纳周边地区的资源。这种积聚、吸纳的范围和数量将伴随着高校科技产业的不断扩大而扩大，逐步形成一批具有竞争活力和较好发展前景的科技型企业，并在此基础上衍生出以高新技术为核心的知识型企业群落。

辐射作用。高校科技产业作为知识资源的荟萃之地，通过知识的扩散与应用，逐步向传统产业渗透，提升传统产业的技术含量，加速传统产业的改组改造。目前，上海有l0个高新技术企业孵化基地，半数在徐汇区、杨浦区和张江开发区内，已积聚了500多家各类科技企业，它们经过一段时间的培育和发展，必然会优胜劣汰，向周边地区辐射，并有可能向全市乃至全国辐射。

整合作用。在知识经济时代，知识创新的主体是高校与科研机构，技术创新的主体则是企业。科技创新的关键是要解决好产、学、研结合的机制问题。从目前的情况看，企业(特别是传统企业)的创新能力相对较弱，而高校和科研院所以及从学校分离出来的科技企业中的科技创新最为活跃。依托高校的优势，通过发展高校科技产业可以整合产、学、研三方面的关系，促进各种创新要素的有机融合，使之在新的起点上、更大的范围内实现地区知识资源的优化配置，从而大力推动科技创新，促进高新技术产业的发展。

示范作用。由于高校在催生民营企业、转化科技成果、发展科技产业，探索创新机制等方面具有独特的优势，高校科技企业在管理理念、管理模式、经营机制、经营策略等方面都具有显著的示范和带动作用，因此可以为地区内非科技型企业的发展提供成功的经验和有效的借鉴。像复旦、上海交大、同济的校办科技企业在l0年不到的时间里已实现了两次管理理念上的飞跃，对于按照现代企业制度的要求发展科技企业表现出相当大的信心和决心，这对国有企业在改革中进行资产重组、技术创新提供了很好的示范作用，也为其他社会力量创办新型企业提供了范例。

二、促进区、校间紧密合作创造“互动双赢"新模式

高校周边地区的人文氛围相对较浓，科技人才的相对密度要高于全市平均水平，加上有地缘优势，所以在发展高新技术方面先行一步，尽快形成一个科技产业的高地，不仅对于本地区的发展，而且对于全市高新技术产业的发展和经济的增长都是有利的。因此，要进一步研究、关注高校周边地区科技产业的发展，尽量创造条件，正确引导和扶持，使之发展得更为迅速、健康，真正成为推动上海经济发展的重要力量。

1．转变观念，拆除围墙，营造区、校合作的良好氛围。

要充分认识科技对经济发展的促进作用以及高校与区域经济社会发展的关系，进一步转变观念，破除“条块分割”的围墙。实践证明，区、校之间是一种共存共荣的关系，区、校之间的合作需要双方共同克服狭隘的“门户”观念。要切实增强“科教兴区、科教强区”的观念，充分认识高校的智力资源和科技优势是推动地区经济发展的强大动力。要认识到利用科技力量参与地区经济建设，既是市场竞争的需要，也是高校在新世纪自身发展的内在需要。同时，也要让企业认识到自己在技术创新中的主体地位，充分发挥企业在组合技术创新要素中的作用。只有这样，才能真正拆除围墙，实现优势互补，使区、校合作成为全社会共同关心、共同参与的大事。

2．构筑舞台。用好载体，进一步拓展区、校合作的发展空间。

——积极开展高校与地区的长期合作，为地区经济发展服务。随着改革的不断深入，地区经济所进发出来的科技需求为高校科技成果转化提供了舞台。这几年，徐汇区、杨浦区分别与上海交通大学、复旦大学、同济大学等院校建立了全面、长期的多边合作关系，通过政府政策上的扶持、产业上的引导服务上的配套，造就了一批像复兴高科技集团、交大盈河科技发展有限公司等著名企业，在促进科技成果转化的同时，也带动了地区经济的发展。

——建立联合基地，实现优势互补、共同发展。区、校合作可把联合研究、开发和建立生产基地作为载体，如已建立的上海交大慧谷创业中心、杨浦高科技孵化基地等。这些联合基地把人才培养、项目开发、科技成果转化以及市场竞争等有机地结合起来。这既是增强企业和地区开发能力的一条效途径，也是高校服务经济建设的一种有效形式。

——创办好高校科技园区，促进科技成果的产业化。实践证明，学校创办高新技术企业，为学校科技成果转化开辟了一条重要渠道。由地区政府投资参一股的复旦高科技园、上海交大高科技等，直接依托学校的人才和技术优势使技术密集的科技攻关成果较快地实现产业化，在增加地方财政税收的时，也进一步推动了地区经济和高校科技产业的发展。

——突出政府的服务功能，开展多形式和深层次的区、校合作。要不断完善政府的服务体系，强化政府的服务功能，积极推动高校后勤工作社会化的改革。要大力发展以高校教师、学生和科技人员为主要服务对象的服务业，如政府可提供土地资源，帮助高校在校园外兴建教师和学生公寓，并在生活区内参与物业管理，引进商业服务业、中介服务业、拓展文化和生活服务业。而高校也可以利用其丰富的图书资源、信息网络、体育场馆等，有条件地向地区开放，实现资源共享，提高利用率。

——利用高校的综合优势，参与地区工业企业的改革。大学的科研成果对发展高新技术产业和改造传统工业具有关键性的作用。随着市场经济的发展，高校科技企业可以运用“技术+资金”的模式，对地区中小企业进行技术改造或资产重组，可充分利用这些企业的闲置厂房与现有设备，以产业为导向，以技术为依托，以资金为后盾，实现传统工业企业的第二次创业，这既可以拓宽国有资产保值增值的途径，又可以为地区工业注入新的活力。

3．完善政策。强化服务，为区、校合作营造完美的创业环境。

——要突出产业导向，对高校的高科技产业的发展，实行“政策聚焦”。地方政府要立足长远，着眼于全局，鼓励创办各种创业中心和科技型企业，努力为高校科技企业发展营造宽松的创业环境。要根据市政府的“科技成果转化十八条”的政策精神，创造性地与地方经济有机地结合起来，运用税收、金融、外贸、物价、土地等各种政策服务，让科技型企业在创业初期以凝聚人才、吸引资本和快速积累为主，积蓄力量，使其尽快走上正常的发展轨道。

——利用高校人才优势，发展高新技术产业。政府要充分利用高校人才荟萃的优势，完善人才机制和内部运行机制，以优惠的人才政策，把高校中大批有胆有识、有真才实学的科技精英吸引到高新技术产业的舞台上来。要海纳百川，积极吸纳国内外、校内外的优秀人才创办高新技术企业，实行“柔性”人才政策，鼓励人才流动，充分发挥他们的一技之长，使其发展成为地区中的科技制高点，形成新的经济增长点。

——建立多元化的投融制体制，促进科技成果转化。由于高科技产业本身是一个高投入、高风险、高产出的行业，其发展既要有国家投资的“输血”机制，更要有运用政府扶植来营造自身的“造血”功能。对于目前高科技企业存在的融资瓶颈制约的问题，可采取地方政府“投”一点，高校自己“出”一点，科技企业“筹”一点的方式，组成“科技风险投资基金”或“科技企业投资基金”，来增加对高科技产业的投资；也可以通过政府的融资担保、贷款贴息、技术入股、股权转让等方式来拓宽融资渠道，引导各类资金介入。此外，还可以鼓励科技企业与社会资本结合，通过引入民间资本风险投资以及创业板挂牌上市等途径，促进科技成果面向市场，并尽快转化为生产力，实现产业化。

4．深化改革。完善体制。充分发挥高校在区、校合作中的先导作用。

——鼓励高校科技人员到企业兼职、挂职。提倡高校科技人员进入区属企业。通过双方的接触，激发科技人员的灵感，拆除企业与科技人员之间的“围墙”。实际上，企业不仅需要高新技术成果，更需要的是现代化的科学管理和经营理念，而这些单靠科技人员在科研院所是研究不出来的。

——改革高校科研成果转化的利益分配机制，激活科技创新源头。促进科研成果转化，必须从分配机制人手，充分调动科技人员成果转化的积极性。科研成果转化的主体是科技人员，落实他们在科研成果转化后的经济权益，允许和鼓励科技人员将科研成果作为无形资产参与入股与分配，对于激励广大科技人员转化科研成果的积极性至关重要。知识经济的分配方式与工业经济时代不同，在知识经济时代，必须实行按才能与股份，并按业绩得报酬的分配方式。知识经济的核心环节是技术创新，其分配制度必须体现知识、信息、技术的价值。超级秘书网

——鼓励科技成果持有者兴办企业。这一方面可以确保知识产权的合法性，另一方面也可以减少企业与成果所有者相互之间的扯皮，疏通科技成果转化的渠道。为此，要制订鼓励科技企业发展的激励机制和政策，奖励带头创业、敢于创业并在科技成果转化过程中做出显著贡献的科技人员和企业家。

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加快政府的职能转型，尽快建立起以资金融通、信用担保、创业担保、技术支持、信息服务和人才培训为主的民营企业服务网络体系，为民营企业的发展提供高质量的服务。首先结合民营企业的经营特点，积极构建起民营企业的信用体系，在一定程度上为民营企业的融资提供有效信息以促进民营企业的顺利融资，确保融资参与者的利益不受损害。借助政府及有关部门在信息、人才和管理方面的优势，推动民营企业经营的规模化发展和高水平发展。其次，政府还应该在税收上给予一些优惠政策，比如退税、减税等方式，鼓励和扶持民营企业扩大出口，引导和支持民营企业参与国际合作与国际竞争，促使民营企业在较短的时间内，形成较稳的出口能力，并不断予以巩固和增强。此外，政府还要积极的推动商业行会等民间自治组织和中介机构的建立。利用他们来协调民营企业发展过程中所产生的矛盾以及完善民营经济发展的社会服务体系。政府在民营经济的发展中承担着主要的责任，但是政府很难完全顾及到民营经济发展过程中的每一个角落，因此就需要民营企业在自愿的前提下，组成商业行会，以此来加强行业的自律，从而提高民营经济发展的规划性。

二、确保民营企业市场准入的平等有序

自1999年我国宪法修正后期，我国的个体经济和私营经济被明确的纳入我国社会主义市场经济的发展之中。此后，为了有效解决民营经济在市场准入方面的问题，2005年2月19日，由国务院颁布《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，确立我国在对待非公有制资本进入市场的“非禁即可”的原则，之后我国在处理和对待民营经济的发展问题上一直都是以该项原则为基础进行合理的引导。2010年3月24日，时任国务院总理的在主持召开国务院常务会上特别指出，要推进我国的经济改革，健全和完善收费补偿机制，以政府补贴和政府采购、信贷支持用地保障等多种途径鼓励民营经济的发展，同时还要积极地引导民间资本进入交通、电信、国防科技工业等重点领域，鼓励和兴办金融机构以及投资商贸流通产业，使民营企业充分地参与到社会的文化、教育、体育、医疗、社会保障等事业的发展之中。同时还要因地制宜，因情况而施政。我国的市场经济体制的全面发展要求实现全面的经济发展，要求鼓励和发展民营经济，因此除了法律和政策上所明文规定的紧着开办的经营组织外，应当允许和鼓励非公有制企业的自主经营，从而实现我国经济上的百花齐放

三、增加民营企业的融资机会

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关键词：农村旅游新农村建设农村文化可持续发展

农村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史，新西兰、爱尔兰、法国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持；加拿大、澳大利亚、东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。我国的乡村旅游起源于上世纪80年代，国家旅游局从2006年开始大力推介“中国乡村游”或“中国和谐城乡游”，旨在推动城市和农村实现旅游资源共享、客源互动、共同繁荣，这对促进城乡交流和协调发展，建设和谐新农村具有重要意义。截至目前，已建成的三万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。据测算，全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过4亿人次，旅游收入超过5.2亿元人民币。本文就这一形势下如何进一步重视发挥好农村旅游的功能，解决好农村旅游目前所出现的亟待解决的问题，将农村融入到现代旅游大潮之中，促进和谐新农村建设进行了探讨。

1农村旅游促进新农村建设的作用

众所周知，农村有丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。在新农村建设的背景下，农村旅游经济发展的最大受惠者应该是农村，它可以从以下几方面推动新农村的建设。

1.1有利于农村产业结构优化

农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，是建设社会主义新农村必要的物质基础，发展旅游业是旅游资源富集的农村地区发展农村生产的重要内容。农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产结构的优化。有些乡村为营造良好的生态环境，农民自愿退耕还林还草，治荒治污，出现田园风光与山水风光浑然一体的景象。有些乡村对农产品等资源进行深加工，生产富有地方特色的农业旅游商品、纪念品和工艺品，还为城市宾馆直供绿色农产品。在发展乡村旅游的地方，同时照样发展种植业，但都产生了附加值，有力促进了生产发展，拓宽了传统农业的内涵与外延，农民由种粮为主转向种养植业全面发展，由务农为主转向农商并举。发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了现代农业体系建设，推动了农村产业结构的调整。

1.2有利于增加农民收入

旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的旅游收入可带动国民生产总值增加2美元-3美元，旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大农村地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是其脱贫致富的一种必然选择。同时农村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，当地农村的就业人员比发展旅游业之前以前增加了8-10倍，实现了不离土也不离乡的就地市民化，旅游经营户的收入平均达40万元以上。

1.3有利于推进农村基层民主管理

旅游业属于现代服务业，乡村旅游同样需要对旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素配套发展，在产品运作过程中需要使用现代市场营销观念进行产品设计、营销及规范化服务，搞好内部管理和经济核算，处理好各种分配关系。现代市场营销观念和现代管理概念的引入使农民自主决策、民主决策意识增强，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高，促进了农村的基层民主管理，加强了政治文明建设。

1.4有利于农村形成先进文化与文明风尚

新农村建设是一个系统工程，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。发展旅游业是提高农民素质、培育农村文明的重要手段。旅游不仅带来人流、资金流，还带来信息流、观念流，发展旅游业能促进农民思想解放、观念更新，树立商品观念、市场观念、竞争观念、时间观念、效益观念，促进农民参加各种培训、外出学习参观，参加技能比赛，从而使农村旅游从业人员的整体素质得以提高，促进农民主动学习旅游服务、礼仪礼节、科学种养、环境卫生等方面的知识，使农民在与外来游客交往中越来越注重自己的言行举止，从而提高农民的科学文化素质、文明素养和旅游审美情趣；同时旅游者不仅为当地带来了经济效益，而且会带来各种各样的信息和文化知识，从而促进了乡村地区与城市的交流，对于农村地区特别是偏远地区人们观念的转变有着重要的作用，有利于形成农村良好的文明风尚。

1.5有利于促进可持续发展

农村旅游使人们走进自然、认识自然，促进了人和自然的和谐统一，增强了人们的环境保护意识；乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境；发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。

2社会主义新农村建设中发展乡村旅游的策略

2.1统筹规划，政府引导。

发展旅游确实可以促进新农村的全面发展，但不是所有地方都能够发展旅游。为此要统筹规划，合理布局，因地制宜地发展农业旅游，不能一哄而起，无序开发。同时政府应该认识到旅游业的重要作用，对城镇旅游业的发展加强引导：第一，通过宣传引导改变城镇居民落后的旅游消费意识，树立新的消费观念。第二，通过有关媒体的宣传，使人们全面了解旅游业，了解旅游产品的丰富性。第三，不断完善健全有关的旅游法规，规范旅游经营行为，以法治旅，为居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落实工作，如条件允许，还可适当延长带薪假期。第五，联合组织编制辖区内的农业旅游开发规划，指导本地农业旅游健康发展，防止农业旅游开发的冒进现象发生。

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关键词：网络经济知识经济经济全球化

【本文来源】：经济师2003年第2期

【本文作者】：任维平李习华

一、网络经济的内涵

众所周知,知识经济是以电脑、卫星通信、光缆通信和数码技术等为标志的现代信息技术和全球信息网络“爆炸性”发展的必然结果。在知识经济条件下,现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势。这两种趋势的出现无不与信息技术和信息网络的发展密切相关。现代信息技术的发展,大大提高了人们处理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技开发与创新的步伐,加快了科技成果向现实生产力转化的速度,从而使知识在经济增长中的贡献程度空前提高;全球信息网络的出现和发展,进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散,使传统的国家、民族界限变得日益模糊,使整个世界变成了一个小小的“地球村”,从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势。因此,知识经济实质上是一种以现代信息技术为核心的全球网络经济。

在这里,我们可以把网络经济概括为一种建立在计算机网络(特别是Internet)基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长,也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展,更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此,绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。深化对知识经济的研究和认识,我们不难发现,尽管目前人们对未来经济的描述有多种说法,诸如知识经济、信息经济、后工业经济、新经济、注意力经济等等,但它们的基础是相同的,这就是计算机与计算机网络,特别是国际互联网络。

目前,进入国际互联网络的服务器和个人电脑,已经拥有了一个更加先进的交互网络“www系统(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一种高级浏览服务。借助这个系统,即使不懂计算机的人也可以享受计算机带来的各种便利。因此,Internet自20世纪80年代建立以来,发展非常迅速。90年代以来更呈现指数性发展的趋势,每年都有几百万个新的站点加入。现在联入Internet的国家和地区已超过160个,与之相连的站点也由最初的几千个增加到9000多万个。

人们利用Internet不仅可以方便快捷地获得各种各样信息,包括最新科技、金融动态和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各种功能为商业拓展服务。因此我们可以说,Internet带来的不仅是一场信息革命,更重要的是它将引起人类经济活动方式的深刻变革。美国在20世纪末创造的长达10年的“高增长、低通胀、低失业和低赤字”的新经济奇迹,便是对这种变革的最有力、最生动的证明。

目前,在人类的商务活动中因特网正在扮演日益重要的角色,因特网上无限丰富的信息资源和用户资源,不仅能使使用者降低经济活动的交易成本,而且可以获得不可估量的巨大经济利益。因此,互联网的应用正从一般的信息浏览功能,向更具价值创造功能的网络经济方向发展。可以说,网络经济已经成为当今社会生产力发展的必然趋势,网络经济时代已经向我们走来。

二、网络经济的发展趋势

在新千年之际,美国经济在持续高速增长了10个年头以后,出现了放缓的迹象,并由此引发了整个世界经济的增速下降,给网络经济的发展蒙上了一层阴影。但我们绝不能因此而对网络经济的发展前景产生怀疑,失去发展网络经济的信心。美国经济经过长达10年的高速增长之后,作出一些调整是很正常的,也是必要的。这不过是市场经济内在规律起作用的正常表现而已。

我们说网络经济代表了未来经济发展的趋势,不仅是因为它创造了美国经济长达10年的高增长奇迹。更重要的是因为它为现实经济增长构筑起一个全新的技术平台,提供了一种将信息资源转化为经济收益的高效工具,营造了一种全球化的经营环境。人们利用先进的计算机技术,可以进行计算机自动控制、计算机辅助设计、计算机辅助制造和计算机集成制造等,实现生产的自动化,从而大大提高生产效率,并使个性化的小批量生产的边际成本最小化;人们利用发达的计算机网络,可以实现信息的快速传递和资源共享,从而充分利用各种信息资源为经营决策服务,并大大加快高新技术向现实生产力转化的速度,把信息资源转化为现实的经济资源;人们通过由计算机网络连成一体的全球化市场,可以实施真正的全球化经营战略,优化全球范围的资源配置,提高整个人类社会的经济资源利用效率,促进整个世界经济的增长。可见,网络经济的真正价值不仅在于它本身能够立即产生多少有形财富和利润,更重要的是它所营造的是一种崭新的社会经济形态,为全体社会成员提高社会发展能力和经济创造力提供一个平台,使所有产业都构建在一个新的起点上,使企业有可能实现财富迅速积聚和跳跃式发展。

网络经济不同于以往的农业经济和工业经济。在网络经济时代,信息产业以及以此为基础的各种服务行业将成为经济发展的主导产业;在信息产业空前发展的基础上,世界经济全球化趋势,将进一步增强,国际贸易、国际投资以及跨国生产、跨国经营活动等将更加活跃;在世界经济全球化的大背景下,整个经济运行的机制、方式和规则等也必将发生深刻的变化。

网络经济发展的最为直观的形式是电子商务的出现和迅猛发展。现在已有越来越多的公司开始运用Internet来进行采购和销售。这不仅意味着商业机会的大量增加,而且意味着一个真正的全球性“新兴市场”的诞生。任何公司要想不断扩大其市场影响,增加其市场份额,保持其竞争优势地位,就必须加入Internet。

网络时代电子商务的应运而生及其快速增长,必然使其影响逐步渗透到社会经济的各个环节,并对传统的企业生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念等多方面提出了有力的挑战。一个企业要想抢占市场先机,赢得市场竞争的主动权,它就必须充分利用计算机网络,建立起快速、机动、灵活、高效的生产组织系统和经营管理系统。

三、我国发展网络经济的思考

在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前,中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20世纪90年代初开始,便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下,我国的一批信息技术专家根据中国国情,提出了我们自己的“高速信息网计划(CHINA)”,1993年10月15日,当时世界上最长的通信光缆,纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通,拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国企业从1994年开始涉足电子商务,并取得了喜人的成绩。1998年是世界电子商务年,中国也掀起了一股电子商务热,我国的“中国商品市场”从当年7月1日起,正式进入Internet。1999年在上海举行的“99《财富》全球论坛”年会又传出消息:到2003年,中国将成为世界上最大的信息网络市场。由此不难推断,中国经济也必将融入全球网络经济的大潮之中。

根据以上分析,我们应未雨绸缪,及早对即将来临的网络经济进行科学的理论探讨和分析,认真研究和总结全球范围内网络经济发展的经验和教训,正确制定和实施符合我国国情的网络经济发展战略,加快我国网络经济发展的步伐,对加快我国社会主义现代化建设的步伐,增强我国广大企业在全球经济中的竞争能力,具有非常重要的现实意义和历史意义。我国正在实施科教兴国战略,加快社会主义现代化建设的步伐。在全球网络经济刚刚兴起的时代背景下,要紧紧抓住这个难得的历史机遇,大力加强网络经济基础设施和网络人才队伍建设,推动以现代计算机技术为核心的信息技术产业发展。

我国加入了世界贸易组织之后,我国广大企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争。如果我们不能用现代信息技术把民族企业武装起来,不能用现代信息技术对我国的传统产业进行彻底的改造,它们是难以同国外的竞争对手相抗衡的。为此,也需要我们进一步深化对网络经济的研究和认识,特别是加强对网络经济发展的应用研究,将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来,探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲,加快我国网络经济发展的步伐,要解决好以下几方面的问题:

1.正确选择网络经济发展战略。要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上,根据中国经济发展实际情况,科学制定我国网络经济发展的总体规划。

2.大力加强网络经济基础设施建设。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上,针对我国网络经济基础设施建设的现实状况,采取切实有效的政策措施,大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。

3.建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍。在深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上,制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案,培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。

4.积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上,选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点,推动企业上网,指导上网企业充分利用网络优势,取得良好的经济效益和社会效益。

5.形成安全、高效的网络经济发展技术保证系统。在充分认识国内外网络经济运行经验教训的基础上,结合我国上网企业特点,研制、开发适应我国网络经济发展要求的技术保障系统,确保网络经济安全。

6.加快制定网络经济发展政策。在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上,结合我国国情和企业上网要求,加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规,为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。

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1.1要在国营林场党员队伍中配备各方面优秀的领导干部

领导干部的选配必须坚持一定标准。从整体党员队伍素质来看，要求领导干部必须有吃苦耐劳的韧性，创新发展的思路，无私奉献的情怀，廉洁自律的作风；作为领导者，要求必须懂得批评与鼓励并行，明白如何领导，怎样领导，发掘人才，利用人才，发展国营林场致富能人，从而为发展集体经济补充能量。

1.2要着重加强对农村干部的培养和教育

近几年，通过国家对国营林场经济的扶持，国营林场经济发展逐步跟上市场经济发展的步伐。利益主体多元化，思想活跃的社会变化，要求农村干部必须了解一定的科学文化知识、提高整体经济工作能力和经营发展先进的管理水平。作为国营林场干部，必须适应时展的节奏，开阔眼界，解放思想，坚定发展集体经济的信心，提升发展集体经济的能力，为农村经济稳步发展提供有力保障。

1.3要从长远考虑，扩大高素质后备国营林场干部的有效供给

充实高素质后备干部队伍，有效发挥后备干部高素质人才的作用，是建立发展国营林场经济主体力量强有力的保障。因此，相关政府应采取相应措施吸纳更多受过高等教育的人才，或着重在当地有计划有针对性的为国营林场培养实用性人才，从基层民主锻炼到创新发展国营林场经济，用新的思想将治理与发展双向并行。

1.4要适当拓宽国营林场干部的身份条件

一些硬性的国营林场干部身份要求，在一定程度上束缚了国营林场干部发展壮大国营林场经济的带头力量。目前国营林场在国家大力扶持下，虽已摆脱了以前落后思想，封闭区域的现象，但是大多数国营林场职工在科学技术知识及发展理念等方面还是有着较大的差距。对于有些人，具有丰富的社会工作经验，视野开阔，愿意为国营林场经济发展做贡献的，应该给予此类更多的人国营林场干部的选举权和被选举权，为国营林场基层组织发展拓宽国营林场干部优秀人才的来源渠道。

2发展壮大国营林场级集体经济应该从实际出发，选取适合自己的发展模式，有效利用各国营林场独有的资源发展壮大村级集体经济

2.1应遵循的原则

第一是坚持将国营林场集体经济与合作经济相结合，创新发展。第二是坚持将自我发展与外部帮扶相结合，自主发展；第三是坚持因地制宜，走多元化发展的道路；第四是坚持将集体增利与林场职工增收统一起来，协调发展，共同致富，广泛参与，共享硕果。

2.2主要发展方式

第一是合作经营。主要是国营林场职工在自愿结合，民主管理，利益共享、风险共担的前提下，组织带领国营林场职工成立专业合作社等合作性经济组织来开展经营活动，从而实现互利共赢的目的。第二是股份合作经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托，吸收广大国营林场职工加入领办创办的国营林场职工专业合作社或其他合作经济组织中并占一定比例股份，将劳动与资本有机结合，发展国营林场集体经济。第三是股份经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托，吸引国营林场职工自愿加入到领办创办或参股股份制企业、公司及其他新型经济组织，实现国营林场职工致富，国营林场集体经济发展壮大的目的。第四是独立经营。主要是国营林场集体经济以可支配资源、资产、资金等为依托，通过独立创办各种形式的集体经济组织、发展物业经济获得租赁收入等方式，采取独立经营、自我管理、收益归村集体的经营方式发展村级集体经济。

3结论