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【关键词】支气管扩张 ;院内检查 ;安全管理
【中图分类号】R47 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)02-0348-01
护理安全管理是保证护理质量的基础,是优质服务的关键科,也是防范和减少医疗事故和纠纷的重要环节。支气管扩张患者住院期间需到相关科室做检查和治疗,由于患者多数具有年龄大、病情危重、病情变化快及反复多次住院等待点,常是肺心等多脏器同时受累的患者,各种外出检查、治疗过程中具有一定的风险,也存在着诸多安全隐患。2011年3月至2013年10月,我科支气管扩张外出检查过程中发生意外事件4例,其中突发大咯血窒息死亡1例,中量咯血1例,小量咯血2例;发生护患纠纷3例。针对此种情况,我科采用量安全措施,取得较好的效果,现报告如下。
一般资料
我科共有床位12张,护士32名,年龄:20~43岁;工作年限2~22年,中位数8.7年;学历:本科3名,大专19名,中专10名;职称:主管护师2名,护师20名,护士10名。
2方法
2.1制订患者外出检查相关人员职责
2.1.1
医生职责 医生根据掌握病情开具医嘱,打印检查申请单并注明患者外出检查方式,例如:步行、轮椅、平车等。
2.1.2责任护士职责①对患者进行评估,掌握患者动态的病情变化,评估外出检查时可能出现的危险因素,并根据评估结果,做好急救用品等准备工作。②外送检查前,电话联系相关检查科室并告知患者情况,对病情危重、不稳定或特殊患者需提前通知相关检查科搴做好准备,避免患者等待时间过长。③告知患者将做检查项目的目的、方法、所需配合和注意事项,以便其做好充分准备。④外出检查的患者床
尾挂“外出检查”标志,返回病房后收回并进行交接班。⑤静脉留置针或中心静脉留置导管要妥善固定、衔接紧密。对静脉输液者,应检查液体剩余量维持时间,及时观察有无管道滑脱,保持静脉滴入通畅。对用血管活性药物持续微量泵使用的患者检查微量泵蓄电池容量与剩余药液量。⑥告知并协助患者注意保暖。⑦患者实施要求禁食的检查后回到病房,由责任护士协助患者进餐、服药等。
2.1.3陪检人员职责 ①熟悉患者的检查项目及注意事位项。②核对患者姓名、床号及检查项目,征得患者同意后,遵医嘱采取步行、轮椅或平车方式将患者送至检查科室。③外送或检查过程中,严密观察病情,判断病情,尽早发现出血先兆,如发现患者突然出现胸闷、气急、紫绀、烦躁不安、精神紧张、面色苍白,冷汗、喉部痒感等症状,应考虑出血;及时通知本科室医护人员。④检查后将患者安全送回病房,及时向责任护士反馈外送情况。
2.2仪器、药物及物品准备根据患者的病情,准备简易呼吸器、氧气袋,便携式吸痰器等,以备应急使用。遵医嘱准备急救药物,例如:肾上腺素、多巴胺、垂体后叶素等必要时备血。
2.3检查前后做好交接班 责任护士与陪检人员进行交接班,包括送检途中、检查前后的情况,必要时做记录。由责任护士向医生汇报患者外出检查情况。
2.4加强安全质量管理 护上长每天巡查病房2次,定期检查病区的护理安全质量,不定期抽查外送检查过程的各个环节,对存在的问题及时反馈给当事人。每月进行总结分析,将检查结果公示,组织制
订整改措施。
2.5加强安全教育及培训
提高医务人员的安全防范意识,分别对医生、护士、陪检员进行培训及考核。培训内容包括:安全知识、安全制度、案例分析、现存安全隐患、沟通技巧等。培训方法:利用每周五上午的科务例会,进行安全教育;每周四下午护理查房后对护士进行考核,抽查其对所管病区患者病情掌握情况,提出护理问题,尤其是患者潜在的外出检查安全问题,提出防范措施;每周一下午护士长考核陪检员关于科室患者外出检查制度及科室各病区电话号码知晓情况;每周五上午进行总结,从中吸取教训。纠正不足,使科室全体人员能严格执行患者外出检查
制度,提供安全的医疗服务。
3讨论
3.1实施安全管理措施后,预防了患者在进行院内检查中意外事件的发生
支气管扩张患者由于疾病本身的突发性和风险性,在外出检查中易发生危险,通过实施安全管理措施,提前评估外出检查过程中可能出现的危险因素,并做好充分准备,使患者外出检查过程顺利,无意外事件发生,确保了患者在外出检查时的安全性。
2021年是我院继续深入开展医院管理年活动、深入公立医院改革试点的一年。科教科作为医院科研、继教、教学管理的职能部门,紧紧围绕医院中心工作,认真履行各项工作职责,较圆满地完成了各项目标任务。现将工作总结如下:
1、完成全院专业技术人员的学分审核工作。按市卫计委要求,完善继续医学教育工作,严格审核我院技术人员的学分,保证了我院专业技术人员学分的达标率。
2、健康教育工作。建立和完善院、科、病室三级健康教育网络,为健康教育工作提供组织保障;每年都坚持开展健康教育专题培训,使医护人员不断的提高健教知识和健教工作能力;在各病区工作中,有针对性的对住院病人开展入院、住院、出院健康教育,减轻患者心理负担,增强战胜疾病的信心;有计划、有组织地开展院外各类健教宣传活动,积极主动地参与社会性健教宣传,开展义诊和健康咨询活动,义诊达300人次,发放宣传资料约400份,取得了积极的社会效应。
3、做好院内医务人员的学术、登记归档工作。同时根据年度进修计划和医院发展需要,选派专业技术人员进行外出进修学习。
存在问题
1、医务人员参加科研的积极性不高,医务人员撰写论文的积极性不高。
2、职工参加继续教育的积极性、主动性亟待提高。
3、科室内进行学术交流的气氛不浓。
2021年工作计划
1、继续教育管理工作。进一步加强继续教育管理工作,严格审核在职医务人员继续医学教育情况,使继续教育管理与员工定期考核、职称晋升挂钩。
2、医务人员的岗位培训及业务学习。下半年在全院进行年轻医护人员的岗位培训,结合医务科、护理部采取定期考试、考核的方法对各科学习效果进行综合评价。
3、鼓励我院医务人员外出学习新理论、新知识、新技术、新方法。下半年我院将争取安排适当的医疗、护理专业人员到省、市级医疗机构进修学习,提高我院技术人员的专业知识水平。同时在外出参加学术会议中将投入更多的经费,让医务员有机会外出交流、学习。
4、积极开展医护人员“三基三严”培训,定期开展基本技能操作考核、基础理论考试,并计入技术档案。
5、进一步加大科研工作支持力度。提供科研经费,支持科研工作。鼓励医务人员参与根据本区域常见病、多发病开展的相关调查研究。鼓励医务人员在核心期刊发表学术论文。
一、活动主题:真情系百姓岗位进万家
二、活动时间、地点:
(一)2012年1月18日(农历:十二月二十五日)县文化广场
(二)2012年1月27日(农历:正月初五)镇
2012年1月28日(农历:正月初六)镇
(三)2012年1月29日至1月30日(农历:正月初七至初八)县文化广场
三、活动对象
农村富余劳动力和被征地农民、下岗失业人员、未就业高校毕业生、城镇零就业家庭成员和其他需要就业的困难人员以及外来、外出务工人员。
四、工作目标
(一)就业招聘大会举办规模,进场企业21家,提供就业岗位5430个,进场劳动力达到4000人。
(二)通过举办就业招聘会实现为服务对象“送政策、送信息、送岗位、送技能”的就业援助,使工业园区企业新增用工3000人。
(三)围绕工业园区企业用工需求,大力开展联合培训、对口培训、订单培训、实用技术培训,培训各类人员2000人以上。
五、组织领导
为加强就业招聘活动的组织领导,成立县2012年就业招聘活动领导小组,负责2012年就业招聘活动的协调调度工作,办公室主任由县人力资源和社会保障局副局长、县就业局局长柳珍兼任。
六、活动内容
(一)开展系列宣传活动
1.编印县工业园区企业用工信息“春风卡”,及工业园区人力资源保障服务中心服务指南宣传册。结合“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”活动于元月20日前将“春风卡”发至各乡(镇)农民及未就业高校毕业生等就业困难人员手中。
2.选择县城人口密集、人流量较大的车站、广场、小区等地方建立工业园区企业用工信息宣传栏,每周对园区企业用工信息更新一次。
3.通过电视、文艺演出等形式宣传我县的工业园区建设和城市建设,推介工业园区企业,宣传工业园区用工信息,并现场免费发放“春风卡”及就业再就业各项优惠政策等。
4.召开务工人员代表座谈会。各乡(镇)要充分利用外出务工人员返乡过春节的大好时机,于元月27日前召开返乡务工人员代表座谈会,组织代表参观县工业园区企业,宣传工业园区用工情况和县委、县政府对返乡务工人员返乡创业、就业的扶持政策。同时,发挥村劳动保障协管员作用,通过信息引导和就业服务,促进农村富余劳动力和外出务工人员就近就地转移到工业园区就业。2012年1月10日前各乡(镇)上报召开座谈会时间,届时县招工督查组将对召开返乡务工人员代表座谈会进行现场督查。联系地点:县招工办,联系人:钟莉,联系电话:。
(二)开展工业园区岗位对接活动
根据工业园区企业用工需求,利用外出务工人员返乡过春节的契机,开展工业园区企业招工、培训、就业三位一体的无缝对接活动,满足企业用工需求。
1.2012年1月18日、29日、30日在县文化广场举办“真情系百姓、岗位进万家”就业招聘大会,2012年1月27、28日分别在镇、镇、举办“真情系百姓、岗位进万家”就业招聘会。招聘会期间组织供需见面,开展劳务洽谈,帮助农村劳动力转移到工业园区企业,实现就地就近就业。
2.开展技能培训。县就业训练中心根据工业园区企业用工需求,采取校企合作培训、订单培训等形式,对有培训意愿的各类人员提供职业技能培训服务,实现与工业园区企业技术需求对接。职业技术学校组织200名以上新成长劳动力进工业园区企业实训。
(三)开展外出务工人员回流务工工作
各乡(镇)要主动出击,利用外出务工人员返乡过春节的大好时机,发挥劳动保障事务所村劳动保障协管员的作用,积极引导外出返乡务工人员就地就近就业工作。力争达到本乡(镇)年内外出务工人员总量的10%就地就近就业。
(四)开展维权咨询活动
县人力资源和社会保障局与县总工会、团县委、县妇联等相关单位建立农民工权益维护工作联动机制,在县工业园区人力资源保障服务中心设立窗口,派出专人,公布投诉和举报电话,切实做好维护园区务工人员的合法权益工作。
七、工作要求
(一)加强领导。开展就业招聘活动是促进就业、维护稳定的重要举措,各有关单位要高度重视,切实加强领导,成立领导小组,并把领导小组人员名单于2012年1月10日前报县招工办。
(二)广泛宣传。要利用各种宣传媒体开展宣传活动,不仅要大力宣传就业政策及园区企业用工信息,更要大力做好2012年就业招聘大会的宣传发动工作。县城主要街道、乡(镇)劳动保障事务所都要悬挂宣传横幅,各乡(镇)要将招聘会信息、企业用工信息宣传发动到村、到组、到户,切实做到家喻户晓、人人皆知。
(三)精心组织。为确保招聘大会成功举行,各乡(镇)和相关部门要精心组织人员参加招聘大会,切实帮助和引导本地农村劳动力到本县工业园区企业就地就近就业。
(四)分工协作。县商务局:负责组织联络相关企业参加招聘会。县人社局:负责用工企业与员工的劳动合同的签订。县文广局:负责“2012年就业招聘活动”信息宣传,及招聘现场活动的宣传报道,制作2012年招工光碟,并定期宣传报道,同时编排并组织文艺演出活动。县公安局:负责招聘会现场安全保卫和交通秩序的维护。县交通局:负责落实招聘会其间各乡(镇)务工人员的车辆安排及运输。县总工会、团县委、县妇联:负责招聘会现场的农民工权益维护相关政策的咨询。县就业局:负责整个就业招聘活动的协调、调度工作,招聘会现场布置;编印县工业园区企业用工信息“春风卡”,及工业园区人力资源保障服务中心服务指南宣传册;建立工业园区企业用工信息宣传栏并定期用工信息;开展岗位对接技能培训。各乡(镇):负责组织本乡镇返乡务工人员、农村富余劳动力参加各场招聘会,任务分配详见附表。组织召开本乡(镇)外出务工人员座谈会,届时县政府督查室、县招工督查组将对送工到位情况及召开座谈会情况进行督查,并通报。
我镇目前仍是一个农业镇,现有16个村委会,122个自然村,133个村民小组。有耕地面积4.2万亩,全镇人口4.3万人。现有农村劳动力2.1万人,富余劳动力1.6万人,大量农村富余劳动力急需转移。为切实解决农村剩余劳动力的就业问题,镇党委、镇政府确立了“镇内安置、省外输出、依托外冈、面向全国”的劳动就业新思路和“一年打基础、两年大发展、三年成产业”的劳务输出工作目标。目前,劳务输出工作呈现强劲的发展态势。通过各种渠道已输出农村劳动力1.1万余人。仅此一项,全镇农民年人均可增收500元。
一、基本做法
输出一人,受益一户,带动一片,富裕一方。归纳起来,我们的主要做法有“五促”:(一)拓宽市场促转移。按照“面向大市场、开拓大市场”的思路,指导、协调各劳务输出工作瞄准大城市、大企业,寻求建立劳务合作关系。我镇开辟建立了自己的合作关系,为农民提供了大量用工信息。武汉、上海、北京、浙江、江苏、广州等地,已成为我镇有组织劳务输出的主要地区。去年麻丘镇与上海外冈镇结为友好镇,搭起了机关干部“走出去”跟班学习、劳动力转移和招商引资的平台,今年已签订了近200多人的劳务输出合同。目前,我镇已向外冈镇输出劳力120多人。
(二)跟踪服务促转移。我镇党委、政府坚持把发展劳务输出产业作为一项“民心工程”来抓,积极探索解决影响劳务输出发展问题的途径。把输出后的跟踪管理服务作为促进农村劳动力转移的一个重要环节,及时协调处理外出务工人员及家庭出现的问题或困难,解除其后顾之忧。我镇在外出人员相对集中的武汉市设立了政府驻武汉办事处,成立了驻武汉办事处党支部。先后在武汉、北京设立了跟踪学校,解决了外出务工人员的后顾之忧。麻丘镇法律服务所主动义务担任外出人员的法律顾问,跨省越市为外出人员提供法律服务。我们的这些做法,《人民日报》、《中国青年报》、《江西日报》、《长江日报》、《南昌晚报》、《楚天都市报》等都做了详细报道。
(三)宣传引导促转移。镇党委、政府的主要领导和分管领导亲自为输出人员讲课,充分发挥各种宣传媒体的作用,营造强大的舆论氛围。利用广播电视、宣传单、宣传车,对劳务输出进行连续三个月的宣传报道。对事业有成的典型进行广泛宣传。用过去的“打工仔”,如今的“小老板”的事例,扭转了农村“在家千日好,出外半日难”,“世上只有种田好,半年辛苦半年闲”的陈旧观念,有效地调动了劳动力外出打工的积极性。通过这些活动,打造了舆论氛围,在全镇形成了一股劳务输出热潮。
(四)强化培训促转移。我们全镇16个村都成立了劳动服务公司。针对外出劳务人员虽有强烈的就业愿望,但苦于就业技能不强,打工难以如愿的问题。我镇党委、政府把提高劳务输出人员的技能作为首要任务来抓,投入6多万元,成立了劳务输出培训中心,以市场需求指导培训,按岗位要求强化培训。强化对输出人员技能和职业道德的培训,使每一名输出人员从一开始就树立起竞争意识、品牌意识。着重强化热门技术和两门以上技术培训,力争使每名输出人员都成为复合型劳动者。今年,仅培训餐饮和缝纫就达到480多人。
(五)经济发展促转移。招商引资、市场建设、民营经济以及农村二、三产业的发展为农村劳动力提供了就地就近转移的空间,仅南昌顺心食品公司、瑶湖大酒店、麻丘高级中学、麻丘建筑公司等企业就从附近村吸纳农村劳动力300多人。同时,还注重积极培植劳务新兴产业,鼓励他们通过亲带亲、友帮友、传授技能、提供路子等形式,推动农民带着技能闯天下。广安村有10多个村民在武汉、北京开办各种公司,他们以企带工,带动全村1500多人在武汉、北京做工。现在,武汉有麻丘一条街,北京的东风乡将台洼村几乎成为“麻丘村”。
二、主要措施
(一)加强领导,建立网络。成立了有镇政府主要领导任组长、分管领导和相关部门负责人为成员的劳务输出工作领导小组。各村有一名村干部为劳务输出信息员,形成上下联动、高效快捷的组织网络体系。
(二)明确责任,强化考核。镇政府与各村签订劳务输出工作目标责任状,明确各自的任务、责任。镇党委、政府加强了督查工作,并定时公布工作开展情况,查找存在问题,及时总结好的经验做法,切实推动了工作的开展。
(三)完善服务,稳定人员。为了解除农村劳动力外出务工的后顾之忧,计生部门对务工人员较为集中的城市组各村织人员前往开展妇检,育龄妇女健康检查。对较为分散的务工人员采取参加务工地有权部门组织的妇检并寄回妇检证明的办法,减轻她们的负担;加快土地流转工作进程、特别是对外出务工农村劳动力家庭承包土地的流转减免有关收费,对继续耕种的,可组织人员提供全程服务,使外出务工人员较好地摆脱土地的束缚;每年春节期间,组织返乡务工人员座谈交流,沟通信息,增进感情。
三、几点体会
我镇在农村富余劳动力输出工作作了一些具体事情,积累了一定的经验。也有深刻的体会。初步归纳起来,主要是:举政府旗,借协会力,打技能牌,谋农民利。
(一)举政府旗,让农业职能部门成为促进农民就业的一支重要力量
为了强化农业职能部门在农村劳动力转移中统筹协调的作用。我镇在总结以往农村劳动力转移工作的基础上,提出并实施了“农村劳动力转移促进计划”,在宏观层次上对农村劳动力转移作出了战略决策和统盘规划,并把市场的理念,品牌的理念,劳务产业的理念、人文关怀的理念引入了农村劳动力转移实践中,努力使农业职能部门真正成为促进农民就业的一支重要力量。
(二)借协会力,让行业协会充当市场主体间行为和利益的协调者
农村劳动力转移是一个庞大复杂的系统工程,从市场主体来看,有待转移的农民、各类培训机构、劳务中介、劳动力市场和用工单位等;从转移的环节来看,包括用工信息的、农民工的招生。技能培训、技能鉴定、组织转移、民工就业和维权服务等;从政府的管理职能来看,农村劳动力转移包括农业、劳动、公安、移民、民政、计生等多个部门;从转移的调节手段来看,既有行政手段,又有市场调节。因此就农业行政主管部门而言,要统揽农村劳动力转移的方方面面,显然存在许多空白和缺陷。为此,我们在各村发起成立了农村劳动力转移协会,其目的就是想让协会充当市场主体间行为和利益的协调角色,弥补政府职能的不足。
(三)打技能牌,使职业技能培训班成为提高农民就业技能的阵地
农民就业的竞争力在于就业技能,将职业技能培训班办成提高农民就业技能的阵地既是促进农村劳动力转移的客观需要,又是使劳务输出人员参与市场竞争的必然选择。我们主要把握好了二个方面。一是坚持市场需求的办学方向。我们以促进农村劳动力转移,提高农民就业技能为统揽,以培养一专多能的复合型、应用操作型人才为目标,突出实践教学,注重学生能力和素质的培养,强化技能训练,按照市场需求调整专业设置,推进专业课程和教材的改革,同时,加快专业师资队伍建设,按照新专业的需要及时更新教师的知识结构。二是坚持灵活多样培训方式。我们积极开展多种形式的农民培训。坚持实行长、中、短期培训相结合,学历教育与技能教育相结合,努力实现培训人数的最大化,培训效果的最优化。
区人社局:
今年来,乡党委、政府把劳务输转工作作为发展农村经济,增加农民收入,全力推进社会主义新农村建设的一大产业来抓, 全面调整工作思路,全力破除思想障碍,牢固树立品牌意识, 立足优势,整合资源, 采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法,大力推进劳务经济发展步伐,取得了一定成效。上半年,对全乡劳动力输转、培训、收入状况进行了调研,劳务输出人数累计达3840人(次),其中组织输出627人(次),自谋输出3183人(次),就地转移1300人(次),劳务收入累计达4164.9万元;贫苦户劳动力输转90人(次),劳务收入累计达到108万元。劳务收入占农民人均纯收入的45%。现将半年来工作情况汇报如下:
一、 强化组织领导,落实工作责任
乡党委、政府顺应大势,切实转变对城乡二元经济结构的固有观念和思维定势,充分认识到新时期加快农村劳动力转移的重大意义。坚持把劳务输出做为解决“三农”问题、增加群众收入的主要途径,建立了由乡政府统一领导,乡劳务工作站牵头,各村紧密配合,村民小组劳务信息员参与齐抓共管,劳务中介组织、劳务经纪人、带头人积极参与,内外协调,上下联动的劳务输转组织网络,其中:乡劳务工作领导小组下设10个劳务联络站,为靠实责任,乡政府更加突出了劳务输出在全乡经济工作中的重要位置,加大劳务工作目标管理考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面和强大的工作合力,使劳务工作远有目标,近有措施,务工人员出去有人管,挣钱有保障,为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。
二、 广泛宣传发动,营造浓厚氛围
针对部分群众文化素质低、思想观念保守的现状,乡党委、政府首先从解决思想认识入手,不断加大宣传教育力度,采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。一是充分利用广播、板报、标语等多种形式,广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策,引导群众转变观念,进一步增强外出务工的积极性。二是在乡、村干部和广大青年农民中广泛宣传上级坚持发展劳务经济的有效做法和成功经验,并展开大讨论。使干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和责任感,让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业,是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”,教育广大务工青年克服“怕”字当头,怕担风险的守旧思想。三是及时总结全乡劳务输转工作中涌现出的先进典型,组织务工能人召开座谈会和巡回报告会,现身说法,交流他们外出务工的经验、做法,用身边的事引导身边的人。四是积极开展职业介绍,拓展就业援助渠道。参加3月7日在花所举办的平凉市崆峒区2018年“春风行动”启动仪式暨东西部劳务协作劳动用工现场招聘会;由人社局下发的企业公共信息20条。
三、 整合资源优势,认真组织培训
实现劳务输转由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、粗放型向集约型转变、分散型向规模型转变,提高劳动者的素质是关键。一是整合资源强化素质培训。有计划、分阶段对外出务工人员开展了就业知识、生活常识、法律法规等项目的素质培训。二是因需施教进行对接培训。采取依托用人单位,实行委托培训、定点培训、联合企业培训。重点开展了农业实用技术、家政服务、果树管理等行业的技能培训。提高培训的针对性、实用性和有效性。经过培训的人员均实现了转移就业。三是立足优势进行岗位培训。在原有培训设施的基础上,乡政府建成乡劳动力培训基地,有培训意愿的农民工举办职业技能培训班为外出务工提供技术性支撑。半年来,全乡组织各类培训2场(次)109人,其中贫困户培训65人(次),通过技能培训带动,全乡劳动力外出务工的愿望日趋强烈,外出务工的信心日益增强。
四、稳固基地,扩大输转规模
充分利用已建立的劳动力市场服务网络,立足城郊、信息畅通、建筑工程企业多、劳务输转灵便的优势,坚持把就地输转一批、季节性输出一批、能人带动输转一批、有组织输出一批作为工作的主要形式,扩大劳务输转的规模和渠道。一是稳定就地劳务转移。围绕城郊做文章,开拓眼界搞三产。全乡在全区范围内从事餐饮、商业、娱乐、修理等各类个体从业人员达345人。二是能人带动继续巩固西北劳务基地。在开辟新基地的同时,继续同老基地保持良好合作关系, 劳务输出呈现出常年性“东南飞”与季节性“走西口”的喜人局面。三是主动联系拓展劳务基地。乡上继续坚持领导外出考察基地、与用工单位联系、及时用工信息等措施,把有组织输出作为今年劳务输出的重头戏,充分发挥乡、村两级职能作用。四是探索输转新途径。依托在外务工的“劳务带头人”、“劳务能人”,发挥他们丰富的市场信息和广泛的社会关系。开展带动式输转,为外出务工人员创造了良好的务工条件,避免了外出务工人员的盲目性和回流率。
五、建立劳动力市场,开展全方位服务
今年,按照劳动力市场建设要求,一是强化信息服务。进一步健全完善了劳动力资源数据库和劳务用工信息库,实行动态管理。对准确真实的用工信息,为求职的人员开展了职业指导,提供了用工信息,做到信息上下衔接、内外沟通、快捷高效。二是加强维权服务。认真开展农民工维权活动,督促用人单位依法与农民工签订规范的劳动合同,配合劳动部门加大对农民工侵权案件的查处力度。三是提供组织服务。对每一批外出人员乡上都举行隆重的“劳务大军欢送仪式”。乡上领导全部参加,并由领导或干部带队护送,与用工单位协作沟通,使外出务工人员输得出、留得住、挣上钱。四是开展优质服务。开辟劳务输出绿色通道,免费为外出务工人员体检、统一办理证件;协调各村为外出人员家庭开展了农忙互助、解决生产生活中的实际问题,解除了外出务工人员后顾之忧。五是提供政策服务。认真落实就业再就业、灵活就业、异地就业、小额担保贷款等优惠政策,大力开发公益性岗位。六是大力发展民营劳务组织。乡上积极培育劳动力市场载体,建立规范的劳务派遣组织,鼓励支持民间劳务联络站和劳务经纪人的发展。
六、 今后的工作打算:
按照“巩固西部,扩大沿海,拓展规模,提升层次”的总体工作思路,继续把劳务输转工作作为发展乡域经济,增加农民收入的重要措施来抓。全乡积极培养劳务输转明星和劳务输转骨干,支持和鼓励发展民营劳务机构,使输出劳务进入市场化运作。
1、进一步理顺有组织劳动力转移渠道。加强与东南沿海劳务中介组织的联系,有计划的选择一批务工基地,以劳务基地的进一步拓展,保证劳务输转的持续发展。
2、树立品牌意识,抓好特色培训工作。坚持市场引导培训,培训促进转移的原则。大力开展劳动技能培训,充分发挥培训网络和阵地作用,提高务工人员素质,以需定培,让更多的人学到一技之长。计划在三年内,将全乡40岁以下富余劳动力全部培训一次,动员有特长的人做好技能鉴定,提高技能型输出比例。
指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以市场为导向,以合理开发利用富余农村劳动力资源为中心,将加快农村劳动力和农业人口转移纳入国民经济与社会发展总体规划,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,促进城乡经济的协调发展。
主要目标任务
全镇每年新增转移农村劳动力300人。其中:每年向省内大中城市新增转移农村劳动力50人;省外劳务输出年增30人;就地转移农村劳动力220人。
到2012年,全镇转移农村劳动力力争达1940人,占现有农村劳动力的45%。
工作重点
1、构筑全镇农村劳动力转移服务体系。组建贡川镇农村劳动力转移服务所,地点设在企业服务中心,明确分管领导,指定专人管理。以市劳动力转移服务中心为中心,各村及有关部门配合,力争与年内与市里实现计算机联网,实行统一管理,形成完整的市场信息服务网络体系。
2、搞好调查摸底工作。按照要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底,建立档案。认真做好示范乡镇的示范工作,制定出具体可行的工作方案,加大宣传力度,及时总结工作成功经验和典型事例,充分发挥示范带动作用。
3、大力开展职业技能培训。以市农村劳动力转移服务中心为主,依托市劳动局劳动就业服务中心,根据农村劳动力市场需求,有针对性地开展各类职业技能培训和上岗前劳动安全、计划生育政策、公民道德观、法律法规等教育。开展全镇范围农民工培训,加大培训投入,逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。鼓励用人单位积极开展农民工培训工作,促使农民工主动参加培训。
4、加强农村劳动力市场网络信息服务平台建设。在镇网页开辟农村劳动力转移网站,广泛宣传农村富余劳动力转移的相关法律法规和重要意义,及时提供和农村劳动力转移信息和劳务供求信息。主动与用工企业联合举办用工供需见面会,使农民有目的、有组织、有效益地外出务工,切实为农村劳动力转移提供信息资讯和就业指导,保障农民工的正当权益。
实施步骤
(一)、准备阶段(2011年1-3月)
1、3月18日前,建立贡川镇农村劳动力转移服务所,安排专人负责,各村安排联络人,报镇农村劳动力转移服务所备案。组织各有关部门贯彻落实文件精神,部署当前工作。
2、3月20日前,按上级要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底,建立全镇各村每户农村劳动力就业档案。按照市里的要求,制定相应的工作制度,确保各项措施落实。
(二)、全面实施阶段(2011年4月-12月)
1、从4月1日开始,全面建立网络化管理,利用计算机网络,建立全镇农民工状况档案库,并逐步与市农村劳动力转移服务中心联网,形成完整的农村劳动力转移市场信息服务网络体系。
2、从5月份开始,围绕目标,整合教育培训资源,强化职业技能培训,提高农民工素质。积极与市各有关部门联系,引导和鼓励未转移农村劳动力在自愿的基础上,参加市里举办的各种技能培训,努力提高农民工就业能力,全镇拟组织参加培训十期450人。
3、跟踪服务与指导。积极开展农村劳动力转移培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作,组织引导农民工有序流动。制定有关配套政策,拟定相关切实可行的有关规定。
(三)、总结和完善阶段(2012年)
1、总结分析。总结分析工作情况,找出不足,积极调整,完善各项政策和措施,巩固成果。
2、完善实施意见。根据一段时间来的工作情况,对已发现不切合实际的内容进行调整。
保障措施
1、大力实施项目带动,拓宽农村劳动力转移渠道。
大力实施项目带动战略,推进农村工业化和农业产业化,不断扩大农村内部就业容量。以工业化带动农业产业化的发展,促进农民工人化、农业企业化、农村工业化,引导农村劳动力向二、三产业转移。加大农业结构调整力度,围绕纺织、林竹、旅游三大主导产业和重点产业,立足当地资源,大力发展劳动密集型农产品加工企业,促进农村劳动力就地消化。充分发挥各种龙头企业和行业协会的作用,引导农民参与农产品加工、运销、流通,挖掘农业内部的就业潜力,实现农业人口的内部转移。积极引导,优化服务,营造优良的投资环境。吸收有资金、懂技术、会管理的外出劳务人员回乡创业,形成“外出挣钱,回乡创业,建设家乡”的良性循环机制。
2、加快农村城镇化进程,拓宽就业门路。
集中财力拓展中心城镇空间布局,加快城乡一体化进程。鼓励社会各方面力量和有经济能力的农民参与小城镇建设,加快小城镇建设步伐,引导企业向小城镇集中。积极发展商贸、加工、运输、餐饭、旅游等劳动密集型产业,把发展农业产业化经营,乡镇工业化园区与小城镇建设结合起来,增强小城镇对农村劳动力的吸纳能力,带动农村发展。
3、优化服务,促进农村劳动力和农业人口转移。
建立健全农村劳动力资源信息库,并逐步与市农村劳动力服务中心联网。有计划地组织农民工参加市里的各种技能培训,积极为农村劳动力转移创造条件。加强信息服务,及时、准确提供劳务需求信息,有目的、有组织、有效益地组织农民外出务工,简化办事手续,限时办理各种证件,减少收费项目,实行农民工就业“零收费进入”政策。健全农村劳动力转移签证制度,及时掌握人员动向和从事职业,搞好跟踪服务,做好计生工作,解决他们在工作、生活及子女就学中遇到的困难。
一、指导思想
深入党彻落实科学发展观,按照党的十提出的二推动实现更变质量的就业的要求,发扬“敢于担当,主动作为,创新克难,勇争一流”的精神,积极做好招工服务工作,扎实开展职业技能培训促进城、乡劳动力就近务工、引导外出务工人员返乡就业,缓解就业招工难、留工难的现象,为的经济繁荣、农民的生活水平提高作出积极的贡献。
二、目标任务。
以满足就业需求为主要目标,2013年为送工为169人。(具体任务见附表)。镇政府按各村(居)人口为主要依据下达任务,请各村(居)按所分的任务及时完成。
三、工作措施
1、加强调查研究,深入企业和各村(居)定期开展企
业招工用工情况的调查摸底工作。做好农村劳动力转移就业工作,通过上门专访,召开会等方式,加强对企业招工用工形势,劳动力就业形势和各村(居)招工服务工作的调查和分析,制定应对措施,加强招工服务工作的针对性和有效性。
2、深入挖掘各村(居)内的工源。把新增劳动力和外出务工人员作为重点对象,通过各种形式引导广大新增劳动力和外出务工人员,转变就业观点就近就地就业。各村(居)要安排好专人负责招工工作,并向各村(居)的外出务工人员发送新的招工信息,及企业的工资待遇等方面的变化,吸引更多的外出务工人员返乡就业。每个村(居)一年至少举办一次以上招聘会,同时要建立好务工人员定期回访制度,做好职工的思想工作协助企业稳定员工、营造好企业文化、构建和谐稳定的劳动关系。
四、推进机制:
一、领导机制。镇政府成立招工培训工作队。各村劳务协管员名单于2013年3月10日前镇招工办备案。
2、调度机制。镇招工办将对每期招工实行期初布置,期中调度,期未通报总结。各村(居)要将任务及时完成。