时间:2022-03-20 05:56:07
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇政务服务整改方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
去年以来,安县结合干部作风整顿活动,认真查找农村群众反映突出的办事难等问题,采取领导带头“点题整改”,建立台账“量化整改”,公示方案“阳光整改”的办法,促进问题整顿。
“点题整改”,推动整改由点到面
围绕“关键在于落实”活动主题,安县69个单位主要负责人和45名县级领导带头深入基层一线“点题”,查找影响科学重建和科学发展的突出问题。对事关经济社会发展全局和群众普遍关注的问题,由县级领导干部牵头,组织精干力量进行“点题整改”。
针对企业主反映项目审批程序多、审批单位分散而影响项目报批的突出问题,去年11月初,县政府及时整改,开通了专门为企业服务的“政务服务直通车”,并推行项目并联审批、超时默认、集中会签会审等制度,建立起项目并联审批“绿色通道”,将56项行政审批事项精简至18项。
“量化整改”,推动整改由粗到细
针对群众反映县城内无证照游艺娱乐场所问题突出的实际情况,11月中旬,安县联合执法大队开展了查处取缔无证照游艺娱乐场所专项行动,共查出无证照游艺娱乐场所11家。随即,县联合执法大队又在全县范围内展开网吧、电子游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所专项整治,受到群众一致好评。
安县按照整改内容、措施、目标、期限和责任人等进行登记建账。通过网络、工作简报、公开宣传栏等,将整改措施和方案的落实情况,及时向群众公示。对存在的突出问题,通过进度和效果公示,以组织、党员、群众三满意为标准,每月“销账”一次。目前,安县共收集到群众反映的15个方面的突出问题,并分别建立起台账,实行进度月公示制度,全县已整改热点难点问题128个。
“阳光整改”,推动整改由虚到实
一、基本做法
1、深入进行宣传发动,广泛开展学习讨论。本阶段中心以宣传动员、学习文件、领会精神为主。各科室、窗口工作人员在自学的基础上,以部门窗口为单位用2个周五学习日时间组织集中学习,切实提高对这次大讨论工作的思想认识,引导全体人员积极参与到大讨论中来。中心以中心网站,服务大厅触摸屏、LED显示屏、服务公示栏为载体,对学习讨论活动进行了全方面造势,营造大讨论的浓厚氛围。
2、深刻剖析,认真查找问题。在认真学习讨论的基础上,结合中心工作实际,中心采取召开座谈会,开展调查研究等形式,广泛征求群众意见,深入查找不符合科学发展观的思维方式、工作思路、工作方式、领导方式等方面存在的问题,认真剖析思想、工作能力和作风等方面存在的问题,努力提高行政服务水平,切实做到用科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。
3、制定了整改措施和整改方案。在认真剖析、深入查找问题的基础上,科室和窗口工作人员针对查找出来的问题,认真制定了整改措施并提出了努力方向;中心领导班子和党支部针对查摆出来的突出问题,制定了整改方案,抓好整改落实。
4、公示了整改措施和整改方案。整改措施和整改方案全部在中心网站和服务大厅的公示栏中进行了公示;与此同时还广泛征求了工作人员、办事群众的意见,为整改工作提供实际依据,使整改工作真正反映中心为民服务和科学发展的实际。
5、上下联动全面开展了“整改行动”。坚持了“原因两头查、问题两头找、上下联动改”的原则,全面开展了窗口工作作风和思维方式、创新能力落后的整顿,切实解决了中心在工作作风和思路方法等方面存在的突出问题。
6、初步构建了中心坚持“科学发展”的长效机制。中心首先加强了制度建设,建立健全了教育培训制度、监督检查制度、工作责任制度,从而防止了整改问题的再度发生,确保整改的彻底性和根治性。其次,强化了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、质量意识,以意识求发展,以观念求生存。再次,优化了内部管理,完善了考核标准,规范了窗口服务行为,构建了审批服务的新格局,确保了落实科学发展观成效的整体发挥。
7、及时通报了整改结果。中心在全体人员大会上通报了整改情况和整改结果,在中心网站和服务大厅的公示栏中公布了整改结果。同时还听取了科室窗口工作人员和办事群众的意见,接受了群众的监督。
8、进行了群众满意度测评。就解决问题的情况、整改提高的成效等方面发放征求意见表接受群众的满意度测评,为学习教育活动及进校正整改方向,改进整改措施,完善整改绩效机制。
二、主要成效
1、工作人员的素质有了明显提高。通过四个阶段的掌心教育活动,中心全体人员的思想认识有了明显提高,政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强,发展意识和服务观念有了显著提升,学习理论从“要我学”到“我要学”的自觉性日趋增强,中心工作人员进一步明确了窗口服务工作的发展方向,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。
2、组织建设进一步得到了加强。通过四个阶段的教育活动,进一步改善了干群关系、党群关系,拓宽了中心领导层与窗口人员的联系互动。进一步增强了党支部的组织能力和战斗堡垒作用,党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
3、制度建设进一步得到了加强。通过学习中心建立健全了一系列的理论学习制度:坚持和完善每月两次的理论学习制度,修改完善了窗口工作人员考核考评办法;完善了政务公开制度,规范服务监督检查制度及征求群众意见的制度等等。
4、创新服务的意识明显增强,想发展谋发展的思维理念进一步巩固。通过学习整改,中心全体人员以“群众满意不满意、群众方便不方便”为检验标准的服务意识得到进一步增强,立足本职,着眼明光发展全局“想发展谋发展”大局意识和思维理念显著提高。
三、努力方向
落实科学发展观是一项长期而艰巨的政治任务,丝毫不能满足,丝毫不能懈怠。建立健全落实科学发展观的长效机制,是确保大讨论教育活动真正取得实效,践行我市“发展为大、发展为重、发展为先、发展压倒一切”思想的重大举措。为此,在以后的工作中,中心将从三个方面建立健全落实科学发展观大讨论的长效机制:一是以提高科学发展意识为重点,健全人员学习培训机制;二是以查摆整改问题为重点,健全人员教育管理机制;三是以牢记为民服务宗旨,促进中心发展为重点,健全和完善群众监督和投诉机制。确保教育活动不放松,确保整改力度不减弱,确保已经解决的问题不反弹,努力创造便民、高效、廉洁、规范的一流服务。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,积极适应经济发展新常态,按照“四最、五制”要求,围绕企业和群众反映的突出问题,取消聚焦反对形式主义、官瞭主义、享乐主义和奢靡之风,集中开展专项整治行动,营造良好的舆论环境、稳定的治安环境、公平的市场环境和宽松的创业环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境和开放有序的市场环境,大力促进全市经济社会更好更快发展。
二、主要内容
以“落实投资自主、推进投资便利”为主题,以“三落实、三开展、三建立”为主要内容,集中开展百日整治活动,彻底解决工作效率低,门难进、脸难看、事难办,行政不作为、滥作为、慢作为等机关工作作风问题和擅自设立行政审批前置条件“中梗阻”的问题。
1.三落实。即国家简政放权政策的落实,单位对社会承诺的落实,个人履行岗位职责规范的落实。
2.三开展。即开展网上审批活动;开展“我为基层谋项目”活动;开展“整治庸懒散”活动。
3.三建立。即建立网上申报审批服务平台,投资项目网上联审平台,投资项目管理和服务信息系统;建立服务型机关的运行体制;建立优化经济发展环境的个人考评机制。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月6日—5月16日)
召开全委动员大会,认真学习市委办市政府办关于优化经济发展环境的会议精神;成立领导小组并组建工作专班、结合本委职能,制定“百日整治”工作方案;组织开展“优化经济环境”大讨论活动;大力营造整治经济发展环境的浓烈氛围,利用报纸、广播、电视、橱窗、标语、简报等平台进行广泛宣传,并就开展“百日整治”活动进行公开表态。
(二)查找问题阶段(5月17日—6月16日)
1、广泛征求意见。采取“走出去、请进来”、设立举报电话、举报箱等形式,深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见;认真听取社会各界,特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议,并对意见和建议进行归纳整理。
2、深入开展自查。各科(室)围绕信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律等与优化经济发展环境相关的内容开展自查。
3、认真开展调研。深入基层、深入企业收集影响经济发展环境的问题,形成专题调研报告。
(三)整改建制阶段(6月17日—7月26日)
针对查摆出来的问题,结合“四最”“五制”要求,制定整改方案,认真进行整改,并组织民主评议。
1、制定整改方案,落实责任人员,明确整改时间。
2、公开承诺。在媒体和有关会议上公开进行行政服务承诺,接受社会监督。
3、开展民主评议。组织服务对象进行民主评议,将整改情况进行公示。
4、加强网上申报审批服务平台;投资项目网上联审平台;投资项目管理和服务信息系统的建设。
5、加强行政审批电子监察系统建设和行政服务中心窗口建设,对行政审批事项进行全面梳理,行政审批项目纳入行政服务中心窗口集中办理,并在网上进行公示。
6、建立长效机制。针对存在的问题认真开展制度建设,规范行为。
7、兑现服务承诺。回头看2014年服务承诺落实情况,确保每件承诺事项均有着落。
(四)验收测评阶段(7月27日-8月15日)
检查验收结果占年度优化经济发展环境工作考核得分的60%,占年度民主评议综合评议得分的10%。
四、保障措施
1、加强领导,落实责任。为确保百日整治各项工作落到实处,成立由XX同志任组长的市发改委“百日整治”活动领导小组,组建工作专班,明确各专班人员的职责,确保“百日整治”活动工作有人抓、抓到位。
2、注重协调,密切配合。此次“百日整治”活动涉及到每个科室、每个人,各科室要密切配合,从自身做起,从点滴做起,形成共创服务型机关的整体合力。专班人员要强化组织,协调、督办工作,推进发改委机关在优化经济环境方面有实实在在的转变。
1、开展好组织宣传工作。
2、组织一次公开承诺。将创建作风建设模范县、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的具体措施、目标任务和服务承诺等情况,在宣传栏、媒体和单位网站向社会公开接受广大群众和社会各界的监督。
二、认真开展了查摆突出问题,及时征求群众意见工作。
1、认真查摆突出问题。结合干部的思想和工作实际,认真对照省、市、县的要求找问题,对照群众的期盼找差距,认真开展七查七看活动。一查思想纯不纯,看是否存在想个人利益多、讲奉献少,不能正确对待职务升迁,耐特权,抖威风,以管人者自居的现象;二查事业心责任感强不强,看是否有锐意进取、开拓创新的作风和决心,是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、怕担责任的现象;三查履职能力强不强,看是否具备基本业务知识和工作能力,能否胜任自己的工作;四查服务意识强不强,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风;五查工作作风好不好,看是否存在“庸、懒、散”现象;六查领导作风好不好,看是否存在“假、浮、蛮”现象;七查遵守纪律好不好,看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象;有无上班迟到早退,无故不上班或上班时间玩游戏、炒股,做与工作无关的事,外出办私事等现象。全局干部职工都要积极认真地查摆出问题,并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和股室,要求重新查找,并给予批评。
2、广泛征求意见。要按照开门抓作风整治的思路,广开言路、广纳民意。对外要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、网站征集、公布热线电话(电子邮箱)、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。对内要通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式,多方征求意见,努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总。并及时反馈给有关单位和个人。
3、深刻剖析问题根源。要针对查摆出来的问题,建立台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
三、认真开展了自查自纠整改工作。
1、认真进行自纠整改。各股室要结合各自职能,针对问题台账,认真进行梳理,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改。要加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要注重针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况,自觉接受社会各界监督。
结合当前工作需要,的会员“juan89815”为你整理了这篇关于审计调查发现问题的整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照《红河州优化营商环境领导小组办公室关于进一步抓实审计发现问题整改落实的通知》要求,2020年12月17日召开的云南省审计厅对红河州2020年“放管服”改革情况专项审计调查报告指出问题整改交办会议安排部署,我委及时成立审计指出问题整改领导小组,制定整改方案,对照问题清单主动认领问题,并一一逐项整改落实,现将自检自查整改情况报告如下:
一、中介服务管理规范方面
我委印发公布《红河州州级非投资项目审批事项中介服务清单》、《红河州州级投资项目审批中介服务事项清单》红发改办〔2018〕4号)、《红河州州级涉及安全的强制性评估事项实施清单》(红发改办〔2018〕9号)、《红河州行政审批中介服务事项目录汇总清单121项》(红发改办〔2019〕1号),规范了中介服务事项,并在我委的受理意见通知书中告知项目单位,政府投资项目5万元至100万元的中介服务事项,进入中介超市选择。2019年我委使用政府资金采购的中介服务在100万元以上,按政府采购招投标程序办理;2020年使用政府资金采购100万元以下的中介服务项目为“营商环境评估”,中介超市中无此专业服务,我委按政府采购竞争性磋商方式采购。
此问题我委已整改落实到位,今后使用政府资金采购的中介服务100万元以下的进入“红河州中介超市”采购,并继续告知有关项目单位使用政府资金采购的中介服务100万元以下的进入中介超市采购。
二、“双随机”监管落实方面
2020年10月,按照省发展改革委《关于进一步加强全省发展改革系统“双随机、一公开”监管工作的通知》、州市场监管局转发《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》精神,我委高度重视,精心组织开展2020年“双随机、一公开”工作,及时制定《红河州发展和改革委员会“双随机、一公开”工作制度(试行)》,印发了《红河州发展改革委2020年度“双随机、一公开”抽查工作方案》,严格按照相关要求完成联合双随机和部门双随机抽查具体工作方案的制定、编制“一单两库”并录入国家企业信用信息公示系统(协同监管平台—云南),从11月26日开始,严格按照流程随机抽取执法人员和检查对象,对由我委牵头州市场监管局开展的对工程咨询单位的联合行政检查和部门自行开展的对固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况监督检查、对审批核准的投资项目招标方案进行综合指导协调进行了现场检查、书面检查和网络核查,2020年12月30日将抽查结果录入国家企业信用信息公示系统(协同监管平台—云南)、“信用中国(云南红河)”网站和红河州人民政府门户网站进行公示,切实做到权力在阳光下运行,接受社会监督。
此问题已整改落实到位,今后将长期坚持开展“双随机、一公开”的监管工作。
三、开办企业、工程建设审批改革方面(一枚印章管审批效果不明显)
2020年9月省政府办公厅发至省直部门、州市人民政府的行政审批制度改革实施方案征求意见稿载明,下一步省直部门将采取人权、事权集中至部门“行政审批处”进行审批模式;州(市)拟在政务服务管理局下加挂行政审批局牌子,将相关部门的部分行政审批权责及人员划转至行政审批局,统一审批相关工程建设项目事项。2019年机构改革后,我委已参照省发展改革委处室设置模式成立了行政审批科(加挂牌子于政策法规科),按照此次整改要求,我委对行政许可事项流转环节进行了优化,印发了《红河州发展和改革委员会关于进一步明确行政许可审查审批业务职责流程及相关工作的通知》,从2020年12月25日起,将全部四项行政许可事项由行政审批科采取“窗口式”集中受理、统一办理、统一出件的方式进行审批,实现了行政许可向一个内设科室集中。
此问题已整改落实到位,今后将长期坚持。
红河州发展和改革委员会
[关键词]党政建设;信息化;技术;网络;整改方案
随着科技时代的前进,在经济全球化和全球信息化时刻前进的今天,政治、经济、社会活动、社会管理、民众等都在不断的受到信息化的影响。这些影响深入各个领域。自然在党政建设中也开始了全面的深刻影响。信息化的来临促进各级党委、政府以及各个执法行政部门各项事物的提高,同时也在为这些党政部门不断的创造更加便利的条件。例如在党政建设中,不断的提高社会管理以及服务水平。帮助党政部门保障知情权以及监督权力等各项权力。在对党委政府自身建设上也开始全面的服务。总之,在信息化的时代下我们党政各个部门都享受着它的特殊性。现在新时期新的变化新的改进,党政建设就要在新时期下开始全面的信息化整改。具体我们就来诠释一下在科技飞速发展的时代下党政建设是如何进行信息化整改的。
一、对现有的党政信息化情况的了解
现在,要对党政建设信息化进行全面的整改,就要及时的、详细的了解党政信息化的实时情况,并且针对其中的关键处进行整改。首先要做的就是要及时的做好信息化整改的目标以及方向。那么就要找到信息化整改的目标以及方向。根据相关人员的调查以及数据分析,现在我们看到一些党政建设中的相关网站管理不规范是一个非常大的弊端,主要体现在几个方面上,一方面是很多县、区、乡党政机关的网站管理域名注册的非常混乱。有很多单位甚至使用了不按照规定的一级域名cn,二级域名gov;并且还会随意使用gov和com类域名。而那么已经停止了的域名根本不去按时的去注销,更谈不上按照规定去办理注销手续。更加恶劣的就是仍在外包IT企业服务器上运行。这是信息化管理上的一大漏洞。还有一方面就是一些党政机关对于集中网站的管理程度不高。并且其中的服务器比较分散,利用率也不是很完善。自然就会导致安全性能大幅的降低。最后风险袭来。这种状况常见于乡镇一级。隐患比较大。还有一方面就是管理比较薄弱。有些工作人员对于信息化根本不是很了解,工作懈怠,最后导致网站被攻击、网页被篡改。在党政建设过程中,网站信息内容非常重要,这一方面的工作如果不能及时的整改,那么会造成很大的损失,有些信息会出现一种局面那就是该公开的不公开,不公开的出来了。还有些内容不能及时的更新,更新速度尤为缓慢,总之这些问题成为了关键性的问题,这些问题需要相关部门及时的进行整改。可见,加强维护网络安全以及网络管理非常重要。
二、整合方案,及时整改
在党政建设信息化整改的过程中,相关部门看到了需要整改的方向以及目标,找到了需要整改的内容,就要及时的找到、规划以及总结出相关的方案,主要是要思路明确。在整改过程中相关部门要及时的进行强化权力,对于那些网络系统要定期的优化,形成一定的网络架构,在技术上要加大力度,对于政府相关部门的网站要安装检测预警并且互联网接入“五个统一”的一体化建设管理与安全保障体系。让全市党政机关的网站建设都有一个全面的维护。要做就要做到最好,所以还要针对找到的信息化问题进行及时的处理。
(一)网站域名
对于党政建设的网站上,网络域名要进行严格化、规范化。对于网站域名的注册以及登记、变更和注销上要有相关的手续。还要统一域名。例如,规范使用“gov”、“org”等英文域名和“政务”、“公益”中文域名,不得使用“com”、“net”等一级域名。各地有条件的街道(社区)、乡镇(村)可申请独立域名,也可在当地政府门户网站域名下衍生次级域名。
(二)网络接入点
对于党政信息化建设的整改过程中对于网络接入点要规范化,并且一定要严格按照国家的要求进行接入,同时对于地级市政府以及各个部门要及时的做好链接工作,实现共享资源以及整体的联动,严格控制非业务性的工作,在接入点上要实行统一安全的制度。在管理上要开展集中管理。减少不必要的危害。
(三)网站运维
经过这段时间的努力,我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束,即将进入整改落实阶段,市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天,我们召开全办党员职工动员大会,主要是为了总结分析检查阶段的工作情况,安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心,今天亲临会议指导,我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面,我就我办分析检查阶段各项工作开展情况,以及整改落实阶段的工作安排,讲两个问题。
一、科学有序推进,分析检查阶段成效明显
5月初以来,我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求,紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际,周密计划,认真部署,采取有力措施,积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习,不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上,继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神,学习规定的必读书目,认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动,以“11.28”专案(*集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论,从正反两方面的案例中进行剖析,深刻反思,汲取教训。通过继续加强理论学习,全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高,进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解,进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层,广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作,广泛征求下属单位和基层群众的意见,班子成员以及干部职工真心交换意见,诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距,虚心征求各方面意见建议,为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层,在督促检查、指导工作的同时,做好调查研究,与党员干部职工交心谈心,了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会,广泛听取各方意见,集思广益,认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视,主要领导带头查摆问题,重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动,党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上,对照群众所提的意见,结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际,认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午,召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会,办属各科室非党同志列席了会议,同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上,办领导班子成员紧密联系思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,本着实事求是的精神,认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题,以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题:一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查,精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观,促进信息产业科学发展”的主题,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解,破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”,即“问题找得不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论,对征求到的意见建议进行了研究吸纳,修改完善了分析检查报告,使分析检查报告主题突出,言之有物,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求,在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月30日下午,组织召开了办领导班子分析检查报告评议会,办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见,共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见,我办及时对分析检查报告作了进一步修改,并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成,但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少,主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多,在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平,我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效,关键在于整改落实。从7月份开始,我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段,我们一定要按照取信于民的要求,突出工作重点,明确整改措施,抓好任务落实,确保整改落实取得实效。具体来讲,就如何做好整改落实阶段的工作,要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和完善的制度,制定整改方案,做到“四明确、一承诺”,即:明确整改落实的项目、目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后,要向全办干部职工公布,做出公开承诺,接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实,围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际,经办领导班子初步研究,我们要解决的突出问题有以下五个方面:一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化,着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下,在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题,确保社会大局和谐稳定。上述问题,我们一定要切实加以重视,作为此次整改落实的工作重点,认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案,要集中一段时间,组织专门力量,着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结,按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报,并接受群众测评,主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段,也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视,切实抓好落实,圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案,周密安排好这一阶段的工作,并切实加强指导督促,确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作,在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段,要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处,取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点,解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半,各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务,对照检查各项工作的进展情况,科学谋划下半年工作,确保今年各项工作任务的圆满完成。