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时间:2022-06-15 17:42:19
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今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
刚才,县人民政府徐县长就我县迎接省政府教育督导评估工作作了重要讲话,明确了这次会议的主要任务,提出了工作要求,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我根据会议安排,就教育督导评估的具体工作作一些强调。
一、县级政府教育督导评估工作的目的意义及评估办法
根据《云南省人民政府教育督导团关于做好2009年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(云政教督[2009]1号)要求,××县被列入2009年省政府教育督导团抽查评估对象。该项工作4月初要迎接市级复评,6月30日前要迎接省级终评。
省政府教育督导评估,是指省人民政府教育督导团代表省人民政府对县级政府前三年办学水平的综合评估,目的是督促县人民政府正确贯彻党的教育方针,落实教育优先发展地位,确保教育经费按时、足额投入到位,确保“两基”水平的巩固提高。教育督导,一是能有效地推动县级政府认真贯彻落实国家和省里的有关教育方针政策,促进县级人民政府实施科教兴县战略,落实教育优先发展的战略地位。二是能有效地促进县级政府建立决策、执行、监督相结合的教育管理体制,推动教育管理体制改革,提升教育管理的层次和水平。三是能有效地推动各职能部门认真履行教育法定职责,为教育办实事,创造良好的教育发展环境。四是能有效推进教育投入保障机制的建立,规范教育经费的管理和使用。五是能充分发挥教育督导的引导、指导职能作用,对县域内教育工作、教育事业发展情况作全面的诊断,提出指导性的对策建议,促进县域内教育事业健康、持续发展。评估对象是县人民政府,主要涉及24个相关职能部门、各乡(镇)人民政府和各级各类学校。评估的基本程序为:县级政府自评、市政府复评、省政府终评。评估采取听、看、查、访、议的方式进行。主要是听取县级人民政府自检自查报告;查阅有关档案资料;召开各种类型的座谈会;随机抽查有关职能部门、乡镇及学校;汇总督导结果,形成评估意见。评估的指标依据是:6项a级指标,20项b级指标和73项评估要点,其中有四项一票否决的硬性指标。评估的结果分为先进(90分以上)、合格(80—89分之间)、基本合格(60—79分之间)和不合格(59分以下)四个等次。评估结果将报送省委、省政府有关领导,并抄送发改、财政、教育、人事、监察等领导小组成员单位,作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据;同时作为县级人民政府及领导政绩考核的重要内容;评估为先进的单位将按照《云南省县级人民政府督导评估先进县(市、区)表彰奖励办法》进行表彰奖励;不合格的县(市、区)将在全省进行通报批评,并按要求进行限期整改。对存在严重问题,需追究责任的,省人民政府及有关部门将进行严肃处理。
二、统筹兼顾,科学安排,认真做好督导评估各项准备工作
评估是手段,目的是促进教育事业的持续健康发展。做好县级督导评估工作,我们既要借鉴其他地方的成功做法,更要结合实际,因地制宜,实事求是,创造性地开展好这项工作。
(一)加强领导,健全机构。今年全省共评估26个县,曲靖市涉及宣威和××。按照《评估办法》规定,教育先进县的比例不超过20%,也就是今年全省教育先进县最多不超过5家。根据这一形势,我县的工作目标是“确保合格、力争先进”。为切实做好省政府教育督导评估工作,我县已经成立了以县长为组长,县直相关职能部门主要领导及各乡(镇)长为成员的教育督导评估领导小组,领导小组下设办公室在政府办。同时,成立了一个由我任组长的筹备领导小组。各单位也要成立以单位主要领导任组长的评估工作领导小组,并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责这项工作。
(二)吃透标准,制定方案。熟悉评估指标,理清工作步骤,制定实施方案,统筹安排工作,是提高工作效率,保证工作成效的关键。对县级政府进行督导评估的重点是督政,因此,教育经费投入的“三个增长”情况,“普九”主要指标的保持情况,政府的教育决策及其实施情况,硬件建设情况,普通教育、职业教育以及其他教育的协调发展情况等就是督导检查的重点。县人民政府已经出台了教育督导评估的实施方案,各级各部门要按照评估的具体要求,尽快制订督导评估实施方案,进一步明确本部门和单位督导评估工作的阶段目标、具体任务、工作步骤和措施办法。同时,对各个指标都要认真研究,准确把握、深刻理解,把整个评估阶段的工作想清楚,弄明白,制定出一个详细的工作方案,明确每个阶段的具体任务。在开展工作时,要突出重点,把握关键,尤其对教育经费投入等四个“一票否决”的指标要进行重点研究,确保存在的问题及时整改到位。
(三)落实职责,履职到位。县人民政府已经出台了《××县人民政府办公室关于落实教育法规职责的通知》,对相关部门履行教育的法定职责作了进一步的明确和细化。在今天的动员会上,县长还要与各乡(镇)长、各职能部门主要负责人签订迎评工作目标责任书。这次督导评估,部门职责的履行情况是抽查的重点。各级各部门要根据该《通知》精神,进一步分解工作任务,认真履行好部门职责。财政部门要保证教育经费及时足额拨付;教育局要认真落实教育法律法规,实施素质教育,各学校要加强常规管理,加强校园文化建设,营造良好育人氛围;卫生部门要配合教育部门开展对学生的健康教育;人事、劳动和社会保障部门要在用人用工方面优先保证教育;发展和改革部门要把教育事业的发展纳入全县国民经济和社会发展规划,并依法开展对教育收费的执法检查;税务部门要依法征收城市教育费附加;公安、司法、工商、文化等部门要大力整治学校周边环境,对青少年进行法制教育;各乡镇要树立教育优先发展的思想,加强对教育工作的领导,认真落实农村义务教育管理体制,优化资源配置,切实增加投入,使农村办学条件得到不断改善,办学质量进一步得到提高。
(四)科学规划,分步实施。我县的教育督导评估工作大致分为六个步骤。第一阶段(3月15日前):成立领导小组、筹备小组和自评工作小组,拟定实施方案,分解部门和乡镇职责,召开动员大会,组织学习教育督导相关政策法规和业务知识。第二阶段(3月16日至30日):各乡镇、各部门按照职责和任务分解情况,对照指标体系准备三年来的档案资料,并写出自查报告交政府教育督导室。其中,县财政局、卫生局必须建立档案室。第三阶段(4月1日至10日):督导评估领导小组进行综合分析,自我评估,写出自评报告。并在广泛征求意见、不断修改完善的基础上提交有关部门审议通过。第四阶段(4月11日至20日):按照督导评估各项指标要求,分类整理材料,请上级有关领导检查指导督导评估自评情况,领导小组自查自纠,不断整改完善督导评估的准备工作。第五阶段(4月21日至5月10日):领导小组办公室汇集有关资料形成《××县人民政府教育工作自评报告》、《××县人民政府教育督导资料汇编》、《××县教育工作特色材料汇编》,填写《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、《云南省县级政府教育工作评估申报表》及相关材料。第六阶段(5月11日至6月30日):查缺补漏,完善档案资料,迎接省级督导评估。各乡镇、各职能部门要按照县上的统一安排,按照《评估细则》要求,认真完成各阶段工作任务,按期做好2006年至2008年的资料整理归档,过去工作资料不完善的,该完善就完善,过去工作不到位的,能弥补就尽快弥补,决不允许拖全县的后腿。
(五)突出重点,狠抓当前。为确保我县顺利通过评估验收,当前要切实抓好以下几项重要工作。一是制作好一个片子。播放电视专题片是评估验收的一个重要内容。制作好一个能反映××教育改革发展历程的电视专题片显得十分重要。专题片立意要高,内容要精,选材要典型,气势要宏伟,要在短短10分钟左右勾勒近年来××教育的发展历程,突出我县教育的特色和亮点。广电和教育要密切配合,通力协作,把电视专题片摄制好。二是撰写好一份自评报告。自评报告是全面反映评估验收情况的综合材料。撰写自评报告往往存在一种误区,就是对照评估指标进行逐一陈述,没有反映出教育的特色、精华和亮点。所以,我们在撰写自评报告的时候,一定要深入研究档案材料,充分挖掘材料的内在价值,把那些有血有肉的东西凸显出来。同时,自评报告一定要实事求是,要真实地反映教育的发展状况,客观地指出存在的不足。报告形成后要多方征求意见,不断修改完善。三是汇编两份材料,填好两本表册。两份材料分别是《××县人民政府教育督导资料汇编》、《××县教育工作特色材料汇编》。特色材料要精心准备,要能体现××教育的亮点和特色。比如,职业教育的发展情况、教育综合改革的情况、“民办公助”发展高中教育的“××模式”等。填写两本表册,一本是《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、一本是《云南省县级政府教育工作评估申报表》。四是建好三个档案室。一个是反映全县教育发展状况的综合性档案室,设在县教育局。各乡镇、职能部门的档案材料最后都要汇聚到这里。一个是反映县人民政府教育经费投入方面的档案室,设在县财政局。一个是反映学生健康教育、学校卫生和食品安全等方面的档案室,设在县卫生局。档案室以b级指标建档,所选装盒材料不一定要多,但一定要精当、典型,一定要对评估标准有支撑作用。省政府教育督导评估侧重督政,因此,综合档案室的装袋材料要重点选择能反映县委政府对教育的重大决策、教育管理、教育投入等方面的材料,各乡镇各部门要紧扣部门职责规定和分解的任务来选择装袋材料。
(一)认真贯彻落实会议精神,全面部署国防教育工作。认真贯彻落实党的十八届三中、五中全会关于深化国防教育改革、加强全民国防教育的部署要求,积极抓好各项改革任务任务的落实,着力构建党委政府重视、军地密切配合、社会各界支持、全民踊跃参与的国防教育格局。
(二)加强沟通协调,整合各类资源,推进各项工作落实。积极谋划、当好参谋助手,向上级部门、县委政府、人民武装主动请示汇报,争取各级的重视和支持,把国防教育纳入各级党委政府、人武部议事日程。充分运用党政军各部门、社会各界的国防教育资源,切实发挥各方面的优势,加强协调沟通,围绕主题教育和专项活动推进资源整合,推进各部门的协调配合,逐步形成齐抓共管的良好工作局面,梳理影响和制约工作发展的因素,有针对性地寻求解决办法、提出整改措施。
(三)充分利用大数据方法手段,着力提高国防教育建设。紧紧围绕扶贫攻坚战略,加强探索创新贫困地区的国防教育,提高贫困人口的视野和素质;适应信息时代新需求,贯彻国家“互联网+”行动计划部署,紧紧围绕大数据战略,加强国防教育信息化建设,大力运用信息化手段普及开展全民国防教育,拓展互联网+国防教育的方法和手段。
(一)抓好各级领导干部国防教育学习。以各级领导干部为重点,加强对各级领导干部国防理论和国防知识的教育;配合国家相关部门做好领导干部培训;进一步落实把国防教育列入各级党委(党组)中心学习内容,纳入党校、行政学院教学培训计划要求;通过国防知识讲座、国防教育军事日活动、参加国防动员演练等形式,加强领导干部经常性国防教育;加大公务员国防教育力度。
(二)抓好青少年国防教育。把学校作为主要阵地,突出抓好青少年国防教育,推动国防教育知识进教材、进课堂、进学生头脑;会同教育局加强改进初高中学军训工作,提高学生军训质量和实效;开展国防教育示范校建设、军事夏(冬)令营、少年军校等课外活动,激发青少年学生尚武热情;结合教育领域改革,研究加强新形势下青少年学生国防教育工作。
(三)抓好民兵预备役国防教育。在征兵工作开始前,协调人民武装部赴初高中学习宣讲国防教育,激发青年学生参军报国的热情;紧贴民兵预备役组织任务和训练,加强民兵预备役组织国防教育工作,提高民兵预备役人员热爱人民、担当履职、勇于奉献、忠于职守的品质。
(四)抓好企业、农村、社会等领域群体国防教育。紧紧围绕扶贫攻坚战略,将扶贫攻坚与国防教育进农村有机结合,发挥民兵预备役人员、退伍军人、农村骨干分子在脱贫攻坚中的积极作用。积极利用各乡镇(街道)、村(居、社区)图书室、宣传栏等设施,普及和宣传国防教育知识。
(一)深入开展纪念胜利80周年活动。以“发扬精神、传承红色基因”为主题,深入开展纪念胜利80周年活动。结合我县实际召开座谈会、组织到烈士陵园祭奠、到战斗遗址参观,以缅怀革命先烈崇尚革命英雄,发扬精神、建设美丽家园。加强现有基地的管理和使用,在现有的基础上开展形式多样、丰富多彩的活动;按照《国防教育基地命名管理办法》,根据州国防办要求,做好红色基地、省级国防教育基地申报工作;充分调动民间力量参与国防教育基地建设,提倡和鼓励社会组织、企业、个人展出或提供具有国防教育意义的实物和史料。
(二)集中开展国防教育宣传月活动。结合纪念胜利80周年,以“发扬精神、传承红色基因”为主题,在9月份集中开展国防教育宣传月活动。一是结合教育“五进”,开展各种宣传活动。及时组织开展各种形式的国防教育报告会或国防军事知识讲座;积极做好州国教办牵头组织国防教育宣讲团到我县进行国防教育宣讲专题报
告会;主动邀请军事机关首长上讲坛,讲军事。二是结合9月30日的烈士纪念日活动,组织到烈士陵园祭奠、到战斗遗址参观,以缅怀革命先烈、崇高革命英雄。三是结合征兵和学校军训工作,开展讲座、宣讲活动。让青年更多了解国防、了解军队,激发和培养他们的尚武精神和参军热情。(三)加大国防教育宣传力度和水平。依靠主流媒体,发挥电视、报纸及其他媒体的作用,借助新兴媒体的力量,提高加强对国防教育的宣传渗透力度。一是依托县电子政务网信息平台、手机等媒介加强对国防教育知识的宣传普及力度。二是依靠主流媒体,围绕各个时期的重点工作,加强同电视、报纸及其他媒体的合作,借助媒体的力量,提高普及国防教育的力度和水平。
《贵州省国防教育条例》明确规定了相关部门的职责和任务,各相关工作部门要严格按照《贵州省国防教育条例》,充分运用本部门的国防教育资源,切实发挥优势,共同推进全民国防教育工作。
教育部门:把国防教育列入教育工作计划,加强对学校国防教育的组织、指导和监督,并进行检查、考核。
宣传部门:根据形式和任务需要,做好国防教育宣传工作。
民政部门:结合拥军优属和复员退伍军人安置等开展国防教育工作。
人社部门:结合转业军人安置开展国防教育工作。在公务员初任培训和其他相应就业培训中安排国防教育方面的内容和其他相应就业培训中安排国防教育方面的内容。
国防动员、征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、交通战备、军事设施保护、学生军训工作主管部门按照法定职责,开展国防教育工作。
同志们:
这次全县教育工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委六次全会精神,正确分析形势,统一思想认识,明确目标任务,动员和组织各方面力量,加快教育改革和发展步伐,促进我县经济社会协调发展。刚才,**同志总结了20*年教育工作,安排部署了2010年工作,目标任务明确,发展思路清晰,操作性强,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就切实做好2010年全县教育工作再讲几点意见。
一、认清形势,坚定信心,进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感
20*年,在县委、县政府的正确领导下,我县坚持“小县办大教育”的工作思路,以提高教育教学质量为主线,以实现省级教育强县为目标,解放思想,开拓创新,锐意进取,奋力拼搏,教育改革取得了重大突破、教育工作取得了显著成绩、教育事业实现了跨越发展。一是教育优先发展战略得到全面落实。县委、县政府出台了《关于进一步加强教育工作的决定》,各乡镇、各有关部门也把教育摆在优先发展的战略地位,进一步强化了公共财政和公共服务职能,着力把握教育了发展规律,创新了教育发展理念,转变了教育发展方式,破解了教育发展难题,提高了教育发展质量,尊重知识、尊重人才,关心教育、支持教育已成为时代的最强音,教育事业步入了又好又快的发展轨道。二是办学条件显著改善。启动实施新一轮学校结构布局调整,全年撤并教学点28个,超额完成年初制定的撤并任务。加强学校标准化建设,投入1317万元,新建、改造校舍面积10816平方米,25所完全小学以上学校全部完成了防雷设施安装工程。积极开展了数字网络进校园,加强多媒体教室建设,县高级中学高一年级、初级中学初二年级多媒体“班班通”工程全面启动,学生用机达到1:8,信息技术教育课开课率、教学仪器使用率均达到100%,教育公平与和谐教育稳步推进。三是各类教育协调发展。县第二幼儿园和县高级中学先后被省教育厅评为省级示范幼儿园和省级标准化高中,学前二至三年幼儿入园率达到99%,学前一年幼儿入园率、小学、初中入学率均达到100%,小学无辍学现象,初中辍学率控制在了1.5%以内,高中阶段入学率达到95.8%,分别高于全市和全省平均水平43个百分点和29个百分点。职业教育步入良性发展轨道,首批赴惠山职教中心学习的214名学生中有177名实现就业,就业率达到83%。培训农民6000多人次,桥镇乡和劳山乡创建为“市级教育强乡镇”。四是师资水平明显提升。大力宣传师德新风,强化教师“责任兴教”意识,广泛开展以“学习英模教师,弘扬伟大师魂”为主题的教育活动,召开了全县教育工作会议暨第24个教师节庆祝表彰大会,表彰优秀教师、人民满意教师、人民满意校长73名,奖励资金5.6万元。9月2日至3日,**来我县亲切慰问一线教师、视察教育工作,充分肯定了我县教师的工作成绩,极大鼓舞了广大教师教书育人的积极性。加强师资队伍培训,投入培训经费86.5万元,培训教师2300多人次,培训率达到100%,新聘优秀专本科毕业生49名,逐级末位分流教师18名,选派27名骨干教师深入基层薄弱学校进行支教,教师队伍整体素质显著提高。五是素质教育全面推进。进一步加强和改进中小学德育工作,构建了学校、家庭、社会“纵横交错、点面结合”的“三位一体”德育网络,形成了全员德育、全程德育、整体育人的新格局。大力实施素质教育,建成市级实施素质教育优秀学校5所,县级实施素质教育优秀学校6所。去年全县参加高考学生898人,一本上线39人,二本以上119人,三本以上481人,大专以上803人,高考成绩位居全市第五,教育教学质量全面提升。六是教育热点难点问题得到有效解决。全力实施“教育民生工程”,全年享受“两免一补”政策学生20086人次,补助资金561万元。扎实开展扶贫助困工作,筹集资金44.7万元,救助贫困大学生和中小学生358人,办理贫困大学生信用助学贷款231万元,确保了385名贫困学生接受教育。认真组织了高考、中考、小学调研等各类招生考试工作,避免了考试违纪舞弊事件的发生,确保教育招生考试公正、安全。党风廉政建设和行风建设取得实效,教育满意度不断上升。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果,是各乡镇、各相关部门和社会各方面倾心关注、大力支持的结果,更是我县教育系统广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县委、县政府向为教育事业作出贡献的广大教育工作者和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前我县教育工作还面临着一些困难和问题:一是学校布局不尽合理,教学设施还需进一步改善,教育发展的总体水平与人民群众的优质教育需求还不相适应;二是素质教育的整体推进仍然面临着很大压力,转变观念、强化管理、提高质量的任务十分艰巨;三是初中教育仍然是我县教育工作的薄弱环节,严重制约着全县整体教育质量的提高;四是教师队伍素质有待进一步提高,优秀教师数量偏少、教师结构和分布不尽合理;五是“以县为主”的农村义务教育管理保障体制还需进一步完善,教育事业快速发展与经费投入不足的矛盾仍然突出;六是尊师重教的氛围还不浓厚,各级各部门和社会各界理解关心支持教育,营造良好的教育发展环境还需进一步加强。党的十七大报告将优先发展教育作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务,并首次提出“提高教育现代化水平”这一重大命题,这是党站在新的历史起点上对教育提出的新任务、新要求。可见,随着我县经济社会的快速发展,人民群众对教育的期望越来越高,教育事业既面临新的发展机遇,也必将迎接新的更加严峻的挑战。为此,我们必须保持清醒的头脑,科学分析当前教育存在的矛盾、问题,认真研究,科学发展,推动教育工作的观念创新、机制创新、制度创新,真正使教育工作体现时代性,努力办好人民满意的教育,使之更加适应我县经济社会发展的需要。
二、突出重点,创新机制,着力推进全县教育工作持续健康发展
2010年是我县深入学习实践科学发展观、加速实施教育“十一五”规划的关键一年,做好今年的工作意义重大。为此,各乡镇、各有关部门、学校要继续按照县委、县政府制定印发的《关于进一步加强教育工作的决定》要求,突出重点,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
(一)着力推进学校标准化建设。要坚持以标准化学校建设为龙头,以调整学校布局结构为契机,大力推进农村寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育、农村教师素质提高等配套工程,均衡配置公共义务教育资源。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性和创造性,特别要下功夫研究国家投资的政策导向,挖掘政策潜力,利用一切可能的机会和条件积极争取资金和项目,以项目建设促进教育事业的长足发展。县教育、财政、经发、国土、城建、税务、*等部门要密切配合,共同参与,认真落实有关优惠政策,降低学校建设成本,使学校建设的每一分资金都发挥最大效益。进一步推进教育信息化和技术装备现代化建设,启动中小学现代远程教育工程“班班通”项目,完善远程教育体系,加强农村学校和城镇薄弱学校实验室、图书室、计算机室等部室建设,提高教学实验仪器设备的装备水平和使用效益。要抓好中小学学籍信息化系统、教学质量信息化分析系统、教育科研网络和教育资源中心建设,完善网络教育论坛,促进教师经验交流和知识共享。继续实施中小学食宿改造工程,县高级中学公寓楼和县初级中学、*初级中学、*初级中学、*中心小学、*中心小学、*中心小学等寄宿制学校学生宿舍、食堂、洗浴以及活动场所等基础设施建设要在年内全部完成,不断提高办学水平。
(二)加强师资队伍建设。办好教育,关键在教师;办好学校,首要责任在校长。一是要锻造一支综合素质优良的校长队伍。一个好的校长才能带出一所好的学校。首先,要找准定位。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。每一个校长对办什么样的学校、怎样办好学校,培养什么样的人、怎样培养人等问题都应进行深入思考。认真审视学校办学过程中是否把握了正确办学方向、是否明确了办学目标、是否全面贯彻落实了党的教育方针等。其次,要以身作则。各位校长要立足微观层面做好本职工作,争做教育家,少当“社会活动家”。目前我们个别校长沉湎于交往应酬,有的甚至不务正业。为此,我们这些校长要沉下身子,深入一线剖析考情、研究教情、分析学情,通过办好每一所学校推动我县教育事业整体发展。第三,要依法治校。认真落实教育法规,严格依法办事,狠抓常规管理制度的落实;重视良好校风的培育,通过抓好作风、教风、学风,培养学校的良好风气。二是要重点抓好教师队伍建设。首先,要重视师德建设。探索建立师德师风建设长效机制,引导全县广大教师坚定献身教育、甘为人师、奉献社会的理想信念,培养为人师表、无私奉献的高尚品格,形成率先垂范、淡泊名利的思想境界,树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风貌。其次,要加强教师培训。着重抓好骨干教师到市级名校“跟班”学习制度,学习名校在教育管理、教学业务、教学理念、课程改革等方面的成功经验,并在全县开展“传、帮、带”活动。要把每年县财政安排的教学培训经费用在提升广大教师的教学水平上,真正落到实处。第三,要优化师资配置。继续统筹做好教师队伍“招聘、转岗、调剂、清理、支教”工作,优化队伍结构,逐步解决教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾。第四,要完善激励机制。加大骨干教师的培养力度,充分发挥示范和带头作用。要建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,充分发挥各类奖教基金的激励作用,对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优评先、职称评聘等方面,要给予优先照顾和表彰;要关心教师生活,热心为教师解决实际困难,充分调动广大教师的工作积极性。第五,要全面完成布局调整。坚持“就近撤并、整合资源、提高质量、群众满意”的原则,年内所有教学点必须撤并到完全小学以上学校,努力形成教育资源配置合理、高效运行、均衡发展的格局,实现教育效益的最大化,全面促进教育公平。三是要加强教科研队伍建设。配全配好科研人员,形成县、乡二级教科研网络。积极做好中、省、市级科研课题的申报和实施工作,开展具有实效性的教育科研活动,充分发挥县教研室引进、研究、指导、推广优秀教研成果的作用,促进全县教育教学质量的快速提升。
(三)促进各类教育协调发展。全力规范学前教育,坚持以公办为主、民办为辅的原则,进一步深化办园体制改革,充分发挥公办幼儿园引领、示范、带动作用。要提高民办幼儿园办园标准,规范民办幼儿园办园行为,巩固发展多元化办园格局。积极推进幼教改革,加强幼儿教育实验、科研的管理与指导,努力提高幼教普及程度和质量。做强做优普通高中教育,坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则,巩固普通高中教育发展成果,建立政府投入和学校收取相结合的经费保障机制,着力创新学校管理体制,加大人事和分配制度改革力度,切实加强教育教学研究和校际协作,全面提高教学质量。大力发展职业教育,坚持面向市场、面向就业、面向产业的外向型办学模式不动摇,加强职业教育资源整合,进一步提升专业设置、办学层次、学生技能和教育质量,进一步推进“三教统筹”和农科教结合,积极开展农民实用技术教育,不断提高教育为县域经济建设服务的能力。
(四)大力实施素质教育。全面实施素质教育是教育工作的主题,是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。切实加强学校德育和校园文化建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神,突出抓好教育质量提升这个重点,推进课程体系、教学内容、教育教学质量评价制度和教学方法改革,培养学生的创新思维,切实提高教育教学质量。要加强学校、家庭和社会的紧密结合,形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好氛围。
(五)切实强化学校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成绩、管理才能出质量。加强管理,就是要树立和落实科学发展观,坚持以人为本,全面调动教育工作者的主观能动性和工作积极性。要牢牢把握教师的教书育人和学生的学习成长两大主体,下功夫去研究管理,总结经验教训,改进管理方式和方法,提高管理质量和管理水平。要紧紧围绕教学质量这个中心抓管理,进一步加强依法治校进程,细化管理环节,以全面发展为根本,学生成才为目的,通过加强过程管理和制度建设,逐步构建起涵盖学校安全、后勤、教学常规、队伍建设等各个管理层面的、较为完善的学校管理制度体系。进一步优化后勤服务管理,配备专职生活指导教师和医护人员,积极解决学生宿舍通风、取暖等问题,不断改善师生生活条件。始终把安全工作放在学校管理工作的首位,不断强化“责任第一,安全第一”的观念,强化对师生的安全教育,增强安全意识,确保学生生命安全。加强学校食品卫生管理,严格卫生许可,全面认真地整改不符合食品卫生要求的食堂,杜绝师生食物中毒事故发生。
三、加强领导,狠抓落实,努力开创教育工作新局面
(一)强化组织领导。要继续坚持和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐配合的教育工作机制;坚持定期召开教育工作领导小组联席会议,专题研究教育工作,及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。教育部门要把学习实践科学发展观活动和教育管理职责紧密结合起来,认真制定工作方案,层层分解目标任务,逐级落实工作责任,出实招、出妙招、出绝招,确保目标明确,措施得力,成效显著。县级有关部门要积极主动地关心支持教育,为教育做好事、办实事、解难事。各乡镇要依法承担推进义务教育发展的相应职责,主动解决义务教育工作中出现的各类问题,共同营造良好的教育发展环境,确保教育工作领导落实、职责落实、措施落实,努力推动教育事业的健康、持续发展。
(二)依法保障投入。要逐步提高教育经费比例,依法保障教育经费的“三个增长”,巩固和完善农村义务教育经费保障机制。加强学校基建工程、重大物资采购和各种形式校庆活动的管理和监督,在严格制止教育新债的基础上,按照“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后奖励”的原则,加快化解“双高普九”遗留债务。畅通社会筹资渠道,积极鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学,形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。
(三)加大督导考核。加强教育督导队伍建设,创新教育督导机制,强化教育督导的监督、检查、评估、指导职能,加强过程督导,建立健全乡镇、部门教育工作督导考核制度和农村义务教育监督检查制度,由县教育督导室定期对各乡镇和各有关部门教育工作履职情况开展督导评估,评估结果将作为评价乡镇和部门年终工作的重要指标,作为考核主要领导干部政绩的重要内容。同时,要将考核和统一考试结果及时上报县委、人大、政府、政协分管领导。继续实行乡镇年度教育工作考核制度,全面开展教育工作先进单位、先进个人评选活动,努力在全县营造尊师重教的氛围。
(一)新增规模企业两个。
(二)江北农贸综合大市场2013年投入四千万元以上,争取舞凤山页岩项目的开发,完成一个投入400万元的碎石场建设项目,搞好招商引资统计,努力完成招商引资任务。
(三)搞好服务企业工作,为企业的发展创造条件。协助企业全面完成各项经济指标,加强政府与企业之间了联系,树立政府为企业优质服务的形象。
(四)搞好资产的登记管理。
二、两会工作计划
1、2013年全面完成两会存款兑付任务。
2、搞好债权接管工作。召开了两会从业人员会议,布置债权接管工作。
3、搞好两会会计资料整理完善,确保了两会工作的帐务清楚、资料齐全。
4、做好“两会”稳定工作,不出现一例因“两会”非正常上访。
三、环保工作计划
1、加强全镇环境综合整治
2、努力争取近千万的环境综合整治项目于2013年投入我镇。
四、安全生产工作计划
(一)、指导思想
以党的“十”和科学发展观统领安全生产工作全局,围绕安全生产相关法律、法规,实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
(二)、总的目标
安全生产零事故。
(三)、继续深入开展安全生产“示范乡镇”创建工作。
巩固创建市级安全生产示范乡镇成果,要将创建活动入村入户、入厂、入校,形成浓厚的创建氛围。通过安全生产“市级示范乡镇”创建活动推进基层基础建设,使安全生产工作逐步走上制度化、规范化管理的轨道。
(四)、抓好安全生产专项整治
继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查。
1、扎实开展“打非治违”集中行动。镇直有关部门,要切实履行职责,加强配合,严厉打击非法违法生产经营行为,突出道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、无证无照、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等行业和领域领域的非法违法生产经营建设行为。
2、学校及校园周边安全专项整治方面
要开展师生安全教育,坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校上下学用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
3、职业病防治专项整治工作方面
加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
4、重点时段、重大节假日专项整治
全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度,深化重点行业领域安全专项整治,坚决打击安全生产领域的违法活动,坚决遏制安全生产“三违”行为的发生,确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定。
(五)、抓好责任制落实工作
1、是抓好落实企业主体责任
对存在问题多、整改难度大的企业,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对危险的企业要挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,报请上级有关部门,依法予以取缔。
2、是抓好政府部门的一岗双责
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村、单位属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。
(六)、安全生产宣传教育工作
1、加强“安全生产月”集中宣传
充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《省省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。
2、加强有针对性的安全培训
各相关单位要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
3、加强安全文化建设,提高全民安全意识。
安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“四进”(进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
为做好妇女儿童工作,结合文广系统工作实际,现将我局实施妇女儿童发展规划自查评估情况报告如下
一、领导重视,关注妇女儿童工作
我局高度重视妇女儿童发展规划的实施工作,建立文广系统妇工委工作领导小组,制定相应的工作方案,明确局属各单位工作重点,抓好实施规划的各项目标落实。积极组织全系统干部职工深入学习“两个规划”,掌握其重要意义、主要内容和具体要求,把握精神实质,每年选派女干部职工参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训、活动,增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感,为尊重妇女、爱护儿童,推动妇女儿童事业的健康发展,营造一个良好的社会环境,形成一个良好的风气。
二、关爱女工,建设融洽型女工队伍
自实施“两个规划”以来,我局让女工深切感受到组织的关怀和温暖;开展慰问帮扶活动,走访慰问困难群众、困难党员以及留守儿童,在每年的两节期间,组织班子成员深入困难女工家中慰问,尽最大努力为她们排忧解难;每逢“三八”,组织系统女工开展喜闻乐见的文体活动,并且支持和协助县妇联开展好全县性的庆祝活动,丰富妇女们的节日生活。每年为庆祝“三八”节,我局都开展丰富的女职工文体活动,如图书馆三八节为当天到馆阅读的每位女性读者进行“关爱女性知识宣讲”。同时,文广系统工委在局属各单位的重视和配合下努力为女职工创造了良好的工作和生活环境。
三、积极宣传,推进妇女儿童事业的发展
切实提高自身素质,大力推进妇女儿童事业的发展;加强宣传,为开创妇女工作新局面奠定坚实的基础。为了有效宣传妇女儿童发展规划、男女平等基本国策和有关保护妇女儿童的法律、法规,营造妇女发展良好环境,积极组织人员到乡镇开展男女平等基本国策宣传演出。用大量鲜活生动的小戏小品为群众传递了男女平等和女性自主意识的理念。对妇女工作的开展起到十分重要的指导意义和帮助。对贯彻落实男女基本国策,有效调动广大妇女的积极性以及妇女积极投身反家暴、关爱留守儿童、妇女创业就业等系列活动的顺利开展起到了有力推动。同时积极开展三区人才计划工作进乡村、进社区、进家庭。
四、结合实际,丰富妇女儿童文体活动及产品
文广系统女性职工在各个单位均有分布,她们工作敬业,富有创新,不畏辛苦,努力去创造一个又一个佳绩。如,图书馆举办全民阅读活动,评选“文明读者”,建立并开通了读者qq群,为读者提供了一个阅读交流以及图书读借、预约、咨询的平台,分别为女性、未成年、老年等不同群体的读者举办科普知识讲座和安全知识教育,儿童节开展少儿趣味知识问答,重阳节开展趣味知识问答等活动。
以农村、社区、校园、老年、机关为主线,开展群文辅导和培训,20xx年以来,共举办各艺术门类辅导培训班x期,累计参培人数xxx。为少儿读者举办了元宵节“汉字听写比赛”活动;为妇女读者举办多场健康知识影视展播;“六一”儿童节开展了游艺比赛活动,参赛读者x余人,评选择出一、二、三等奖共6名。20xx年以来图书馆共接待少儿读者和妇女读者xxx人次,借阅少儿文献xxx余册次,电子阅览室接待妇女和少儿上网查询读者xx人次。
认真做好爱国主义教育影片放映工作。母亲节期间影院组织永远的守望等影片到xx中学、xx二中、xx中学放映,使学生深受教育,受到广大师生的好评。
为了有效发挥每个女职工的专业特长。县文化馆、xx文化中心积极推广广场舞培训和健身活动,每年开展“三区人才”计划活动。同时,派出专业舞蹈老师深入农村希望小学为学生义务教授音乐和舞蹈课,定期组织各类艺术专业人员到贫困偏远地区免费开设艺术课程。并租借xx大市场三楼利用暑期或者周末开设了少儿舞蹈班、少儿音乐班、少儿书法班、少儿美术班,培养青少年的兴趣爱好,至今已培训书法、绘画学员招收学员xx名。聘请民间音乐xx老艺人任“民乐进校园”免费培训班老师,参培学员xx人。打造xx县首个少儿合唱团,招收学员xx人。
组织辅导选送美术、书法作品参加xx省第十届少儿美术书法作品大赛,分获一等奖(2名)、二等奖(3名)、优秀奖(3名);
选送的歌曲作品快乐成长在20x年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛歌曲类中获二等奖;选送的童谣作品月光光,x在20xx年“唱响中国梦”xx市少儿文艺节目大赛童谣类中获二等奖。
鼓励儿童动漫、儿童出版物、儿童文学、儿童游戏娱乐及儿童玩具业的发展。切实发展儿童文化创意产业,在促进文化产业的可持续性发展的同时促进儿童成长环境的建设。
五、认真履职,营造健康的社会文化环境
近年来,我局十分重视为未成年人健康成长营造良好的环境,始终绷紧文化市场管理这根弦,不断改进工作方法,加大管理力度,做了大量卓有成效的工作,有效净化了未成年人文化生活环境。一是加强网吧经营者法制和道德理念教育,每年组织举办一次网吧及娱乐场所经营业主培训班,对业主进行相关法律法规的学习,加强经营者的思想教育工作,以换位思考、逆向思维的方式,入情入理、设身处地的站在未成年人父母的角度,深入探讨未成年人进入网吧的危害,提高网吧经营者自觉拒绝接纳未成年人的认识和依法经营意识。二是联合公安、工商、电信等部门制定详实可行的网吧整治工作方案,切实开展规范网吧经营秩序工作。共开展联合“拉网式”网吧巡查x余次,“零点行动”超时检查x余次,日常常规性巡查x余次,查处网吧接纳未成年人x起,办结案件x起,其中停业整顿x家涉案网吧。三是以“扫黄打非”专项行动为抓手,对全县文化娱乐场所进行安全生产检查;完成全县书店年度核验工作,开展春季中小学教辅材料出版发行专项整治;联合公安、工商部门开展打击电子游戏机赌博专项整治行动;配合环保部门在中、高考期间对我县文化娱乐场所噪音排放进行专项整治,加强网吧执法监管,通过常抓不懈的监管有效的遏制了网吧违规接纳未成年人现象。
六、优化阵地,拓展妇儿活动空间
办好自办节目,多出精品佳作,为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮的同时,十分注重硬件设施的投入,充分发挥公共文化设施的社会效益,丰富妇女儿童的文化体育生活。一是进一步优化读书环境,扩大公共服务项目,帮助和指导社区完善图书室管理制度、分编图书上架、开设读书室,为妇女儿童及其他阅读群体提供良好的文化活动场所。
教育是指在一定的社会条件下,依据社会的需要,有组织,有目的,有计划地对受教育者进行系统的教育和训练,开发其体力和智力的活动。下面就是小编给大家整理的2020县长在全县教育工作会议上的讲话,仅供参考。
县长教育工作讲话(一):
同志们:
经县委、县政府研究决定召开全县教育工作会议,今天的会议非常重要。县委、县政府提倡开短会、讲短话,目的是给大家留足时间抓工作,但安排部署全县重要工作的会议必须召开。大家要认真领会此次会议精神,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,坚定加快教育强县的信心
近几年来,在县委、县政府的领导下,在各级、各部门及社会各界的关心支持下,经过全县广大教育工作者的共同努力,我县教育工作得到了长足的发展。一是农村中小学布局更趋合理,标准化建设稳步推进,学校环境进一步优化,教育硬件设施不断改善;二是教学质量不断提高,基础教育办学水平显著提高,高考升学率不断上升,职业教育快速发展;三是国家办学、社会办学同步推进,多元办学格局初步形成;四是社区教育网络迅速发展,初步形成“学前教育、义务教育、高中教育、社区高等教育前后衔接,普通教育、职业教育、成人教育协调发展”的格局。我县先后被省教育厅确定为“四川省素质教育实验县”,被省政府授予“两基先进集体”称号,被国家教育部确定为全省唯一的首批“国家基础教育课程改革实验区”。从**同志对20xx年教育工作的总结可以看出,去年的教育工作取得显著的成绩,值得充分肯定。上述所有成绩的取得,是全县广大教职工辛勤工作、敬业奉献的结果,是各级各部门高度重视、大力支持的结果,是社会各界不断关心、积极帮助的结果。在此,我代表县委、县政府向全县广大教育工作者,以及积极关心支持县教育事业的社会各届表示衷心的感谢和深深的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县教育工作还存在一些矛盾和问题:一是城乡教育发展不均衡,城区几所学校班额严重超编,特别是郫筒一小最大班额已经突破80人;二是教师队伍结构性矛盾十分突出,小学教师老龄化现象严重,少数教师教学能力和师德水平与教育发展要求还有差距;三是学校管理水平有待进一步提高,现有教学质量与人民群众对教育的高期望值存在反差;四是农村中小学教学设备档次低,与实现教育现代化还有较大差距等等。这些矛盾和问题,必须引起大家的高度重视,并下决心、花大力在今后工作中认真加以解决。
成绩鼓舞士气,差距催生动力。我们必须辩证看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作的新局面。
二、坚持科学发展观,推进教育工作健康发展
实施科教兴县战略,必须全面贯彻落实科学发展观。教育工作者要全面准确把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领教育工作全局,贯穿于教育改革和发展的各个方面。
(一)全面落实科学发展观,必须把科教兴县和人才强县放在更加突出的战略地位。加快经济增长方式转变,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,人才是决定性因素。当前,郫县正处于加快发展的关键时期,必须坚持教育优先发展,培养更多的优秀人才。教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础性工程,各级党委、政府要高度重视,进一步加强农村教育,把沉重的人口负担转化为丰富的人才资源,通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展,通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)全面落实科学发展观,必须把加快教育发展作为首要任务之一。要坚持加快教育发展的目标不动摇,努力营造有利于教育发展的政策环境和舆论环境。各镇党委、政府要把教育工作作为公共事业的首要任务来抓,认真贯彻落实促进教育发展的政策措施,加快教育发展。教育行政部门和学校要把教育发展的重点从数量转到质量上来,从外延发展转到内涵发展上来,着力提高质量,实行教育规模、质量、结构和效益的内在统一发展。既要重视普通教育,又要重视职业教育和成人教育;既要重视义务教育与幼儿教育,也要重视高中教育和特殊教育,做到协调、均衡发展。要保障贫困学生家庭和异地务工人员的子女、残疾儿童等弱势群体受教育权利。特别加强薄弱学校建设,加快农村中小学布局调整,尽最大努力保障每一所学校的最基本办学条件和教学质量。
(三)全面落实科学发展观,必须牢固树立“育人为本、德育为本”的观念。教育工作绝不能为了眼前经济目标或暂时的部门利益,而忘记了育人这个根本。要牢记去年“马加爵事件”的深刻教训,切实加强和改进学校德育工作,把加强学生的思想道德教育和培养学生良好的心理素质作为德育工作的重点,要高度重视未成年人思想道德建设。要全面推进素质教育,深化基础教育课程改革,切实减轻学生过重的课业负担。各级各类学校要围绕育人这个中心,教师要增强为学生服务的意识,学校领导班子要强化为教师和学生服务的意识,教育局及相关业务管理部门要增强为教师和学生服务的意识。要坚持从严治教、依法治校,建立和完善学校管理机制,不断提高我县教育和学校管理水平,努力做到让学生成材,让家长放心,让人民满意。
三、认真履行管理职责,切实抓好教育管理
(一)要加强领导。各镇要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,做到政府行为不缺位,领导重视不削弱。主要领导要召开专题办公会,研究部署教育工作,分管领导主要精力具体抓好教育工作。要加强责任考核,把学生入学、校园周边环境治理、维护师生安全和学校正常秩序纳入年度目标考核重要内容。特别是各镇分管教育工作的同志,越是分管工作忙、任务重,越是要注意学习,要挤时间多学一点教育法律法规,多到学校调查研究和学习,只有熟悉了教育工作,才可能管好教育事业。
(二)要强化管理。教育行政主管部门的领导、干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。一要以身作则,强化服务意识;二要以人为本,转变管理行为,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者;三要建立科学、民主的考评机制,充分发挥教师的主动性、积极性、创造性;四要勇于创新,积极探索化解学校矛盾和困难的新办法,多为政府分忧。
(三)要增加投入。坚持“以县为主”的管理体制,积极发挥各镇办学积极性。“以县为主”的管理体制是教育发展的必然趋势,为县域内教育均衡发展提供了制度保障。我县全面落实到位已有两年,县、镇管理职责明确,运行顺畅。近年来,各镇党委和政府对教育工作高度重视,不断增加教育投入,促进了基础教育的健康发展。部分镇政府在校舍建设划拨土地、筹措资金、关心教职工生活、创造良好育人环境等方面都做了很多工作。希望各镇政府要调整公共财政支出结构,挤出资金,切实解决学校道路不通、学校周边环境欠佳的问题,力争每年为教育和学校办几件看得见、摸得着的实事,为县委、政府排忧解难。有关职能部门要加强学校食堂、食品和交通安全监管,加大学校周边环境治理力度,提供水电、通讯保障,保障师生安全和合法权益。通过多方共同努力,营造教育快速发展、学校培养人才、教师敬业爱生、学生文明向上的良好风气和环境,实现教育工作的全面、协调、持续和均衡发展。
同志们,重视、关心、支持教育工作人人有责。我讲这些意见,就是希望大家更加重视教育工作,更加关心教育发展,更加支持教育创新,更加投入教育实践,全县上下齐心协力,努力开创我县教育工作新局面,为逐步实现*县城乡教育一体化作出积极的贡献
县长教育工作讲话(二):
同志们:
今天在这里召开全县教育工作会议,主要目的是贯彻落实省、地教育工作会议精神,针对当前我县教育工作发展的实际和“两基国检”的形势,安排部署今年全县的教育工作,动员全县上下进一步统一思想,明确任务,确保“两基”顺利通过“国检”,推动全县教育事业健康快速发展。刚才,明亮局长对今年的教育工作进行了扎实的安排部署,县委组织部周部长作了很好的讲话,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。会上,还签定了目标责任书,对在教育工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,希望获奖者再接再厉、再创佳绩。下面,我讲几点意见。
一、充分认识教育在经济社会发展中的作用。
二、必须全面分析和认清我县教育工作面临的形式
近年来,面对“两基“复查整改提高的历史重任,面对教育工作中存在的重重困难和问题,全县上下认真贯彻落实党的教育方针和省、地有关于教育的一系列决策部署,迎难而上,奋力拼搏,全县办学条件极大改善,教师队伍发展壮大,校园综合环境不断改观,办学水平明显提高,人民群众不断增长的就学需求与教育发展之间的差距正逐步缩小。20xx年,全县累计投入教育资金1.6亿余元,净增农村中小学教师3492名,实施中小学校舍建设182759平方米,全面开展中小学校园“亮丽工程”建设、校园文化建设,加大对站校长和教师的培训力度,大力补充中小学图书仪器、学生课桌凳等设备,全县教育工作得到了省、地的充分肯定,教育综合目标考核获得地区考核唯一的一等奖。林树森省长在20xx年12月17日全省部分县“两基”迎“国检”工作会议上这样说:“威宁县基础条件那么薄弱,一年内就增加了3000多名教师,确实令人感动”。
回顾过去,我们深刻地体会到,要确保全县教育事业的健康快速发展,尤其是“两基”迎“国检”的顺利过关,必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导,紧紧依靠广大教育工作者的艰辛努力,紧紧依靠社会各界的大力支持和帮助,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题:一是城乡教育发展不均衡。农村中小学办学条件,特别是管理水平的差异较大,跟不上时展的需要。二是教师队伍结构还不尽合理。中小学少数教师教学和师德水平与教育发展的新要求不相适应。高中教育资源严重缺乏,由于全县扩招,整个高中办学规模的扩大,高中教育教学设备差,教师缺,高中教育资源严重不足。三是“两基国检”要达到规定标准,还需加大控辍保学力度、贫困生帮扶力度、师资补充力度和基础设施建设力度。四是学校教育教学管理工作相对滞后,现有教学质量与人民群众的期待值存在差距,教育教学质量、办学水平和效益还需进一步提高等。这些问题的存在,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,这些存在的问题,在很大程度上影响了全县教育的持续发展,必须切实加以解决。
三、必须以扎实过硬的工作措施抓好“两基”迎“国检”工作
20xx年,全县“两基”迎“国检”工作取得了重大突破,顺利通过了省人民政府的复查评估,“两基”工作取得了阶段性成果。但由于时间紧、任务重,部分指标带有一定的突击性,在县自查和省复查过程中还发现不少问题:一是大班额现象较为严重,20xx年计划建设的项目尚未全部完工,给大班额分流工作造成了很大的困难。二是教学仪器、音体美器材、图书还未按新的要求完成填平补齐工作,部分学校“亮丽工程”进展缓慢。三是一些乡镇、教辅站和学校工作作风漂浮,存在“上急下不急、你急他不急”等现象,对“两基”工作存在上热下冷的问题。根据督查反馈,一个假期已经过去,但居然有18个乡镇未开扫盲班。当前,我县“两基国检”工作已经进入最后冲刺阶段,效时间不足100天,形式十分逼人,任务十分紧迫。各级各部门必须坚决按照林树森省长“四个一定要”和省、地“两基”迎“国检”工作会议要求,进一步把思想统一到省、地和县委、政府关于“两基国检”的决策部署上来,以高度的政治责任感和紧迫感,把“两基”迎“国检”工作作为当前压倒一切的中心工作,真正做到思想认识更加到位、组织领导更加有力、计划安排更加详细、工作措施更加扎实,各项工作“细而又细”、“实而又实”,确保万无一失。在这个问题上绝不能含糊,更没有任何商量余地,如果哪个地方影响了全县,拖了全区、全省的后腿,要依法依纪严肃追究责任,决不姑息。
各乡镇各有关部门要严格按照《威宁县人民政府关于“两基”迎“国检”整改实施意见》和《威宁县20xx年“两基”迎“国检”上半年工作计划》的要求,认真梳理和分析存在的问题,进一步细化工作任务,明确责任人和完成时限。从现在起,各乡镇要按旬调度,及时解决工作中存在的问题和薄弱环节。4月底前要完成“两基”迎“国检”的各项准备工作。5月上旬完成自查,中旬接受地区复查,下旬接受省检,确保6月份顺利通过“国检”。要抓住有利时机,采取人盯人战术,做好保学控辍工作,千方百计动员辍学学生返校就读。涉及学校工程的有关乡镇和部门要采用超长的手段,在保证安全和质量的前提下,加快工程进度,确保4月底全部竣工并交付使用。县教育和人事部门要及早确定教师需求情况,争取上级特岗教师计划,提前制订招聘。要做好现有特岗教师接转、服务和稳定工作,使其更好地为我县教育事业作贡献。要加强扫盲工作的针对性和实效性,坚决克服麻痹松懈,重视不够,工作不实,应付检查等思想和行为,轰轰烈烈、扎扎实实地对近三年的脱盲学员开展一次以“三实”为主的扫盲提高培训,切实巩固扫盲成果。寒假已开班扫盲的要进一步巩固成果,查缺补漏,超额完成任务,未开班的乡镇必须在本月之内组织开班,完成本乡镇的扫盲任务。同时,县“两基”督查组和业务指导组要继续加大督查指导力度,及时发现和解决存在的问题,确保“两基国检”工作有序推进。
三、必须全力推进基础教育均衡发展
基础教育是一个完整的体系,包括学前教育、义务教育和高中教育,必须实现协调、均衡发展,要通过抓学前教育和高中教育,促进义务教育,不断满足广大人民群众日益增长的教育需求。一是大力推进高中阶段教育。高中教育是义务教育和高等教育的衔接点,在我县整个教育事业中占有重要的地位。随着我县经济社会的全面发展和教育改革发展的逐步推进,高中教育资源总量不足、布局结构不合理、师资力量匮乏、教育教学质量偏低等问题日益凸现,成为制约我县教育事业协调发展和劳动者素质提高的瓶颈之一。并且,随着人民生活水平的逐步提高,在完成义务教育以后,让子女接受更好、更高层次的教育成为人民群众越来越强烈的愿望和要求,加快高中阶段教育的发展势在必行。要大力扩充普通高中教育资源,努力提高初中升学率。按照地区“十一五”教育规划,20xx年高中阶段毛入学率要超过42%,我县要实现这一目标,还需加倍努力。县教育局要加快制定下一阶段高中发展规划,采取有效措施,积极做好第五中学的筹备和建设工作,争取早日招生。要积极推进优质高中建设,千方百计确保威中“申示”成功。
要全面补充与整合高中教育资源,抓好二中、三中、四中、实验高中及乡镇高中的扩建工作,努力扩大高中办学规模,健全普通高中教育教学质量评价体系和机制,促进所有完全中学互相交流、公平竞争、共同发展,确保20xx年招收新生4513人。要全力打造职业教育发展平台,提高全县人口素质。去年,我县中职招生并不乐观,或者说根本没有完成招生任务。今年,按照地区下达的任务,我县职校招生要达到8010人以上。20xx年中央1号文件明确规定,国家新增助学金要向农村生源学生倾斜,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。这些政策规定,将对加快发展职业教育起到很好的推动作用。我们要加大宣传,让这些惠民政策家喻户晓,让更多的农村孩子选择职业教育。要进一步健全机制,继续加强与外地的联合办学,特别是大力加强与职业教育发达地区的教育合作,积极推进与东部省、区之间联合办学,实施借力发展。要面向市场和社会需求,确定培养目标、专业设置和教学内容,合理调整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,大力推进精品专业、精品课程和精品教材建设。要以就业为导向,实行“订单培养”,建立职业学校与各行业人才需求相适应的招生制度。大力发展面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进农村劳动力有序、优化转移和农民脱贫致富。同时,要抢抓国家扩大内需的机遇,积极争取项目和资金,加快校改建、扩建和新建工作。二是要重视学前教育,关心特殊教育。学前教育是整个基础教育的奠基工程。由于前一阶段工作重心转向义务教育,我县学前教育基础十分脆弱,唯一只有县民族幼儿园是公办幼儿园,乡镇还没有幼儿园,私立幼儿园寥寥几家,且大多数办园条件较差,幼儿师资力量薄弱。学前三年教育主要靠社会力量支撑,管理难度很大,存在不少安全隐患。由于幼儿教育资源不足,绝大多数幼儿得不到良好的启蒙教育。在一定程度上导致义务教育巩固提高困难,在公办学校中,个别学校有办学前班的现象,挤占了有效的义务教育资源。因此,各乡镇要统筹考虑本乡镇中心幼儿园的建设问题,创造条件申办中心幼儿园,提高学前教育普及率。同时,要将特殊教育列入重要议事日程,以抓好特殊教育为切入点,提高全县残疾儿童少年入学率,努力实现教育公平。
县特殊教育学校要加强管理,完善设施,提高师资水平,带动全县特教事业快速发展。同时,各级各类学校要健全学生资助制度,引进资助资金,切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。三是要加强学校管理,努力提高教育质量和水平。去年省人民政府对我县复查评估时指出,“部分学校管理混乱,校长一问三不知”。所以,教育行政主管部门和各级各类学校必须进一步扎实抓好教育教学质量和学校管理工作。要切实推进素质教育,着力培养学生的创新精神和实践能力;注重师生文明礼貌教育和加强校园文化建设,展示良好的校风、教风、学风,以全新的面貌迎接“国检”。特别是各学校校长要加强学习,善于思考,善于管理,不断提高胜任本职工作的能力,努力成为教育管理的行家里手,当好政府发展教育事业的参谋助手。要高度重视学校安全工作。各乡镇要根据安全工作的有关要求,完善安全应急预案,坚持抓好学校安全工作大检查,抓好食堂、宿舍卫生管理,有针对性地抓好应急演练以及防火灾、防溺水、防挤踏、防食物中毒等方面的工作。各学校要坚持不懈地上好“开学安全第一课”,抓好学生的安全教育。公安、文化、工商等部门,进一步加大校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造一个良好的育人环境,确保师生生命财产安全。四是抢抓国家扩大内需的机遇,千方百计争取教育项目和资金。为应对全球金融危机,中央提出了扩大内需保增长、调整结构惠民生的方针,出台了一系列政策措施,把增加对教育的投入作为一项重要举措。去年第四季度中央财政新增1000亿元投资中,有44亿元用于发展教育事业,其中30亿元主要用于解决农村初中的生活设施紧缺问题,4亿元用于加快中西部地区特殊教育学校建设,10亿元用来发展农村中等职业教育。这是一次非常难得的机遇。各级各有关部门要抓紧编制学校建设项目,尽快建立项目库,积极向国家和省、地申报学校建设项目,争取更多国家拉动内需的项目资金。努力改善办学条件。
同志们,抓好今年的教育工作任务艰巨,使命光荣。让我们以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,更加高昂扬的工作斗志,以对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度,扎扎实实,一丝不苟,坚决打硬“两基”迎“国检”这场攻坚战,为全县经济社会又快又好发展作出新的贡献!
县长教育工作讲话(三):
同志们:
今天,县委、县政府召开全县xxxx年度教育工作会,目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作,进一步统一思想,振奋精神,创新思路,推进全县教育事业又好又快发展。刚才,县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神,符培局长作了工作报告,我完全赞同,一会儿,范书记还将作重要讲话,请大家认真领会并贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,增强抓好教育工作的紧迫感
xxxx年,是中国教育改革浓墨重彩的一年,也是我县教育厚积薄发的一年。这一年,我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下,扎实工作,创新发展,全面完成各项工作任务,取得了良好的成绩,顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收,农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收,全县教育工作获市教学目标管理一等奖,高考质量获市第二名,全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此,我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩,但全县教育事业存在的问题还比较突出,发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱,发展还不均衡,城乡差距仍然较大,城关学校教育资源紧张,大班额现象严重,优质教育资源匮乏,教师队伍素质还有待进一步提高,职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等,这些问题必须引起我们的高度重视,进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天,社会经济发展对教育发展的要求更高,更具体,更明确。一个地区,社会经济发展状况良好,其教育必然发达。反之,教育得到了充分的重视,其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会,把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新,归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县,经济社会发展相对落后,把发展教育作为县域软实力提升的重要途径,意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段,还必须大力实施“科教兴县”战略,逐步消除教育发展的制约因素,想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇:一是做大。教育资源紧张,根本原因在资源缺乏和不足,无论是教育基础设施,还是师资力量,都跟不上社会发展需求,与人民群众的要求还有差距,因此要千方百计创造条件,一方面加大自身投入,尽力扩大资源总量,另一方面营造宽松环境,引进各种资本注入教育,不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客观来说,我们只是解决了孩子有书读的问题,如何读好,如何让更多的孩子健康成长和成才,我们面临的困难还很多。xxxx年我县出现的一些问题,比如边远地区孩子的健康问题,极端学生的教育问题,留守儿童缺失关爱的问题等,都在时刻警醒我们,我们离期望的教育还很远。因此,做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念,只负责修建学校还不行,只负责招入教师还不够,如何让学校更美,更和谐,更能实施有效的教育,让学生真正进得来,留得下,乐学善学。如何让教师更乐业奉献,更善教爱教,这些方面优化的空间还很大,还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育,学校育人为本,教师以教为荣,学生乐学好学的大教育格局,我们需要认真研究,切实拿出一些科学可行的措施,把能调动的积极因素都调动起来,整合各方面力量,形成合力,真抓实干,突破瓶颈,才能逐步缩小差距,真正让教育在培养人才上,在构建社会基本意识形态上,在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规,狠抓重点,确保今年教育工作再获提升
xxxx年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革,必将对基础教育产生深远影响。教育公平,城乡教育均衡发展,阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展,尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学,精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首,提高教育质量,深入推进义务教育均衡发展
一是以推进学生全面发展为根本,积极推进创新实践教育,关注学生的全面发展、全程发展和全人发展,坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点,将学生的阶段特点和时展特点结合起来,从实效性出发,创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革,主动适应社会发展进步的需要,注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力,真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程,使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展,成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标,加大资源优化配置力度,努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制,全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划,促进学生健康成长。要通过师资调配,均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设,抓好农村寄宿制工程的建设和管理,尽量将农村留守儿童动员到学校入住,着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则,在学校食堂实现自办自管,要坚持“零利润”运行,公开食品采购、人工工资等费用,让孩子们吃的明白,吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入xxxx年十大实事的城关地区学校的建设步伐,已经立项的建设项目,要排除困难尽早启动。还需规划的,要充分调研,得到基础数据,了解发展趋势,合理作出规划,确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位,全面推进教育协调发展
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐,xxxx年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用,同时尽早启动xxxx年7所幼儿园建设工作,力争在半年内修建完毕,9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作,要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用,同时根据实际需要,调配部分小学教师进入幼儿园,要力争建成一所,招生一所,规范一所。同时,要进一步加大学前教师的培训力度,出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系,切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作,确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作,力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革,引导优质高中进一步挖掘潜力,实行优质高中与薄弱高中同步发展,促进优质资源共享,实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系,促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排,采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐,推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作,认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作,同时开辟渠道,大力招商引资,抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大,我们要优而思进,做大做强民办教育,实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见,在民办教育教师配置和待遇,财政资金鼓励和支持,民办学校申办条件和程序等方面,落实相关政策措施,真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设,提升教师素质和校长治校能力
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设,建立师德师风建设长效机制;加强教师培训,着重抓好教师专业学科的过关,让教师能教会教;优化师资配置,继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作,优化学校教师队伍结构,逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,改变干多干少一个样,干好干坏一个样的现状,充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上,继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施,建立起一支德才兼备,懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围,让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动,关心教师疾苦,积极为教师办好事、办实事,要加快农村教师周转房建设进度,切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措,努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本,高度重视学校安全工作
安全工作的关键是抓落实,抓预防,抓整治,抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造良好的育人环境,确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前,措施有力,责任明确,时时预防,事事留心,有效杜绝校园安全责任事故的发生,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务,履行职责,推进全县教育工作实现新跨越
xxxx年全县教育工作任务很重,硬指标有四个大的方面,一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务,必须完成,没有余地。从软硬两方面来看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建,包括xxxx县第二高级中学、思源实验学校的新建,xxxx职中、xxxx三中扩建等,这些工程既有历年尾欠的项目,也有新上的项目,数量多,涉及面广,资金投入大,集中在xxxx年建设,困难很大。软的方面主要有两块,一是教师的招录,本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学,进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师,从以往的工作来看,高中教师招考这块难度较大,我们一定要采取行之有效的措施,确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺,要围绕如何利用现有条件,更好地为学生提供优质的教育服务动心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发,教育教学的规范和科学,教师的成长和活力,学生的健康和乐学,教育教学质量的提升,则是一切管理体系建立和完善的基本要素,都应该认真研究。