时间:2022-07-01 12:46:04
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇社区三年党建范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
2018年是不平凡的一年,这一年是李沧发展史上具有里程碑意义的重大转折年,也是浮山路街道爬坡过坎,奋勇争先的一年,这一年街道各项工作取得较好成绩。
一是打造亮点,区域化党建工作不断突破。浮山路街道打造的旭东社区党群服务中心,在区一季度项目观摩中获得第3名的好成绩;打造青岛—亚马逊AWS联合创新中心红帆动力驿站楼宇党建平台,创新实施“三联两创一促”工作法,在区第三季度观摩中取得第5名。二是攻克难点,以项目带动经济发展。短时间内迅速拆除河南社区补亏用地85000平米厂房,为河南社区51亩补亏用地、白果树地块、枣山中学地块办理土地招拍挂,加速推进辖区经济发展。三是突出重点,人民安全感持续增强。通过在14个社区创新打造高层住宅消防应急处置规范项目,居民消防安全意识有了大幅提升,基本掌握了初起火灾自救逃生技能。四是关注焦点,推进社区自主自管自治。圆满完成宝龙国际社区业主委员会改选工作,充分发挥业委会主体能效,解决诉求焦点、化解矛盾冲突,有效推进社区自主自管自治。五是聚焦堵点,环境整治显著提升。在“美丽青岛三年行”活动中,共拆除辖区违法违规建筑76000平方米,在小区内清理菜地17万余平方米,整治“十乱”420余处。六是全力推进“四到”零跑腿服务,深化“一次办好”改革,提供“店小二”“保姆式”服务。组织14个社区开展公共服务事项网上办理,共48件公共服务事项实现网办,让居民零跑腿,让服务零距离。七是提升文化宣传工作水平。立足社区、面向群众,开展具有辖区特色的文体活动,办好街道自己的报纸《浮山闻汇》。
2019年,在区委、区政府的坚强带领下,我们将大力拓展创新发展“18844”工作格局,围绕完善“9+3+1”基本构架,发扬院士港精神,以党建为统领,在民生上实行精准化、精细化服务,在经济发展上持续抓项目,促经济,加快新旧动能转换。坚定坚持,善做善成,以实际行动推动辖区社会经济各项事业发展,让浮山人民的生活更加幸福美好!
一、2017年度工作总结
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅大力支持和指导下,我们坚决贯彻年初制定的工作要点,盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力,党建工作、业务工作、项目建设齐头并进,较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中,都取得了良好佳绩。5月份,乔恒厅长首次来XXX调研,更是给予了我们工作极大的肯定和认可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用进一步发挥
一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为,按照“两线合一”要求,农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金,为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元,2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用,受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。
二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户,42980人,累计发放资金10700万元。其中,城市低保保障8800户,13200人,发放资金4900万元,人均补助水平309.3元/月;农村低保保障19885户,29780人,发放资金5800万元,人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户,3900人,发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次,支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元,其中参保资金44.16万元,参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人,发放资金695.88万元。其中:农村“五保对象”1607人,发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人,发放资金117.6万元。
三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元,用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间,一般损坏房屋249户437间,有效实施重建和维修工作,冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。
(二)加强和创新社会治理,民政的导向作用进一步发挥
一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研,形成调研报告,对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选,并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。
二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准,成立社会组织党建工作办公室,安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动,为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。
三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划,我们选择3个城乡社区开展民主协商试点,指导社区建立议事协商委员会,建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。
(三)双拥模范城创建成果持续深化,民政的支持作用进一步发挥
一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元,到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险,其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险,合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。
二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就业161人,符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元,发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次,支付培训费16.4万元。
三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访,慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元,开展为革命功臣送医送药活动。9月30日,组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动,活动人数达千余人。
(四)提供和强化社会服务,民政的原属职能进一步发挥
一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元,完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设,探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。
二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元,居XXX各市(县)首位,福利企业安排残疾人就业31人;实施慈善救助,累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术;为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元,为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元;救助孤儿51人,月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。
三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收,合格率达到96.9%,符合规定95%的标准,地名普查成果转化工作已全面展开;组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见,完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作;计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设,正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具,其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用,减免资金75余万元;救助流浪乞讨人员602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力残疾人12人,投入救助资金12万余元;办理结婚登记2213对,离婚登记2250对;补领结婚证1986对,补领离婚证280对群众满意率达到100%。
(五)综合能力建设水平不断强化,民政为民宗旨得以进一步发挥
一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任,年初党组书记与党组成员普遍谈心,各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为,组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动,推进了党建和纪检工作有效落实。
二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议,逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。
三是强化综治维稳工作。成立领导组织,局主要领导与机关科(办)、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求,积极做好期间维稳工作,认真制定预案,做好矛盾排查和纠纷化解,落实24小时值班值宿制度,工作到岗,责任到人。
回顾2017年总体工作,虽然我们取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱,随着城市社区建设不断完善,工作力量日趋增强,完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级,村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力,现任村文书普遍年龄偏大,工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所,先天不足,基础薄弱,床位利用率不高,资源浪费问题突出,而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前,我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构),收养老人229人,有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件,均存在重XXX全隐患。因入住老人较多,造成强制取缔和行政许可存在双重难度。
二、2018年重点工作安排
2018年,我们将在巩固加强常规工作基础上,围绕重点工作找准“发力点”,精准发力,重点突破民办养老机构整治,农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金,申报项目,完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实,保民生、保稳定,为我市经济发展贡献民政力量。
一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求,根据农村居民收入可支配水平,精准测算农村低保保障标准,实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调,落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。
二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保,“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理,提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制,切实发挥“急难”救助积极作用。
三是扎实推进项目建设。一方面,大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目,抢工期抓进度,争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面,积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目,争取2018年实施项目工程。
四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX,我们积极谋划,摸清底数,合理布局,制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金,采取公建公办或公建民营的方式解决;另一方面通过招商引资,采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程,探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式,彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。
一、用社会主义核心价值体系教育引导青少年
(一)大力开展各类主题教育活动
结合区委、区政府中心工作,按照团省、市委有关活动安排,本着“量力而行、尽力而为、规模适度、重在本质”的
原则,开展好丰富多彩的庆祝活动。
(二)用先进文化引领教育全区广大青少年
充分发挥文化育人功能,全面深化“家乡文化大搜索”活动,力争实现“有读本、进校园、到现场、重实践、搞活动“的目标。
二、发挥团员青年在经济建设主战场的生力军作用
(一)全力推进“助力三年大变样”工作
充分利用网站、报纸等传媒平台展示宣教活动成果。继续发挥团组织优势资源,广泛开展“助力大变样,青春靓裕华”及“小手拉大手,红领巾与城市共成长”等活动。
(二)进一步加强志愿者工作
打牢组织基础,深化活动项目,创新工作品牌,不断完善全区志愿服务工作体系。在保质保量完成辖区8%应急志愿者人员数量和人员结构目标的基础上,进一步做好培训管理、协调联动等机制建设,提升队伍的专业水平和服务能力。
三、着力促进青年就业创业工作
(一)加强青年创业就业意识培训
在全区举办“激扬青春、自主创业”为主题的“青年创业大讲堂”,帮助青年增长知识、转变观念、拓展渠道、增强自信。
(二)加大对农村青年就业创业工作扶持力度
结合本区实际,依据河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法,积极协调,努力争取农村青年创业小额贷款工作的实施,着力扶持辖区农村青年创业。
四、不断巩固和完善团的自身建设
(一)大力推进基层团建创新
深化党建带团建,积极争取区委组织部支持,适时召开“党建带团建”工作会议,建立基层团建创新激励机制;大力推进城市社区基层团组织建设试点工作及街道共青团组织格局创新试点工作。
(二)大力加强团干部培训和作风建设工作
按照分级培训、分类实施的原则,继续以全区基层团干部、村官、少先队辅导员为重点,开展培训工作。结合干部作风建设年活动,在全区团干部中开展“大调研”、“面对面”活动,切实抓好团干部作风建设。
一、夯实妇联基层基础,凝聚人心
以党建为龙头,找准妇建工作着力点,夯实基层基础,努力增强基层妇联组织的活力和影响力。
(一)通过思想建设进一步凝聚共识。结合创先争优和“三思三创”主题教育,积极在社区、两新组织妇女组织中开展“我们的价值观”大讨论活动。面向辖区妇女征集“我们的价值观”表述语56条,积极借助社区、两新组织“道德讲堂”,组织妇女领会社会主义核心价值体系,引导妇女树立正确积极的价值观,设立妇联与妇女互动沟通交流平台,让妇女畅所欲言,凝聚共识。
(二)通过组织建设进一步扩大覆盖。积极推进两新组织妇女组织建设,编写《东郊两新组织妇建工作手册》,深入企业、合作社开展宣传发动、联系组建工作。通过单建、区域联建、行业统筹、专业市场联建等方式,截止10月底,共建两新组织妇代会15家。街道社会事务科科长、用工俱乐部负责人陆晓玲被区聘为区两新组织妇女组织建设指导员,进一步推进了两新组织妇女组织建设。
(三)通过队伍建设进一步加强培养。注重社区妇联干部的学习和锻炼,经常召集碰头会,通过以会代训的方式组织开展业务学习。组织妇联干部参加“红袖书香——我最喜爱的一本书”征文比赛,有11名妇女干部获奖,参加《读一本好书,做一个快乐女人》等各类讲座和短期培训,不断提高个人素养。
(四)通过阵地建设进一步夯实基础。街道妇联积极推进两新组织妇女之家建设,争取企业负责人把妇女工作与党建、工会组织的其他职责进行有机的融合,依托党员服务中心等阵地,成立妇女之家。申报斐戈集团为2013年区级妇女之家示范点创建单位。
二、积极创建文明家庭,促进和谐
从“五大和谐细胞”工程中的和谐文明家庭创建入手,深化妇女精神文明建设和各类特色家庭创建活动,以家庭和谐,带动社区和谐,促进社会和谐。
(一)以“和谐东郊”、“和谐拆迁”为核心,广泛联系家庭,了解民情民意。针对街道拆迁任务重的实际,街道妇联和广大女干部积极参加街道重大项目集中攻坚“句号行动”,深入走访了家庭、居民,通过走访、座谈等形式,引导广大妇女姐妹们以良好心态,面对拆迁,教育广大妇女姐妹在维护自身利益的同时,在家庭中发扬友爱、互助的传统美德。
(二)以“母亲素养工程”为载体,全面提升母亲素质。根据年初母亲素养工程实施计划的安排,用讲座、课堂、网络、交流、现身教育等多种方法,联动社区妇女组织开设20多堂课程,,让广大妇女尤其是外来母亲因地制宜选择性地接受教育,同时尽量培养各位母亲的学习兴趣,让她们多途径接受教育。并积极鼓励母亲参加市、区组织的各类母亲素养工程讲座,让多位母亲接受了最前沿的教育理念。
(三)以特色家庭评选,激励家庭争先争优。开展“绿色家庭”推行活动,推选出具有良好的公共环境道德,较强的绿色消费意识家庭生活方式,科学、文明、健康、环保、绿色、低碳的1户家庭成为市级绿色家庭,10户家庭评为区级绿色家庭。推进家庭文明工程,做好文明家庭申报,在社区初评基础上,10户家庭被评为区级文明家庭。
三、大力开展文化活动,提升素质
精心设计活动载体,在“三八”、“五一五”期间开展系列宣传教育服务活动,开展先进女性评选,在提升女性素质、促进女性互助等方面取得了一定的成效。
(一)三八庆祝节目推陈出新。围绕提升女性素养,深化五大东郊建设主题,开展三八妇女节系列庆祝活动。组织辖区女性开展庆“三八”联谊会,150多名女性欢聚于新舟宾馆,通过歌舞等展示了共同为“五大东郊”榜样行动而努力的良好风貌。开设女性财富讲堂,指导女性合理管理好自己日益增长的财富。社区、两新组织还组织了广大妇女外出旅游、老游戏趣味运动会、女性心理健康促进交流等各具特色的“三八”活动。
(二)五一五活动积极热烈。五一五国际家庭日以“爱生活、爱家庭”为主题展开。通过选拔人员成立朗诵队,并精心排练,参加区庆“五一五”国际家庭日诗歌朗诵活动,获得圆满成功。仇毕社区妇代会组织联欢会,参加群众踊跃。宁丰社区的“清洁家园”大行动,吸引广大群众自觉加入到这一义务劳动行列。
(三)先进女性典型示范引领导。配合区妇联开展第八届“美丽妈妈”——“最爱读书女性”评选活动,社区两位酷爱读书,并倾力于子女教育母亲,被推选为区“美丽妈妈”。美丽妈妈,激励了辖区广大妇女树立终身学习的意识和培养良好的阅读习惯,为在全社会营造深厚的阅读氛围起到了积极的促进作用。推选市首届十届优秀创业女性1名,母亲素养工程优秀学员3名,在妇联组织和广大妇女中树立了榜样和标杆。
四、扎实推进实事工程,助推发展
切实发挥妇联组织在关爱妇女儿童方面的特殊作用,办实事、做好事,切实解放妇女的实际问题,关注儿童的健康成长。
(一)就业创业计划春风送暖。帮助妇女创业创新始终是妇联工作的一项重要内容,街道妇联开展以“女性、创业、发展”为主题的”女性创业创新行动”,组织引领广大妇女在积极投身创业创新中实现进步与发展.街道妇联依托原有的女性创业基地,为女大学生提供培训服务项目。仇毕、宁丰社区妇联为了缓解‘就业难’和企业“招工难”的双重问题,配合社区劳动保障工作人员根据辖区内外来务工人口多、春节后大量外来人员返城务工的状况,积极与辖区企业和个体工商户进行对接,充分挖掘就业岗位、收集就业信息。招聘会根据居民需求提供保安、保洁员、环卫工、安装工、缝纫工、饭店服务员、厨师等几十个工种的岗位。
(二)巾帼建功激励岗位奉献。开展争创巾帼文明岗活动,激励广大妇女立足本职、提高素质、争先创优、建功立业,投身社会主义现代化建设。街道共有市级文明岗2家,其中1家接受了市级检查。健全巾帼志愿者队伍,开展文明宣传、网吧巡逻、扶贫帮困等巾帼志愿服务活动。
(三)弱势帮扶雪中送炭。今年3月,发动全体机关女部和辖区居民开展了“康乃馨救助金”募集活动,为患性妇科肿瘤疾病的妇女提供求助,共募得款项1300余元。动员巾帼志愿者和广大妇联与周围的空巢巢老人开展结对服务。
(四)关注儿童爱心护航。社区妇女组织开展六一走访辖区幼儿园,小学,与外来民工子弟子联欢活动。组织开展儿童创意作品网络大赛、宝宝爬行活动,在暑期协同街道社区教育部门,带动未成年人到奇E国开展职业体验。净化儿童成长环境卫生,协同街道关工委,组织社区义务网络监督员开展经常性巡视活动。
×年初,我们确立了“通过整全社会资源,共驻共建,资源共享来实现社区共青团工作全面发展”的工作思路,经过街、社区各级团干的共同努力,盘活了辖区社会资源,实现了社区资源共享共用,形成了以整合促联合,以联合促团结,以团结促共建,以共建促发展的社区共青团工作理念。具体体会如下
×一、整合社区资源,创新思路
×建立健全社区团的组织是做好社区共青团工作的前提和保证。一年来,团工委坚持以党带团建,以联合促团建,以共建强团建的大团建工作思路,大力实施团建基础工程,为社区青少年的各项工作的开展提供了强有力的组织保障。⒈以党建带团建。按照党建带团建的原则,我街把社区团建和社区党建同研究、一同部署、一同考核、一同落实,在辖区个社区建立了团支部,同时成立了关工委、青年志愿者服务队、各类兴趣小组等组织。⒉结对共建。各社区的团组织与全街家企事业单位的团组织成了互帮共建对子。在社区推行了团员双重管理制度,建立完善了团员社区注册和年度团员社区评议机制。目前,全衔接受双重管理的团员余人,壮大了社区团员队伍。目前,全街每个社区都建立了横向到边、纵向到底、多层次、全方位、立体式社区组织网络,为社区各项资源的整合及社区青少年工作的整体推进提供了强有力的组织保障。
×二、整合人力资源,人人参与版权所有
×人力资源是社区最活跃的因素。社区团组织因势利导,积极在
社区开展了社区理念和传统美德教育,使助人为乐的传统美德与“人人为我,我为人人”、“社区培育青少年,青少年服务社区”等现代社区理念深深根植于社区青少年心中。其主要作法
×⒈抓各类专业人才队伍。一是充分挖掘驻区单位、辖区单位居民中有专业特长的各类人才资源。除大力吸纳辖区团员青人才外,我们积极与老干局、关工委等部门联系,深入社区,挖掘了一批具有专业特长又热衷于青少年工作的离退休老同志,聘任他们为社区青少年工作的顾问。邀请了驻区单位的法官、检察官及特派员在社区团组织,担任社区青少年工作的法律顾问,有些还担任了社区青少年法律教育基地或维权机构的负责人。二是通过团的品牌活动吸纳人才资源,如社区通过开展争创青年文明号、争当岗位能手活动,吸纳了近名各类人才。我们将这些整合来的人才分类编队,组建了文体服务、医疗服务、法律咨询等各类专业服务队伍文。如在社区文体活动辅导员队伍建设方面,经过各级团组织的共同努力,整合聘请了名在校艺术老师、名驻区单位文化骨干担任各个社区的青少年文体活动辅导员。
×⒉抓志愿者服务队伍。通过整合和招募多种形式建立了红领巾社区小队、巾帼志愿者队伍、党员志愿者服务队、民兵预备役志愿服务队等各类志愿者服务队伍支,注册志愿者余名。这些服务队伍每到节假日,便深入社区、楼院,开展为民、富民利民、安民、便民、乐民服务。小红帽、团员便民箱、团员服务台、团员义务巡逻队、团员义务咨询台、团员绿地认养等志愿服务活动随处可见,他们的志愿服务活动足迹遍及社区的每一个角落。
×三、整合公共资源,共享共用
×为解决活动阵地问题,我们重点对以下两类资源进行了整合:一是整合教育阵地资源。通过整合,全街已建成青少年法律学校所,家长学校所,集绘画、书法、音乐等综合培训基地个。开屏里社区里的明珠小区是一家单位型小区,各类资源丰富,但只对成年人开放,不对青少年开放,社区团支部及时与小区物业、汉川电厂联系,在原来培训室的基础上,又投资元,建成了一个设施齐备、功能完善的社区青少年法律学校,该社区利用这一阵地在社区青少年中广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的“三德”教育,引导青年团员遵纪守法,树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,团工委以四进社区为契机,积极与公安和司法部门结合,充分利用社区警务室、民调室这一重要资源,成立了社区青少年维权服务中心,维护社区青少年合法权益。经过几年来的工作实践,全街巳涌现出区级优秀青少年维权岗家,实现了维权工作到基层的目的。二是整合文体阵地资源。吴家山地区共有驻企业和事业单位近百家,这些单位大都拥有比较好的内部服务设施,针对这些资源,社区团支部对其进行了有效整合,促使其免费向全体青少年开放。杏园社区青少年文化活动设施相对不足,而辖区有中小学校所、大中专院校所,广场个,事业单位家,这些单位拥有高档次的文化活动场馆和设施,只对内不对外,设施利用率低。面对这种情况,社区团支部积极协调各方面关系,使这些单位的设施全部对辖区青少年开放,如今,辖区青少年可以就近就便到辖区各类文化活动场馆打球、跳舞、读书。
6月19日,湖南省浏阳市委副书记邱山东来到浏阳市沙市镇长春社区,就精准扶贫工作展开调研。邱山东首先现场查看了长春社区道路拓宽改造、河道疏浚及渠道维修等项目。为提升当地群众的生产生活水平,长春社区荷芳片1300亩农田及主河道整理疏浚工程被纳入2016年高标准农田建设项目,目前主河道整理疏浚已全部完成,高标准农田改造正在有序推进。
长春社区位于长沙县浏阳市交界。该社区由原荷芳村和长兴社区合并而成,村里山多地少,村民大多从事农业种植、养殖和外出务工。加之该村部分人属于上世纪修建红旗水库的移民,种种因素叠加,致使该村基础设施薄弱、集体经济缺乏、群众致富无门。2014年底,该村贫困户人均年收入仅有3600多元,是浏阳市33个省定贫困村之一。
由于地域面积广、人口基数大,截至目前,浏阳市仍有省定贫困村33个,未脱贫家庭9830户,贫困人口29832人。为实现精准扶贫全覆盖,全市省定贫困村均已派驻4人以上的驻村工作队,确保每村有1名长沙市级领导或浏阳市级领导联系帮扶。同时,统筹安排市、县、乡、村四级干部6000余人与贫困户结对帮扶,实现了干部帮扶全覆盖。长春社区就是其中之一。
2015年8月,浏阳市委、市政府派市发改局到荷芳村联点帮扶。发改局党组高度重视,当即选派李官求等人组建工作组奔赴到村开展了“一进二访(进村入户、访困问需、访贫问计)”。
两年时间即将过去,时光逝水无情,但是对于全心全意奔跑在精准扶贫长路的驻村第一书记李官求来说,时间远远不够用,他只希望时间再慢些,让他能把事情做得再多些、把服务做得再细些、把产业发展得再好些。
而这一切都要从三年前的那次主动请缨说起。
主动请缨 扎根基层
2015年7月,发改局党组正在为扶贫工作人员的选择而反复斟酌的时候,当年39岁的李官求挺身而出,主动请缨,要求担任扶贫工作队员去驻村扶贫、帮扶困难群众。
“我出身农村,了解到偏僻落后地区乡亲的贫困状况后,更愿意尽自己的一份力量。”李官求是土生土长的浏阳人,对绿色军营向往,为保家卫国的理想所激励,他于1993年入伍,怀着火热的激情,在军队摸爬滚打了17年。
2011年,已是营级军官的他本有机会留在省城工作,但是毅然放大城市工作的机会,回到了念念不忘的故乡――浏阳,分配在浏阳市发改局。从军队到地方,从营级军官到普通干部,他没有丝毫怨言,没有半点后悔。为充实自己,更好地服务于地方,他抽出时间加班加点自学,只为迅速掌握地方工作的知识,迅速熟悉岗位职能。凭着一股子钻劲,很快,他就在自己的岗位上取得了很大的进步,不到一年时间就担任了浏阳市发改局办公室副主任、产业发展科长,成为局里独当一面的中层骨干。虽然他本职岗位工作多、任务重,但是面对扶贫帮扶的任务时,他不仅没有犹豫、退缩,反而主动请缨、主动参与。
初到荷芳村的第一天,看到村内道路破旧、狭窄;一到晚上就是黑漆漆一片,行人只能打手电出门;村民缺乏公共休闲娱乐设施;田地也因水利不畅而荒废……种种问题,李官求看在眼里,急在心里。
第二天,他就迅速行动,召开村支两委会议,商量谋划村级发展。“要致富首先要加快村级基础设施建设,夯实村级发展基础。尽管困难重重,但对经受了军队洗礼的党员来说,困难,是催人奋进的硎石。”为此,他想尽千方百计,说尽千言万语,竭尽全力为荷芳村争取项目和资金。
2016年3月,荷芳村和长兴社区合并,村域面积扩大了,人口增多了,作为驻村第一书记,李官求考虑的事情更多了,要谋划的事情更宽了。
首先,他带领村支两委制定了村级发展三年规划,及时向发改局党组报告村级发展思路,争取本单位的强力支持,积极争取政策落地,大力完善道路基础设施。2016年1月市发改局筹措资金15万元,支持长春社区安装太阳能路灯160多盏。从此,长春社区结束了一到晚上就伸手不见五指,出行隐患大的问题,实现盏盏路灯明亮亮,村民出行极通畅,大大方便了群众生产生活。为打造美丽乡村,建设幸福家园,市发改局后又帮助解决了2016年两型村庄建设资金20万元。
为改造村组部分泥沙路,李官求积极发挥自己作为发改人的优势资源,积极对上协调,在他的全力争取下,获得了省发改委支持的道路建设资金20万元。同时,大力协助村级强化基础设施建设,将项目纳入规划的笼子,社区的村级主干道维修改造纳入浏阳市“十三五”农村公路三年行动改造专项支持,有效缓解了基础设施建设资金压力,2016年完成了集镇片和荷芳片6.5公里路面的提质改造,下一步将继续改造仁兴片的近3公里主干道。2年来,累计争取项目资金103万元。
在推进道路建设的同时,李官求还想方设法改善农业耕种条件、农村休闲娱乐设施。由于农业依然是该村的主导产业,为此,他协调解决长春社区荷塘片500余亩、仁兴片800余亩农田和村级主河道整理疏浚工程,将其纳入2016年高标准农田建设年度计划,特别是主河道整理疏浚工程,投资52万元,采用了村级自建的“四自两会三公开”的模式,极大提高了资金使用效益。此外,他还主导建设了近500平方米村民体育健身活动中心、近400平方米的廉政文化墙,今年计划打造300平米的老年人文化活动中心。
茶余饭后、农忙之余,社区群众也有了可以休闲放松的地方,结束了过去打麻将、打牌等不良休闲方式,使社区群众从牌桌走到了健身中心,现在打球的、散步的、跳广场舞的,在长春社区比比皆是。社区群众既享有了乡村的宁静,又享受了城里的公共服务。村民罗利华说,“虽然我们现在是在农村,但是现在道路宽敞了、路灯明亮了,连娱乐广场都有了,我们想打球就打球,想跳舞就跳舞,真是赶上好时候了”。
聚焦产业 大搞扶贫开发
授人以鱼不如授人以渔,李官求牢牢把握扶贫工作的宗旨,致力于变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。他深深地知道,给予一点只是一点、帮扶一些只是一些,只有从根本上解决自主脱贫的观念问题,发掘资源优势、培育特色产业,才能从根本上解决户脱贫、村摘帽,让社区群众彻底拔掉贫困的根子,走出贫穷的泥潭,走上康庄致富大道。
为此,李官求绞尽脑汁多方考察,综合分析反复思考之后,终于把自己的打算搬上村支两委的会议桌上,他提出,要充分开发本地的农业特色资源。既然当地的土质适合红薯、茴香生长,种出来的农产品味美、性价比高,何不发展特色种植呢?为了鼓励农民发展特色种植,消除他们担心销路和价格等问题,他多方洽谈,引入了本土企业家“蜜蜂哥哥”创始人何国华到社区成立了“浏阳市荷芳农业开发有限公司”,对红薯、茴香等农产品实行保底收购,实现统一运输、统一加工、统一销售的“一条龙服务”,减少农户因为担心销路的经销风险和因缺少劳动力而带来的农产品损耗风险,彻底打消了他们的顾虑,58户建档立卡贫困户踊跃地与浏阳市荷芳农业开发有限公司签订了茴香和红薯种植合同。单单是这一项,预计每户可以增收4000元以上。
不仅仅是发展特色种植业,李官求走遍全村的精准扶贫户,协助帮扶责任人通过“一户一策”制定帮扶措施。如贫困户罗自友。根据罗自友家庭情况,李官求为他制订了发展养殖脱贫的计划,协调农商行扶持了他3万元小额贴息贷款资金,建设了200余平方米猪舍养母猪4头,现母猪下了小猪仔47头。为节省成本,罗自友自行养殖了这47头小猪仔,目前猪仔长势很好,按当前市场价格预测,每头出栏生猪可卖2000元,预计收入9.4万元。而且母猪今年还能繁殖一批生猪,1年折算下来他能卖出生猪100只左右。剔除养殖成本,预计今年他通过养殖生猪这一项就能有近10万元纯收入,成功走出了一条脱贫致富道路。
对于村级集体经济怎么发展,李官求也研究了对策。一方面引进湖南汉能集团,投资15万元发展产业扶贫,建设了北区第一个光伏发电网站,安装面积近200平方米,项目建成后扣除村级自身用电费用,预计每年能富余5000多元,增加了村级集体收入。另一方面,以自愿为原则,成立长雄土地流转专业合作社,开展土地流转,通过将土地集中起来,统一引进企业发展种养殖业,促进村级集体经济增收。截至目前,长雄土地合作社已流转了土地608亩,股权占比40%,预计投资60万元,农户每亩分红达到500元以上。同时,充分利用长春社区地处浏阳“十大旅游精品线路”之一赤马湖畔的资源优势,利用浏阳在全国率先开展农村宅基地改革的政策优势,引进企业人才来村内购置土地投资办厂。
基A不牢,地动山摇,而基层稳定的关键就是队伍,核心因素是人,只有建立一支团结稳定、结构合理、敢于拼搏的村支两委队伍,社区的发展才有可持续性。李官求带领的驻村工作队高度重视村支两委换届选举,意在培养“永不离开的工作队”。在今年的换届选举中,作为第一书记,李官求全程参与、协助村支两委开展换届选举,在学深学透换届有关要求和纪律的基础上,深入走访群众,掌握民情民意,严格按照程序操作,确保“两委”换届选举工作依法依规依程序,选举全过程公平、公开、公正,确保换届选举风清气正,选举圆满成功完成。新一届村支两委班子的产生,为长春社区的发展注入了新的活力和能量,提供了坚强的组织保障和人才支撑。
做好党建工作始终是基层工作的重要抓手,驻村工作队立足党建促发展,开展局机关支部和长春社区的支部联系共建活动。2016年6月13日,市发改局驻村工作队与辖区内153名党员开展了“两学一做”教育专题学习及迎“七一”庆祝建党95周年活动。6月25日与长春社区开展庆祝建党95周年迎“七一”“帮扶杯”篮球赛,极大丰富了村级文化生活。
瞄准未来 带领农民奔小康
长春社区共有贫困户149户488人。目前尚有未脱贫人口71户240人,2017年预计脱贫38户123人。通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等一户一策帮扶措施,绝大多数建档立卡贫困户都在稳步脱贫。但是也有极个别的,由于自身条件的限制,无法独自脱贫。
精准扶贫的要求是全覆盖、全面脱贫,对于这部分建档立卡贫困户,李官求和扶贫工作队千方百计为他们想办法、谋出路。一方面积极为他们申请低保补助,另一方面通过各种渠道为他们争取更多政策内关心和帮扶救助。
村民刘良庆患有肺结核,妻子中风,夫妻两人无劳动能力仅靠低保过日子,了解情况后,李管求积极协助其申报了民政、、红十字会的困难补助;村民罗平汉利用自家农田养殖黑斑蛙,按政策要求想办理特种养殖证,李官求第一时间为他到林业局咨询政策,协调解决手续办理等问题。村民熊望宜家中独孙因故死亡,剩下年迈的80多岁的熊望宜两夫妇和亡者母亲,家中情况凄惨,他积极向单位汇报,争取帮扶关心,为他送去慰问金2000元。对于困难学子,开展“贫困助学、爱心下乡”活动,发放爱心助学款1.2万元,捐助贫困家庭儿童20人。并在积极协调社会力量,准备引入支持长春社区贫困户儿童开展教育助学。两年来,累计发放爱心助学金、困难慰问金等10万余元,如同阵阵及时雨为群众解了燃眉之急,获得了群众的高度评价。
让人民群众拥有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”是全面小康的应有之义,也是对党委、政府工作的要求,作为精准扶贫的主力军,驻村第一书记和扶贫工作组需发挥更大作用。行百里者半九十,凡是过去皆为序章,扶贫攻坚越是接近后程越是艰难。李官求表示,作为贫困村的驻村第一书记,将全面落实各级关于精准扶贫的各项安排部署,以决战决胜的态度、以耐心细致的绣花之功,全面打赢精准扶贫这场硬仗。
顾北村位于顾山镇集镇中心核心区,东于红豆村接壤,南与顾山社区相邻,西傍新龚村,北抵南曹庄村,面积约2.5平方公里。境内水陆交通发达,318国道穿境而过,暨南大道横跨东西,锡通高速入口近达1公里,北大塘河道贯穿南北。有14个自然村、小区,20个村民小组。截止2019年上半年有村民739户,户籍人口2588人,外来居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用,20%的土地被流转。有14个村民小组进入失地农民保障,3个村民小组进入即征即保部分失地保障,剩余2个村民小组和部分未进入失地保障人员发放土地流转费。2018年完成工商开票销售28亿元,位居全镇第二。村级有效收入758万元,形成了农村城镇化的基本面貌。
二、主要工作和成效
为全面加快文明村创建工作,提高村民的生活质量,三年来,我村在镇党委、政府的领导下,村“两委”紧紧围绕“为民办实事、创建文明村”的目标,狠抓精神文明建设,把文明村建设摆
在重要位置,把精神文明村建设和物质文明村建设放在同等重要的位置,统筹安排,统一部署,分工落实,责任到人,切实加大文明村创建力度,使两个文明建设互为促进,协调发展,具体总结如下:
三年来先后获得“江苏省卫生村”、“江苏省民主法制示范村”、“无锡市社会主义现代化新农村建设示范村”、“江苏省农村电子商务示范村”、“无锡市安全文明村”、“无锡市社会主义现代化建设幸福村”、2016-2018年连续三年被镇党委政府评为“综合发展先进村”。
(一)强化领导重视,服务企业,增强经济发展。
2016-2018年我村工商经济总量持续增大,保持着良好的发展态势。以服务为宗旨,结合“连心富民,联企强村”大走访活动契机,帮助企业对接享受用电、用气优惠政策;全村38家企业进行了安全托管;40多家企业申报环评;排摸、登记技术性人才组织专业技能培训,确保持证上岗;整改了10多家“三合一”作坊。解决环保、排污、安全等方面实际困难,营造良好的发展环境。
(二)坚持生态优先,绿色发展,推进文明建设。
围绕“创建文明乡村”的目标,紧抓村两委建设和服务这个关键,以加强基础设施建设为重点,以完善村服务为核心,以健全组织机构为保证,全面推进文明村创建工作。2016年以来,结合美丽乡村建设,投入160多万元进行村庄整治回头看。分别对中杏里、南新宅基、西新宅基、刘万市、毛家宕、周家坟、上场头等7个自然村进行道路修补、绿化建设、健身器材配套装置、家河清淤等修复完善。投入22.88万元在全村辖区内安装太阳能路灯87盏;投入10万元建设顾北工业园区党建宣传阵地。在散乱污企业专项整治行动中,积极响应上级要求。在规定时间内整治61家,关停10家散乱污企业。另外,在村庄道路两侧种植绿化苗木,集中清理生活垃圾,做到无露天粪坑,无乱堆、乱放,无污水塘、臭水沟;对村内的臭水沟、废池塘等进行清淤整治;为巩固环境整治成果,我村建立制度力求将集中整治与长效管理结合起来,为群众创造良好的人居环境。
(三)强化社会治理,深化平安建设。
按照上级部署要求,积极开展“扫黑除恶”专项斗争宣传、排摸工作。召开村两委会议制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落实。加强宣传力度,全党动员、全民参与,在全村掀起了“扫黑除恶”专项斗争工作热潮。
(四)突出民生优先,增进民生福祉,树立文明新风。
重保障、惠民生是顾北村文明创建的出发点和落脚点,全面推进新型农村合作医疗保险,2016-2018年总计村级承担约63万元;2017年9月我村启动了“福村宝”互助医疗保险,集体个人按7:3比例分摊出资,目前为止总计结报23.97万元。除此,我们关注当年度重病人员的救助补助金发放,三年总计发放困难补助金15.52万元,60周岁以上老人福利补贴196.03万元。制定完善《村规民约》,推动村民群众移风易俗,倡导形成科学文明、健康向上的生活方式。此外还组织开展“星级文明家庭”、“星级”党员的评选活动,切实做到典型引路,以点带面。为丰富村民文化生活,繁荣本村文化,增设村民文化健身广场,组织开展文艺表演、广场舞比赛等等群众性自娱自乐活动,丰富了群众文化生活。
(五)开展文明创建活动 亮出文明幸福底色
1,“道德讲堂”德润民心
顾北村“道德讲堂”启动以来,根据受众的不同,遴选了社会知名度较高的道德模范、工业园区企业的先进职工和道德标兵等,结合传统美德教育和自身经历,为大家讲述社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等事例。将社会主义核心价值观融入宣教活动,实现了“道德讲堂”常态化、特色化宣讲,让百姓在春风化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修养。
2,家风家训崇德向善
为了传承优秀家风家训,引导广大家庭培育文明有礼、崇德向善的家庭文化,顾北村妇联团委开展了一系列的“传承家风家训”活动。以道德讲堂为阵地,从不同角度诠释家风,深入解读良好家风对家庭个人素质提升、家庭和睦融洽、社区和谐稳定的重要性。
3,志愿服务打响品牌