时间:2022-03-14 16:10:47
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇路政工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、存在的主要问题
(一)理论素养还比较浅薄。自己参加工作以后,只注重学习专业知识,没有系统地学习过法制管理,理论功底不够扎实,与本职工作有关的内容学习不系统、不全面,对很多新事物、新知识学习也不透不深,研究的较少,掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。
(二)思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不大开手脚,思想上不够大胆,满足于按照领导要求,做好本职,完成任务,缺乏创造性、独创性的点子,对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等。
(三)在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力,出色完成了工作任务,把自己的知识和热情体现到工作中去,也存在自我要求不严格的现象,有时思想较为懒惰,安于做好自己份内的工作,不注重思考路政所整体的工作和大局;遇到困难和问题往往“事不关己,高高挂起”,没有从自身根子上找问题;有时事情不象自己想象那样就情绪化。
(四)对相关法律法规不是很精通。作为一个从事交通工作多年的老交通,按理来说对所有工作都应该了如指掌,但是也由于多方面原因,工作还是做得不到位。特别是今年三月,我从征费所来到了路政所,可以说完全换了一个环境,从事了一套全新的工作。征费和路政虽然都在交通部门,但从事的具体工作、对象,所需的知识、政策以及工作方式都有了较大的变化,对自己是一个全新的业务。在具体的执法、处理事情过程中,经常遇到“心里没底”,匆忙翻书寻找。比如对损坏公路赔偿的收费标准没有完全掌握,对超载超限车辆的行驶管理规定不熟悉等。这些都直接影响了自己业务水平的提高和处理事情的能力。
(五)模范作用发挥的不充分。虽然一直工作在交通战线,发挥着自己较强的业务能力,但自调整到路政所以后,由于业务不能完全熟悉,大多时候忙于掌握新的法规政策,模范作用就发挥的不够好,满足于过得去、差不多,对自己要求不高。
二、产生问题的原因
=、政治理论学习不够。实事求是的说,我还是比较爱学习的,但是近几年来,自己学习不如从前那样刻苦了。存在实用主义倾向,一是学习上不够勤奋。总觉得自己接受快,要用时学习随时来得及、跟得上。二是深入思考不够。自己平时学习,属浅层次的理解、记忆,没有认真思考,没有从深层次上去理解和把握,并加以指导实际工作。三是用理论指导实践不够。平时学习之后,不善于用所学的理论观点和方法去指导推动工作,对行风政风评议工作指导不够。在树立行业形象上,总结好的做法、好的经验少。
=、对为民服务、为路政献身的宗旨观念理解不深、不透。做好本职工作,为群众办好事、办实事,正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说,这方面做的是不错的,但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识,感到宗旨观是一个大概念,是一个政治类的要求和理念,有时觉得在实际工作中,在具体行动上难以准确把握,没有完全做好与工作实践的紧密结合。
=、思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少,敏锐性不强,总觉得了解全面局势、掌握外界动态,制定方针政策是上级的事、领导的事,自己是执行者,只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了,缺乏大局意识和忧患意识。这种思想是不对的,片面的,说明自己的不成熟。二是没有熟练的运用好辩证法。工作忙时,不能做到统筹兼顾,在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上有欠缺。如搞行风、路风评议时,牵扯自己精力较多,使我在工作上受到限制。
=、端正行风、严于律己不够。一是自我修养不够,放松要求,没有从点滴做起,自觉防微杜渐的意识。二是纪律观念不够强。执行纪律的自觉性不强,总觉得纪律问题不是大问题。可以“忽略”,没有从行业形象的大局来考虑。三是艰苦创业精神淡化,没有深入领会好总书记“两个务必”的精神实质和深刻内涵。
三、今后努力的方向
通过学习,我认识到,个人在学习、能力和行风方面存在的问题,决不是小事,绝不能忽视。它直接妨碍了国家交通政策的贯彻执行,损害交通部门和人民群众的关系,影响交通干部在群众中的威信。分析自身存在的问题,自己决心从以下方面进行整改:
=、进一步加强政治业务学习,提高自身素质。坚持理论联系实际,实事求是,解放思想。加强自身思想改造,与时俱进,开拓创新,强化为民服务、为路献身的宗旨观念,使自己的一言一行都体现出路政执法人员的形象。
=、进一步解放思想,适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,努力学习法律法规,尽快熟悉路政方面的各项业务知识,熟练自如地解决工作中的各种矛盾和问题。因此,在今后的工作中,将以学习为载体,注意思想的解放,观念的创新,不断创新工作思路和方式方法,以适应新时期路政工作的需求。
摘 要:近日,中央党的群众教育实践活动正如火如荼地开展。一线工作法是开展群众路线教育活动的有效载体。本文总结公路部门开展“一线工作法”一些体会和经验,阐明了推进“一线工作法”的对公路部门重要意义,对今后如何建立“一线工作法”长效机制进行思考。
关键词:群众教育;群众路线;长效机制
2013年6月18日,同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。他号召,全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。然而,如何有效密切联系群众,改进工作作风、促进社会和谐,一直是大家努力探讨的课题。“一线工作法”是密切联系群众的有效载体,近年来全国各地都做过一些有益的探索和尝试。公路部门具有特殊的行业特点,管养路段在一线,工作重心在一线,近年来,蚌埠市公路局直属分局在路政管理中推行“五个一线工作法”,倡导路政人员一线发现问题,一线解决,有力促进城市出入口道路的路政管理水平,取得很好成效。本文总结推进“一线工作法”一些经验,探索如何建立“一线工作法”长效机制。可能会有不妥之处,请予以批评指正。
一、公路部门实施一线工作法基本经验及成效
路政工作“五个一线工作法”:即“路政人员在一线工作,路政政策在一线宣传,路政问题在一线解决,路政创新在一线体现,路政形象在一线树立”为主要内容的工作方法。2013年,分局又将“五个一线工作法”实施范围进行扩大,延伸至全局,要求领导带头,全体机关人员进道班,进路段,与养护人员一线起同学习,同劳动,同体验生活,深化“五个一线工作法”,锤炼全体机关工作作风,塑造机关优良形象。
“一线工作法”立足点在于转变机关人员工作作风,鼓励机关人员下基层,进路段,开展调查研究,参与保洁养护管理,善于发现工作中存在的难点和热点,帮助基层化解矛盾,解决实际问题。主要成效如下:
一线工作法让领导决策更加科学,更加贴近基层。
分局领导班子利用一线工作法,定期参加道班每周的政治学习,了解分局各项决策贯彻落实情况,听取职工反映生产生活状况以及当前工作存在的突出问题,帮助道班理清工作思路,制定工作措施。领导班子以身作则,和机关人员一道定期下基层,参与养护工作,体验养护人员生产生活,体会养护人员的艰辛,设身处地解决道班的实际困难。比如,班子成员在一线谈心中,许多保洁人员反映工资待遇较低的问题,领导班子十分重视,敢于面对问题,多次召开会议研究,现如今已按照全市最低生活保障及省局核定养护定额,对保洁人员工资标准进行调整,使保洁人员的待遇比过去有了一定程度提升。
一线工作法让执法人员能够快速反应,及时解决问题。
过去,路政案件发生后,多数情况通过道班人员拨打举报电话,路政人员一般从机关驱车前往事发现场处理,消耗大量时间,工作较为被动。实施一线工作法后,以迎宾大道为例,局机关人员组成巡查小组,每天一上班, 就到达管养路段,和一线养护人员一起发现问题,现场解决。
一线工作法让便民服务零距离,最大限度地降低工作成本。
以前,路政法规宣传往往在宣传月悬挂条幅,电视台滚动字幕,时间短,影响面窄,沿线企业和群众真实了解公路法律法规不多。如今路政人员到了一线,就担负起管养沿线法律政策的宣传工作,路政员到一线后,他们与沿线群众和企业经常接触,相对熟悉,宣传公路相关法律法规也易于接受,企业遇到涉路问题,出门就可以看到路政专业人员,也便于咨询答疑,沿线群众和企业的守法意识也增强了。沿线许多企业都说:多亏路政人员的上门宣传,在涉路许可中少跑了弯路,降低了成本。
一线工作法提升职工素质,锻炼了本领。
现在我们的机关人员中,有一种高高在上的优越感,习惯于坐在办公室里看材料、听汇报,“身”和“心”远离基层,脱离群众,脱离基层,工作落实变成了层层“落空”。通过到一线工作后,机关工作人员能够虚怀若谷,眼睛向下,扑下身子向基层群众请教,真心实意拜人民群众为师,读好实践这本无字书,注重从基层群众的意见建议中发现解决问题的“金点子”,提高了本领,在人民群众的创造性实践中寻找到破解难题的“金钥匙”。
当前我国社会正处于社会主义市场经济的转型期,也是社会复杂矛盾问题的凸显期,对机关工作作风提出了更高的要求。要理解体会推进“一线工作法”重要意义,才能更好地实施好这一方法。
二、公路部门深入推行“一线工作法”重要意义
首先,推行“一线工作法”是公路干部职工践行党的宗旨、增进党性修养的需要。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,服务人民群众是党员领导干部一切工作的出发点和归宿。在新时期新阶段,公路部门干部职工尤其是党员领导干部,都要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,贯彻落实以人为本的核心理念,坚定政治立场,增强党性修养。
其次,推行“一线工作法”是推动公路科学发展、加快转型跨越的需要。市委市政府提出的“争先进位,为重返全省第一方阵”发展战略,任务十分艰巨。公路部门要完成好这一艰巨的任务靠各级干部职工。人民群众才是全市转型跨越发展的主力军,是真正的创造者、实践者,而领导干部的职责主要是出思路、作决策、定目标、抓推进。所以,要把既定目标落到实处,力量之源在人民群众。
第三,推行“一线工作法”是公路部门应对改革、维护稳定的需要。转型期也是各种社会矛盾的凸现期,而基层又是各种社会矛盾的发源地,当前公路部门面临诸多体制机制改革,不同阶层的利益诉求日益突出,特别公路部门一些职能弱化后,如何解决人浮于事,完成上级交给各项管理目标、提升公共服务水平任务重、难题多,维护稳定的重要性比任何时候都更加突出,迫切需要干部职工进一步提高做好群众工作的本领。干部职工只有推行“一线工作法”,深入基层一线,深入群众当中,广泛听取人民群众的意见和呼声,疏通群众表达意愿的渠道,顺应群众正当利益诉求,排解矛盾,才能从源头上消除不安定、不和谐因素,维护社会大局的稳定。
三、公路部门深入推行“一线工作法”应注意的问题
推行“一线工作法”,应着眼于形成长效机制。通过制度建设来培育和弘扬党员干部的良好作风,是我们党加强党的建设的一条重要经验。推行“一线工作法”,是一个长期的动态过程,要做到持之以恒,也必须有完善而严格的制度作保证。
一是要建立“工作要上去,干部要下沉”的工作机制。采取领导包路段联道班,从机关中选派素质过硬的干部职工,输送到一线去,交任务、压责任、定目标、要结果;对于事关全局的重点工作,要抽调全局机关人员进驻第一线,组织强力攻关。要严格执行联系群众的各项规定,下基层调研和蹲点等制度,推动领导干部深入实际,了解实情,转变作风。
二是要建立落实机制。要坚持把目标责任考核作为抓落实的有效途径。对各项工作目标和任务,层层分解到各部门,落实到人到岗,排出时间表,严格责任考核,严格兑现奖惩,形成人人肩上有担子、个个心里有压力、齐心协力抓落实的工作局面。
关键词:高速公路运营管理绩效考核评价体系
高速公路的大规模建成,极大的促进了我国经济发展。不仅使国内的商品经济流通加快,也促进了国际贸易的发展。同时,也为各地对外招商投资,创造了良好的交通环境,可见,高速公路建设的飞速发展,对国民经济发展具有重大的意义。伴随着我国高速公路里程的不断增长,高速公路管理,以及构建于其上的高速公路管理体制应运而生。进入21世纪,中国的经济发展步伐加快,伴随着加入世贸组织的脚步,政府对高速公路管理的干预范围不断缩小。于是,为了更好的实现高速公路运营管理,绩效考核的评价方式走上历史舞台。
1.绩效管理概述
绩效管理是指通过设定组织目标,运用一系列的管理手段对组织运行效率和结果进行控制与掌握的过程,包括长期绩效管理与短期绩效管理。长期绩效管理主要通过战略规划系统来完成;短期绩效管理主要通过经营计划与经营检讨、工作总结来完成。绩效管理包括了四个环节:绩效计划、绩效辅导、评价反馈、结果运用。
2.高速公路运营管理实行绩效考核评价的意义
2.1有助于提高员工工作主动性,从而提高工作效率
在落实绩效考核的过程中,会对个别违章违纪、表现差的员工,进行相应的扣分,而且有连带责任的,也要接受处罚。要对表现优异的员工,给予奖励。这样,奖罚分明,就可以大大调动员工的工作积极性。员工工作态度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高员工的理论水平和创新意识
作为路政部门,创新意识非常关键。通过对员工的绩效考核,可以激发员工的创新热情,积极进行理论创新和实践创新。在绩效考核中,对于取得创新成果的员工,要给予相应的加分和物质奖励。这样,就可以引导员工进入创新工作的氛围,集思广益,群策群力,创造性的开展工作,对于拓展工作思路,推动路政工作向前发展,具有积极的意义。
3.我国高速公路运营管理现状
3.1管理模式相对落后
相对于西方发达国家,我国高速公路管理,起步较晚。目前,我国高速公路的管理体制还比较僵化,大多数采用事业单位的管理模式,有部分单位完成了企业改制,但是,运营管理机制还是比较落后,难以适应现代化的管理需求。
3.2落后的管理模式带来的损失
3.2.1高速公路寿命缩短
3.2.2影响使用安全
3.2.3造成严重的质量后果
4.我国高速公路运营管理绩效考核评价标准体系的构建
4.1建立绩效考核评价体系的原则
4.1.1真实性原则
真实性原则是指,一方面,要确保评价工作过程中所提供的基础资料真实、准确;另一方面,确保用于绩效评价的方法体系要科学。
4.1.2一致性原则
一致性原则是指,绩效考核评价指标必须与企业发展战略相一致,考核采用的评价评价方法、评价标准、基础数据、指标口径前后一致。
4.1.3独立性原则
独立性原则指,评价人员在评价过程中要保持独立性,不带有任何的主观与成见,也不受评价单位和外来因素的影响。
4.1.4稳健性原则
稳健性原则是指,对被考核单位的评价过程中,采取定量指标和定性指标相结合的方法。对评价结论要慎重,要有充分和令人信服的依据和理由,尽量做到评价结果客观、公正。
4.2建立科学的高速公路营运绩效考核指标体系
(见下表)。
4.3绩效考核与评价体系的流程(见下图)。
4.4完善过速公路绩效管理的几点措施
4.4.1强化绩效意识
由于长期收到计划经济体制的影响,政企不分的现象严重存在,行政性垄断特征明显,这就造成管理者的绩效意识不强。为此,必须改变政府在公共管理中的垄断地位,在服务或管理过程中,引入企业的先进管理方法。真正把绩效考核同每个人结合起来,鼓励所有成员,积极参与绩效考核。
4.4.2绩效管理制度化
作为一种独特的管理活动,绩效管理不同于其他的管理方式,必须在制度的保障下开展。高速公路的绩效管理,首先要建立健全相关制度。只有制度化,才能保证连续性。同时,在立法中也要体现出高速公路的特性,给予高速公路绩效管理合理准确的定位,保证高速公路各方的责权利对称。在此基础上,完成各项技术性的立法工作,并全面落实绩效管理,真正实现依法治路。
4.4.3制定灵活多样的绩效目标
绩效管理的目的在于,改进组织绩效,所以,在绩效改进方面,高速公路管理部门应有明确的目标。目标可以是宏观的,也可以是具体的。要将长期目标与短期目标,总体目标与现实目标结合起来。
尽管不同部门进行的规划千差万别,但必须与总目标的方向一致。在设计绩效目标时,可以针对不同的情况,设置有差别的绩效目标。
4.4.4完善员工的绩效考核项目
行政业务:收费车次;发卡数;征收额;销票数;车型小改大;长、短款;报表差错。
行为规范:行为扣分;业务扣分。
综合评议:请假;调班;基础扣分;班长评议;站长评议。
结束语
员工绩效考核,是高速公路运营管理中的一个非常重要的环节,也是进行人力资源管理的基础,是人力资源管理的政策性依据。作为高速公路运营企业的重要管理手段,绩效管理对于树立企业良好社会形象、提升企业利润水平和服务水平等,都具有重要的推动作用。高速公路是国家的经济命脉,高速公路运营管理的成效,直接影响到国家的经济发展,进而影响我国参与世界经济竞争,因此,加强高速公路的运营管理,关系重大,而建立绩效评价体系,迈出了科学管理的重要一步。我们要继续探索,继续前行,借鉴国外的成功经验,结合我国高速公路发展实际,摸索出一套适合我国实际的绩效考核体系。
参考文献:
[1]叶勇,胡绍刚,王德财.高速公路工程项目管理绩效评价研究[j].公路与汽运,2005(2).
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[3]邱菀华.项目管理学———工程项目管理理论方法与实践[m].北京:科学出版社,2001.
××市公路管理局
近年来,随着经济的快速发展和宜春市委、市政府“心圈廊”经济战略构想的实施以及省厅、省局对公路建设的大力支持,我市公路建设迎来了一个较好的发展机遇,各项工作保持了平稳的发展态势。归纳起来,我局主要做了以下几项工作:
1、积极应对公路体制改革,努力实现平稳过渡版权所有2003年省委、省政府对公路管理体制作出了下放的重大决策。我局积极应对体制改革,主动向市委、市政府汇报,协调理顺了与市政府其他各部门的关系,争取了市政府的支持。同时以多种形式,加大了职工的思想政治工作力度,统一思想,形成共识,全局上下很快适应了新的管理模式,做到了目标不变、思想不乱、工作不松、力度不减,顺利实现了平稳过渡。
2、深化养护改革,确保路况稳步提高
“十五”期间,我局贯彻“建养并重”的方针,加大了养护工作力度。重点抓好了以下几项工作:一是深化养护运行机制改革,成立了养护公司,申办了公路养护资质,全面推行养护内部招投标,建立了内部养护竞争市场。二是突出重点,狠抓了以3*、××国道和省道干线为主骨架的养护工作,完善了以路面为中心,路容整治为重点的全面综合养护。二是坚持科学养护,积极推广使用养护新工艺、新技术、新材料、新设备,大力推行养护机械化,先后采取了乳化沥青、压浆、冲击压实、土工格栅等养护技术。三是积极推广生态养护,建好绿色通道。结合道路实际情况,搞好花、草、灌木、乔木的搭配和组合,一些道路实现了生态路、景观路的养护,逐步呈现一路一景的公路特色。四是积极争取大中修工程投入,全面提高公路路况水平。五年共完成油路重建196.3公里,油路重铺57.3公里,油路罩面50公里,重建水泥路5.6公里,水泥路改沥青路(“白改黑”)154.7公里,共投入资金达2.73亿元。五是狠抓桥梁建设与养护。共完成危桥改造(含加固)共152座计47456.75米,总投资达9551万元。2004年,我局桥梁养护再创新高,20天加固了××线19座大中桥梁,并保证了近400吨的轧机牌坊顺利通过清宜线抵达新余钢铁厂。
3、加快干线公路建设,启动农村公路建设计划
“十五”期间,通过争取国家投资、加大地方政府投入、扩大银行贷款规模、鼓励国内企业和外商投资等多种途径,我局加快了干线公路建设步伐,巩固提高了××、××国道、××线文明样板路。对××国道全线进行了路面黑色化改造,并将万××至××段改造成了一级公路,新建了××城一级公路,实现了我局一级公路建设零的突破。五年改建改善国省干线公路总长度为589公里,完成投资达7.2亿元,一个完善的干线公路网已初步形成。
与此同时,充分把握国家加大对农村公路建设投入的有利契机,积极实施“老区扶贫公路计划”、“县乡公路国债项目计划”。特别是2005年,我局在农村公路建设中抢占先机,党委成员主动下到公路一线,在多次调研的基础上,提出了加快市管农村公路的建设计划,全年共完成480公里目标任务,其中路面工程260.4公里,路基工程219.6公里,完成投资达1.2亿元。基本实现了乡乡镇镇通油路、水泥路,为农村公路建设驶入快车道奠定了扎实的基础。
4、加快网络建设,提升公路信息化进程
十五期间,我们以内部局域网络建设和宜春公路网为平台,全面开展了公路信息化建设工作。2000年全省公路通信改革后,我局及时组建了信息通信中心,负责全局的公路管理信息化工作。在资金有限的情况下,每年想方设法挤出一定的经费购买电脑及各种配套设施。同时,加大攻关力度,开发运用了一批通信软件,开通了公路专线直拔电话、××公路信息网站,建成了网络中心,启动了可视电话系统,拓展了ip电话等通信业务,实现了语音、数据、图像三网合一。各单位电脑全部纳入了局域网,实现了公文网络传输,办公自动化进程明显加快,不但提高了办事效率,而且节约了办公经费。如电视电话系统及其相关网络设施,2002年至今共计节省租用电话会议电路费20万元。目前,我局信息网络化、自动化办公已具规模,全市公路系统已建立自上而下信息局域网,均设有公路养护与管理工作专页,完成了公路普查和数据库的采集与录入。××公路信息网在中国万维网正式注册,已成为我局重要的对外宣传窗口,其内容和形式多样,新闻更新及时,为向社会通报公路路况信息,推介××公路的企业形象及招商引资搭建了一个全方位的信息平台,也成为全省公路信息化的一面旗帜。
5、争取政府支持,加大路政执法力度
“十五”期间,我局先后出台了《创建文明样板路标准》、《路政管理工作实施办法》、《路政赔(补)偿费管理使用暂行规定》、《公路及公路两侧控制区内户外广告标牌等非公路标志设施管理办法》四项路政管理制度,进一步健全完善了审批许可制度、处罚制度、巡查制度、廉政制度、着装制度及禁酒制度等。体制下放后,又以政府名义下发了《关于进一步加强公路两侧建设和管理的通知》、《关于进一步加强公路两侧建筑控制区管理的通知》,加大了路政管理的执法力度。与此同时,我局按照“着装一批车、推出一个亮点、办好两个班、打造一支队伍”工作思路,不断加强硬件、软件建设和队伍作风建设,积极开展警民共建文明路,创建示范窗动,有效遏制了占路堆积、严重污染公路等现象。在治超工作方面,我局积极策应省政府精神,组建了××、××两个固定治超站点,会同六部门共同进行治超,自2004年6月至今,超限超载车辆大大减少,由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮点特色,提升精神文明建设
我局的主要做法是:一是加强领导,健全机构,目标明确,措施得力。成立了领导小组,主要领导挂帅,分管领导具体抓,党政工团整体联动,形成了一级抓一级,层层抓落实的文明创建格局。二是围绕“有特色、有品位、上水平”目标,把单位的文明创建活动融入市委、市政府“创三城”工作,促进了全局文明单位创建活动深入开展。2004年,按照××市委、市政府“迎农运、创三城”统一部署,我局加大了机关大院整改力度,拆除旧房9000多平方米,整修沥青路面2000平方米,水泥路2600平方米。对临街所有房屋墙面重新粉刷立邦漆20000多平方米,进行欧式立面改造。新增绿化5000多平方米,使绿化面积达到近20000平方米,绿地率近50%。整个庭院人文与环境融为一体,人与自然和谐统一。三是注重协调发展,树行业新形象。近年来,我局积极开展了“创优年”活动,优化发展环境,开展行风评议,打造诚信单位。2005年又推出十项规范促进五个效能活动,推行社会公开承诺,文明执法,优质服务;制定了惩防体系实施方案,并先后在全省范围内转发,逐渐树立起××公路品牌形象。由于工作到位,成绩突出,2005年,我局先后被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体,被全国总工会授予“模范职工之家”光荣称号,被省委、省政府评为省级文明单位、省级文明行业,被中央文明委评为全国精神文明建设先进单位。××*分局路政大队被团中央、交通部授予“全国青年文明号”光荣称号。目前我局已有7个单位建成省级文明单位,有4个省级青年文明号。
回顾这几年的工作,我们围绕“为政府分忧、为百姓解难,提供优质道路条件”这一中心,完成了许多艰巨的任务,克服了资金、时间、质量三大压力,取得了一些成绩,归纳起来,主要有以下四个方面的因素:版权所有
一、各级领导的重视和支持是前提
2003年公路体制下放后,市委、市政府对全市的公路建设提出了新的更高的要求,同时也给予了足够的重视、关心和支持,先后出台了一系列政策、规定,明确了公路部门的责任和权利。同时,下放后,省厅、省局领导在各个方面一如既往地关心和支持我局的公路建设。各级领导的关心和支持充分调动了全局干部职工的积极性和工作激情。尤其2004年建设三大重点公路工程,在资金、时间、质量三大压力下,市委、市政府主要领导和省厅、省局领导多次到现场检查、指导,看望广大筑路职工,分管领导数次慰问一线职工,给予我局极大的鼓舞和关怀。可以说,从政策到资金到各项具体困难的解决,无不倾注了各级领导的关心、支持和帮助。
二、建设团结务实的班子是关键
我局管辖全市10个公路分局和6个直属单位,共有在职职工2600余人,管养公路2200公里。要管好一个这么大的单位,关键是要有一个团结务实的班子。为此,我局始终坚持民主集中制和集体领导的原则,凡是涉及重大决策、重要工程、人事安排、职工福利支出等重要事项,必须经过党委集体讨论通过方可实施。在党委会上,不搞一言堂,每个领导可充分发表自己的意见和见解,但意见统一后,都必须置于集体领导之下,决不允许领导干部插手工程建设、介绍施工队伍、物资采购等重要经济活动,确保班子的廉政勤政。在工作中,大家讲正气、扬锐气,大事集体讨论,小事分工负责,做到了分工不分家、团结一心,共谋发展。同时,认真开展批评和自我批评,积极开好领导班子民主生活会,互相帮助,共同提高,确保了班子成员的团结统一,提高了班子的创造力、凝聚力和战斗力,为公路事业的发展提供了有力的组织和领导保障。
三、构建有效的惩防保障体系是基础
在党风廉政建设方面,为确保工程廉洁、干部廉政,我局与市检察院将预防职务犯罪引入重点工程管理当中,与市计委、市招标办、市纪委、市检察院联合成立招投标领导小组,对施工队伍选择、重点工程的机械设备、沥青、水泥等物资材料采购进行了全国性公开招投标。2005年,结合全局党建工作实际,在广泛征求意见和调研的基础上,找准关键部位和敏感环节,构建了我局惩治和预防腐败体系实施方案,并于7月中旬和8月底对落实情况进行了检查和回头看督查,做到了管理透明化、公开化。实施方案还得到省纪委、市纪委的高度评价,并在全省范围内转发执行。良好的规章制度,严密的惩防体系,使我局呈现出良好的发展态势,各项工作实现了持续发展。
四、建设一支团结、奉献的职工队伍是保证
几年来,由于坚持正确的用人导向和灵活的用人制度,全局形成了一套育人才、引人才、选人才、用人才和留人才的激励机制,不仅培养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍,而且造就了一批综合素质高、政治上过得硬,能吃大苦,耐大劳,善打硬仗的职工队伍。事实证明,在全局的各条战线上,在不同的岗位上,尤其是在2004年三大重点公路工程建设中,这种精神表现得淋漓尽致,充分展现了我们职工的素质,令人可爱可敬。
今年以来,本人能较好地履行职责,同时加强学习,始终坚持廉洁自律。现根据《关于开好2006年党员领导干部*生活会的通知》(明委组通〔2006〕19号)精神要求,扼要向组织汇报如下:
一、强化学习,与时俱进
根据市委的同一部署,本人认真学习*总书记在庆祝中国*成立85周年暨总结保持*员先进性教育活动大会上的讲话和在视察福建的重要讲话精神,进一步深进学习"三个代表"重要思想,积极实践"八荣八耻",坚持以发展为第一要务,牢固树立科学的发展观,牢牢围绕我市第十一次党代会提出的奋斗目标,不断充实自己、丰富自己,以更好地适应形势发展要求。一是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。注重加强学习,进步自身素质,并把学习理论和总结实践经验结合起来,在学习的同时,着眼于的运用,着眼于现实题目的思考,着眼于新的实践和发展,努力创新思路,认真协调和解决好所分管工作中存在的实际题目。努力增强大局意识、发展意识、创新意识、服务意识,努力做好分管的各项工作。二是依照《中国*章程》、《中国*纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制》,认真改进领导方法和工作作风,不断增强宗旨观念和公仆意识,时刻贴近执政为民这个根本要求。三是加强业务学习。天天挤出一定时间,结合实际工作,学习一些治理、法规类的知识,特别是分管的计划、交通、统计等方面的业务知识。更加注重加强对全市经济发展的思考,能针对我市经济运行存在的一些题目,提出自己的意见和看法。
存在题目:对理论学习不够系统,主动性、自觉性还不够。一是以为自己已经工作多年,已经具备一定的理论和实际经验,可以不必挤出更多时间深进钻研。二是当工作繁忙时,大多时间都陷于事务性工作,因此经常将没时间学习当成安慰自己的借口。三是以为工作成绩是实、理论学习是虚,无形中产生了对学习自觉性不强的题目。
二、立足岗位,做好本职
(一)交通工作
围绕福建"一通百通,*八方纵横"的交通精神,能主动组织交通部分认真学习,深刻领会,牢牢捉住交通发展机遇,突出交通公路建设,农村客运网络化建设、交通行业治理工作,积极采取措施,推进交通各项工作的落实。一是做好公路项目前期工作。永武高速公路*段"工可"已获国家发改委批复,近期交通部正对初设进行审查;*高速公路*段"预可"已通过省内审查,交通部、国家发改委正审查"预可";完成国道205线*至*二通道改建工程及加福经半村至*公路的"工可"报告编制;完成省道东石线(s307)*大湖至*界公路完成施工图设计。二是推进农村公路建设。至6月底,全市共完成路基93.5公里,砼路面59.3公里,完成投资4204万元。同时抓紧做好往年已完工农村公路项目的扫尾和上报省厅组织验收工作。三是抓紧农村客运网络化。上半年共完成农村客运场站建设投资75.4万元,其中:青水乡农村客运站已建成并投进使用,完成投资12.6万元;*交通综合楼建设进展顺利,主体工程已封顶,完成投资51万元;*八一村沿线的农村客运附属设施建设完成候车停10个、大型指路牌4面,完成投资11.8万元。新开通农村客运线4条,投放运力20辆140座,通达21个行政村。四是加强交通行业治理。在积极完善交通硬件的同时,还注重抓好交通行业治理,进步服务质量和水平。坚持"建、养、管"并重的公路治理方针,出台了《*市农村公路养护暂行办法》,加强公路养护和路政治理。并加强运输全行业的安全生产监管,落实安全生产责任制和各项规章制度措施,确保交通安全生产。
(二)项目工作
1、实施"三位一体",创新项目协调治理机制。为加强我市重点项目的服务协调与治理,我市成立了*市重点项目服务治理工作协调小组,4月1日起对市重点办、市行政服务中心、市效能监察大队实施"三位一体"项目服务治理工作机制。并建立项目代办、项目联审联办、项目跟踪督查考评、项陌天生和项目服务效能监察五个工作制度,出台《"三位一体"组成单位职员绩效考评暂行办法》和《窗口工作职员考评暂行办法》;推行项目联审联办措施,从以往的由行政服务中心一个单位召集部分进行联办改为行政中心、重点项目办、效能大队共同参与联办,加强行政中心服务力度,上半年行政服务中心总收件11358件,办结件11355件,办结率达99.97%,较往年同期上升1.42个百分点,其中即办件5060件,承诺件6247件,承诺件提前办结6027件,提前办结率96.48%,较往年同期上升了18.2个百分点。
2、加强项目督查,效能监察取得新成效。一是坚持各项目组月报制度。对各项目组投资情况、形象进度和存在的题目,进行每月进度排序通报。并对投资慢于序时进度的项目查原因、寻对策,帮助协调解决题目。二是加强督查。半年来,对全市重点项目,以项目开工率、投产率和固定资产投资进度作为重点,组织督查活动。通过督查及时了解全市项目工作进展情况及存在的题目及时协调解决。三是落实挂钩制度。筛选出20个存在一定困难的项目做为"三位一体"工作领导小组副科级以上干部的的挂包项目,各挂包领导能亲临现场调研,帮助协调解决题目,各个项目均取得不同程度的进展。四是加强项目服务效能监察工作。坚持"投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位"的原则,对违反机关效能建设工作有关规定的单位提出效能建议书。
3、加强项陌天生工作,招商引资取得新成效。一是不断探求项目策划天生途径。从工作目标、工作思路、开发方向、步骤途径、保障措施等五个方面形成《项目策划天生工作方案》。二是立足我市实际天生项目。公道利用我市自然资源,策划粉煤灰造纸项目和竹纤维纺布等项目。三是不断充实前期储备项目库。围绕纺织、林竹、汽车及零部件、旅游四个主导产业和建材、化工及化纤二个重点产业,精心组织抓好项目储备工作,为招商工作作好前期预备。1-6月,全市组织参加对外招商5场,签约项目24项,总投资19.04亿元,其中,外资项目8项,合同投资2.12亿美元;内资项目16项,合同投资3.83亿元。"6·18"活动项目对接创历届最好水平,共对接项目89项、总投资18.9亿元,分别增长1.3倍和3.9倍。特别是"6.18"成果交易会取得了重大突破,全市有110家单位参会,莴苣冻干食品深加工、畜牧污水漂浮栽培植物修复技术、樱桃谷鸭即食食品加工等89个项目完成对接,比往年同期增长128.21%,总投资18.89亿元,比增388.04%;共征集了企业提出的技术需求和困难74项,比往年同期增长34.5%。
(三)市重点工程工作
1、*大道(含解放路改造)建设工程。解放路改造广电局至汽车站路段完成施工;汽车站至燕东派出所路段已于3月17日起封闭施工;燕东派出所至职专路段于6月25日起封闭施工。征地已经省国土资源厅审核,正待省政府批准通过,征地基础性工作已全部完成,完成拆迁328户。并于5月26日与福建开辉公司正式签订市政开发协议,引进市外资金1.3亿元,同时积极协调市农行贷款8000万元。*大道于7月1日举行开工仪式,现已完成投资6000万元。目前项目的征地拆迁工作正在顺利进行。
2、新安大院地块开发建设。完成新安大院土地挂牌招标,以12100万元成交。东坡宾馆于5月份完成拆迁,并于6月底按时将一期土地2.3万平方米交付开发商。政府机关大院及林保厂90户住户(6000多平方米)正在办理拆迁协议相关手续,同时*村12亩土地征用正在协商。*新安路216安置房建设项目,目前已完成土方工程7万立方,浇倒孔桩160根,投资300万元。新六路建设正在委托施工图设计。
存在的主要题目是:一是对自己分管的部分深进调研和工作指导不够,在办公室调度的多,到部分工作指导的少;听取汇报的多,深进实地调查的少。二是在工作上虽能捉住重点、统筹协调,但全盘把握各方面工作的情况还不够。
三、加强党性修养,进步道德水平
本人能认真学习*总书记提出的社会主义荣辱观,自觉遵守《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《关于制止党和国家机关工作职员赠予和接受"红包"的暂行规定》等党风廉政建设有关规定和一系列反*要求,不接受和赠予"红包",不参与*消费的高档娱乐活动,果断制止用*大吃大喝等各奢侈浪费行为,不参加与党员、干部身份不符的活动,特别是在分管了市*大道建设和新安大院开发建设这两个重点项目后,更时刻提醒自己,始终保持着清醒的头脑,不插手工程招投标、不插手原材料采购,严格保证项目质量和进度,努力建成*优良工程和廉政工程。
存在的主要题目是:廉洁从政方面还存在薄弱环节,有时有存在公车私用题目,党风廉政建设责任制还不够到位,对所分管部分检查监视还未能全面做到经常化、制度化。
四、认真贯彻*集中制原则,摆正位置,服从大局
一是增强*决策意识。广泛听取和吸收各方面意见,集思广益,增强计划科学性和可行性。在工作过程中,碰到一些涉及面广的决策,留意听取分管部分干部职工的意见和建议,增强工作的透明度。并且要求要求分管部分、单位认真执行*集中制原则,凡重大决策、重要事情,都必须通过班子集体研究决定。二是增强集体领导意识。能正确处理个人与组织、个人与集体的关系,既敢于负责,按照集体的决定和分工切实履行自己的职责,又关心全局,积极参与集体决策。自觉维护集体领导的权威,果断贯彻执行集体决策,摆正作为副职与正职、与其它副职领导的关系,主动与班子其它成员之间的沟通,主动协调,努力抓好各项工作的落实。三是加强交心谈心,开展批评和自我批评。能经常检讨和总结自己工作,及时分析存在的题目和不足,采取措施认真研究解决。主动与分管部分领导开展交心谈心活动,增进相互信任,相互支持,相互补充,相互谅解,遇有意见分歧,坦诚相见,真心相待,及时沟通,化解和避免矛盾。坚持讲党性、讲原则,敢于并善于批评,自觉抵制各种不良风气,维护同一和团结。
存在的主要题目是:在*集中上积极参政的主动性有待加强,特别是在政府常务会和市长办公会上对自己分管的工作内容积极发言,提出自己的意见和看法,而对非自己分管的工作表现的较为不够积极主动。
下一步整改意见
1、认真学习贯彻党的十六大精神、*总书记在庆祝中国*成立85周年暨总结保持*员先进性教育活动大会上的讲话。在深化学习中进步熟悉,在同一思想中开拓创新,坚持与时俱进和执政为民的根本要求。
2、进一步解放思想,开拓创新。认真贯彻落实省委七届九次和十次全会、三明市委六届十一次和十二次全会以及我市第十一次党代会精神,围绕发展这个"执政兴国第一要务",深进开展"抓项目,增后劲,促发展"活动,把学习理论与推进工作结合起来,把解决思想题目和解决实际题目结合起来,果断贯彻落实党中心的一系列重大决策和省委省政府的决策部署,扎实工作,加快推进我市全面建设小康社会进程。
3、廉洁自律,树立自身良好形象。要按照"三个代表"的要求,把加强作风建设作为一项长期任务抓在手上,落实在行动上,以更高的标准严格要求自己,在生活上,坚持勤俭节约,不讲排场;在工作中,坚持深进基层,深进一线;在作风上,做到按原则办事,不,严格要求支属及身边工作职员,进一步树立自身在广大人民群众中的良好形象。