时间:2022-07-19 22:50:49
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇法制宣传工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、提高认识,加强组织领导。
根据党的十、十八届三中全会精神要求,以三月法制宣传活动为载体,继续搞好普法教育和依法治理工作。在新的一年中,粮食工作面临新的机遇和挑战,做好新形势下的粮食工作,需要进一步提高系统内职工以及全民的法制意识,需要进一步健全法制监督制约机制,以促各项工作顺利开展。我局将此工作纳入重要议程,为加强宣传活动的组织领导,成立了以分管业务的副局长为组长、各股室负责人和粮油公司经理为成员的法制宣传工作领导小组,统一宣传方式,明确宣传内容,并由加强同依法治县办的衔接,保证宣传工作按照安排统一有序进行。
二、我局通过组织干部职工学习,做好系统内部法制教育工作。
本月以来,我局结合开展党的群众路线教育实践活动,多次组织全局职工深入学习贯彻党的十、十八届三中全会精神,加强学习《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂行办法》《省粮食流通行政执法处罚程序暂行规定》等,使大家熟悉粮食政策,依法行政,依法治粮,促进粮食流通有序开展。我局紧紧围绕经济社会发展和国家粮食规划的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,全面落实科学发展观,不断推进粮食流通行业依法治理。我局坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德相结合,为构建适应和谐社会和全面小康的粮食流通体制营造良好的内部法制环境。
三、大力开展法制宣传。
我局通过各种形式组织开展粮食执法宣传活动,活动主要对《粮食流通管理条例》和相关惠农政策对群众进行宣传。根据实际,制作宣传标语,大力宣传粮食流通管理条例,发放依法经营粮食的宣传资料、宣传画、宣传品;加强对政府最低收购价等惠农政策的宣传力度;同时,还以宣传粮食执法为契机,向农民介绍了科技储粮方法,现场讲解科技储粮知识,接受农民现场咨询,促进新农村建设。通过宣传,增强粮食经营者依法经营的自觉性和宣传了农民科学储粮知识,提高对科学储粮认识,为推广科学储粮小粮仓建设,保证储粮安全打下基础,有力地推进灾后重建工作。
一、及时传达省市会议精神
首先是向区分管领导汇报省市会议精神及今年的工作打算,争取区领导对法制宣传工作的支持。其次是召开各乡镇司法所长及普法联络员工作会议,并与各乡镇和区法制宣传教育工作协调指导小组各成员单位签订全
年目标责任状,对全年工作进行部署,落实责任,分解任务。
二、结合实际,制定2012年法制宣传工作意见
今年2月份,我们根据省市会议精神,结合区情实际,认真制定《2012年法制宣传工作意见》,并将初稿发放给部分人大代表、政协委员,积极听取他们的意见和建议,使《意见》更具可操作性。并将联合区委宣传部向全区下发该文件。
三、强化制度建设,确保法制宣传教育工作的正常有序开展
今年以来我们对以前的各项制度,进行了细化和完善,制定完善了领导干部学法制度、公务员学法考核制度、青少年法制教育基地规范、流动人口学法规范等各项学法制度,为我区法制宣传教育工作的正常有序开展提供了保证。
四、形式多样,氛围浓烈,提高法制宣传教育工作的实际效果
1、报纸和电视动。不仅在《淮阴报》上把《条例》内容以知识问答的形式连载三期,而且电视台在中央1—10套、省、市、区电视频道用字幕连续一周滚动宣传,做到全覆盖。
2、标语和现场联动。在主要街道、工地、机关等地方悬挂标语47条,在最繁华、人员聚集的黄河广场进行现场咨询和宣传,发放《条例》和宣传资料200余份,扩展宣传的广度。
3、城市和乡镇联动。除了在主城区加大宣传力度,还把触角延伸到乡镇,在各个街道、大道上悬挂标语,力求做到无死角。
4、领导和民众联动。一方面派专人把《条例》送给各个乡镇主要领导和业务人员,并把《条例》主要精神简明扼要的书面向区、局领导汇报,另一方面深入机关、工地、广场、街道,接受宣传的广大民众达余人次,确保了宣传的深度和广度。为实施从今年5月起实行的新《消防法》和《防震减灾法》,4月30日,我区举办培训班,区委常委、常务副区长王向红亲临培训班,并对学员们提出明确要求。5月份,区司法局根据季节特点,特制万把法制宣传折扇,送发给学校、机关、乡镇近百个单位3000余人,造成很大的宣传阵势,广大群众对这种新的普法方法很感兴趣,一致要求象这种别开生面的普法形式要多搞一些。
五、认真组织省级、区级“民主法治示范村”“民主法治示范社区”申报工作
3月份,组织全区各乡镇申报区级民主法治村45个。5月份,我局深入基层了解各村和社区的实际情况,从中择优选出王营镇越河村、西宋集镇新园村、凌桥乡李庵村、徐溜镇韩庄村和王营镇西坝社区五个单位作为第五批省级民主法治示范村、民主法治示范社区申报单位。申报单位确定后,我们深入各村,现场指导,帮助准备资料迎接省市检查验收。
六、抓好领导干部和公务员学法
坚持中心组学法制度。区委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习,并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。各乡镇、各部门认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训,努力提高公务员依法行政能力。区人事局下发了《淮安市公务员“五五”普法习题集》近3000册,并把习题完成情况纳入公务员年终考核范围,使法律知识成为全区公务员的必学内容。
七、落实青少年学法
依托青少年法制教育基地,充分利用学校法制副校长和辅导员认真开展《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》《义务教育法》、《国旗法》、交通法律法规、禁毒教育等活动。为扎实推进青少年法制教育工作,6月2日-15日,区法制宣传教育领导小组办公室、区司法局特别邀请了对青
少年法制教育工作具有丰富经验、江苏省法制宣传教育先进个人、义务普法宣传员潘恒球老先生到10多所学校进行义务宣讲活动,听课学生达多人。潘老针对青少年心理特点,以一个个发生在青少年身边以及校园内外的鲜活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、预防犯罪等方面内容,听课学生深受教育。袁集初级中学扎实开展普法教育,以课堂教学为基础创造性地开展法制宣传教育,把法制教育与课堂教育相结合,在思想品德、社会等课程中渗透法制教育。
一、坚持正确的指导思想
为提高普法宣传工作的效果,我校深入学习贯彻了党的十七大和十七届三中全会精神,按照十七大提出的深入开展法制教育,宏扬法治精神及要求,大力开展了法制宣传教育,扎实推进依法治教、依法治校,坚持法制宣传教育与道德教育相结合,坚持法制教育与法治实践相结合,为实现全校教育事业的快速、和谐发展营造良好的法治环境.
二、制定了总体目标和具体的工作步骤
为深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步增强全体师生的法律意识和法制观念,进一步提高广大教师依法执教的能力和水平,扎实推进学校依法执教、依法治校的进程,使法制宣传教育成为学校活动的重要内容和有机组成部分,为创平安校园,构和谐社会做出做好保障,学校制定了总的普法宣传工作的总体目标.
(一)活动步骤
1.宣传发动阶段
2.深入学习阶段
3.组织落实阶段
4.总结提高阶段
三、具体活动内容,使普法工作落到实处
(一)教职工的活动内容
1、学校将利用每月的全校教职工大会和间周一政治学习时间组织教职工学习法律知识.
2、学校将利用暑假集中学习时间对全校教职工进行系统的法律知识培训,使他们有较强的法律意识,以指导自身的言行,并更好地教育学生要知法、懂法、守法.
3、利用法制副校长来我校开办法制讲座的机会组织全体教工一起学习.
4、组织全体党员干部围绕工作、生活实际,开展批评与自我批评活动,切实起好带头作用,为其他教职工起好表率作用.
(二)学生的活动内容
1用各种方式和渠道大力宣传法律知识:利用标语进行宣传;利用各班板报、学生自办手抄报进行宣传;利用红领巾广播站宣传.
2定期开展与法律知识相关的各种比赛:如法律知识竞赛、法律知识征文比赛、法律知识演讲赛、法律知识辩论赛.
3、利用开主题队会的机会对学生进行相关的法律知识演练.
4、定期(一学期至少一次)聘请法制副校长来我校开办法制讲座.
5、开展道德实践洗活动,让学生在实践在学习、在实践在成长.
6、让法制教育进课堂,每两周上一节法制宣传教育课,充分发挥课堂主渠道的作用.
7、聘请部分学生家长充当法制宣传教育义务员对我校学生在校外的表现进行监控和帮助,随时和学校取得联系.
四、成立了领导机构
组长:;副组长:杨超;成员:及其教点主任教师.领导小组下设法制办公室于学校办公室.
五、落实工作责任、建立工作机制、统一思想认识
组长吴同志负责全面工作,副组长负责警校共育工作,责后期保障工作,警校共育校内工作,责教师的法培训工作,负责中心校及点的法制工作,其他主任教师负责本校点工作.
为了使各部门进一步明确法制宣传教育的职责和任务,进一步落实工作责任制,实行目标管理,做到有计划、有安排、有检查、有落实、有考核.我校建立了相应的工作机制:校长办法制办公室、法制副校长办,法制办公室工会办公室、教导处、大队部;法制副校长办派出所、各村社、各驻镇单位.
要求全体教职工站在讲政治、讲原则的高度,本着实事求是、本着对自己和对学生及社会负责任的态度,进一步认清形势,统一思想,提高认识,把握大局,牢固树立"依法执教、依法治校、人人都是法制环境的营造者"的新理念,以求真务实的工作作风,与时俱进的精神风貌,扎实抓好"五五"普法工作.
自从五五普法工作开展以来,我所认真按照“五五”普法规划的工作要求,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,下大力抓了普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安__”营造良好的法治环境,发挥了积极的作用。
现将我所五年来的普法依法治理工作总结如下:
一、领导重视,及时调整组织机构
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇根据人员变动及时调整了镇“五五”普法教育和依法治理领导小组及村、社区和地区单位的普法领导小组,并制定了相关职责。为更有效的开展普法工作,我镇还成立了一支由各村、社区热爱法律的人员组成的法律志愿者队伍,不定期的走村访户、宣传法律,这一新的普法形式使我镇的普法工作真正落到了每村每户。
同时,今年我们还着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所指导村、社区法律服务工作,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇公民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,宣传了《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在社区,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”和“平安村(社区)”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村”和平安创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇9个行政村和8个社区均开展了“民(来源:文秘站 )主法治示范村”创建以及平安创建工作,其中被命名为“省级民主法治示范村”有金庄村、__村,被命名为“区级民主法治示范村”的有朝阳社区、林巷村、胡圩社区、刘郢村。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习法律知识以及一些宏扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动,将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭等活动。在我镇,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还积极参加省、市、区举办的各类法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放《农民法律知识读本》余本,农村反警示教育宣传资料余份,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合重大节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《社区居民法律知识读本》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图 片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭,主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传,发放婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料,同时开展了“平安家庭”的评选活动,对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助,使广大农民懂得用法律来维护正当权益,履行法律义务,做守法公民。
三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。“五五”普法以来,我镇专门出动了5次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区、学校开展各类主题法制宣传活动。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、禁毒宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。“五五”普法以来共举办法制宣传活动15次。三是举办各种法律培训班。结合我镇实际,我们每年除日常的以会代训外还至少举办二期就法律知识培训班,参加人员有各村、社区人员、有机关干部、有企业负责人等等,确保应学尽学,应训尽训,不留死角,有效的推进了“五五”普法的开展。
州粮食局位于市舞阳大道一巷120号,现有在岗职工19人,有行政执法资格的17人,监督执法资格的13人。主管全州粮食流通工作,行使全州粮食行政管理职能,下辖州粮油储备公司。
二、普法依法治理组织领导和机构建设情况
1、粮食行业“五五”普法规划从2006年开始组织实施已三年时间,为加强此项工作的组织领导,我局坚持把此项工作作为粮食法制建设和效能建设的一项重要内容来抓,在州局主要领导变动,职能科室人员变动的情况下及时调整“五五”普法依法治理工作领导小组,并安排蒋运学同志兼任“五五”普法依法治理工作领导小组办公室主任,具体承办法制学习宣传教育方面的日常工作。
2、为了加强我局所属企业对“五五”普法依法治理工作的领导,我局要求下属单位也相应成立普法领导小组,法人经理任组长,副经理等任副组长,公司成员为领导小组成员,并特别明确由公司的人监干事具体负责法制宣传教育的日常工作。建立和完善普法领导小组定期会议制度,半年和年度工作总结,普法工作督查制度,州局法制机构除对下属各单位日常活动安排外,特别注重工作指导和检查督促,防止普法工作流于形式或走过场。
3、加强与我州依法治理领导小组、司法行政部门等单位联系,自觉接受他们对普法宣传教育工作的指导,努力完成他们交办的各项任务。
三、普法依法治理学习培训,宣传贯彻情况
1、认真安排并加强局机关领导干部和工作人员的法制宣传教育。局机关深入学习宣传宪法,宣传社会主义法治理念,为此,我们重点学习宣传《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等相关法律和国家粮食政策的规定;积极学习宣传《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等,提高广大领导干部及公务员依法决策,依法行政和依法管粮的能力,开展粮食行政复议制度的学习宣传,做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习宣传,深入学习宣传本省粮食规章制度和办法,重点学习《湖北省省级储备粮管理办法》、《湖北省粮食收购资格管理办法》、《湖北省突发粮食事件应急办法》、《湖北省陈化粮处理实施细则》、《湖北省粮食统计制度》、《湖北省粮食流通监督检查实施细则(试行)》、《湖北省粮食质量监管实施细则》、《湖北省粮食行政复议实施办法》。使粮食流通管理逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,有计划、有重点地学习宣传新颁布的法律法规。
2、加强对粮食企业经营管理人员的法制宣传教育。针对系统实际情况,重点开展学习《民法》、《农业法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《仲裁法》等,为建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场提供法律保障。
3、加强国家粮食政策和法律法规的宣传,积极引导种粮农民和消费者树立维权意识。重点宣传粮食收购政策,《粮食流通管理条例》等法律法规,切实保护农民利益和种粮积极性,告知种粮农民和消费者维护自身合法权益的途径和方法,提高他们依法维权的能力。
4、积极参加各种培训,定期和不定期地开展法制讲座,坚持和完善学法考试考核制度。从2006年开始,我局对上级主管部门安排的各种形式的法律知识培训班,新出台的专业法律法规、条例、讲座以及本州各种培训、学习都安排有关人员积极参加,尤其是州委党校每年举办的培训班,我局领导都高度重视,不仅要求学好,还要求将所学的内容,回单位后带领机关全体工作人员、企业经营管理人员进行学习辅导。
5、健全机制,加强督查。“五五”普法期间进一步加强全系统领导干部学法用法工作的检查督促,结合本部门的实际落实领导干部学法用法工作,不断推进领导干部法制宣传教育的规范化、制度化,加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,确保领导干部学法用法工作取得实效。
四、普法依法治理相关制度建立和完善情况
为进一步加强法制宣传教育工作,规范学法用法行为,使法制宣传教育工作逐步走向规范化、制度化,我局严格要求,高标准地制定了学法用法各种措施、制度,并在不同普法对象中全面实施。
1、加强机关工作人员法制宣传教育,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,为此,我局制定和完善《公务员年度法制培训和考试制度》。
2、为了培养企业经营管理人员树立诚信守法,依法经营,依法办事的观念,对他们采取了灵活多样的形式,进行法制教育和培训,并制定《企业经营管理人员学法用法考试考核制度》。
五、《粮食流通管理条例》宣传活动情况
《粮食流通管理条例》颁布五年来,每年5月26日,我局都十分重视,精心组织,制定方案,抓好落实,严格按照上级主管部门的要求,开展形式多样的宣传活动,并取得较好的宣传效果。
六、制定“五五”普法五年规划,总结每年普法工作开展情况
根据上级主管部门的要求,为适应我州粮食经济发展的需要,结合我州粮食系统实际,我局认真制定了《州粮食局第五个五年普法规划》,通过深入开展法制宣传教育和法制实践,进一步增加我州粮食行业广大干部职工的法治观念,提高依法行政的能力和水平,进一步增强依法治理的自觉性,提高依法管粮和服务社会的水平,进一步增强粮食生产者、经营者、消费者的法律意识和法制观念,在全系统形成遵法守法,依法办事的良好风气。为此,我们根据规划要求,认真制定每年“五五”普法实施方案,突出年度工作重点,认真组织实施。
为确保每年“五五”普法确定的目标,任务的完成,从2006年开始,每半年和年终我们都进行总结,发现问题及时纠正,坚决防止法制宣传教育工作流于形式,走过场的现象发生。
积极推进粮食普法依法治理活动,结合制度建设、效能建设,通过开展依法治理,促进我州粮食系统规章制度建设。我局根据上级要求按照各自承担的职责和任务,建立和完善各项日常管理制度、业务工作制度、专项工作制度,重点是行政许可、行政执法建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制、公开承诺制、办事流程和结果公示制度以及执法队员公示制度、执法备察制度、重大案件处理集体研究制度、处罚结果适度公开制度和投诉制度。
围绕群众关心关注的问题以及粮食流通的热点、难点问题,我们除设立投诉电话、投诉意见箱外,还经常性地开展走出去、沉下去,广泛听取各方面的意见和建议,通过此项活动来改进我们的工作,促进我们的工作。
七、法制宣传教育队伍,阵地建设情况
为了使法制宣传教育经常化、规范化,做到法制宣传教育有效运转,我们每年调整和充实普法骨干人员,登记造册,并定期和不定期地组织他们培训,尤其是上级部门举办的各类法制培训、讲座,都积极地申报推荐。
充分利用新闻媒体网络资源,进行粮食政策法规的宣传,不仅如此,我局还定期或不定期地在政务公开栏开辟粮食法律法规宣传专栏。
八、普法经费保障,教材书籍征订情况
为了保证粮食普法依法治理工作的正常开展,我局在经费并不宽裕的情况下,本着节约的原则,调剂添置必要的办公设备,调整并增加一间办公用房,已满足正常的工作需要。
积极购买和征订领导干部公务员、企业经营管理人员“五五”普法的宣传书籍,特别是“五五”普法期间必学的法律法规以及新颁布的法律法规能征订的征订。:
九、档案信息交流情况
“五五”普法工作中,我们十分注重普法信息上报和信息交流,及时客观地向上级主管部门反映其工作动态,汇报工作进展情况,积极报送总结材料,调研文章等,并适时在网络媒体发表有关普法依法治理方面的宣传报道。并在2009年度上报“州普法网”信息工作中获得先进单位。
十、存在的不足及今后的打算
1、围绕粮食流通中心工作和法律宣传工作,利用“10.16”世界粮食日,“12.4”全国法律宣传日主动开展宣传活动参与不够,今后我们将积极主动与当地党委、政府加强联系,积极投身到宣传日活动中去。
2、开展法制机关,单位创建工作不够扎实,我们将借助这次中期检查,认真加以改进。
一、“五五”普法工作实施情况
(一)精心组织部署,通过加强领导推进“五五”普法工作。
开展法制宣传教育的第五个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。“五五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习省、市、县有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,五五普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。
一是加强了依法行政和普法工作的组织领导。为加强对依法行政和普法工作的组织领导,设立了局法制办机构,有专职人员负责,成立了由局长担任组长,副局长任副组长,局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的“五五”普法领导小组,下设办公室,具体负责“五五”普法的日常工作。做到了主要领导亲自过问,主管领导亲自抓落实,所有班子成员参加有关活动,将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。
二是制定了普法实施方案。我们根据市、县 “五五”普法的工作任务和要求,制定了《县质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》(三质监发〔〕13号),进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等,做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。
三是强化了普法保障工作。按照县委县政府以及市质监局的要求,结合我局实际,明确任务,确保这项工作每年有新的内容,每年都能取得新的成绩。我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局在经费紧缺的情况下,对普法教育和法制工作所需的普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等经费都是实报实销,有力地保障普法工作经常有效地开展。为保证法律宣传教育经常开展,我局领导小组办公室根据领导小组的意见,“五五”普法规划,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。
(二)采取多种方式,通过广泛宣传推进“五五”普法工作。
开展普法工作,法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解产品质量等相关法律法规,进一步促进全社会“无制假售假”氛围的形成。我局以“全面普及,突出重点,广泛宣传,务求实效”为原则,扎实开展产品质量等法律法规宣传工作。
一是开展送法下乡活动。近年来,我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在县蟠龙公园举办现场宣传咨询活动和“进村入企送服务”活动,开展“进机关、进企业”二进活动,多年来结合“3.15”和“质量月”活动,开展了现场法治咨询和食品、特种设备安全、打假保农资等专项检查行动。今年我们又组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台,分发普法资料等,受到了农民与各界朋友的欢迎。
二是开展企业教育培训活动。近年来,我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标,切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来,我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训,先后开设讲座和培训班 19次,培训相关人员 1000余人次。
三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日,我们都要开展一些普法宣传活动。我们一直把这两项活动作为普及宣传产品质量法律法规的最佳时机,利用多种渠道,采取多种方式,大力宣传国家在产品质量、标准、计量、食品安全、特种设备安全的知识,引导和启发全社会重视产品的质量,进一步强化拒绝假冒伪劣产品的法律责任意识。
四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度,我们充分利用电视、报纸、网络等媒体制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月,为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动,我们在 局门户网站开设了宣传专栏,重点介绍《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。
五是练好内功,通过督促考核推进“五五”普法工作。
去年以来,我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求,在系统内全面推行了行政执法责任制,较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了依法行政的实施方案及具体实施意见,对各科室进行依法行政考核,各单位负责人与局签订了依法行政工作目标责任书,对依法行政工作实现责任追究制。二是加强了局内干部职工的普法教育。从今年开展全局人员学习业务与法律讲坛,每月一讲,主人为中层干部和业务骨干,目的为提高全局人员的法律知识、综合业务水平和行政行为能力,开讲后,得到了全局干部、职工的好评。我局行政执法人员必须经过法律知识培训,并经考试合格才能上岗执法,否则不得从事执法工作。近年以来,我们参加省市质监系统每年组织举办高质量的集中法规培训学习,重点对行政许可,行政诉讼,新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容得到较好的认识与掌握,收到了良好的效果。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求,严格实行一案一卷。同时还组织各科室的相关同志参加了市局组织的规范性文件审批的培训学习,使各科室规范性文件审批及报备工作走入正轨。
(三)加强依法治理,促进市场秩序进一步规范
在依法履行法定职责的同时,强化依法行政制度管理,防止行政越权、行政滥权、违法执法、错案等行为的发生,我局根据省市局有关规定,建立了依法行政规章制度,规范行政行为,强化执法监督把我局依法行政行为纳入法治化管理轨道。我局建立了重大事项决策前法律咨询、行政执法责任追究制度、行政执法过错(错案)责任追究等制度;进一步完善行政执法、案件审查的组织机构,实行依法决策、民主决策,为依法行政提供了制度上和组织上的保障。
在省政府关于开展“十小”行业质量安全整治与规范工作的部署下,我局根据上级要求,积极开展“十小”行业质量安全整治与规范工作,在做好县“十小”整规办公室工作的情况下,积极做好食品生产加工小作坊的整规工作,制定实施方案和年度工作计划,现场指导整改方案,督促小作坊整规进度,使整个整规工作有条不紊地进行。在整规过程中,我们严格按照依法行政的要求开展工作。在“十小”行业整规工作中,我们把广大人民群众关心的热点、难点问题以及与人民群众生产生活密切相关的问题作为工作重点,通过整规取得了较好的效果。
(四)普法收实效,法制入人心
通过“五五”普法,我局领导干部依法决策、依法管理依法办事的能力和水平明显提高;干部职工依法守法、依法行政的能力和水平不断增强。五年来,局领导班子成员未出现严重违纪现象,本部门干部职工未发生有重大影响的违法犯罪案件,未发生因行政行为引起的重大事件、恶性案件和群众性闹事事件。
通过依法行政,加强监管与法制宣传,一直以来我县工业企业在食品质量安全、特种设备安全方面未发生一般及以上的质量安全事故。
二、存在的主要问题
在“五五”普法期间,我局认真按照规划要求,结合自身工作实际,扎实、有序地开展普法教育宣传工作,基本上按期完成了“五五”普法的主要任务,各项工作不断跃上新的台阶。我局被评为台州市依法行政工作示范单位,全市质监系统先进单位,但与县委、县政府的要求相比,还有很大差距:一是少数工作人员对普法依法治理工作认识不足,重视不够,把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”;二是依法执法水平有待增强。少数执法人员法律知识不精通、不全面问题仍然存在。
三、下步工作打算
针对上述存在的问题,我局打算从以下几个方面努力:
1、根据普法办总体要求,结合本部门的普法规划,进一步加强对普法工作的领导,完善制度,明确任务。
一、思想宣传工作。
加大男女平等基本国策的宣传力度,做好评选表彰先进和妇女典型的宣传工作;及时上报有关妇女工作的信息;加大对城乡环境综合整治进家庭工作的宣传力度,做到了人人知晓、人人参与。突出城乡环境综合整治进家庭工作重点,大力开展“洁美家庭”创建活动,做到有部署、有示范、有检查、有总结,完成创建行动目标任务,并有情况反映;开展好“三八”节百年大庆和其他节日几年活动,并及时上报活动信息;做好了妇女刊物的征订、发行、应用工作。
二、协助开展好“双学双比”活动
我局积极协助乡镇参与“双学双比”活动,积极扶持和发展农村妇女合作社,估计妇女参与农村妇女建立紧密型利益联结机制;通过畜牧科技下乡活动,搞好农村妇女创业职能培训。
三、维权工作的开展
抓好了五五普法活动、三八法律宣传周、综治宣传月、12.4法制宣传日等活动的开展;深化“巾帼普法维权活动”,做好预测和排除化解矛盾纠纷工作,加大反家庭暴力法律援助工作,努力为妇女儿童提供一站式法律援助和维权服务;配合有关部门抓好社会治安综合治理工作,深化平安创建工作;认真开展好尤其是妇女的工作,做到及时调查、处理、回复,加大对侵害妇女儿童案件的督查督办力度;继续开展好“不让进我家”宣传教育活动;积极配合相关部门开展好妇女干部的聘用和选拔工作。
四、扎实开展妇女儿童工作
做好家庭教育规划的终期评估工作并及时上报有关材料;抓好“六一”庆祝活动,深入开展“手拉手”等活动;严格按照上级有关文件精神开展了未成年人思想道德建设工作,配合做好净化社会文化环境,促进未成年人健康成长。
五、妇女组织自身建设