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务虚会工作方案精品(七篇)

时间:2022-10-26 11:54:31

序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇务虚会工作方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

务虚会工作方案

篇(1)

关键词:活动 策划 组织

大型活动策划、筹备和组织是一项有目的、有计划、有步骤的组织众多人参与的协调活动,具有一定的程序性和规律性,但也有许多特殊性、突发性的情况,值得我们认真进行研究。大型活动的策划和组织,具有鲜明的目的性、周密的计划性、广泛的传播性和严密的操作性,在很多领域都是非常重要的工作,往往具有重要的政治意义和极高的社会关注度。

1.大型活动策划与组织中的典型问题

1.1劳动强度大。由于没有科学、合理的组织实施架构,没有严密的管理和执行计划,往往是事倍功半,导致活动组织人员手忙脚乱、筋疲力尽,而活动却达不到预期效果。

1.2活动过程混乱。由于在活动执行前期的混乱分工,不规范的管理,直接造成活动执行过程中的人员调配、流程执行等环节的混乱,影响活动的质量。

1.3活动组织观念落后。现在有些活动的组织者认为,做活动本来就是一个繁杂的事情,活动过程就应该忙、乱、累,他们把活动执行过程中容易出现突发事件、事务繁多、时间集中的特点当作一种忙、乱、累场面的必然理由。其实,通过科学合理的策划与组织,完全可以使活动组织规范而有序。

1.4财务预算超支。由于没有对活动过程中的各种支出做出一个比较详细而周密的预算,所以在活动的执行期间往往会超出预算,使结算时严重超支。

大型活动是一项系统工程,其中,精心的策划和科学的组织是需要重点把握的关键环节。笔者作为办公室工作人员,参加过一些大型活动的策划和组织,下面结合自己在大型活动组织中的工作经验和教训,简要谈谈大型活动策划与组织中的一些心得体会。

2.精心策划

大型活动的策划是为了完成既定目的,解决特定问题,借助科学方法和艺术手段构思、设计、制定工作方案的过程。这个过程涉及面广,需要考虑的事项繁多,是整个活动成功与否的一个关键。做好大型活动需考虑如下策划工作:

2.1挖掘深刻的思想内涵。我们主办或参与的大型活动,除了展示企业形象、倡导模范行为之外,还有传递思想、表明立场等深刻的思想内涵。挖掘大型活动的思想内涵就是在策划活动主题、设计活动背景、构建活动版块、衔接过渡环节的过程中,要以思想内涵为主导构思、贯彻行动。挖掘思想内涵是做好大型活动的前提和基础,确定了思想内涵,整个活动就有了灵魂,所有设计和构思都要围绕这个思想内涵开展。

2.2构思新颖的活动创意。独特的创意往往能深刻表现特定的内涵,越是宏大的内涵越需要通过完整的创意规划和细腻的创意题材体现出来。这种创意是组织策划形式的开拓和创新,更是对古老传统和历史沉淀的重新解读和展现。在策划一项大型活动中,采用的表现手法和表现形式一定要创新,不能走别人的老路。只要在表现形式上有所创新,即使这个活动还有这样那样的不足,但总体的层次就上去了。当然,锐意创新不等于放任冒险,主办大型活动求新求变的前提是安全、平稳、顺利。

2.3搭建丰满的主题框架。大型活动的主题内涵确定后,策划者需要构建合理、可行的活动单元作为主题的表现手段。不同的活动单元构成了若干主题,并衔接、缝合为一个丰满的活动主体。大型活动在强调活动整体性的同时,还要重视不同的活动单元间结构的合理性及过渡空间的可通过性。实践中,在活动主题及活动单元确定后,必须通过实操演练等方式确保过渡的稳定和衔接的通顺。同时,还要考虑过程中可能发生的“意外”情况,通过制定预案防止活动的意外中断。

2.4是勾勒完美的组织细节。“天下大事,必作于细。”这句话对于组织大型活动而言有两层含义:一是活动的规模越大,控制的环节越复杂,琐碎的细节越多;二是活动组织得越成功,内容越精彩,在细微处越见精神。成功的策划就像是精湛的雕刻,既要注重整体的把握,更要抓住枝叶的塑造。大型活动组织中,哪怕只是一个细小的组织细节出问题,也可能酿成大错。在活动实施前,应把每一个细节在脑子里过一遍“电影”,看看哪一个环节还没有衔接上,还有没有遗漏的地方,要“不厌其烦,不厌其细”。

3.科学组织

组织工作是大型活动的主干,组织越科学越合理,则活动越顺利,内容越精彩。按进程,大型活动的组织可分为以下不同的阶段:

3.1充分的可行性研究阶段。举办大型活动,必须考虑活动是否有必要举办、举办能否成功、举办后能否取得预期效果。在组织活动之前,必须预先对活动能否安全稳妥举办并实现预期效果进行详细的研究,以确保大型活动决策的正确。在广泛、深入调查研究的基础上,不仅要充分论证活动的必要性、可行性,还要对各种活动预案进行比较分析论证,提早研究活动实施过程中可能遇到的突发性问题,并准备好周密的处置方案。同时要高度重视对活动实施后的政治舆论、社会影响、经济效益的科学预测和效果评估。

3.2严格的审查批准阶段。大型活动举办前需要取得公安、消防等部门的行政许可。在大型活动中,以上部门的作用不仅体现在行政许可和行政监督等行政管理方面,在活动前期的可行性研究和组织策划阶段就有可能已经深度介入。活动中各部门协同制定有关技术方案,沟通协调涉及的审查批准事项,根据不同的行业标准和技术准则,提出严格的要求,进而制定科学、合理、可行的大型活动策划方案,并协同组织实施和监督检查,共同确保活动的顺利进行。

3.3周密的组织协调阶段。组织协调是大型活动顺利进行的脉络和触角。大型活动是复杂的开放型系统,涉及到多个部门,需要很多人配合。诸多活动版块和环节会产生不特定的沟通对象,每个对象都要采用相应的方式与之进行有效沟通。组织过程中任何理解上的差异和行动上的不一致都要通过协调和磨合来达到统一。组织协调貌似简单,实际上相当复杂。这种复杂性不仅表现在协调层次的多样,协调主体的众多,还体现为信息在沟通环节的不断过滤和消耗。因此,大型企业活动的组织协调工作要特别注意方式方法,既要有召开协调会议形成的书面文件、会议纪要等正式沟通,也要有口头表达、邮件联络、电话、短信等即时沟通,以确保沟通的有效性。工作层的沟通环节存在务虚和务实两种模式,务虚模式主要是工作层揣摩主旨意图,领会领导精神。务虚不是言之无物,工作层要通过务虚初步碰出活动的目标和工作范围。务实模式则是在原则框架下的细化和实施,是工作层针对遇到的问题,各尽所能作答,恪尽职守解决问题。

3.4紧凑的进程控制阶段。大型活动的进程控制就是组织者在活动过程中对节点的控制。这些节点主要包括活动的开幕、闭幕以及各个环节的衔接点。首先是开幕、闭幕的时机选择要慎重。大型活动牵涉面广、意义重大,必须选择一个好的时机来举办。活动的举办时间还可能受到国内局势、社会环境以及参与观众、组织者的意志,甚至是拟邀请出席的领导或其他重要人物日程安排的影响。其次要有完整的项目进程计划。包括总体计划、分项计划和滚动计划等内容。我们常说“计划赶不上变化快”,再科学、系统的活动策划在组织执行中也会有诸多变数。因此任何计划都要有预案或第二方案,活动一旦开始,预定的条件和环境发生变化,既定方案也须相应调整。

3.5稳妥的风险控制和应急管理。由于活动现场的参与人员数量大、事物繁杂,所以如何控制好现场的各项工作,保证活动的顺利进行,对于活动的管理者来说也是一个极大的挑战。任何“风险”都是大型活动的大敌。在某种程度上,活动进程控制得好不好,活动策划的是否周密,关键在于能否通过对活动中发生意外的概率分析,制定完备的应急预案,以防止意外的发生。“凡事预则立,不预则废”。要牢固树立“零风险”理念,消除一切可以消除的苗头和隐患,并制定预防可能风险的工作方案。对于大型活动,低风险不仅仅是现场组织混乱、饮食卫生不达标,还有可能是手机信号不好、联络不畅等;高风险不仅仅是恐怖袭击、恶劣天气,还有可能是主要领导不能出席等。低风险与高风险之间还存在过渡和转化的可能。要将风险管理的意识到贯穿到活动的始终,对任何潜在的风险进行识别和分析,并制定相应的对策。要注意查询相关记录、资料,借鉴以往的宝贵经验,熟练运用系统分解、情景模拟等方式方法,制定切实可行的风险控制策略,确保大型活动成功举办。

参考文献:

篇(2)

一、活动内容

这次思想作风教育整顿活动,主要进行“五查五纠”:一是查思想,纠精神不振,安于现状,不求进取的现象。突出解决精神状态不佳问题,教育全局干部职工不仅要看到目前的困难和压力,更要看到发展的潜力所在、优势所在、机遇所在,从而进一步振奋精神,坚定信心,团结拼搏,在农机化发展中做出贡献。二是查纪律,纠不认真执行作息时间,迟到早退、擅自离岗,上班时间干私活、办私事,玩电脑游戏、炒股、上网聊天、看电影的现象。突出解决纪律松驰问题,教育全局干部职工严格遵守机关各项规章制度,不准迟到早退,不准擅自离岗和无故旷职,更不准工作时间打游戏、办私事,尤其要杜绝工作时间找不到人的现象。三是查工作,纠责任心不强,工作推着干、干着看,不想事、不干事的现象。突出解决工作不负责任、不敢碰硬问题,教育全局干部职工在困难面前增强信心,敢抓敢管敢干,在工作中“拣难的事解决,选硬的事啃,找棘手的事办”,对那些群众关心、社会关注、涉及面大的事情,不论困难多大,都要实实在在地办好,真正做到为群众分忧解难。四是查作风,纠工作拖拉,推诿扯皮,得过且过,不深入基层,不调查研究,不解决实际困难和问题的现象。突出解决务虚多,求实少,工作作风等问题,教育干部职工要求实务实,讲求工作实效。五是查大局意识,纠我行我素,各行其事,科室利益第一、个人利益至上的现象。突出解决工作合力不强,政令不畅问题,教育干部职工把加快农机化事业发展作为最核心的工作大局,根据岗位节点职能,积极主动尽责履职。

二、目标要求

本次思想作风教育整顿活动,以党的十精神和科学发展观为统领,以县委、县政府决策部署为指导,以上级主管部门安排要求为主线,以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题,着力解决责任意识不强、创新意识不足、服务质量不优、工作纪律不严等突出问题,紧紧抓住大家人心思上、思稳、思变的难得机遇,教育引导干部职工顾全大局、心系群众、真抓实干、廉洁从政,努力实现认识明显提高、作风明显转变、纪律明显增强的目标要求。

三、方法步骤

(一)动员部署(4月8日-4月12日)。为期一周。重点是召开动员大会,营造浓厚氛围,搞好宣传发动,为活动开展起好步,开好头,使干部职工明确活动的意义、方式、方法和步骤,从而积极参加,正确对待,良性互动。

(二)学习教育(4月15日-5月10日)。为期四周。主要是学习党和国家一系列重大方针政策,邀请组织、政法、纪检、监察部门及企事业单位领导、专家授课辅导,参观学习先进单位、先进典型,到包村联户点走访调研,看望慰问贫困户、老党员、老干部,以此提高大家政策、法律水平和为民服务意识,强化业务素质,接受警示教育、党性教育、廉政教育,树立优良作风,促进工作上档升级。

(三)查摆问题(5月13日-5月17日)。为期一周。在学习教育的基础上,分析对照检查。一是采取自己查、领导点的形式,有针对性地查摆梳理自身问题,切实找出自身存在的问题和差距,深刻剖析产生的原因,写出自查报告,明确努力目标。二是召开专题座谈会,由领导班子与干部本人进行面对面谈心,反馈交流信息,互相启发,互相帮助,互相提醒,确保问题摆查准确到位。

(四)整改落实(5月20日-5月31日)。为期两周。针对摆查出的问题,把整改行动和履行岗位职责结合起来,认真制定措施,明晰改进措施,本着“什么问题突出就先解决什么问题,有什么问题就解决什么问题”的原则,逐条逐项整改,直至整改到位,以优异实绩,接受大家的民主评议。

四、组织领导

(一)加强领导,精心组织。成立由局党委书记、局长同志任组长,党委副书记、副局长同志任副组长,各科室、站校负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室,负责制定工作方案,搞好检查调度,保证步骤环扣,及时对外衔接,确保整顿活动有序有效开展。

篇(3)

经县委、县政府研究同意,今天我们在这里召开全县村级“三资”委托管理工作动员会。刚才,我们已经组织大家学习了惠党办发[2012]46号《关于印发<县村级集体资金资产资源委托管理实施方案>的通知》,县农业局、县财政局分别从业务的角度向大家介绍了开展这项工作的具体作法。这次会议的目的就是要清醒地知道:“三资”委托管理工作就是要通过健全制度、强化监督、加强服务、逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制,切实保障农民群众的合法权益,从源头上铲除“以资谋私”的土壤和条件。为促进农村和谐、稳定、发展创造良好的环境。下面我就开展好农村集体资金、资产、资源清理工作讲四点意见。

一、充分认识做好村级“三资”委托管理工作的重要意义

农村工作是全党工作的重中之重,而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义,统一思想,提高认识,增强做好此项工作的责任感和使命感。

(一)加强农村“三资”管理是促进农村经济发展、社会和谐稳定的客观需要。农村稳定是国家稳定的基础。当前,农村出现一些不稳定因素的重要原因,就是集体财务管理不规范、集体资金分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位以及组干部等原因造成的。推行农村集体“三资”委托管理,就是使过去资金资产资源管理由原来的“暗箱操作”变为“阳光管理”,从“制度约束”变为“程序民主”,充分发挥基层政府的监管职责和人民群众的监督作用,杜绝“以资谋私”的违法违纪行为,达到既亮了村集体的“家底”,又明了群众的“心底”的目的,从而有利于从源头化解和减少问题的发生。

(二)加强农村“三资”管理是推进农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题,也是农村基层干部违纪违法的多发领域。抓住农村集体“三资”管理问题,就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。从近几年纪检、监察机关案件查办的情况看,村组干部出问题、犯错误,甚至违法犯罪,绝大部都与经手和管理、处置集体“三资”有关。有的村干部不能认真执行村务公开的有关规定,在“三资”管理使用上优亲厚友,造成群众的不满;个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定,、独断专行,集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置,有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍浪费等等。这些情况,损害了党和政府在群众中的形象,严重影响了党群干群关系。推行农村“三资”委托管理服务,就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤,从根本上减少和避免村干部犯错误的机会,保护基层党员和干部。

(三)加强农村“三资”管理是发展壮大农村集体经济的核心基础。从当前我县村(居)委会社会经济发展的情况看,绝大多数集体经济都很薄弱,有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累,只有为数不多的集体资产和资源,这是村集体经济的“最后一点本钱”。加强村级公益事业的投入、提高基层群众的福利保障水平,最终主体还是基层村(居)集体组织。因此,必须通过加强村级“三资”管理,管好用活这“最后的本钱”,盘活村级级资产、资源,实现村级集体“三资”的安全和保值增值,发展和壮大村级集体经济,为全面改善和提高农村群众的生活水平,加强农村公益事业建设提供经济基础。

二、深化认识,加强领导,迅速推开

(一)深化认识,依法行政。农村集体“三资”委托管理服务,就是对农村集体的资金、资产、资源保持在村集体三资核算单位、所有权、使用权、审批权、监督权和债权债务不变的前提下,各行政村(居)委会委托乡镇“三资”管理中心代为监督和管理“三资”的工作。

为什么要进行委托管理或者委托,主要是涉及到位法律规定的问题。1998年11月公布施行的《村民委员会组织法》第四条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第五条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。”按照法律规定,村级“三资”的管理权是属于村居组织的,但是鉴于目前各村级组织在管理和处置“三资”过程中出现的村干部以友谋私、优亲厚友、村务不公开、重大事项不经过村民大会讨论以至引发群众不满的上访等等问题的实际,有必要成立一个中介性质的机构。通过村(居)委会的委托,代为监督、管理村级“三资”事务。

(二)加强领导,明确职责。加强农村“三资”委托管理工作,各行政村是基础,各乡镇是主导。因此,各乡镇要结合本地实际,认真制定“三资”委托管理服务工作方案,迅速召开会议部署落实,要细化目标,明确责任,落实分工,形成推进工作的整体合力,认真抓好落实。

(三)消除误区,提高效益。为切实搞好这项工作,各乡镇党委、政府要克服以下几种不正确的思想认识。一是认为这项工作是务虚的,是搞形式的,因而一开始在指导思想上就定位低,存在应付行为,工作不深入;二是认为这项工作只是纪检监察业务内的事情,没有摆上党委、政府的中心工作进行安排,在人员配备和精力投入上不重视;三是认为农村“三资”管理涉及面广,工作量大,在工作上有畏难情绪,推诿扯皮,推进缓慢;四是工作上有怕触及矛盾的顾虑,不能把它当作解决农村群众关注的热点难点问题、从源头上治理问题的有效途径,工作措施乏力。

希望各乡镇党委、政府要把推行农村“三资”委托管理服务工作当作构建基层惩治和预防腐败体系的重要举措、当作从源头上治理问题的基础性工作,彻底解决思想认识问题,认真扎实地抓好落实,抓出实践成效。

三、精心组织,稳步推进,按时完成

推行“三资”委托管理服务是农村集体“三资”管理制度的一次深刻变革,是一项工作创新。多数基层干部群众对其缺乏了解和认识,一些村干部可能还会有抵触情绪,认为我们是夺其权力。所以我们的工作任务非常繁重,希望各乡镇要认真做好政策宣传和解释工作,消除村组干部的认识误区,认真制定方案,严格按照时间要求,扎实推进工作。

(一)宣传要深入。要通过召开动员会、培训班、悬挂标语横幅等形式,大力宣传推行“三资”管理服务的重要意义,使基层干部群众认识到实行“三资”委托管理服务是中央及省、州的决定,是加强农村基层党风廉政建设、发展壮大基层经济实力的重要举措。要通过深入宣传,提高基层干部工作积极性,调动群众参与监督的积极性,推动委托管理服务工作顺利开展。

(二)保障要到位。各乡镇要成立相应工作领导小组,落实职责分工;乡镇要成立村级“三资”委托管理服务中心,充实调配人员,确定办公地点,配备办公设施,安排一定经费,为工作顺利开展提供充分保障。

(三)清查要全面。清查工作要在乡镇党委的领导下,由各乡镇人民政府指导村委会(居委会)具体实施,乡镇财政所、农业服务中心要按照职能职责切实加强监督工作。要对集体资金、资产、资源进行全面、详细、彻底的清查,真正摸清家底。清查中要坚持“三资”六权不变的原则,不得在清查过程中处置资产、资源,确保农村“三资”的完整性。

(四)公示要认真。群众对“三资”家底非常关心,清查的结果要及时进行公示。要严格公示时间,认真听取群众意见和建议;对群众有异议的要积极进行调查处理,使清查结果真实完整,群众认可。

(五)移交要彻底。清查结果经公示群众认可后,村(居)委会要向乡镇“三资”委托管理服务中心移交资产、资源档案账册和账面余额。严禁公款私存和设立“小金库”。中心要建立按村(居)委会的“三资”管理台账,保证台账与实际情况相符,实行科学动态管理。

(六)建立健全制度。各乡镇“三资”委托管理服务中心尽快建立健全“三资”委托管理服务的工作机制。在加强村级资金管理上,重点是健全完善现有的“村财乡代管”机制,防范资金风险;在加强村级“三资”的管理上,重点是制定出台相应的承包、租赁、处置等管理机制,规范处置程序和权限。确保农村集体“三资”管理规范有序、安全有效和保值增值。

四、认真督查,明确责任,确保效果

篇(4)

一、高度重视,精心准备

县征地拆迁安置办公室党支部对召开领导班子专题民主生活会高度重视。为了开好这次民主生活会,班子成员带头组织学习,带头征求意见,班子成员之间开展交心谈心,认真撰写对照检查材料并反复修改,在会前做了扎实细致的准备工作:

(一)做好组织工作

1.认真制定方案。我办根据实际情况,制定出台了《县征地拆迁安置办公室专题民主生活会工作方案》,明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求,并报督导组、县委活动办审核批准。

2.精心组织学习。我办坚持把学习贯穿活动始终,进一步学习,学重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习中央、省委、市委、县委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神,为开好此次民主生活会打牢了思想基础。

3.深入征求意见。召开民主生活会前我们下发了“县征地拆迁安置办公室党政领导班子‘’问题意见征求表”,在单位干部职工中,单位部门之间,拆违控违工作一线,“三送”挂点村里进行征求意见,对征集到的意见进行梳理分析,原汁原味的进行存档保留。

4.广泛开展谈心。班子成员之间进行了逐一谈心,党支部书记与党员普遍谈心。通过谈心谈话,交流思想,帮助其提高服务群众的意识和能力。

5.认真开展查摆问题专题会及撰写对照检查材料。班子成员的对照检查材料在查摆问题专题会上的基础上进行了反复多次的修改,并报督导组、县委活动办、县领导等层层审核过关。

(二)问题归纳

1.通过意见征集关于“”方面的问题有7条,具体表现为:理论功底不扎实,推进工作调研不深,谈事抓事会上讲的多,落实的少,深入基层少,接触群众少,“紧日子”思想有所淡薄等问题。

2.班子对照“”方面自查出的问题有16条,具体表现为:理论学习流于表面,效果差,工作布置重形式、轻落实,不敢担当,不愿负责,不愿吃苦,不敢碰硬,执法用车未有效管理等问题。

3.个人对照“”问题方面查摆出的问题有34条,具体表现为:工作布置多,亲力亲为少;关心干部不够,与干部交流谈心少;把握统筹全局意识不够,注重所分管工作;超标准接待的思想没有根本扭转,执行也不到位;勤俭节约的思想淡化,有浪费现象。

二、会议情况

8日上午,在县征地拆迁安置办公室会议室全体班子成员参加了会议,除此之外督导组成员及两名群众代表参加了会议。会议紧紧围绕为民务实清廉这一主题。先上学习中央、省、市、县有关领导的讲话精神,并观看了央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》,同志全程指导兴国县委常委班子专题民主生活会视频。

8日下午,首先是督导组同志就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会提出要求。接着支部书记陈进权同志同志代表县征拆办领导班子进行对照检查,然后,班子成员由支部书记陈进权同志同志带头,依次进行对照检查,每位班子成员对照检查后,其他班子成员逐一对其开展批评。针对其他班子成员的批评意见,被批评者要作表态性发言,班子成员继续开展批评和自我批评,再次,督导组点评,最后,支部书记陈进权同志同志代表县征拆办作表态性发言;并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强班子建设提出具体意见。

三、会议主要收获

这次民主生活会开得紧扣主题,可以说开成了一个解决问题的会议,开成了一个团结向上正视错误的总结会。从总体上讲,收到了非常好的效果。班子集体收获很大,各成员受益匪浅。主要收获表现在四个方面:

(一)查摆了存在的主要问题

民主生活会查摆出班子存在的主要问题有:形式主义方面:理论学习流于表面,效果差;法规政策学习少,业务不精;工作布置重形式、轻落实;工作调研不够,不科学;务虚会议较多,效率低。方面:疏离群众,脱离基层;不敢担当,不愿负责;交流较少、关心不够;淡视群众,高高在上。享乐主义方面:精神空虚,纪律涣散;不愿吃苦,不敢碰硬;因循守旧,不愿创新;缺乏奉献,讲究报酬。奢靡之风方面:公务接待存在超标现象;执法用车未有效管理;勤俭节约意识较差。

(二)分析了产生问题的原因

剖析存在这些问题的原因和根源,包括有:班子理想信念不够坚定,班子党性修养不够严实,班子作风纪律要求不够严格,践行“三严三实”有差距,制度建设存在偏差。

(一)整改方向

根据县委和县委活动办的要求,我办坚持把解决群众反映突出的问题、边学边改、边查边改、立说立行,取得了一定成效。下一步,我办将围绕解决“”问题,从班子建设抓起,搞好示范带头,既立足当前,改进工作方式方法,注重解决当前群众反映最集中的突出问题;又着眼长远,注重建章立制,制定有效措施,狠抓工作落实,以作风建设的新成效推动我办各项工作顺利开展。

(二)改进措施

1.全面加强思想政治建设

(1)严明政治纪律,增强党性锻炼。

(2)加强政治理论学习。

(3)加强思想政治工作。

2.充分发挥班子带头作用

反对和克服“”关键要从领导干部自己做起,支部班子要以身作则,率先垂范。

(1)通过组织建设、思想建设、作风建设不断提高决策的科学化、民主化水平。

(2)要进一步坚持和发扬民主集中制原则,用好批评与自我批评这个重要的武器。

(3)要掌握干部职工及三送点群众的所思所想需求,设身处地地为干部职工和群众排忧解难。

3.进一步加强队伍建设。

面对拆违、拆迁工作的新任务、新要求,我们要坚持“争当建设先锋队,乐做城市守护者”的单位精神,在征地拆迁及违章建筑整治工作中敢于碰硬、敢于战斗、敢于担当、敢于负责、敢于创新,对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取措施、完善机制,不断提升执法水平。

(1)用单位精神凝聚人心。由于单位人员结构特殊,抽调占多数,加上控违拆违工作的高度复杂性和敏感性,造成工作人员思想顾虑大,工作中迷茫、消极、推诿。所以在今后的实际工作中,要强化用“争当建设先锋队,乐做城市守护者”的单位精神去推动工作、成就事业、凝聚人心。

(2)提高领导干部和执法人员的行政执法水平,不断增强法律意识,督促执法人员在执法过程中要严格按照程序执法。

4.努力改进工作作风

(1)加强调查研究。定期开展与员工交心谈心活动,及时掌握员工的思想动态。

(2)改进会风文风。可开可不开的会不开,可以合并的会合并开,会上提倡说短话、讲实话。

(3)提升队伍素质。要加强执法业务培训,系统安排执法人员定期参加各种培训和讲座。加强业务交流,股、队、室之间建立良好的沟通协调机制。

(4)厉行勤俭节约。减少纸质文件数量,完善节水、节电、节油、节约办公材料等管理制度。公务接待严格标准,杜绝人情消费、公车私用行为。

(5)严明工作纪律。严格干部职工的工作考核,整顿庸、懒、散作风,对表现突出、业绩优异的干部职工给予褒奖,营造争先创优的良好氛围。

5.不断完善制度建设

进一步加强制度建设形成长效机制是从根本上克服的重要手段,要通过群众路线教育实践活动来进一步加强制度建设,尤其是制度的执行环节。

(1)进一步建立党务、政务公开制度,使各项工作透明化。

(2)加强干部职工的监督机制。

(3)强化舆论监督机制。

(4)进一步健全作风制度建设,形成克服的长效工作机制。

(5)进一步加强班子的反腐倡廉教育,严格遵守廉洁自律的各项规定,筑牢党员干部的思想防线。

(四)活动督导组给予了指导点评

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规范化服务型政府建设是市委、市政府的重大决策,也是新形势下加快政府改革,转变政府职能的必由之路。20*年以来,全区各乡镇(街道)、区政府各部门在市、区规服办的指导下,按照《关于全面推进规范化服务型政府建设的实施意见》、《*区20*年规范化服务型政府建设工作方案》和《20*年规范化服务型政府建设工作要点的通知》要求,以“*”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,认真贯彻全国、省、市加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神,紧紧围绕我区“生态立区、工业强区,构建成都北部新城和生态工业高地”的目标,全力推进规范化服务型政府建设各项工作任务的落实,在全区基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政务服务体系,进一步提高了行政效率,提升了政府形象,有力地促进了全区经济和社会发展。

20*年以来,我区规服工作的主要做法和成效表现在以下几方面:

一、加强制度建设,行政行为进一步规范

(一)制度建设得到加强。继20*年出台《*区人民政府工作规则》之后,20*年区政府又相继出台了《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》、《*区重大行政决策事项专家咨询论证管理暂行办法》、《*区重大行政决策事项公示和听证暂行办法》、《*区政府信息公开规定》、《关于贯彻〈成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定〉的意见》、《关于贯彻〈成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法〉的意见》、《首问责任制》、《告知服务制度》、《*区国家公务员职位职责说明指导意见(试行)》、《*区工作目标绩效考核办法》等配套文件和制度。全区各乡镇、街道、区政府各部门也根据这些文件和制度配套了措施,并结合自身实际制定了工作规则和规范化服务细则,进一步规范和完善了内部管理制度,基本形成了“以制度建设促规范管理”的机制。20*年,重点是抓好各项制度的贯彻和落实。通过对各项制度的清理和完善,使各项制度更具有科学性、合理性和可操作性。目前,在各乡镇(街道)、各部门的《职位》、《去向告知》、《限时办结》、《领导干部公务活动公示》等制度均得到全面落实,政府机关和工作人员的行政行为得到了进一步规范。根据《重大行政决策事项专家咨询论证办法》和《重大行政决策事项公示和听证办法》,我区建立了“专家咨询论证委员会”,并组建了“专家库”,今年共召开专家咨询论证会议4次,研究区政府及各部门各项重大行政决策事项,提出合理化建议和可操作的实施方案。

(二)政务公开深入推进。政府的各项规章制度和规范性文件,通过政府网站对外,面向公众的行政审批项目和其它服务项目全面公开,*公众信息网经过几次改版,从内容的更新上更为及时,栏目设置上更为完善、合理。各乡镇、街道的政务公开栏公开内容更广泛,方法更灵活,效果也更明显。全区各中小学、医院等全部实行收费项目及标准公开。进一步深化政务公开,开展了行政权力公开透明运行工作。下发了《*区20*年区行政权力公开实施方案》,召开了全区行政权力公开工作动员大会。目前,各单位正按照《实施细则》开展清理工作。

(三)全面推行挂牌上岗和一次性告知制度。从20*年4月1日起,各乡镇、街道、区政府各部门全部实行挂牌服务,既有效地规范了机关工作人员的言行,又便于办事群众的监督和投诉。全区各行政执法部门坚持亮证执法,依法行政,没有接到执法方面的投诉。各乡镇、街道、区政府各部门全部实行一次性告知制度,做到“一口清”,避免办事群众重复跑路。

(四)深化行政管理体制改革,科学整合部门职能,提高行政效率。对工商、城管、卫生、教育、建设、国土、房管、公安、规划、文体等10个部门职能交叉情况进行了清理,形成了解决方案并开始实施。

二、创新服务方式,服务体系进一步完善

(一)高起点建设政务服务中心。从20*年3月开始筹建区政务服务中心,于20*年5月31日建成并投入试运行。目前,有30个区级部门、269项行政审批事项和其他服务事项进入区政务服务中心。区政务服务中心大厅设有银行收费窗口,统一办理进入中心的行政审批事项和其他服务事项的收费。大厅内配置了书写文具、饮用水、打印复印、传真、休息座椅、擦鞋机、便民雨伞、针线盒等多项便民服务设施,设置了电子显示屏、多媒体查询系统,办事群众可以很方便地了解到相关办事须知和办事信息,查询到申办事项的办理状态。监察部门在中心设置了监督投诉台,负责受理办事者的咨询和投诉。在经过近一年运行后,本着便民高效的原则,政务服务中心对窗口进行了调整,将建设、规划、工商等主要涉及企业投资服务的窗口调整到大厅西区,设立“企业投资服务区”;将民政、卫生、农发等主要涉及公众服务的窗口调整到大厅东区,设立“公众服务区”;将“咨询服务处”调整到大厅进门左侧,方便群众咨询;在大厅内设立了“法律法规查阅处”,方便办事群众对相关法律法规的查阅,同时,还在触摸屏上安装了“法律法规触摸查阅系统”,使办事群众在查阅时更为方便、快捷。通过调整,使大厅在设置上更为科学、合理和人性化。同时,按照“创一流中心”的要求,对窗口工作人员进行严格管理,窗口工作人员的服务水平和服务质量有了较大提高。从20*年5月31日试运行以来,区政务服务中心共办理审批和服务事项2万余件,法定期限内办结100%,收到服务对象送来的锦旗15面,感谢信20余封,中心还被成都市政务服务中心评为20*年度“窗口规范化建设”先进单位和“窗口优质服务建设”先进单位。公安、国税、地税、劳动、房管、国土等部门按要求,建立了分中心。房管、国土、劳动分中心为方便办事群众,将办公地点移至一楼,按区政务服务中心的风格进行高标准建设,树立了我区政务服务窗口的良好形象。

(二)各乡镇(街道)全面建成了便民服务中心。全区各乡镇、街道本着“把困难留给自己,把方便让给群众”的宗旨,克服人员、经费等困难,11个乡镇、街道按照全区统一要求,全部建成“一门式”便民服务中心,并于20*年6月20日全面投入试运行。为规范行政行为,统一了各乡镇(街道)便民服务中心上墙制度和服务规范,统一了进驻便民服务中心的办理事项和办事流程。各乡镇(街道)还结合实际,印制了便民服务手册(卡),制作了办事指南,设置了便民雨伞、饮用水、书写文具、报刊杂志等便民设施。龙王、城厢、祥福、姚渡及红阳等乡镇、街道从细节入手,力求处处体现“以人为本”的服务理念,便民服务中心建设和管理规范,富有特色和成效。截止20*年8月31日,11个便民服务中心自运行以来,共为群众办理各类事项80327件,为群众办事提供了方便。

(三)高标准建设便民服务室。按照“结合社会主义新农村建设和乡镇职能转变,抓好便民服务延伸”的工作思路,在清泉、龙王、城厢、姚渡、福洪等五个乡镇12个新农村建设试点村原有村代办点的基础上,按照“四统一”的要求建设便民服务室。即:一是统一改造工作环境。参照区政务服务中心、分中心和便民服务中心的整体风格,统一设计、装修和购置办公设备。二是统一搭建工作平台。依托远程教育终端接收点,在区政务服务中心网上接办件系统的基础上,修改完成便民服务室网上接办件系统,实现区、乡、村三级协同办理。三是统一规范服务行为。制定了统一的《服务规范》、《岗位职责》、《服务内容》等相关制度,统一工作时间,统一服务事项及流程并上墙,统一便民服务室工作人员的考核管理办法,实行激励考核机制,以充分调动便民服务室工作人员的工作积极性。四是统一便民服务室工作人员的业务培训。为让便民服务室工作人员充分掌握网上接办件系统的具体操作,主要采取了集中培训和个别指导相结合的方式进行,确保便民服务室的正常运转。便民服务室的建成,不仅使村民可以足不出村就可以办理相关事项,而且,通过网上协同,还大大缩短了办结时限,提高了办事效率,真正为当地群众提供“零距离”、“零费用”服务。通过努力,我区已初步建成了以政务服务中心为依托,辐射区、乡镇(街道)、村(社区)三级的政务服务网络,标志着我区政务服务水平上了一个新的台阶。

三、构建网络平台,电子政务发展较快

加强电子政务建设,构建网络平台,实现了政府系统公文网上传输和无纸化办公。整合了电子政务大厅、党员远程教育网、农村经济信息服务网等网络资源,着力构建我区政务服务网上协同互动平台(前后协同和上下协同),打造网上便民服务系统,达到提高办事效率,方便办事群众,降低行政成本的目的。目前,已梳理了协同事项和办理流程,搭建了软件平台,为下一步行政审批事项和服务事项网上受理奠定了基础。区政务服务中心农发局、林业局、工商局、质监局窗口以及地税、公安分中心等6个部门、21项审批事项已经实现了上下协同,使原来要到市局办理的事项,在窗口即可即收即办;卫生局、城管局、环保局窗口前后协同试运行成功后,其余有协同事项的窗口也将全面实现前后协同。协同后,事项办结时限将大大缩短。

四、优化工作流程,服务效率进一步提高

按照相关法律法规的具体要求,对全区行政审批事项和其他服务事项的办理流程进行了优化和再造,对行政审批事项和其他服务事项的法律依据、申报材料、办理时限、收费标准等进行了审核认定,对办理流程进行了简化和优化,并通过电视、互联网、电子显示屏等形式向社会公开。为不断提高办事效率,方便服务对象,自20*年以来,政务中心先后对中心(包括分中心)涉及36个部门的430项审批和服务事项进行了4次清理和优化,共缩短办结时限2076个工作日,即办件项目比例由入驻中心前的8%,提高到现在的48.4%,5个工作日内办结的事项比例达到64%,名列全市前列。为使各办理事项和机关内部工作流程更加优化,目前,由区政府办牵头,全区各部门、乡镇、街道正在开展邀请服务对象和基层行政工作者参与流程优化工作,主动听取服务对象的意见和建议,充分体现“以民为本”的服务理念。在建设政务服务中心大厅的同时,还建成了网上政务大厅,不仅实现了网上表格下载和网上受理,而且成为了各部门、分中心、便民服务中心、便民服务室网上协同的中心和枢纽。

五、创新行政方式,服务理念进一步深化

(一)区政府召开了政务服务中心建设工作会,提出了“部门围绕窗口转,窗口围绕服务对象转”的要求。区外经局牵头完善了企业登记一站式服务、新引进项目行政审批全程操作细则、在谈企业和签约企业上门服务等制度;区政务服务中心制定了并联审批管理制度,并按管理制度召集计经、规划、国土、安监、环保等部门,为亚鑫、米高等新上项目召开了并联审批协调会,同时,区政务服务中心为更好的服务投资企业,制定了《企业投资服务指南》,制作了《*区新引进企业报件流程图》,并公布了办理各种手续所需材料、办理时限、收费标准等,一改过去投资企业不知先办什么和怎样办的情况;区经济局牵头草拟了规模以上企业区领导跟踪服务和预约服务制度、规模以上新投资企业专人服务制度,并确定了20*年规模以上企业名单和区领导联系重点企业名单。为更好地服务投资企业,我区设立了企业投资政务服务110(电话为028—83662110),并通过区电视台和政府网站公布了服务电话;建立了服务窗口与企业的双向交流机制,了解并及时提供企业需求的政务服务。

(二)各单位按照区政府办《关于提供节假日公共服务的通知》文件要求,开展了延时服务、预约服务、定时服务等工作,充分体现“窗口围绕服务对象转”的服务理念。区国税分中心制作了预约服务卡,公布了服务事项和联系电话;区农发局窗口、国土分中心、房管分中心等单位还为办事群众提供上门服务,将服务送到办事群众家里,深受服务对象好评。各乡镇、街道开展了“一固定一流动”服务,切实方便了办事群众。

(三)各部门加强了对窗口的授权。目前,政务服务中心(包括分中心)授权到窗口直接办理的事项共274项(总共430项,占64%)。特别是工商局窗口,已经将办理权限全部下放到前台窗口,即有两个以上窗口工作人员签字即可办理。政务中心卫生局、城管局、环保局窗口已经开始前后协同的试运行,其他部门与窗口之间的前后协同工作正在开展当中,强化了审批责任。

六、强化行政监督,行政行为更加公开、公平、公正

区政府设置了行政效能投诉中心,主要负责受理企业、群众对行政机关及工作人员办事推诿、、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、工作效率低下、违规执法等不履行或不正确履行职责行为的投诉,对有损行政效能、尚不构成行政处分或免于行政处分的行政过错行为的责任人实施行政效能告诫。20*年上半年,区行政效能投诉中心共受理投诉10件,按时办结率为100%,群众满意或基本满意率为100%。加大了区长公开电话、区长信箱的办理力度。截止7月25日,今年共办理区长公开电话600个、市长公开电话3个,办理区长信箱1078件、市长信箱90件,办结率达100%。各乡镇、街道和区政府各部门均在显眼位置设置了投诉举报箱,公布了举报电话。全区基本形成了以公开电话、区长信箱、接待、行政效能投诉中心及举报箱为主的公开投诉网络。

总的看来,通过近两年的工作,我区规范化服务型政府建设在创新行政管理理念,创新行政管理体制,创新行政运行机制,创新服务方式等方面取得了初步成效。但离市委、市政府和区委的要求,离人民群众和投资者的期望还有较大差距,主要表现在:对规范化服务型政府和中心建设,部分单位还存在因认识不到位而产生的抵触和敷衍情绪;制度落实还需进一步加强;个别部门对中心的认识不到位,对窗口工作的关心和支持不够;一些服务项目办理程序尚待进一步优化;乡镇、街道便民服务中心建设参差不齐,工作还不够扎实;因受财力的限制,电子政务建设的普及不够,前后协同、上下协同因受软硬件等因素的制约而未广泛实施;投资企业在办理各种手续时,仍有互为前置的情况,影响了审批效率。下一步,全区上下要进一步加大工作力度,细化工作措施,强化工作责任,按照《*区20*年规范化服务型政府建设工作要点》和《关于下达20*年规范化服务型政府建设目标任务的通知》安排,继续加快推进我区规范化服务型政府建设工作,重点要抓好以下几方面工作:

一、进一步深化对规范化服务型政府建设工作的认识

规范化服务型政府建设是市委、市政府的重大决策,是区委、区政府确定的一项重点工作,是贯彻落实国务院、省、市电视电话会议精神,推进政府管理创新的重要举措。规范化服务型政府建设工作开展以来,各单位对此项工作的认识不断深化,重视程度不断提高。但仍有少数单位把规范化服务型政府建设工作看作是一项务虚、走形式的工作,没有认真研究如何结合本单位实际开展好此项工作,没有把规范化服务型政府建设作为规范机关内部管理,推动其他工作的良好契机,而是采取消极应付的态度对待此项工作,造成推动不力,发展不均衡。因此,各单位一定要不断提高对规范化服务型政府建设工作的认识,增添措施,稳步推进。

二、全面抓好各项制度的贯彻落实

首先,要继续抓好各项制度的贯彻落实,以制度落实,促进部门各项工作规范、有序的开展。其次,要在贯彻落实中不断完善各项制度,保证制度的系统性、完整性、科学性、合理性和可操作性。

三、继续抓好服务创新

一是以区政务服务中心“企业投资服务区”为平台,努力做好企业服务“一窗式”受理工作,并为投资企业提供《企业投资办事指南》,为投资企业提供更为优质的服务。二是要进一步创新服务方式。加大流动服务宣传力度,扩大流动服务的群众知晓面,充实流动服务内容,增强各乡镇(街道)的主动服务意识。同时,结合社会主义新农村建设,为新成立或引进的农村合作组织提供上门服务。三是不断优化行政审批程序,通过邀请服务对象参与流程优化工作,听取服务对象的意见和建议,减少办事环节,缩短办结时限,提高办事效率。四是结合社会主义新农村建设,扎实开展好“三延伸一帮扶”活动(即将政务服务延伸到企业、延伸到社区、延伸到农村;各部门立足职能,开展帮扶服务),建好便民服务室和基本实现网上办公。五是积极推进电子政务建设,力争年底前实现所有单位的网上公文传输。全面推进前后协同、上下协同工作。引导服务对象进行网上申报、网上预审批。

四、搞好服务延伸

一是抓好便民服务中心建设。继续推行乡镇、街道一门式服务大厅的规范化、标准化建设,并积极探索乡镇职能调整,实行“一岗多能”,提高办事效率。二是加强便民服务室建设。首批便民服务室已经投入试运行,下一步,将统一便民服务室的考核标准,统一管理,统一要求,充分发挥便民服务室便民、利民的作用。三是全面开展规范化服务。各乡镇、街道要将规范化服务延伸到村(社区);区政府各有关部门要在所属具有管理公共事务职能的事业单位大力推行规范化服务,并建立健全各项制度。四是继续开展“一固定一流动”服务。

五、深入推进体制机制创新

深入推进体制机制创新是全国加强政府自身建设,推进政府管理创新电视电话会议的精神之一。我们将着重做好以下几方面工作:一是加强中介机构管理,构建中介服务体系。依法规范中介机构行为,适时出台管理办法,从体制、机制上解决政府部门与中介机构明脱暗不脱、藕断丝连问题;积极引导中介服务的有序竞争,逐步形成功能完备、行为规范、责任明确的中介服务体系。二是“探索企业身份信息一卡制”。依托全市企业基础信息共享系统和企业信用信息系统平台,积极创造条件试行企事业单位持“身份卡”,办理税务登记、企业执行标准登记、财政收支结算等,以减少行政成本和交易成本。三是继续做好权力公开工作。

六、加强督促检查

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