采购成本管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇采购成本管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

自上世纪90年代以来我国实行了政府采购制度，从实施的整体情况来看，政府采购制度有效地降低了公共产品的采购成本、提高了公共支出的效益。但是，在实际采购活动中，政府采购问题仍然很明显。本文在政府采购的视角下，对成本管理工作中存在的问题进行分析，并提出了相应的对策。

关键词：

政府采购成本；成本管理；问题；措施

随着我国政府采购规模的逐年扩大，资金节约量也在增加，在这十几年期间，政府采购活动累计节约的国家财政资金已超过了3000亿元人民币。尽管如此，发生的诸多事件表明政府采购在实际运行中并不尽如人意，例如，2006年发生的北京现代沃尔公司状告财政部的不作为、2008年的格力废标案、钱塘江豆腐渣工程。从这些事件中不难看出，在政府采购中存在着高价购买同规格产品、产品质量低于同类市场产品等问题，特别是由此而引发的腐败现象更是层出不穷，这使人们对于每年政府采购高达10%的资金节约率产生了质疑，同时影响了政府开支的合理性和廉洁政府的建设。因此，有效控制政府采购成本在有效地提高资金使用率、减轻财政负担、建设高效廉洁政府、保障社会和谐稳定等方面起着重要的作用。

一、政府采购成本的特点

（一）公共价值

政府采购活动中，财政资金是其主要的资金来源，而财政资金主要是由纳税人的税收、政府的公共服务费共同构成的。政府采购不但要考虑政府或者公众的需求，还要考虑国家与社会的责任。由于政府采购的数量巨大，涉及不同行业、不同经济环境，经常会产生惊人的社会影响力。

（二）涉及范围比较广泛

我国政府采购法对政府采购的内容和范围做出了明确规定，主要范围涉及的比较广泛，包括货物、工程项目和服务项目，有形资产和无形资产也包括在其中。

（三）严肃性

政府采购不同于企业的原材料采购、个人采购等行为，政府采购在全国范围内具有较大的影响力，是国内最大的单一消费整体，具有极强的购买力，对国家经济发展、行业产业发展等有着极为深远的意义。由于政府采购使用的是公共资金，因此必须对社会公众负责，政府采购的严肃性不言而喻。

二、政府采购成本视角下成本管理存在的问题

（一）成本管理的意识不强

政府采购成本是实施政府采购行为的重要内容之一，但是，由于单位领导、政府采购人员、财务人员成本管理意识不强、认识上存在不足，经常出现政府采购成本失控的问题。政府采购的物品种类繁多，数额巨大，也就对政府采购单位的领导、相关采购人员提出了较高的要求。由于政府采购相关人员采购管理意识的淡薄和滞后，根本无法通过对市场的调节、加强与供应商的合作来降低采购成本，实现有效的成本控制。

（二）缺乏完善的成本管理制度

完善的成本管理制度与有效的监督机制是提高财政资金使用效率、降低政府采购成本、防止政府采购中各种腐败行为发生的重要制度保证。但是，就目前政府采购中的成本管理制度来看，还存在诸多问题，过分重视成本核算忽略了与成本有关的制度、流程、模式等工作的建设；仅仅将成本控制视为绩效考核的一个手段，并未将成本与决策等工作联系在一起。

（三）缺乏完善的监督体系

目前，政府采购的监督主要是对事后的监督。对政府采购成本管理的事后监督固然重要，但是，对成本控制的事前、始终监督也必不可少。因此，加强成本管理与控制必须从政府采购的预算编制这一源头抓起，并加强对招投标过程中各种行为的监督，在鼓励合理、公平竞争的同时防止幕后交易行为的发生，从而有效地降低政府采购成本。例如：在成本管理中，关于采购成本核算凭证的真实性、完整性一直以来受到各方的质疑。

三、政府采购成本视角下提高成本管理工作质量的措施

（一）实际工作总结

随着我国海事事业的快速发展，加强政府采购成本控制与管理工作，是促进海事局全面发展的基本环节。海事事业的发展使得各项经费的收支数额急剧增加，资金运行日益加快，笔者所在的海事局某年度分批组织了多个标段、多艘海事船艇的招标建造工作。由于船艇建造的数量较大、时间相对集中，为了确保工作的顺利进行、保证船艇的质量与进度，精心拟定招标方案，公平、公正的组织招标工作；拟定建造监理管理手册，完善制度，实现建造全过程的规范化管理；强化履约考核，并组织与开展了海巡艇建造质量评估及监理工作考核，本项目共节约采购资金数十万元。

（二）措施

1.提高相关工作人员的综合素质

具有较高专业素养的政府采购人员是实现政府采购成本控制的基本条件。因此，必须加强对相关人员的培训和教育。一方面，可以采取走出去请进来的方式对政府采购人员进行专业知识的培训，增强单位领导干部的成本控制意识，有效地控制采购行为，降低采购成本。另一方面，可以加强对相关人员的职业道德的建设，从思想上对采购人员进行培训和教育，使其树立较强的成本控制与管理意识。

2.优化整体供应商结构及供应配套体系

供应商是政府采购活动中的重要当事人，它在政府采购中的作用异常重要。如果供应商的产品质量差、服务不到位，即使政府采购成本制度再完善、设计再好也很难实现政府采购成本控制的目标。供应商作为政府采购活动中的主要参与者不仅是产品的提供者，更是处于监督者的角色中，对采购单位的采购行为的合法性进行监督。因此，必须加强对供应商的管理，例如，加强对政府采购供应商的资格审查、完善供应商诚信评价体系、建立多层次结构化的供应商管理体系。

3.改进现有的成本管理体系

政府采购成本居高不下的一个重要原因是成本管理体系、政府采购程序不完善。例如，有的采购活动看似符合成本控制的程序和管理体系的要求，其实背后隐藏着很多不为人知的操作。因此，降低政府采购成本的另一个突破口是必须尽快完善、改进现有的成本管理体系，即从采购单位的预算编制开始，直到中标供应商提出质疑程序为止，每一个环节都有成本控制主体的参与。编制好的采购预算先由财政部门进行审核然后提交人大进行复核，人大对其成本预算进行控制；在采购方式的选择上并不是随意的，要由财政部门和独立监管单位进行审核以实现对采购成本的控制；在选择供应商、发标阶段，监管部门实行的是全过程监督，实现对采购成本的直接控制；对于未中标的供应商，如果对结果提出质疑，可以向独立的监管机构或法院，充分体现出法律对采购成本的间接控制。纳税人则可以通过互联网对采购的全过程进行监督，充分发挥外部监督力量。

4.加强对信息技术的使用

随着现代信息技术和计算机技术的广泛应用，管理信息系统已经在各行各业中得到广泛应用。管理信息系统是一项结构性很强的综合体，能够从内外两方面提供有价值的信息。电子商务的发展为政府采购带来了革命性的转变，政府采购的形式、手段、程序都发生了转变，政府采购不仅实现了采购过程的透明化，更大大提高了采购的效率，降低了采购成本。

5.建立健全相关的奖惩机制

为了防止政府采购成本控制中的乱象丛生的现象，必须将政府采购成本控制与采购人员的相关奖惩制度、绩效考核联系在一起，通过严格的奖惩机制，避免采购中各种暗箱操作行为和腐败行为的发生。例如，对政府采购人员的绩效目标以及相关义务与职责予以明确规定，通过量化管理考核采购人员的绩效，通过奖励与惩罚的结果，保障绩效管理的有效实施。

作者：郑蕴秋 单位：江苏省地方海事局

参考文献：

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关键词：电力；物资采购；成本；管理；控制；制度建设；档案

物资采购是电力企业的一项基础性工作，对电力企业经济效益的提高起到了基础性的作用，因此需要加强对电力物资采购的重视，特别是要加强物资采购成本的控制，为经济效益的提高奠定坚实的基础。但是在实际的电力采购成本管理与控制中，受到传统采购观念的影响，存在着以事中和事后控制为主的现象，加大了物资采购成本管理与控制的难度。为了适应动态的市场环境，电力企业要将物资采购成本管理与控制作为工作的重点来抓，最大限度的降低采购的风险和成本投入，优化物资供应的结构，为电力企业的发展创造有利的条件。

一、制定完善的采购预算和估计成本

制定完善的采购预算和估计成本是进行物资采购成本管理和控制的基础和前提，属于一种控制机制，也是组织政策的一个延伸，实现了对采购成本的估计和预测，这就为物资采购进行了理性的规划。进行采购预算和成本的估计可以对采购资金进行合理的配置的同时，还为资金的使用建立了一个科学的标准，这样就为在采购过程中资金的使用提供参考和依据，进而为物资采购资金的使用进行控制和检测，保证采购成本在合理的范围内浮动，并且有效的控制了物资采购资金的流向和流量，为物资采购成本管理和控制奠定了坚实的基础。

二、优化物资供应商的管理

在电力物资采购项目中，供应商是一个关键的部分，这就需要电力企业结合物资采购的需求和市场的特点，选择合适的供应商，并对供应商进行有效的管理，在提高项目实施质量的同时，最大限度的减少物资采购的成本投入。

（一）选择供应商的数量

为了对供应商的份额进行合理的分配，需要对供应商的数量进行优化和选择，这是降低采购风险、节约物资采购成本的有效策略。对于电力物资采购而言，单一的采购货源不仅增加了物资采购的风险，而且为压价带来的不便，因此需要选择多个供应商，避免单一的货源供应，并为供应商提供相应的优惠政策，最大限度的降低物资采购的成本。同时，供应商的数量也不宜过多，不然会造成管理的困难和质量控制的难度，一般将供应商的数量控制在3-4家为宜。

（二）优化供应商选择方式

为了从供应商环节降低物资采购的成本，需要优化供应商的选择方式，就电力物资采购而言，主要的供应商选择方式有公开竞争性招标、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购等。一般电力企业采用的是公开招标，即通过供应商之间的公平竞争来最大限度的压低物资的价格，并且对提高物资采购的质量和效率起到了促进作用，为物资采购成本的控制创造了有利的条件。

（三）建立长久的战略伙伴关系

为了保证物资采购的稳定性，需要与长期合作的供应商建立长久的战略伙伴关系，保证二者利益共享和风险共担，通过长久的双赢关系的建立，可以为采购方在成本和质量上占据优势，保证了物资采购稳定性的同时，还可以为降低成本提供了可能。为了调动供应商的积极性，需要采取相应的激励机制，这样就保证了供货及时稳定，从而有效的降低了成本。

三、完善电力企业物资采购内部控制制度

完善的物资采购控制制度是采购成本管理和控制的有效保障，因此需要结合电力企业物资采购的实际需要和市场经济的特点，建立完善的物资采购制度，保证物资采购成本管理和控制有章可循。

（一）建立会计控制制度

完善的内部会计控制制度是规范采购人员日常行为的一个有效方式，不仅保证了企业物资的正常供应，而且有效的避免了物资采购过程中的违法违规行为。在制定电力企业的内部会计制度时，要做好报价和审批工作，为采购工作提供制度支持，同时最大限度的避免了采购人员的暗箱操作。

（二）建立供应商档案准入制度

为了保证物资采购的质量满足规定的要求，并最大限度的降低采购的成本，需要严格供应商准入制度，建立供应商档案制度，及时掌握各个供应商的信用和资信情况，并实现信息资源的共享，借助淘汰机制和严格准入机制，建立完备的供应商数据库，进而为完善采购管理，提高效率，控制采购成本创造有利的条件。同时要建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。为了最大限度的降低物资采购的成本，需要对市场情况进行分析和研究，做出市场变化的预测；为采购者在制定采购计划、决定发包及采购方式提供可靠而有效的依据。

结束语：电力物资采购是一项基础性的工作，直接关系到电力企业经济效益的提高，更加关系到各个环节工作的开展情况，因此需要电力企业将物资采购作为一项重要的工作来抓，对物资采购成本进行有效的管理和控制。同时物资采购成本管理与控制是一个动态的过程，需要对整个采购过程进行管理，包括采购前、采购中和采购后等多个环节。总之，控制物资采购成本对一个企业的经营业绩至关重要，对电力企业而言，在众多的管理领域中，物资采购管理关系到企业的成木管理和质量管理。为进一步深化物资集约化管理，适应国家电网公司建设的要求，企业要控制好物资采购成本并使之不断下降，树立成本价值管理战略理念来指导物资采购成本控制工作。

参考文献：

[1]施锦辉.刍议电力物资采购成本的控制[J].建材与装饰，2011（08）

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关键词:企业物资采购；因素；流程控制；措施

一、影响物资采购本钱的因素

企业以利润最大化为目的,从企业持续经营的整个期间来看,收进减往本钱就是利润,本钱是决定企业利润的重要因

素。采购本钱构成具有多样性和动态性的特征,影响采购本钱的主要因素有影响采购本钱的主要因素有：

1.采购价格因素

是企业本钱和用度的主要组成部分，是采购本钱高低的决定因素。

2.采购数目因素

建立在批量生产和科学公道的物品核算定额和储备定额基础之上，经济批量的采购方式和数目是影响采购本钱的重要因素。

3.物品市场信息因素

在全球经济和网络经济时代，及时、全面、正确地把握分析物品市场信息，诸如物品的性能、质量、价格是影响采购本钱的关键因素。

4.物品的运送方式因素

以最短的里程，最低的用度和最短的时间及时、正确、安全、经济地完成物品在空间的转移是影响采购本钱的重要因素。

5.物品储备方式因素

先进合同的物品储备方式对节约人力和运费以及少占用资金等，都有着十分重要的作用。

6.采购策略因素

在广阔的全球经济中，激烈的市场竞争条件下，具有预见性和灵活机动的采购策略是影响采购本钱的重要因素。

7.员工的素质因素

良好的采购工作，是决定企业产品开发，产品质量，采购本钱的关键，也是决定流通企业销售状况的关键，由于采购策略事先就决定了物品畅销与否，而所有这一切都需要具备一定科学知识、业务能力和丰富经验的采购和仓库治理员工，随着经济全球化，采购活动遍布全球，则更是如此。

二、企业物资采购流程控制

物资采购流程治理的优与劣关系到整个企业本钱治理的成败,对物资采购流程的控制就显得越来越重要。

1.采购计划的制定

采购计划阶段是整个采购运作的第一步,至关重要。采购计划的制定是一项复杂的工作,需要具有丰富生产经验、计划经验、采购经验等复合知识人才才能胜任,并且要和确认订单等部分协作进行。

2.供给商的选择

采购渠道的选择,直接影响到企业的经济效益,是物资采购控制的重要一环。对任何一个采购项目来说,供给商的多少,决定着供给商竞争力的激烈程度,参与的供给商越多,不仅采购项目在其性能、规格等方面有较多的选择余地,而且在供给价格上也将得到更大的优惠,在售后服务的承诺措施上也将更加完善、周到。

3.采购价格的确定

采购价格的确定,直接影响到企业的本钱,是物资采购控制的重中之重，在确定采购价格时,弱化采购职员与领导的个人行为,注重产品市场价格调查。一方面,在调查市场价格时充分利用网络平台,对采购物资的价格进行市场信息收集,可以通过上互联网了解产品的网上报价,发邮件了解其他地区报价,还可以查询部分厂商和专业人士了解其内部报价,着重了解和把握商品的本钱价,摸准不同销售商的利润构成,以消除***隐患。另一方面,充分熟悉竞争决定价格这一规律,在市场调查的基础上,积极采取与各投标单位开展竞争性谈判方式,利用各投标单位急于中标的心理,在保证他们公道利润的条件下,促使价格下调到认可的空间。

4.严把进库验收关

物料的接收是会计中确认资产、用度和负债是否存在与发生的重要依据,是买卖交易中的重要环节,为达到控制目的,验收职员必须由独立于计划、采购和财务部分的职员来承担,它应根据采购单上的数目和质量要求独立地检验收到的货物。

5.建立科学的资金使用程序

随着企业生产能力的不断扩大和职工收进不断增长,企业的活动资金严重不足,企业往往依靠拖欠供给商的货款缓解资金压力。但是,任何单位包括供给商的经济活动都是以利润为目标的,无穷制的将资金压力转嫁到供给商头上,一方面会严重影响企业在市场中的诚信地位,减少企业赊购物资的可能性。另一方面,供给商为减少其负债风险和压力,会以抬高供货价格的方式来弥补,造成企业未来负债越来越大。而且由于企业活动资金严重不足及供给商情况复杂性,财务部分无法保证付款政策的一致性。在此条件下,财务部分付款政策的执行就存在较大的随意性,长期

以往,会导致财务部分付款过程中没有监视而产生财务部分有关职员以职谋私情况的产生。因此采购部分和财务部分要制定出一套切实可行的采购欠款付款政策,做好不因领导层的变动而中断。

三、降低物资采购本钱的措施

1.制定采购预算与采购计划

制定采购预算的行为,就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面,也不仅仅是组织政策的一种延伸,它还是一种控制机制,起着一种比较标准的作用。制定采购预算,是在具体实施物资采购行为之前对物资采购本钱的一种估计和猜测,是对整个采购资金的一种理性的规划。它不单对物资采购资金进行了公道地配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时地检测与控制,确保采购资金的使用在一定的公道范围内浮动。有了采购预算的约束,能进步采购资金的使用效率,优化采购治理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效控制采购资金的流向和流量,从而达到控制物资采购本钱的目的。

2.经济公道地选择供给商

供给商是物资采购治理中的一个重要组成部分。物资采购时,应该本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的物资供给商提供均等的机会,一方面体现市场经济运行的规则,另一方面也能对采购本钱有所控制,进步物资采购实施的质量。因此,在供给商的选择方面就有如下两方面的题目值得关注。

(1)选择供给商的数目

供给商数目的选择题目,实际上也就是供给商份额的分担题目。从采购方来说,单一渠道增加了采购资源供给的风险,也不利于对供给商进行压价,缺乏采购本钱控制的力度。而从供给商来说,批量供货由于数目上的上风,可以给采购方以贸易折扣,减少货款的支付和采购附加用度,有利于减少现金流出,降低采购本钱。因而,在进行供给商数目的选择时既要避免单一渠道,寻求多家供给,同时又要保证所选供给商承担的供给份额充足,以获取供给商的优惠政策,降低物资的价格和采购本钱。这样,既能保证采购物资供给的质量,又能有力地控制采购支出。一般来说,供给商的数目以不超过3—4家为宜。

(2)选择供给商的方式

选择供给商的方式主要包括公然竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购,四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。在物资采购中,采取公然招标的方式可以利用供给商之间的竞争来压低物资价格,帮助采购方以最低价格取得符合要求的物资,并且多种招标方式的公道组合使用,也将有助于进步采购效率和质量,从而有利于控制采购本钱。

3.充分利用物资采购环境物资市场供求关系的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响,外部环境包括宏观环境和微观环境。

宏观环境是指能对物资采购组织怎样及如何采购产生影响的外部变化,包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整等各种因素。而微观环境则是指采购组织的内部环境,包括采购组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序,即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的条件下,一个好的物资采购策略应当充分利用外部市场环境为采购部分带来利益。充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、把握有关所需要物资多方面的市场信息。

4.强化供给商的治理

基于长期的降低采购本钱的理念,在物资采购治理中应该贯串供给商治理的思想,也即是把对供给商的治理纳进物资采购治理的一个部分。这样,既可通过长期的合作获得可靠的物资供给和质量保证,又可在时间是非和购买批量上获得采购价格的上风,对降低物资采购的本钱有很大的好处。有以下两点值得留意:

(1)与供给商建立直接的战略伙伴关系

对于采购方来说,一旦确定了可以长期合作的供给商,应该与供给商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则,建立一种双赢的合作关系,使采购方在长期的合作中获得资源上的保证和本钱上的上风,也使供给商拥有长期稳定的大客户,以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立,能给物资采购方带来长期而有效的本钱控制利益。

(2)供给商行为的绩效治理

在与供给商的合作过程中应该对供给商的行为进行绩效治理,以评价供给商在合作过程中供货行为的优劣。比如:建立供给商绩效治理的信息系统对供给商进行评级,建立量化的供给商行为绩效指标等等,并利用绩效治理的结果衡量与供给商的后续合作,增大或减少供给份额、延长或缩短合作时间等,对供给商以激励和赏罚。这样能促使供给商不断改善供货行为,保证优质及时地供货,从而有效地降低物资采购的总本钱。

5.物资采购全本钱控制

在探讨物资采购治理中降低本钱的题目时,应该确立物资采购全本钱控制的概念。我们所应该关注的是整个物资采购过程中的本钱降低,是对总本钱的控制,而不是单一的针对采购物资的价格。获得了低价的采购物资固然是本钱的降低,但获得优质的服务、及时快捷的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了本钱上的利益。同时,降低采购本钱不仅指降低采购物资本身的本钱,还要考虑相关方面的利益。本钱就像在U形管中的水银柱,压缩这边的本钱,那边的本钱就会增加。单独降低某项本钱而不顾及其他方面的反应,这种本钱降低是不会体现在物资采购治理的效益之中的。

所以,需要建立全过程本钱的概念,来达到对整个物资采购治理总本钱的控制和降低。不应仅仅只看到最直接的本钱降低,还应该从物资采购的全过程来衡量本钱上的收效,从项目采购的全过程来探求降低总本钱的有效措施。只有这样,才能在采购过程中发掘无处不在的降低本钱的机会,从而实现减少资金支出、降低采购本钱的目的。

参考文献:

温香芹:结合企业实际降低采购本钱.河北企业,2007(1).

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［关键词］ 采购成本 预算管理 招标采购

一、采购成本管理的内涵

采购环节是企业生产经营活动正常有序进行的第一道关。控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。在目前激烈的市场竞争中，企业面对原材料价格不断上涨、产品销售市场低迷的大环境，生存与发展问题变得尤为突出。加强对采购成本的管理，采取有效措施降低采购成本对提高企业经济效益具有十分重要的作用。因此，如何运用有效的采购管理方法来降低采购成本，对企业来说至关重要。在采购过程中，可以采取加强采购环节的管理、控制采购成本、选择适当的采购方式、加强与供应商的关系管理等方式，使采购资金达到最佳配置，以有限的流动资金获取尽可能多的资源，达到降低采购成本的目的。

二、降低采购成本的重要性

1.降低采购成本是企业参与市场竞争的需要

企业的竞争优势最主要的是成本领先。对企业而言，降低采购成本是控制成本、提升竞争力的必要措施。采购成本的高低会直接影响企业最终产品的定价和整个供应链的最终获利。

2.降低采购成本是企业实施低成本战略的必然要求

在如今市场售价相对稳定、透明的情况下，只有从成本中要利润。低成本战略是指企业在提供同类的产品或服务时，通过加强内部成本控制，在研究、开发、生产、销售、服务和广告等领域把成本降低到最低限度，使成本或费用明显低于行业平均水平，从而赢得更高的利润。

三、降低采购成本的方法和途径

1.稳定原材料采购渠道，降低物资到货成本

减少中间环节采购，降低物资到货成本。货物在实物流转过程中，每增加一道流转环节，企业物资到货成本就会相应提高。缩短采购渠道，直接从厂家进货可以有效降低采购成本。通过缩短采购渠道，可以达到节约商品采购成本，实现经济利益的目的。

加强原材料采购成本的控制是降低采购成本的关键所在。将降低采购成本作为考核采购部门业绩的主要指标，实行“工效挂钩，赏罚分明”，由采购部门将各品种采购指标层层分解落实到采购人员，对采购人员根据工作业绩进行奖罚，促使采购人员积极行动起来，广拓货源渠道。通过“择优、择近、择廉”的原则进行采购，以此降低采购成本。

2.制定采购预算与估计成本

制订采购预算是指在实施采购行为之前，对采购成本进行预测，是对整个采购资金的一种理性规划，不仅对采购资金进行合理的配置，还应当建立资金的使用标准，以便对采购过程中资金的使用情况随时进行检测和控制，确保资金的使用额度在合理的范围内浮动。编制采购预算过程中一是要坚持量入为出，厉行节约，勤俭办事的原则，要坚持有多少钱办多少事，不搞"赤字"预算，尽可能节约支出，切实做到当年项目当年财力安排；二是要严格按照部门预算"二上二下"的程序，采取自上而下和自下而上相结合的方式进行；三是根据实际要求，不断完善部门预算管理信息系统，尽可能在编制时将采购预算从项目预算中独立出来，使其更具有可操作性和完整性，以便达到细化编制预算的要求。

企业要结合生产实际情况，由企业生产、预算、财务、供应部门按月编制采购物资资金需求计划书，确定经济采购批量。经济采购批量就是项目执行期间材料与存货相关总成本达到最低采购量。与存货相关的成本主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分组成，确定最佳经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低。采购部门根据编制的资金需求计划书来编制采购计划，确定资金支出需求。同时，上述部门对每月采购预算支出与实际采购完成情况要进行系统分析，重点分析预算支出与实际支出偏离的主要原因，不断加以修正，真正做到以预算指导、控制采购支出，以此降低采购成本的目的。

3.充分考虑各种折扣

折扣是工业企业产品销售中常用的一种促销方式 ，了解折扣有助于供货生产企业在谈判过程中降低采购价格，概括起来大体有以下几类折扣：付款折扣、数量折扣、地理折扣、季节折扣、推广折扣。采购人员策略地利用不同的折扣会降低采购价格。采购员若能及时了解到相关信息，利用推广折扣，会拿到低价的货物。充分利用折扣也是降低采购成本的一种手法。

四、降低采购成本的具体措施

1.实行招标采购，比质比价原则

(1)招标采购是企业降低采购成本的有效方法

物资采购主要有协议采购、社会储备采购、招标议标采购和比质比价采购等方式。被称为“阳光采购”的招标采购是企业降低采购成本、增加经济效益的有效方法。

在采购环节引入竞争机制，实行招标采购，往往能通过供应商的相互比价最终得到底线价格，使供应商彼此相互牵，使企业在谈判中处于有利地位。

实行招标采购，可以有效增加采购环节的透明度，有效解决传统采购中靠感情采购、关系采购的弊端。

(2)“比质比价”是降低采购成本的重要手段

“比质比价”简单地说就是对于要采购的物资，同样的质量比价格，同样价格比信誉。确定最优的采购价格是采购管理的一项重要工作，采购价格的高低直接关系到企业最终产品价格的高低，因此，在确保满足其他条件的情况下力争最低的采购价格是采购员最重要的工作。

2.加强供应商关系管理

我国企业的供应环节是管理中较为薄弱的一环。一是容易滋生“暗箱操作、、弄虚作假、以次充好、收受回扣”等不良现象；二最容易造成“跑、冒、滴、漏”，影响企业的效益。加强对供应商的控制管理，其目的是加强对企业采购成本的控制，避免各种违规及采购管理中不合理现象的发生。在供应商关系管理方面要做好以下几方面的工作：

(1)与供应商建立战略伙伴关系

对采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，就应该与其建立战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。

(2)对供应商行为进行绩效管理

在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价在合作过程中供应商行为的优劣，并根据绩效管理的结果决定与供应商的后续合作事宜，如增大或减少供应份额，延长或缩短合作时间等。

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【关键词】施工企业 材料采购 采购成本 成本管理

在目前市场供大于求的情况下，卖方市场也经历着激烈竞争，从而导致材料种类、性能、规格、包装等逐渐多样化，施工企业在采购时要对材料的质量、价格、供应方式、信誉等多个方面进行考察分析，然后选择卖方的商品，以确保能够买到低价格高质量的施工材料。企业材料采购活动是一种组织行为，需要企业切实加强材料采购的成本管理。

一、加强材料采购成本管理的必要性

企业的利润和材料成本两者是反比关系，降低材料成本有助于相对提高企业的经济利润，所以绝大多数企业把降低材料成本作为利润增长的关键。企业要根据“成本领先”的观念，强化采购材料的管理，控制好价格环节，以争取最低的进料成本获得最大限度的利益。在市场经济中表面看似价格的竞争，实则是成本高低的竞争。降低施工企业生产过程当中的材料消耗和采购价格是两大手段，降低施工企业生产过程中的材料消耗是传统管理中一直保持的，值得注意的是，更应该把降低材料采购成本协同材料消耗，双管齐下进行管理，才能体现出管理的明显优势。

二、材料采购成本管理中存在的问题

（一）不少施工企业负责人主要抓生产和产值，把生产放在第一位，当做决定性力量，从而忽视了材料采购的价格管理工作，最终会影响生产和生产值等一系列企业绩效。

（二）在卖方竞争市场复杂多变的情况下，施工企业没有及时准确把握材料市场的动态，在施工生产中出现部分材料的采购价格不经济，甚至出现走高趋势。根据这类问题，需要施工企业建立一套价格信息系统，对材料市场进行考察调研，货比三家之后，再权衡选择一个物美价廉的卖家。

（三）施工企业中几乎都设立了物资管理部门，负责企业的材料计划、采购、存储管理等工作；施工企业的质量部门承担材料的进货检验；审计部门承担材料采购的监督工作；财务部门负责材料的结算工作。这些部门之间，如果协作不好，就会导致物资部门在负责材料的计划、采购之外，还承担材料的价格、检验和结算工作，导致计划、采购、价格、检验、结算的工作没有实现相互独立、相互监督，全由物资部门独揽、控制的现象，审计部门也会出现不了解市场价格，凡事事后审计，无法进行监督工作。

三、实行有效材料采购成本管理的措施

（一）物资部门首先要依据技术部门所提供的物资用量预算方案，在核减库存之后，制定物资采购计划，需要在主管工程的负责人、计划部门、技术部门、物资部门审批许可后，再开始市场采购活动。技术部门制定物资用料预算方案时必须非常准确，切实严格执行材料消耗定额和材料用量预算的审批工作，避免出现材料预算量过大或者漏选等问题。准确及时地制定物资采购计划方案，能够有效保证物资采购的计划性、避免盲目进行采购，避免物资采购超支或者过剩积压，缩减采购成本。在物资采购之前制定成本预算，有利于在采购活动开始前掌握初步工作方案的概念、预测后实施。通过理性的规划方案，有利于对采购资金实施合理配置、利用，有利于建立今后资金的使用标准，对今后采购工作中资金的使用状况发挥参照、核查、控制的作用，以保证采购资金在合理范围内有效利用。

（二）针对材料的采购工作实行分权管理，也就是把采购的决策权、执行权、材料验收权、资金结算权、使用监督权等5大权利进行分离后独自管理，目的是形成一种自控、连控、监督的采购工作机制。首先是质量责任制，采购部门应该负责采购的材料质量，同时采购部门自身要明确材料采购质量的重要责任，加强其自控行为。其次是采购的会签制度。采购部门工作人员由领导者、采购员、价格员、物资监督员等组成，并进行会签，加强相互连控行为。第三是加强监督和考核制度，所谓加强监督是指实行采购工作前要有指标，工作中要有跟踪，工作结束后要有考核。工作前要有指标，即制定材料采购的目标成本指标；工作中有跟踪，即对工作过程中控制的效果进行分析、检验，以便于寻找降低成本的途径，加强今后的工作管理；工作后要有考核就是对采购成本进行控制工作后的效益反应。加强监督和检查工作的目的是保证采购行为要规范、使企业的利益得到维护。物资采购工作包括计划、审核、询价定价、签订合同、验收、核算、付款、领用等9个步骤，需要对每一个步骤进行监督工作，而其中最重要的监督工作便是计划、签订合同、质量验收、结账付款这4个步骤。具体理解为，对计划的监督工作主要是保证计划的合理性与准确性；对合同的监督工作主要是保证合同的合法性和公平性；对质量的监督工作是保证严格按照标准进行验收工作，不得弄虚作假；对付款的监督工作是确保资金的安全及正常使用，保证按程序、按合同履行工作。最后监察、审计、物资部门需要对采购工作的绩效进行考核，并实行奖罚严明的制度，其最终目的是降低因为管理不善而导致的成本加大问题的发生机率。

（三）完善市场价格的调研工作，市场中影响价格的因素很多，从而导致出现材料价格层次悬殊。因此采购人员需要时常了解、分析材料及其价格信息、相关行业政策的出台、变化、实施等，要在市场商品涨价之前，用更低的价格购买到适宜的质量可靠的材料，以缩减因为物价上涨带来的成本损失。除此以外，施工企业也需要考虑季节性的供求影响因素。因此若想保证有充足的货源，并以适宜的采购成本完成工作，必须及时了解、认知供求关系发生的变化规律，避免花费高价完成采购工作。

（四）施工企业要筛选出合适的供应商进行合作，通过对材料市场的调研，对搜集而来的产品及其供应商的信息，应当进行全面了解和分析，熟悉供应商的实力和规模，其产品和价格的竞争能力高低。如此有助于施工企业合理估算其成本和价格水平，与此同时，将搜集而来的其他企业产品的实际采购价格进行比对、参考，为了最终确定采购工作、合作对象奠定可靠基础。在调研工作中，不仅要注重价格，更要注重产品的质量、持续供应能力、企业的信誉度、售后服务等一系列相关因素。

（五）可以利用招标的形式实行订货工作，借助招标形式把分散的材料供应商集中起来进行筛选，这样材料单价在相比之下可能会出现大幅度的下降，进而有利于减小施工企业材料的采购成本，同时可保证材料的质量。招标组织的工作人员需要以公开形式对供应商实行资质审核，在这过程中，把那些质量、信誉度不佳的厂商排除掉。利用这种途径最终可以非常有效地保证项目工程的质量，同时还可以避免因为材料质量问题而导致经济损失的发生。不仅如此，因为招标采购工作是以公开形式进行的，这样可以极大地提高物资采购的透明度，避免采购工作有暗箱操作的情况发生，进而减少材料采购中不必要的损失。

主要参考文献：

[1]刘英文，蔡德利，赵玉新.施工企业如何降低材料成本提高经济效益[J].施工企业管理.2003(7).

[2]马智亮，吴炜煜.实现建设领域信息化之路[M].中国建筑工业版社.2002．

[3]王孟钧.现代建筑企业管理理论与实践[M].中国建材工业出版社.2001．

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1 成本管理

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。一般来讲，成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标，因而，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，还应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。

2 采购成本管理

采购成本管理是企业成本管理的重要组成部分之一，由于大型冶金企业备件采购占用了企业大量的资金，因而，就需要采取科学有效的新方法来对采购成本实施有效的管理，已达到显著降低采购成本的目的。同时，由于备件采购也是目前企业管理普遍失控的环节之一，使得一些腐败问题得以滋生，因而已成为企业成本管理重点关注的目标。

3 采购成本的管理与控制措施

材料采购是从采购计划开始的，一般都要经过计划确定、招标投标、合同签定、交货验收和款项支付等若干个环节。因此，若要对采购成本实施有效地管理与控制，就需要做好这几个环节方面的工作。

（1）采购计划

要搞好采购成本管理，提高采购成本管理水平，首先要认真做好采购成本计划管理工作，规划一定时期的采购成本水平和采购成本目标。在此基础上，结合企业采购的实际情况，制定相应的符合市场实际的采购方案。然后，通过对比分析实现采购成本目标的各项方案，进行最有效的成本决策，并以此作为采购成本控制的依据。

采购计划一般由企业计划部门的有关人员编制，编制的主要要依据是企业生产所需。由于采购数量、种类与采购成本直接相关，因而，为了降低成本，应确定经济采购量，即一定期间内存货相关总成本达到最低点的采购数量。确定经济采购量时，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，以使得采购的成本实现最佳效益比。

（2）招标投标

由于供货商的选择结果直接与采购成本紧密相关，因此，在设备采购的招标投标过程中，就要结合企业情况和设备需求的轻重缓急科学选择供货商。一般来讲，选择供应商的主要模式就是采用循环比价，这样，不仅可以从中找出性价比最优的供货商，而且还可以降低不必要的费用。但在循环比价中，切不可完全以价格作为唯一标准，还应参考供货商的产品质量、供应能力、历史信誉、后期服务等能力，因为后期设备或备件的技术维修和指导服务工作一旦得不到很好的解决，也必然会增加这一方面的投入，而这必然会增加采购成本，因此，确定的供应商应该是产品质量保障前提下，价格最优、服务最好、技术最强的供货单位。

（3）合同签定

尽管在设备采购中采取了很多的降低采购成本的措施，但由于市场变化的不确定性，还有可能会给采购成本的增加带来不利因素，因此，为了消除这些风险，就需要在确定了供应商之后，与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件，在这个文件中，不仅要明确已确定的合同总价和单价，而且就在备件供应和后期服务中还有可能发生的一些问题也应有一个明确的处理方式，以便由于风险的不可预测而增加采购成本。一般来讲，在此方面，成本合同的签订与控制可采用成本计价合同、成本总价合同和成本与奖金合同三种方式。通过这些方式，可以把风险转移到供应商，把风险降到最低，使企业采购成本最小化。

（4）交货验收和款项支付

很显然，采购的备件必须是合格的，否则，即使花了最少量的钱采购会的备件也是最贵的，因此，有必要在备件移交时进行严格的检查。检查时，不仅要请备件使用方来参加并做检验，而且还要和合同约定进行对比，检查是否达到了预定的要求，供应商是否负责后期的技术指导与服务。这些指导与服务是否还需增加费用等。通过详细的检查，以确保最低成本采购的设备是合格的。在此基础上，才可按照要求支付必要的款项。

（5）加强采购成本监督

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1.1采购成本高

中小企业成本构成中，采购成本一般大于60％，人工支出(工资、福利费等)占20％，管理费用占15％，利润占5％。由此可见，采购成本构成了企业生产成本的主体，也是企业成本控制中最富有价值的部分。以一个采购成本占总成本60％、利润率为5％左右的企业为例，只要将采购成本降低8％，就可以将利润率提高到11％。而目前中小企业采购成本高恰是困扰其发展的主要问题。

1.2生产成本高

中小企业的成本管理处于一种注重短期利益的模式中，认为生产成本管理就是控制企业的生产成本，只限于生产耗费的活动，因而管理模式单一，生产成本控制也只限于反馈性控制。

1.3销售成本高

近几年，随着市场竞争日益加剧，市场需求增长放慢，来自企业前后向的双重挤压和竞争使中小企业产品的销售价格不断下滑，销售数量的增长速度减缓，营销成本不断上升，盈利减少，中小企业承受着比以往更大的生存竞争压力。因此，强化营销成本意识，有效降低营销成本，增加企业利润，就成了中小企业的当务之急。

2原因分析

2.1对成本的地位认识不足

成本管理是企业经营管理的一个重要组成部分，成本管理的主体应该是企业，成本管理的动力也应来自于企业内部经营管理的需要，但是有些中小企业并未充分意识到这一点，成本管理仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，忽略了成本管理对企业经营管理中的重要地位。

2.2成本管理战略观念缺乏

许多中小企业按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本。这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏战略观念，导致成本信息在管理决策上出现误区。很多企业的成本管理观念落后，组织化程度不高。成本管理组织化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。企业所拥有的资源不能够充分发挥效应，就是一种浪费，这对于广大的中小企业来说更是不可取。

2.3成本管理方法手段陈旧

许多中小企业在成本管理手段上仍然采用手工操作。这样表面上是节省了投资硬件的开支，但员工常常就会陷入一些繁重事务性劳动当中，而没有机会或者是时间去思考和改进管理中存在的问题。而且采用手工的及时性和准确性也得不到保证，更无法对物质的消耗和流向进行控制，这样最直接的后果是管理者无法做出准确的决策。

2.4成本管理人才专业性不强

中小企业往往无法吸引高素质的人才，但这并不意味着只能用低素质的员工。而企业管理者常常忽略这一点，认为成本核算比简单，只要认真负责就可以做，而没有根据企业需要培养一支能够适应成本管理需要的专业员工队伍，这样不可避免地使自己处于粗放经营的模式中。因此，现有的成本管理模式已不能满足市场竞争的需要，必须树立新的成本观，选择适合企业自身特点的生产方式和成本管理模式。

3成本管理的对策

3.1降低采购成本

(1)针对性地建立和完善采购管理制度。使采管理尊重市场规律，对采购管理制度纠偏。建立科学、客观的采购业绩评价体系。科学、客观地评价采购业绩，可以激发采购人员主观能动性，引导采购人员主动降本增效。激发采购人员工作热情和采购创新意识。

(2)提高采购部门的员工素质。在影响采购成本的各项因素中，如市场走势的判断、合同条款的商定、采购时机的把握等无不体现着采购人的行为艺术。各工业企业的人力资源部门应根据用人标准和岗位职责，对采购岗位进行详细描述，将真正胜任的人才选拔到采购岗位上来。

(3)建立企业的信息平台。采购就是从纷繁复杂的市场中获取有用信息，并快速进行采购决策的过程。信息化建设可以为采购人员提供便捷的信息渠道，把采购人员从大量的手工工作中解脱出来，有更多的时间集中研究市场信息和采购发展战略问题，为企业提供了降低采购成本的机会。

3.2采取有效措施降低生产成本

(1)建立完善的现代成本控制体系。加强中小企业财务管理，及时对较大金额费用进行分析决策，这些具体制度必须是成文的、系统的、刚性的、责权明晰和长期有效的。实施目标成本控制，实施管理创新。

(2)建立成本控制中心。成本控制又可以细划成材料成本控制、能源动力成本控制、人员成本控制、维护运行成本控制几个方面。实现生产经全过程的成本控制。严格控制原材料采购成本，通过因特网、实地垂询等多种途径了解材料价格信息，建立采购成本数据库，及时地随市场价格予以调整材料最高限价，实行节奖超罚。要在事前、事中、事后的三个阶段同时进行控制。

(3)应从战略层面来考虑消减成本。在成本细分过程中，根据单位成本占总成本的比重，明确成本控制重点，并从源头抓住重点成本项目进行全体员工在内的全方位、全流程控制，使每位员工都有清晰明了的责任成本控制标，每个员工都切实感受到自己的责任，因此能自觉做到自我加压、自我约束、挖掘潜能、追求自身利益最大化。

(4)将成本控制意识作为企业文化的一部分。从战略上重视成本控制要落实到企业的方方面面。包括每个细小环节。中小企业的员工整体素质较低，而科学的成本控制体系又与员工的素质密切相关。要使员工认识到，成本控制制度不是哪一个人的事情，而是员工的集体行为，从而提高员工的素质。要将培养员工的成本控制意识作为培养企业文化的一部分。

(5)重视企业信息化的建设。对广大中小企业而言，推进信息化建设可以节约大量成本。帮助企业实现电子商务模式，以此拓宽交流范围，缩短交流时间。同时，通过推动信息化促进企业管理的革新，加大经营投入，加快统计信息化网络基础设施建设。此外，企业要做出详细的投资预算，加大信息化工程建设，投入一定资金，对统计信息建设进行改造和完善，建立统计管理信息系统。加强统计信息化教育，提高信息统计人员素质。

3.3采取积极措施降低销售成本

(1)更新观念，提高素质，强化营销成本意识。中小企业应树立起“服务营销”的思想与“关系营销’，的理念，将成本耗费融合在市场与消费者的有机结合之中，形成现代市场营销服务观和信用观。