时间:2022-02-09 21:32:05
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇世界经济贸易范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
中国加入WTO后,中国经济将更进一步融入世界经济。发达国家一方面对中国产品开放市场,另一方面却高筑贸易的技术壁垒,试图以苛刻的技术标准来限制中国产品出口,环保标准就是其中严厉的措施之一。环境与贸易这两个看似对立的概念,如果统一起来,发展环境贸易,却可以产生巨大的经济效益。
1.“环境标准”可以成为出口竞争力的要素
长期以来,人们一直把产品的价格、质量和技术含量作为出口竞争力的要素,很少考虑其它标准。随着环境保护问题的全球化趋势,进出口产品的环保标准越来越成为国际市场竞争的热点。发达国家一方面不惜投入巨资发展环保产品,实施补贴政策;另一方面通过一系列法规、环境标志、绿色标准等制度,为其产品树立良好的形象。这些政策和措施大大地提高了出口产品的竞争力。
学习发达国家的经验,将产品的“环保标准”作为竞争力要素,在我国可以产生两方面的优势:其一,环保产品兼有带动高新技术发展和促进企业改革的双重特点。它针对有关企业技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低等问题,目标明确地要求企业从解决环保问题入手,促使产品生产向技术水平高、资源利用率高、污染尽可能少、经济效益好等方面改进,使环保产品的生产成为促进产业结构升级的切入点;其二,可以充分发挥我国产品在价格方面的优势,避免所谓“低价倾销”或政府补贴之类的无端刁难。按照世界贸易组织修改后的国际补贴与反补贴规则,环保产品的这类补贴属于不可申诉的补贴范围。因此,我国既可以名正言顺地对环保产品提供专项补贴、低息贷款,又可以进一步发挥劳动力成本低的优势,大大提高产品的出口竞争力。
我们可以通过“以内需促外贸”的途径,大力发展环保产品,促使出口产品符合环保标准。要消除那种“产品不外销就不能促进外贸发展”的错误观念,要让企业家明晰“绿色壁垒”问题,辨识高增长中的潜在危机和巨大的内需市场的关系,引导我国企业开发比较绿色环保产品,迎接WTO挑战。据世界银行1997年一份报告说,中国每年空气和水污染所造成的损失,就相当于GDP的8%,也就是说基本抵消了我国经济增长的成就。为此,我国在21世纪初计划的环保总投资将超过5000亿元。面对如此巨大的市场,外国企业必将以中国“入世”为契机大举进入,我国企业如果无动于衷,就会坐失发展的良机。
2.以基地带动环保产业发展
与环境保护有关的贸易叫做环境贸易,主要包括环保产品和服务的贸易,以及环保领域内的经济技术交流与合作。现在,国际上的环境贸易额已经超过5000亿美元,其中多半为我国的主要贸易伙伴所占有,连东南亚国家也达到500多亿美元,而我国每年仅有0.2亿美元的环保产品出口,发展差距相当大。中国加入WTO后,如果不大力发展环境贸易,在这方面的出口差距不仅要拉大,而且国内环保市场还要被发达国家占领。
发展环境贸易的核心是发展环保产业,就产品而言,它可以独立形成多种符合环保标准以及环境要求的产品类别和体系。在产业发展上,它仍然要依托在其它产业发展的基础上,充分利用其它产业已经形成的技术、人才和资金,进而形成自己的产品、营销和服务。正因为如此,欧美和日本等发达国家不惜投入巨资,率先以高科技为动力发展环保产业,亚洲的韩国、泰国、新加坡等国也竞相大量投资环保产业,并优先加以扶植。我国的环保产业近几年来以高于30%的速度增长,产业实体已有8000多家,但是年产值却不到40亿元。究其原因,主要是乡镇和私营企业所占的比重很大,生产规模小、管理水平低、工艺技术落后,产品和工程质量不高,难以大规模地形成系统的技术和产品体系。当务之急,一是要努力寻找主导项目,引进高科技内容,以科技为动力、以项目为纽带、建立产业集团,尽快地形成产品系列和工业体系,实现规模经营。二是要积极推动国有大中型企业转产、改制,发挥国有企业的优势和龙头作用,以此来实行对环保产业的政策扶持,增加投资、降低成本。只有这样,我国的环保产业才能实现由粗放式向集约化方式的转变,真正获得大发展。
发展环保产业的关键是找准并确定主导项目后,再根据市场条件建立环境贸易基地,以便进一步实现集约化经营,向国内外推进环境贸易。环境贸易基地应具有带动周边经济、辐射国内外市场的功能,它是在原有外经贸发达的基础上产生出来的,如果没有产品市场,环境贸易便无法开展。环境贸易基地可以相对集中一些工业实体,形成环保产业的核心内容,有利于按照“清洁生产”的要求生产环保产品。同时,环境贸易基地也有利于吸引和集中众多的优秀人才,有利于直接对外招商引资,有利于国家实行扶持政策,有利于通过市场大规模地筹措资金。总之,能够集中许多有利条件的环境贸易基地,必然会产生“整体大于部分之和”的放大效应,为环境贸易创造大发展的良机。
二、以“多极化”遏制国际金融霸权
1.金融自由化的实质是为了实施金融霸权
所谓金融霸权,就是一个国家或集团利用其业已建立起来的霸权地位,通过强制推行金融自由化打开别国金融市场,进而利用其货币的特权地位、攻击性的金融投机和国际资本流动来剥削其它国家,干扰乃至控制其经济。美国利用美元霸权、投机资本、衍生金融工具、政治霸权以及高科技力量,已经确立了金融霸权地位,实现了对其它国家特别是发展中国家的剥削。在中国加入WTO问题上,美国一直要求中国开放金融市场,目的就是有利于实施其金融霸权。分析金融自由化的实质,我们就能避其锋芒、指其要害,采取积极进取的对策。
据国际货币基金组织统计,约有3750亿美元在美境外流通,使美国每年约获益150亿美元,占其GDP的0.2%。美国可以不受限制地向全世界举债,却不必对等地或干脆不负责任地偿还它们。美国可以通过美元贬值,既减轻外债负担,又刺激出口,以改善国际收支状况。当美国出现经常账户逆差时,可以通过印刷美钞来弥补赤字,维持国民经济的平衡,将通货膨胀转嫁给其它国家特别是发展中国家。出现金融危机时,美国可以通过货币政策的变化把部分损失转移到世界各地。
以美国为代表的发达国家大量输出流动资本,通过投机性的运作,利用金融自由化在国际间追逐高额利润。他们利用一些国家经济增长的良好环境,以金融自由化为契机,大举进入这些国家和地区的证券和房地产之类的市场,造成配套本币的贬值,诱使本币升值,造成进入国经常帐户的逆差。一旦时机成熟,他们便带着丰厚的利润大量抽逃资本,却给东道国造成短期内无法弥补的资金真空,导致货币过度贬值而出现金融危机。
国际游资的投机性运作制造了这样一种“金融怪圈”:游资利用金融自由化无序地流入一个国家,破坏了其原有的资金平衡,造成通货膨胀的压力;为抑制通货膨胀,该国就必须提高利率,而高利率又进一步使国际投机资本趋之若骛。为了摆脱这种恶性循环,这些国家不得不向国际货币基金组织求助,并且要接受进一步开放金融市场的苛刻条件。我们从东南亚金融危机中已经看到这种活生生的事实,由发达国家制造的这种“金融怪圈”,不但为他们攫取了大量利润,而且使3000多亿美元的外资由东南亚转向美国。它促进了美国的经济增长,却给发展中国家造成了金融危机。
发达国家还把发展中国家的金融机构作为攻击对象,以利于他们进一步实施金融霸权。从国际贸易初期的“海琴业务”,到现在一系列的金融衍生方式,活跃在金融市场上的这类游戏规则都是发达国家利用金融霸权地位制定的,这些规则旨在加强发达国家的金融霸权地位,发展中国家得到的往往是短期内的虚假繁荣。当他们利用游戏规则捅破自己吹起的经济泡沫后,不但掠取惊人的利润,制造了金融动荡,而且乘人之危,以低价收购危机国家的企业和金融机构。
2.运用“多极化”来遏止“金融自由化”
金融霸权国要达到金融侵略和剥削的目的,必须掌握三个基本条件:一是拥有巨额的国际投机资本;二是利用金融市场自由化;三是操纵金融游戏规则。中国加入WTO后,绝不能像“入世”前那样被动性地只能执行别人制定的游戏规则,而应该积极参与制定或修改有关规则。常言道:“他有千条妙计,我有一定之规。”根据世界政治经济发展的“多极化”格局和我国的具体情况,我们可以制定以下有利于主动进攻的对策:
(1)以“多极平衡体系”化解“以霸权掠取比较利益”的倾向。当今世界存在着“三区三对成三角”的战略格局。所谓“三区”,就是欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)和大东亚的经济发展区域;所谓“三对”,就是每两个经济发展区域组成相互作用的一对;一对是北美自由贸易区与东亚构成环太平洋的合作,即亚太经合组织(APEC);一对是NAFTA与EU构成跨大西洋的合作,即拟议中的大西洋自由贸易区;一对是欧盟与东亚构建跨印度洋的亚欧合作,正在通过一年一度的亚欧会议来实现这个目标。以每对为一条边(或称一条经济链),就形成了全球性的国际经贸“大三角”。在这个大三角体系中,处于一极的美国,正凭借其霸权地位向各国推行其金融霸权,从不对称的局部发展中攫取较多的利益;处于另一极的欧盟,则通过加强欧洲联合的努力与美国抗衡;中国处于东亚这个经济高增长的第三极中,一方面受到来自美国金融霸权的压力,另一方面却受到欧盟对亚洲新战略的鼓舞,欧盟在《走向亚洲新战略》的政策中明确地强调:要发展双边和多边关系,加强投资与金融方面的经济合作,并特别强调与中国发展全面的合作关系。欧元和日元已经对美元的霸主地位提出了挑战。日本的外汇储备世界第一,但日元对美元的汇率却经常被一些变数搅得升降不定;欧元启动以来持续疲软,欧洲央行可能会继续降低利率以刺激经济增长。在这种情况下,美国却强调维持联邦基准利率不变,致使欧、美利率调整的趋势不同,有利于维持美元走强而使欧元失宠。很显然,欧元、日元必将与美元长期地抗衡下去,其结果必然动摇美元的霸主地位而产生一种平衡关系。我们只要注意把握机遇,适时适量地利用这种抗衡关系,就可以促进我国与这些国家的贸易和技术合作,增加吸收外资、调整外汇储备结构,化解那种“以霸权掠取比较利益”的金融霸权倾向。
(2)以“极坐标的市场体系”拨转开放金融市场的单方指向。东南亚金融危机表明:陷入危机的国家基本上都存在着严重的经济结构问题,而这些国家却将其出口导向战略定位于以矛盾因素构成的直角坐标系中。在金融自由化的前提下,由矛盾要素构成的金融市场最容易遭受国际金融投机的攻击,进而被扭曲并陷入金融动荡的怪圈。
我国的金融结构也存在着矛盾问题,现在,我国在一定程度上接受了“入世”的条件,在处理好现有矛盾的同时如何对外经贸发展进行战略定位呢?我国应抛开那种以矛盾因素建立直角坐标系的定位法,可以用原点与一条射线构成的“极坐标”来定位。这就是以我国为原点,以中国大市场对外吸引力为“辐射线”,并具体地表现为进出口贸易链,形成外经贸的“三圈链环”市场来取代“自由化”的金融市场。
“三圈链环”只是从地理位置上对我国外经贸活动的形象描述,它的内圈是由中国大陆、中国香港、中国澳门和中国台湾组成的大中华经济圈;中圈是包括我国在内的东亚经济圈;外圈则是中国与欧、美等国家组成的贸易链。
以极坐标体系建立的“三圈链环”是一种全方位开放的市场关系,其侧重点在贸易,注重以开放的贸易市场取代“自由化”的金融市场。在贸易方面,三圈上的国家毫无差别;但在金融方面,三圈上的国家却内外有别。同属于中国经济圈的内圈,是世界上外汇储备最多的国家和地区,而香港又是贸易和金融开放度最大的地区。在一国两制的前提下,中国大陆和中国香港完全可以通过互相学习来完善自己的金融市场;在中圈上,东亚的一些国家已经饱尝了金融霸权的苦果,也教会了人们如何认识金融霸权和防范金融风险,所以,将东亚列为金融市场开放的中圈,更有利于我国吸取如何开放金融市场的教训和经验;对于外圈来说,极坐标赋予的贸易待遇和内圈是等同的,但对于金融市场的开放度应该有所差别,因为,内圈在国家上是统一的,而外圈上不仅存在着的差异,还存在着金融霸权。除了警惕之外,对于外圈上的国家也要区别对待,我们要珍视同欧盟的金融关系,要进一步发展同俄罗斯的友好合作伙伴关系,同时要谨慎地与美国发展金融关系,从中吸收对我国经济发展有益的东西。
我们将贸易与金融分开,强调以开放的贸易市场取代开放的金融市场,道理很清楚:首先,WTO是一个世界性的贸易组织,将贸易与金融分开而侧重于贸易关系,是无可厚非的;其次,中国注意到贸易与金融的相互关系,已经让中国香港极大地开放金融市场,并且正在有选择地在沿海和内地逐步开放金融领域,说明正在正确而稳妥地运作金融市场,为发展中国经济积累经验,进一步促进世界经济发展。因此,我们谨慎地开放金融市场,并理直气壮地要求修改一些金融游戏规则,也是世界经济发展的必然要求,任何单方面要求中国开放金融市场的指责,都是站不住脚的。
三、以“技术贸易服务”为重心取代“金融自由化”倾向
金融与贸易原是两个概念,发达国家为了借贸易之名打开一国的金融市场,便将金融的服务行为纳入贸易领域,称之为“服务贸易”。他们对传统服务业并不感兴趣,只专注于金融、保险、通讯、信息等新兴服务业,尤其关注金融市场的开放程度,企图在中国缺少竞争力的情况下占领我们的市场。值得注意的是,技术贸易的有关性质和特征与服务贸易不完全相同,技术贸易能够促进我国产业结构升级,创造要素禀赋,提高整个经济运行的效率和效益。因此,我们可以开诚布公地阐明技术贸易作为服务贸易重心的“双赢”意义,制约和取代“金融自由化”。
1.技术贸易及其服务就是重要的服务贸易
美国是当今服务业最发达的国家,它在许多服务行业中,特别是在高技术服务行业中具有明显的优势。但是,美国却将其中容易被我国吸收和替代的高技术称为“敏感技术”,千方百计地加以限制,连商业卫星发射这类合作性的服务也受到种种刁难。说来说去,美国的服务贸易自由化旨在强调其中的“金融服务自由化”,而限制高技术服务自由化。这种失之偏颇的做法,到头来也限制了美国自己的经贸发展。据统计,美国企业因技术出口管制每年要丧失几十亿美元的对华出口额,在这些技术出口的同时必然伴随着大量的技术服务,拥有知识产权的技术贸易所创造的价值大大地超过了技术产品的垄断价值。在这方面美国的波音飞机公司已经尝到了甜头,为了与欧洲的“空中客车”竞争,波音公司在我国的天津和厦门建立了飞机修理等服务业,赢得了巨大的商誉和经济效益。但是,美国国会中一些人却仍持冷战思维,他们需要的是金融霸权,迄今为止,美国从总体上仍没有取消对华技术贸易中的限制性立法,它所推行的只是一种被扭曲了的服务贸易自由化。随着经济全球化的出现,技术封闭化、神秘化正在消失,技术外溢和弥补技术差距的时间正在缩短。虽然美国有很多技术在全球处于领先地位,但类似的技术同样可以在其它国家出现,就某一项高技术而言,欧盟、日本、俄罗斯乃至一些发展中国家都可能超过美国,美国一次又一次地将技术贸易的机会让给其它国家,有朝一日美国一定会醒悟过来:技术贸易就包含着重要的服务贸易。
2.发展技术贸易的中介服务,真正实现“双赢”
有关学者运用统计资料作出比较研究后指出:我国在利用FDA(外国直接投资)中,付出的市场代价是巨大的,以市场换技术的效果显然不尽如人意。现实与初衷的差距非常大,我们必须对“以市场换技术”这个引资的战略重新进行审视。通过对利用外资和技术引进问题的理论研究和实证分析,得出的主观原因大致有:投资方与引资方动因差异,技术转让与技术消化、吸收的差异等等;客观原因大致有:引进技术不合理,我国企业与外国投资公司存在较大的技术差距,我国技术引进的社会、经济、技术的配套系统不完善,利用外资与技术的政策环境亟待改善等等。这些问题的深层原因,就在于进行技术贸易时缺乏与之相适应的完善的服务措施。
完善技术贸易中的服务措施的一个有效方式,就是大力发展这方面的中介组织,其功能包括:为外商投资提供市场以及生产环境等信息,为技术贸易提供项目投资分析以及经济效益评估,为引进技术提供法律、法规、政策咨询服务,制止不正当竞争行为,帮助双方弥合文化差异等等,以缩小投资与引资的主客观差距,促进技术的迅速转化和消化。
次贷危机爆发最初本属美国境内的问题,然而,在全球化的大背景下,全球资本市场紧密相连,当房贷与金融商品捆绑在一起,成为资产抵押证券由全球金融机构认购时,一旦源头次级房贷出现问题,效应就会往外蔓延。由于次级抵押贷款发放的高峰多在2(X)5年底和2以拓年,还贷或拖欠高峰则在2一3年后的2008年。今年以来,美国投资银行和房地产贷款机构接二连三的出现问题。3月份,美国第五大投资银行贝尔斯登被摩根大通收购;7月份,美国房贷两大巨头一房利美和房贷美股价暴跌,美国财政部和美联储被迫接管“两房”;9月份,美国第三大投资银行美林证券被美国银行收购,美国第四大投资银行雷曼兄弟控股公司申请破产保护,前五大投行中仅剩的高盛和摩根斯坦利被美联储批准转为银行控股公司,总资产高达1万亿美元的全球最大保险商美国国际集团(AIG)告急、美国最大储蓄银行华盛顿互惠银行也宣布破产。截至9月底,美国金融机构的损失总计7600亿美元。IMF预计,全球金融业由于次贷危机造成的损失将达1.4万亿美元。美联储前主席格林斯播对此次美国金融危机的评论是“百年一遇”、“还将持续相当长的时间”、“还将诱发全球一系列经济动荡”。
2.金融市场动荡将进一步拖累实体经济
受国际金融市场动荡加剧的拖累,世界经济正经历着严重的下滑风险,特别是发达国家经济增长明显放缓。美国方面,今年第三季度GDP增长环比折合年率由上季度增长2.8%转为下降0.3%,其中消费下降3.1%,私人投资下降1.9%。9月份,美国制造业指数为43.5,为2001年ro月份以来最低,表明制造业萎缩加快。ro月份失业率升至6.5%,为14年来的最高水平,失业集中部门由建筑业、金融业向制造业和零售业扩散。在欧洲,欧元区经济已经陷人衰退,ro月份经济景气指数由上月的87.5降至80.4,降幅创历史最高水平,消费者信心指数由一19降至一24。日本第二季度GDP环比下降0.7%,9月份实际家庭支出同比下降2.3%,零售下降0.4%。新兴市场和发展中国家虽然继续承担着世界经济增长助推器的作用,但也显现出后劲不足的趋势,特别是出口依存度高的新兴市场和发展中国家受到的影响会更加明显。
关键词:国际经济贸易 发展新趋势 生态化 和谐化
一、我国国际经济贸易的发展现状
在经济全球化与区域经济一体化的推动下,我国国际经济贸易亦呈现出了更强的全球性与区域性,世界各国、国家内各地区联系不断加强,在国际经济贸易自由化与区域化更为加剧的前提下,伴随着生态环境问题以及新发展趋势下的不协调问题不断的增多,而目前较多的研究只注重于国际贸易自由化、区域化以及国际贸易的发展秩序与协调,对于国际经济贸易的生态与协调问题研究较少,笔者将以此为研究基础对我国国际经济贸易的发展新方向进行论证。
二、我国国际经济贸易发展的瓶颈
1.国际经济贸易发展不断加速,我国的适应能力如何?
随着经济全球化的不断加剧,其作为一个必须经历的经济过程,国际经济贸易紧密联系,国际经济的微微变化都将会影响到我国经济的发展,我国作为世界上最大的发展中国家,虽然世界经济总量排名位居前列,但是其经济发展的主要方式仍集中在粗放式的、低价值的经济发展模式。在国际经济贸易加速发展的当今社会,我国经济发展的现状是否可以做出积极应对,是否可以紧随世界经济发展的步伐?在全球经济开放的大市场中,我国经济贸易是否能积极、有效的利用各种资源、技术和资金,并且达到优化配置?这均是我国国际经济贸易的适应能力所要承受的。
2.区域化、贸易全球化化程度不断加强,我国内地经济产业何去何从?
从1980年开始,科技突飞猛进的发展,国际分工不断深化,经济全球化不断地推动者贸易自由化,贸易全球化的对象不断再扩大,世界上绝大部分国家的绝大部分经济行业,均主动或者是被动的加入了全球化的贸易中。国际贸易的涵盖范围早已超越了单纯的货物贸,发展到包含金融、服务、技术等在内的多种经济贸易。贸易全球化的不断加强,我国的国内经济和世界市场及国际交易紧密联系起来,而我国内地的经济行业,包括货物贸易以及非货物贸易的其他种类贸易经济竞争力如何?能否在国际经济贸易全球化不断加强的趋势之下,推动自身的加强(例如2012年——2013年我国光伏出现的困境以及欧盟对我国光伏产业设定的经济壁垒)?这将会明显的形成“最大限度地拆除国际交易阻碍,使全球资源优化配置”与“保护国内经济贸易”之间相互矛盾,我国的国际经济贸易未来发展中,将势必面对的问题。
国际经济的全球化,势必会产生国际经济的区域化,由于国际贸易的不断自由化,加强国家自身的国际经济竞争实力,将在一定区域内的数个国家之间建立起相互合作与依存的贸易关系,如此的区域化设置,将会减少区域内经济贸易发展的障碍,实现区域内互利互惠,但是,在区域内经济贸易协调发展的同时,一些发展中国家的相关经济行业亦会产生经济贸易全球化下的经济矛盾问题,(“最大限度地拆除国际交易阻碍,使全球资源优化配置”与“保护国内经济贸易”之间相互矛盾)。
3.国际经济贸易是否面临可持续、生态化问题?
对于我国国际经济贸易可否持续、能否生态化问题,笔者从两个方面进行分析:第一,国际经济贸易引发了极大的环境问题,这不仅仅是我国将要面对的问题,是世界各国均要面对的挑战。世界经济贸易全球化、自由化不断加快,经济发展不断加速,但是随着而来的,不仅是积极影响,其所产生的环境污染,生态破坏以及资源的消耗、浪费严重都是我们必须面对的问题;其次,虽然国际经济贸易呈现多元化趋势,但是我国的国际经济贸易仍然以劳动力、资本为主要贸易方式,价值与技术含量较低,而目前世界各国对于出口商品的种类以及我国出口商品的市场,均开始向绿色方向跟进,我国的国际经济贸易随之而来的就是“绿色壁垒”,据相关资料显示,我国在欧盟的绿色贸易壁垒中所受到的限制于惩罚是非常严重的。因此,笔者认为,我国的国际经济贸易已经或者是早已面临着可持续与生态化问题。
三、我国国际经济贸易发展面临的新趋势与新挑战
为了积极应对我国国际经济贸易面临的新趋势,良好的解决我国国际经济贸易的可持续与生态化问题,笔者认为,应当从以下几个方面对我国的国际经济贸易发展做出完善:
1.积极发展我国的高新技术产业,增强我国国际贸易行业的比较优势,达到进出口之间的协调发展。同时,结合国际经济区域化的优势,学习先进的技术与经验,实现国内经济行业的跨越式发展,并在此基础上,扩展贸易空间,开拓新的国际市场。
2.完善我国国际经济贸易法律体系,加强国际贸易的法律保护。我国应当积极制定相应的国际经济贸易法制政策,维护我国正当的国际贸易权利,防止那些利用国际贸易规则制定权和解释权损害我国正当国际经济贸易利益的贸易伙伴国。
3.正确寻求我国国际经济贸易与环境保护以及两者之间相互影响的平衡点。在完善产业机构与“绿色”贸易立法的同时,积极发展与贸易有关的多项环境服务,如环境咨询、环境评价等等服务,同时提高企业的环境技术认定标准意识,以促进我国国际经济贸易的可持续化、生态化的发展。
参考文献:
[1]张敏.国际贸易与环境协调发展研究.商业研究,2008年总第370期
[2]付苗苗.浅析国际经济与贸易对我国环境的影响及对策.东方企业文化》,2012年第1期
长期以来就"如何提升学生的解题能力"的问题一直困扰着许多历史教师。如何让高三学生在积累了大量的历史知识之后,面对新情景、新材料、新问题有一定的驾驭能力?在知识的迁移与材料问题之间找到一座有规律可循、有方法可依的智慧桥梁?这是值得我们探究的一个重要问题。下面我以2013年广东文综历史卷38题为例,谈谈教师在试题讲评这个教学环节应注意的一些问题。
1 教师对命题者命题立意的分析
首先,教师要明确命题者要考什么。从2013年广东文综历史卷38题材料呈现的关键词或相关材料所反映的时空内容展示中,我们可以确定新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的形成和发展;工业革命、晚清中国经济结构的变化、"海禁"政策;第二次世界大战后世界经济的全球化趋势等主干知识是学生答题相关要点的思考范围。
其次,教师要分析命题者的命题思路。史观的运用在这个部分的分析很重要。它能从宏观上发现命题者问题切入的角度以及考查的学科能力要求,从而指出解题思路。
第三,历史学科在给学生以历史启示的教育功能方面有着其他学科所不能替代的地方。作为高考试题的命制,一般都会把当今社会的热点问题巧妙地融入其中,体现学以致用的意图。广东2013年文综历史卷38题,给学生以这样的启示:人类历史发展过程是从分散向整体发展转变的过程,生产力的发展在其中起着决定性的作用;世界各国间经济贸易关系的问题是当今世界的热点问题。
2 教师讲评试题的教学设计
首先,教师要确立纠偏策略的指导思想,即以学生的思维错误为讲评重点;以科学规范的历史思维导引为设计线索;以师生之间交流讨论为活动方式;以简洁明了的板书促进学生的规范表达;在评析中、迁移运用中建构历史学科的思维。
其次,明确此题的解题思路:用全球史观统领材料,抓住中心词"世界经济贸易关系",通过欧洲13、14世纪至19世纪在"世界经济贸易关系"中地位的变化史实及对其变化原因的探究,运用比较、分析、归纳等历史逻辑思维能力,总结经济全球化的发展趋势。
第三,抓住学生思维障碍点进行重点分析:(1)由于相关历史观的认识与掌握不足从而导致基础知识体系构建不够全面以及重大历史阶段特征的理解和把握不到位;(2)审题不到位;(3)阅读材料获取有效信息的能力较弱;(4)答题规范性欠缺。
第四,制定教师纠偏策略:(1)加强史观教学。使学生能够掌握运用唯物史观、文明史观、全球史观、现代化史观认识历史的方法,建构质量更高、结构更强的知识体系。(2)加强审题训练。注意提示语,如"据材料""结合所学知识""分析"等;抓中心词,提限定语,明确答项语。(3)提高学生从材料中获取有效信息与归纳的能力。强调忠实于材料是解答材料解析题必须遵循的一大原则。(4)答题规范性指导。答案的展现要体现历史味,即必须有史实支撑。掌握"史论结合,论从史出,史由证来"等基本的答题方法和原则。
3 典题答题剖析过程
2013广东文综历史卷38题,第(1)问"根据材料,13到18世纪,在世界经济贸易中居优势地位的是哪个地区?并结合所学知识,分析16世纪欧洲在世界经济贸易中处境开始改善的主要原因。"第一小问【考点】 :与历史相关的地理知识。【思维过程】:"根据材料"回答,从材料中找答案即可,由材料"欧洲的经济总量远远无法与亚洲的中国、印度相比"可知答案是"亚洲"。【思维障碍分析】:学生若回答在"中国、印度"。究其原因是审题不到位,题目要求回答的是"地区"而非"国家"。第二小问【考点】:新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的形成和发展 。【思维过程】:要求根据所学知识,也就是不能从材料中找答案,要从课本知识找答案,注意"分析"即要求从16世纪的欧洲政治、经济发展的状况回答问题,卷面表述时要注意答题规范性,做好要点化和序号化。【思维障碍分析】:学生要点答不全或张冠李戴的答案,原因是对16世纪的欧洲历史发展阶段特征没有牢固掌握。【参考答案】:(1)地区:亚洲。原因:开辟新航路,殖民扩张,得到大量的贵金属,并在国家贸易中获得丰厚利润。(6分)
第(2)问"根据材料和所学知识,指出与18世纪相比,19世纪欧洲和中国在世界经济贸易中的相对地位发生了怎样的变化。并分析促成这一变化的政治、经济原因。"第一小问【考点】:阅读材料获取有效信息的能力,比较分析历史知识的能力。【思维过程】:历史过程的"变化",必须要把前后知识进行比较,用"从……到……"的模式表述。【思维障碍分析】:学生"变化"回答不到位,主要原因是审题和阅读材料不到位;知识储备不足;答题规范训练不到位。也会造成答案不全面或判断失误,如只讲欧洲或只讲中国的变化。第二小问【考点】:工业革命、晚清中国经济结构的变化、"海禁"政策 。【思维过程】:分析政治、经济原因需要从19世纪的欧洲和中国历史发展阶段特征组织答案。【思维障碍分析】:如果学生对19世纪的中西历史发展阶段特征没有牢固掌握,答案就会出现要点答不全或张冠李戴的现象。若答题卷面表述不清,主要是规范性做的不好,没有分中国和欧洲两个部分,从政治和经济两个方面进行解答。【参考答案】:(2)欧洲上升;中国下降。(2分)原因:欧洲建立资本主义政治体制;(2分)进行工业革命;对外殖民扩张;充分利用既有的经济贸易体系;(3分)中国仍坚持封建专制统治;(2分)自然经济仍占主导地位;实行闭关锁国政策;遭受西方侵略。(3分)
一、国际金融危机带来新一轮世界经济调整
金融危机将迎来一轮世界经济的重大调整,世界经济可能将经历3-5年的调整期,在此期间世界经济贸易难以迅速恢复繁荣;如果不发生第二波、第三波金融海啸的话,世界经济贸易可能进入一个较低速增长期。
(一)世界经济将经历重大调整
综合各方面分析,世界实体经济将在以下方面出现重大调整:一是美国过度借贷和超前消费的模式会出现局部调整,家庭储蓄率上升,私人消费会受到一定影响二是美、欧等发达国家吸取金融危机的教训,会更加重视实体经济,在再制造业化方面做出种种努力,世界制造业竞争将更加激烈;三是由于全球产能过剩矛盾突出,去产能化会持续较长时间,一些行业的大洗牌、大重组在所难免;四是贸易投资保护主义有所抬头,经济全球化在局部范围内经历一些调整;五是受美欧日经济低迷的影响,尽管世界贸易投资自由落体式坠落接近尾声,但未来3-5年难以恢复以前的高速增长,将进入一个较低速增长期;六是东亚等出口依存度较高的经济体在一段时间内将会致力于扩大内需、鼓励私人消费,将为本国经济和世界经济发展创造新的需求空间;七是未来国际竞争将进一步加剧,跨国公司成本压力进一步加大,为了创造新的利润空间,生产和服务全球化进程将进一步推进,全球产业链的优化重组步伐还会进一步加快;八是绿色经济正在成为世界经济新亮点,将在未来国际竞争中占据更加重要的战略地位。
(二)世界经济重大调整没有改变经济全球化的总体趋势但另一方面也应该看到,经济市场化、全球化的总体趋势没有改变。这与以下几个方面重要原因有关:一是二战后以发达国家跨国公司为主导,已经形成了全球范围内优化配置资源的产业链,国际分工日益变成部门内分工、产品内分工,要彻底改变这种分工格局将要付出巨大的成本和代价,这是谁也不愿意的,美欧“再制造业化”的努力也同样改变不了大的格局;二是战后形成的国际经济金融体制虽然存在很多不足,但在国际协调上仍发挥了积极作用,特别是多边贸易体制总体上维持了贸易投资自由化便利化的大势,从危机以来的情况看这种势头不会发生根本逆转;三是科技革命特别是信息及互联网技术确实已经把当今的世界变成地球村,世界各国无论是在危机前还是危机中,都已经形成了“一损俱损,一荣俱荣”的互利共赢关系,大家都是全球化的利益攸关者,终结全球化总的看对谁都没有好处。因此,危机中经济全球化可能会经历一些局部调整和挫折,但长期来看难以发生根本逆转。战后历次经济金融危机的历史也充分证明了这一点,一旦危机过去经济全球化进程就将重新启动,世界经济贸易的一些长期趋势仍将保持下去。
二、后危机时代世界贸易的八个长期趋势不会根本改变
具体就危机后世界贸易发展趋势而言,它总体上是由经济全球化的基本规律和大趋势决定的,危机之后世界贸易向基本面回归是必然的。综观战后世界贸易的长期趋势和特点,可以得出的基本结论是:世界贸易作为世界经济的发动机作用不会改变,世界贸易的长期趋势在以下八个方面不会根本改变:
一是部门内和产品内贸易成为国际贸易的主导不会改变。二战后,伴随着国际分工的深化,部门间的上下游产业垂直分工模式日益被部门内的水平分工所取代,部门内和产品内贸易也随之成为国际贸易的主导,与此相伴随的是投资品和中间品贸易比重不断上升,在亚太地区中间品贸易比重占将近70%。面向全球市场的生产在各国生产总量中的比重不断提高,发达国家制造业面向全球市场的生产早在20世纪90年代就超过一半以上。战后几次大的国际产业转移,使制造业水平分工和部门内贸易链条从美、欧向日本、亚洲“四小龙”、“四小虎”、中国、中东欧国家以及越来越多的新兴市场和广大发展中国家延伸,形成了各国制造业“你中有我、我中有你”的高度融合局面,成为拉动世界制成品贸易的主要动力。中国的加工贸易就是这种部门内分工的典型例子。
二是跨国投资与贸易融合互动的趋势不会改变。战后跨国直接投资从60年代开始迅速起步,到90年代大幅加快,2008年达到18694亿美元,成为推动跨国贸易的重要动力。以外资占东道国资本形成总额比重来看,1980年全球平均仅为2.17%,到1990年升至4.2%,2000年最高时曾达22%,2003年降至7.47%,但2006年又升至11.83%。跨国投资带动的不仅是资金,还伴随着大规模的技术、知识、人员和管理模式的跨国转移,形成了跨国投资与贸易的良性互动。
三是跨国公司的公司内贸易主导地位不会改变。战后,以跨国公司为主导形成了全球生产网络,公司内贸易不断扩展,已经形成了在国际贸易中的主导地位。据联合国跨国公司数据,200
7年全球跨国公司总数达78817家,共有海外分支机构794894家,在全球贸易、投资、研发中占有日益重要的支配地位,在世界贸易中所占份额超过70%。据OECD统计,其成员国之间的贸易额有近1/2由跨国公司内部及其相互间的商品贸易构成;据美国商务部数据,美国母子公司之间的贸易占美进出口总额的近40%。波音飞机在全球100多个国家设有生产外包基地,30%多零部件在国外加工生产;在IT领域,公司内贸易所占比重更为惊人,如戴尔公司计算机90%以上零部件在中国生产,半导体行业80%以上的组装工作在国外完成;美国轿车25%的部件由其海外子公司供应。
四是全球贸易投资自由化便利化潮流不会根本改变。战后世界经济金融危机的历史一再证明,危机期间各种贸易投资保护主义都会抬头甚至贸易摩擦空前加剧,经济全球化遭遇阻力,贸易自由化步伐会暂时停顿甚至局部倒退;但危机一旦过去,经济全球化进程就会再次启动,贸易投资自由化便利化也会走上新的里程。1929-1933年的大萧条和二战期间贸易保护的巨大代价给了各国以深刻的教训,让人们充分认识到贸易保护损人损已,不利于世界经济的复苏。这是战后多边贸易体系总体上得以生存并不断向前发展的重要原因。这次百年一遇的危机影响可能将超过战后历次危机,形形的保护主义在危机期间会不断冒出来,局部贸易战不能完全排除。但是从目前情况看,还没有人敢冒天下之大不韪,不理性地掀起全面的贸易战,世界多边贸易体系陷入崩溃的可能性极小。同样,危机过去之后,经济全球化和贸易投资自由化便利化航船也将重新启程。
五是区域经济一体化推动区域内贸易发展的趋势不会改变。区域一体化是与经济全球化并行的两大趋势。目前区域内贸易已接近世界贸易的50%,其中东亚区域内贸易比重超过50%。国际金融经济危机同样也会对区域内贸易带来关联影响,但同时区域一体化也面临新机遇:一是危机时期全球化和多边贸易体制往往会遇到种种阻碍和压力,各国推动区域经济贸易合作的动机反而会趋于加强,以达到规避外部危机冲击、维护经济金融安全的目的;二是危机时期稳定和恢复经济成为共同的任务,区域内成员之间加强合作的矛盾和分歧会减少,有助于破解困扰区域合作的一些长期障碍;三是危机后为了寻求经济持续繁荣的动力、防范外部冲击,区域经济合作会率先蓬勃发展。因此,此轮危机发生以来区域经济一体化步伐没有停止,而且还呈现出许多新动向,东亚金融货币领域合作和拉美区域合作等都出现新的亮点。危机之后,区域经济一体化有可能迎来新的,带动区域内双向贸易和投资的进一步发展。
六是服务全球化推动服务贸易和外包加快发展的趋势不会改变。近十多年来,在现代化信息化基础上服务业全球化蓬勃兴起,已成为全球化的新兴力量,带动了服务业跨国投资、贸易和离岸外包的迅速发展。目前,服务业跨国投资占全球投资的近2/3,占全球贸易的比重升至20%,服务外包呈爆炸性增长,目前总规模已超过1万亿美元,其中离岸外包约占10%。金融危机短期内对服务业跨国投资和贸易也带来一定影响,但基本情况明显好于制造业。特别是由于跨国公司之间的竞争进一步加剧,成本压力显著上升,其服务外包的意愿不仅没有弱化,反而更进一步强化,服务外包业务仍保持发展势头,尤其是对中国市场的兴趣进一步增加。可以预见,危机之后服务全球化肯定将加速发展,服务贸易、服务外包也将掀起新的。
七是科技全球化推动技术贸易和跨国转移的趋势不会改变。伴随着科技革命和整体全球化步伐,技术和技术创新能力大规模地跨国界转移,科技知识和要素在全球范围内优化配置,技术贸易和跨国合作不断拓展,科技全球化成为重要新趋势。在此趋势下,各国能否通过开放有效利用全球科技资源,成为决定该国国际竞争力的重要因素。由于技术创新的周期日益加快、技术系统复杂性日益增加、同行业之间的研发竞争日益激烈,跨国公司不得不跨越国界最大程度上利用全球技术、智力和研发资源,研发国际化水平迅速提升;同时,信息技术不仅使跨国研发活动成为可能,而且大大降低了跨国研发的成本。因此,未来随着全球技术进步和信息技术的更广泛应用,科技全球化还将不断向前推进。金融危机期间,网上交易、电子商务等新兴贸易方式不跌反涨也说明了,信息技术未来应用空间仍然巨大,技术贸易和跨国转移快速发展的大趋势不会改变。
八是全球整体产业链的分工、合作与贸易体系不会改变。目前,从制造业到服务业全球化的推进,逐步形成了覆盖生产服务全过程的全球产业链分工、合作与贸易体系。跨国公司的生产和服务全过程供应链管理水平不断提升。加工制造是整体产业链的一个环节,其他6个环节都是在交易和服务环节,形成了“6+1”的完整链条。跨国公司在全球范围内优化配置资源,聚集优势生产要素,搭建了覆盖全过程的产业链,特别是牢牢占据研发设计、市场营销等高端环节,在国际分工中占据高端位置,占领了微笑曲线的制高点。跨国公司为此付出了巨大的投入和成本,也取得了巨大收益,局部的调整与优化重组在危机中不可避免,但整体生产服务网络和供应链体系不会崩溃;更重要的是,各国都成为这种全球化链条的参与者,不同程度获得了“全球化红利”,谁都不愿意彻底放弃。因此,危机后全球整体产业链的分工、合作与贸易体系在优化重组之后必将迎来新的发展期,并成为带动双向贸易和投资复苏与发展的源动力。
关键词:国际贸易;利益冲突;经济全球化
有利益往来就会有冲突存在,在经济全球化背景下的国际贸易中,各参与国都会优先考虑本国利益,贸易争端由此发生,国际贸易发展越是迅速,贸易争端就越频繁。在新时代形势下,我国要根据贸易争端具体特点,采取合理应对措施,才能确保我国在经济贸易争端中少受伤害。
一、经济全球化的涵义及其现状
1.何谓经济全球化
在当今世界各国政治、经济相互联系紧密,国家发展离不开与外界的相互依赖相互沟通,世界经济依然成为由不同国家组成的“大家庭”,民族、区域等界限日渐模糊,大家的联系更加紧密,这就是普罗大众约定俗成的经济全球化概念。
2.经济全球化的现状
生产的全球化,我们生活中的很多产品已经不再是单一由某个单位或者某个国家生产的,它的技术和制造分别由不同的两个经济体来完成。
贸易的全球化,自给自足,自产自销的时代早已过去,在经济全球化的浪潮中,各国经济贸易的往来得到了空前的发展。
金融的全球化,世界金融牵一发而动全身,不同国家间的金融命脉与国际市场密不可分,互联网的发展,使全球经济的交流变得更加容易。
投资的全球化,经济全球化发展至今,资本输出不再是发达国家的专利,发展中国家资本输出在国际中的地位同样不容小觑。
区域经济合作变得越发重要,各种区域性的经济合作组织迅猛发展,区域间的沟通和交流也变得更加频繁。
3.经济全球化的大背景
经济全球化即是各国经济携手共同发展,全球市场日趋统一,各国纷纷打开国门,欢迎其他国家的经济注入,在世界经济市场的基本准则下稳步发展。美苏冷战结束以后,市场经济的形成,推动了经济全球化的发展进程,二战以后,世界各国致力于建立健全的全球统一的市场经济规则,WTO的出现标志着全球市场经济规则的基本形成。随着WTO的成立和发展,世界经济全球化背景下的国际贸易也得到了相对稳定良性发展。
二、在经济全球化背景下国际贸易争端的表现形式及其特点
1.经济全球化的发展趋势与地区贸易保护主义的对抗使国际贸易争端愈发激烈
在经济全球化的背景下,国与国之间经济互动紧密,随着发展脚步的加快,发生经济摩擦的几率随之上升。经济联系越紧密,外来经济技术的注入,与本国的经济利益发生冲突,争端由此开始。近年来,全球性经济不景气,全球范围内的贸易保护主义发展迅速,长此以往,不仅对世界经济起不到恢复作用,更严重者还会破坏世界经济的正常发展。
许多国家内部经济已经受到贸易保护主义的冲击,失业率上升,影响社会安定,在这样的背景下,贸易保护主义开始与经济全球化展开拉锯,国际贸易争端变得更加激烈。
2.国际贸易争端的范围正在不断扩大
经济的迅速发展,贸易结构的改变,国际贸易争端已经不再局限于纺织品、汽车或信息技术方面,而是扩展到更多的行业,包括服务贸易领域、知识产权和投资等各方面。
随着国际贸易的发展,经济的往来不再是单纯依靠货物的买卖,非物质业已成为国际贸易中不容小觑的部分,各国经济不断联系,间接投资越来越多,国际贸易争端的领域也在随着贸易的领域在不断扩大。
3.国际贸易摩擦日渐频繁
以我国为例,随着经济的发展,在2010年我国已经发展成为世界第二大贸易经济体,但是,同时也是国际贸易摩擦的“重灾区”。发达国家不断出台针对我国在世界经济贸易中的政策,摩擦产品的种类也在不断增加。例如:中国面临的反倾销调查、中美轮胎特保案、中欧纺织品贸易争端、中欧光伏产业贸易争端等。
不光是我国,发达国家与其他发展中国家的贸易摩擦也在不断上升,发达国家与发达国家之间的贸易争端也是由来已久。欧美之间贸易争端同样也是层出不穷,由此引发的制裁和反制裁斗争也是越来越激烈,欧美转基因食品的争端和欧美关于牛肉的争端也是轰动一时。
4.国际贸易争端的主要内容发生转变
最开始的国际贸易争端主要集中在削减关税壁垒方面,随着经济全球化的形成和不断发展,国际贸易争端开始转变为拆除非关税壁垒。
这是由于之前的经济交流一直处于贸易自由化状态,争端也多出现在关税壁垒方面,而经济全球化发展至今,许多非经贸领域的接触越来越多,致使国际贸易争端的内容也在随着变化。
5.国际贸易争端的主体不再局限于发达国家之间
由于十九世纪八十年代国际贸易往来多发生于发达国家之间,发展中国家参与甚少,所以国家贸易争端也多发生在发达国家之间,解决贸易争端的规则也是由发达国家来决定。
随着发展中国家经济的崛起,经济实力日趋增强,在国际贸易中也有了一席之地,这种情形下发生国际贸易争端,发展中国家的态度和意见也变得更加重要。国际贸易主体的变换,国际贸易争端的主体也不再是单由发达国家来决定了。
6.经济发展水平各异,国际贸易争端无可避免
越来越多的发展中国家参与国际经济事务,发展中国家与发达国家相对比经济水平处于劣势,这种差异性的存在势必引发国际贸易中发生争端。在经济全球化的背景下发展中国家经济迅速发展,对发达国家造成冲击,发达国家同样会加以防范,争端由此而起。
发达国家之间的经济不平衡同样是国际贸易争端的重要原因,正是由于经济水平的差异,各国的经济政策存在很大差异,国家贸易争端无可避免。
7.国际贸易中反倾销、保障措施等新措施不断出现
反倾销、反补贴措施是在WTO的规则中允许的,也是维护公平竞争的有效手段,保障措施在一定条件下允许实施的。这些措施的合理运用是不会对其他经济主体造成严重侵害的但是,有些WTO成员国却着眼于自身眼前利益,违反国际义务,凭借自己的经济实力,无端生事,发起反倾销和实施保障措施,严重影响了全球经济的稳定发展。
除此之外,所谓的技术壁垒也是不断出现,对进口产品进行种种限制,来保护本国经济,长此以往,不免引起国际贸易新的矛盾和冲突。
三、中国应对经济全球化背景下的国际经济贸易争端的措施
1.对外开放,保持对国际贸易争端的清醒认识
在经济全球化发展的大背景下,对外开放的“走出去”战略,加强与世界各国的政治、经济、文化交流已是大势所趋。国际贸易争端日趋激烈,但是身为WTO成员国,中国必须积极参与国际贸易事业,对外开放的程度在也是决定我国经济发展水平的重要方面,要想更好发展我国经济,就必须开放国门,加大与世界各国的交流与合作,取其精华弃其糟粕。在对外开放的过程中,一定不要盲目乐观,时刻警惕西方强国的强权政策和经济掠夺,必须保持对国际贸易争端的清醒认识。
2.加强与发展中国家的合作
国际经济贸易争端归根结底是各国之间的利益之争,在世界经济联系日益紧密的今天,面对利益冲突,最好的方式就是合作,减少争端实现共赢。
同样身为发展中国家的中国与其他发展国家的贸易冲突主要表现在分工定位趋同方面。我国作为世界第二大经济体,需采取产业升级或与其他发展中国家合作的方式来减少贸易争端。
面对经济全球化带来的经济冲击,中国必须协同其他发展中国家,直接参与国际贸易的规则制订,才能加快本国经济的发展进程,规避国际经济贸易争端的影响,发展中国家争取应得利益,从而实现共赢。
3.发挥行业协会在避免和解决经济贸易争端中的作用
行业协会是一种民间组织,不受WTO规则的直接管辖,不同于政府组织,也不同于任何企业单位,是介乎于政府和企业之间的特殊中介组织。
行业协会以其独特的身份参与国际贸易争端的解决,在避免国际经济贸易争端方面,它应对适当利用自身的特殊优势对争端进行调节。行业协会掌握着本行业许多重要的出口产品数据,其中包括产品价格等方面信息,还包括进口国对该行业商品需求的政府指令,行业协会可以利用这些数据对可能出现的反倾销及时进行预警,有利于出口国作出相应的应对策略。另外,行业协会还可以对整个行业的信息、数据进行整合,为调查方提供本行业最全面最真实的数据,以供作出较为合理的决策。
4.完善我国产业救济体系
适当的贸易保护是在WTO规则下允许的,成员国在自由贸易的背景下,可以根据时势对本国经济实施救济,救济手段主要包括反倾销措施、反补贴措施以及相应的保障措施。
一个国家具备有完善的产业救济体系,也是为本国提供一个公平的竞争环境而推行的,救济体系的完善可以有效遏制不必要的贸易争端,增强自身企业的竞争力,并使本国企业在贸易争端中占据优势。
我们国家要完善产业救济体系,首先要建立企业和政府间良好的沟通环境,政府任命专人对企业申诉进行受理和负责。其次,根据WTO规则制订我国应有的反倾销、反补贴及保障措施,利用WTO为发展中国家提供的优惠措施,对我国的产业进行相应保护。
5.培养本国专业的国际贸易人才
二十一世纪是人才竞争的时代,各行各业的顶尖专业人才到哪里都炙手可热。在国际贸易中,培养国际贸易专门性人才,严格上岗制度,让有能之士为我国在国际贸易争端中发挥他最大的作用。
这些专业的国际贸易人才,不光要懂得经济贸易,还有熟悉国际贸易的相关法律,并且熟练掌握外语沟通技能。我国作为世界第二大经济体,在国际贸易中面临着许多层面的竞争压力,在国际贸易争端中对专业人才的需求量非常大。为杜绝在贸易各个环节出现差错的可能性,培养本国专业的国际贸易人才势在必行。
6.适当合理利用WTO争端解决机制
WTO自成立以来,解决了数百起的国际贸易争端,其中涉及众多国际和地区贸易,WTO争端解决机制一直为各成员国所信任和依赖。WTO争端解决机制有其相应的规则和程序,我国作为WTO成员国,同时也是经济和贸易大国,在运用WTO争端解决机制时必须具体情况具体分析,灵活运用。
在贸易争端出现的时候不能盲目滥用WTO争端机制,不能刻意采取报复措施,要以磋商为主、专家组程序为辅的原则去使用。国际经济贸易涉及国家众多,一旦伤和气便会得不偿失,采取适当合理的WTO争端解决机制,争取大家共同协作,合作共赢。
四、结语
经济全球化进程的发展,为各国经济提供了腾飞的舞台,但随着国际贸易日趋频繁和重要,复杂的国际贸易争端次数也随之上升,面对此情此景,我们必须正确清醒地看待经济全球化,对国际贸易争端作出积极防范和合理应对。国际经济贸易的发展是与各国政治、经济、外交等方面密不可分的,要想合理解决贸易争端,需WTO各成员国之间共同协商和努力,才能创造出更加稳定的国际贸易环境。我国在面对国际贸易争端的时候,要积极发挥自身在国际中的影响力,保障本国利益,协同发展中国家,联合亚洲国家,共同应对国际贸易争端,为发展中国家在国际贸易交流中创造良好条件。
参考文献:
[1]戴佩华.发挥行业协会解决国际贸易争端作用的研究[J].重庆工商大学学报,2012(12):11-14.
[2]徐丽辉.国际贸易争端发展趋势及我国的对策[J].冶金经济与管理,2013(5):22-26.
当前国际贸易形势总体是有利上于我国在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,既有机遇又有挑战。国际分工深化,新一轮国际间产业转移给我们带来新的发展机遇,同贸易伙伴的贸易摩擦增多,遭遇越来越多的非关税贸易壁垒是我们面临严峻的考验。
(一)近几年来世界经济贸易高速增长,国际分工进一步深化。
据有关国际经济组织统计,2006年世界经济贸易增长率分别为4.9%和15%,2004年到2007年世界经济贸易年均增长率将分别达到3.7%和17%。信息业的发展和科技的进步加快了和缩短了产品生命周期,使新一轮产业转移加快周期缩短,国际间投资和购并的增长速度加快,进而大大推动了国际贸易的发展速度。
(二)近几年国际服务贸易同货物贸易增长速度几乎齐驾并驱,成为推动货物贸易的增长的动力之一。
世界各国服务贸易部门的对外开放和服务业的水平的提高极大地推动了货物贸易的发展速度,2006年世界服务贸易增长率为11%,近三年年均增长率达到14%。
(三)发达国家仍然是世界服务和货物贸易的主体,但发展中国家对外贸易增长速度超过了发达国家,占比不断提高,对世界经济贸易的影响越来越大。
中国连续三年位居世界第三大贸易国,进出口增长率远远超过发达国家。2005年起连续两年中国和印度栖身于十大世界服务贸易出口国之一,到2006年中国居第8位,印度第10位,出口增长率远远超过发达国家。
(四)世界贸易组织对世界贸易的协调管理机制发挥积极作用,各国间贸易摩擦逐渐减少,世界的贸易秩序在改善。
世贸组织从成立之日起就面临着世界经济一体化加深,各国之间的贸易摩擦屡屡发生,矛盾丛生,世界贸易秩序缺乏有效的调解等不利形势,它不负众望,为规范世界贸易的秩序,推进世界经济一体化做了大量的工作。在世界贸组织的协调和管理下,世贸组织成员国发起反倾销案件从1995―2002年年均276件,到2003―2005年年均212件,下降了23.2%,世界贸易秩序大为好转,世界贸易高速增长,年均增长率达到13.9%。
(五)区域贸易组织发展越来越快,区域内贸易量和经济总量大幅增加,区域经济一体化步伐加快。
2002年区域贸易组织有124个到2006年发展为191个,年均增长16个。由于多哈谈判的失败,世贸组织推行的多边贸易自由化暂时搁浅,而区域组织由于比多边贸易自由化更具有现实性和可行性,能带来更多的集团经济利益而为世人所关注,所以进展很快,区域组织内贸易和经济总量的增加很快。欧盟东扩使得其经济总量增长,占世界经济总量的比重已超过美国上升为世界第一,东盟区域内经济一体化取得显著进展,对外贸易发展很快。
(六)世界经济一体化给了发展中国家跨国公司发展的舞台,发展中国家的跨国公司在世界贸易中的地位不断提高。
发展中国跨国公司正在扩大对外投资,对世界贸易市场商品结构的影响越来越大。2005年发展中国跨国公司总销售额达到1.9万亿美元。发展中国家的跨国公司迅速成长为世界贸易最活跃的力量,成为推动世界经济贸易快速增长的因素之一。
二、中国对外贸易发展现状
(一)对外贸易高速增长,中国进出口占世界贸易的比重不断扩大,参加国际分工的水平不断提高。
我国的出口占世界贸易比重从2000年的3.9%到2006年达到8.2%,扩大了一倍多,进口占世界进口总额的比重从2000年的3.4%到2006年增长到6.7%,也扩大近一倍。我国在世界贸易中地位的提高使我国有实力带动和影响周边国家和地区对外贸易和经济增长,进而对世界的经济贸易发展产生重要的影响。
我国对外贸易使得我国经济对外贸易依存度保持在很高的水平,2007年上半年出口依存度达到了40%,进出口依存度70%,带动了国内经济的高速增长,促进了投资的增长和储蓄的增加,大大增加了财税收入,增加了就业,降低了失业率。
(二)中国成为世界第一大加工贸易出口国,加工贸易继续保持第一大出口贸易方式地位,但进出口增长放缓,占比逐渐下降,而一般贸易增长加快,占比逐渐上升。加工贸易和一般贸易出口均呈现较大幅度顺差,加工贸易一直是顺差的主要来源。
尽管2005年起加工贸易出口和进口增速放缓,占总进出口的比重略有下降,但新技术和设备的引进、人力资源的素质提高使加工贸易结构的转型加快,技术含量增加,生产效率有很大提高,产品的附加值大大增加,加工贸易增值率也越来越高,据有关统计加工贸易产品增值率已上升为10%至20%。2004年起一般贸易出口增长速度超过加工贸易,保持很高的增长率,占总出口的比重略有上升。特别是2005年一般贸易扭转了过去一直逆差的局面转为顺差,且顺差迅速扩大,2006年顺差额高达831.4亿美元,由此可见近年来国内经济的发展,经济结构的升级和优化和外贸经营秩序的改善使得一般贸易的竞争优势越来越明显。
(三)近几年我国产业结构的调整和升级换代使得我国进出口产品结构不断优化,进出口商品结构以工业制成品为主,初级产品占比很小。出口产品的比较优势越来越明显,而初级产品贸易则逆差逐渐扩大。
统计数据显示,2005年以来我国比较优势最明显的出口产品仍然是劳动力密集型产品:杂项制品(如服装、鞋类和家具等)和按原料分类的制成品(如纺织品、非金属制品等);过去比较优势不明显的技术和资本密集型产品机械及运输设备比较优势越来越明显,贸易顺差迅速扩大,从2005年起顺差额已经超过按原料分类的制成品贸易,仅次于顺差主要来源杂项制品贸易,居第二位(见下表)。与此同时由于加工贸易出口规模的扩大对进口资源需求增加,我国经济快速增长对资源性和能源性产品市场需求的扩大,非食用原料、矿物燃料、油和有关原料进口增加,初级产品贸易逆差逐渐扩大。特别值得注意的是我国饮料及烟草产品的出口情况,近几年出口连年减少,顺差下降,到2007年上半年我国变成了饮料及烟草净进口国。
(四)外资企业是我国外贸经营最大的主体,2006年起私人企业超过国有企业成为我国外贸出口的第二大主体。
国企有业仍然是我国对外贸易的主体之一,但地位和作用下降,进出口的增长速度放缓,占进出口的比重下降很快,是我国贸易逆差的主要来源。外资企业早已悄然成为我国外贸经营最大的主体,从进出口占比重,到增长速度都超过了国企,但是由于国家对加工贸易政策的调整,2005年起外资企业进出口增长速度放缓,占进出口的比重逐渐下降,外资企业成为仅次与私人企业的我国外贸顺差的第二大来源。而同时民营企业发展成为新的外贸经营主体,2004年颁布的新的外贸法彻底放开了我国的对外贸易经营权,自然人只要符合法律规定都可以从事对外贸易,大批的个体企业进入外贸领域为外贸发展注入强大的动力。2005起民营企业进出口大幅增长,增幅超过国有企业和三资企业,占进出口比重不断上升,2007年5月出口843.3亿美元,占比已上升至19%,几乎和国有企业相等,而私企的外贸顺差超过三资企业,位居第一,是我国外贸顺差的主要来源之一。
(五)东部地区是对外经济发展最活跃的地区,对外贸易经济依存度很高,一直是我国对外贸易的主要来源地区,中西部地区对外经济贸易发展很快,对外贸易经济依存度较低,同东部的差距继续扩大。
东部沿海地区吸收外资规模的扩大和对外贸易增长速度远远快于其他地区,近几年保持了快速的增长势头,对外贸易占比和利用外资占比仍具有绝对优势。同东部地区相比,中部地区对外经济贸易的发展差距继续加大,吸收外资的增长速度放缓,占比下降,对外贸易增长速度也很快,占比仍然很低。近几年西部大开发战略使经济发展落后的西部地区吸收外资迅速增加,出口也有了较大幅度的增长。
(六)我国主要贸易伙伴的结构开始发生变化,市场仍然过于集中。
近年来,我国对主要贸易伙伴美国、日本、韩国和台湾进出口保持适度增幅,占比略有下降;我国对欧盟、东盟、中国香港、俄罗斯和印度等国家和地区的进出口贸易在迅速扩大,保持了较高的增长率,占比逐渐扩大。作为一个大的发展中国家,印度成功地进行了经济改革为中印两国经济贸易发展提供了巨大的空间,2006年起印度超过加拿大成为我国第十大贸易伙伴,
三、当前我国外贸发展面临的问题和挑战
(一)转变外贸增长方式与经济发展水平落后的矛盾。
与世界发达国家和一些发展中国家相比,我国外贸规模扩大较迅速,但仍是粗放型的,我国出口产品附加价值低,技术含量低,加工贸易链处于低端,这是由我国目前经济发展水平所决定的。我国外贸发展战略转型,根据我国目前经济发展水平,在短时间里我国企业因实力原因难以适应,三资企业加工贸易升级换代因我国目前从事加工贸易的劳动力素质问题难度也较大,所以我们有可能失去一部分中低档产品的国际市场,同时失去一次参与新一轮国际间产业转移的机会,他们将把产业转移到我们周边的国家,给这些国家带来同我们竞争市场的机遇。
(二)进出口规模持续扩大与国际舆论的压力增大。
我国出口规模迅速扩大,出口产品价廉物美竞争力很强,许多产品出口在世界市场居前列,因为担心我国出口对世界市场的影响加大,国际上出现林林总总的中国。我国采取积极的措施扩大进口以满足国内市场和经济发展对高新技术的需求。西方国家严格限制高新技术对我国的出口。我国扩大初级产品进口,西方国家又提出口中国在搞新殖民论。
(三)进出口规模扩大和进出口市场过于集中的矛盾。
市场多元化战略实施多年,世界上一轮又一轮的产业调整给了我们迅速发展的机会,也使我们对欧美日韩市场的依赖程度越来越高,互补性越来越强,我国和他们的贸易摩擦日趋增多,我国成为世界遭遇反倾销案最多的国家,我们遭遇的非关税壁垒和产品设限越来越多。虽然受到贸易摩擦影响的出口产品量少尚不足以大幅减少我国对这些国家和地区的出口,但是对这些国家出口市场的过度依赖使我国经济和外贸发展面临很大的风险。一旦这些国家经济衰退,就可能转而迫使人民币升值,或者大幅限制和减少从中国的进口,使我国外贸和经济发展遭受挫折。
(四)中西部外向型经济发展和东部的绝对差距仍在继续扩大与进出口规模迅速扩大的矛盾。
东部地区外贸经济依存度过高,资源耗费大,环境污染严重,劳动力成本上升,发展的空间受到限制,而中西部对外经济贸易发展水平落后,发展潜力难以发挥,这将阻碍我国整体对外开放的水平的提高,转变对外贸易粗放型增长方式的目标就很难实现。
(五)货物贸易规模迅速扩大和我国服务贸易发展滞后的矛盾。
目前随着世界经济一体化的深入,世界服务贸易发展很快,服务贸易和货物贸易几乎同步发展,有的国家服务贸易增长超过了货物贸易的增长。相比之下,我国的服务贸易发展水平落后,差距很大,远远跟不上货物贸易的发展,特别是保险、物流、银行、中介等,成本和费用高,服务质量差,已经不能满足外贸迅速发展的需要,也成为外贸转变增长方式的障碍。
(六)货物贸易规模扩大与国外对我国出口产品质量检验标准不断提高的矛盾。
随着我国出口规模的扩大,国际市场竞争越来越激烈,国内企业间的竞争也日趋激烈,低价竞争、假冒伪劣经营行为增加,一些低附加值产品出口质量下降,中国产品在世界市场的声誉多次受到挑战,大规模退货的情况也时常发生。同时国外科技的发展和生活水平的提高使他们对进口产品检验的标准不断提高,所以我国出口产品因检验标准问题而受到的挑战越来越多。
四、关于促进外贸可持续发展的建议
(一)转变调控外贸发展的方式,充分发挥经济杠杆的调节作用。
不能过分强调国家外贸发展战略对外贸发展的影响作用,而忽略了市场对经济的调节作用,这样的结果可能导致市场失灵。在国家外贸发展战略的指导下,充分发挥市场和经济杠杆对我国外贸发展的调节作用。尽快取消出口退税政策,按照国际惯例实施零退税政策;进一步降低关税,对我国的主要贸易伙伴给予优惠关税待遇,开放国内市场;进一步调整人民币兑美元汇率,使汇率政策成为调节对外经济的杠杆。
(二)搞好内外经济政策的协调保持我国对外贸易的适度增长。
搞好对外经济政策和国内宏观经济政策协调,充分发挥政府宏观政策的调控和指导作用。通过投资、融资和金融机构促进外贸战略转型,运用经济政策、财政政策和货币政策协调外贸和经济发展,加强对出口企业在进出口市场和进出口产品结构方面的指导,促进外贸和经济的协调、高效发展。
(三)运用行政和法律手段进一步加强对进出口市场的质量、价格、经营秩序的监督和管理,促进加工贸易和一般贸易的发展,巩固和拓展现有的国外市场。
进一步加强对出口产品的质量监督管理,推动企业完善产品售后服务。通过商会和各种中介组织加大对进出口产品的价格的监督协调和对市场经营秩序的管理。通过行政和法律手段加大对销价竞争,以次充好,假冒伪劣经营行为的惩治力度,维护好中国出口产品在世界市场的声誉。
(四)加大对中西部的支持力度。
财政、货币、金融、税收政策进一步向中西部地区倾斜,促进这一地区的外向型经济在高起点上发展。发展节能和环保产业和高新技术产业,适度地开发当地的资源,推动区域经济均衡发展,保证中西部人民平等享受发展成果,避免由于对外经济依存度过高,使我国经济的增长过分依赖于外部需求。
(五)加大对国有企业的支持力度。
国家应鼓励和引导国产品牌企业和国内企业在加工贸易转型时期以兼并、入股、合资等各种方式参与加工贸易的生产和管理,学习加工贸易的先进技术和管理法方式,加快国产品牌的升级换代和国内企业的发展。,
(六)加快参与区域经济一体化的步伐,进一步完善市场格局,拓展我国对外贸易的发展空间。
为了建立良好的国际环境,我们应加快区域经济一体化的步伐,对周边国家和地区进一步开放市场,组建区域自由贸易区或经济共同体,最终形成一个大的共同市场使亚洲国家共享自由贸易带来的经济发展机会。进一步扩大同发展中国家的贸易往来,加强对发展中国家的市场的研究,拓展我国在中东、独联体、非洲和拉美国家的进出口市场。
(七)加快发展服务贸易,提高服务贸易的水平。