时间:2022-11-26 04:17:10
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇库管工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
您们好!
首先非常感谢各位领导给我这样一个机会参加这次竞聘,我自x年进入xx以来就不断受到xx优秀企业文化的熏陶,立志扎根于xx,全身心的投入到xx的发展。为了更能充分发挥自身才能,把自己的发展融入到分厂的发展中去,今天我怀着忠诚于xx,奉献于xx的信念参加库管员一职的竞聘。
我的竞聘材料共分为三个部分,一是个人简历及竞聘优势,二是对岗位的认识,三是工作思路。
一、个人简历及自身优势
我叫x,现年x岁,于x年进入xx工作。先后在x车间工作至今,在工作期间,我利用业余时间不断的学习,全面提高自身素质,努力做到尽职尽业,恪尽职守,做到了干一行爱一行。
我的优势在于:
1、我为人正直,爱岗敬业,高度认同xx文化。
2、具有雷厉风行的工作作风。
3、诚实守信,具有坦荡的胸怀,能够做到诚实做人,诚信做事。
4、工作认真负责,责任心强。
5、具有良好的学习精神,在平时的生活和工作中,能够做到从成功中总结经验,从失败中吸取教训。
在一线的工作经历使我对产品种类了解比较多,也深刻的明白库管员的重要性,这次竞聘库管员一职,是我深思熟虑的一次选择,我认为我能胜任这一职位。
二、对库管员一职的认识
1、成品库管理的工作是保存成品的储存工作,及时协调成品的发放,对入库成品进行检验、接受、入库、入帐、盘点。
2、做好检查成品的数量和包装质量,检验和清点送来的成品种类和合格品数量,并填写入库单,发生数量不足和包装质量不合格时,通知车间补足或更换,每种成品存放在固定的地方,便于清点和发料。
3、库管员的工作主要是为了能快速稳定的发送货物,需要合理安排成品摆放,以便收发迅速,提高劳效。
4、要每天做好盘点工作,清楚仓库内成品的种类和数量,掌握和明了库存的实际情况,为发货和生产提供参考。
5、要做好成品出入库的日报和月结存表,以供各个车间发货使用。
三、工作思路
在工作中我会坚决贯彻万总提出的“按标准办事,用数据说话,看结果评判”的十五字方针,贯彻张总提出的“5S管理” 的管理理念并落实到实际的管理当中,协调好成品的收发,如果发现不顺畅的地方,我会及时去找出问题根源,认真负责的处理好成品的管理工作,具体工作会遵循以下几点开展:
1、 做好物资保管工作。
2、 监督和检验成品数量、质量,对于包装质量查的成品提出拒收。
3、 对库存物资建立帐本,出入库手序完备,每月盘点,做到帐物相符,账账相符。
4、 妥善保管各种成品,成品种类、日期分类清楚,摆放整齐,防止包装箱破损,保持库内清洁卫生。
5、 作好库房防火、防爆、防盗等防范措施,发现事故隐患及时上报。
6、 加强与各车间的联系,清楚消耗库存情况。
7、 完成领导交办的其他工作。
如果此次我能够竞聘成功,我有决心,有信心做好这项工作,我将积极学习,会以高度的敬业精神和献身精神,义无反顾的为火腿肠分厂的快速发展不遗余力,奋斗不已。如果竞聘失败,我决不气馁,我会在自己的岗位上更加努力的工作,不断进步,我将一如既往地忠实于xx,忠实于分厂,为分厂的发展做出自己应有的贡献。
以上是我的竞聘内容,若有不当之处,请各位领导批评指正。
我市中小乡镇企业的质量状况
目前,我市乡镇工业企业虽然数量多,但规模多数较小,年销售收入在500万以上的仅仅有65家,年产值超亿元的更是区区只有2家;通过ISO9000质量体系认证企业不足2;市级名牌只有6家,省级名牌寥寥无几。这些企业的产品质量状况更是不容乐观:产品档次低、竞争力差;抽查合格率低、质量差;产品科技含量低、效益差;产业规模小,抗风险能力差;假冒伪劣商品屡禁不止,优不胜、劣不汰现象较为普遍,因产品质量问题造成的重大事故时有发生。这种现象严重地制约了地方经济的可持续发展。
究其原因:一是企业经营者多数文化层次较低,政策和法律意识薄弱,质量概念模糊,开展质量工作胸中无数、无从下手。二是相当一部分中小乡镇企业设备简陋,装备陈旧、落后,技术人才缺乏,有些甚至不具备必要的生产条件及相应的检测设备和手段,家庭作坊式企业的质量工作如同“空中楼阁”;三是大量的中小乡镇企业管理粗放,没有将质量工作提到应有的重视高度,把标准文本束之高阁,不按标准组织生产,执行淘汰标准,甚至无标生产,缺少产品质量检验和控制,造成质量随着感觉走,我说合格就合格;四是部分企业片面追求产量和利益,抛弃产品质量,偷工减料,想尽一切办法“降低成本”,这种不计后果、恶意竞争的短期行为,使不合格、低劣产品充斥市场,更有甚者恶意造假,谋取不义之财。
中小乡镇企业质量监管存在的问题
近几年来,质量技术监督部门围绕各地经济发展这个中心,适时地调整工作思路,并制定了切实可行的工作措施,取得了一定成绩,做出了不少贡献。但随着我省“软环境建设年”活动和“东北老工业基地振兴”工作的开展,应清醒地看到,按照“三个代表”和总局的“强化质量管理,加强技术基础建设,强化队伍建设,为提高产品质量和竞争力做贡献”的要求,我们在中小乡镇企业的质量监管中还存在着许多不足,是今后工作中急需解决的。
一、底数不清,目标不确定。对辖区内的企业基本情况,企业内部标准化、计量、质量保证体系建立情况和采标情况,什么样企业和产品需要许可、有多少企业和产品已经取得了许可,产品质量问题和问题企业情况等底数不清。正是这种底数不清导致了质量监管工作不能有的放矢,不知该管谁、去管什么、怎么来管、何时去管,使辖区内的质量监管工作目标不确定,无法做到质量问题的早发现、早控制、早查处。
二、思路不清,重点不突出。自20__年职能调整以来,一些同志对从源头抓质量缺乏全面的理解,没有及时调整工作思路或思路不清,分不清质量监管工作的主次和轻重缓急,工作跟着文件走,眉毛胡子一起抓,往往是舍本求末,偏离了从源头抓质量的工作重心。
三、目的不清,职能不明确。部分同志对“两抓两提高”新动向理解不足、研究不够、反应不快,仍然热衷于蜻蜓点水式的市场大检查,工作停留在表面和形式上,声势虽大,效果并不明显。有的把主要精力放在创收上,只收不罚或只罚不管现象时有发生。质量监管目的不清,导致了职能的错位,丧失了为地方经济发展和企业服务的宗旨。
四、作风不实,措施不到位。有的同志工作作风不实、责任意识不强,缺少真抓实干的精神和解决问题的勇气,不能结合本地实际深入基层搞研究,工作推着干,随意性大,更谈不上创造性开展工作,任务落实在口头上、会议中,由于没有行之有效的措施,致使监督不得力,服务不到位。
中小乡镇企业质量监管的对策
市场经济的发展、竞争越来越激烈,对质量技术监督工作的要求也越来越高。为全面落实从源头抓质量,提高质量技术监督工作有效性和依法行政水平,切实做好中小乡镇企业的质量监管工作,我们必须端正思想,把从源头抓质量摆在部门职责的首要位置,认真查找工作中存在的薄弱环节和不足,制定出符合本地实际的创造性的监管对策和措施,以实际行动树立质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
一、突出服务职能,增强企业自身“造血”机能,从源头防假。
就是要转变观念,变“事后监督”为主为“事前服务”为主,突出服务职能,大力推广“全程代办制”,抓好企业的基础性工作,增强企业自身的造血机能,从源头防假。
1、要加速推进标准化工作向纵深开展。在消灭无标生产成果的基础上,质监部门要利用自身优势,及时将标准信息反馈给企业,提供快捷服务,提升企业产品标准水平;要根据本地优势产业和特色产品,积极制定地方标准,推行原产地域保护,保护传统产业和优势市场;引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,提高适应市场变化的应变能力。
2、要下大力气完善计量检测体系。建立计量咨询服务机制,完善计量检测手段,严格对计量设备进行定期鉴定和检测,引导企业自觉加强工业计量工作,为提高产品质量提供基础性的技术保障。
3、帮助企业建立健全质量保证体系。对产品、管理等标准资料的收集、检验检测设备的配置、质检人员的培训和生产工艺控制以及质量管理各项规章制度的制定等实施全方位咨询服务,大力推行“全程代办制”,积极推进企业的ISO9000质量体系认证,为提高产品质量夯实基础。
二、灵活监督手段,强化外部监督机制,从源头打假。
逐步建立企业质量 档案和质量信息网络。就是在及时掌握企业的动态质量信息基础上,通过灵活的监督手段,强化外部监督机制,提高质量监管的有效性,从而达到源头治理的目标。
1、加强生产过程的现场管理。尽快建立企业监管档案,依据不同情况确定不同监管方式的分类指导原则。抓住产前、产中、产后三个环节,对原材料进厂、工序质量控制、产成品入库、出厂的检验检测和产品包装进行现场监管,做到不合格原材料不入厂,上道工序不合格不进入下道工序,产品不检验不入库、成品不合格不出厂。尝试对重点监控企业派驻专职质量监督员。
2、强化许可证、市场准入及强制性产品认证制度。严格生产企业的条件审查,把发证后的质量监管作为重点。对于发证后疏于管理的,产品质量达不到发证时水平的,经限期整改仍达不到要求或发证时弄虚作假的企业,坚决吊销已发证。通过行政许可的实施,扶持提高一批优势骨干企业,培训和规范一批中小企业,淘汰一批生产条件差、生产工艺落后、环境污染严重的生产企业,使区域性质量问题转变为区域性产业优势。
3、强化产品质量监督的有效性。不断探索和完善公告、曝光、收回、整改、处罚等后处理制度,并以此对涉及人体健康、财产安全、群众关心的重点产品以及薄弱的重点区域进行专项治理整顿,真正从源头上杜绝和遏制假冒伪劣的出笼。
4、深化打假责任制的落实。进一步统一思想,端正态度,明确目标,落实责任,把“打假”与“帮扶”相结合,把监督与管理相结合,逐步实现源头治理由以“打”为主向以“防”为主的转变。由“被动监督”为主向“主动服务”为主的转变。
三、注重舆论宣传,抓监管保障机制建设,营造良好的环境氛围。
市场经济条件下,提升产品质量根本动力在于企业,质量监管是外因。要充分发挥市场机制的引导作用,督促企业自律,寻求建立产品质量保障的长效机制。
1、加大对本地优势产业和产品扶优扶强力度。引导和督促企
实现技术创新、管理创新,转变一家一户各自为战的经营方式,加强企业间的横向联合,走集约化的道路,提高企业竞争能力和抗风险能力,争创具有竞争优势的特色品牌和名牌产品,走品牌之路,向品牌要效益。
2、全方位、多渠道、深层次地宣传优势产品。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传中小企业质量管理的先进经验和典型事例,逐步建立企业及产品质量的信用等级制,利用市场机制,引导企业建立自律机制。通过典型引路、以点带面、全面推开的示范模式,促进全社会重视质量工作,营造“重质量、讲诚信”的良好的市场环境和社会氛围。
四、端正思想,抓队伍建设,提高服务和监管水平。
质量监管的好坏,关键在人。要提高质量监管的有效性,就必须端正思想,加强领导,建设一支高素质的干部队伍,适应事业发展的需要。
1、必须要以“三个代表”重要思想统领各项工作。要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;牢固树立“保国安民”的大局意识和质量责任意识,不断提升质量监管工作为经济发展和人民群众服务的水平。
一、基本情况
(一)全市事故总体情况
死亡123人,年共发生各类事故785起。同比增加120起,少死亡23人,分别上升18.05%和下降15.75%
(二)各行业和领域事故情况
1道路交通共发生事故215起。同比减少59起,少死亡19人,分别下降21.53%和14.39%
2火灾共发生事故564起。起数上升48.42%;
3工矿商贸共发生事故6起。少死亡4人,分别下降45.45%和28.57%
(三)平安生产目标落实情况
年全市平安事故死亡人数为考核指标的86.62%。其中:工矿商贸事故死亡人数为考核指标的100%道路交通事故死亡人数为考核指标的85.61%火灾事故死亡人数考核指标未下达到市级。
二、主要特点及工作成效
(一)工作思路新。局党组是一个年轻而又充满活力的领导班子。认真总结归纳每年的工作特点,并深入基层展开全面调研,充分调研研讨的基础上形成下一年有所创新又贴合我市实际的工作思路。年我市在平安文化建设领域形成了12136系统工程,烟花爆竹整治领域形成了分批推出逐渐过渡政策”执法工作中形成了一次不罚、二次必罚、三次重罚”执法思路,应急救援领域形成了预案评审机制,隐患排查治理方面形成了戴帽挂牌督办”机制等一系列传承而又有所创新的工作思路。
(二)宣传声势大。局始终把强化平安生产宣传教育工作作为防范事故。大力宣传平安生产工作,营造了良好的社会氛围。一是扎实推进平安文化建设“12136工程。即“1兴办了杂志;2出版了一切事故都可避免”论文集》和《平安知识读本》1建设好市平安生产监督管理局网站信息报道;3抓好信息简报、公益广告、电视、报纸三个方面的宣传工作;6以平安文化进企业、进园区、进社区、进学校、进农村、进家庭等“六进”活动。增强全民平安意识,进一步营造“关爱生命、平安发展”浓厚氛围,提高全社会的平安意识。二是扎实开展“平安生产月”宣传活动。以组织“平安生产月”活动为契机,围绕“关爱生命、平安发展”主题,大力宣传平安生产方面的法律法规和相关知识。6月14日上午由市安委会组织,市安监局牵头,市交警、供电、气象、交通、建设等十多个部门在羊城广场举行了声势浩大的宣传活动,这次咨询活动设立宣传图板50余块,向市民发放平安生产宣传环保袋和围裙1000余个、宣传资料3000多份、宣传知识手册1500多份、悬挂宣传横幅10余条,接待咨询群众10000多人次。6月16日组织了平安伴我行”演讲竞赛,7月7日组织2名选手参与全省组织的平安伴我行”演讲决赛,获得第一名。三是制作大型平安生产户外广告。全市共制作大型平安生产户外公益广告牌100多块,积极营造全社会“关爱生命、平安发展”良好社会舆论氛围,强化全社会的平安意识。四是积极开展“平安社区”实质平安工业园区”创建活动。五是定期发送手机短信息。利用发送平安生产公益短信这一途径,大力宣传平安生产知识、政策、措施等。1-11月份,共向全市市民发送平安生产公益短信28次,共计2800多万人次。六是强化了平安生产培训教育。1-10月份,共举办各类平安生产培训班53期,培训员工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日,市分两期对全市178个乡镇长(街办主任、场长)进行平安生产培训,进一步强化了乡镇长抓安全生产的责任意识。
(三)措施落得实。一是扎实开展平安生产三项行动。迅速召开了会议,专题进行动员和部署。制订下发了市安全生产“三项行动”实施方案》和《市安全生产“三项建设”实施方案》全市各地、各部门认真贯彻全国、全省平安生产工作电视电话会议精神,迅速行动起来,深入开展平安生产执法、治理、宣传教育,全面加强平安生产法制体制机制、保证能力、监管队伍建设,取得了明显效果。平安隐患排查治理方面,1-10月份,全市共排查出各类事故隐患7902余处,已整改落实7757处,整改率为98.16%其中重大隐患84处,已整改80处,整改率为95.23%对排查出重大隐患,一律统一实行挂牌督办,明确了整改责任单位、整改责任人和整改期限。平安生产基层建设方面,全市所有乡(镇、场)均成立了安监站,做到人员、牌子、经费、场所四落实,完善了监管制度,建立健全资料台帐,特别是烟花爆竹产区、危化品、非煤矿山企业多、县城所在地等重点乡镇安监站建设更加规范。南城、东乡等县局部乡镇还为安监站配备了平安监管执法专用车辆。等县将平安生产监管工作向村委会延伸。二是积极采取有效措施,确保国庆期间平安生产稳定。一是深入开展百日平安隐患大排查活动。从7月上旬到10月上旬,全市开展百日平安隐患大排查活动。二是认真布置开展平安生产大检查活动。依照国务院、省政府要求在9月份和国庆节期间全面开展平安生产大检查。市平安生产检查组于9月9日至11日对11个县(区)和金巢经济开发区进行为期3天的集中督查。市安监局组织3个由局领导带队科室负责人参与平安生产专项检查组于9月份和国庆节期间对县(区)进行分片检查。三是采取有力措施,认真执行高危行业企业停产检修、整改隐患。从9月11日起至10月8日,全市烟花爆竹带药工序和花炮库存超设计能力,隐患严重的非煤矿山、尾矿库以及“一面墙”无台阶开采的采石场,隐患严重的歌舞厅和其他公众聚集场所,存在重大隐患且一旦发生事故容易造成10人以上死亡的医药化工、冶金有色、建筑施工、重点工程施工、燃气、特种设备等重点行业领域企业一律停产整改。四是加强值班值守,确保平安生产信息疏通。
(四)执法非常严。今年以来。共检查企业单位3739家,下达责令整改指令2087份,关闭不符合平安生产条件生产企业68家(共中烟花爆竹67家,非煤矿山1家)依照“四不放过”原则,对今年发生的5起工矿商贸事故认真进行查处,已结案5起,结案率100%党纪政纪奖励22人。
(五)建设力度大。一是应急救援指挥中心建设建设力度大。市应急救援指挥中心已落实了机构编制。购置了应急救援指挥车辆和办公大楼。各县(区)也加快应急救援指挥中心建设速度,协调解决了应急救援指挥中心办公用房,南城县正在建设应急救援指挥中心大楼。完善了各类应急预案,加强应急救援培训和演练,进一步提高应急救援能力。二是规范化建设力度大。积极开展烟花爆竹、危化品、非煤矿山、建筑施工等行业平安质量规范化建设,指导企业加强质量管理,规范平安行为,保证平安生产。三是烟花爆竹生产企业关闭力度大。坚决执行市委、市政府烟花爆竹生产企业“分批退出”决策,加大烟花爆竹产业整顿关闭工作力度。9月25日前,关闭了67家烟花爆竹生产企业,比原定计划超额完成2家,圆满完成了第一批烟花爆竹生产企业退出关闭工作任务。
三、存在问题
市的平安生产形势虽然总体平稳,今年以来。但也存在不容忽视的问题。
一是少数干部对安全生产的认识不够高。
二是隐患治理力度不够。
三是平安科技水平低。
四是企业主体责任落实不到位。局部企业主平安生产意识不强。存在先上车后买票、上了车不想买票、叫买票想买廉价票等现象。
五是平安生产基础依然单薄。装备落后的情况依然存在这些问题都亟待我今后工作加以解决。
四、年工作思路
坚持平安发展观念,工作思路:要继续以科学发展观统领全局。全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加强平安生产工作的若干意见》把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓平安管理,促进全市平安生产形势进一步好转。
杜绝重特大事故,工作目标:坚决遏制较大事故。全力减少一般伤亡事故,确保省政府下达控制指标目标的完成。
工作举措:
一是强化宣传培训教育力度。一是继续做好平安文化“12136系统工程工作。二是积极开展全国第九个平安生产月活动。三是继续搞好教育培训工作。提高全民平安意识。
二是深入开展平安隐患排查治理工作。做到经常化、制度化、规范化”牢牢抓住隐患排查治理这个主线、主抓手。狠抓督促整改,严格落实防范措施。
三是围绕以非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、公众聚集场所为重点的平安大检查和专项整治活动。采取针对性措施,促进全市平安生产形势进一步稳定和好转。
四是坚持依法行政。认真开展专项联合执法活动,坚决纠正生产经营单位违法、违章行为,确保平安生产。
五是全面开展职业健康监管工作。要将职业卫生平安监管工作做为重中之重。
六是加大科技兴安力度。全市危化品、大型烟花爆竹企业统一装置远程监控设备。确保企业平安生产。
针对以上存在问题,我们认真分析了下半年的工作任务、形势,明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下:
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看,从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元,但其中非税收入比重大,可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力;二是由于往年欠省市往来款较多,欠省周转金、基金会转贷款多,增加了争取资金的难度;三是今年各项奖励数额加大,收支的不确定因素很多,这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势,结合预算股工作范围、特点,下步我股的工作思路是:立足自身,找准位置,放眼全局,当好参谋,以新要求、新思路、新举措,努力做到五个确保:一是严格支出预算管理,规范日常拨款程序,确保全年财政收支平衡;二是进一步加大工作力度,确保完成自身负责收入任务并力争超收;三是及时汇总各类收支资料,加强调查研究,确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数,确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求,我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求,进一步明确工作程序、规范及要求;进一步改进工作作风,提高管理水平。重点做好以下工作:
1、把握重点工作,确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责,加强平时的调度检查,和财监等有关股室配合,按季对罚没票据使用情况开展专项检查,以查促收,以查促管,确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收,足额及时入库。在抓好自身工作的同时,积极主动与国、地税、金库协调沟通,分析问题,及时汇报,努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子,抓好县镇工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标,日常工作中,严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到:没安排预算不拨款,没领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作,争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况,在欠市大量资金的基础上,争取当年各项补助及时到位,尽力争取体制外的各项补助和政策,在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究,主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议,特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整,对今年的财政收支情况认真加以分析和研究,并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息,准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况,确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度,大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付,尽量减少资金拨转中间环节,提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作,确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合,提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面,我们将努力树立大局观、服务观,努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到:一是对财政工作多做宣传解释工作,不把矛盾上交;二是平时多联系、多沟通,加强相互理解和支持;三是立足自身,摆正位置,寓服务与管理之中,寓管理与服务之中。
一、抓建章立制,着力完善监管机制
加强粮油库存监管,制度规范是基础。近年来,我们从建立健全监督检查制度入手,狠抓各项监管制度、机制建设,逐步建立了与粮油监管职责任务相适应的监管制度体系。
(一)健全粮食流通监督检查制度。根据《粮食流通管理条例》,制定出台了《湖北省粮食流通管理办法》、《湖北省粮食流通监督检查行政处罚程序规范》、《湖北省粮食流通检查工作人员行为规范》、《湖北省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权指导标准》、《省粮食局行政执法责任追究制》等一系列配套制度,为依法管粮、规范执法奠定了坚实基础。
(二)完善粮食库存基础管理制度。我们制定下发了加强国有粮食企业粮食库存管理的办法、《粮食质量监督管理实施细则》、《地方储备粮油质量监督管理办法》、《军粮质量管理办法》和《关于粮食销售出库检验有关问题的通知》。2010年,我省地方储备粮油计划全面落实后,我们及时与省财政厅、发改委和农发行等部门联合制定下发了《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》。准备纳入2011年省人大的地方性立法。
(三)建立内外联动长效机制。针对我省中央权属粮油库存数量多、比重高、监管难度大的实际,我们联合中储粮湖北分公司、省农发行建立了政策性粮食监管联席会议制度,坚持半年1次例会、每年1至2次联合检查的工作机制,进一步强化省粮食局对全省政策性粮食的监管职能。省局机关各职能处室对粮油库存监管既有明确分工,又有整体配合,形成了整体合力。
二、抓基础建设,着力改善储粮条件
我们把加强库存监管和改善储粮条件有机结合起来,坚持一手抓粮油库存监管,一手抓储粮基础设施条件改善。
(一)推进全省中心骨干粮库建设。针对我省粮食仓储设施总体上存在“既多又少”,即仓容总量多、达标仓容少的矛盾,我们及时调整工作思路,在全面测算摸底基础上,拟订了《全省中心骨干粮库建设改造规划》,经省政府批准,从2009年开始实施中心骨干粮库建设改造规划。粮库建设资金由地方政府负责筹措,省里采取以奖代补方式,按项目给予投资补助,计划用5年左右时间,实现“一县一企”的目标,从根本上解决安全储粮问题。规划实施两年多来,全省共安排建设项目87个,总投资21.68亿元。已建成仓容27亿多斤、油罐罐容2.7万吨,完成投资14亿多元。新建成的仓房质量良好,并按要求配备环流熏蒸、机械通风和计算机粮情检测系统,全省储粮条件得到了逐步改善。
(二)加强粮食质检体系建设。按照“以省粮油食品质量监测站为中心,以市州区域站为骨干,粮食主产县粮食质检机构为支撑”的原则,制订并实施了湖北省粮食质量检验监测体系规划。2010年,争取省财政3780万元专项建设经费,重点对全省41个省、市、县级粮油质检机构进行武装和设备更新。目前,全省现有省、市、县粮油质检机构49个,其中,已通过省级实验室资质认定的机构42个,国家粮食局授权挂牌的国家粮食质量监测中心及区域站16个,粮食质量检验监测体系建设取得新的进展。
(三)提高补贴费用标准。积极争取省政府和财政部门的重视与支持,提高省级储备粮利息费用补贴,重新核定并提高省级储备粮入库成本,妥善解决了山区储备粮的入库成本和调运费问题,解决了储备企业的后顾之忧,消除了政策性粮食的储粮安全隐患。
三、抓重点环节,着力增强监管效果
为了增强库存监管效果,我们紧紧抓住三个重点环节开展监管工作。
(一)加强粮油库存监管。坚持例行检查与专项检查并重,县级自查、市级普查、省级复查抽查并行。每年粮油库存检查都做到有领导小组、有工作专班、有责任落实和具体操作方案。各级粮食部门上下联动,共同对粮油库存数量、质量等情况开展检查。2009年我省抓住国家明确“在地检查”原则的契机,积极争取党委、政府支持和中储粮企业的配合,将中央权属粮食全部纳入了地方粮食部门的监管范围。2010年,我省承担全国食用植物油库存检查试点任务,积极探索食用植物油库存检查、质量检验、差率试验的方式方法,为在全国开展食用油库存检查奠定了良好的基础。我省连续四年被国家粮食局评为全国粮食流通监督检查先进单位,2009年被评为全国粮食清仓查库先进单位。
(二)加强粮食购销出库监管。每年最低收购价预案启动后,省粮食局、中储粮湖北分公司和省农行都及时召开联席会议,协商有关预案执行事宜,并联合物价等部门开展最低收购价政策执行情况专项检查。2010年小麦、油菜籽和秋粮收购期间,省粮食局和财政厅、物价局、农发行组成联合检查组,分赴9个粮食主产市对粮食收购政策执行情况进行了检查。认真开展销售出库专项检查,加大对政策性粮食竞价交易出库的检查力度,对于拒不出库的企业,及时调查处理,维护了粮食市场秩序。
(三)加强粮食质量卫生监管。充分发挥粮食质量检验监测机构的优势,把库存监管工作向两头延伸。每年开展粮食质量调查和品质测报,掌握全省粮食质量情况,保证粮食收购质量。严把地方储备粮的入库关和粮食轮换、销售的出库关,国有粮食收储企业出库检验率达100%。连续五年对收获及库存粮食进行真菌毒素、农药残留和重金属含量监测,每年监测粮食样品700多份,对卫生指标超标的粮食单收单存定向处理。2010年,按照国家粮食局安排,对我省收获及新入库小麦进行真菌毒素污染监测抽查,扦取样品300多份,为国家整治粮食污染、制定相关政策提供了科学依据。
四、抓案件查办,着力维护监管权威
我们坚持正面引导和案件查办并重,全省建立了有5000多家粮食经营者基本信息的电子档案管理系统,实行信用评级、分类监管和动态管理。组织粮油承储企业签订库存监管承诺书,扎实开展“遵纪守法,诚信经营”法制宣传教育月活动,促进粮食经营者遵纪守法、严格自律、诚信经营。与此同时,各级粮食部门层层设立监督举报电话和监督投诉邮箱,并成立粮油库存案件核查组,专门负责受理有关案件的举报投诉和核查处理。2010年,全省粮食部门共查处涉粮案件560例,其中涉及粮油库存43例。省局共收到各类涉粮投诉举报12起。对其中5例涉及粮油库存的案件,省局及时联合省财政厅、省农发行等相关部门,依法依规进行了严肃查处,并将处理结果通报全省,有力维护了监管工作的权威,起到了较好的警示效果。
五、抓组织保障,着力提升监管能力
近年来,我们在机构队伍建设方面也进行了一些努力和尝试。
(一)完善监管执法机构。积极争取地方党委、政府的重视与支持,把市、州、县粮食局的监督检查机构建立起来了,部分县市还配套成立了粮食执法大队,率先在全国建成了较为完整的粮食行政执法体系。
(二)壮大监管人才队伍。从2005年开始,每年举办各类粮食业务培训班,重点开展粮食监督检查行政执法、仓储保管、质量检验等业务知识培训,全省共有1000多人取得了粮食行政执法资格,2400多人取得了粮油保管、质量检验资格。2010年,配合国家粮食局完成了700名食用植物油库存检查人员培训工作。
以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导以《安全生产法》、《地方党政安全生产责任制规定》等有关法律法规和国家标准、行业标准为依据,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方方针,坚持“以人为本”科学发展观,‘按照年初镇政府会议要求,认真履行安全生产监管职责,忠于职守,扎实工作,依法行政,树立安全生产服从服务于经济建设的思想,建立安全生产监管长效机制,推动企业安全生产主体责任的落实,最大限度地消除各类事故隐患,保障人民群众生命和财产安全,保持全镇安全生产平稳态势。围绕镇党委、政府2021年安全生产工作思路,坚持在服务一线、依法执法、加强宣传、等方面下功夫,做到工作忙而不乱、有条不紊。
二、工作目标
1、杜绝监管范围内重特大生产安全事故和安全隐患造成死亡人事故,最大限度地减少一般事故的发生,继续保持监管范围内零死亡的态势。
2、按照区应急局工作要求,认真开展安全生产执法检查工作。
三、工作重点
重点监管行业:交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、校园安全、成品油安全、燃气安全等。
四、工作措施
1、年内对全镇交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、校园安全、成品油安全、燃气安全等行业和其他工商贸企业进行执法检查,加强日常监督检查,严格查处违法违规生产经营行为,落实事故隐患整改“一单四制”责任和措施,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。力争年内企业监管覆盖率、事故隐患限期整改率达到100%,依法查处违法、违规、违章行为按期结案率达到100%。
2、进一步摸清监管企业基本情况,完善监管对象台帐,实行动态跟踪管理,完成从业单位登记工作,建立企业管理档案;并建立重大危险源数据库,年内完成重大危险源普查登记,明确监控人、监控责任和监控措施;在监督检查事故隐患整改基础上,建立事故隐患综合资料库;完善事故隐患定期通报制度,实行重大事故隐患报告制度。
3、深化安全生产专项整治,严格落实企业安全生产主体责任和各种规章制度,协调各部门关系,努力使各项安全整治工作落到实处。落实危化品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹领域的整治目标、重点和具体措施,抓好整治和监管;创新体制,加强对其他工矿商贸企业的综合监管;严格执行三同时,加强督促企业的标准化创建。
4、加大安全生产宣传工作力度,积极开展安全生产宣传教育工作,努力营造良好的安全文化氛围。对重点企业开展健康“查体”活动,建立取业病防治监管常态化。
5、督促企业加大安全资金投入,认真抓好提取安全费用的工作,做好企业从业人员的工伤保险工作;指导企业结合实际情况制定和完善应急救援预案,建立企业应急救援队伍,提升企业的本质安全,特种作业人员全部持证上岗前;督促企业加强岗位技能和新工人的岗前安全教育培训工作;督促有关企业落实安全费用提取制度,做到应提尽提、专款专用。
6、加强自身安监机构建设,提高执法人员的能力素质。认真学习政治理论和业务知识,提高依法监管水平,严格依法行政,廉洁自律,忠实履行自身职责,扎实工作,脚踏实地办事,加强与上级有关部门的沟通和协调,统一思想,形成工作合力,共同推进全镇安全生产监管工作。
五、监管时间总体安排
根据监管对象不同性质和不同季节采用分时段监管。
l、加油站坚持每半年检查一次;
2、烟花爆竹经营单位坚持至少每3月检查一次;
1、在完善制度基础上,继续抓好控制中心与移动站、遥控站和无线电智能警示系统的联网运行,发挥整体效能,提高监测能力。二是认真落实全无线电管理“十二五”规划,继续抓好金巢经济开发区、黎川、南丰3个小型无人值守站建设,争取在8月底前完成设备安装测试并投入使用;做好火车站、南城麻姑山、资溪大觉山及东乡4个新增小型站的选址论证,做好主城区遥控站设备升级改造,逐步实现我无线电监测重点区域无缝隙覆盖;三是完成全1:1万大比例无线电管理地理信息系统建设,为指配频率、台站审批提供科学依据。
二、深入宣传,深入开展无线电专项执法活动
2、积极创新,开展无线电管理法律法规宣传。突出抓好无线电宣传月活动。今年,我局将进一步加强经费保障,协调各方力量,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,通过设置户外广告牌、墙体广告、LED宣传屏及宣传活动进社区、进学校、进考场等做法,向社会进一步普及无线电法律法规知识,提高社会各界对无线电管理工作认识。进一步加强新闻报道工作,争取在国家、、各级媒体上刊数量超过往年。建立无线电台站公示制度,定期向社会公告各类台站审批信息,树立无线电管理工作的公众形象。
3、搞好协作,严厉打击非法设置使用卫星信号干扰器的行为。建立与公安、广电等部门共同协作机制,开展联合执法,加大查处力度。同时,加强跟踪报道,对典型案件及时在媒体曝光,保障广大人民群众收看电视正常进行,维护社会和谐稳定。
4、认真总结,建立对讲机专项执法活动长效机制。一是充分发挥县(区)协管办作用,加大宣传,搞好排查,全面掌握我对讲机设置使用和销售企业情况;二是规范管理,所有对讲机都要进行台站登记,非规范对讲机办理《临时许可证》并建立电子档案;三是加强执法,对不予登记的用户,我局将利用无线电智能警示仪锁定频率并进行干扰警示,对劝说无效的单位或个人进行行政处罚,促进我无线电事业有序发展。
三、加强监测,加强无线电通信保障工作
5、坚持不懈,抓好日常监听监测。科学制订全无线电监测年度总计划、月工作计划,落实每日的监测任务、时间、地点、频段、方法,加强对防汛、森林防火、公安、消防等重点频段监测监听。完善应急预案,积极做好春节、“两会”及我各项重大活动通信保障。加强监测数据统计分析,形成日报,完善月报,充分发挥月报在台站审批、干扰排查中的应用,提高我无线电科学管理水平。
6、主动靠前,积极做好第七届城运会通信保障。为保障第七届全国城运动会在我比赛项目的顺利进行,我局将积极准备,一是在3月底前制定保障方案,落实保障机构,确保人员、组织、设备、技术和经费到位;二是加强保障人员培训,开展无线电公共突发干扰事件排查实战演练,提高保障人员技术水平和应急反应能力;三是完成对比赛场馆电磁环境测试和馆内无线电设备检查、登记、贴签和发照工作,确保赛期无线电通信安全。
7、全力以赴,做好民航和重大考试无线电通信保障。一是未雨绸缪,继续做好民航飞行安全通信保障,定期开展对航线周边地区电磁环境测试,巩固闽赣25干扰排查区域协作机制,实现资源共享,提高快速反应能力;二是严阵以待,积极主动,做好各类重大考试通信保障,充分利用技术手段压制非法信号,坚决打击利用无线电考试作弊行为,确保考试的公平公正。
四、强化管理,强化无线电行业管理职能
8、集中力量,抓好蜂窝无线电基站核查。利用OEF-M2基站测试软件,全面核实我三大公司蜂窝基站台站数量和设置使用情况,核实率要达到100%。完善设台手续,及时进行资料录入,提高我无线电台站资料数据库完整性、准确性和实时性。搞好蜂窝基站设备检测,检测率不低于3%,进一步规范我蜂窝基站设置使用行为。
9、加大力度,继续做好无线电收费工作。3月份,召开收费工作座谈会,核准使用频率和收费台站数量,下发收费通知书。明确工作任务,加强收费目标考核。坚持应收尽收、所收全缴原则,抓好各单位规费入库。对欠交、拒交单位申请法院强制执行,争取今年收费入库数量有较大提高。
10、落实规则,确保对讲机模转数平稳过渡。组织学习《150MHz400MHz频段专用对讲机频率规划》,严格审批制度,确保规划落到实处。召开设台站单位用户座谈会,宣传贯彻文件精神,营造良好舆论氛围,引导对讲机用户逐步从模拟向数字平稳过渡。加强对公安、国安、司法等部门设置的无线电台站管理工作,完善台站资料,核发电台执照。
五、平战结合,结合开展预备役电磁频谱各项工作
11、按照上级要求,一是在做好预备役官兵选配基础上,加强预备役官兵政治思想建设,积极参加预备役大队和所在分队组织的各项学习和军事训练,提高新形势下军事斗争水平;二是积极抓好监测分站组建工作,按“两室一库”标准完善工作设施;三是加强军地协调,积极研究解决军地频率使用和干扰查处有关问题。
六、抓好学习,抓好全无线电人才队伍建设
12、完善制度,加强县(区)协管工作指导。加强县(区)协管干部学习培训,3月份举办全协管干部学习班,学习有关工作制度和无线电管理法律规章,8月份组织协管干部赴外参观学习,开展县级无线电协管工作学习调研。完善工作制度,充分发挥各县(区)协管办联系协调、监督检查、宣传服务的作用,加强对县(区)协管工作目标考评,调动各方积极性,提高县(区)无线电协管工作水平。