乡镇半年经济工作总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇乡镇半年经济工作总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

时间如流水，转眼间一年又快过去了，在这一年当中，企业办在政府的正确领导下，在大家的共同努力下，XXX企业办将紧紧围绕经济建设这个中心，把经济工作作为创建工作的保障，在做好招商引资工作的同时，注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作，积极发挥主观能动性，推动经济的发展，增强辖区经济实力，以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。主要做了以下几项工作：

一、以政府工作为中心,努力做到中心工作与本职工作兼顾。今年，我们坚持把矿山整顿整合作为重点来抓，在较短的时间内顺利地完成了私营供电线路的整治。

二、狠抓了各企业的安全生产，坚持把安全放在首位，及时做好各项安全隐患的排查整改，半年来，属企业办分管企业未发生任何大的事故；

三、创新服务理念，积极服务辖区企业。

切实提高服务能力，为乡镇企业搞好服务，协调处理乡镇企业生产经营或项目建设过程中的热点难点问题，不断优化乡镇企业发展软环境。

四、积极为乡镇企业提供法律、法规、政策服务，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比，自觉维护企业的合法权益。认真受理乡镇企业的投诉和来信来访，对侵犯乡镇企业合法权益的案件，及时向上级有关部门汇报。

五、认真搞好乡镇企业的规划、指导、监督、管理、协调、服务工作，积极帮助企业解决在发展、改革、管理中遇到的困难和问题，切实抓好省市区有关扶持乡镇企业发展政策的贯彻落实，帮助企业办理生产经营过程中的有关事宜。

六、加强与企业之间的联系，协调企业与企业之间的关系，帮助企业整合资源，努力创造条件，拓宽乡镇企业融资渠道，解决乡镇企业发展中的资金短缺瓶颈。

篇(2)

一、常规工作

（一）项目审批

对符合国家产业政策，手续齐全的项目100%完成审批。截止目前，完成项目审批102个。

（二）全县经济运行分析

完成半年、全年经济运行分析。截止目前，正在研究年初以来国家、，！省、市、县今年经济工作的相关文件精神和政策措施，着手对相关课题进行调研，为下一步经济运行分析做好准备。

（三）固定资产投资目标

全年固定资产投资达到127亿元，同比增长21%，工业固定资产投资达到95亿元，同比增长26.7%。截止目前，完成固定资产投资1亿元，同比增长20.48%。其中，工业投资1亿元，同比增长20.48.

二、中心工作和重点工作

（一）“十二五”规划

完成“十二五”规划编制工作。截止目前，已经调度了相关部门的专项规划，正在着手专项课题的调研，并联系了省社科院专家研讨符合我县“十二五”的发展思路。

（二）抓好“百镇建设”工程的实施工作

根据省里要求，县“百镇建设工程”办公室正在搭建国有独资的投资公司作为投融资平台，和省投资公司对接，成立“__县龙腾城乡基础设施投资有限公司”，公司经营范围主要用于城乡基础设施建设项目投资、新农村建设项目投资、中小企业（产业类）项目投资、企业策划和非金融性生产项( ）目投资等，作为百镇建设投资衔接平台。

（三）抓好大项目建设

新建、续建投资3000万元以上项目77个，其中投资2亿元以上项目10个，投资5亿元以上项目5个。截止目前，我县计划开工的3000万元以上项目共有80个，其中2亿元以上项目21个，投资5亿元以上项目10个。

（四）泥草房安居工程

20__年我县泥草房改造任务为6755户，其中一般户3554户，困难户3201户。截止目前，泥草房领导小组办公室，正在将改造任务进行分解，近期将落实到各乡镇，各乡镇也在进行泥草房改造的前期准备工作。

三、创新工作

（一）搭建国有独资的投资公司作为投融资平台

成立了“__县龙腾城乡基础设施投资有限公司”，主要用于城乡基础设施建设项目投资、新农村建设项目投资、中小企业（产业类）项目投资、企业项目策划和非金融性生产项目投资等

（二）通过多媒体提高工作效率

截止目前，多次运用多媒体分析经济形势，论证项目前期，开展培训和学习。

四、争取上级项目资金

篇(3)

一、认真完成上级部门部署的各项调查

今年上半年我局认真完成了省、市部署的劳动力调查和文化产业调查等各项调查，特别在文化产业调查中，局里经费、人员不足的情况下依旧按照“全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与的原则，认真做好文化产业调查的培训工作，文化产业统计数据的汇总、加工、整理和资料开发。真实反映我县文化产业的发展状况、总量规模和发展水平，为县委、县政府准确及时提供详实文化产业统计资料，对推动当前文化体制改革将奠定重要的基础；对全面、系统、及时、准确地监测小康社会奋斗目标的实现程度、进一步繁荣我县文化产业具有非常重要的意义，切实为建设开发的、生态的、和谐平安小康的提供有力的决策服务。

二、上半年工作开展情况

（一）认真完成上半年各项统计工作任务。围绕县委，政府的中心工作，分析各项经济指标，对全县各项经济指标加强分析研究。面对我县总体发展目标、任务和要求，我局确定了统计工作的重点，就是要加强对全县宏观经济形势和重大经济问题的分析研究，及时提供准确的统计数据和分析资料，以增强对全县经济、社会发展的预见性、科学性和针对性。为县委、政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况，提供可靠的基础资料。

1、注重质量，全面完成年报任务和各项常规统计报表。一年一度的统计年报工作，是综合检验全局业务素质的重要工作，把握数据质量的关键环节。我局各股室的相关专业分别参加市的年报工作会后，结合我县和我局实际，局领导采取听汇报、抓协调，迅速布置落实到基层，通过股室和专业人员的共同配合努力，从元月到五月，分别完成了工业、农业、餐饮业、投资、劳资、科技、综合等专业的年报数据的搜集上报、查询、评估工作和各项常规月、季度统计报表，努力做好数据采集、整理及上报。

2、努力做好统计资料编印，充分发挥统计工作的服务功能。统计资料是统计部门为党政部门领导决策服务的主要载体，统计工作的成果体现在统计资料上。为了做好服务，我局每年1月开始每15日前向县委政府和各相关部门编制印发《统计月报》月度小册子，每季度印发各统计专业分析资料。积极做好社会各界数据信息查询服务工作，半年来，来电、来人查询、咨询、索要数据100多人次。

3、加强经济运行监测，积极参与政府决策。今年1—6月份，我局利用掌握的大量统计信息，对全县一、二季度经济运行情况进行深入分析，找出存在的问题，有针对性地提出建议，在两个季度的经济分析会上，统计部门都作专题发言，强化季度经济运行分析。

4、深入推进统计法制工作。今年是新《统计法》实施的第二年，首先我局加大对新《统计法》的学习宣传力度，制定了《县统计普法工作计划》，明确了普法工作目标。通过宣传进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围，提高全社会依法统计的意识。实行了统计报表签收、签领、催报工作制度，完善了专业法制基础工作。

二、认真完成上级部门部署的各项调查

今年上半年我局认真完成了省、市部署的劳动力调查和文化产业调查等各项调查，特别在文化产业调查中，局里经费、人员不足的情况下依旧按照“全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与的原则，认真做好文化产业调查的培训工作，文化产业统计数据的汇总、加工、整理和资料开发。真实反映我县文化产业的发展状况、总量规模和发展水平，为县委、县政府准确及时提供详实文化产业统计资料，对推动当前文化体制改革将奠定重要的基础；对全面、系统、及时、准确地监测小康社会奋斗目标的实现程度、进一步繁荣我县文化产业具有非常重要的意义，切实为建设开发的、生态的、和谐平安小康的提供有力的决策服务。

三、存在困难和问题

1、经费、人员不足与繁重的统计工作任务矛盾比较突出，不能更好地对经济现象进行研究分析，影响了统计服务质量的提高。

2、依法统计能力不足，统计调查对象配合程度低，统计渠道不畅通，统计抗干扰能力较低，影响统计的数据质量。

3、统计创新能力不足，与部门之间的沟通协调不够，开展工作有一定的难度。

三、下半年工作要点

下半年，我们将紧紧围绕县委、县政府制定的发展思路和目标，加强学习，努力搞好调查研究，加强对全县各项经济指标的研究和分析。着重从以下几个方面来抓好我县的统计工作：

（一）继续加强政治理论和业务技能的学习，提高统计干部调查研究、数据解读、分析研判等能力；加大统计干部教育培训工作力度，创新培训方式，实现网络培训与传统培训的有效结合，提高培训层次，扩大培训覆盖面，强化培训效果；把创先争优活动与完成重点统计工作任务紧密结合起来，动员和组织党员干部立足本职工作，竞相争创、比学先进、互相赶超，出色完成好各项统计工作任务。

（二）继续做好人口普查后续工作。完成人口普查数据资料汇总、公报和数据资料开发等后续工作。按时完成省局分配人普课题开发任务。认真做好人口普查前期工作总结，表彰人口普查先进集体和先进个人。

3、进一步加强统计法制工作。大力宣传《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》及有关统计法律法规，全面推进依法统计工作。

4、加强对基层统计工作人员的业务培训。继续组织有关股（室）人员到乡（镇）开展培训活动，重点开展乡镇（街道）统计员的综合、业务知识和计算机实务等培训，努力提高基层统计员的业务水平。

（三）按时按质完成月报、季报及其它常规统计报表上报工作。

（四）加大统计违法查处力度，加大对统计上弄虚作假行为的查处力度和个别单位迟报、缺报现象较多单位给予通报批评教育。

篇(4)

一、重点工作完成情况

1、组织完成全区民营企业生产总值219800万元，为年计划的64.43%，为去年同期的137.2%；三产营业收入完成739000元，为年计划的61.58%，为去年同期的126.8%。

2、区民营企业发展服务局按照工作范围、工作要求，把全年重点工作任务（全民创业任务）分解到1个经济开发区、1个工业集中区、4个街道、3个乡镇。截至20*年6月末，新发展民营企业1139户（已经在区工商局注册），新增个体户8915户。

3、引进投资1000万民营企业项目1户正在进行中，引进投资500万以上民营企业项目1户正在进行中；

4、按照省市中小企业局培养1000户成长型企业的要求，申报20*年首批300户重点扶持项目，已为23户企业申报。第一批扶持300户，有16户被批准；

5、按照吉经济改革{20*}89号《关于改制企业申报工业提速增效重点扶持企业的通知》精神，省委、省政府决定把20*年作为“工业提速增效年”。在816户改制企业中选出100户企业作为重点扶持、跟踪服务的对象。我区报送11户；

6、参加*市人民政府民营经济工作总结表彰推选26户，评上15户。50强民营企业----*国际贸易中心有限公司（张立田）*电炉有限责任公司（杨立群）先进乡(镇)、街道----二道区英俊镇；先进民营企业协会(专业委员会)----*市二道区民营(乡镇)企业协会；获“创业之星”称号先进民营企业----*市北方塑料织造有限公司（潘传钞）；市场开拓先进民营企业----*新合木业有限责任公司（朱荣贵）技术创新先进民营企业----*省青山农业科技开发有限公司（张春香）安置就业先进民营企业----*远东化机有限公司（李建国）*市宏达锻造有限公司（杜民）*市红光实业有限责任公司（孙庚洁）*柴油机集团有限公司（贾宝强）*省蓝天固废处理中心有限公司（田捷）。获省著名商标先进民营企业----*市第六中学校办工厂；获质量体系认证先进民营企业----*市宏盛化工一厂；*市飞跃电器开关有限公司。

7、全民创业完成创业培训14880人次，为年计划的62％；正在新建、续建、完善的创业基地20个，为年计划的83％；共收集创业项目185个，通过各种形式推介创业项目120个，占全年计划的60％，推介成功73个，成功率为61％；扶持创业户180户，为年计划的90％；农村富余劳动转移1*78人次，为年计划的74％。（境外108人次，省外1778人次，省内8792人次。其中，离土不离乡5597人次）；发放创业贷款2168万元，为年计划的94％。（其中小额贷款151万元、农村多种经营信用贷款和扶助基金2017万元）；组织302家用工企业进行劳务对接活动，为年计划的60％，提供用工岗位3351个，达成用工意向1465人；新发展民营企业153户，为年计划的77％。

8、组织工商联会员、民营企业家参加省市工商联、省市中小局组织的学习培训。参加MBA、DBA总裁班学习有12人；组织30名企业家参加在中日友好会馆举办的“20*中国**企业走进非洲发展论坛”；组织40名企业家参加在森林华墅举行的“解读*十一五规划，促进民营经济发展主旨论谈会”；组织16户民营企业参加“*市首届奇石、古玩展览交易会”。新建行业商会1个（*街道铁艺行业商会），发展会员36名。为促进*市物流行业的规范化运营，责成*物流行业商会召开“弘扬诚信理念，打造物流品牌”主题联席会，发出〈*物流行业商会公约〉，致力打造物流行业诚信品牌。同时调整*物流行业商会领导机构，增加会员27名。

9、建立全区名优特产品项目库7户。其中，*省大维科技发展有限公司的大维牌散热器为20*年中国著名品牌；*市响铃散热器有限公司的响铃牌暖气片自1984年至今为*省著名商标；*市晨钟暖气片厂的晨钟牌暖气片获2005年*省名牌产品称号；*市英俊暖气片厂的英俊牌灰铸铁长翼型散热器获2003年至20*年*省名牌产品称号；*市众工汽车零部件有限公司的通用牌解放汽车传动轴获*省乡镇企业名牌产品；*新合木业有限公司的注册品牌奇美地板是欧美注册畅销品牌；*市电站阀门厂的耐磨除灰阀、铸石节流阀、排渣闸阀获国家专利新产品；*市伟业建筑装饰材料厂的聚合物聚苯颗粒保温浆料和复合外墙保温系统获专利发明奖；*市第六中学校办工厂独立牌防盗门获*省著名商标。高科技产品项目库4户。

10、组织13户企业申报*省中小企业发展专项资金；在20*年全省工业提速增效活动100户改制企业增产增效目标报送企业11户，有1户得到支持。

11、协助企业招聘各种人才。组织43户民营企业参加*市第三届“千户民企安置万人就业”活动，提供54个岗位，拟招聘224人，实际招聘242名管理人员、技术人才和操作技工。

12、协助省市中小局、省市工商联开展民营企业发展情况调查。对全区规模以上民营企业2005年度情况和民营企业知识产权情况进行调查。有25家企业参与调查，为促进非公经济、民营企业发展奠定了基础。

二、我们的主要做法

1、目标分解，任务到人。

我们在年初就按照区委、区政府的要求，结合全区非公经济发展的实际，把全年的重点工作任务进行了量化分解。在分解过程中，我们充分考虑街乡镇经济发展的有利因素和存在困难，在任务上做了适当调整，并且多次反复征求各街乡镇主管领导和具体工作人员的意见和建议，进行了符合实际的调整，并且以民企局1号文件的形式，下发了任务分解和考评办法，使各乡镇明确了任务和努力方向。

2、明确责任，加强检查。

在明确任务的基础上，我们会同相关部门，加强了检查。在检查的过程中，及时发现问题，及时解决问题。协助企业家和管理者，解决了长时间困扰他们的问题。如*电炉有限责任公司改制后，急需从现厂址搬迁，上新项目、新生产线，但是苦于用地手续等问题，迟迟不能搬迁，对生产已经造成了影响。民企局长杜军知道后，积极与有关方面协调，请求张修圣区长的大力支持，帮助企业解决了这个问题。现在，这家企业已经在新厂址开工建设了。

3、深入企业，调查研究。

今年以来，我们加强了对于民营企业实际情况的调查研究，主要领导和主管领导多次深入企业，了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，采取具体问题具体分析的办法，及时帮助企业排忧解难，尽力争取各方面的支持，加强对民营企业的服务。

4、强化服务，塑造形象。

我们在今年的工作中，认真履行民营企业发展服务局的各项职能，强化为民营企业提供创业指导、技术支持、企业诊断、人才引进、人员培训、信息咨询、法律援助、资信评估等服务，协助企业正确解读国家、省市有关发展非公经济、民营企业的相关政策，按照市场经济和发展民营企业的要求，按照打造服务型政府的需要，积极调动全局同志的积极性，在工作中，践行全心全意为人民服务宗旨，塑造民营企业发展服务局的整体形象，促进二道区非公经济、民营企业的发展。

三、存在问题和下步打算

回顾我们的工作，感到还存在一些问题，主要是：服务企业本领还需提高；服务非公经济意识还需进一步加强；开展调研，发现成绩，改正不足的能力和计划性还有待进一步提高。

距离年底的最佳工作时间只有五个多月，我们面临的工作任务还很艰巨。下一步我们在工作中要做到：

1、结合区委、区政府全年工作目标和我们的任务，认真干好份内工作，践行全心全意为人民服务的宗旨，为全区非公有制经济发展提供各项服务，以开拓进取、奋发向上的团队精神做好我们的工作。

篇(5)

今年以来，我县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实省州统计工作会议、全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委十一届一次会议和县第十五届一次会议确定的各项奋斗目标，认真开展“三观”教育，加强“六型”机关建设，以服务全县经济建设为重点，努力克服人少事多、经费十分紧张的矛盾，从抓职工的思想政治工作入手，狠抓各项统计工作，取得了一定成效。现将今年上半年工作开展情况汇报如下：

一、加强制度建设，推行目标管理。一是工作早计划、早安排。年初及时印发了《全县统计工作要点》，明确了全年工作思路和重点。成立了党建、党风廉政建设、计生、市政社区管理、综治及民调、“三观”学习等领导小组，并分别确定了各小组负责人及办事人员，为全局有条不紊地开展各项工作打下了良好的基础。二是完善了统计局岗位目标考核等各项规章制度，进一步规范干部职工的工作生活行为。同时，通过建章立制，使全局从局领导到一般干部人人身上有责任、个个肩上有担子。三是建立定期检查和月通报制度，确保了工作任务的完成。

二、加强业务培训，提高人员素质。为了提高基层统计人员素质，我局采取多种形式对基层统计人员进行业务培训。一是采取以会代训方式培训。在今年召开的全县统计工作会上利用晚上时间对乡镇统计人员进行业务培训；二是下基层到农村住户、贫困监测调查点指导等方式对基层统计人员进行培训；三是召开专门培训会培训。对城镇30个记帐户进行了业务培训。四是采取沠出的方式提高业务人员的素质。上半年沠出2人到省参加农业价格和农村住户调查培训。通过培训使统计人员业务素质有所提高。

三、树“三观”践“三为”，扎实开展“三观”学教活动。根据州县有关文件要求，我局从2月16日起至5月30日近三个月来，认真开展了“三观”集中学习教育活动。一是成立了由局党组书记、局长杨军任组长，局党组成员蒲茂胜为副组长，局党组成员刘娅丽、李启柏、李方华为领导小组成员的“三观”教育活动领导小组；二是分阶段制定了学习计划和实施方案；三是按照县“三观”办的统一要求分阶段认真开展了“三观”学习教育活动，要求干部职工做到有学习记录、读书笔记、心得体会文章，开办了“学习圆地”；四是认真开展“五个一”活动。为了切实加强干部队伍思想政治建设、作风建设，不断优化环境，教育干部树立正确的“权力观、政绩观、发展观”把“部门为企业、机关为基层、干部为群众”服务落到实处，县统计局根据县委、县政府的要求认真在全局开展“五个一”活动。主要内容是：一是局长作出一个承诺。千方面百计争取方方面面支持，为11个乡镇（区）统计站配备微机每个乡镇解决配套经费500元。上半年为高乐山镇统计站解决了1000元，为黄金洞乡、丁寨乡统计站分别赠送了一台微机。二是机关为扶贫村办一件以上实事。根据我局帮扶高乐山镇芭蕉溪村和本单位财力的实际情况，救助一名失学儿童上学读书。该村1组农民田维胜因外出务工不幸致残，加之爱人无能力挑起家庭生活重担，无力供小孩田华（11岁、男）上学读书，我局决定对田华同学从小学四年级至小学毕业的全部学费由县统计局负担，县局为其购买了所需的书包、笔等学习用品，预交了下半年200元的学费。三是班子成员帮扶一户贫困户。正副局长联系一户特困户，帮助解决吃饭、穿衣、子女入学等基本生活问题，帮助解决种子、农药、肥料等基本的生产资料，帮助安排生产计划，带动特困户自食其力，脱贫致富。今年班子成员共向贫困户捐款500元。同时，单位职工还向希望工程捐款530元。四是机关联系一户民营企业。根据县发夏食品公司愿意见和本局工作安排，副局长谭皓到县发夏食品公司挂职一年，为企业出谋划策，牵线搭桥，指导企业完善内部管理，帮助企业开发新产品，开拓新市场。今年我局被县委、县政府表彰为“支持民营经济发展先进单位”。五是机关健全一套科学的管理制度。本局结合“三观教育”中查找出来的问题，制定整改措施，建立健全新的工作制度，进一步修订完善以《xx县统计局岗位目标考核评比办法》为总体的16个规章制度，实现用制度管人，用制度来规范干部的行政行为。通过“三观”学教活动，广大职工深受教育和启发，工作干劲更足了。三个阶段学习教育活动经县“三观”办检查验收合格，均达到98分以上。

四、建设“六型”机关，树立良好机关形象

按照州局要求，积极开展“学习型、服务型、务实型、竞争型、效率型、节俭型”等“六型”机关建设。一是以提高）政治理论业务学习为出发点，建设“学习型”机关。在干部职工中狠抓政治和业务学习，建立了学习制度、学习计划，并把学习纳入岗位目标责任制进行考评计分，严格坚持“星期五”下午政治理论、业务学习，要求做到人人有学习记录、心得体会和读书笔记，努力建设学习型统计干部队伍。二以提高服务水平为目标，建设“服务型”机关。一方面在机关内部要求干部职工为基层统计同志上门报表和社会公众上门咨询服务上做到“六个一”即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热血接待、一身正气办事、一句祝愿话别。另一方面在统计分析上，认真开展各项专题调查和统计分析研究，努力提高统计服务水平。统计分析服务是社会对统计工作发挥职能作用的客观要求。我局把提高服务水平作为一切工作的出发点和立足点。按照上级部门和县委、县政府的要求，紧紧围绕全县工作任务目标，积极开展各项调查。今年以来与相关部门先后组织力量开展了农业生产春耕备耕情况的调查、农民增收情况调查、农民外出务工情况的调查、星级以外住宿业的抽样调查、旅游资源调查、房地产投资企业的投资情况调查。沠出4人完成了农村税费改革包2个村的检查工作。今年我局把统计分析研究任务继续量化到人，建立奖惩机制，统计分析的水平和质量明显提高。1-5月，全局职工共撰写《统计分析报告》17篇，撰写上报各类经济和社会发展统计信息80多篇，其中省统计信息网用稿近50篇，州统计信息网用稿近80篇。《对我县农民外出务工情况的调查与思考》一文被县委办主办的《领导参考》刊物全文登载。三是以提高数据质量为宗旨，建设“务实型”机关。在全面完成2007年统计年报和2007年上半年月定期报表工作的基础上，进一步强化了数据质量审核认真开展数据质量评估。建立了数据质量负责制，各专业对基层上报的各项统计数据进行认真核实，由分管领导把关，主要领导审核，在上报前要求专业人员加强对基层经营情况的调查了解，进行认真评估分析，确保数据差错不出门，出门无差错。同时，认真开展统计执法检查。为了确保统计数据质量，撑握半年来规模以上工业企业的生产进度和经营现状，为县委、县政府当好参谋。县统计局、经贸局组成统计执法小组，于2007年6月24日至30日由县统计局副局长刘娅丽、县经贸局副局长舒祖芳带队，对全县14户规模以上工业企业1－5月的统计数据质量进行了检查。从检查的情况看，大多数企业统计数据质量比较真实可靠，但也发现少数民营企业思想顾虑多怕如实上报后增加税收人为虚报。检查组每到一个企业大力宣传《统计法》，要求各企业要放下思想顾虑如实上报国家所需的真实统计资料，对如实上报统计资料的企业，县执法组表示将按《统计法》有关规定进行保密。通过这次检查解除了民营企业的思想顾虑，确保了各企业统计工作的正常开展和统计数据质量的提高。四是以争先晋位为动力，建设“竟争型”机关。为了创新激励机制，塑造团队精神，今年我局在局机关从建章立制入手，建立了岗位目标考评计分办法，对年终总分在前三名的同志，将评为全县“统计先进工作者”，第一名并作为推荐出席省州先进工作者的先决条件，对不足100分的进行批评教育，限期整改。对基层拟定了考评实施方案，严格进行考评兑现。今年3月27日在全县统计工作会上表彰了5个先进单位，30名先进个人，5名农村住户调查优秀辅导员。通过建立竟争机制，进一步增强了干部职工自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，打破了凭印象投票的作法，建立了以实绩论英雄的考核评比运作机制。五是以提高工作效率为出发点，建设“效率型”机关。在去年开通局域网的基础上，为提高工作效率，进一步完善了统计信息内外网页，开通了广域网和ip电话。广域网开通后更加方便了上下的联系，职工信息的积极性更加高涨。自5月底开通广域网以来，全局同志在信息撰写方面出现了你追我赶的良好局面，撰写的信息在省网采用大幅度提高，仅6月省网（含农调网）采用近30多篇，占上半年省网采用的60%。同时，局内每个干部职工开通了自己的邮件信箱，全面实现了文电草拟、公文办理、文档存储的计算机网络化，推行了无纸化办公。同时，活龙坪乡统计站率先开通了宽带网，实现了网上传送统计报表，大大提高了工作效率，为乡镇实现统计自动化带了一个好头。六是以倡到厉行节约为起点，建设节俭型机关。继续建立和完善了财务制度、对外接待等制度，号召职工厉行节约，严格标准和执行一支笔审批把关制度，努力降低行政成本。

五、经济普查开始启动，各项工作有条不紊。3月24日，召开了全县统计工作暨全县第一次全国经济普查工作会议，会议在总结2007年统计工作的同时，安排部署了经济普查工作。四月上旬县人民政府下发了《关于做好全县第一次经济普查工作的通知》（咸政办发[2007]15号文件），成立了xx县第一次经济普查领导小组，随后各乡镇均成立了领导党小组，四月中旬“xx县第一次经济普查领导小组办公室”正式挂牌开展工作。

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一、超前谋划为新农村建设打好基础

（一）科学统筹，打造以工促农，以城带乡新平台

平原县有44万人口，38万是农民。建设小康社会，不从整体上突破“三农”问题，全面小康无从谈起。而平原县的现状是，部分农民观念封闭落后，致富能力不强，剩余劳动力转移缓慢，由温饱向小康跨越的内在动力不足；农业产业化水平和技术落后，产业化、市场化、规模化程度低，农业生产条件和服务体系落后，实现小康的物质积累能力较弱；农村生活环境和发展环境较差，封闭性较强，难以实现城乡互动、统筹发展。

平原县把小康村创建置于整个县域经济发展的战略部署中，以工促农，以城带乡，统筹发展，加大对农村的投入和支持力度，拉近城乡距离，让广大农民分享经济社会发展带来的成果。思维方式的改变，带来全新的思路。工作中，县里一方面提高县城的中心辐射作用，实施了城区道路改造、城区景观绿化等26项工程；另一方面，加快村镇建设步伐，按照“一次规划，分步实施，超前谋划，流动发展”的原则，制定小城镇发展总体规划和876个村庄的发展规划，全面启动村容村貌建设。更重要的是破除城乡分割的体制，积极改革传统的户籍政策，取消对农民进城的各种不合理规定，对其进城生活、就业、子女上学以及创业办厂给予鼓励和优惠。

县里从农民群众最关心、要求最迫切、最容易得到实惠的事情入手，使公共财政更多地向农村倾斜，公共服务更多地向农村延伸，公共资源更多地向农村覆盖。3年来，全县财政支农资金达到了3.7亿元。

（二）创建小康村，因村制宜，量力而行

恩城镇五里庄是个基础不错的加工专业村，豆制品加工和木器加工是该村的特色产业。从2003年起，县里扶持这个村新发展个体民营业户78户，人均收入达到了6400元，村里还规划高标准村级民营工业园区一处，有60多个农户改造了自家厕所，全村新上沼气池40多座。目前，已经成为平原县的小康样板村。

而同在恩城镇的大杨村，原先是个比较散乱的村子。小康村创建活动开始后，这个村一年间新上黄瓜大棚100个，去年人均纯收入达到了6000元。

平原县小康村创建不搞一刀切，不平均用力。根据客观实际，全县确立了三步走的战略：从2003年开始，经过起步、示范―扩面―延伸―普及、提高三个阶段，到2015年，比中央要求提前5年实现全面建设小康平原的目标。全县876个村庄，被分成3个梯次：首选40个经济基础较好、班子强的村庄作为小康创建示范村，重点扶持，一年出轮廓，两年成标杆；筛选100个村子作为小康过渡村，重点培育，扩大示范面；其余村庄，全面启动，扎实创建。

这样，每个村都根据自身基础，制定出切实可行的小康创建计划，都“把能做的事先做起来”。

（三）综合施治，立体推进，小康村创建既富裕了农民，又带动了各项社会事业发展

平原县的小康村建设以“发展现代农业，培育新型农民，建设秀美农村”为主要内容，从村庄经济建设、精神文明建设、基础设施建设、基层组织建设4个方面制定了一套20条的小康基本标准。它涵盖了“三个文明的全部内容，并细化分解成78项工作，分别由县乡村干部和职能部门逐项实施，形成政府引导、乡镇推动、部门帮扶、村庄实施、群众参与、舆论支持的创建机制。

去年，平原县实现GDP68.05亿元，地方财政收入2.23亿元，分别比2002年翻一番。今年上半年，全县实现]GDP50.3亿元，地方财政收入1.402亿元，同比分别增长31.9%和25%。

二、发动全社会力量参与新农村建设

（一）新农村建设需要大家参与，帮助农民奔小康没有旁观者

作为直属单位的县国税局，其业务职能和新农村建设好像相距较远，但是他们却用3年时间，帮扶殿后李和孙庄两个村，使两村都成了全县的小康建设示范村。目前，仅有96户村民的殿后李村，运输专业户达到81家，各种运输车辆128部，新发展个体私营业户30家。孙庄村也硬化了街道，安装了路灯，配齐了文体设施，丰富了农民文化生活。

此前清闲的妇联也成了小康村创建的主力军之一，围绕“五美进家”、“好媳妇好婆婆评选”等活动，每年集中4次培训乡村妇女20万人次，不仅讲生育问题，还讲疾病防治、卫生习惯，甚至穿衣打扮，提高了农村妇女的生活质量追求。

（二）每一个工作环节都有明确的标准，保证了新农村建设的效果

平原县启动小康村创建之初，很多干部感觉这项工程浩大，千头万绪，不知从何下手。为把这项工作做好，该县县委、县政府围绕如何创建一个有效机制凝聚调动各方面的力量，进行了深入调查研究，制定了一套包括20项创建指标的小康村基本标准。12个乡镇、街道办，876个村庄，都按照标准要求，并结合自身实际制定了详细规划，27个涉农部门也拿出与自身职能相符合的落实方案。县里还实行县直部门包村工作制，组织了1200多人的驻村队伍，进村入户开展小康村建设工作。

同时，平原县还实行了“千分制”双向考核。他们把小康村创建四项任务定为1000分，由小康工委牵头，县直部门与乡镇两者之间互相考核、互相监督。县里为乡镇、村庄、涉农部门以及包村部门分别制定了不同的目标考核体系，并列为年终经济工作总结表彰的重中之重。

此外，平原县还对13000多名农村党员、3000多名农村干部实行“星级化管理”，根据任职年限、评议结果和考核得分情况评定星级。

（三）从“要”到“给”，政府职能在建设新农村中悄然转变

小康村建设促进了农村工作的变革。乡镇干部不再研究如何向群众要钱，而是把主要精力放在如何帮助群众致富上来。恩城镇为改善农民生活环境，加大了基础设施投入，全镇新修油路107公里，实现了村村通油路，68个村街道硬化，43个村通上了自来水，有线电视和电话入户率达到95%，林木覆盖率38%，96%的村实现了村庄绿化，改厕率30%以上。

小康村创建活动让县直部门的职能发生了变化，推动了“服务型政府”的建立。县建设局以前工作主要集中在城市，自小康村创建以来，工作重点向农村转移，积极为村庄规划设计户型、帮助养殖小区选址等。县民营局结合自身职能成立了项目服务小组，专门为农民新上私营项目提供帮助，从项目考察、论证、立项、可行性研究报告、建设方案，一直到项目竣工投产、达产提供全程服务。目前已经帮助80%的村庄确立了主导产业。

据了解，小康村创建3年来，平原县12个乡镇、街道办、80多个县直部门单位的1000多名县乡机关干部驻村，扶持发展运输、木器、豆制品加工和木炭、绢花生产专业村180多个，种植、养殖专业村200多个。农民收入快速增长，去年全县从事特色农业的农民人均纯收入达6000多元，今年上半年，又比上年同期增长30%。

三、让农民成为新农村建设的主角

（一）抓观念转变，抓文明培训，抓环境整治，掀起一场农民的自我革命

小康村创建工程启动之初，平原县委县政府下大气力抓了两件事，一是农民观念的转变，二是农村环境的治理。县里连续两年组织600农民下温州，并组织百名浙商访平原，乡镇组织外出参观的农民也超过1万名。县里对农村环境的治理重点抓了清理农村“三大堆”（粪堆、草堆、柴堆）和“改厕”、“改圈”工作。目前，全县3万农户用上了新式厕所，90%的农村实现了人畜分离，85%的村庄实现了街道硬化和绿化。

在此基础上，平原县着力打造有文化、懂技术、会经营的新型农民。3年来全县共组织“六下乡活动”200多场次，评选八星级以上文明户5.4万户，建设农村文化大院358处、体育场所280处，组建农民文艺队伍384支，培训农民17万人次。

在新农村建设中，群众自发地组织起来，有钱的出钱，有力的出力，3年来全县新修农村公路1440多公里，几乎所有的土方工程都由农民以出义务工的形式来完成。

（二）最大限度激发农民的致富热情

平原县是传统的农业县，种植业和养殖业是农民的致富主业。在认真调查研究的基础上，该县立足实情，找到了一条适合千家万户共同致富的路子。

首先，在种植、养殖业上下功夫，通过发展各类经济合作组织，把分散的农民组织起来走专业化、规模化、产业化的发展路子。目前，全县共扶持组建了蔬菜、畜牧、作物制种、用水等各类经济合作组织670多个，培植发展了蔬菜、蛋鸡、鸽子、养鸭等7个生产基地。3年来，全县新增大棚蔬菜16万亩、作物制种10万亩，新发展各类养殖小区289个、养殖大户2816户，规模种养、集约发展的格局基本形成。

其次，平原县选择进入门槛低、投资不大、适合一家一户搞加工的特色产业，大力发展个体民营经济，向土地之外要效益。3年来，该县突出抓了绢花、木炭、木器、豆制品加工等十几个传统产业，先后培育了200多个民营经济专业村、8000多个特色专业户，并形成了以105国道沿线为主的饮品啤酒小区、豆制品加工小区和餐饮服务小区，以平武路沿线为主的木器加工小区、木炭加工小区，以101省道沿线为主的绢花加工、塑料颗粒加工小区等8大民营经济特色小区。

再次，该县启动了10万农民培训工程。以县科技夜校、职业中专为载体，开展绿色证书培训、新世纪农民科技培训、农村劳动力培训、新型农民创业培训和农村远程教育培训等5项培训，使每户农民至少掌握一项实用技术。

3年来，全县农民人均增收1000多元，特别是首批40个小康示范村都培植壮大了自己的主导产业，去年农民人均纯收入超过了6000元。

篇(7)

我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是按照既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。

认真总结我县上半年的经济社会发展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上，继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位，非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，凝聚了民心，锻炼了干部，展示了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设，以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展，以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目，其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐XX建设稳步推进。

冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年，国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑，深入的把握，因势利导，沉着应对。总的形势，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。

所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比如，煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损，铸造业亏损318万元，橡胶业亏损165万元。1－6月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，控制价格上涨，是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值，导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么复杂的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严重亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，本来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿，从6、7月份开始一台机组已停，现在国家调节了贷款来维持运转，形势非常复杂，面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备，4000万亿，而美元一直在贬值，一天天损失。这样的宏观经济形势，而且XX是这样一种畸形的经济结构，这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开始干预电煤价格，但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。

所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超发展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的基础上，把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳项目总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超发展，我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的基础还不牢，过度依赖煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲不足；主导产业层级低下，行业之间发展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡事件”的影响，我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会出现问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是发展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。

所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的发展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。

综观我们下半年的工作及面临的形势，可以说希望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏”更有效，谁就能率先冲破困难，实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。

一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破

按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。

一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最基本的县情，任何时候、任何情况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推进发展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变，城乡差距仍然继续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要发展新型工业和旅游业，要引资上项，哪一方面也离不开土地的支撑，离不开农民切身利益的保护，离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲，XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持，XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会发展的根基。

二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体，突出优势农产品品牌的培育，推进农产品基地建设；突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推进基础建设；突出旅游农业、农业旅游的发展，推进特色建设；突出政策带动、机制联动、服务促动，推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。

三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业发展和农村建设的任务越来越重，涉及的领域越来越广，资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题，一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度，另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章，千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想，我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动，谁主动一些，谁各项工作做得好一些，谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任，回报农村，帮要帮到关键处，扶要扶到点子上，真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目，要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制，既发挥了各级党委、政府的主导性，又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中，比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面，我们都要做积极的探索和实践。

四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年，第四季度就要铺开这项工作，这既是项法定的工作任务，更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始，各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志，我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人，能否根据新农村建设的新任务来选人用人，能否根据广大人民群众的公论来选人用人，能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人，不仅直接关系这项工作的成败，更关系到今后几年我县新农村建设的全局。

五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年，我们在“创三优”上主要是着力于优美环境，而在优质管理、优良秩序上下的力还不大，取得的成效还不是十分明显。下半年，要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署，在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务，在质量上务求在平川县市站前列、争先进，在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进，在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求，积极探索既符合乡情村情实际，又能调动广大农民群众积极性，适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。

二、加大项目建设力度，切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破

这些年的工作实践表明，项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势，离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动，同时，我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距，最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人，在固定资产投入上快于和高于他人，发展的速度才能最终领先于他人，这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年，项目建设，我们要做到六个“重”。

一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向，首先就是要符合国家产业政策，这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光，要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光，见事要早、敏感性要强，在项目选择上一定要准，一步领先，步步领先，绝不能盲目跟风或满足于现状。当然，项目一旦选准，就要高标准、高效率的去实施、去投产，以一流的管理、一流的设施，扩大市场占有份额，在激烈的市场竞争中占据主动地位。

二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下，规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲，规范就是信誉，就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难，难贷款，难以获得金融机构的支持，除了严格的金融审批外，自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业，管理水平和规范化程度是我们的软肋，不仅在项目建设方面受到影响，在其他很多方面都受到制约，必须改变和消除我们这方面的差距，提高自身发展竞争力。

三是重时效。近年来，在项目建设上，我们一方面是项目不足，另一方面是有些项目时效性太差，列入全县重点工程项目之后，迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施，小则影响企业的信誉和县委政府的形象，重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上，我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务，列入重点工程建设我们要的是时效，要的是对全县经济发展的贡献，对那些迟迟不动的项目，我们要坚决拿下来，为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之，在项目建设上县委、政府要掌握主动权，要把项目的时效性、项目主体的主动性，作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。

四是重合作。有合作才有项目，尤其是对于那些投资大的项目，单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上，我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变，我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域，开阔合作的眼界，利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大，更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作，善于合作，在合作中取长补短，在合作中发展壮大，为县域经济做出更大的贡献。

五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门，我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决，对属于政府职责范围内的事情，我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题，开动脑筋，想尽办法，整合资源，扫清障碍，优质服务。

六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取，现在各级项目资金很多，就看我们会不会争取，能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放，以大开放引进大项目，以大项目促进大发展，我们的政府部门和企业都要积极地走出去，掌握信息，寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策，在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。

三、加大新型服务业发展力度，切实在调整优化经济结构上取得突破

加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向，更是今后省市发展的一大重点。今年以来，贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见，在年初的全委会和经济工作会上，县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看，三产占GDP的比重达49%，对GDP的贡献率达54.2%，三产投资占固定资产投资的47.4%，同比增长72.4%，改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局，呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比，我县服务业还处于起步阶段，服务业发展水平还不高，现代服务业比重还较低，服务业的规模还偏小，竞争力还较弱。要上档升级我县服务业，当前要突出这样五个方面。

一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会，对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响，山西作为奥运旅游的热点省份，那么XX必将成为热点城市，我们要从方方面面做好应对，在提升我们服务业的档次的基础上，接待好各国游客，宣传XX，展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话，那么这个机遇，对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应，而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。

二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确，就是要在全市、全省领先一步，率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话，那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在，是我们XX实践科学发展观，实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动，放大优势，努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。

三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议，还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》，落实这一系列意见和规划，我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在，也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实，进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施，把服务业导入更加科学有序的发展轨道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色，抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点，着力带动全县服务业快速崛起。

五是强化措施。当前，我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲，我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展，将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业，我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资，成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲，服务业的发展最需要的是点子和创意，需要的是标准和档次，需要的是人才和智慧，我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型，我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色，把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲，就是要营造宽松的服务业发展环境，深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策，放宽市场准入，清理行政许可，降低进入门槛，在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持，促进服务业的发展。

四、加大环境建设的力度，切实在“五城联创”上取得突破

环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来，环境建设更成为自上而下，各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程，任务之重，标准之高，要求之严前所未有，务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上，抓出成效。下半年，重点是抓好“六治”。

一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资，在千万以上。我们今年争取要进前二十名，不能落在后面，超载、抛撒污染了公路，所以也是环境问题。

二是治污。上半年，我县环保工作被抓了典型，追究了责任，教训沉痛。“沿村堡事件”之后，我县深入组织开展了“迎奥运、促减排，环保攻坚专项行动”，掀起了环保风暴，土小企业得到了全面彻底的清理，在上半年全省经济运行分析会上，也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐，环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三，加大力度，落实措施，把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务，按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲，要当作法定任务来对待，能保证了的就生产，不能保证的，无论规模大小都必须坚决停产，有关部门要严格把关，监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作，在巩固上半年环保成果的基础上，要对照下半年的目标任务，死看硬守，强化责任，达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的，严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬，绝不手软，严格执行法律法规的要求，对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击，触犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范围，就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求，谁家的任务谁完成，谁家的责任谁负责，出了问题，严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为，有关部门要严格依照党纪国法，一查到底。希望我们大家好自为之，站好岗、尽好责、用好权，不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争，一方面要广泛宣传政策，深入发动群众，重奖重罚相结合，形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间，要纵向协调联动，横向密切配合，能出手时就出手，该出手时就出手，切实形成环保治理的强大合力，确保我们目标任务的圆满完成。

三是治脏。今年以来，针对这项工作，省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署，市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署，并且出台了严格的责任追究办法，我县经过上半年的切实推进，特别是迎奥运圣火的洗礼，虽然取得了明显成效，但从晋中日报的曝光来看，从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看，我们还存在不少问题。下半年，需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里，我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁，特别是在奥运期间，境外游客和境外记者多，要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道，是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。

四是治乱。重点是整治旅游秩序，文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动，旅游线路要抓好调整编排，电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成，新的景点管理办法要抓紧制定实施，旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。

五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程，这项工程在汾河沿线6市27个县实施，是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程，实施蓝天碧水的核心工程，更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具体实施方案和政策都已出台和明确，并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲，国土面积的94%属于汾河流域，抓好这项工程的实施，再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年－2000年组织实施的治汾相比，范围更广，标准更高，影响更大，效益更好，我县的实施方案已定初稿，组织领导机构已经成立，大体分两年、五年、十年，近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识，争取主动，当成一件大事，举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责，争取项目，跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制，多方筹资，切实把广大群众的积极性调动起来，把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。

六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作，构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体，初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看，典型不突出，网络不健全，效果不明显，特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心，在7月底要全部启动运行，行政村点在8月底要全部启动运行，实现三级便民服务网络全覆盖，基本实现村居民小事不出村（社区），一般事不出乡的便民服务目标。这项工作，大家要切实抓好，大力推进，通过行政管理和服务的创新，全面提高政府的公信力和执行力，促进公共服务的规范化、系统化和现代化。

五、加大“奥运护城河”工作力度，切实在和谐XX建设上取得突破

今年以来，我们国家的大事多、难事多、敏感事多，特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象，国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一，做好奥运维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”，我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间，县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”，即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件；不发生爆炸等危险品流入首都事件；不发生影响大的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故；不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。

一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的思想，做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作，发现问题，掌握问题，及早排查，化解一批；要认真深入开展县委书记大接访活动，针对疑难案件和重信重访案件，领导带头，县乡联动，部门配合，集中消化解决一批；要落实群防群治的要求，严格预案，加强值班，做好深入的思想政治工作，切实防范稳控一批；要增强敌情意识，提高政治敏锐意识，立足我们XX世界知名旅游城市实际，做细做实各项工作，严防和突发性事件的发生，切实杜绝一批。通过扎实有效的工作，确保不出大事，力争少出小事，坚决不出丑事。

二是保安全。就是以不出问题为原则，极端重视安全问题，抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动，深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训，切实做到严排细查不放松，严格执法不放松，政府监管不放松，打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持如履薄冰的高度警惕，切实把安全生产的各项措施一一落到实处。

三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训，我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题，把民生民利放在首要位置，绝不能以事小而不为，更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向，对群众反映的民生问题，能解决的要马上解决，不能解决但应该解决的，我们要想尽一切办法，克服一切困难，宁可工程项目推后一些，也要予以解决，真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年，我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动，这既是全市十件实事之一，也是巩固和发展职工医疗保险制度，完善社会保障体系，缓解社会矛盾，减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元，城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元，就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求，组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们，时间进度到位，真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助，我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则，统一为职工缴纳这一笔费用，从大的方面来讲，是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任，从小的方面来讲，更是增强企业发展的凝聚力，促进企业长远稳定发展的一举多得的好事，我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召，积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。

六、加大组织领导力度，切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破

做好下半年的工作，我们面临复杂的形势，艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的，一部分是上级要求必须干好的，而且许多工作已构成了“高压网”，稍有不慎，就可能触电，县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下，加强各项工作的组织领导，加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要，我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。

一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明，一名党员干部如果在政治上放松了警惕，政治敏锐性不强，就会发生这样那样的问题，就会给党和人民的事业造成损失，带来不好的影响，同时，更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作，无不与政治密切相关，我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。

二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中，在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前，在我们解决自身诸多发展问题的压力面前，只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力，我们才能迈出赶超发展的步伐，才能缩小与发达地区的差距，营造XX发展的优势，开创更新的发展空间。

三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先，在重点难点工作中以实干为先，在目标任务面前以落实为先，在检验工作成效面前以更高标准为先。

四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力，有战斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生产力，有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象，这种团结战斗的氛围越浓厚，我们发展的合力就能越增强，我们在群众心目中的感召力就能越增强，我们的事业就能越兴旺。

五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求，更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中，在落实党和政府的每项要求中，在急事要事的推进上，难事繁事的解决上，不推不躲。要具体深入一线，走进群众，直面问题，展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。