建筑法规论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇建筑法规论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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1.1沉闷的课堂氛围建筑法规所讲述的均是工程建设过程中各环节的法律法规条文，虽然不深奥，但是对这些习惯了图表、公式、计算、绘图的工科学生来说，纯理论的法规条文就显得抽象枯燥，再加上传统的照本宣科课堂教学方法，教师大多数按照教材中的法律条文来讲，讲课的内容就会单调沉闷乏味，假如教师没有丰富的实践经验，教学就变成明显的单向性，学生被动接受，没有足够的时间进行自主性思考，也就造成学生对法律法规的理解肤浅，学生的学习积极性就会受到打击，不愿参与到课堂中来，课堂气氛和教学效果就会大打折扣。1.2教学方法的灵活性把握由于传统的板书式教学的局限性，在实际教学过程中，对于建筑法规课程大多数教师为了营造热烈的课堂气氛，提高学生学习兴趣，采用了案例教学法，但在案例教学中，复杂案例知识面覆盖太广，学生分析讨论不全面，随着课程的进展，加入的案例如果比较复杂，讨论和分析的时候就会出现较大的障碍。这是因为复杂案例涉及的问题会涵盖整个工程建设的过程，一个有关工程质量的案例中可能会同时存在合同法律规范，安全生产，监理等相关法律问题，课堂上如按进度加入案例，会出现学生还没有学习到的知识点，这对案例的分析和讨论就带来了无法解决的障碍。若选择简单案例难度过小，达不到应用和巩固知识的效果，同时降低案例难度，就会导致背景材料过于单一，学生不用过多的思考就可以立即讲出案例症结所在，这就对知识的巩固和应用帮助并不是很大，案例教学的优势就无法很好的体现出来;教师搜集法规案例主要通过互联网，互联网上资源丰富，但大部分案例来源复杂、专业性较强，案例之间连贯性不够，造成教师虽介绍了很多案例，但由于案例的深度不够，学生无法留下深刻印象。若选取历年注册证试题作为建设法规课程案例教学的案例来源是理想的办法，但往往案例单一，主要集中在工程造价管理、施工、监理三方面，远不能满足现有建设法规课程内容对案例类型的要求。

2《建筑法规》课程教学

根据近年从事建筑法规教学的经验和本课程理论与实践性强的特点，针对建筑法规教学过程现状和存在的问题，通过不断调查研究，以及和学生的沟通交流，在教学过程中不断总结经验，逐渐摸索出了一套较合理可行的《建筑法规》课程教学方法。

2.1明确教学目标针对目前国家正在大力提倡高校改革的要求:“培养应用性的人才”这个战略思想。建筑法规依照这个战略思想，在教学过程中目标就是首先培养学生的法律意识，纠正认识的误区，工程建设活动不仅是一个技术劳动的过程，其成败不仅取决于技术，法律对于工程建设活动的程序，工程建设参与者的资格、相互关系以及工程建设中各参与者的权利和义务都有明确的规范，仅掌握专业技术知识远远不够，熟悉建设法律知识是从事工程建设活动的必备前提。现在的工程建设活动都要求持执业资格证上岗，取得这些执业资格证，必须具备一定的法律基础知识，让学生重视法规的学习，提高学生的学习兴趣和积极性，增强学生主动学习的意识，然后在教学工程中通过优选教材，采用多种教学方法，让学生理解掌握基本法律知识，能签订工程合同，解决基本的工程纠纷，保证工程的质量和安全，在今后的工作中能守法维权。

2.2优选教材传统的教学方法使得学生多多少少存在崇拜教材的心理，而法规教材的编写往往滞后于国家颁布的最新的同时又是最实用的法律法规，所以教材的选择至关重要，首先注重教材内容的实效性，教材内容的实践性和实用性，同时选择带有实用背景的工程案例分析的教材，这样引起学生的学习兴趣和培养学生利用法律知识来解决法律问题的能力。同时引导学生在阅读教材时，查阅相关的法律颁布的背景资料以及相关案例的出处，培养学生的自主学习能力扩大知识面，拓宽视野，克服学习法律知识死记硬背的坏习惯，培养学生主动学习，主动思考的能力。

2.3“研讨式”教学方法根据近几年的教学经验，在教学过程中，既不能放弃传统板书式，说教式的教学方法，也不能完全依赖案例教学法，根据我校学生的特点及法规的教学目标，在教学过程中，采用二者结合的，经实践教学证明教学效果比较好的“研讨式”的教学方法。1)研讨主线的确定。研讨式的教学方法，在教学过程中首先找到课程研讨的主线，对于法规课程的主线主要是按照工程项目建设工程中所涉及到的法律法规:立项计划部门审查可行性研究选择建设地点勘察设计任务书的编制和审批勘察设计文件的编制施工安装竣工验收。按照上述工程项目的建设程序，课前预习时首先给研讨小组布置相应的研讨提纲，学生查找相关的案例，找出相关的法律知识点，提出问题，课堂上每一个研讨小组根据自己案例，分别讲述自己案例中相关章节的知识点，等每个小组讲述之后，由教师联系书本理论知识结合学生的案例讨论加以强调总结，给出每一阶段的相关法规知识。2)研讨案例的选择。除了课下学生自主选择案例，课堂上教师的课前研讨案例的选择也很重要，因为只有教师选择了合适的案例，才能一开始就抓住学生的课堂注意力，抓住了学生的注意力，课堂效果就有了好的开端，所选择的案例最好是新近发生的，当前报纸媒体的，广大群众都在关注的;上绪论课时，就选择了2012年8月发生的哈尔滨阳明滩大桥被四辆重载货车压塌，四辆货车冲下桥体，造成人员伤亡这样的事件，一下子就吸引了学生注意力，同时引导学生进行思考，让学生思索事件发生的原因，学生很快就进入热烈的讨论中，并积极发言，最后教师引导学习法规的重要意义，学生很快就带着浓厚的学习兴趣进行学习，其他章节的学习也是如此，查找到最近的相关案例引起学生的注意力，引导学生更深入细致的理解法规的含义和学习的意义，在接下来的建设过程中各个阶段的相关法律基础知识的学习过程中，同样教师和学生在课下都有查找相关的法律案例来加深对法律条文的理解和把握，学生案例的查找是根据教师在课前给的研讨主题和相关的内容来确定查找的方向，并且研讨小组要根据查找的案例，来阐明自己的观点，阐述的观点要紧扣教师给的主题以及要学习的法律基本原理，教师查找的案例是总结性的、综合性的，能对要学习的建设工程相应阶段的法律知识有一个系统连贯的把握。这样既可以充分发挥学生的主动性和研讨的积极性，也可以通过教师的总结性的引导案例，来开阔学生的眼界和对枯燥法律条例的理解和掌握。3)研讨小组的确定。为了对比研讨课的效果，在上课时摒弃了法规传统的大班课的做法，以小班授课的方式进行，每班的人数控制在30人以内，研讨小组确定也相对比较容易，5人～6人一组，5个～6个研讨小组，研讨小组的确定是根据学生的意愿自由的组合，并且鼓励他们给自己的研讨小组命名，鼓励各组之间的竞争，这样每一组都很齐心协力，上课的热情很高，学生的研讨兴致更高，研讨时每个人都积极发言，为了自己小组的荣誉每次讨论时出现不同观点时，大家都争得面红耳赤，发言时更是激昂慷慨，真正锻炼了学生独立自主的解决问题的能力，而且学生查找的相关案例也成为了教师教学内容必不可少的补充，大大的丰富了教学内容。经过两学期实践证明案例式研讨教学法可以大大激发学生的上课积极性，提高学生自主学习的意识，培养了学生自主学习，自主思考实践动手的能力，通过用往年的建造师考试真题进行测试，学生法规专业课的过关率达到86．5%，取得了较好的教学效果。

2.4课程的考核方式本课程主要采用“研讨式”的教学方法，因此考核时注重学生专业能力的考核，平常课堂参与研讨的积极性，案例讨论时的发言是最终考核时的重要参考，平常的成绩占总考评成绩的70%，最后还会优选历年一、二级建造师考试的真题对学生进行理论考评，这个成绩占最终考评成绩的30%。这样的考核方式，同样会把学生吸引到课堂上来，提高学生自主学习的兴趣，学生会更加灵活的运用所学的理论知识解决实际问题，达到了教学目标的要求，提高了学生自主学习的能力，锻炼了学生的实践动手动脑的能力，培养了学生主动思考的能力。

3结语

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论文关键词:建设工程质量监管发展对策

后，随着国民经济的发展，建设工程质量监管应运而生，而随着计划经济向市场经济的逐步转变，我国建设工程质量监管的机制也逐步演变发展。

1我国建设工程质量监管现状

当前，我国建设工程质量监管体系包括代表政府和公众利益的政府质量监管，建设单位及其代表建设单位利益的监理单位等中介组织对参建主体质量行为和活动的督促监管，以及直接参建主体的质量审核监管三个层次。在建设工程质量监管管理体系中，三个层次之间有着相对独立、相互联系、相互影响的关系。建设工程质量政府监管是建设工程质量监管管理体系的核心，它分别对工程建设责任主体一建设单位、监理单位，勘察设计单位和施工单位、分包单位和材料、构配件、设备供应单位等实施全面质量监管。监理单位是关键，它根据委托内容代表建设单位监管施工、设计的质量，通过道道工序检查、层层把关签字，使建设工程投资、建设、质量监管进人良性循环。勘察设计单位、施工单位、分包单位和材料、构配件、设备供应单位等进行建设工程质量监管，则是自身对建设工程质量进行控制的重要方式，有利于按照法律法规及技术规范进行工程建设，有利于实现工程质量要求。

2我国建设工程质量监管存在的问题

现行的建设工程质量监管还处于破旧立新的发展过程中，仍然存在不尽如人意的状况。具体来说，我国建设工程质量监管存在的问题主要有:

2.1建设工程质量监管立法不完善

我国建设工程质量监管的立法方面存在的问题很多，主要表现是:立法层次过低。应该说《建筑法》是我国建筑市场的最高层次的法律，但它只规定了工程质量管理的要求，没有规定建设工程的质量监管，为此，关于建设工程质量监管的规定只能在第二层次即行政法规中有所规定，甚至只能在更低层次的部门规章和一些地方法规或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》颁布于1997年，现在很多条款已不适应市场经济条件下市场规则和行政管理的要求，存在许多与国际惯例不相符的条款，更没有规定建设工程质量监管问题;缺乏与《建筑法》、《建设工程质量管理条例》相配套的法规及实施细则，导致有关质量责任主体进行建设工程质量监管的操作性不强。

2.2建设工程质量监管存在随意性

目前我国正处在市场经济初期，建筑市场机制发育不完善，建筑市场混乱，各质量责任主体行为不规范，对违反法律法规的情况，质量监管者见多不惊，往往风声大雨点小。此外人情、人际关系的复杂性或者有关部门及其它职能部门的不正常干涉，也导致监管的随意性。

2.3建设工程质量监管信息渠道不畅通

在建设工程质量监管中，建立建设工程质量监管信息系统具有重要作用。但是遗憾的是，我国很多建设工程质量监管机构尚未建立建设工程质量监管信息系统。由于各质量责任主体的组织形式、工作程序不一致，因此没有形成统一的建设工程质量监管管理信息系统，这种情况不利于建设工程质量监管的顺利进行。

3完善我国建设工程质量监管机制的措施

针对我国建设工程质量监管存在的问题，笔者认为，可以采取以下措施来进一步完善我国建设工程质量监管。

3.1完善建设工程质量监管法律法规

为了有效进行建设工程质量监管，必须建立和完善一整套的建设工程质量监管管理法律、法规和技术标准，它们是进行建设工程质量监管的法律准绳和规范依据。现行《建筑法》与全面提高建设工程质量的实际要求之间存在一定的差距。鉴于建设工程质量管理的特殊性，有必要从长远出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制定一部《建设工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法规，从根本大法上为建设工程质量监管管理奠定一个更加坚实的法律基础，合理确立建设工程质量监管制度的法律地位，明确规定建筑市场各方责任主体的质量责任，严格界定建设工程质量事故责任人员的法律责任及其相应的惩处标准。

3.2改革现行建设工程技术标准

改革现行建设工程技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。所谓技术法规是由国家建设主管部门组织制定，通过立法机构审议、，强制执行的。在技术法规中可引用技术标准中有关强制性条款;技术标准则是自愿采用的，由专门的标准化机构或社会组织来制定。

3.3完备建设工程市场准人制度

在市场经济模式下，政府应该按照市场运作规律进行宏观调控，国际上建设管理比较成功的国家，无一不在建设市场的准人制度上大做文章。严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度，在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。然而，在从业组织和从业个人资质管理方面，我国仍然存在不少薄弱环节。因此，我国应当改革现行的企业资质管理办法，制定合适的企业资质认证标准和管理办法，统一协调管理勘察、设计、施工、监理以及其他工程咨询单位的从业资质，充分发挥专业人员作用，高度强化个人执业责任，形成企业从业资质与个人执业资格相结合的建筑市场准人制度，推动建筑市场逐步走向成熟。

3.4由无区别监督向差别化监督转变

原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用，因为工程建设规模和有限的监督力量之间存在矛盾，决定了建设工程质量监督管理工作不可能全面覆盖，监督面越大，监督管理的深度越不够。因此，必须有所侧重，改变以往对每个企业、每个项目都实施平均资源监督的思路，应该集中资源解决影响最突出的问题，抓住重点环节和薄弱环节，实行差别化管理。差别化管理在当前可体现在以下几个方面，一是根据不同企业和项目经理的业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，在不同时期、不同地区，动态确定和区分重点和一般监管对象，对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上，要重点加强对大型公共建筑、市政桥梁工程和中小学校舍工程质量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上，要突出对技术风险较大工程的监督。注意抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案现场的监督检查。

3.5加强建设工程质量监管信息化建设

加强建设工程质量监管信息化建设，运用现代科学手段，提高建设工程质量监管管理水平。为此要重视运用现代化网络信息技术管理监管、检测工作，充分发挥信息化管理在监管、检测工作中的作用。要重视将建设工程质量监管检查记录录入监管管理信息系统中，及时将地基基础工程、主体结构工程备案，竣工验收条件审查，监管报告审查签发等工作在网上，使有关人员能及时查询所监管工程建材检测结果，对不合格报告及时跟踪处理等等。在信息化建设中，为了及时向社会宣传贯彻有关工程建设的法律、法规、规章，公布监管工作信息、地区质量状况，积极引导促进各责任主体单位对建设工程质量管理水平的提高，应建立建设工程质量信息公示制度。

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论文摘要：绿色建筑是现代建筑业发展的方向，也是建筑的可持续发展的第三个阶段。从绿色建筑全寿命周期研究，分析绿色建筑在设计、施工和使用三个阶段的技术发展。同时提出质量控制的关键环节制度保障和标准完善。

1、前言

经济的发展，推动了对能源的需求，而相对于地球限定的资源，出现了能源危机。而全球50%的土地、矿石、木材资源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通风，5%的能源用于其设备的制造;40%的水资源被用于建筑的维护，16%的水资源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑开发；70%的木制品被用于建筑。而随着社会的发展，人们对自身健康和生活舒适度的要求也越来越高，而满足这些条件的建筑也必然要消耗更多的资源和能源。因此，减少建筑中资源和能源的消耗，同时提高建筑的使用功能，提高人们生活舒适度，是建筑的两大主要日标，也是建筑业发展的方向，也是建筑业可持续发展的重要策略。

可持续建筑是目前建筑业发展的最重要的议题，从最初的低能耗、零能耗建筑到后来的能效建筑、环境友好建筑，再到今天的绿色建筑(greenbuilding)和生态建筑(ecologicalbuilding)，一共经历了三个阶段。

绿色建筑就是应用环境回馈和资源效率的集成思维去设计和建造的建筑。绿色建筑有利于资源节约(包括提高能源效率、利用可再生能源、水资源保护);绿色建筑充分考虑其对环境的影响和废弃物最低化;绿色建筑致力于创建一个健康舒适的人居环境、降低建筑使用和维护费用。综上所述，绿色建筑的主要特点就是环保健康和节能。

2、全寿命周期绿色建筑的环保节能技术

(1)设计阶段

设计是绿色建筑的重要阶段。绿色建筑在设计中，就要体现环保健康和节能的特点。一般采用整体设计。建筑整体设计就是指在建筑设计的初始阶段，根据当地的气候条件，通过被动式建筑设计、建筑参数优化设计等建筑设计及技术手段，并结合周边建筑及环境的影响，充分利用自然资源，如太阳能、风能等减少对有机能源的依赖，创造舒适的人居化境。在设计中，做好整体规划，充分利用现有的资源，减少重建。例如南方地区绿色建筑成功设计最关键的因素一是通风，二是遮阳，三是建筑立面绿色和屋顶绿化。这三项非常简单的技术应用可大大降低空调的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墙体中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保温材料，因为北方冬天的室内外温差可高达40℃以上;而南方室内外温差一般不超过100C，这种气候条件下就不需要特别加强墙体构造来保温。

(2)施工阶段

施工是建筑中能耗消耗最多的阶段，也是环保和节能技术中关键阶段。在施工中，使用健康和节能的材料和设备，强化绿色建筑的施土技术，是绿色建筑施工中的重要手段。

①建筑材料和建筑设备

建筑构件和建筑设备的环保健康和节能，是绿色建筑中的关键技术。例如合理使用经济适用的节能技术可在满足舒适要求的同时使建筑节约1/3左右的能源费用。低能耗高效能的建材、先进的绝热技术、充分考虑遮阳和日光利用的高性能集成窗系统、建筑气密性的处理、新能源和可再生能源系统的使用、高能效设备和用具的使用、区域热电冷联技术等在建筑的使用，将是绿色建筑中的关键技术和关键设备。

②建筑施工方法

绿色施工与传统的施工方法相比，有较大区别。传统的施工方法以满足工程本身指标为目的，以工程质量、工期、成本等为根本目标，在节约资源和环境保护方面考虑很少，当节约资源和环境保护方面与工程质量、工期、成本等发生冲突时，总是采取保证后者，放弃前者，这样做的后果常常是工程本身的质量、工期、成本达到了要求，但浪费了资源，破坏了环境，给社会留下了不可弥补的遗憾。建筑物绿色施工是对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等进行控制，强调施工全过程“四节一环保”。就是以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现工程质量、安全、文明、效益、环保综合效益最大化，是具有可持续发展思想的施工方法。

(3)使用阶段

绿色建筑的最终功能是满足使用的功能。因此，要求环境品质能够满足环保健康和满足人们的舒适性。室内环境品质问题包括两个方面，一个是室内热环境问题，一个是室内空气质量问题。因此，室内环境要讲究通风和采光技术，还要采用地热，分户计暖等措施来进行节能。室外环境要能够美化人的心灵，陶冶人的情操。因此，要采用绿化措施还要采用节水、绿化等技术措施。

3、绿色建筑的质且控制

绿色建筑的发展和质量控制，需要政府的政策的支持和民众的支持，需要有标准来衡量和指导建筑。

(1)制度保障

任何一个新事物的发展都离不开推动力，而政策法规正是绿色建筑发展的驱动力。政策支撑最基本的是要建立合理的、切实可行的政策法规，这是保证政策实施的先决条件，要防止不切实际的理想政策。而政策支撑最关键的是执法力度，目前中国的建筑节能法规的执行力度还不够，应该设立相应的执法监督机构，切实保障建筑法规的实施。因此，要真正实现绿色建筑政策支撑，就必须要严守“法”的观念。与此同时，激励政策有利于绿色建筑在中国的发展，出台相应的奖励措施可以激励和促进绿色建筑的开发和建设。这样，绿色建筑才能得到人们的认可，才能得到更有效地质量控制。

(2)标准完善

国外的绿色建筑评估体系发展较快，已经过了评估参数确定阶段，正步入完善标识阶段。相比而言，我国由于绿色建筑的起步较晚，因此相应的评估系统开发工作也进行较晚。应特别注意的是，由气候、地域、环境参数、资源状况、人文素质、技术水平、法规标准以及发展现状等的不同，国外体系的评估参数在很大程度_卜是不适应中国绿色建筑的发展的。因此中国的绿色建筑评估体系应建立在充分调研、科学立项、切实实践的基础之上，这将是绿色建筑发展的一大重点。在研发新建建筑绿色评估体系的同时，应同时开发既有建筑绿色化的评估方法。

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国家必须从长远角度出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制定一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法规细则，将建筑工程管理纳入法制的轨道，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。

一、影响建筑工程质量的因素

（1）“人”的因素。“人”的因素主要包括领导者的综合素质及施工人员的技能水平等，即决策、组织、管理、技术等能力大小直接或间接影响工程质量。项目经理、技术负责人、计划、财务、质量、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力对工程施工质量具有重要的作用。（2）材料因素。建筑材料包括原材料、成品、半成品和构配件等，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。即建筑材料质量的高低，对工程质量起着很重要的影响。（3）机械设备因素。机械设备包括施工机械设备、工器具等，是进行施工生产的手段，工程机械的质量与性能直接关系到工程项目的质量。因此，应根据不同的工艺特点和技术要求，选用合理的机械设备，正确使用、管理和保养机械设备。（4）方法因素。方法因素主要包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等。施工方法是否合理，工艺是否先进，操作是否得当，都对施工质量有重大影响。因此应在对工程实际进行研究和分析，再次基础上选择能解决施工难题，有利于加快工程进度、降低工程成本且保证工程质量的方法。（5）环境因素。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点。影响工程程质量的环境因素主要包括：一时社会环境，如建筑市场规范程度、政府工程质量监督和行业监督成熟度等;二是劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等;三是管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;四是工程技术环境，如工程地质、水文、气象等。

二、加强工程质量管理的对策

（1）构建工程质量管理的法律体系。随着我国城市化的推进，建筑市场的复杂性日趋凸显，我国的《建筑法》在建筑实践中的适应性不强、过于原则化、可操作性不强等弱点逐步显露出来。国家必须从长远角度出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制定一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法规细则，将建筑工程管理纳入法制的轨道，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。

（2）加强施工项目的过程控制。第一，施工人员的控制。一个合格的项目经理必须受过正规教育，必须持有通过严格考核后获取的项目经理资格证书，建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度，慎重地挑选项目经理，明确项目经理职责，使其能有效明晰工程目标和责任。施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查，并如实记录考查结果存入工程档中。各岗位依据其性质量化为若干小的考评项目。考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。同时，加大施工操作人员的相关专业培训力度，特别要在施工队伍中宣传建筑工程质量管理的必要性，提高其质量意识。第二，施工材料的控制。施工材料的控制主要从以下几个方面入手：一是以合同所规定的材料品级标准对材料进行审核，并接受监理工程师的监督;二是材料进场应索取材料的出厂证明书和试验报告检验单;三是在监理人员的监督下采集样品，并按规定送到有资质的检测单位进行检侧，发现不合格的材料要立即予以处理，并重新采购。

（3）机械设备的控制。首先，设备购置过程中必须按设计的选型购置设备;其次，从对设备各项指标的检查验收到设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准;再次，机械设备的选择应遵循技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修上方便等原则;最后，操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。

（4）施工方法的控制。首先，建立健全施工单位的质量检查及控制系统;建立完善的工序质量控制，将影响工序质量的因素自始至终地都纳入质量管理范围;及时检查与分析资料。其次，严格工序间的交接检查，建立施工质量跟踪档案，密切配合监理工程师的工作。毕业论文 再次，无论是建设单位或者施工单位及设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师变更指令方能生效予以实施。

（5）施工环境的控制。环境监控是指工程技术环境的监控及现场管理环境的监控，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关，必须综合分析，全面考虑，才能达到有效控制的目的。同时，要不断改善施工现场的环境和作业环境;加强对自然环境和文物的保护;减少生产对环境的污染;健全施工现场管理制度，合理布置，使施工现场秩序化、标准化、实现文明施工，从而达到环境的监控，以保工程质量第一。

在土建工程质量控制的过程中涉及到各种工种的职工，因此，要求在土建工程质量控制的所有生产环节中，所有的参与到工程建设中的职工都必须努力提高质量意识，尤其是监理职工一定要充分发挥出他们的管理职能，对于人、材料、机械、方法和环境等各种影响土建工程质量的因素都必须做到严格控制。

（三）总之，土建工程质量是一个比较复杂的问题，涉及到方方面面的因素，要彻底解决土建工程质量问题，也不是一朝一夕的事，除了抓设计、抓施工、抓监理外，还需要政府部门的大力监督，需要社会各界人士的积极支持。只有这样，土建工程建设才会有一个新的变化，土建工程质量才会上一个更高的台阶。

参考文献：

[1]钱萍.浅谈有效进行建筑工程施工的质量管理[J].科技信息.2008（34）.

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论文摘要：建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设工程的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。本文对发达国家工程质量政府监督的特点进行分析，望对目前我国工程质量监督管理的现状能有所借鉴。

发达国家建设项目具有较好质量水平，这与他们十分了解重视质量管理，并建立了一套行之有效的工程质量监督管理模式分不开的。本文分析研究目前国际上发达国家工程质量监督管理机制，希望对目前我国工程质量监督管理的现状能有所借鉴。

1强调政府对工程质量的监督管理

发达国家和地区政府建设所主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务，同时把大型公共项目和投资项目作为监督管理的重点，以施工许可制度和建筑产品使用制度为主要手段，以市场准入制制度，设计文件审核制度，质量体系认证制度为辅。这些国家和地区的政府都非常重视各种学会和行业协会的作用，对专业人士实行注册制度，强调从业人员个人资质管理和企业资质管理，通过资质许可和使用许可的具体实施，即避免了不具有条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的麻烦，又增强了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害，在发达国家竣工验收由业主，承包商和中介机构负责完成，政府主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有检验工程质量的任务。

2政府对工程质量的监督是建立在健全建设法律体制的基础上

纵观发达国家的建设工程质量管理经验，在发达的市场经济条件下，同时对建筑业的管理监督体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建设工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般括基本法律、法规系列、规范标准三个层次。如德国的建设法律标准包括《联邦建筑法》、《建筑产品法》等一系列法律法规，《联邦建筑法》是德国建设管理的根本大法，《建筑产品法》是对建筑产品质量保证的范围形式，内容，程序进行了具体规范，并且明确规定了建筑产品质量保证体系中检测机构、监督机构及以上机构不同的权利和义务。日本的《建设业法》主要针对建筑业公司工程承包、合同纠纷处理、技术确认、建设工程监督、建筑业协会、法律专业及其惩罚标准等作出了详细规定，日本的《建筑基准法》在建筑物占地、结构、面积、防火、环保等方面进行了严格限制。

3有完备的严格建筑市场准入制度

在市场经济模式下，政府应该按照市场运作规律进行密切调整，国际上建设管理比较成功的国家无一不在建筑市场的准入制上大作文章，严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度，在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。

在德国，想要成为一名合格的注册专业人员，必须接受正式的专业教育，具有丰富的实践经验，通过严格的考试评审，同时必须具备良好的职业道德水准，职业资格确实来之不易，注册专业人员若在工作中，，收受贿赂或严重失职，将被行业协会终身取消其职业资格。注册专业人员属于高薪阶层，社会地位受人尊敬，他们自然会倍加珍惜自己的职业资格，工作中严谨认真，热诚敬业，从而有效的保证了工程建设的顺利完成。

新加坡关于建筑企业的资质管理值得关注，1984年新加坡政府建筑业发展局（CIDB）专门设立了承包商注册处，受理承包商的资质评定注册业务，根据CIDB的要求，申请注册的建筑企业必须出具工作业绩、资金状况、人员素质、技术水平、管理能力等方面的相关资料，并且接受必要的审查程序。承包商的资质评定分为两个方面，一方面是承包商所能从事的工程类型，另一方面是承包商从事该工程类型的资质等级。CIDB将承包商所能从事的工程类型划分为两个大类，既建筑工程类、建筑相关类，CIDB规定，建筑工程类分为C1-C8八个等级，其他类型分为L1-L6六个等级。级别越高，工程投标的承包总额越大，承包商只能在资质条件允许的工程类型及业务范围内投标，不得跨类越级进行投标。

为了促进建筑企业的全面质量管理，新加坡政府支持并鼓励建筑企业按ISO9000质量管理和质量保证系列标准进行认证工作，CIDB将以能够承包大型公共工程的建筑企业为对象推广。ISO9000系列标准的认证工作对于承包私人投资民间工程的企业没有必要取得ISO9000系列标准认证的强制性要求，CIDB认为通过ISO9000质量体系认证，可从承包商内部机制上最大限度保证工程质量达到目标水平，CIDB规定，自1997年7月开始，所有C6-C8资质的承包商及参与工程造价超过300万新加坡元的工程咨询公司，均须取得ISO9000系列标准认证证书，否则不得从事工作。

4业主在工程建设质量管理过程中起主导作用

在发达国家十分强调业主在工程项目建设过程中的管理，项目管理者可以是项目经理或者业主代表，他们对于项目的进度、成本、质量进行全面控制、指定设计者及施工承包者、签订合同、编制概念设计或设计纲要、对设计文件进行批准、对工程施工进行管理、负责工程的交接。相对来说，政府的干预较少，政府的干预只限于维护社会生活秩序和保障人民公共利益。

5重视对工程项目建设全过程的质量管理

与我国在工程项目建设中把质量管理的重点施在施工阶段的做法有所不同，发达国家十分重视对于项目建设全过程的质量管理：十分重视工程项目可行性研究；十分重视对工程项目的设计进行质量控制；严格进行施工过程的质量检查及监督；工程用的材料、设备的质量控制良好；正确处理质量控制和进度控制的矛盾。

6积极有效的强制性工程担保与保险制度

全方位和全过程工程担保与保险是建设工程质量实现的经济保证。凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商、质量检查公司等，均需向担保与保险公司进行强制性投保。担保与保险的内容包括新建、改建或维护工程的结构失效，以及建筑所在场地的破坏。从项目立项开始至缺陷保证期止，按合同分别由责任负责方承担担保与保险责任。全方位、全过程的工程担保与保险，为保证建设工程全寿命期质量的实现提供了经济上的保证。

浮动担保与保险费率制有利于提高质量意识，改善质量管理。承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑，一般要负担相当于工程总造价1．5％-4％的保险费(法国)。由于担保与保险费率的确定考虑了承包商的声誉和业绩，为了得到优惠的担保与保险费率，承包商必须通过加强质量管理提高声誉、积累良好的业绩，从而促进了质量监督管理保证的良性发展。超级秘书网

强制性担保与保险制度增强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性；成熟完善的工程担保与保险市场为建设工程质量目标的顺利实现提供了有效的社会保障；公正严格的政府监管是工程担保与保险市场培育和发展的保证。

7规范、发达的工程咨询业专业化服务

篇(6)

论文摘要：我国从上世纪8O年代初期，开始实行工程建设招标投标制度，这是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，在公平、公开、公正的原则基础上，保证了建设工程质量，加快了工程建设进度，使建筑主体各方取得较好的经济效益。但是，由于建筑市场发育尚不规范，各方市场主体竞争激烈，工程招标投标在具体操作中还存在不少问题，特别是不正当竞争行为的存在，违背了这一体制的基本原则。本文从不正当竞争行为的表现形式、主要原因方面分析探讨，提出了解决工程招投标活动中不正当竞争行为的措施及对策。

工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间，采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争者的手段或者损害招标者利益的行为。招标投标制度作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招标投标制度，它是工程建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它运用市场竞争机制，公平、公开、公正的基本原则，由发包单位依据《招标投标法》，借助交易中心这一平台，择优选定承包单位。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于工程建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，使建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为的表现形式、原因及其防范办法。

一、不正当竞争行为的表现形式及认定

国家工商局1998年1月的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和七部委2003年3月联合的第3O号令《工程建设项目施工招标投标办法》中，将串通招标投标行为列举如下几种表现形式：

1、投标者之间的串通投标行为

(1)投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

(2)投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；

(3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

(4)投标人之问其他串通投标行为。

2、投标者与招标者之间的串通投标行为

(1)招标者在公开开标前，开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

(2)招标人向投标人泄漏标底；

(3)投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；

(4)招标人预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍；

(5)招标人和投标人之间其他串通招标投标行为。

在实践操作中，建设工程招标投标过程中的不正当竞争行为，除上述表现外，近年来，工程招标投标中又表现出其他各种不正当竞争行为：

3、招标机构不正确行使中介职能。在工程投标过程中，由于业主因与某个施工企业或是老关系、或欠施工企业工程款、或业主建设资金不到位，需要施工企业垫资等，从而与施工企业合谋，采取各种手段与招标机构沟通。招标机构在“权、钱、情”的诱惑下，不能坚持原则，巧妙地让业主和施工企业达成内部协定，从中暗箱操作，达到中标目的。

4、标底编制单位、标底编制人泄漏标底。标底是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的机构编制，是建筑产品价格的主要表现形式，是建设单位对招标工程所需费用的预测和控制及筹集建设资金的依据，也是建设单位及其上级主管部门核实建设规模的依据，为招标工程的期望价格。建设单位力求与市场的实际变化相吻合。由于有些建设单位在发包工程时都有自己的主观倾向性，或碍于关系情面，总是希望自己想用的施工队伍中标，所以标底泄漏现象时有发生；标底的产生时间在投标截止时间以后，但是，标底编制人只要事先知道投标人的投标造价，就很容易把标底设定在一个让投标人在任何情况下都能中标的造价点上，以至泄漏的现象依然存在。

上述描述、归纳的各种不正当竞争行为的表现形式，在实际招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式揉和出现，形成这种变异，给主持工作各个环节部门造成诸多困难。

二、不正当竞争行为存在的主要原因

近几年我国建筑业飞速发展，而《建筑法》和《招标投标法》制订的时间较长，从现实情况看，一些招投标参与人员利用法律法规的漏洞善于打“擦边球”，有的还公然违法违规，采用各种办法的规避招标、恶意串标、围标等等。主要原因有以下几个方面：

(一)部分工程建设市场较为混乱。有的施二企业在同一次招标中既以总公司名义，又以分公司名义参加投标，“一标两投”，或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象严重。使工程质量、工期、投资都得不到有效控制，工程从源头上产生不规范操作诱因。

(二)运作机制有机可乘。首先，有的建设单位对涉及施工招投标制度的工程业务不熟悉，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底，串标等情况时有发生；同时，施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标，无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。

(三)评标办法不够科学，专家水平参差不齐。目前还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯看重报价高低，且整个评分方法重定量评分，轻定性评分，评标专家职业素质参差不齐，定量、定性分析评判的能力和结果差别较大，产生许多不公平。

(四)由于法律、法规不健全，不正之风和腐败现象时有发生。有些建设单位利用招标权收受“回扣”，对按国家规定应实行公开招投标的项目，进行指定招标或议标，搞“暗箱”操作，选择与自己有关系的施工企业进行施工。产生工程招标投标管理工作中失职、赎职行为。

(五)标段划分不合理。一般工程施工标段的划分，应根据工程规模，建设条件，机械化程度以及对工程施工有利的原则来进行。有的建没单位把对工程都没有特殊的技术要求，日不涉及专利等知识产权的项目，划分为多个标段；还有的建设单位把应该划为多个标段工程，如：污水处理，管材与土建部分应该分开招标，却划为一个标段，过多地干预总承包商的履约行为，从而造成总承包商的职责难以分明的局面。

三、防止不正当竞争行为的措施及对策

随着市场经济的完善和国家法规的健全，国家加大对工程招投标的管理力度，工程建筑市场将逐步走向有序化，规范化。为在工程招投标的具体实施过程中，更加有章可循，把人为因素消除到最小限度，消除不正当竞争方式和行为，真正体现竞争的公开、公平、公正。笔者认为应做好以下几方面的上作：

(一)加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传

在《招标投标法》实施过程中，根据出现的一些问题和实际操作的需要，国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》。此外，我国还有《建筑法》、《反不正当竞争法》、《民法》等规范和约束招投标活动的法律，另外还有《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法规条例。在有法可依的前提下，按照我国的法律原则，还应做到有法必依，执法必严，违法必究。具体说来：

1、加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传，教育招标投标双方及中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。

2、加大执法和监督力度，建立机制防线，使人不能违法。要完善《建筑法》、《招标投标法》的配套措施，及时出台针对现实问题的配套法规，法律依据，使防范机制不断完善。 3、加大打击和惩罚力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平，通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者，该绳之以法的决不心慈手软，使违法成本远远高于所得利益，迫使各利益主体依法公正地参与招投标。

(二)进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

进一步完善建筑市场，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度，所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象发生的可能性冈素。使建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工单位凭实力增加中标机会，外地企业不再受地方保护的网扰。有形市场的完善，必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

(三)强化标后监管制度，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能

《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招投标活动中的包括不正当竞争的违法行为。通过建设项目报建，建设单位资质审查，以及对开标、评标过程的监督，杜绝不正当竞争行为。

1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度，招标结果公示制度。

2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中，全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足，同时，通过设立投诉举报，查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。

3、对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一定期限内在建筑市场的交易活动。

(四)规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生

1、 建设单位要严格按招投标程序办事

一是招标的组织者与具体操作者要行为公正，

对其工作内容要严格保密；二是要认真编制招标文件，采用工程量清单计价模式，统一量，放开价，工程量清单要尽可能准确，工程造价要随行就市，确定合理标底是编写合同应全面，详细，慎密，技术规范内容应详实，准确，可操作；四是完善投标、评标、定标过程，制定严密的评标细则，要充分遵循标段划分的原则，达到合理划分工程标段的目的。招标文件中要将评标时采用的方法，标段的划分，规则写清楚；五是要做好招标过程中关键时间的控制，这包括：编制招标及投标文件的时间；投标截止时间与开标时间；评标时间与签订合同的时间等。

2、投标单位应下大力气提高投标书的编制质量

一是组建精干，高效的投标领导小组，合理分工，作好标前准备工作；二是通过现场勘察和调查，在了解材料单价基础上，做好价格分析；是编制科学合理的报价。在工程质量、工期基本明确、确定的情况下，标价也就理应成为投标竞争的重点，检查投标书和工程量清单的报价是否合理，有无不平衡报价，是合理报价的关键所在；四是熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价，以增强招投标竞。

3、严把资格审查和评标两个环节

一是严格施工企业资格预审和后审。资格预审是招投标活动的总入口，目前投标人资格预审能否通过，完全是招标人或招标机构说了算，整个资格预审不透明，是围标串标发生的主要环节和根源。为加强工程招投标管理，对施工单位的资格预审工作可采用评审制审查，由资格审查委员会对投标人的市场准人条件、业绩、信誉综合评审，通过评分排名的方式，选择和确定规定数量的合格投标申请人。资格预审结束后网上公示。为避免优秀施工队伍的落选，资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项日并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建没单位应选择有资质且素质高，信誉好的施工企业来承担项目。

二是规范评标过程。在招标文件中，就已经对评标的相关事宜进行了规定，比如规定了工程计价类别，这就为评标过程中单位之间的投标价格的比较提供了统一的口径，使得投标文件具有价格上的可比性。在开标的过程中明确宣布了评标的原则和方法，同时公开唱标，有了这样一个过程，在评标结果不合理的情况下，为提出质疑的单位提供了依据，可以有理有据地说明是否存在内定中标者等行为存在。

三是完善评标方法。目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法、综合评分法。综合评分法是目前我国工程界，尤其是规模大、技术难度大、施上条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法。评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。评标的主要因素有投标报价、施工技术、社会信誉、历史业绩等。在采用综合评分法时，投标人往往本着保本微利的经营思路来进行报价决策，投标报价低价中标的竞争手段，容易造成过度低价竞标的恶性循环和随之而来的串通竞标。目前采用的这种评标办法过于单一，可人为操作的因素较多。

对评标方法的不断完善，也是防止不正当竞争行为的必要条件。把好评标关，真正做到评标方法合理，评标规则完善，才能维护招标投标双方的合法权益。采用工程量清单计价招标，既符合国际惯例，又符合我国《招标投标法》的规定，已经成为我国工程招标发展的必然趋势。

(五)推行电子化招投标，减少串标行为招标人将招标公告和招标文件同时上网，所有符合资质要求的投标人都可以通过网上获取招标文件，不必事先报名和购买标书，避免了招标人与投标人、投标人之间相互串标的可能。投标人应当按照统一的格式要求制作电子投标文件，评委在评标时则无法获取电子投标文件为何单位的。

篇(7)

关键词：建筑；工程；监理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、我国监理工作现状

改革开放以来，我国建筑行业快速发展。随着建筑行业近年来的兴盛，监理工作也得到越来越高的地位，在建筑行业施工的过程当中，我们需要监理单位来对建筑工程的质量及其情况进行总体的管理。在建筑施工监理的过程当中，应该认真落实管理体制及其相应的法律法规，对建筑工程进行有效的管理。实行监理工作以来，建筑行业的质量得到很大的保证。监理工作是将建筑项目法人以及建筑业主之间的经济活动进行的更加合理公正的平台。我国进行监理工作较国外晚，监理机制形成的十分不完善，还存在较多问题。

二、建筑工程监理中存在的主要问题

1、水平偏低

建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：

①对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；

②监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；

③监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；

④建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；

⑤监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，损害了监理地位和形象。

2、素质不高

建筑施工监理是一项综合性的工作，它涉及到参与施工活动人员的多个方面，随着目前监理工程师资格考试的不断推广，监理工程师队伍的不断壮大，但是同时也暴露了很多的问题。一些工程监理单位监理人员自身的业务技术素质不高，直接影响监理工作质量。监理人员除应具备工程设计监理能力和工程施工监理能力外，还应具备工程项目前期工作的咨询能力，组织能力和协调管理能力。在工作中始终应遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则。但由于历史的原因，一般监理人员与这些要求还有一定差距。面对着技术复杂、规模较大的工程项目，假如只能够在现场监督工作，而不是利用经济和合同等手段进行全面的管理与控制，那么很难充分的发挥出监理的作用，在建筑施工监理的过程当中，因为监理人员自身素质不是特别高而阻碍监理工作顺利进行的现象时有发生，在履行监理职责时力不从心，责任不到位，大大降低了监理在市场中的作用和地位

3、制度不全

目前我国有关建筑施工的质量监理的法律法规尚不完善，建筑市场秩序及其建筑企业法人行为非常混乱，建筑质量管理意识比较单薄，建筑法人没有责任心，也没有成立专门的处理建筑施工的质量监理的执法与监督机构，而且在质量监理过程中也缺乏权威的检测评定手段，监理制度存在着不小的漏洞。其中最突出的表现就是质量责任制度、质量事故处理制度不完善，使得质量监理的责任不明、监管不力，导致质量监理的工作质量下降，出现了一系列的重大事故。出现压价现象，无故拖欠工程监理款项，造成了盲目的降低监理成本的投入。

4、不够规范

由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。

5、组织不当

在我国的建筑施工监理实施过程中，普遍的存在着监理单位设置不合理的现象，主要表现为：组织机构职位设置不合理、各组织机构职责不明确、监理人员数量不足等，根本原因在于监理单位为了能够节约财力的支出，不顾实际的需要大量消减施工监理组织机构。因为组织机构的设置不科学，一般会形成施工监理过程中效率不高的现象，很难对于施工现场进行动态的监督，监理单位的作用极大的减弱了。

6、缺乏体制

监理工作首先要有一个健全的质量监理体制，但当前我国大多数地区的建筑施工的质量监理体制不健全，具体表现为监理单位进驻施工现场以后，通常没有成立一个专门的质量监理小组，质量监理工作不系统、不全面、不彻底，往往会出现质量监理工作没有详细的计划、统一的部署，导致质量监理工作散漫，随意性很大。

7、信息化程度低

以往的建筑施工监理都是应用人工记录的方式，出现误差的现象比较严重，而应用电子计算机进行施工监理就可以有效的提升工作的效率，并且对相关的技术资料和统计数据的保存与管理很有帮助。我国建筑施工监理当中，因为监理单位没有掌握现代信息技术的人员，最终导致我国建筑施工监理信息化程度远远落后于发达国家，这是在未来施工监理过程中需要重点考虑的问题。

三、加强建筑工程监理的对策

1、健全体制完善制度

健全建立机制的一个最基本的途径就是在每个建筑施工项目中要组成一个质量监理小组。具体来讲在监理单位签订合同并进驻施工现场后，要成立一个质量监理小组，成员要有总监理工程师、各专业监理工程师、监理员等，对监理工作作统一部署，使每个成员都能分工明确、各司其职，在总监理工程师的带领下把监理工作做好。完善的监理制度是提高监理质量的保证，所以首先国家要加大对建筑施工的质量监理工作的重视，完善相关的法律法规，同时国家也要出台权威的质量监理标准，使质量监理人员能够在进行监理工作中有统一标准作为依据。

2、规范监理市场在执法的过程中要加大执法的力度，对一些在监理活动中由于监理过错而造成的严重事故和重大的质量问题监理企业要坚决予以降级或取消其监理资格的处。对一些大错不犯但小错不断的监理企业要给予相应的警告，在多次警告无效的情况下也要给予降级和清除出监理队伍的处理，对一些不合格、无监理能力或犯有重大过失的监理人员要坚决开除出监理行业。对一些低能力的监理人员所在监理企业要给予有针对性的培训，培训合格后方能上岗，培训后仍不能达到监理人员素质要求的人员也必须开除出监理行业。对那些与施工企业串通欺骗或坑害项目投资者的无基本职业道德的监理人员，不仅要开除出监理行业，还要有相应的法律对他们进行制裁。要通过法律手段和政府的宏观调控方式制止目前恶性竞争的局面，将市场导入良性循环的轨道。3、全过程控制

① 事前指导。向参建单位提供监理规划，施工单位人员应该要仔细的阅读关于施工的一些细则，施工人员要做到对于施工的计划措施要全面的了解，并且要及时的交底，对每一个技术工人要落实好其职责，做到事前预防。

②事中检查。施工阶段要认真检查，避免出现质量问题之后再重新返工的现象，监理人员要负起自己的责任，加大管理的力度，做到全天候旁监。

③事后验收。针对一些重要的分部工程以及分项，要根据施工的工艺制定流程图，以便在验收的时候发现质量事故，并且进行详细的分析，进行处理，并提出相应的解决办法措施，并追究责任，将经济损失减少到最低。4、加大监理的力度 首先要对质量监理机构进行整改和改革，要使监理机构明确质量监理所担负的责任，提高监理机构的责任意识。其次要对建设单位、设计单位、施工单位、监管机构的监理力度,尤其是要加大对建设单位与施工单位的监管,既要规范建筑市场秩序及建筑企业法人行为,完善建筑法人监理责任制,杜绝招标中不规范行为的存在,又要加强对施工单位的规范,保证房屋建筑工程按质按量的完成。

5、提高施工信息化水平

要加强对信息化工作统筹规划，不断推进信息化的实施，开展信息化标准相关要求的制定，逐渐的提高行业信息的数字化水平，不断推动建设监理信息化技术在建筑行业当中的普及，为建筑工程建立信息化全面建设奠定基础。提高现有工作的质量和效率。建筑施工监理信息化能够很好的提高施工相关数据传递的实效性，保证施工的顺利完成。

6、提高人员综合素质

监理单位需要严格的加强监理人员的培训工作，不断提高监理人员的责任意识和安全意识，作为监理工程师，需要不断强化自身的综合素质，不断的补充新知识，将自身培养成不仅懂得工程技术，同时还精通经济、管理、法律等知识，具有良好职业道德素质的人才；建筑施工监理人员应该严格的按照相关的监理规范、合同要求来规范自身的监理工作，定时巡视工地，充分的了解工地的实际情况，及时的解决现场当中存在的问题。需要加强建筑施工管理人员的道德培养，从而保证施工监理的公平与公正。改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。

结语：当前我国建筑施工监理工作还存在一些问题，我们要采取相应的解决措施，不断创新，使我国建筑施工监理工作顺利的进行做出贡献。

参考文献：

[1]王咏梅.关于建筑施工监理若干问题的研究[J].科技创新导报,2007(34).

[2]呼延国,张文斌.浅谈房屋建筑工程质量监理的方法[J].黑龙江科技信息, 2008, (13).