时间:2022-10-18 04:46:06
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇审计汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一是抓审计资源整合。我局充分认识到审计资源整合的重要性,在扩大审计队伍的有利基础上,不断强化“统”的功能,大力推进内部管理模式的革新,整合审计力量。对全局人员打破科室界限实行统编审计组,实行了项目分配、文书制发、研究处理、督促整改的统一安排和部署,全局一盘棋,形成了整体合力和内部竞争机制,从而促进了工作效率和综合业务水平的提高。同时,强化人员业务技能培训,大力推进计算机辅助审计和AO系统应用,提高了全员综合素质。
二是抓审计项目管理。我局强化了项目限时审结制,根据个体审计项目的大小、审计期间的长短、处理处罚的程度等因素对项目的完成时间作了科学限定,配套了项目考核规定,超时完不成的予以扣减分值。同时,对项目进度实行定期通报,把审计项目按照审计程序划分为准备、查证、反馈、处理、整改等阶段,实行一表多项柱状标记,定期张贴公布,敦促审计人员提高工作效率。
三是抓审计质量控制。我们在全市审计系统内部创新编印了《审计文书范例汇编》,统一了各类审计文书格式,做到了全局审计案卷的整齐划一,为争创优秀审计项目打下了坚实的基础。开展了以提高审计文书质量为核心的争创“三优”活动,促进了审计工作质量控制和风险规避能力。创新了审计整改的时限和方式,探索形成了政府督办、审计机关跟踪、实施意见指导、通报制度和部门联动机制保障的整改机制,有力提高了审计整改质量。
关键词:会议汇报;云平台;用户互动
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)09-0281-02
不管那个行业内部,各单位都有大量的接待参观和考察的任务。其中的一项活动就是听取或者观看汇报幻灯。简而言之就是一个人通过投影讲很多人听或者看,观众对于汇报材料的进度和内容没有主动性,完全是被动的接收,这样令人发困的形式能不能有所改观呢?互联网技术的发展以及智能平板电脑的大量涌现给了改变这种形式的新思路和新方案,那就是移动办公。本文设计并实现了一种基于智能平板电脑和无线局域网的新型汇报演示系统,利用该系统,为单位内部的各类会议、汇报、检查、评审等由多个不同单位来源的人员组成的外单位或上级单位的会议完成临时材料分发及展示,展示的方式可以多种多样,包括音视频、图片、文字材料等,观众可以根据自己的关注焦点对这些材料进行重点观看。
1 系统组成
如图所示,该系统简化模型由三个部分组成。
简单介绍一下:云端服务器主要存储包括音视频图片文字等各类格式的电子文件材料,同时也负责对用户访问进行身份验证和授权;无线局域网主要用于智能平板电脑和云端服务器之间的无线通信协议的实现;智能平板电脑用于接收从云端服务器上下载的资源,呈现各种电子文件材料,包含必要的音视频解码器。为了管理上的便利,可以对智能平板电脑的桌面进行定制,让一般用户只能访问会议资源而不能进行其他的操作。为了美观意见,可以考虑统一定制智能平板电脑的外壳,并印上单位的LOGO和必要的提示标语。
2 技术实现
总体而言系统采用B/S结构,云端服务器是S(Server)端,智能平板电脑属于B(Browser)端。每次会议前,云服务管理员根据会议的安排将会议材料在云端服务器上生成一个目标文件夹,然后在智能平板电脑上生成一个文件链接,该链接指向云端服务器的目标材料的网络地址,用户首先利用智能平板电脑进行登录和身份认证,通过认证后,通过点击链接进行浏览目标材料,目标材料完全存放于网络上,智能平板电脑通过无线局域网下载缓冲后用专门的应用APP打开,不提供转存或保存到本地的功能,平板不支持与其他设备互联,会议结束后所有材料存入云端服务器以留底备审计,云端服务器同时保存智能平板电脑对文件资源的访问记录和智能平板电脑的分配方案以便能够追溯到具体人员。
3 安全措施及注意事项
1)为了使电子资料传播受控,必须将智能平板电脑的蓝牙和usb口禁用,防止和其他非授权设备互联以传递文件,可以考虑设置两级用户权限,系统级和用户级;
2)智能平板电脑通过专用无线局域网只能访问特定的地址和资源,不能访问单位内网的其他网段地址和资源,该网络不能与国际互联网直接相连,可以使用访问控制列表来实施;
3)专用无线局域网需要控制使用范围,例如通过调节无线AP的功率以限制只有特定场所的范围才能接入,在接入设备上设置只对这些授权的智能平板电脑开放,其他用户无法接入,会议结束要及时关闭无线局域网;
4)智能平板电脑上不保存资料,所有资料保存于网上云端服务器内,需要查看时智能平板电脑通过无线局域网下载缓冲后用专门的应用app打开,在退出系统时对缓冲进行自动清理;
5)智能平板电脑在访问资源前需要先进行登录和身份认证操作,所有的访问记录和授权操作在云端服务器上都记录在案,系统管理员定期对这些记录进行审计;
6)指定专人负责管理维护,如档案室或者技术处之类的单位,会议结束后要及时对智能平板电脑进行充电,有损坏的设备要添加到黑名单中,这样这些设备就无法在无线局域网中通过身份认证,从而防止因为设备丢失或者被盗产生的安全风险;
7)智能平板电脑上需要安装各类APP应用以支持不同格式的电子资料的展现,如常见的文档格式、图片格式和音视频格式,如果智能平板电脑缺乏相关的视频格式解码应用,就需要考虑在云端服务器进行视频格式的转换。由于智能手持设备的大量普及,呈现给用户的应该是比较熟悉的不需要培训的用户界面,这样方便用户操作。
4 运行规范
每次会议前,由会议承办单位和专门负责人员进行会议准备和技术管理。工作事项包括:架设专用无线局域网,收集会议材料,对会议材料进行必要的格式调整以适应智能平板电脑的屏幕,在智能平板电脑上生成指向会议材料的链接或者文件夹,登记发放智能平板电脑,回收智能平板电脑并登记,会议材料存档,定期审计等。在会场入口处,把智能平板电脑分发给观众并登记,会议结束后回收设备。
5 结束语
在设计这个系统的时候,有这样一个前提,就是单位内部的信息虽然不一定是秘密信息,但并不适合对全社会公开,所以在信息的呈现方式上考虑了使用专门的智能平板电脑来展示。如果这些信息是可以面向全社会公开的,那么这个系统可以更加简单。运行管理也没有那么多条条框框,可以在会场提供开放的无线局域网的接入,并在醒目位置提供电子资料的入口二维码,用户使用自己的手机通过扫描二维码就能立即访问这些电子资料了。
相对于传统的幻灯汇报方式,采用统一包装的智能平板电脑能有力提升单位形象,而且能够提升观众的兴趣和热情,还能让受众能有一种参与感。相对于打印材料能更加节约纸张,而且方便对材料的修改。电子资料也更加方便管理。
参考文献:
审计是监督别人的,监督别人首先就是要管好自己,时刻牢记审计纪律、廉洁纪律、保密纪律,依法审计,廉洁审计,“守正固本品自高”。小编搜集了优秀青年标兵事迹材料,希望大家喜欢。
大家好!我是信阳市平桥区审计局的xx。自己从事审计业务工作已快10个年头了,多年的工作实践让我深深体会到作为一名审计人,责任重大,使命光荣。在工作中我谨记“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神,始终扎根审计一线,先后参加了全国土地出让金收支审计、债务审计、自然资源资产审计、省委巡视等工作,得到省纪委、省审计厅发文嘉奖和市领导、局领导的充分肯定。
勤于学习 练就过硬本领
我在大学学的是法律专业,初到审计局工作,就是一个不懂审计业务的门外汉。看到同事们出去审计,我一个人孤零零的留在办公室,这种存在感的缺失说实话让我挺难受的。但是既来之则安之,干一行爱一行,要干就干好。我下定决心从零开始学会计,一定要成为行家里手。没有专业老师辅导,我就从网站下载会计学的视频一节、一节的看,从最基础的会计科目入手、学习借贷记账法、熟悉公司业务流程、直至看懂会计报表,自学的同时不忘向身边的老同志请教,先后熟练掌握了会计学、审计学等基础知识。知识总是不断更新的,随着审计手段的创新,大数据,云计算概念的提出,自己总有一种本领恐慌。在参加有限的培训的同时,自己又抱着书本学习SQL语言,数据库应用技术,保证自己适应大数据审计时代的需求。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我坚持把学到的东西应用到审计工作中,然后在审计实践中反过来不断提高自己。近几年,作为主审我从事的大型审计项目涉及债务、环保、三农、社保、民政、教育等方面。先后五次参加省委巡视工作,开展省直部门、市县政府、省管高校的巡视监督。在学习、实践的过程中,我更加注重思考。
善打硬仗 践行审计精神
审计十二字精神说来容易做来难。但是我个人感觉做好无非两个方面,干审计是个技术活,要讲方法抓重点,这方面我注重总结归纳审计方案重点,紧扣工作方案,从会议记录、部门文件中甄别问题线索,以点带面、围绕被审计单位的中心工作,挖掘问题线索。另外就是要有不见黄河心不死的韧劲和不怕苦、不怕累的劲头,冲锋在前,多实地调查和了解走访。
2018年,我参加了全省组织的某次交叉审计调查,作为该项目的组长和主审,我压力很挺大,说实话,直至审计中期,我们也未见蛛丝马迹。想想别人半开玩笑的说“我看看你们信阳审计水平怎么样,能不能找出来”。我们可是全省唯一的被授予“全省审计系统五面旗帜集体”的省辖市审计局,代表着整个信阳审计系统的形象。荣誉面前倍感压力,没更好的办法,我从银行对账单入手,一笔笔核查,加班加点、废寝忘食、排除万难,功夫不负有心人,最终高质量地完成了任务。审计后期,报告要的比较急,领导要求两天内写出来,全篇报告上百处数字、表格需根据报表公式一个个的计算填入。看着同事们都辛苦一天了,我就自己晚饭后开始加班,一个个的算,不知不觉干到凌晨两三点完成了整个报告。诸如此类的点点滴滴,深深感染和鼓舞着大家撸起袖子加油干,圆满完成各项审计任务。
2016年第一次参加巡视巡察工作,在组里,我一个人负责财务审计工作,几百本帐册堆满了我的房间,每天汇报进度,发现不了问题自己都觉的着急,白天黑夜脑袋中就是如何找问题,有时候睡下了,夜晚一两点醒来想起什么问题就爬起来看账、查凭证,白天黑夜没有什么区别,真有画地为牢的感觉。一个月下来,自己身体暴瘦,白头发急了出来,中途还得了重感冒,一边打吊针,一边坚持工作,最终圆满完成了巡视巡察任务。
不忘初心 做无怨无悔的审计人
审计是监督别人的,监督别人首先就是要管好自己,时刻牢记审计纪律、廉洁纪律、保密纪律,依法审计,廉洁审计,“守正固本品自高”。记得一次在某县环保审计项目中,我发现了土地抵押方面的问题,被审计单位以送资料为由,将我叫到资料室,扔个红包就走,我连对方的名字都不知道,下来我第一时间跟市局领导汇报,及时根据领导安排将红包退给现场负责人,由现场负责人联系退回并向领导做了汇报。事后,我听到的声音是“像你这种做法我们没想到,你的这种做法让我们后边的单位都不敢表示了”。
现在,每天翻看账表、凭证、编写审计语言、分析审计数据几乎成了一种生活习惯。工作虽枯燥,但苦中有乐,每当发现问题时,我就有一种喜悦感,一种成就感。每当我将开着豪车的人赶出低保队伍,让穷人家的孩子真正享受到国家的教育扶贫,我觉得就实现了人生的价值,体现了我们心中最大的‘善’”。然而有得就有失,成绩取得的背后是各种付出,多年来自己一直忍受着颈椎、腰椎、高血脂等毛病的折磨,平时与家人团聚的时间很少。特别是母亲有老梗、高血脂、颈椎的毛病、腿脚不灵活,身边需要人照顾;妻子是老家一名中心校的小学教师,平时工作很忙,还带着孩子,多少次一个人带着孩子看病,有时候妻子也有怨言,说你是工作不要家,大部分时间都在出差,但说归说,说后还是边教学边带好孩子,解决我的后顾之忧。女儿更是一名自闭症患者,需要父母的关心和陪伴,每当出差在外周五接到女儿的电话我都会心疼的流眼泪,女儿在电话中说“爸爸,你回老家”,因为在女儿的心中,已形成了固定模式,周五能见到爸爸,是她最大的喜悦。由于分居两地,不出差的时候,我都坚持每周回家,看看老人,陪陪孩子,但我一直觉得做的不够,作为儿子,我未尽孝道;作为丈夫,我未尽责任;作为父亲,我未给予孩子足够的父爱。面对这一切我有深深的感动和愧疚,但从来无怨无悔,选择独自承担,一直坚守岗位,从未向组织透露过一句消息和抱怨。我能做的就是更加出色的完成审计任务来回报他们对我事业的付出和支持。
由于异地项目部地点比较分散,离矿本部较远,给监督工作带来了一定的难度。**年以前,对异地创业干部的监督主要是,电话调度安排工作多,深入实地检查监察少;泛泛要求的多,形成制度落实的少;事后处理的多,事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题,通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会,纪委全体人员进一步统一了思想,提高了认识,对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。
二、多管齐下,多措并举,强化了对异地项目部的监督
建立监督办法,规范监督程序。**年3月份,矿纪委在征求意见的基础上,制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员,监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面,监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定,属于工资奖金分配等固定事项,实行定期监督,每月不少于一次,属于临时发生的事项,随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题,还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题,要在20日内解决完毕,项目部解决不了的,要向矿纪委汇报处理,采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息,规定各异地项目部监督员以汇报表的形式,每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。
成立监督队伍,落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐,矿纪委、监察室审定,**年3月份,在xx**、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员,在各党支部的支持下,依据《监督办法》,对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等,认真开展监督检查。从实施一年来的情况看,每名监督员都能以强烈的责任感和使命感,通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式,切实履行监督责任,监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止,按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求,各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份,反馈监督信息86条,其中需要项目部自主解决的问题67条,矿解决的问题19条,全部得到落实。监督过程中,先后有2名干部被通报批评,5名干部被诫勉谈话,7名干部受到了经济处罚。
实施党纪巡查,规范创业行为。**年以来,纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门,先后5次深入各异地项目部,通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会,检查各种记录和公开栏,到职工宿舍个别了解,到井下现场督察,对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查,对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计,形成调查报告3份、专题汇报材料2份,专项审计报告1份。6月份,纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计,对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题,纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对,每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账,发现了多填少用、白条领用等不规范行为,并据实逐一纠正,为矿减少损失11万元。8月份,根据监督员反馈的信息,矿党委委派纪委同志对xx后**项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查,形成了调查报告,为矿党政调整干部提供了可靠依据。
回矿述职述廉,自觉接受监督。从**年年初开始,由矿纪委、组织科负责,组织异地项目分管副总、党政负责人,利用回矿参加党委工作会议的时间,集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时,相关部门组织学习上级文件、布置工作,提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式,对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。
三、求真务实,监督工作取得初步成效
增强了创业干部的民主意识,接受监督成为大家的自觉行动。现在,各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部,也认识到党风党纪监督的重要意义,在材料采购、工资分配时,主动与监督员联系,自觉接受监督,让权力在阳光下运行,有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。
关键词:企业管理;财务管理;财务内控;内控是促进企业发展的重要组成部分
纺织业作为我国传统产业,工业总产值近几年一直保持在7%左右,而浙江省纺织产业在全省经济总量中达到约12%,大部分是中小型的民营纺织企业,其在快速的成长发展过程中,在企业财务管理的资金筹集、资金投放、成本费用控制、收益分配等方面出现了一些问题,从而面临经济效益低下、环境污染严重、产能过剩、劳动力依赖严重的不利局面。利用财务内控手段加强中小型纺织企业的财务管理显得尤为重要。
一、中小型纺织企业财务管理方面存在的问题
1.在资金筹集过程中,未能进行财务筹划,合理分析企业直接或间接筹资方式的风险和成本,利用财务内控手段来把握企业财务风险的可控性;未事先确定企业可容忍的财务风险水平,过多依赖银行借款来获取资金,从而使企业面临较大偿付风险。
2.近几年由于受外部经济环境影响,纺织企业出口形势严峻,内销增幅下降,企业订单减少,传统的靠打“价格战”的优势不复存在,势必要求中小型纺织企业改变投资策略,通过设备更新、技术升级来提高产品的科技含量,通过纺织产业链的“前伸后延”,增加产品核心竞争力;在此过程中,不少的中小型纺织企业未利用财务内部控制,实行企业投资的资本预算来合理安排资金投放结构;未加强投资项目全过程的财务监督,导致企业盲目投资,资金链断裂,最后引发企业破产。
3.中小型纺织企业都是民营企业,多数实行家族制的管理模式,在企业的经营过程中存在很多弊端,企业财务管理部门只是算账、报账的工具,很少能参与企业的生产经营决策,对企业的成本费用控制方面不能事先进行规划,不能从源头控制企业的生产经营成本和费用,企业竞争压力加大,效益低下。
二、以财务内部控制为手段,加强中小型纺织企业的财务管理
1.加强对企业筹资与投资管理的财务内部控制
企业投资是企业使用资本的过程,企业投资管理一般指对时限较长的、金额较大、对企业的经营与发展有重大影响的特定项目的分析、评估与决策过程,亦称“资本预算”。现阶段中小型纺织企业处于新旧增长模式转换的关键期,是否研究与开发新的产品、是否进行市场开拓方面的一些资本性活动都要依靠资本预算和资本筹集,这就要求企业财务管理部门根据企业发展目标,结合企业全面预算,加强企业“资本预算”,利用财务分析和会计系统控制方法,在有效控制财务风险的前提下降低企业筹资成本,合理安排资本投放结构,提高企业整体价值。
2.加强财务预算与完善财务支出汇报管理过程
企业财务预算必须符合实际,切不可漫天要价,也不可过于保守,一定要将其控制在一个可承受且有利于企业发展的范围之内,将每一分钱都花得有价值。企业可授权相关部门来对企业的各项经营业务编制详细的预算,并允许授权部门对预算的执行情况进行跟踪监控,以便适时调整和修正,从而真正起到灵活控制的作用。企业要通过控制财务支出来压低资金成本,那么就要在采购原料的时候根据实际的市场情况制订进货、领用、库存制度,并对材料的市场价格进行科学的分析和预测,做到精打细算,并且对于每笔支出都要做好明确记账,保留发票等凭证,对企业库存的支出都要严格入账。另外还要定期对企业账款、库存材料、积存产品等进行核对及分析,计划处理办法,对利用率较低的固有资产进行合理的调配,这样才能有效地控制企业财务支出。控制好财务支出后,必不可少的还有财务汇报工作。对企业财务汇报的管理和控制需要财务汇报管理制度与企业经营管理组织体系保持一致,但是由于中小型纺织企业的规模大小和业务量多少等存在差异,很多企业的财务汇报管理制度与财务汇报管理过程实际上是不对应的。鉴于这种情况,企业一定要根据各自的实际情况并且参照新《会计法》和《内部控制规范》相关条例,来制订相应的财务汇报管理制度与财务汇报的过程。
3.加强企业财务核算与控制
以成本核算为例,最重要的是要有一个科学有效的核算方法:以定额计算的方式来确定各部门在一定时期内所需的费用及支出,并按月或季度核算各个费用项目;编制一个详细的成本支出分析表,量化支出与利润、盈亏之间的变化关系,重视对成本的控制和成本的规划性控制,对企业实行全过程、精细化的成本管理,从而达到降低成本、节省费用、实现企业价值最大化的目的。除了核算方法得当之外,核算制度和核算流程也要规范。企业核算制度首先应明确财务审批程序、财务处理流程、应对会计事项处理的审批权限和范围、审批人及其相应的责任、原始记录管理、定额管理、计量验收、成本核算、稽核、清查等;其次要明确业务处理流程、会计凭证的编制格式、会计账簿的登记及设置、财务会计报告的编报种类及要求等;还要建立原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度等。另外,对核算也要进行数据的事实跟踪,及时纠正核算中因疏忽大意而出现的差错和等现象,提高会计核算的质量及透明度。
4.加强企业内部审计与内部监督,建立健全企业财务内部管控体系
内部审计包括了对企业内控制度、企业员工、企业经济业务及相关岗位的评价审核,通过这样的一个过程来实现制度及员工素质的优化提升。而随着外部经济环境的转变,企业内部审计也要与时俱进。首先是转变观念,强化服务意识,尝试改变传统审计的常规做法,以关注内部控制为重点,从内部控制所涉及的各个业务环节入手,比如投资、筹资、担保等重大决策的拟定,招投标、验收入库、合同的签订等,检查并思考内控制度的健全性、可行性以及有效性,是否真的能够为这些环节服务,让审计工作贯穿于企业生产经营管理的全过程。我们还应充分发挥内部审计的监督作用,对企业内部组织中的各类业务和控制进行独立评价,并以此来确定是否遵循了企业财务内控所制定的公认的方针和政策,是否符合企业财务内控的相关规定和标准,是否有效地使用了企业的内部资源。中小型纺织企业应进一步完善会计制度,规范会计人员的工作职责、作业流程及考核标准等,设置会计主管、会计核算、稽核、综合分析、制单、录入、档案保管、出纳等岗位,并制定相应的岗位作业指导书,同时建立岗位轮换、岗位考核等制度,强化会计人员职业操守和监管能力;其次完善企业内部资金使用的审批审核制度,制定完善内部审计、拨款报账审批、资金预算等规章制度;并将企业内部业务会审、财务会审、重大决策会审等纳入内控系统进行管理,以更好的执行内控制度;加大会计信息的披露程度,使财务管理活动的真实可靠为企业领导提供有用、简明、真实的会计信息,帮助企业营造更好的财务内控环境。
5.优化对企业财务内控的评价机制
评价及反馈,我们可以从客观真实的评价中看到自己的不足,从而想办法去改进,实现进步与成长。企业财务管理也同样如此。一个科学有效的企业财务内控评价机制首先应该是合法的、再是合理的、然后是要符合时展的、深得民心的。所以对企业财务内控的评估应该是随时都在进行的,并且也是长期进行的,企业可成立专业的监督评价小组,在监督审核的同时也及时将评估情况进行反馈。并根据考评的结果实行物质化奖惩,做到压力和动力相结合,从而对会计形成一种牵制,确保内控的落实与目标的实现。而笔者还希望通过建立健全企业财务内控执行情况的评价机制,发动全体员工对各自部门的内控活动做出评价,并将评价结果和解决方案在会议或公司网络上公示出来。这不仅是体现民主、发挥民智好办法,也是增强员工归属感、增强企业凝聚力的良好途径。
六、结语
在现代商业环境下,企业面临的竞争越来越激烈,财务管理作为一项经济管理活动贯穿到企业运营的始终,企业要想在激烈的市场竞争中提升竞争力,就必须强化财务内控机制切实提高财务管理水平。可见,实施财务内控是强化企业财务管理的基本要求,也是企业生产经营管理的现实需要,是保证企业健康运行的有效方法。
作者:周敏华 单位:长兴华兴化工有限公司
参考文献:
一、科学制定审计计划,统筹整合审计资源
近年来,该局建立了《被审计单位审计项目库》,将所有审计对象和项目的基本情况进行统一管理,年初根据省市安排和县委、县政府工作大局,围绕重点行业、重点部门、重点资金以及群众关心的热点问题,科学有序地提出年度审计项目计划,经县政府研究同意后再组织实施。在年度项目计划框架内,除财税和基建审计项目,对其它各类审计项目,采取通盘考虑、统筹整合、均衡下达各股室的方式,这样既有利于实现交叉审计,促进廉政建设,也有利于提高审计人员的综合审计能力。同时,局机关与各股室在每年初都签定目标责任书,在完成审计计划项目数量、质量、流程、时间和督促落实审计决定等方面提出了明确要求。
二、创新文书表格内容,抓好审计质量基础工作
为了抓好审计质量的基础工作,该局除对上级规定的审计文书表格和内容标准进行转载、修改、印发之外,也将审计中其他环节的文书格式,如审计公示、审计实施方案、项目评审会议记录、审计廉政纪律回执单、审计组长审核意见书、业务股长复核意见书、法制股审理意见书等进行了设计。对一些关键环节的审计程序,如审计通知、审计底稿、审计报告、审计决定书等文书内容的撰写方法和标准作了统一规定。每年还根据实际情况的变化,对审计程序环节中涉及的文书样式,包括档案整理所需格式,进行修改更新,并要求审计人员严格按照规范的格式,认真编制审计文书和填写相关表格内容。
三、规范工作流程,严格按规定程序实施审计
一是严格制定审计实施方案。制定审计实施方案时,以被审计单位实际情况为依据,突出审计重点,细化审计内容,明确时间安排,方法步骤和人员分工要有操作性。二是依法审计取证。要求审计组严格按照审计实施方案确定的内容进行取证,取得的证据必须有证明力,审计取证单上要让被审计单位或经手人签字盖章。三是严把审计底稿关。规定审计组必须按照审计实施方案所列审计事项的对应顺序,对审计工作底稿及时进行统一流水编号,并编制“审计工作底稿汇总表”,以杜绝可能出现的随意取消、毁弃审计底稿所查问题的现象。四是强化审计报告质量。该局要求审计报告必须做到要素齐全、数据准确、表述清楚、内容真实全面,定性、处理、处罚恰当,引用法律、法规准确详实,避免审计评价的内容笼统和超范围、超权限的评价,审计处罚严格实行罚缴分离,所有罚没款项全部由财政收费大厅统一出具票据,按规定解缴国库,实行收支两条线管理。
四、重视审核复核审理,防范审计风险
一是夯实审计组长审核这个基础环节。要求审计组长对每个审计工作底稿及所附审计取证单进行全面审核,在签署审核意见的同时,将本项目所有审计底稿审核的综合情况,归纳到“审计组长审核意见书”上。二是严把业务股长复核这个中心环节。要求业务股长对审计组征求意见后的审计报告、被审计单位的书面意见、审计组采纳情况的书面说明、审计实施方案等有关材料进行认真复核,在“业务股长复核意见书”上提出书面意见。同时,业务股长将征求意见后的审计报告修改稿,以及此项目的所有程序材料送法制股审理。三是强化法制机构审理这个关键环节。该局创新设计了“审计项目程序材料审理表”,对规定程序和要求做了细化,法制股在收到审理材料5个工作日之内,对审计项目中所有审计程序材料是否齐全、合规进行审理,出具“审理意见书”。业务股长填写“对法制股审理意见采纳情况的说明”,连同法制股审理过的审计报告、决定及相关审计材料一并送分管局长审签,再报局长检查审阅后,召开业务会议研究、审定签发报告。同时设计了“审计项目审理情况登记册”,对审计项目在审理中发现的问题及时予以登记,并注明是审计报告中的问题还是程序材料上的问题,以此作为年终考核一项内容的依据。此外该局把审计报告中常用的法律法规认真进行了搜集、整理,汇编成“审计报告常用法规引用样板”,下发到各业务股室,方便了审计人员正确运用法律法规。
五、改进方法,积极开展审计项目质量考评活动
该局每年进行一次审计项目质量考评活动,并在实践中不断改进考评办法,使其更加规范化和科学化,实行“审计过程”与“审计成果”考评“双百分制”。两个方面共涉及14项评分内容,109个评分事项及标准。其中“审计成果”包括审计查出的问题及处理处罚等4项内容,“审计过程”包括调查了解记录等10项内容。具体考评各业务股室两个年度审计项目案卷。一个由各业务股自行推荐,另一个由现场随机抽取,要求所有项目案卷必须齐全。审计质量考评领导小组现场监督考评过程,各业务股长担任考评成员,抓阄确定各自的考评内容,对照考评表格上确定的评分事项和标准,以无记名方式逐项量化打分。凡是需要扣分的内容,考评成员必须进行记录,说明存在的问题,确保公平公正。对未按规定要求实施审计的项目,除相应扣分外,业务股室还要进行补充完善,对涉及违反廉政规定的项目实行一票否决。考评结束后,根据得分高低,评出一二三等奖,及时兑现奖惩,并组织全体人员听取考评成员对审计项目进行讲评,促使审计人员严格执法。此审计质量考评做法在《中国审计报》登载后,得到了省内外审计机关的来电来函“取经”。
六、加强整改落实,不断增强审计工作执行力
该局起草制定了《澄城县审计整改工作监督管理办法》,经县政府研究同意,印发至全县各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构贯彻执行。要求被审计单位由主要领导负责,对照审计结果,逐项提出具体措施认真整改落实,并将审计整改情况书面报告给该局,该局汇总后年终向县政府和县人大汇报审计整改结果。同时,将重要审计事项及审计整改落实情况纳入政府督查范围,该局也及时制定了审计整改落实跟踪督办制度,对审计整改落实情况不定期进行回访检查,采取查阅审计档案、与被审单位座谈等方式,增强了被审单位落实整改的自觉性,审计整改工作连年获得人大常委会好评。
七、强化廉政措施,严格审计工作纪律
关键词:审计整改;成果运用;责任追究
中图分类号:F23922文献标识码:A文章编号:
2095-3283(2016)11-0151-02
[作者简介]王淑芳(1980-),女,江西九江人,高级会计师,研究方向:财会审计。
审计整改工作是指被审计单位根据审计查找出的问题而采取一系列改正措施。审计整改不仅仅是被审计单位的工作,也是审计工作最终环节――成果运用的重要部分,在某种程度上也是审计工作的目的和存在的意义。审计整改及审计成果运用程度的高低直接关系审计工作质量,但在审计实践中一些被审计单位对审计查找出的问题屡查屡犯,形成顽固的“习惯性违章”。长期以来,审计整改不到位的问题一直得不到很好解决,成为审计成果运用的难点,审计整改工作不容乐观。
一、审计整改的意义
审计的价值在于整改,促进审计成果的有效运用。公司系统内审计工作的目的不是查找问题,而是通过查找问题落实整改,堵塞经营管理中存在的漏洞,完善制度,从体制机制上解决问题,杜绝隐患,规范经营管理行为,防范外部风险。
二、存在问题的原因分析
审计整改落实难是当前审计工作中的突出问题,笔者分析造成这一问题的主要原因包括以下四个方面:
(一)规章制度不健全
现行公司系统内审计相关法规制度缺少关于审计整改问题的明确表述,无具体明确的操作流程,审计项目组在督促审计整改方面缺乏足够的制度支撑,仅依据审计报告提出的问题和审计建议责令被审计单位整改,缺乏硬性约束力。
(二)重要性认识不到位
审计是一项综合性很强的工作,审计人员在掌握《审计法》的同时,必须具备较为丰富的专业知识、宽广的视野及政策水平和法律常识,以及文字表述能力。在善于发现问题的同时,还必须能够站在有利于提高被审计单位管理水平的角度分析和站在宏观角度为领导提出决策建议,使审计查找出的问题整改达到改进和免疫的效果,使被审计单位或责任人从中受到教益。但是目前一些审计人员不能从审计工作整体着眼,认为查找问题是审计人员的工作、整改是被审计单位的事情,存在“一审了之”的现象,审计查找的问题停留于表面,不深入分析问题产生的根本原因,不能抓住问题本质,对问题提出的意见和建议比较片面,造成被审计单位整改不彻底。另一方面,被审计单位对审计整改工作认识不到位,存在“改不改是我的事”的狭隘观念或问题整改停于表面,就事论事,未做到深层分析,治标不治本,未把审计整改作为堵塞漏洞、提高管理的重要途径,对审计工作存在抵触情绪,直接导致审计整改困难。
(三)监督力度不够
审计整改工作的主体是被审计单位,审计单位是审计整改工作的监督者、报告者。审计单位有职责在审计整改工作中当好监督者、裁判员和报告员。然而,目前审计整改大多是审后整改、事后监督,审计组和审计人员往往是在执行审计工作中临时组建,在执行完项目后,审计组成员解散,项目审计整改验收工作一般列入次年审计工作计划,了解后续审计项目组成员往往没有精力和时间继续追踪后续整改情况,不同程度地存在重审计、轻整改的现象,放松了对被审计单位整改落实和结果反馈的监督检查。
(四)惩处力度不够
审计整改问责工作长效机制尚未健全,通过审计查出问题的整改,不追究有关人员的责任或追究惩处力度不够,未对违规违纪者起到警示震慑作用,以致审计查找出问题后提出的审计意见和建议得不到重视,国家法津法规及公司系统规章制度的严肃性得不到有效维护。
三、对策建议
(一)建章立制
近几年,国网公司全面系统地制定了多项通用制度,为加强审计成果运用,充分发挥审计作用,制定了《国家电网公司审计成果运用管理办法》(简称《办法》)。《办法》从部门、单位职责分工、审计成果综合运用、检查考核等多角度为审计整改提出了明确要求及详细做法,为审计落实整改提供制度依据。
(二)公开审计信息
实行审计信息公开,发挥舆论对整改的督促作用。在依法保守被审计单位的商业秘密前提下,于审计结果出来时召开审计情况通报会,由被审计单位主要负责人在会上作出整改承诺,通过书面形式予以签字确认并于公司内部网络公布,接受干部和员工的监督,使被审计单位需要整改的事项能够被公司职工了解和掌握,进而营造民主监督氛围。对审计问题整改结果进行公告,在一定范围内公布审计整改情况。明确审计整改主体和责任人,通过网络、专报信息、会议等途径对重点热点问题和拒不整改的问题予以曝光通报。在巨大的舆论压力下,被审计单位才会切实感受到整改的迫切性,增强被审计单位对审计问题的整改力度,强化审计成果有效运用。
(三)创新审计整改方式
一是将审计整改工作前移,做到边审边改。对于审计过程中发现的亟须改进和容易改进的问题,在审计过程中即向被审计单位提出整改要求,督促问题尽早纠正,加大审计整改落实力度,另一方面也减轻后续审计整改跟踪检查的工作压力。二是开展后续审计验收工作,及时督办考核。规定被审计单位在收到正式审计意见书的一个月内,应将审计意见的整改落实情况以公文形式向审计单位反馈,三个月内应将审计建议的采纳执行情况以公文形式向审计单位反馈,同时上报相关支撑材料,该审计组长或主审将采取公文送达方式开展后续审计,对被审计单位上报的审计整改资料予以审核。三是实施审计整改约谈机制。针对限时审计未整改的事项,首先审计项目组长与被审计单位负责问题整改工作分管领导直接约谈督促整改,宣传政策、分析利害、提醒增强责任心,限期整改时限。由审计单位主要负责人与被审计单位主要负责人面谈,讲明原因。
(四)形成审计问题汇报制
审计项目组应加强对审计发现问题及其整改落实情况的综合分析,并定期将综合分析结果向单位审计工作领导汇报,重大问题形成审计要情或审计专题分析报告向公司主要负责人汇报,重点描述审计过程中发现的问题及存在的风险,引起公司领导层重视,从而对审计整改施加压力,有效推动审计成果运用。
(五)提高审计质量
审计质量是审计整改的前提和基础,审计组应开展卓有成效的审计调查、精选高素质的审计人员、制定操作性强的审计方案、高效实施现场审计,严格实施审计小组长、主审和组长的三级复核制度,对审计结果层层把关,确保审计问题描述清楚、定性准确、引用规章制度恰当、给出的意见建议有一定的针对性和可操作性,切实提高审计工作质量,确保审计整改方向正确。
(六)强化审计调研,增强审计整改功效
审计整改即要纠正违规行为,也要促进健全体制、完善制度。在整改工作中,对于那些因体制和规章制度等客观原因造成被审计单位的被动违规,且无法整改的事项,审计单位应当加强调查研究,把突出的、共性的问题归集起来,加以总结分析,向上级单位提出切实可行的意见和建议。调研同样是一种整改,它是从完善制度和法规入手的深层次整改。从长远看,这种建议性的整改要比纠正性的整改具有更重要的意义。与此同时,调研工作也弥补了审计不能整改的缺陷,实现真正意议上的彻底全面整改。
(七)落实整改责任追究
审计整改责任追究是审计整改工作链条上的最后一环,是被审计单位积极主动整改的有效措施,公司系统应建立健全整改责任追究制度,将审计整改责任追究纳入被审计单位年度工作考评及相关责任人员和领导干部的绩效考核中,对存在拒绝或消极应对审计整改造成严重后果和损失的,应追究相关人员及领导的责任,人事部门、工资绩效部门将责任记入被追究责任的相关人员的人事档案中,作为人事任免的考核依据,从根本上解决审计整改不力问题,切实推动审计成果的有效运用。
[参考文献]