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时间:2022-05-24 06:52:04
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【关键词】民办高校 财务管理 预算管理 内部控制
一、绪论
在我国民办高校是指企业事I组织、社会团体和公民个人采用自筹经费的形式,面向全社会举办的高等学校及其他教育机构,民办高校的办学层次分为专科和本科。在我国最常见的民办学校组织形式是董事会领导下的校长负责制,组织结构一般是由按专业特点设置的教学单位和人事、财务、后勤等职能部门组成,民办高校财务部门是进行会计核算、规范财务行为、处理各院系、行政部门、后勤部门财务关系而设立的机构,财务部门作为民办高校的重要职能部门,除进行日常的会计核算之外,还承担着民办高校发展资金的筹集、投资安排、日常运营以及收益分配等财务工作,在民办高校中担任着“大管家”的角色,所以财务管理工作的好坏直接关系到民办高校的可持续发展。
二、民办高校财务管理工作的现状
(一)财务管理的功能没有得到有效发挥
民办高校的财务部门主要的功能进行会计核算和监督,但随着经济的发展、民办高校竞争加剧,民办高校要改变短期逐利的特性,转向树立长期持续发展目标,由粗放式增长转向内涵建设。这些转变必然面临大量的资金需求,而民办高校出资方往往资金有限,所以对于发展资金的筹集、资金的投放和日常运营以及收益分配的问题要有清晰的认识和规划。财务管理环境不断变化,财务部门的角色越来越重要,财务部门应更多的参与民办高校的管理和决策中来。
(二)财务管理的规范性不足
我国民办高校常见的组织形式是董事会下校长负责制,但是没有监事会和内部审计部门,内部治理结构不完善,财务管理制度不健全,是很多民办高校常见的现象。预算管理制度关系到财务管理工作的科学性和资金运用的有效性,民办高校应该建立规范有效的预算管理制度,实际工作中的各项经费收支应按预算来执行,减少预算的随意性,但是不少民办高校的预算管理制度流于形式,多数民办高校的做法是各院系或专业根据自身资金使用需求而不是学校发展计划需要来编制预算,然后提交财务部门汇总,而对于资金使用计划和预算的可行性缺乏必要的分析,在预算资金的管理上也是重使用、轻管理,一些高校甚至没有预算执行的效果评价,没有真正发挥预算管理的作用。
(三)内部控制制度不健全
由于民办高校以自筹资金的方式办学,其筹资渠道多样化,经济活动多样性,且经营风险和财务风险复杂化,此时内部控制制度显得更为重要,它直接影响高校正常工作的进展,完善的内部控制制度可以保障民办高校财产物资的安全和完整,促进民办高校经营管理水平的提高,进而提高民办高校的竞争力,使其适应经济的发展。大部分民办高校也逐步重视内部控制制度的建设,但仍然存在不少问题,比如规章制度制定不完善、内控执行力度不到位、检查监督行为流于表面等。
(四)财务人员的数量少且职业素质有待提高
民办高校的财务管理工作具有内容繁琐、程序严格、操作复杂等特点,所以从事民办高校财务管理工作的人员一定要具备较高的专业素质和业务素质,而大多数民办高校出于节约人力成本的考虑,财务部门基本只设一个处长、一个出纳、两个核算会计、一到两个税务会计从事简单的财务收支工作,财务人员少且没有专业财务管理专人或财务管理岗位,对现代财务管理知识以及财务管理手段和方法了解不够,对财务风险的认识和控制也缺乏认知,严重影响了财务管理职能的发挥。
三、优化民办高校财务管理工作的措施
(一)提高财务管理工作的重要性
财务管理在现代企业的经营管理中承担着越来越重要的角色和地位,但是由于我国民办高校的发展的历史不长,其属性又定为“民办非企”,兼有公益性和营利性特征,至今国家没有专门的财务管理制度,少数地区如广东省出台了地区性的财务管理暂行管理办法,可以说大多数的民办高校只能根据《企业会计制度》、《高等学校会计制度》、《民办非营利性组织会计制度》和《民办教育促进法》等相关法律结合自身情况来制定财务管理制度,财务管理制度较为粗放,且重点在事后的会计核算,显然已经适合民办高校的发展需要,民办高校要重视财务管理工作,增加事前预测、事中控制的工作内容,参与到学校的管理中来,为民办高校的可持续发展提供支持。
(二)建立规范有效的财务管理预算制度
民办高校必须建立严格的预算管理制度,明确预算编制方法和审批程序。近几来各民办高校不约而同地在强调内涵建设,而增加了对建设资金的需求,但同时又面临生源不稳定甚至在逐年减少的状况,作为民办高校主要资金来源的学费来源不稳定,对于民办高校财务管理的重要工作就建立预算制度,合理使用资金并提高资金使用效率。建立规范有效的预算制度,首先要强调预算管理的重要性,明确预算管理不是约束二级学院花钱,而是将钱和工作计划结合起来,使工作有目标,资金有去向,预算执行情况还可以作为工作绩效的评价依据之一。其次预算的编制要科学合理。高等学校一般采用零基预算方法编制预算,这种方法的特点是编制工作量大,而且预算一般是由基层的教学单位或行政单位编制,由上级部门分析汇总,最终形成全校的预算,但基层的教学单位或行政单位预算项目任意捏造,资金预算随意列出,财务预算从自己角度出发没有考虑学校的发展目标和规划,所以要有专门的审核部门来负责各教学单位或行政部门的预算以保证预算的准确性和合理性,审核部门可以是由董事会成员、财务人员、外聘专家组成的临时部门。再次预算的执行要监管到位,最后建立预算考评机制,分析评价预算的执行情况和执行效果,以及学校工作目标的贡献,同时要配合设立奖惩制度,预算评价要全面,严禁用预算完成与否单方面确定预算执行的好坏。
(三)完善内部控制制度
民办高校的资金来源主要是出资人投入和银行借款,而且近几年来民办高校竞争激烈,资金需求增加,大部分高校是通过银行借款来解决的,财务风险在增加,民办高校财务管理部门必须建立并完善严格的内部控制制度来规范资金使用,降低务风险。
民办高校内部控制制度是指为了保证学校经营管理有秩序和有效的运行,维护民办高校资产的安全性及完整性,提高会计信息的真实性和准确性,有效地降低民办高校运作中的风险,而建立的一个管理控制系统。而国家关于内部控制的法律法规主要是针对企业制定的,并没有针对高校或者民办高校财务管理的内部控制法规,民办高校的内部控制制度可以国家的相关法规为基础,结合自身的财务管理情况而制定。民办高校的内部控制活动主要对教育经费管理、货币资金管理、科研经费管理、固定资产管理业务、基础设施建设项目等方面。
加强民办高校内部控制制度可以从以下几个方面着手:一是完善内部治理结构。设立监事会和内部审计部门,使得民办高校的日常经济业务处于相关机构的有效监督之下。二是建立重要经费管理信息公开制度。三是发挥民主监督作用。
(四)提高民办高校财务管理人员的整体素质
1.鼓励财务人员的继续教育和进修学习。财务工作的专业性强,又受国家的法律法规约束,财务人员要有过硬专业素质和较强的学习能力才能胜任财务工作,另外随着经济的发展,财务管理环境、财务管理内容、手段和方法也在不断发展变化中,所以财务人员要持续不断的学习才能跟上工作内容的发展变化。财务部门组织财务人员的继续学习和业务培训,定期或不定期的举行和其他高校财务部门的业务交流和讨论会。财务管理人员素质的提高不仅需要财务管理人员自身的努力,还需要外在的推动力,比如财务部门可以在财务人员绩效考核中增加成长与进步的考核指标。
2.引进专职或校内兼职高素质人才。民办高校采用自筹经费的方式经营,人力成本是财务人员招聘时着重考虑的因素,而高素质的财务人员一直是招聘市场的稀缺人员,是从不愁工作的一类人,如果民办高校无法低成本地从市场上得到高素质的财务人才,可以从内部解决,会计专业一直招生很好,几乎是所有民办高校都会设置的专业,会计专业的老师一般是学历高,专业素质强、知识面广、甚至有企业工作经历的一类人,这些人如果能得到民办高校财务部门的合理利用,既能节约人力成本又能提高财务人员的整体素质。
参考文献
[1]罗小兰.民办高校财务预算管理现状、问题及对策.中国乡镇企业会计,2014(05).
[2]季红霞.民办高校投资“合理回报”与教育经费监管.财务月刊,2016(08).
[3]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究.开放教育研究,2011(02).
[4]朱明琪.论高校财务内控体系的完善.中国总会计师,2016(09).
一、加强知识学习,不断增强思想道德素养
我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,通过从书籍杂志、电视新闻、电脑网络等途径,丰富知识,提高思想道德素质,增强集体观念,努力做到“真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱读书读好书善读书……”
工作期间,我以会计职业道德作为行为指南,遵守校规校纪,团结同志,热爱集体,服从分配,以积极热情的心态完成各项工作。在工作中不断地充实自己,完善自己,努力增强思想和道德修养,从而使自己真正树立正确的职业观和人生观。
二、笃实认真,增强专业知识,提高工作能力
1、在会计专业相关理论知识的学习方面,我根据工作安排充分利用业余时间,加强学习和培训。通过专业书籍以及相关刊物的学习,增强财务知识并及时了解相关政策法规;通过会计人员继续教育培训,使自己的会计知识得到更新和提高。
2、在工作上,通过这些天的工作和同事之间相处,使我获益良多。我了解了学校财务工作的特点,对自己的会计理论知识有了新的认识,对人与人之间的沟通、团队合作、各部门之间相互协调有了新的体会。而这些都与领导和同事们的帮助密不可分。
财务部门整天与数字打交道,是一个要求细腻的部门。就出现了这样的情况,财务室都是女同事,男的只我一个,初来乍到,我心里多少有些紧张。但办公室的同事对我很和气,也很是照顾,她们耐心地向我介绍了学校日常工作的基本业务、会计科目的设置以及具体核算内容,并且对于如费用报销标准,具体审批流程等我不熟悉的工作环节,财务总监及同事们不厌其烦,真诚耐心的指正,指导,使我及时高效的提升了自己的工作能力,并迅速的适应了这里的工作环境。非常感谢。
三、勤奋工作,敬业爱岗,积极进取
我在日常工作中能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,尽职尽责。严格遵守学校各项规章制度,努力提高工作技能,没有迟到、早退的现象。认真做好本职工作和办公室卫生清理,接打电话,送交文件等日常事务性工作,做到腿勤、口勤,使票据及时报销,账目清楚,保持良好的工作秩序和工作环境,我认为,勤勉敬业应是对自己的基本要求。
四、尽职尽责履行好自己的工作职责
我对本职工作和临时性工作能够及时完成,为学校的教育教学提供保障和支持。对内严格执行财务手续,认真审核原始凭证(报销单,借款单等应做到字迹清晰、票面整洁,用途清楚,费用归口、金额不能涂改,签字齐全,原始票据真实合法,合同、通知书等相关手续必须完备)。根据工资管理规定严格正确的计算教职工工资,耐心准确地解释教职工对工资的各项质疑,保障教职工正当利益不受损。及时整理,装订会计资料及上级下发的各类文件。
通过对实际运营过程中财务数据的统计和分析(如本学期对小学固定资产的盘点,账实核对,审核报废),为学校各部门及决策层提供数据参考。对外审慎完成财务报表,综合纳税申报表,个税代扣代缴申报表等各类报表,及时向资产公司,税务机关进行申报,并认真积极应对各部门的审查(如市教育局,七部委,资产公司在今年4至5月分别进行的各类检查)。及时准确完成上级各部门的统计(如:5月上旬教育局下发采集的《民办学校有关情况一览表》)几个月来,我围绕自己的工作职责做了一定的努力,取得了一些成绩,但还存在一些问题和差距,主要是:自己来到我校时间短,一些情况还不熟悉,对部分学校规定和工作流程还没有吃透,我将在今后的工作中认真加以学习,不断提高自我,为做好各项工作任务而努力,使自己可以更好的为学校服务,为教职工服务。
会计年终工作总结20xx年是我会计学习生涯中第一次实习的日子。
会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。
随着会计制度的日臻完善,社会对会计人员的高度重视和严格要求,我们作为未来社会的会计专业人员,为了顺应社会的要求,加强社会竞争力,也应该严于自身的素质,培养较强的会计工作的操作能力。于是,本学期,我参加了学校为我们提供的会计实习训练。
“实践是检验真理的唯一标准”,只有把从书本上学到的理论知识应用于实际的会计实务操作中去,才能真正掌握这门知识。运用所学习的专业知识来了解会计的工作流程和工作内容,加深对会计工作的认识,将理论联系于实践,培养实际工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的,为成功走向社会做准备。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己的能力是远远没有达到工作的要求的,实际的工作远比想象中的要细致得多复杂得多,这时才真正领悟到“活到老学到老”的含义。实际的工作能力是书本实习心得体会范文上没有办法教授给大家的,必须要通过实际工作来积累与强化。
会计学作为一门与实际工作结合紧密的学科,实习是检验学校里的教学成果的最好的试金石。学校中所有学到的知识都要转化为工作能力,这样才真正做到了学有所用。从这个层面上来看,我们的会计教育和实践是有一段距离的。会计是一门实践性很强的学科,会计需要理论的指导,但是会计的发展是在实践中来完成的。所以,我们的会计教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理师德培训心得体会好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系,以课堂为主题,通过实践将理论深化;假期实践与平时实践的关系,以假期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展。
在实习期间我也深刻的感觉到了企业的工作效率非常需要大力的提高。人浮于事,工作效率低下是通病。会计本来就是烦琐的工作。在实习期间,我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦,以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦,愈烦愈错,这只会导致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而会左右逢源。越做越觉乐趣,越做越起劲。梁启超说过:凡职业都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然会发生。因此,做账切忌:粗心大意,马虎了事,心浮气躁。做任何事都一样,需要有恒心、细心和毅力,那才会到达成功的彼岸!
会计年终工作总结20xx年受支行委派我到xx从事会计主管工作,回顾一年来的工作,在上级行的大力支持和行领导的正确领导下,本人能奋力拼搏,务实创新,围绕全行中心工作,深化会计改革,狠抓基础建设,规范业务操作,强化监督职能,加强人员管理和培训,增强风险防范能力,圆满完成了全年各项工作任务。长青支行的会计工作有了全面提高,受到上级行和支行的肯定,现将本人一年来的工作总结如下:
一、会计工作质量
1、根据会计核算的统一要求,坚持每日、每周、每旬、每月、半年的检查工作,按照检查计划和上级行的检查要求,认真履行会计基础规范常规检查职责,做好内控自查,对支行的重要物品管理、印章管理、查库情况、录音电话管理、会计档案管理、单位账户资料、个人开销户资料、查询查复、挂失业务、网银业务、托收业务、假币收缴、各类资料打印情况、个人存款证明、询证函、单位资信证明、理财业务、大额款项支付核实制度执行,进行了全面的检查和梳理,对检查出的问题坚决予以整改,督促柜员养成良好的柜面操作习惯。
2、提高会计核算质量。现前台柜面共有柜员5名,其中柜员吉安东10月底刚刚上岗。在工作中我采取前期抽出老柜员帮新柜员进行专职辅导,后期业务较熟悉后,新柜员之间互相查看传票,这样不仅降低了差错率,同时也从他人的传票中学习到了新业务。在第四季度核算中有3名柜员差错为0,大提高了柜员的核算质量,保障支行业务的健康发展。
二、员工管理及培训
1、在10月份,新浦支行对员工直行了一系列的调整对柜员的心理影响较大,情绪波动不稳定。针对这种情况,我及时与柜员逐个进行沟通,经过大家的共同努力,柜员已能熟练掌握所在岗位的技能,实现了业务的平稳过渡。
2、由于有几名柜员从业时间不长,他们的操作风险意识较淡薄,我利用班后时间举行业务培训,利用班前晨会和每周例会带领柜员采用领讲、讨论、提问等多种形式学习上级行行制定的各项会计结算制度,会计风险管理及相关操作流程要求,并重点学习《深山市行柜面操作风险管理工作指引》以及柜面操作风险题库等内容,对员工进行了操作风险防范的宣贯,使柜员的操作风险意识有了一个较大的提高。
3、在业务培训方面,我积极组织前台柜员开展业务知识学习,在内部举行业务练兵活动,积极调动大家的主观能动性,认真组织柜员进行新业务的演练,柜员能熟练的操作,使新的操作系统按时对外办理业务。其中4人取得了保险丛业资格证,1人取得了银行业丛业资格证,2人取得了反假资格证书。
三、内控管理工作
1、加强内控管理。从内控制度建设、尽职调查、数据的上报质量、客户资料及交易记录保存、培训制度及宣传各个方面进行严格要求。
2、指定专人负责个人开户资料的保管整理工作,按时将个人批量开户风险等级评定单独专夹保管,作为资料。做好临时身份证及即将到期身份证管理,编制临时身份证及即将到期身份证表格,及时联系客户,完善后续手续。
3、按时向支行工作办公室报送20xx年度客户风险等级划分报告和非现场监管分析报告,识别对公新客户57家,对私新客户3579户。
四、其他主要工作
1、补充制定海昌南路路支行前台业务柜员绩效考核实施细则;
2、按时准确报送支行各项报表;
3、配合会计部门进行各季度会计检查,及时上报整改报告;
4、组织召开支行季度风险分析会议并上报风险分析报告;
5、配合上级行行各管理部门进行检查。
五、存在的问题:
首先是管理水平有待进一步提高,要转换视角,以一个基层管理人员的角度看待问题和解决问题;再者业务水平需要进一步的提高,会计主管需要掌握更加全面更加细致的业务知识。
这些都需要我在以后的工作中多学、多问、多总结,认真加以改进和完善,按照上级行要求及委派会计主管的职权范围,严格履行岗位职责,努力做好分支行交办的各项工作任务。
六、下一步工作计划:
1、进一步梳理、规范会计基础管理工作,为支行会计管理打下坚实基础。
2、按时做好会计主管日常检查工作,对于工作中存在的问题要做到早发现、早整改。