防汛减灾方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇防汛减灾方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

2016水务局防灾减灾宣传活动总结一

我局结合实际，认真组织开展防灾减灾日及宣传月活动，取得明显成效。现将工作总结如下：

一、高度重视，精心部署

接到有关通知后，我局高度重视，及时召开会议专题研究部署宣传活动。一是要求机关各股室及局下属各单位务必抓住防灾减灾日和防灾减灾宣传月有利契机，积极开展宣传活动。二是指定股室和工作人员负责。三是制定落实宣传活动工作方案，确保宣传活动富有成效。

二、加强排查，消除隐患

5月12日为全国防灾减灾日，6月1日我省也将进入汛期，我们开展了汛前检查，对全县的23处闸、涵，10处险工及新建堤段进行了排查，对检查中发现的安全隐患，及时进行整改，落实度汛方案，储存防汛物料、安排防汛人员，组织防汛培训，消除安全隐患。

三、加强宣传，营造氛围

我局以增强防汛意识、提高自防自救能力为宣传目标，多形式、多渠道开展宣传活动。一是向全局干部职工发放《防汛知识》书籍，组织干部职工观看抗洪抢险纪录片，学习有关防汛法律法规;二是结合具体实际，深入开展防汛知识进施工现场活动。在工程施工现场张贴防汛标语，向施工人员宣讲防汛减灾知识等，切实提高施工人员安全度汛意识;三是在局办公大楼前悬挂防汛防灾横幅，印发宣传资料等;局下属各单位分别开展了一系列形式多样的活动，广泛宣传防洪法规和防汛知识，普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。

通过积极开展防灾减灾日及宣传周活动，使广大干部群众提高水旱灾害防范意识，活动取得了良好效果。下一步，我局将逐步建立防汛抗旱减灾宣传的长效机制，进一步提高群众的防汛抗旱减灾意识，不断提升群众防汛避灾自救和互救的基本技能，形成政府主导、社会广泛参与的防汛抗灾减灾局面。

2016水务局防灾减灾宣传活动总结二

随着全国第8个防灾减灾日的来临， 5月12日，区水务局防汛办联合气象局、教委走进了卢沟桥二小学，莲花池公园向广大师生、百姓们宣讲了汛期防灾减灾及气象知识。卢沟桥二小校长张利民，教委服务中心副主任田秀生参加此次活动。

区气象局副局长张久山用通俗易懂的语言为卢沟桥二小学的师生们介绍了气象预警信号等级及今年的气候特点。区防汛办主任蔡捷向莲花池公园内的居民们讲述了防灾减灾工作现状及防汛相关避险知识。

随着夏季的到来，降雨逐渐增多，雷电、泥石流、道路积水等问题也将伴随而来。因此，学生们、百姓们要通过电视台、广播、手机等通讯平台及时了解天气变化，提前安排好出行和应带雨具。特别是暑假期间，正值汛期广大师生们要及时远离河道、山坡，转移到安全地带。降雨发生时，百姓们若经过有积水的低洼道路或立交桥时，要听从交警指挥，若无交警，千万不可强行涉水，更不要在广告牌等高空悬挂物地下躲雨，以免被坠落物砸伤。

通过此次宣传活动，提高广大师生和百姓的防汛安全意识，提升了整个社会的防汛自救能力，同时对普及防汛安全知识和提高学生、百姓自护自救能力起到了重要促进作用。

2016水务局防灾减灾宣传活动总结三

5月25日上午，由新华区水务局承办的防灾减灾系万家，关爱生命靠大家宣传活动在国美广场隆重举行。我单位在区委区政府统一领导下，认真组织领导干部群众开展防灾减灾宣传活动，大力普及科学防灾减灾知识，收到了良好的效果。

一、领导重视，提高认识，认真贯彻落实《通知》精神

接到文件后，我局立即召开党组会，及时进行了传达，制定了我局开展防灾,减灾日宣传教育活动方案，安排部署我局具体的宣传活动，做到无灾防灾，警钟长鸣。会后，各相关科室严格按照职责分工，进一步细化完善方案，制订出了具有针对性和操作性的活动方案，加强协调配合，积极开展防灾减灾宣传系列活动。

二、精心组织，开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动

(一)开展防灾减灾宣传周活动。

充分利用阳关热线、微信，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作。局办公室在局域网开展了有关防灾减灾信息、知识和防护自救等内容的微信宣传，普及防灾减灾知识技能，使广大群众了解防灾减灾的意义，增强人民防灾减灾的自觉性。

(二)积极查找防灾减灾薄弱环节。

以突出减灾从社区做起为主题，在显著位置悬挂大型宣传条幅， 提高防灾减灾意识，确保了机关工作和居民生活的正常开展。

(三)以防灾减灾宣传活动为契机，大力推进防灾备灾工作深入开展。

在认真开展防灾减灾各项宣传活动的同时，我局以此为契机，进一步做好当前防灾备灾的各项工作，深入开展环境风险隐患排查，制订落实整改方案， 完善相关政策措施，加强救灾物资储备，推动防灾备灾工作深入开展。

(四)积极探索防灾减灾长效机制，做到防患于未然。

篇(2)

据气象部门预报，目前大气环流出现季节性调整，西太平洋副热带高压逐渐增强西进，6月23日起我区已进入梅雨期。入梅后，我区降水将明显增多增强，预计25日～26日雨量可达大到暴雨，局部大暴雨。为切实做好梅雨期防洪排涝工作，现紧急通知如下：

一、严格落实防汛责任制。

要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，行政责任人和技术负责人要迅速上岗到位，做到思想高度警惕，工作部署周密，措施扎实可靠，牢牢掌握防汛工作主动权。各成员单位要根据职责分工，各司其职，密切配合，确保防汛工作各个环节有人抓、落得实。对因责任制不落实、工作失职渎职而造成严重后果的，要依法追究相关人员的责任。

二、突出抓好塘坝、圩堤安全度汛。

各类塘坝要严格执行经批准的控制运用方案，严禁超蓄。塘坝防汛行政责任人、技术负责人强降雨期间不得擅自离岗，同时加强巡查，保证通讯畅通，发现问题及时报告、果断处置。要认真执行巡堤查险工作规定，制定不同情况下的查险频次、标准、程序，确保不留死角、不漏疑点。对遭遇强降雨过程长时间在高水位下的圩堤，要加密巡查次数，增加巡查人员，重要部位要实行24小时盯守。

三、切实做好城（镇）区防洪排涝工作。

城（镇）区防洪排涝工作涉及部门多，防御难度大，各级防汛防旱领导小组要强化统一指挥，搞好协调配合，合力防灾减灾。各地要按照防御突发性强降雨应急预案的要求，加强城（镇）区防洪排涝应急能力建设，提前落实低洼地带和地下空间等重点部位应急排涝措施。一旦发生城（镇）区内涝、深度积水等情况，要特别注意主要干线、路口、下穿隧道等重点区域的交通组织管理，设立应急警示标志，防止盲目涉险造成意外事件。对汛前检查出的险工隐患和近年来暴露出的易淹易涝地区，应结合各地实际，制定针对性、可操作性强的预案，落实物资和队伍，以有效应对随时可能出现的强降雨。

四、切实加快各类防汛急办、度汛应急工程进度。

各地、各单位要采取必要可行的措施，在保证工程质量的前提下，制定科学、合理、有效的施工方案，增加施工机械和人员，加强技术力量，加快施工进度，确保工程及时完工，充分发挥防灾减灾效益。对各类跨汛期施工的涉水工程，一定要按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制和安全度汛方案，确保度汛安全。

五、科学合理调度水利工程。

要密切关注天气趋势，根据雨情、水情、汛情的发展变化和工程标准等实际情况，合理采取“拦、蓄、分、疏、泄”等措施，最大限度发挥工程的防灾减灾效益。要把塘坝、各类防洪工程等控制性工程的运用作为工程调度的重中之重，细化方案、实化措施，充分发挥各类防洪工程的水资源调配作用。

六、切实抓好在建工程的度汛安全管理。

水利、交通、建设等项目主管部门、业主对各类工程特别是涉水跨河工程的安全度汛工作要进行再检查，落实防汛责任和各项度汛措施。建立业主负责、参建各方共同参与的安全管理体系，确保施工安全、人员安全、工程安全。

七、切实强化24小时值班制度和信息报送工作。

篇(3)

1、强化领导，落实责任。

为了进一步做好防汛抗旱工作，新城镇成立了防汛抗旱工作领导小组，组长由镇长任组长，副组长由分管副镇长担任，成员由镇直各单位负责人及各村委会主任组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥，决策有关重大事项，负责统一指挥和组织协调工作，制定科学周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中实行镇干部包村、村干部包重点地段责任制，签订责任书，层层落实责任。

2、修订预案、健全制度。

我镇根据实际，及时修订了《防汛抗旱工作预案》，具体就防汛目标、危险易发区、险情应急措施、防汛抗旱物资资金保障等方面作了详尽的规定，为做好全年防汛抗旱工作打下坚实的基础。并根据实际制定了《新拨镇气象灾害防御预案》，应对各种气象灾害的发生。并健全了值班值宿、包村包险工险段、河道巡查等制度。

3、开展排查，组建队伍。

5月底到6月初，镇组织人员对全镇的险工险段、危房、泥石流和滑坡易发区进行了一次全面检查，找出其中存在的问题，并落实专人负责限期解决。共排查出险工险段25处，并都随时得到了维修加固，共维修加固河坝1500多延长米，新修河坝500延长米。同时，组建了一支由护林队员组成的9人专业抢险队伍，由镇干部和镇直单位人员组成了半专业抢险队伍，各村也都组建了抢险队伍，负责险情发生后能够及时赶赴现场进行救灾。

2、加强值班，畅通信息。

进入汛期，严格落实汛期值班制度，由镇主要领导亲自挂帅，分管副镇长具体负责，实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，恪尽职守，并对每天值班的情况进行专册登记，严禁脱岗、漏岗，确保信息畅通。

3、强化预警，确保安全。

由专人负责卫星电话和防汛邮箱的信息接收，接到信息后及时下载并电话通知到各村和各示范种植养殖户，全方位做好安排部署，应对突发灾害的发生。遇有特殊天气通过8个村的预警广播喇叭、短信等提醒群众注意防范，尤其对岱尹下村泥石流易发区大小狼窝沟，主要领导带领镇村干部多次到现场就防汛工作做具体安排。各方面的强化，确保了我镇2021年汛期零事故，安全度汛。

4、防汛抗旱，积极救灾。

篇(4)

xx县“防灾减灾日”广场宣传活动方案

根据县政府办公室《关于印发xx县“防灾减灾日”活动方案》（xx府办发﹝2014﹞12号）要求，特制订本方案。

一、活动时间

2014年5月14日上午9：00

二、活动地点

民族广场

三、牵头单位

县政府应急管理办公室

四、参加单位

县民政局、县气象局、县交巡警大队、县教委、县城乡建委、县水务局、县国土房管局、县卫生局、县农委、县林业局、县安监局、县消防大队、县科委、县交委、县司法局、团县委。

五、活动内容

开展防震减灾、防灾救灾、气象科普、交通安全、学校安全、建筑施工安全、防汛抗旱、地质灾害防治、食品卫生、疾病疫情防治、森林防火、事故灾难、高层建筑防火、地震逃生、司法救助等防灾减灾法律法规和知识宣传；同时开展志愿者服务活动。

六、其他事项

（一）参加“防灾减灾日”宣传活动的单位各自组织2人以上8：40前到民族广场集中。

篇(5)

组织开展灾害风险评估活动，动员师生积极参与风险隐患排查，对排查出的灾害风险隐患，制定整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。以下是小编为大家整理的防灾减灾日宣传计划资料，提供帮助，欢迎你的阅读。

防灾减灾日宣传计划一

一、 活动主题及时间安排

20xx年5月12日是第九个全国防灾减灾日，主题是“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。

二、 防灾减灾宣传周活动领导小组

组 长：xx

副组长:马xx

成 员:学院各单位主管领导

领导小组下设办公室，办公室设在安全生产监督管理办公室，主要职责：承担联络、协调、拟定方案、督促检查落实等项工作。各有关单位按照职责分工细化方案，协调配合抓好落实工作。领导小组研究制定了具有针对性和操作性的活动方案，各单位要提供必要的人力、物力经费保障，加强“防灾减灾日”宣传工作。

三、活动要求

(一)开展防灾减灾科普宣传教育系列活动。

1、宣传周期间，学校各单位要结合实际围绕今年防灾减灾日活动主题，针对面临的灾害风险隐患，开展防灾减灾科普宣传教育活动。通过张贴海报、制作展板、举办展览、现场咨询、专家讲授、实地演示、播放视频、观看微电影、开展演练以及举办培训班和知识竞赛等形式，做好气象水文灾害、地质地震灾害、火灾和生态环境灾害等各类自然灾害知识和防范应对措施普及活动，各单位结合实际，组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动，向师生普及自救互救基本技能。

2、组织广大师生员工参观本地向社会公众开放的防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地等设施和场所，观看中央电视台、新疆电视台等媒体播放的有关防灾减灾纪录片、公益广告等专题节目。关注移动通信运营商向公众“防灾减灾日”公益短信。

3、要积极倡导开展“三个一”活动，即:阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害防范的影视作品，与家人分享一次避险经历和经验，增强广大师生的避险防范、自救互救技能。要充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址遗迹和有关几年管的教育警示作用，切实提升师生防灾减灾意识和自救互救技能。

(二)开展灾害风险隐患排查治理活动

学校各单位在5月8日至14日期间，要结合防灾减灾宣传周活动的主题，在学校规划、建设和管理中要达到防灾减灾要求，重点做好教学楼、宿舍楼等学校基础设施的自然灾害风险防范，不断提升学校安全防御水平。建立灾害风险隐患排查与治理机制，并根据学校主要灾害风险特点，突出薄弱环节，组织开展灾害风险评估活动，动员师生积极参与风险隐患排查，对排查出的灾害风险隐患，制定整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。

(三)做好防灾减灾宣传周系列活动的宣传报道

学校各单位要充分利用广播、互联网、微博、微信等多种形式和手段，对“防灾减灾”宣传周活动以及防灾减灾经验做法等进行集中报道，营造良好的舆论氛围。

(四)开展“5·12”防灾减灾日宣传活动

请学校各单位于5月12日防灾减灾日当天，组织开展防灾减灾日宣传活动。主要内容：一是开展“5.12”防灾减灾宣传活动启动仪式;二是通过设置宣传栏、宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，组织开展防灾减灾知识和技能普及活动;三是开展防灾减灾知识讲座，组织自救互救技能交流;四是开展应急疏散演练、伤员救治等演练活动。

防灾减灾日宣传计划二

为认真做好第一个“防灾减灾日”各项工作，提高中小学生防灾减灾意识和能力，特制定本活动方案

一、指导思想

以理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，以保障中小学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力。

二、活动主题

加强防灾减灾，创建和谐校园

三、活动时间

20xx年5月12日为“防灾减灾日”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周

四、活动内容

1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

(1)在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等，营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

(2)出1至2期以“加强防灾减灾，创建和谐校园”为主题的防灾减灾专栏、板报、黑板报等，深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。

(3)通过发放告家长书，联合家长、社会力量，配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

2、扎实开展防灾减灾系列教育活动。

(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案，明确活动目标、活动措施、方法步骤等，确保活动有人抓，不脱节。

(2)利用国旗下讲话，由校领导进行防灾减灾教育动员。

(3)邀请地震、气象、防汛等部门的专家到校开展防灾减灾科普知识讲座。

(4)举办防灾减灾知识竞赛、观看灾害题材影视片等，推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。

3、扎实开展防灾减灾应急避险演练。

4、认真开展校园安全隐患排查和整改。各校组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

五、活动要求

1、要高度重视，加强领导，认真策划，周密计划，保证防灾减灾活动顺利开展。

2、要强化责任，严密组织，防止图形式、走过场，确保防灾减灾活动取得实效。

3、要广泛发动，加强联系，主动与有关部门沟通协调，借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。

防灾减灾日宣传计划三

今年5月12日是我国第-个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，今年的活动主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。根据教育局相关通知要求，为做好今年“防灾减灾日”的各项工作，现制订如下活动方案：

一、指导思想

充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性，开展防灾减灾主题教育活动，，提高广大师生的.防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡。

二、成立领导小组

组长： --

副组长： ---

成员： 全体教师

三、活动要求

切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学(幼儿园)安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。

四、活动安排

1.认真组织开展“四个一”活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查。各处室组、各班要加强宣传引导，积极为开展“四个一”活动提供条件，推进活动广泛、持续、深入开展。 HBBAN.CN

2.大力开展防灾减灾宣传教育。在宣传周期间，各处室组、各班要采取多种形式，重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育，同时，要结合当地灾害风险隐患等特点，让每位师生学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。

3.开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生，结合当地灾害风险、灾害特点，开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发，保证全员参与，力求安全有序，进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性，提高处置灾害的能力。

篇(6)

一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实国家防灾减灾工作精神，切实做好防灾减灾演练工作，增强防灾减灾能力，减轻自然灾害带来的损失，促进街道经济社会建设科学发展、健康发展。

二、演练目的

通过开展防灾减灾综合演练，使街道和街道所属部门单位高度关注防灾减灾工作，完善防灾减灾应急预案，熟悉应急程序和组织方法，提高防灾减灾工作能力；使广大居民增强防灾减灾意识，掌握防灾减灾知识和避灾自救技能，最大限度地减轻自然灾害的损失，确保社会的稳定和谐。

三、组织机构

街道成立防灾减灾综合演练指挥部，XXX同志任总指挥，XXX、XXX同志任副总指挥。下设指挥组、救灾组、救援组、救护组、宣传组。

指挥组：XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。指挥组负责防灾减灾综合演练的组织协调和现场的统一指挥。

救灾组：XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救灾组负责对受灾人员的临时救助和发放救助物资及生活用品等。

救援组：XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救援组负责组织民兵应急分队现场实施营救和护送转运伤员等工作。

救护组：XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救护组负责对受灾伤员的医疗救护，转运和后送工作。

宣传组：XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。宣传组负责本次防灾减灾综合演练的宣传报道工作。

四、演练时间

2016年X月X日上午X时至X时

五、演练地点

XXXX

六、演练内容

(一)防震演练

模拟本街道发生X级地震，街道即刻启动应急预案，设置应急指挥部，各工作部门按照应急预案，在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展防震救灾工作。一是紧急灾情通报，让街道辖区民众知晓发生地震。二是紧急组织民众撤出危险地带，疏散至安全区域。三是组织民兵应急分队和志愿者搜救滞留于危险地带的民众，切实做到一个不留。四是组织医疗救护人员对地震受伤民众进行紧急营救和护送转运，最大限度维护受伤民众的生命安全。五是对疏散至安全区域的民众进行救灾安置，确保疏散民众的基本生活条件。

(二)防火演练

模拟本街道X大楼发生重大火灾，街道即刻启动应急预案，设置应急指挥部，各工作部门按照应急预案，在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展灭火救灾工作。一是紧急灾情通报，让X大楼周边民众知晓发生重大火灾。二是组织专业消防队伍迅速开展灭火，控制住火势，防止火灾蔓延；紧急组织大楼居民撤出大楼，疏散至安全区域。四是组织医疗救护人员对火灾受伤居民进行紧急营救和护送转运，最大限度维护受伤居民的生命安全。五是对疏散至安全区域的居民进行救灾安置，确保疏散民众的基本生活条件。

(三)防汛演练

模拟本街道X区域发生重大洪灾，街道即刻启动应急预案，设置应急指挥部，各工作部门按照应急预案，在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展防汛救灾工作。一是紧急灾情通报，告知民众本街道X区域发生重大洪灾。二是组织专业防汛队伍迅速奔赴X区域开展防汛救灾工作；紧急组织X区域居民撤离，一个不留，全部撤离至安全区域。四是组织医疗救护人员对撤离居民进行身体检查，确保撤离居民身体健康。五是对撤离至安全区域的居民进行救灾安置，确保撤离民众的基本生活条件。

七、参加人员

街道领导、社区干部、社区居民和两支消防中队、三支其他部队及民政、安全系统等相关人员XXX人参加。

八、演练要求

(一)高度重视，加强领导

街道防灾减灾综合演练指挥部要从贯彻落实党的十和十八届三中全会精神、构建稳定和谐社会的高度，充分认识防灾减灾工作的重要意义，切实加强对本次防灾减灾综合演练活动的领导。参加演练活动的全体人员要提高思想认识，强化落实意识，以高度责任感认真开展好演练活动，实现演练活动的既定目标。

(二)明确目标，完善责任

街道防灾减灾综合演练指挥部及下属指挥组、救灾组、救援组、救护组、宣传组要明确目标，完善责任，组织好人员，安排好器材物资，掌握演练活动要求，确保演练活动按要求顺利、有序进行，确保演练活动如期开展，扎实推进，取得成效。

(三)精心布置，妥然安排

要精心布置本次防灾减灾综合演练，对参加演练人员做好妥然安排，使参加演练人员明确自己在本次防灾减灾综合演练中充当什么角色，承担什么任务，掌握演练要求，认真参加演练活动，取得演练活动成功。

(四)强化纪律，服从指挥

要强化本次防灾减灾综合演练活动的纪律，参加演练的全体人员必须严肃认真地对待，严禁嬉戏，不准携带与演练活动无关的物品，服从指挥，按照演练活动要求进行演练，确保整个演练活动安全，不发生意外事故。

篇(7)

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，*同志通报了今年的天气预测情况，*同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。