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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇乡镇作风整治方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
按照局党委、局委会关于印发《县农业局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(农党字[2012]01号)文件确定的各项任务和要求开展工作。
二、时间安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核组的考核。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇农技推广综合站,局机关各部门、局属各单位要高度重视,深刻认识总结提高阶段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落实责任。对自查自纠阶段没有完成“规定动作”的单位和个人,要查缺补漏,如期完成。对自查自纠阶段查摆整改的问题,要明确责任人和整改时间,确保自查自纠阶段查摆的问题整改到位,各项整改措施落实到位。特别是对解决群众投诉及查处损害群众利益、破坏发展环境的干部作风突出问题典型案件要高度重视,务必采取有效措施,及时向提意见人反馈整改结果,让群众满意。
一、组织保障有力,积极营造浓厚氛围
1、成立活动领导小组。成立了以局党支部书记为组长、纪检组长为副组长、科室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织实施。做到思想到位、组织到位、措施到位,把活动各项工作落到实处。
2、制定活动实施方案。根据上级开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动有关要求,经我局局务会研究,制定了切合医保工作实际、针对性强和操作性强的活动实施方案。
3、召开活动动员大会。召开了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动动员大会。要求全体干部职工站在全局的高度,统一思想,深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的重大意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,积极行动起来,投入活动之中,为活动开展作贡献。
4、开展形式多样宣传活动。一是制作宣传标语,为切实做好我局集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的宣传工作,努力营造活动的氛围,制作了两条永久性宣传标语,以宣传服务牌的形式放置于办公室门口显要位置。二是设立政策宣传栏,对活动进行常年、广泛、深入的宣传。三是开展了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动大讨论。
5、组织开展知识考试和公开承诺。我局于5月中旬组织全体干部职工参加了整治影响发展环境的干部作风突出问题活动综合知识考试,使全体职工对活动开展的目的意义、工作要求和实施步骤有了全面的了解,更好参与到活动中来。同时,向社会公开我局开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”承诺书,接受社会各界监督。
6、广泛征求意见,认真查摆问题。为使活动取得实效,我局向全市所有乡镇、市直(驻市)单位、各医保定点机构及服务对象发放了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动征求意见函》300余份,对收集的意见建议进行整理,建立台帐,予以公示,接受群众监督,形成了剖析材料,并制定了切实可靠的整改方案。同时,召开了局领导班子民主生活会,对查找出的问题进行批评和自我批评。
二、狠抓机关作风建设,优化发展环境
1、加强学习,提高认识。为有效推动活动开展,我局采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织机关干部认真学习省、市有关文件、领导讲话,学习中央、省、市和我市有关法律法规等,认真学习了省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等内容,每个干部职工撰写了读写笔记和心得体会,进一步提高了全体机关干部对活动的认识,增强大家的责任感和自觉性。
2、在领导干部中集中开展“假、浮、蛮”方面突出问题自查活动。通过开展领导班子专题会、班子成员谈心交心活动、组织民主测评和发放征求意见表等形式,重点围绕领导干部“假、浮、蛮”五个方面、14个突出问题逐条逐项认真开展了对照自查。自查结果表明,我局领导干部能够始终坚持市委、市政府的正确领导,严格遵守优化发展环境的有关规定,不存在“假、浮、蛮”方面的突出问题,得到广大服务对象的一致好评,为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。
3、实行绩效考核,完善机关制度。一是出台切实可行、操作性强的《2013年干部职工绩效考核方案》,以制度管人、管事,年终严格兑现奖惩。二是严格落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。2013年,我局未发生违反机关效能的行为和有损机关形象的现象,机关效能明显提升。
4、以人为本,全力建设便民、为民绿色通道。一是开通了“网上银行”报销医疗费。坚持“一切为了参保人”的服务理念,开通了“网上银行”报销医疗费,提高了工作效率,同时使基金支付更加安全、科学、高效。二是实施了“医保一卡通”便民举措。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要,我局实施了“医保一卡通”便民措施,减少了医疗保险报帐环节,切实减轻了患者经济负担。
5、能正确处理企业和群从来信来访,2013年,我局共处理解决群众来访13起,来信10件,群众满意率达100%。
三、强化督查,确保活动顺利推进
为使活动取得实效,我局采取了多种措施:一是按照领导分工,强化分管领导对分管科室、分管工作的领导和督查;二是强化各科室主要负责人的责任;三是局办运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段,加强对全局活动的监督检查工作,发现问题及时督促解决;四是设立了集中整治活动热线和举报投诉信箱,公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。
四、围绕中心,服务和保障苏区振兴发展
1、深入学习贯彻《若干意见》精神。组织全局干部职工对《若干意见》进行了专题学习,深入贯彻落实市委、市政府对振兴发展的决策部署。
2、广泛开展“两个永远”主题活动。一是领导带头学习,亲自负责;二是召开支部会议,专题研究活动工作,同时召开机关干部大会对活动进行动员部署;三是成立了领导机构,落实了工作责任;四是制定了《若干意见》学习宣传方案;五是深入“三送”点宣讲《若干意见》。
3、有序开展土坯房改造工作。
五、深入开展“三送”工作
1、“十有一会”工作。有承诺公示、工作台帐、服务队伍、工作平台、活动主题、惠民个性项目、浓厚的工作氛围、宣传手册、宣传展板,会讲解、宣传和推介。
2、组建了“一室三站”。组建了“三送”工作室,设立了“爱心”服务站、“政策咨询”服务站、“代办代访”服务站。
六、存在的不足
1、学习氛围不够,应加强理论学习。
2、工作主动性不足,超前服务意识不强。
七、下一步工作打算
1、加强理论学习,建设学习型创新机关。
一、抓好市场管理,维护市场良好秩序。
一是加强日常管理。对各市场各区域采取定目标、定岗位、定人员、定责任,加强日常巡查,取缔占道经营、场外交易等各类违章现象,规范各类摊点摆放,维护了市场的正常交易秩序,确保了市场的繁荣稳定。二是强化市场整治。针对县城农贸市场店面出摊占道经营、市场进出口通道堵塞、市场周边乱搭乱建、车辆乱停放的屡禁不止的现象进行了2次大规模整治,九月份联合中村乡政府对中村农贸市场进行了集中整治,整治后,市场秩序更加规范,市场贸易通畅,进一步优化了市场环境。三是加强卫生管理。督促保洁员及时清扫、清运,组织管理站的职工与保洁员一起每周对农贸市场进行一次全面清扫和冲洗,同时对经营户做好宣传教育,自觉维护环境卫生。
二、抓好市场维修,保证市场安全运行。
一是对县城四大农贸市场、庄口农贸市场天面拉结筋进行防锈、砼板进行防漏渗处理。二是对下水道进行清理疏通,解决了各市场排泄不畅的问题。三是对彭迳临时市场进行了修整。四是对各市场固定摊位进行修补改造。
三、抓好规费收入,提高市场经营效益。
一是盘活市场资本,根据不同行业,不同区域的实际情况,确定好收费基数,积极推进公开招标,公平竟价。二是加强临时摊位的收费管理,不乱收费,不乱减费,杜绝收人情费,做到应收尽收,颗粒归仓。
四、有主有次,全面推进各项工作开展。
(一)、认真抓好财务工作。中心人员多,收入少,开支大,在中心从领导到职工都会尽量节省开支,做到不浪费,使每一分钱都花在该花的地方,花在为市场搞建设,为干职工谋福利上。
(二)、认真抓好计划生育工作。安排了专门的计育专干,严格按计生部门要求搞好计生管理工作,并建立健全计生台帐,在确保中心无一例违反计划生育案例的同时,还协助挂点村做好计生工作。
(三)、抓促维稳。结合市场从业人员结构复杂、弱势群体较多、难点问题集中的特点,健全了维稳排查预警机制,及时掌握不稳定的因素和苗头,做到信息早报、预案早做,对排查出来的不稳定问题做好解释、宣传和疏导工作,为党的十胜利召开和苏区振兴发展营造良好的环境。
(四)、积极投入苏区振兴发展工作。根据上级要求,认真梳理了项目规划、项目设计预算,做了相应的市场建设方案,并上报汇总到城管局。
(五)、实实在在推进“送政策、送温暖、送服务”工作。今年我中心分配到“三送”包村两个,机关及县城的市管工作人员全部被分到联系户,在每天要管好市场收到费用来维持中心正常运转的情况下,挤出时间来搞好“三送”工作,主任亲自挂帅,“三送”干部分批到岗到位,深系户,了解民生、民情,宣讲《若干意见》,结对帮扶危改户,实实在在的为群众做了一些事,解决了一些实际困难。
(六)、全力开展创建和集中整治活动。根据县委、县政府开展“创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动统一部署,中心高度重视,周密计划安排,精心组织实施,确保活动开局良好,进展顺利。一是成立了活动领导小组,安排部署创建和集中整治工作;二是召开了动员大会,结合中心实际情况制定可行的工作方案,全面动员和部署了创建和集中整治活动,各股站迅速传达中心会议精神,将活动的内容、步骤、方法,各阶段的任务要求等作了进一步的细化、分解,转变了干部作风,提升了市场管理和服务水平。
前三季度,中心不断克服困难,做出成绩,但也存在许多不足和问题,如占道经营、乱搭乱建现象难以根治,许多市场管理站收入目标不能较好完成,有个别市场管理站与乡镇城管队工作协作不融洽等等。
五、下一步,我中心将认真总结经验,不断改进工作思路,完成工作目标:
一以创建作风建设模范县和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机,进一步加强思想教育,促进干部职工作风转变。
二做好摊位招标工作,努力提高经济效益。
三牢固树立“诚信服务,以人为本”的理念,进一步加强市场管理,做好市场服务,改善市场经营环境。
【关键词】舆论监督 《效能凤阳》 适度
舆论监督是媒体的重要职能之一。《效能凤阳》自2011年开办以来,每周一档(期),在开展舆论监督过程中,始终秉持这样一个原则和宗旨,那就是:关注群众生活、机关作风及效能,相关的报道做到有力度、讲适度且必须有利于促进工作。
“多角度看店招”打开创建工作的一个“突破口”
执政为民是我们党和政府的执政理念,同样也是新闻媒体采制新闻、开展舆论监督必须遵循的原则。作为以多角度、高密度、立体式反映机关作风和办事效能的《效能凤阳》栏目,从2011年5月开办起就一直把关注市民最关心、最现实、最直接的机关工作作风及办事效能等问题,作为舆论监督的主要内容,对发现的问题特别是阻碍发展、制约发展的人和事,要给予曝光,敢于批评,对好的典型要大张旗鼓的进行宣传,树立正气,努力做好政府与百姓沟通的桥梁。
《效能凤阳》的报道促成了一个又一个问题的解决。凤阳县是政治大县、旅游大县,经常迎来各级领导、各地游客以及国际友人。但是,凤阳城镇特别是县城大小街道沿街看去,店招标牌设置零乱、新旧不一、大小不一,与县文明委关于“创建省级文明县城先进县”、服务民生工作精神相悖。凤阳县广播电视台在《效能凤阳》栏目中连续5期推出“多角度看店招”,前两期专门播放“多角度看店招――千奇百怪的店招”,主持人出镜后只简短地作以介绍,随即将画面对准街道两边的店招――店招标牌凸的凸、凹的凹,规格、色泽都不协调,再加上一些久经风雨、破烂不堪的雨棚在一旁“陪衬”,互为“邻里”的店招标牌大多存在比大比高心理,远远看去整个街道就像是穿了一件落满补丁的衣服,虽然没有记者、编辑的点评,但是让观众看了之后无不觉得“店招真是大煞风景”。由于记者采访过程中把一些在店铺里的“店主”面部正面长时间摄录,笔者在后期制作的时候也没有做技术处理,首期“多角度看店招”节目播出后,画面中涉及的3名“店主”找到记者交涉,说他们根本不是店主。经与摄像记者商定,从第2期开始,笔者故意将店主面部虚化,从结果来看并没影响整个播出效果。从“多角度看店招”第3期开始,笔者作为制作编辑,建议栏目组适可而止,将镜头转一转、笔锋变一变,重点倾向宣传凤阳县创建省级文明县城先进县工作,引导广大市民特别是街道门面店铺业主从我做起,从青少年做起,积极配合统一改造店招,以自身的行动感悟家人和邻居,不断提高市民思想道德素质,提升文明程度,全面构建和谐社会。
《效能凤阳》栏目“多角度看店招”首期报道推出后,县文明办、县城市综合执法局、工商局等有关部门立即对城区“店招”进行了彻底整治,本着“统一门头店招,适当保持个性,不搞一刀切”的原则,由店主掏一点、政府出一点、社会资助一点,给县城800余家沿街商铺统一设计制作更换门头店招,并建立和完善了长效机制,明确责任,加强监督,促进了店招状况的彻底改观,赢得党委政府、店铺业主和广大市民等三方面“满意”。时任县长米德成表扬“《效能凤阳》在报道‘多角度看店招’过程中方式、力度、深度、方法运用得当,适可而止,引导和教育性极强,帮了政府的忙,为精神文明创建工作打开了一个‘突破口’”。
“透视机关窗口”推进机关“五治”促进“作风之变”
2012年12月,《效能凤阳》栏目组对全县党政机关部门进行暗访,发现一些工作人员存在上班迟到早退,上班时间上网打游戏、上网聊天、炒股、上街买菜等问题,以此制作播出《透视机关“窗口”(一)》节目,分成2期,对暗访中发现的11个单位存在的14个问题予以曝光。在作后期编辑时,为了防止因舆论监督而造成侵犯他人名誉权等,笔者吸取“多角度看店招”的首期教训,主动与县效能办副主任商量未果后,再向县委宣传部领导请示,最终对存在“机关作风”问题的工作人员面部做了技术处理。节目播出后,引起社会广泛关注和有关部门的高度重视,县纪委监察局以整顿机关工作作风和效能建设为切入点,在全县范围内深入开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治奢”活动,并出台了《关于印发〈2013年凤阳县机关效能建设“12345”行动实施方案〉的通知》及《关于印发〈2013年凤阳县县直目标考核办法〉的通知》等文件,集中整治机关效能及干部作风问题。
《效能凤阳》栏目组趁热打铁,迅速推出《透视机关“窗口”(二)》、《透视机关“窗口”(三)》,将目标锁定在整治“”上,下力气解决不思进取、歇脚松劲、消极畏难、抵触畏惧,缺乏抓发展的定力和韧劲,用市场办法、法治思维推动发展的能力不足;办事手续繁琐,心浮气躁、跑官要官、组织观念淡薄;搞权力寻租、利益输送,公权私用、权钱交易;违反职业道德,收红包、拿回扣;服务信息不公开、服务意识不浓、服务水平不高,服务行业行政化;不思进取,占位子、守摊子,懒于走一线以及与民争利、对待群众方法简单、态度恶劣、语气生硬等问题。
20*年上半年,我局在县委、县政府的统一领导下,按照年初制定的工作目标,不断创新工作方法,较好地推进了一些重点项目的实施,开创了规划工作的新局面。今年1-6月份,城区共办理工程审批11项,总建筑面积15.28万M2,办理用地审批13项,总面积18.33万M2,办理私房审批236户,用地面积2.29万M2,总建筑面积5.73万M2。村镇私人建房共发放《选址意见书》11*件,占地面积10.84万M2,审批核发《村镇规划建设许可证》802件,面积17.17万M2,办理建设工程规划许可41项,建筑面积11.54万M2。回顾半年来的工作,主要做了以下几方面:
(一)按照“工业立县”战略要求,加强工业园区空间拓展研究,为工业发展搭建良好平台。近年来,随着我县招商引资工作的深入推进,工业发展用地已明显不足,为适应工业发展的需要,及时启动并委托同济大学城市规划研究院开展了*县工业发展空间拓展研究,为*工业园区和城南工业区块拓展规划编制提供理论依据。目前,该项研究经过调查摸底和资料收集,已经完成了规划研究中期成果,预计于今年7月完成研究编制。配合*工业园区做好路网、管线规划设计,拆迁农居点规划方案设计与调整,为工业园区配套建设提供良好的技术服务。
(二)深化规划编制,完善城市功能,为“*”期间城市新一轮发展打好基础。完成《*县域总体规划》、《第五轮*县城市总体规划》纲要编制并经规划委员会讨论通过,已进入深化编制阶段。同时基本完成了《绿地系统专项规划》、《*县商业网点发展规划》、《*东北部滨江地块开发详细规划》、《方门街局部地块修建性详细规划》等城市功能性的规划编制,城市规划体系得到进一步完善。
(三)按照统筹城乡发展要求,加快村镇规划编制,推进新农村建设。结合乡镇行政区划调整,做好溪口、塔石、横山、沐尘等乡镇总体规划修编工作的对接,着手开展了溪口镇总体规划的编制及占家镇区块、小南海镇区块控制性详细规划的编制。结合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44个整治村规划方案的编制,并提交各乡镇村讨论。与同济大学合作开展了新农村建设调研,通过对具体村庄的经济、教育、医疗等方面的调查,总结形成对整个浙西地区或相似经济地域具有普遍意义的新农村综合规划建设和发展模式。继续实行村镇规划管理目标责任制,县政府与乡镇(街道)签订了村镇规划管理工作责任书,确保村镇规划建设各项目标任务的落实到位。
(四)加强规划行政执法,推进规划精细管理。一是加强制度建设,规范规划管理行为。完成了《城市规划管理技术规定》送审稿,起草了《*县规划局行政执法责任制实施方案》等相关制度,规划管理制度得到进一步完善。二是严格审批管理,简化审批程序。为推进规划行政效能建设,优化规划审批程序,自我加压,将村镇建房审批从原来15个工作日缩减到7个工作日,办理时限在去年压缩40%的基础上再压缩30%,并将规划区内近郊村农民建房审批纳入行政服务中心统一运行,将村镇农民建房审批纳入乡镇便民服务中心。三是加强规划控制,理顺“堵”“疏”关系。继续强化巡查监督,实行分层管理,强化建房的审批及批后管理,着重抓好城市近郊村与经济开发区控制范围的农民建设和白地圩等重点工程拆迁安置小区的规划建设管理,坚决制止未批先建、乱搭乱建现象。同时加强近郊村危旧房改建,落实住房困难户建房政策,努力解决农民建房问题。四是加大对违法建设的查处力度,1至6月份共查违法建设218起,计违法建筑面积2.49万平方米,其中拆除违法建筑34起,计建筑面积0.21万平方米。为巩固去年违法建设集中整治工作成果,对去年违法建设专项整治以来至今年5月期间的全县建房批后管理情况展开自查,对查出的200余起违法建设进行了相应的处理。
(五)加强测绘人防管理,促进测绘人防事业的发展。为优化城区人防结建工程的布局,组织开展了《*县人防控制性详细规划》的编制工作,为人防工程建设提供科学依据。继续抓好人防结建工程施工质量与专用设备安装管理,确保人防工程质量。贯彻省测绘局关于测绘成果保密检查文件精神,会同县保密局、工商局等部门开展了测绘成果保密检查工作,保证测绘成果保密管理制度落实到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形图测绘任务。着手开展了*县旅游交通图和行政区域图的制作。
(六)积极开展规划效能监察,深入推进“阳光规划”,着力提高规划服务水平。一是强化规划宣传,制定了《20*年度规划宣传教育活动方案》,按照工作计划,做好规划宣传工作,举办了“*新天地——*城市规划回顾与展望”规划展,发放规划宣传资料5000多份,接受咨询1200余人次,收到《规划意见征询表》895份,为进一步改进规划工作提供了依据。多次开展“送规划下乡、进社区”活动,努力提高广大市民和群众的规划意识。二是全力推进“阳光规划”,进一步完善规划公示制度,对规划网站进行了改版,新增了“阳光规划”公示栏。对农民建房审批进行阳光公示,通过设立规划公示栏,将规划管理人员联系方式、建房审批须知、建房申请人情况、建房审批情况等内容在村级办公场所进行公布,推进阳光审批,方便群众办事。免费发放通用图,并结合实际,对现有的6个系列的农居通用图进行调整,以满足群众建房需要。三是深化效能监察,制订了《*县开展城乡规划效能监察工作方案》,对近两年来全县范围房地产开发项目、公建项目、企业项目以及私人建房情况进行自查,同时建立健全工作机制,进一步清理规划许可事项。
(七)狠抓队伍建设,提高整体素质。深入开展“干净干事优作风、务实奋进促发展”干部作风建设活动,通过召开经济主体和乡镇社区座谈会等形式,征求收集意见、建议和问题等4大类计21条,并制定了整改方案,落实整改措施,确保活动成效,推进了规划工作的开展。同时结合商业贿赂专项整治工作,启动了预防职务犯罪工作,与县检察院协同做好宣传教育、对策研究、案件查处等工作,推进勤政廉政建设。深化机关效能建设,转变管理机制,完善目标考核责任制,优化管理模式,不断提高规划队伍服务意识,实现工作重心再下移,努力打造服务型规划、阳光型规划、活力型规划。
当然,半年来,我局在工作中还面临着一些困难,存在着一些问题,主要有:
1、规划管理力量不足。规划工作点多面广战线长,规划管理工作要求高,尤其是规划员既要履行规划审批职能又要履行建设管理职责,既要查处违章又要解决建房纠纷等,因此,管理力量呈现明显不足。
2、规划管理和执法体制尚不健全,难以形成执法合力。农村临时性建设管理不到位、农民建房土地周转困难、审批时间拖沓等问题日趋明显。
3、规划管理人员政治业务素质有待进一步提高。随着群众法律意识、规划意识的增强,规划管理工作从粗放型向精细型转变,对规划管理人员政治业务素质提出了更高的要求。
二、下半年工作重点
1、加快规划编制进度。加强与规划编制单位的衔接,争取9月份完成城市总体规划和县域总体规划编制,并按法定程序报批。加快工业园区空间拓展研究编制,在完成研究的基础上启动工业园区拓展详细规划的编制工作,为工业空间拓展,促进工业发展奠定基础。同时尽快完成相关城市功能性和控制性规划、分区规划等专项规划和详细规划的编制,为城市发展提供依据。
2、指导新农村建设。一是抓好村镇规划的编制。结合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治计划的52个村庄的规划编制工作,为示范整治工作提供科学依据;督促协助乡镇政府做好村镇规划修编。二是着重抓好村镇建设管理工作。一方面着手开展农村住房困难救助试点工作,另一方面抓好农村“赤膊屋”整治管理,协助乡镇出台整治“赤膊屋”配套管理办法,采取措施从源头上控制“赤膊屋”的产生。三是充分利用技术优势,做好新农村建设的指导工作。重点抓好白地圩、石亘、灵山等拆迁安置新村建设管理,保证房屋的立面、色彩统一,提高新农村建设形象。四是抓好县政府与各乡镇签订的村镇目标责任书监督考核,促进各项工作的落实到位。
3、强化规划控制。认真贯彻《关于城市规划控制区范围内城郊村住房困难农户建房管理的暂行办法》和《*经济开发区规划控制区范围内农民建房管理的暂行办法》文件精神,妥善处理城乡农民建房“堵”与“疏”的关系,重点突出中心镇、中心村、示范(整治)村及公路沿线两侧、风景区、工业区等区块的规划控制,引导农民按规划建设。
4、推进测绘人防工作开展。完成省测绘局在我县开展永久性测量标志保护管理试点工作与课题研究,组织完成城区10平方公里地形图测量工作,完成1台新增警报器的安装与警报试鸣工作。
一、主要工作开展情况
(一)拖拉机安全生产工作成效。20134年,我局把农机安全隐患排查治理工作作为主线,分为4个外勤组并由班子成员为组长,亲自带队下乡搞好农机安全生产工作,认真履行农机安全监管职责,落实“打非治违”、“安全生产月”等活动,为创建平安农机,促进新农村建设”工作措施,重点开展了对拖拉机无牌行驶、黑车非驾、酒后驾驶、违章载客和工矿企业拖拉机违法使用等农机安全生产重大隐患摸底工作,摸清了农机安全生产的基本情况。针对隐患排查中发现的问题,制定整治工作方案,并会同安监、公安部门以联合发文或发通告等形式对联合专项整治工作进行具体部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大农机事故的发生,促进了农机安全生产。
(二)加强监管,狠抓农机安全生产。节假日期间,开展安全生产宣传月及打非治违行动,在等乡镇建立宣传台、咨询台,对拖拉机驾驶员开展安全培训,共组织拖拉机驾驶员安全学习3次,参加人员达890人次,发放宣传资料3800份。树立“以民为本,为民服务,保民平安”的观念,强化监管,充分发挥农机执法作用。同时,认真落实交通安全责任,执法人员与每一位拖拉机驾驶员签订安全责任书,进一步明确责任,与驾驶员签订责任书1418余份,责任书中要求广大的拖拉机驾驶员遵守交通法规,按规定操作各种农业机械。践行“为民务实转作风干部勤廉树形象”活动,对安全生产集中整治。
二、统一思想,加强宣传,提高对农机安全打非治违整治工作的认识
根据县政府的安排部署,我局迅速行动及时传达贯彻上级会议精神,并把农机安全生产拓非治违工作放在农机工作的首要位置,争取乡镇部门配合,形成合力,排查农机安全生产现状和创建“平安农机”乡镇,抓住各阶段工作重点,有步骤开展整治工作。同时,大力开展农机安全生产打非治违整治的宣传,张贴各种标语,横幅40余条,发放宣传资料2800多份,营造了农机安全生产打非治违整治的氛围,促进了农机安全生产打非治违整治工作正常有序开展。
三、加强组织领导
积极争取政府及相关部门的支持和配合,齐抓共管,确保农机安全生产打非治违整顿秩序治工作顺利进行。重点查处无牌无证驾驶,酒后驾驶、违章截人等严重违法行为,查获无牌行驶车辆27余起,无证驾驶15人,纠正各类违法行为39余起,有效地预防减少了农机事故的发生,保护了人民群众生命财产安全。
四、加大检查整治力度
一、工作目标
以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题,以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点,促进基层社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作,准确核定低保对象,切实加强动态管理,推动最低生活保障等社会救助政策规范实施,切实做到“应保尽保,应退尽退”,更好实现阳光低保。
二、工作内容
(一)集中开展低保专项整治活动。
全面复核低保对象。村(居)应组织包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部为入户调查组对本辖区低保对象进行集中复核,复核率100%,切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况,对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭,要重点核查。在开展低保对象复核工作中,要一并对本辖区困难群众全面调查摸底,及时增加符合条件的困难群众纳入低保,防止“漏保”,切实做到“应保尽保”。
(二)加快建立完善“乡镇受理、乡镇办理”机制。
1.全面建立统一的“社会救助服务窗口”。
依托镇便民服务中心民政窗口,在做好最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等申请受理的基础上,拓展窗口服务功能,对申请人难以确定社会救助管理部门的,敞开求助之门,积极帮助办理或者转介其他社会救助管理部门办理。进一步明确部门职责和分工,制定社会救助申请分办、转办流程,规范办理时限,加强结果跟踪,为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。
2.统一规范城乡低保申办程序。
城乡低保申请、受理、入户、评议、公示、审核由镇人民政府办理。申请低保应当以家庭为单位,由户主或者其人以户主名义向镇人民政府提出书面申请。申请人提供的材料齐全、符合要求的,应当受理申请;对不符合条件的,应当当场告知申请人不予受理,并说明理由。入户须由包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部组成调查组进行调查。评议由入户调查组成员和村(居)民代表组织评议。公示由镇村两级层面进行公示。审核须经镇长办公会议讨论通过。
三、实施步骤
专项整治活动分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(2015年3月12日至3月17日)。
围绕专项整治工作重点,研究制定具有针对性和可操性的专项整治方案,召开会议做好动员部署,组织好核查力量,启动低保核查宣传,公开核查政策,公布举报电话,发动群众监督。
第二阶段:全面排查阶段(2015年3月18日至4月20日)。
各村(居)开展自查自纠,自查面必须达到100%,务必取得实效。对自查出来或群众反映的问题进行分类,拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正,对“漏保”的对象要及时纳入低保。对操作不规范问题,要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制,做到重点核查与完善制度相结合。
第三阶段:上报审批阶段(2015年4月21日至4月30日)。
通过专项整治后,低保对象分三类,一是继续享受对象,二是核销对象,三是新增对象。对象花名册以村(居)为单位,包片领导、包村(居)干部、民政所人员、村(居)干部应当签字,新增对象档案材料须齐全。上述材料在规定时间内报送镇民政所,统一送县民政局审批。
四、工作要求