业绩不好整改报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇业绩不好整改报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

十年河东十年河西，靠天吃饭的券商本来就是容易得意时忘形，失意时骂天。

而今的券商似乎又陷入了“难过”的日子，只是这次除了行情的“天”变了以外，监管的“地”似乎也开始颤动了起来。

券商现在出问题都是“成串儿”的。5月5日，东北证券公告称因下属营业部员工涉嫌合同诈骗犯罪，公司代销金融产品业务被证监会吉林监管局叫停半年。证监会吉林监管局认为东北证券部分员工私自推介代销的金融产品，数额巨大影响恶劣。

而就在不到一个月前的4月7日，东北证券未能知悉或应当知悉济南同智创新能源科技股份有限公司发生违规对外担保对其进行现场检查，被全国股转系统要求提供书面承诺。

除了两度被监管层处罚，东北证券业绩表现同样不佳。在2016年公司净利润同比下降50%后，今年一季度，东北证券实现净利润1.93亿元，较上年同期减少51.70%，再告腰斩。

此前三天，鞍重股份5月2日公告，称九好集团的杜晓芳等11名小股东收到证监会《行政处罚决定书》公告，最高罚款20万元。

九好集团此前试图通过鞍重股份借壳上市被证监会称为“忽悠式重组”，其股东和主要负责人也都先后收到证监会市场禁入和罚款等处罚，而作为九好集团与鞍重股份重组的财务顾问，西南证券自然无法撇清责任。

此前的3月17日晚间，西南证券公告称，公司因在从事上市公司并购重组财务顾问业务活动中涉嫌违反证券法律法规，证监会决定对公司立案调查。

这些不过只是缩影。

证监会及其派出机构在2016年5月1日至2017年4月30日期间，累计了62张“罚单”，被点名处罚的证券公司多达39家。

不完全统计显示，2016―2017年，包括兴业证券、信达证券、中德证券、中投证券、爱建证券、西南证券、新时代证券、国信证券、中泰证券、国泰君安证券、东莞证券等都遭遇过点名批评或处罚等。

在2016年分类评级属于A类的信达证券、华西证券、中投证券、西部证券、东莞证券等券商因扣分数靠前，降级或在所难免。

按照规定，券商分类评级的下调将直接影响其风险准备金规模要求，及缴纳的投资者保护基金比例；证券公司分类结果将作为证券公司申请增加业务种类、新设营业网点、发行上市等事项的审慎性条件；还将作为确定新业务、新产品试点范围和推广顺序的依据。 重拳一记又一记

此番针对东北证券的违规，依照相关规定，监管层责令东北证券暂停开展代销金融产品业务6个月，期限自2017年5月11日至2017年11月10日止，同时要求公司于6月30日之前完成整改并提交书面整改报告。此外，上市公司还被要求增加内部合规检查的次数，对全部分支机构进行合规检查并于2017年10月底前提交检查报告和整改报告。

西南证券的处罚仅仅是“初步”的，根据相关法律规定，证券公司处于立案调查期间的，证监会暂不受理其作为保荐机构的推荐，暂不受理相关保荐代表人具体负责的推荐，暂不受理公司作为独立财务顾问出具的文件。

此举对西南证券影响较大，2016年，西南证券也曾因涉嫌大有能源的欺诈发行未按规定履行职责被证监会立案调查。彼时，西南证券多个保荐项目也因此搁置。此次西南证券被调查除了给投行项目带来不良影响，其自身的业绩同样也会遭遇下滑。投行业务一直是西南证券营业收入的主力，因去年6月的立案调查，西南证券投行业务已然受到重创。

去年11月25日，证监会还依法对场外配资中证券违法违规案件做出行政处罚，广发证券、海通证券、华泰证券和方正证券4家券商因“未按规定对客户的身份信息进行审查和了解”，总计罚没金额接近2.4亿元，且均被责令改正，给予警告。

此外，新时代证券、国信证券、国泰君安、中泰证券和东莞证券等5家证券公司因投行业务违规，分别被证监会采取责令限期改正同时增加内部合规检查次数并提交合规检查报告、出具警示函的行政监管措施。

证监会强调，对于任何碰触监管红线、挑战法律底线、损害投资者利益的以身试法者，证监会都将坚决贯彻依法、全面、从严监管要求，“零容忍”坚决打击，让违法者在资本市场无藏身之处，还资本市场一片蓝天。

事实上，2016年“最严监管年”拉开帷幕后，伴随着IPO、债券、并购重组等多项投行业务核查工作的推进，监管层已公开对多家券商投行进行了处罚或立案调查，而随着更多违规项目浮出水面，被处罚的券商也会随之增多。 业绩一季不如一季

2016年报显示，A股市场21家可比上市券商的2016年累计净利润为668.64亿元，与2015年1360亿元的利润额相比，同比下滑50.82%，只有6家券商净利润同比亏损在30%以内。

券商I绩大幅下滑和市场环境息息相关，券商盈利模式单一，大部分企业“靠天吃饭”，主要利润来自于经纪业务和两融业务，这两项业务又受到市场环境影响。

2016年，市场行情低迷、成交量较之前减半，导致占券商收入主要部分的券商经纪业务和自营业务下滑显著。

尽管2017年的一季度有所起色，但难以为继。自4月下旬以来，金融监管不断加强。监管层加强对券商资管“资金池”业务整顿，券商集合资管规模将受到一定冲击。

2016年7月，证监会颁布《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行办法》，明确了对结构化资管计划杠杆倍数的限制，同时也限制不得开展具有“资金池”性质的私募资管业务。大集合类资金池产品被视为此次自查整改压力更大的一类产品。

2017年5月5日，证监会官网声明，重申了证券机构不得开展或参与具有资金池性质的资产管理业务的规定。证监会还约谈了多家大型券商，要求他们对资金池中的债券产品进行清理。

篇(2)

一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。

一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委常委（扩大）会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。

二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上，县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。

三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。

四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以“三服务”为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标，为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进；举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透；二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面；三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够；四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。

二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作

根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实阶段要着重抓好两个环节。

一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整

改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法；建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。

二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。

要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现“双过半”的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。

三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进

学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

篇(3)

一、选择有资质、信誉好的分包队伍

对分包队伍的选择应予考虑：A.施工资质应满足分包工程的要求；B.主要技术、管理人员应有相关的工作经历或经验；C.分包队伍的以往业绩和社会信誉较好；D.与本单位以往合作的情况良好。

根据以上要求选择2～3家单位进行比较后确定分包单位；然后，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。不管分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书。而且作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。

二、组织分包单位参加图纸会审

分包合同或协议书签订后，总包单位应及时将分包工程的施工图纸发放给分包单位，并组织分包单位参加建设单位或监理公司召开的施工图会审会议。分包单位若因故不能参加建设单位或监理公司召开的施工图会审会议，则作为总包单位，应要求分包工程项目的项目经理、技术负责人对分包工程的设计图纸进行详细审查，对分包工程的设计图纸中存在的不清楚的或相矛盾的地方，列出问题清单，并与总包单位达成共识，由总包单位在参加由监理公司或建设单位组织的图纸会审时，将本单位审查图纸发现的问题和分包单位审查图纸提出的问题一同在会审会议上提出，请设计人员、监理人员或建设单位（甲方人员）给予明确答复或落实。

三、对分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》进行审批

图纸会审后，总包单位的技术负责人应对分包单位编制的分包工程《施工组织设计》或《施工方案》进行审批。审批时应考虑分包工程的施工组织设计或施工方案是否能满足设计图纸及图纸会审要求和分包合同要求，是否能满足总承包单位的施工组织设计要求（特别是工期紧张需要交叉作业的情况下，施工进度安排是否合理并便于实施），是否能满足法律法规和技术标准要求；若不能满足，应向分包单位提出，要求给予完善。待补充完善后的施工组织设计或施工方案重新审查认可后，才能同意分包工程正式开工。

四、核查分包队伍的实际进场人员和施工设备

分包工程开工前，总包单位的现场项目部应核查分包队伍的主要进场人员、设备。针对现阶段建筑市场仍有一些不规范的地方，为防止分包工程被转包出去，总包单位核查分包队伍的实际进场人员和进场施工设备显得尤其重要。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的人员与分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的项目部人员是否一致、实际进场的设备是否一致；若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合规定的要求。

五、分包工程施工现场管理

分包工程开工后，总包单位的现场管理人员应督促其进行技术交底，并通过质量安全检查对分包工程的施工情况进行监督检查。

（1）对材料、半成品、设备的监督检查：材料、半成品、设备的质量是工程质量的基础，其质量不符合要求或选用不当，会直接影响工程质量甚至造成质量事故。所以，总包单位应要求分包单位选择信誉良好可靠的供应商，选用有产品合格证、社会信誉好的产品，对国家有要求复检的，应进行见证取样送检。

（2）对施工进度管理：总包单位应要求分包单位按照《施工组织设计》的总进度计划编制每月（必要时每周）的施工进度计划，并按计划组织施工，确保施工进度满足合同要求。因工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整施工进度时，分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总包单位认可。

（3）现场施工人员的监督检查：总包单位的管理人员应对分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别是对要求持证上岗的人员，如项目经理、技术负责人、五大员、电工、焊工、机械操作工（包括桩机操作工、搅拌机操作工、起重机操作工）、架子工等，应检查人、证是否相符，证件是否有效。若发现有不符合要求的人员，应勒令分包单位限期更换，并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。

（4）施工机械设备使用的监督检查：总包单位的管理人员应对分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查，特别是垂直运输设备，应要求有安装、拆卸方案，并由有资质的单位安装验收后方可使用。

（5）安全文明施工的检查：总包单位的现场安全员应对分包单位进行安全技术交底，并对其施工现场进行定期或不定期的监督检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证；不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。

六、分包工程竣工验收

分包工程完工后，总包单位应对分包工程实物质量和技术资料进行检查验收。

（1）实物质量验收：当分包单位完成分包合同规定的全部内容后，总包单位应要求其进行自检，自检合格后，填写《工程竣工报告》，上报总包单位。由他们组织对分包工程实物质量检查验收，同时应检查是否按图施工、是否满足经审批的分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求等。对验收中发现的问题，及时整改，直到复检合格。

（2）竣工资料检查验收：分包单位应按有关规范要求和分包工程所在地档案馆要求的内容整理分包工程技术资料、竣工资料和档案，并移交给总包单位。总包单位技术人员应对其进行审查、核对，若发现技术资料不全或不真实的，应要求分包单位补充齐全或按真实情况填写。

篇(4)

六年前，我从街道办事处调任北京市东城区残联理事长岗位，有人问我，在街道工作多好，去残联你干得了么?的确，上任初始残疾人事业百业待兴，困难重重。六年过去了，东城区残联蒸蒸日上的工作业绩给了这个疑问以答复――我不仅干得了，还干得好! 我认为做好残疾人工作，有一点很重要，就是要敢想敢做，残疾人是弱势群体，但残联不能当弱势部门。 记得那是2008年的东城区政府的工作会议，我代表区残联向区委区政府提出了百余处有关无障碍设施的改进意见，是当时提出问题最多的部门。有人私底下说，你就不怕领导脸色不好看?我不怕。第一、我所提出的工作意见是为了残疾人事业的发展，我不能怕；第二、我提出的意见条条有理有据，为此我们做了很多准备工作，所指出的疏漏之处都有照片为证，做到了实事求是，我不必怕；第三、我一向认为，做好残疾人工作就得有热情、激情、能力和水平，你不提意见，残联工作就得不到改进，不改进就没有创新，没有创新残疾人工作就会永远停留在低水平上，如果残疾人得不到实惠，如果我不为残疾人谋实惠，那么我在这个职位上就是不称职的!那次会议上，东城区委区政府的领导都非常认可区残联对待工作的严谨态度与认真负责的精神，并责令有关部门对意见一一整改落实。 这些年来，我逢会便讲残疾人事业，一有机会便宣传人道主义精神。别人笑谈我像个宣传员，宣传残疾人事业让领导们认识了我，更认识了残疾人事业。别人不敢说的话我敢说，因为要干好残疾人事业就得敢讲真话，要真心实意地为残疾人奔走呼号，敢为事业摇旗呐喊。

为探索残疾人温馨家园长效管理和服务模式，我历时半年，带领干部深入走访东城区街道、社区，形成资料翔实、论证充分的《关于东城区残疾人温馨家园体制建设的调查报告》。调查报告充分反映了基层残疾人的实际需求和生活现状，提出了温馨家园“四个必须有”的工作模式，使温馨家园成为以康复、教育、就业、社会保障、文体等工作为主要内容的综合性活动和服务载体，为区领导科学决策奠定基础。同年，《东城区关于进一步加强残疾人温馨家园长效机制建设的意见》由市残联转发到各区县作为经验交流。2008年残奥会期间，东城区残疾人温馨家园大放异彩，接待了包括国际残奥委会克雷文主席在内的中外宾客近千人参观交流，成功展示了中国残疾人事业的发展成就。

白驹过隙，转眼我在区残联已度过了六个春秋，残联的工作让我“累并快乐着”：“全国残疾人社区康复示范区”、“全国残疾人基层组织规范化建设达标区”、“全国残疾人工作先进集体”、“全国白内障无障碍区”、 “残奥会火炬手”等一项项荣誉称号，不仅述说着苦与累，更体现了党和政府对残疾人事业的重视，体现了社会各界对残疾人事业的大力支持，并体现着我――一个残疾人事业服务者、一个人道主义精神践行者所肩负的责任。

篇(5)

为期两天的全县党政负责干部学习班已经完成了各项既定议程，马上就要结束了。尽管安排的时间不长，但形式科学，内容丰富，大家听取了先政书记的主题报告，仁凯书记关于党风廉政建设的讲话，市委党校石校长的精彩讲座，纪委监察局和问责办宣读的立案决定和问责通报，观看了正反两个方面的警示片，并围绕贯彻落实xx大精神，围绕先政书记的报告精神，开展了认真而热烈的讨论。同时，对照要求，深刻剖析和查找了自身和本单位作风建设中存在的问题和不足，明确了今后努力的方向。总的来看，这次学习班办得很成功，对于认清形势、振奋精神、改进作风、加快发展起到了十分重要的作用。为巩固学习班成果，进一步把思想统一到这次学习班的精神上来，统一到先政书记的报告要求上来，把作风建设落到实处，抓出成效，推动发展，我再讲三点意见。

一、要增强理解力。抓作风建设，理解力是关键。因为只有理解了，才能对县委、县政府抓干部作风建设的要求有一个全面而准确的把握，才能在思想认识上与县委、县政府保持高度一致。增强理解力，一是要明确意义。对于一个干部来讲，作风是世界观、人生观、价值观的外在体现，有什么样的作风，就有什么样的工作业绩；对于一个地方来讲，作风是一种环境、一种资源，一种动力，有什么样的作风，就有什么样的发展。因此，领会这次学习班的精神，领会先政书记的讲话精神，不能单纯从作风层面来理解，而要从推动我县经济社会科学发展、跨越发展的保障和基础工程来理解；不能就作风而抓作风，而要从发展中暴露出来的一些问题来剖析作风，寻找根源，真正做到在转变作风中加快发展，在加快发展中检验作风。二是要明确对象。加强作风建设，主职干部是主体，但作风建设又不能只停留在主职干部这个层面，必须全面动员，全体参与。可以这么说，县委、县政府举办主职干部学习班，这只是拉开了全县干部作风建设的序幕，接下来还需要我们严于律己、率先垂范去带动其他人，需要我们加强领导、贯彻落实去发动其他人。学习班结束之后，每个单位都要迅速召开班子成员会、干部职工会，传达学习班精神，组织学习好先政书记的主题报告，把县委、县政府对干部作风建设的要求传达到每一位党员、每一位干部、每一位职工，真正在全县形成一级抓一级，一级带一级，层层抓作风，同频共振，共谋发展的好局面。县委督查室、政府考评办要对各单位传达、学习情况进行认真督查。三是要明确方法。如何加强自身建设，如何推进作风建设，先政书记讲得十分清楚。首先是要认真自查。先政书记的主题报告，对当前干部作风，特别是主职干部作风进行了深入分析，切中要害地指出了当前全县干部作风中存在的七个方面的具体问题。这些问题都是带共性的问题，普遍存在的问题。我们每一个单位、每一个干部都要对照这些问题，深刻反思，找准自己的主要症结。各单位和全体班子成员、中层以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的态度，开展自我剖析，写出自查报告，并召开干部职工大会互评互议，互帮互促。对自查出来的问题，只要不涉及重大原则，可以从轻从宽，既往不咎；对自查不深入，走过场的，要严肃追究。其次是要虚心整改。对干部改进和加强作风建设，先政书记提出了“把握六种关系”和开展“三讲三创两解两评”的要求，我们要对照这些要求，认认真真整改。整改过程中，要从群众最不满意的地方抓起，一个问题一个方案，务求实效，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止，走走过场。在适当的时候，县里面还将召开讲评大会，帮助大家整改。

二、要提高执行力。抓作风建设，执行力是核心。必须切实提高落实县委、县政府工作决策和部署的能力、水平，确保政令畅通。一是要振奋精神。干部队伍的精神状态如何，对一个地方、一个部门的工作具有决定性的影响。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“勤劳、创新、诚信”的义乌精神，还有我们周边“敢为人先”的浏阳精神，都引领、见证了一个地区的迅速崛起。转变干部作风，提高执行力，就必须从振奋精神抓起，切实解决一些人工作不在状态的问题，以艰苦奋斗、矢志不移、团结奉献、开放包容、不甘人后、开拓创新的精神干事创业。我们有不少同志，工作中遇到困难时，总是喜欢抱怨，习惯放弃，没有克服困难，化解矛盾的勇气和毅力。要坚决破除这种思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只会使人心涣散，“等”只会丧失发展机遇，“靠”只会助长依赖思想，“要”只能解决暂时问题，不是长久之计。要以“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的大无畏精神，迎着困难上，顶着压力冲。二是要强化责任。执行的动力要靠责任去强化，执行的困难要靠责任去化解，执行力不强，很多时候是因为责任心不强。强化责任，要敢于自加压力。要有跳起来去摘桃子的勇气，不能老是因为困难、矛盾而谈条件、讲价钱。干部的责任就是克服困难，化解矛盾，离开了矛盾和困难，干部的使命就会结束。强化责任，不能争功推过。现在我们有些同志，讲成绩就是自己的，讲问题就与己无关。即使是一些明显的失职失责，也要把责任归结于上级政策，或推向下面具体经办的同志。还有少数单位的负责同志，因为怕被问责，在决策和指导工作时总是一些原则性的意见，只求正确而不求精确，导致很多时候下属无所适从。对这种现象，今后要按照领导不力的责任加大问责力度。要积极营造不为失败找理由，只为工作想办法的良好氛围。三是要狠抓落实。狠抓落实是作风建设的最重要内容，没有抓落实的决心和措施，再好的作风都只是一个形式，任何目标和蓝图也只是“纸上的富贵”；不狠抓落实，我们加强作风建设，就会成为一阵风，起不到多大的效果。因此，大家要迅速从过年的气氛中走出来，营造一种紧张有序的工作态势，大干当前，立抓立行。要大力倡导“一线工作法”，发扬深入一线的工作作风。领导干部只有到一线去，才能发现问题，也只有坚持深入一线，才能解决问题。要有一抓到底的韧劲，问题不解决不收兵，工作不见成效不收兵。事实上，县、乡两级做的都是基层工作，再没有往下推的余地，这就要求我们必须把每一项工作都责任到岗，分解到人，不能留有死角和余地，都必须做到一杆插到底。

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一、健全完善安全生产责任机制

1、坚持安全发展理念。深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，牢固树立“安全生产功夫在平时”和“没有安全就没有一切工作主动权”的观念，严格落实“三个坚决不搞”，加快非煤矿山、烟花爆竹等高危产业结构调整，科学规划，合理布局，使经济社会发展建立在安全生产的基础上。

2、强化安全目标管理。坚持每年下达年度安全生产控制考核目标，逐步健全完善安全生产指标体系；将亿元生产总值安全生产事故死亡率纳入经济社会发展指标体系，并与工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率一起，纳入统计指标体系，同时部署、统一落实、同步考核。

3、严格落实安全责任。生产经营单位及其主要负责人必须切实承担起安全生产主体责任，遵照安全生产法律、法规和规章，建立健全安全生产责任制度，推进安全生产诚信体系建设，加强安全生产管理，保障安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产。各乡镇街道、职能部门要按照有关法律、法规、规章的规定，切实履行好安全生产工作组织领导和监管责任主体的职责，定期分析、布置、督促、检查本地、本部门、本行业防范安全生产事故的工作，落实预防重特大事故的措施。实行领导班子成员全员安全生产责任制，全面推行安全生产“一岗双责”。

4、完善创新激励约束。将安全生产纳入对领导干部尤其是生产经营单位负责人的业绩考核范围，建立健全安全生产约谈和述职制度。对责任落实、工作扎实、指标完成好的单位和个人，要予以通报表彰；对工作不扎实、安全生产指标落实不好的，要及时通报批评；对责任不落实、措施不到位的，要依法依规予以处罚。对发生重特大事故或者年度安全生产考核不合格的，要按照《省安全生产条例》等有关规定，实行“一票否决”。

二、健全完善安全投入机制

5、加大安全生产投入。各乡镇街道要安排安全生产专项资金，用于安全生产、信息化建设、应急救援、监管装备等安全设施建设和重大安全技术措施补助。企业要保障安全生产投入。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用，安全设施建设费用纳入项目概算予以保证，凡是新建、改建、扩建项目，不得出现新的安全欠帐；非煤矿山、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等生产企业要严格按照上级财政、安监等部门的规定提取和使用安全费用，确保用于安全生产；区内非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业或领域从事生产经营活动的企业，应当按照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[]369号），按时足额专户存储安全风险抵押金，用于本企业安全生产事故抢险、救灾和善后处理。同时，企业要按照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，建立健全工伤预防机制，做好工伤预防工作。生产经营单位要依照有关法律法规和政策规定，加强职工劳动保护和职业卫生工作；按照省政府办公厅《印发关于加快推进全省责任保险发展工作意见的通知》（府厅发[]3号）要求，加快推进重点行业领域责任保险。

6、加强对安全投入和使用情况的监督检查。财政、审计、公安、安监以及行业主管等部门，要定期不定期对企业安全投入情况，安全费用提取和使用、风险抵押金存储和使用情况以及其他安全投入使用情况，进行监督检查和专项审计，保证各项安全投入用于安全生产。

三、健全完善安全监管机制

7、加强安全监管监察队伍建设。充实区、乡两级安全生产监督监察人员、工作经费与装备，改善安全监管监察执法条件；强化对监管监察干部的培训教育管理，积极为企业安全生产提供技术指导与优质服务，依法依规办理安全生产行政许可事项，做到科学执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。

8、规范安全生产中介行为。严格依法规范安全评价、认证、检测、检验的中介机构的中介行为，严厉打击违规执业、弄虚作假等行为。中介机构要对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

9、推进联合执法检查。安全生产各有关监督管理职能部门既要按照职责分工各司其职，各负其责，又要加强联系、沟通与协调，加强对容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查，形成执法合力。

四、健全完善安全宣传教育培训机制

10、大力加强安全宣传教育。各乡镇街道、有关职能部门、生产经营单位要广泛持久开展安全生产宣传教育，大力培育和组织安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭，提高全民安全素质，使广大民众和从业人员增强安全意识、掌握安全知识。

11、抓好企业全员安全培训。凡是新录用工人必须经过岗前安全教育和安全培训，做到应知应会，才能上岗。生产经营单位要定期对职工进行安全教育和安全培训，保障从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。高危行业企业的主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种作业人员必须按照有关法律法规的规定，经过相应资质的培训机构进行安全培训，经考试考核合格，发给资格证或操作证后，方可上岗。未经培训或考试考核不合格的，一律不准上岗。

五、健全完善隐患排查治理机制

12、加强重大危险源监控。生产经营单位必须建立危险源管理制度，依法对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。各乡镇街道、有关职能部门要认真全面地进行重大危险源普查登记，建立数据库，实行动态管理，加强对重大危险源的安全检查。

13、全面落实现场安全管理。生产经营单位要严格安全管理、技术管理和劳动组织管理，落实各项规章制度，全面提升企业安全基础水平，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。切实提高职工安全防范意识，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

14、经常性开展隐患排查治理。生产经营单位必须建立健全并落实隐患排查治理和报告制度，做到隐患排查治理制度化、经常化。各乡镇街道、有关职能部门要定期不定期开展安全生产大检查，及时掌控各种隐患，督促生产经营单位落实整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案。重特大事故隐患要实行分级管理、挂牌督办，逐项确定整改督办单位。

六、健全完善安全事故应急管理机制

15、完善预案体系。各乡镇街道、有关职能部门和生产经营单位必须制定完善安全生产事故应急预案，并按规定进行备案。企业要联系实际，针对易发生事故的重点车间、重点部位，建立完善专门的应急和处置预案。发生安全生产事故和重大安全事件，要依照有关规定，及时、迅速向区政府及有关部门报告。

16、加快应急指挥体系建设。建立和完善安全生产应急救援指挥机构，加快区、乡两级安全生产应急救援指挥平台建设，实现互联互动。

七、健全完善安全生产执法机制

17、严格依法从业和依法许可。生产经营单位的生产经营活动和各乡镇街道、有关职能部门的安全生产监督管理行为，必须遵守安全生产法律、法规、规章。凡是依法需要安全生产行政许可的，生产经营单位必须依照规定申请并获得安全许可，方可生产经营；有关职能部门必须依照法定程序和条件实施行政许可。对企业生产、经营、储存、运输等各环节存在的安全生产违法违规行为和各乡镇街道、有关职能部门监管过程中存在的违法违规行为，必须依法依规严肃处理。

18、落实安全标准和规程规范。从事生产经营活动的单位要严格执行国家、行业、地方安全标准有及相关安全规程规范，加强基础工作，全面推进安全标准化建设，改善安全环境，文明生产、文明经营。

19、严肃事故调查处理。发生安全生产事故的，必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关行政法规的规定，根据事故类别等级，组成事故调查组进行调查，及时准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并依法追究事故责任者责任。

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【关键词】提高；内部审核；质量

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

持续改进总体业绩是组织的一个永恒的目标。管理体系是在持续改进中得到完善的， 内部审核是运行过程中一个重要环节，是保证体系持续改进的重要手段，通过本人近几年的工作实践谈一谈对内部审核的认识。

建立完善的质量体系是企业推行质量管理的重要工作, 是实现科学管理的前提和标志, 是企业管理现代化和提高产品质量、增加经济效益的必由之路。质量体系在企业中的作用, 已经广泛受到人们的理解和重视。

一、质量体系工作对企业发展的重要作用

我国复关后, 既有机遇, 又有挑战, 如何把握机遇, 争雄国际市场? 只有打破贸易技术壁垒,加速推行质量发展战略, 建立质量体系, 通过权威认证, 才是进入国际市场的重要工作。

1． 建立健全质量体系能促进企业提高产品质量

当今产品质量问题已成为企业振兴的关键所在。要提高质量, 必须“以科技为先导, 以质量为主线”建立健全质量体系, 这是国内外成功企业的实践所证明的。产品质量是在设计、试制、生产制造等环节中逐步形成的, 它取决于工作质量的好坏, 取决于人的素质高低和工作责任心强弱。因此, 必须以人为中心按照“三全”管理的原则, 用科学的方法建立健全质

量体系, 将影响产品质量的人、机、料、法、环等主要因素严密地控制起来, 形成一个有机整体, 从而提高产品质量。

2． 建立健全质量体系能对企业生产经营的全过程进行有效控制, 实现凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的科学管理模式，使体系各环节环环相扣，互相督导、互相促进，减少工作的盲目性和内部推诿、扯皮的现象，提高管理效率。

3． 建立健全质量体系为企业发展外向型经济创造有利条件

随着科学技术的不断进步, 生产力的迅速发展,各种产品的大量生产和销售, 促使企业致力于提高质量, 创建名牌产品、开拓国际市场。在国际经济技术合作中, 都要把质量体系作为确认质量保证能力的依据。因此, 必须以贯彻ISO 9000 国际标准为契机, 建立健全质量体系, 开创质量管理的新局面。同时, 必须明确以“质量为核心、以品种为主线、以效益为目标”的战略思想, 坚持以质取胜的宗旨,强化全面质量管理, 争创世界名牌产品, 跻身国际市场, 参与世界竞争。这也必须要求我们双管齐下,即不仅要有“硬件”产品质量, 而且还必须有与之配套的“软件”质量体系, 以适应国内外日趋激烈的形势, 增强企业国际竞争力。

内部审核是质量管理体系实施和保持中的一项重要活动, 是对质量体系自我完善、自我提高的一种手段, 质量体系内审致力于发现问题和改进问题，通过不断的改进和完善，保持质量管理体系正常、有效地运行。本人在工作中就质量体系内审中存在的问题进行了分析并提出了对应措施, 以期对今后的工作有所帮助。

二、 质量体系内审中的常见问题

1 对质量体系内部审核的认识不够，受审核部门未把质量体系内审做为一种质量改进的机会，而是认为把本单位不好的一面暴露出来、被查出问题会影响本单位的荣誉，审核时不积极、不主动配合内审人员，尽量不涉及到实质性的问题，未充分提供或隐瞒有关审核依据的标准、文件、计划、法律法规等，导致审核人员掌握第一手审核资料不足，审核难以深入。

2 体系内审准备不充分，审核检查表可操作性不强，审核时无法有的放矢，检查样本缺乏代表性。内审员对程序文件的内容及现场实际情况了解掌握的不够，对审核部门所涉及到的条款和文件未完全理解，查出的问题多浮于表面，未能指出要害，使被审核单位就表面问题采取措施进行质量改进，不利于质量体系管理水平质的提高。

3 审核的依据不充分，审核往往只考虑体系的运行是否符合本组织体系文件的规定要求，忽视标准要求的审核。有的体系文件不符合某些标准条款的要求，多次内审也未能发现。

4 审核员的选择不当，有的内审员不具备相应的能力，审核抓不住重点，发现不了实质性问题；有的审核员不按审核准则审核，以个人看法判断是非，缺乏审核的客观性和公正性。有的审核员不合格报告描述的事实不清楚，判断欠准确。

三、提高体系内审质量的几点建议

内部审核已被提升到增值审核的范畴, 是一种旨在增添价值的、独立的、客观的保证和咨询活动。它通过系统的、有规则的方法, 来评估和改进风险管理、控制和管理过程的有效性。针对内审中常见的问题，提几点改进建议：

1 提高认识

提高企业管理者和员工对质量体系内审的认识，内部审核是一种自觉的内部管理行为，而不是一项被动的应付性活动，因此，内部审核需要被审核部门理解、支持和配合。质量体系内审是是企业对质量管理体系运行情况的一次全面的、系统性的检查，覆盖体系标准的所有要素和所有职能部门，通过内审全面地发现质量管理工作中的问题，及时组织力量加以纠正和预防，提高质量管理体系的运行水平。质量体系内审是通过抽查来寻找符合质量体系运行的客观证据，出现不符合项的部门不能说明部门的质量管理工作、贯标工作做的不好，未出现不符合项的部门也不能说明其质量体系运行过程中没有问题，所以只有充分让企业的全体员工都认识到内审的重要作用和目的，才能更好地发挥全员的整体作用，更好地完成内审工作，从而保证内审的质量。

2、领导重视

内部审核是一种持续不断的内部管理行为，对一个组织的质量体系改进，提高产品质量的保证能力具有重要的作用，要做好内部审核关键在于领导重视，没有管理者的支持，内部审核就难以开展，更不会取得好的效果。因此要提高领导者对内审的重视程度，他们的支持和配合是内部审核工作的主要动力来源。

3 提升内审员业务能力

内部审核是一项从体系现状开始，以发现问题为先导，以解决问题为目的而进行的审核工作，因此必须加强和提高内审员的业务水平和能力，使他们有丰富的生产和管理经验，有较高的交流表达能力和协调沟通能力，有较强的责任心，审核中做到公平、公正，能准确地发现被审核单位在质量体系运行过程中存在的问题并开出不符合项。

4、重视不符合项的整改

质量体系内审中发现的影响质量体系运行过程中的不符合项，其问题具有一定的代表性，不符合项整改是否有效，是实现内审有效性的关键环节，因此只有找准问题产生的根本原因，采取切实有效的纠正和预防措施，对症下药，才能防止问题的再发生。同时要举一反三，以克服审核中抽样带来的风险。最重要的一点是必须对改进的效果实施验证，确保质量管理体系实现持续改进。