时间:2022-08-10 16:31:46
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇政法工作要点范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、夯实基层基础,推进社会管理机制建设
1、加强群防群治队伍建设。今年,在镇应急处置队伍、交管员队伍已建成基础上,按照县上要求,还要组建治安信息员、居民小区、村(社区)治安防范队伍,各村及镇直单位要结合实际,尽快组建启动工作;继续巩固和扩大治安协管员队伍,搞好清理整顿,促其发挥应有作用。
2、全面实施技防设施建设。对街道视频监控实行扩容改造工程;继续全力推进居民小区、楼院、机关单位安装视频监控、可视电子防盗门建设,年内力争覆盖率达到90%以上,全面成立物业管理公司、推选“楼长”,落实安全防范管理工作各项措施。
3、规范社会管理平台建设。按照县上要求,镇社会服务管理中心依托政府政务大厅挂牌,并增加相应服务管理内容及窗口,全面开展工作。社会服务管理中心要按照“基础实、管理精、服务细、成效好”的目标强化规范化建设,使镇社会管理服务中心(站)建成“综合性管理,便民式服务”的工作载体。
4、强化基层基础阵地建设。积极争取县财政支持,全力解决镇综治办、派出所、法庭、司法所电脑、档案柜、执法器械、警用械器等办公、办案设施的短缺问题。
5、完善特殊人群关怀机制。建立镇、村互联互通管理平台;进一步完善对刑释解教人员、社区矫正人员、有肇事肇祸倾向精神病人的监管救治机制。
6、推进两新组织服务管理。以两新组织党建工作为切入点,积极开展综治“五进”活动,建立两新组织党建和综治工作“互为联动、互为促进”的服务管理体系;助推非公有制经济组织中的党群组织发展,发挥他们行业自律、区域协调、辅助服务与管理的作用,促进两新组织健康发展。
7、细化预青维权专项工作。完善社会闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的教育、管理、服务体系,充分利用青少年违法犯罪警示教育基地,加强对有不良行为青少年的教育、矫治、管理,为青少年健康成长创造良好的社会环境。
8、强化校园周边治安管理。深入开展平安校园创建活动,推动各类学校完善内部安全管理制度,加强人防物防技防工作,及时发现、消除校园不安全隐患,维护良好的校园秩序;建立校园及周边治安防控体系,加强校园周边治安巡逻,加大学校周边经营市场管理力度,净化校园周边环境。
9、深化网络环境整治措施。成立网络环境整治领导小组,依法整顿和规范互联网管理秩序,重点打击利用互联网制造和传播谣言、侮辱、诽谤、赌博、诈骗等扰乱社会秩序的违法犯罪活动,净化我镇网络环境;严肃查处利用政务网、办公专网,进行游戏、聊天、视听等娱乐活动,以及微博、跟帖、转帖等非,切实优化政务环境。
二、健全长效机制,保持严打整治高压态势
10、严厉打击违法犯罪活动。深化“打黑除恶”行动,依法严厉打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪等多发财犯罪;依法打击金融诈骗、合同诈骗、逃税骗税、非法集资、非法传销等经济领域的违法犯罪活动,维护市场经济秩序;适时组织开展破案攻坚战役、追逃集中行动,实现刑事案件高发势头得到有效遏制,对重大刑事犯罪案件,公、检、法密切配合,做到快侦、快诉、快判,依法严厉打击。
11、依法优化社会发展环境。要严厉打击在石油开发、招商引资、企业改制、重大项目实施、城市建设、征地拆迁过程中幕后策划、组织、煽动群众无理闹事的村霸、街霸和黑恶势力,严厉打击非法阻挠司法、行政执法、暴力抗法、扰乱国家机关正常工作秩序的人和事,全面优化我镇经济发展投资环境。
12、认真开展重点地区整治。加强新形势下社会治安形势分析研判,健全完善集排查、整治、教育、管理、建设、服务于一体的综合整治长效机制;对重点区域、重大隐患、重要案件,实行挂牌督办,限期整改落实。
13、突出公共安全监督管理。加强交通、消防安全标识等基础建设,强化交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产的监管;加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理;加强公共设施重要目标安全隐患整治,严防不安全事故发生。
14、加强油区治安管理工作。要以促进地企深度融合为契机,持续深化和谐模范油区创建活动,全面落实打击、治理、管护各项措施,努力预防和减少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾纠纷的发生。
15、全力构筑国家安全防线。强化涉及国家安全的信息搜集、分析、研判等基础工作,依法严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动和违法犯罪行为;认真做好反恐怖工作;严厉打击“”、“实际神”等组织的违法犯罪活动,深化“”等痴迷人员教育转化攻坚战,继续开展反警示教育和“无村(社区)”创建活动。
16、推进禁毒工作动态管控。加强对《禁毒法》的宣传和禁种铲毒预防宣传力度,提高全民拒毒防毒意识,实现“零种植,零产量”的目标,并强化禁吸戒毒工作,逐人落实戒毒措施。
三、强化源头预防,全力维护社会和谐稳定
17、全面落实风险评估机制。规范评估范围、主体和程序,按照“谁主管、谁审批、谁决策,谁负责”的原则,对重点工程、重要事项、重大决策均要实行社会稳定风险评估,未经风险评估的重大项目,项目管理部门不得予以审批,未经批准或虽经批准但稳定隐患未消除的不予实施。
18、完善矛盾纠纷排调机制。完善“三调联动”大排查、大调解工作格局,在镇、村(社区)两级依托社会管理服务中心(站),建立矛盾纠纷排查调处工作窗口,收集社情民意,研究制定化解方案,充分利用各级调解资源,解决社会矛盾。坚持“调解优先”的原则,把调解作为司法机关办案整个过程中的重要理念和程序,提升司法机关办案的社会效果。
19、建立涉法涉诉法治制度。逐步将涉法涉诉从普通中分离出来,导入司法程序,依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决,保护合法、制止违法闹访;落实政法三长集中接访,力争调处化解一批涉法涉诉积案。
20、全力提升维稳处突能力。健全情报信息报送共享机制,严格落实信息报送责任,进一步充实维稳处突人才库,加强应急处突专职队伍的演练。
四、深化平安建设,加大普法宣传教育力度
21、深入推进平安镇原建设。继续抓好平安乡镇、平安村、平安单位、平安校园等基层平安创建活动,力争平安创建覆盖率达96%以上;今年,由镇综治办牵头,相关单位配合,对历年来我镇命名的所有平安单位、村等进行一次全面复核。撤消平安建设目标下滑单位的平安创建荣誉,并命名一批近年来新创建的单位。
22、广泛开展六五普法宣传。认真实施“六五”普法宣传规划,组织开展“六五”宣传月、“法律七进”、基层法治创建等主题活动,尤其要用典型事例开展好“现身说法”,用身边事教育身边人,切实引导和提高广大群众的法律素养和依法办事的能力。
23、推进政法综治宣传工作。拓展宣传阵地,创新社会管理法律、法规及政策宣传形式;认真组织开展“公正司法为人民”专题宣传活动;大力宣传见义勇为先进典型;积极向各级党报党刊、广播、电视等主要媒体和《长安》、法制日报投送优质稿件;继续开办专题栏目,增加公益广告;在各村、各居民小区开设实用宣传专栏,加大宣传力度。
五、强化队伍建设,全力维护社会公平正义
24、强化党对政法工作领导。提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力,认真履行指导政法队伍建设、协助管理政法部门领导班子的职责。
20__年5月以来,本人经组织安排担任区综治办副主任,经过班子分工,主要负责区综治办日常工作。到任半年来,在各级领导和同志们的帮助支持下,较快地适应了岗位职能的转变和工作性质的变化,工作中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习领会党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,不断改进思想作风和工作作风,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。现将有关情况报告如下:
一、述职
1、围绕省市政法委及区委、区政府中心工作,制订印发了20__年度全区综治与平安创建工作要点和实施方案。修订完善了区综治委成员单位、街道办事处、社区(村)、辖区单位台帐资料目录和考核细则。
2、结合实际,制订印发了《关于组织开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》,牵头组织开展3月份综治宣传月活动。
3、根据区委、区政府统一部署和要求,制订印发了《全区技防入户工程建设实施方案》,组织开展技防入户进万家惠民实事工程建设,9月29日,市委市政府在我区召开技防入户工作现场会,好的做法被省政法综治简报刊登推广。
4、继续加强基层政法综治中心建设。对基层政法综治办公用房设置、人员配备、经费保障和运行机制等方面进行了全面规范。
5、着力夯实村(居)综治工作基础。制订了村(居)综治办、警务室、调解室和流动人口服务管理站建设标准。建立了村(居)专职保安、流动人口综合协管员、综治平安宣传员和治安志愿者等四支队伍。
6、扎实开展 “三项排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四个关键环节,规范运作、健全台帐。增强管控工作的针对性和实效性。
7、全力开展 “青少年零犯罪街道”创建。全面启动了青少年违法犯罪街道、社区预防计划的实施工作,进一步完善了社区、学校、家庭教育的联动机制。
8、切实落实好流动人口、刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。继续推行流动人口“四三”服务管理长效机制,加强区安置帮教基地建设,强化刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。
9、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展以创建“安全文明小区、安全文明单位、社会治安安全街道”以及创建“无毒社区”“六有六无村(居)”“六有六好社区”等为主体的创建活动,不断拓展创建工作的覆盖面,提升工作水平。
10、对全区13所中小学法制副校长(辅导员)进行了调整,明确法制副校长(辅导员)主要工作职责。联系区教育局、区关工委在召开全区副校长(辅导员)培训会,促进全区各中小学青少年法制教育工作水平和质量的提升。
11、充实完善区综治与平安建设台帐资料,督导综治委成员单位、街道办事处、社区(村)、辖区单位进一步规范建立资料档案,顺利完成迎接市政法委督查考评。
12、制定了流动人口管理服务、校园安保、治安重点地区、安置帮教、社区矫正、禁毒等专项工作要点和实施方案,并跟踪督查各项措施落实到位。
13、做好每月的维稳和治安形势分析上报工作。
14、参加综治与平安建设各项督查考评,做好督查中存在问题的整改落实。
二、述廉
我始终自警自励,要求自己做一个清清白白、堂堂正正的人。凡《规定》明确要求的,自己严格执行;凡要求别人做到的,自己首先做到;凡禁止别人做的,自己坚决不做。在日常的公务活动和对外交往中,自觉遵守纪律制度,有重大事项及时报告;能认真履行党风廉政建设责任制,带头执行廉政建设的各项规定,没有利用职务之便以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况;没有利用手中权力收受他人或出于私欲向他人赠送礼品、礼金、有价证券以及各种代币券(卡)等支付凭证;没有变相用公款出国(境)或在国内旅游;没有利用职权用公款报销应由本人及家庭支付的个人费用;没有利用本人及家庭成员工作调动、提升晋级、喜迁新居大操大办敛取钱财;没有利用公款搞大吃大喝或参加高消费娱乐和健身活动;没有违反领导干部及其配偶、子女从业的相关规定;加强对家人及身边同志的教育管理,无论是家人还是亲友,都一律禁止以我的
名义在区内从事个人活动特别是经济活动,禁止搞任何形式的特殊化。三、述学
今年以来,我多次参加党的路线,方针,政策的学习,认真学习党的十七届五中全会精神,参加区委、区政府组织的各类学习培训活动。
1、认真学习中国特色社会主义理论体系。学习贯彻党的路线方针和政策,学习各类法律法规,不断提高理论素养,学习实践科学发展观,认真撰写读书笔记,年内完成调研报告2篇。
2、结合本职工作,加强业务学习。我深入学习了省、市政法工作会议精神和平安创建要求和考核标准,在工作中,注重加强对有关综治与平安创建政策文件的学习,不断充实自己的业务理论知识,提高个人的业务水平。并坚持学以致用,以求真务实工作态度促进工作的开展。
3、树立终生学习理念,增强学习的紧迫性和主动性。注重学习的广度和深度,注重对市场经济、法律法规、现代科技、电脑等方面知识的进一步学习。20__年,区委、区政府组织了多期发展论坛,邀请了知名人士来我区讲授当前热点难点问题,我都到场参加,认真做好记录。并能把他们运用到工作中去,真正做到学习与实践相结合。
四、述法
随着市场经济的发展和社会法治化进程的不断推进,迫切需要领导干部具备较高的法律素质,我认真学习各项法律、法规、规章制度。积极参加相关法律法规的学习、培训活动。
1、确立社会主义法治理念,依法开展工作意识到位,通过学法、用法、守法等活动,进一步提高了法制意识,提升了依法办事水平,不断提高自身法律水平和依法执政能力。
2、学习法律知识,关注了解各类法律法规制定和出台的背景、遵循的基本原则,提高法律素质。
一、依法防控疫情方面。已完成对防疫防护产品市场、社会治安、公共卫生、捕售野生动物领域执法检查活动,依法开展打击妨害疫情防控违法犯罪行为,对防控疫情方面法律法规进行宣传,并开展涉疫矛盾纠纷排查化解。
二、深入推进党委依法执政方面。制定并贯彻落实“全域法治,和谐”年度工作要点,统筹部署全面依法治县工作,制度建设规范,有常委会学法记录,年度述职报告,法治档案。
三、持续深化政府依法行政方面。落实宪法宣誓制度,有政府常务会学法记录,行政规范性文件内容和程序制定合法,进行法治政府规范化建设。
四、司法工作高效方面。公安、检查院、法院、司法局健全政法干警履行法定职责保护和受到侵害救济保障机制,加强“两法衔接”信息平台建设,让人民群众在每一个案子中感受到公平正义。
五、提高社会依法治理水平方面。强化对重点人员管控、筑牢社会防控安全底线,被评为“省平安建设先进县”,落实举措,让人民群众安全感满满的。
根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进,通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范*行政执法行为,以政治和思想稳定、*法律法规的进一步普及,标准规范的统计行政执法行为促进局内和*的*业务工作的指导思想。在维护稳定,杜绝和预防犯罪,创建安全单位,职工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,现将基本情况报告如下:
一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制
我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构,配备了办事人员,如有关社会治安综合治理,预防和处置突发性事件的,创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度,管理目标,责任书和工作预案等,并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。
二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定
我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈,及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况,一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解,对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评,开诚布公,团结互助,互信、互谅、互让的作风。针对本局是*唯一进行*行政执法单位的实际,我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训,组织股室以上干部参加了*法制办举办的行政执法人员资格培训,在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时,我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训,把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内,对*企事业单位的*执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段;在今年6月末的*农牧业夏季普查执法检查中,我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查,只立案查处了3起*违法案件,而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。
三、以高度的责任心进行安全防范与管理,以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动
虽然我局办公场所位于政府院内,各类安全防备措施都较完备,但出于高度的责任心,我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”,专门制定了有关方案,出台了一系列措施,落实了“人防、物防、技防”措施,加强治安管理和保密工作,落实各项措施,保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准,年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故,实现了“三无”。
四、重视职工教育管理和基础工作
年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的*工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育,在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训,年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。
五、充分重视处法工作
统计数字显示,去年我省总量同比下降6.7%,来信同比下降8.5%,来访同比下降6.3%,重信重访同比下降12.4%,联名信和集体访同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、维护群众合法权益、促进社会和谐?在推进依法治省的进程中,我省进行了有效的实践与探索。
依法化解矛盾纠纷和问题
阿坝汶川县映秀镇渔子溪村村民刘志福是一个老上访户,由于村上2007年一个由村上实施的项目工程款(每人550元)未得到兑付,刘志福多次到县、州上访。映秀镇上的律师和政府工作人员找到老刘了解情况,纪委部门加强督查,按照相关政策法律调查渔子溪村资金使用情况,责令村上加紧兑付,最后老刘的问题迎刃而解。
运用法治思维和法治方式成功化解突出问题,这并不是个案。省局副局长杨旭介绍,我省总量连续10年呈下降趋势,由78万余件次下降到26万余件次。去年,省、市、县共同排查出了3500多件突出问题,其中省上“挂牌督办”了777件。
但是,“重点领域问题仍较突出。其中城乡建设、劳动保障、土地征用、农村农业、涉法涉诉的量占全省总量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松,一刻也不能懈怠,只能加强,不能削弱。”杨旭说。
随着总量的明显下降,近年来我省渠道也在不断拓宽。除了“12345”的电话热线和一封不用付邮资的“人民来信”外,窗口和网上受理平台的设立,扩大了群众渠道。
2013年底,达州市政法系统在市群众接待中心设立的涉法涉诉窗口正式对外开放。市级政法各部门每日抽派两名工作人员到窗口轮流值守,接待群众,解答各种咨询和疑问,对不同的案件进行分类处理并流转办,同时做好群众政策宣传、释法明理和情绪疏导工作。
2014年2月,省局门户网站开通运行。在网上受理渠道上,开设了“省委书记信箱”、“省长信箱”、“投诉受理”三个平台,供群众反映情况,提出建议、意见或者投诉请求。同时,制定相应的网上办理规则,从工作机制上保障及时有效的处理群众事项。网站还通过设置“查询信件”服务,让群众实时了解具体的办理进度和办理结果。
“今年,我们还将对缠访闹访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动,规范行为,引导群众依法理性表达诉求。”省局相关负责人表示。
此外,按照《四川省依法治省2014年工作要点》的部署,今年还将由省委政法委牵头对治安问题突出地区开展综合整治行动,依法化解矛盾纠纷。
构建大网络大舆情工作格局
“互联网是当前意识形态领域面临的‘最大变量’,我们能否冲得上、顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政权安全。”省委常委、宣传部部长吴靖平强调。
作为现实社会延伸的网络社会,在带给我们便利的同时,也出现了很多问题。新形势下,用好全媒体,加强网络管理,构建网络和谐环境显得更加迫切。
如何更好地发挥全媒体作用?如何牢牢掌握网上舆论工作主动权?各市州宣传思想战线纷纷展开行动。
乐山组建由网管、网宣、网评、舆情和网络文明传播志愿者组成的强大网军,建成100人的网评员、100人的舆情信息员、100人的网络文明传播志愿者队伍,完成300人左右的网军培训任务。
绵阳建立网络新闻发言人制度,网络新闻发言人对一般性网络舆情原则上在30分钟内回复;重大网络舆情要在1个小时内回复;敏感性网络舆情要在3个小时内回复。
“当前互联网已经成为信息传播的主渠道和社情民意的集散地,《四川省依法治省纲要》提出‘构建大网络大舆情全媒体工作格局’,可以为推进四川科学发展、加快发展营造良好的网上舆论环境。”省社科院副院长李明泉说。
今年,省委宣传部将牵头负责、公安厅和省通信管理局共同完成依法加强网络社会管理,对网络舆情进行监测、分析、研判和处置,严格规范网络信息传播秩序,积极稳妥地推进网络真实身份信息注册等工作。
加快建立社会信用体系
2013年12月12日,四川蓝光和骏实业股份有限公司、成都市圣沅房地产开发有限公司、保利(成都)实业有限公司等32家房地产企业被成都企业信用评估与诚信评价协会评为“诚信企业”。
这些企业诚信状况的专业评估以2013年10月正式实施的《成都市企业公共信用等级划分》为标尺,这也是促进企业诚信自律,规范行业信用评估与诚信评价工作,助推成都市企业信用体系建设的一个重要指导依据。
“十八届三中全会报告中指出,要‘建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信’,国务院要求各地方政府创新行政管理方式,加大对失信行为的惩戒力度,在房地产行业探索实践和开展的诚信建设规范化试点工作,为民生领域相关行业的信用评估起到了示范作用。”成都信用协会相关负责人说。
目前,中国人民银行成都分行已经全面接入四川征信系统。从2013年10月起,将有40家小贷公司等金融机构陆续接入四川征信系统,其中成都地区16家和其它地区24家正在进行联网工作。备受关注的融资性担保公司也将接入征信系统。
个人征信信息的查询也同样是各方关注的焦点。近日,中国人民银行成都分行在成都主城区东、南、西、北、中五个方位,分别选择了一个商业银行网点作为个人信用报告查询点,在全国率先启动了商业银行个人信用报告公众查询服务试运行工作。
(一)监督办组织的专项检查
2015年,监督办紧紧围绕财政中心工作,重点安排7项专项监督检查。
1、结余结转资金及暂存暂付款专项检查。根据省财政监督工作要点,2月下旬至5月底,组织开展结转结余资金及暂存暂付款专项检查,认真做好省厅驻淄博办事处迎查工作,进一步盘活财政存量资金,提高财政管理效能。
2、开展专项转移支付专项治理工作。根据省财政监督工作要点和县监察局、县发改局、县财政局《<关于开展项目审批和专项转移支付专项治理工作的实施方案>的通知》要求,3月至5月,组织开展专项转移支付专项治理工作,重点治理主管部门及其工作人员利用职权在专项转移支付资金分配中、把关不严,不按规定制定和公开专项转移支付资金管理办法,导致资金被骗取、套取、挪用等问题。
3、开展国有资本经营收益审计工作。根据国资办提报,为加强国有资本经营收益收缴管理,3月份开始,组织开展对32家企业国有资本经营收益情况进行全面审计。
4、继续开展会计信息质量检查。根据省财政监督工作要点,6-9月份,选择公共交通及医药流通等重点行业,组织开展会计信息质量检查。
5、开展环卫运转经费专项检查。根据企业科提报,8月份,组织开展环卫运转经费专项检查,为下年度预算安排提供决策依据。
6、开展农机购置补贴资金专项检查。根据农业科提报,为确保申报资料和补贴发放真实、合规、完整,9月份,组织开展农机购置补贴资金专项检查。
7、开展就业专项资金专项检查。根据社保科提报,为充分发挥就业专项资金作用,提高资金使用的安全性、规范性和有效性,10-11月份,组织开展就业专项资金专项检查。
(二)各有关业务科室自行组织开展的监督检查
1、保障性住房工程专项检查。3-5月份,投资评审中心综合科计划对诚信建筑公司、淄博华宝工程公司等4家企业开展保障性住房工程建设专项监督检查,重点检查企业政策执行和工程投资情况。
2、交通专项资金专项检查。10月份前,企业科计划开展交通专项资金及下属单位资金往来情况专项监督检查。
3、学前教育助学金专项检查。10月份,行政政法科计划开展学前教育助学金监督检查,重点检查是否存在错报漏报及虚报冒领现象。
4、农村五保专项检查。9月份,社保科计划开展农村五保供养资金专项监督检查。
5、农业综合开发土地治理专项检查。5月份,农业科计划开展农业综合开发土地治理专项检查,重点检查项目设计的科学性、资金管理合规性和工程决算真实性情况。
6、建设项目一体化征收执行情况专项检查。10月份,综合计划征收科计划开展建设项目一体化征收执行情况监督检查。规范建设项目收费收缴管理,确保应收尽收。
7、支付申请跟踪问效监督检查。7-9月份,国库集中支付中心支付科计划对城建、水利等5单位开展国库集中支付申请跟踪问效监督检查。
8、中标企业合同履行情况监督检查。6月份,政府采购中心办公室计划对中标企业合同履行情况开展监督检查。
9、开展镇(街道)政府部门资金专项检查。3月份,基层财政管理局办公室计划开展镇(街道)政府及部门资金监督检查,进一步规范部门财务收支管理,提升乡镇财政资金监管水平。
10、税收收入专项检查。7-9月份,财税督察办公室计划对各财政财务管理所税收收入情况开展监督检查,重点检查税收收入归属、入库级次情况,确保县直税收不受损失。
11、开展一事一议奖补资金专项检查。4月份,农村综合改革办公室计划开展村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项监督检查,确保资金安全、高效、规范使用。
二、有关要求
(一)严格执行重点检查计划。为确保2014年度重点检查计划落到实处,各检查单位要切实加强领导,提高认识,合理安排,精心组织,增强对财政监督工作的责任感,确保检查计划全面完成。不得擅自扩大检查范围,追加检查事项,增加被检查单位负担。
(二)依法依规依程序实施检查(见附件2)。根据《财政部关于印发财政检查工作规则的通知》要求,财政监督检查由监督局办公室统一组织实施。各业务科室开展检查前,到监督局办公室开具《财政检查通知书》,并于实施检查的3个工作日前向被检查单位送达《财政检查通知书》,同时要认真做好检查工作底稿,及时整理检查资料,按时完成检查报告。各镇(街道)财政所要在规定职权范围内,参照《财政部门监督办法》(财政部第39号令)的要求,依法实施监督工作,自行组织按时完成检查任务,并把检查资料上报监督局办公室。
(三)规范行政处理处罚。对检查中发现的问题,要根据“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当”的原则,认真进行审理,并提出处理或处罚的意见和建议。凡涉及行政处罚的事项,按照关于监督检查实行归口管理的要求,负责检查的业务科室要将有关材料报监督局办公室,由监督局办公室统一做好有关审理和处罚工作。
(四)认真总结,强化整改。各有关业务科室在项目检查结束后,要认真分析、细致梳理、全面总结,撰写出详实的检查报告,向主要领导汇报后,及时报送监督局办公室备案。对检查出的问题要按照要求督促进行整改,建立长效制度,完善资金管理制度。
(五)以监促管,重视运用监督结果。要将监督结果作为预算安排的重要参考依据。对套取、骗取、挤占、挪用、浪费财政资金等违规行为,除按法律法规进行处理处罚外,在安排单位预算时,减少相关预算。
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪 法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度, 实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格 式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下 达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《xx省财政行政执法责任制度》、《 xx省财政行政执法公示制度 》、《xx省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股xxx撰写的《xx县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《xx县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《xx日报》、《xx晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政 执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
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