街道办低保专干工作精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇街道办低保专干工作范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、再就业援助工作方面

我们首先摸清家底，对辖区内的援助对象做到心中有数。积极主动进行政策宣传工作，帮助他们走出困境实现再就业。具体事例如下：光荣路社区居民钱峰、女、33岁，系常德市二建下岗职工。其丈夫因身体原因一直未就业，孩子小学学生，一家人的生活来源全靠钱峰的工资收入，其本人下岗后，全家人的生活陷入困境。社区了解这一情况后，书记和专干主动进行家访，用真情温暖她，向她宣传就业再就业的有关优惠政策，带她到到相关主管部门咨询政策办理手续，帮她租了一间小门面做起了水果生意，解决了她一家的生活困难，让她感受到党和政府关怀。常乐社区居民徐小荣，女，系4050下岗失业人员，而且手有残疾；其丈夫也是下岗职工，下岗后以打零工为生；孩子上小学，家境十分贫困，其本人因身体原因就业困难，社区了解这一情况后，主动为她排忧解难，先后联系多家就业单位，目前在阳光物业就业，上岗后她爱岗敬业非常珍惜这份工作。柏子园社区居民何冬华系农转非性质人口，因年龄过大又无从业技能，转移就业时未能得到安排。社区得知这一情况后积极与他联系沟通，并通过做工作得到驻片单位的理解和支持，安排到市规划设计院传达室工作，实现了就业，为其排解了生活困难。另外，我们也十分关注那些下岗失业的军队退役人员，尽量帮助他们实现再就业。如光荣路社区的伤残退役军人黄世惠，男，52岁，有一残疾女儿。其本人无工作，无生活来源，社区工作人员多次上门了解情况，为其申请了低保，并且协助他到相关部门办理手续，在再就业广场开了间冷饮批发店，帮助他一家人走出了生活困境。柏子园社区居民张杏初，系农贸公司下岗失业4050的退役人员。下岗后生活陷入困境，社区了解情况后，向他宣传再就业优惠政策，鼓励他自主创业，开办了一家万通达清洁公司。公司开办后社区还做到“扶上马，送一程”，积极为其联系业务，保证其开业后的稳定客源，使其能有效的发展起来，现在公司经营正常。对辖区内的零就业并享受低保户的家庭，我们积极配合政府部门做好就业工作，让他们自力更生享有劳动的权力。具体事例为：紫桥社区居民喻民生，男，55岁。原系五一冰厂职工，下岗待业十一年，父子俩靠低保和好心人的资助维持生活，由于其本人无文化、无技能，又曾因负过重伤身体不好，很难就业。社区根据其实际特困情况，为其申报了零就业家庭，在零就业现场招聘会上，被聘到城西游园管理处就业。他是万分感激，逢人就说要感谢党和政府，要用勤奋的工作来报答这份恩情。的确，他踏实的工作作风得到了单位的一致好评。建民巷居民刘智是工程公司下岗职工，男，44岁，四级肢残。离异，儿子14岁在校学生。生活十分困难，父子俩靠244元／月低保维持生活，社区根据其困难情况鼓励他参加了劳动局举办的电脑培训班并为其申请了零就业家庭，并被聘用在交警二大队从事交通协导员工作，他非常珍惜这份工作，是这份工作使他父子俩的生活有了保障，感激之情溢于言表。芷兰社区居民蔡建政，男，45岁，与其妻均为市彩印厂下岗职工，无从业技能，待业。有一子20岁在校学生。一家人靠低保及救济维持生活。社区得知之一情况后，鼓励并推荐他参加劳动局组织的创业培训班，同时为其申报了零就业家庭，被聘到滨湖公园从事绿化工作。让他感受到了党和政府的关怀，成为民生工程的受惠者。我们在公益性岗位上也安置了特困对象，如光荣路社区居民罗锦新，男，52岁，系湘春酒厂下岗职工，其妻一直未找到工作，女儿在读书，罗锦新下岗后家境日益困难。社区通过做工作介绍其到经典物业从事保安工作，实现了再就业，解决了家庭困难。

二、公共就业和培训服务工作方面

在公共就业和培训服务工作方面，我们着眼于那些缺乏就业能力和技能的群体，为他们排忧解难，实现先培训再就业的有效就业途径。具体事例为丝瓜井社区居民戚红英，女，41岁，属于4050下岗失业人员，其夫抛弃妻子离家而去，她独自一人带着上高中的女儿，生活十分艰难。社区在了解到这一情况后，根据其本人缺乏的就业技能的情况马上为其介绍参加免费就业培训，介绍她到人寿保险公司就业。由于她工作积极努力深得领导和同事的好评，被评为优秀服务明星，此为比较成功的再就业事例。

三 、基础平台建设及功能发挥工作方面

综上所述均为通过社区帮扶成功就业的就业困难对象典型事例，特色做法总的来说就是牢固树立真心为人民服务的思想，心系困难群体，做好认真细致的统计摸底工作，每个社区专干都能做到心中有数，把党的好政策宣传到位，积极稳妥地落实政府的民生工程。在我们街道，居民满意的劳保协理员层出不穷，特别是几个先进社区的协管员，他们经常冒严寒顶酷暑走街串巷，耐心细致的做好上门服务，宣传帮扶，落实政策。深受居民的好评。很多居民都把他们当作自己的儿女似的心疼着呢。

四、创业促就业工作方面

通过开展创业培训成功创业的下岗失业人员的典型事例为：紫桥社区居民刘彦，男。34岁，系电机总厂下岗失业人员。下岗后他曾先后在超市、私企打过短工，也曾一度消沉颓废，社区书记和专干用一片真情去感动他，热心、耐心的动员他参加劳动局组织的免费创业培训，鼓励他筹集资金自主创业。在社区的帮扶下，他在紫桥小区经营开张了“紫桥炒码粉店”。自开张以来，由于他诚信经营，礼貌服务，粉店生意兴隆并逐渐扩大了规模，现在已有100平方米的经营场所。店内还安置了5名下岗失业人员，该店每年上缴税费1.2万元。柏子园社区居民张新权，男，系武陵液压厂下岗失业人员。下岗后通过社区的帮扶，他自主创业成立了一家特立液压公司，并且安排了多名下岗失业人员实现了再就业。这两例达到了通过再就业创业带动再就业的倍增效果，深受群众好评。

篇(2)

电控卷帘门缓缓升起，张英在9号窗口前坐下，开始了一天的工作。

“请1号到9号窗口办理业务。”通报声在中心大厅响起。

南坪街道正街社区居民储雅萍左手捏着号牌，右手夹着材料，来到9号窗口前坐下。

“我来办低保。”储雅萍递上材料。

“好的，请稍等。”张英接过材料，迅速在电脑系统中核查储雅萍的参保记录、失业金领取记录。

一查，发现储雅萍没有企业参保记录，也未领取过失业金。

“你通过街道初审了，我们将尽快到民政部门为你申请低保。”张英说。

“真好，现在不用到社区办理，省了不少麻烦。”储雅萍说。

“真好”的背后，是南坪街道推出的一场“加减法”改革。

“宅”在办公室里的社区党委书记

2011年10月的一天，一群居民冲进南坪街道东路社区办公室。

“私家车总是停得乱七八糟的，影响我们出行。”杨建明对着社区党委书记魏丽就是一阵吼。

“小区停车位严重不足，你快给我们解决！”赵代明也是怒气冲冲。

杨建明和赵代明都是东路社区东方新苑小区的居民，小区停车难、停车乱让他们很恼火。

“还有社区的治安问题，你也得管管。”

“办个身份证也不方便。”

…………

“等我把手上的事情做完了，再处理。”魏丽摆摆手。

“你有多忙？一个社区党委书记不就是为辖区老百姓服务的么？”群众更愤怒了。

其实，魏丽并不懒，可此刻却有苦说不出。

“过几天就是医保工作办结的日子了，我得把这件大事给办了来。”魏丽说，“这可牵涉到2000多名困难居民的切身利益呀！”

2010年10月担任社区党委书记以来，“小巷总理”魏丽很少出过办公室。

“不是我脱离群众，而是实在走不开，只能‘宅’在办公室。”魏丽耸耸肩，无奈地说。

东路社区常住居民有两万多人，以为居民办理城镇医保为例，社区七名工作人员平均每天要接待50多人。“更何况还有其他工作。”魏丽的情绪有些低落。

“魏丽”式的困惑，只是当时南坪街道各社区干部的缩影。时任正街社区居委会低保专干张英也是苦不堪言，她得把辖区所有申请低保的居民资料收集齐全，然后送到街道审核。“多了一道工作程序，也影响了服务效率。”张英说。

正因为社区承担了太多行政事务，“小巷总理”出不了办公室。

社区“减法”

社区行政化现象，引起了南坪街道领导的重视。

“长期以来，行政事务负担过重，让社区干部公共服务的能力大大减弱。”南坪街道办事处副主任说，“于是，社区干部有委屈，居民有怨言。”

“推进社区去行政化是关键！”南坪街道决策层开始破局。

不过，破局并不是一件容易的事。

“事情总要有人做，社区干部不做也不行。”有干部提出。

南坪街道地处南岸区核心区，每天过境人口有50多万人次。街道只有60多名工作人员，却要为20多万人服务，工作压力很大。

社区去行政化之路究竟应该怎么走，街道决策层心里也没谱。

2012年10月，南坪街道组织干部到与南坪街道区位类似的上海市静安区考察。

静安区各街道成立了公共服务平台，整体接手街道各社区的行政事务，让社区干部可以腾出手来搞好公共服务。

“这个做法好。”“静安经验”让南坪街道的干部眼前一亮。

上海归来，南坪街道随即着手调研。

“南坪街道地域狭小，人口密集、服务半径小，这和上海的街道很相似。”南坪街道决策层决定一试。

2013年2月初，张英接到调任通知，她即将履新的地方就是南坪街道社区公共事务中心。

2月18日，南坪街道社区公共事务中心正式成立，承揽了原本由社区承担的70%的行政服务工作。

中心仿效银行服务大厅，引进了自动取号系统，设置了18个业务平台。

“让群众有序办事。”张英说，“接到群众的低保办理申请后，可以直接进入街道的资料库，对低保申请对象初审，至少省掉了五个工作日。”

服务“加法”

“杨书记，你快来，吵起来了！”南城社区党委书记杨曼妮挂掉电话，一个箭步出了门。

“多少钱？”

“200元。”

“就开个锁，你要200块，你这就是抢劫！”

…………

杨曼妮满头大汗赶到现场，进行劝阻。

一个小时下来，杨曼妮口干舌燥，劝阻却毫无结果。

“都是从小广告上找的人，不知道根底，收费也没标准。像今天这样的扯皮现象经常发生。”杨曼妮很无奈。

“有本事你自己修，莫喊我来噻！”争吵中的一句话，突然提醒了杨曼妮——如果由辖区提供便民服务，岂不是更好？

于是，杨曼妮向街道领导建议——没想到这建议与街道决策层的想法不谋而合。

事实上，就在谋划社区公共事务中心的同时，南坪街道就已经配套成立了便民服务基地。

“修建了17个门面，每个门面约6平方米，月租金300元。”南坪街道便民服务基地负责人舒智说。

毗邻南坪商圈，租金却如此低，南坪街道为哪般？

“我们只要求租户答应一个条件：服务项目由街道规定，价格要比市场价格低。”舒智说。

住在南坪街道的熊静得知消息后，欣喜万分。

熊静一家虽然困难，但始终不愿意申请吃低保：“抹不开那个面子。”

最终，熊静租下了两间门面，开了一间洗衣店。

“洗一件大衣，我们只要30元，相当于市场价的50%。”熊静说。

如今，在南坪街道便民服务基地，已经有八家门面顺利出租，涉及家电维修、包裹快递等项目。

“这些都是与辖区居民生活息息相关的服务项目。”舒智说。

“以前街道和社区是‘衙门’，是我们找他们办事，现在不一样了，是他们主动为我们解难了。”熊静说。

而对于南坪街道决策层来说，他们希望看到更大的变化。

公众参与

2013年4月的一天，一辆轿车驶进东路社区东方新苑小区，在居民杨建明家门外空地停了下来。

杨建明马上带上红袖章，跑了出去：“对不起，这里是私家停车位。”

“这么老的社区，哪有什么私家停车位？”

“这里是我们东路社区的‘自治停车场’。”杨建明出示相关证明。

最终，车主驾车而去。

如今，东方新苑小区停车难、停车乱的问题已经得到解决。

自从将行政工作移交给街道社区公共事务中心后，魏丽有了更多精力来琢磨如何提供更好的公共服务。

魏丽深入东方新苑小区走访群众，并找到街道城管科、辖区派出所的相关负责人协调，制订了解决老旧小区停车位少问题的方案。

东路社区居委会联合有关部门在东方新苑小区的空地划定了34个停车位，并组建了小区“自治停车场”管理员队伍。杨建明成了“自治停车场”的管理员。

“社区公共服务让居民参与进来，是个好办法。”赵代明说。

魏丽没有止步，她又琢磨起来。

接着，东路社区干部和南坪派出所民警罗洋一起，重建了社区警务室。

有了社区警务室，东路社区建立了民警+“五员”（辅警、文员、流动人口管理员、城管员、社区综治安全员）+楼栋长协作机制。“为居民办理二代身份证、调解社区矛盾纠纷、收集社情民意、管理流动人口等。”魏丽说。

2013年4月，东路社区居委会和社区警务室再度联手，组建了社区联勤联防队伍。

“街道给我们减负后，我们终于有时间走出办公室了。”魏丽说。

【建言】

专家点睛

增加公共服务支出，可以有效、直接地提高公众的实际收入和生活水平。我国过去的财政是经济建设型财政，经济建设支出占财政支出的比重很大，这就挤掉了财政用于公共服务支出的部分，出现政府公共服务严重短缺现象。事实上，财政增加用于公共服务支出的潜力是很大的。一是对于地方政府的卖地收入，可把其中相当一部分用于公共服务支出，首先是廉租房等保障性住房的建设。二是对于国有企业利润，应把其中30%—50%（相当于上市公司利润用于分红的比例）上交财政用于改善民生，现行的利润上交比例（5%—10%，还有一部分为零）是很不合理的。三是如果开征物业税（房地产税），可以大大增强基层行政单位发展教育、文化等事业的能力。把这几方面的资金动员出来，加上原有预算中规定如超收部分应有50%以上用于改善民生的公共服务支出，就可大大改善现有财政支出结构，大大缓解人民群众对公共服务日益增长的需求同公共服务供给严重不足的矛盾。

——中国社会科学院经济研究所研究员 张卓元

要创立政府主导、多元主体参与的公共服务供给机制。首先，倡导公共服务政府有限供给理念。政府主要作用是弥补公共服务上出现的“市场失灵”，积极制定宏观的方针政策，对公共服务进行合理布局。其次，积极吸引公共服务中的多元主体参与。根据各区县的特点，可适当在公共服务的供给中引入市场化机制。服务的生产和提供，完全可以通过合同承包、补助、凭单、特许经营等形式，由私营部门或社会机构来完成。再次，健全“自下而上”的公共服务需求表达机制。在公共服务决策过程中引入听证程序，允许供给对象提出建议和意见。

——西南政法大学经济法学院副教授 胡元聪

干部献策

转变政府职能、强化公共服务，当前要抓好七项重点工作。第一，编制基本公共服务体系规划，制订群众体育和社区养老服务等标准。第二，完善公共财政体制，加大对农村基本公共服务的投入。第三，创新公共服务提供方式，形成基本公共服务多元供给主体。开放基本公共服务领域，鼓励和引导社会资本进入。第四，充分发挥各类社会组织在基本公共服务需求表达、服务供给与监督评价等方面的作用，把适合由社会承担的基本公共服务事项，以购买服务等方式交由社会组织承担。第五，各区县应优先解决基本公共服务设施用地，非营利性公共服务设施可采用划拨方式优先供地，或者用土地增减挂钩指标优先解决。第六，建立公共服务人才培养和服务基层的保障机制，加大培养培训力度，为农村培养一大批“用得上、留得下、靠得住”的本土技术骨干。第七，建立基本公共服务绩效评价体系，将公众对政府公共服务的满意度作为考核政府绩效的标准，制订充分反映群众意愿、体现公共服务产品质量的评价体系。

——重庆市发改委经济合作处副处长 张海雁

篇(3)

一、建立建全组织机构，加强管理

我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓，由社区支部书记亲自挂帅，社区低保专干认真贯彻落实《汇川区高桥镇2013年城乡低保提标工作实施方案》，加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习，坚持每月工作例会中学习研究有关城市居民最低生活保障的政策、文件，提高业务水平。

二、严格规范操作，健全动态机制

为掌握第一手材料，我社区紧密联系社区低保评议小组成员，深入走访、调查，了解特困群众疾苦，做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障金额，使保障金更加科学，更加符合实际。规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程。做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，加强了规范化管理，切实做到应保尽保和分类管理，建立健全低保的动态管理机制。

回顾这半年的低保工作，汗水、带着泪水一路走来，我们从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了“上为政府分忧、下为群众解难”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上级领导的关心和支持，有我自身的热情和干劲，有社区同事的共同努力，我将与时俱进，积极践行“中国梦”重要思想，不负众望，努力将社区低保工作再上新台阶。

社区低保工作总结（二）

XXXX年度，XX社区民政低保工作在骆岗街道民政办及社区领导的关怀和指导下，在开展城镇居民最低生活保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实包河区民政局和骆岗街道民政办各项工作任务，在社区范围内针对不同属性的居民严格按照《条例》要求，做到能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，现将XXXX年本社区的低保工作情况汇报如下：

为了进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。

一、资金使用情况

XXXX年度，XX社区总计发放低保资金XXXXXXXX万元，XX月末低保户XXX户，保障人数XXX人，其中：未就业人员XXX人，灵活就业XX人，其他对象XXX人。低保资金分配情况为：户均年发放额XXXXXX元；人均年发放额XXXXXX元，保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。

二、开展低保工作的具体做法

自从社区成立以来，为了规范社区低保工作的操作程序，为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。

1、社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并根据国家相关制定及条例制定了社区低保工作管理制度；

2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由社区低保工作人员负责，并进行第一次张榜公示；

3、由骆岗街道低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核，进行第二次张榜公示；

4、经包河区民政局低保工作人员审批后，进行第三次张榜公示；

5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接责任，并负责对低保户的协调管理工作；

6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入情况，严格按照要求办理保障金的申请工作；

7、通过各种形式（如：讲座、发放宣传单、社区宣传栏等）积极宣传党和政府的低保政策；

8、社区与低保对象签订了《低保诚信承诺书》，所有低保户均自愿加入社区志愿者队伍，强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织志愿者进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。

三、严格执行低保资金的发放程序

对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行三榜公示后，无重大反映，由低保户在低保发放卡上签署姓名后，确认发放到位。规范低保资金发放程序，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。

四、低保档案统一规范

严格低保档案的建立，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。

五、认真召开低保自查工作

自从XXXX年以来，社区民政工作者严格按照骆岗街道民政办指示，认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自筹工作。并对本社区低保对象家庭基本情况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。通过几个月的低保自查工作的开展，本社区对低保对象家庭基本情况都有了进一步的掌握。一年来，本社区根据自查摸底情况，对社区低保对象进行了调整，本着“应保尽保，应退则退”的原则，对因享受被征地农民养老保障而不符合“低保”条件的XX户家庭进行了停发和退保。因为社区工作人员进行了大量的低保政策宣传工作和耐心的解释工作，这XX户在退保后并没有任何异议或是不满。

六、存在的问题及整改措施

1、对个别低保户对象的家庭详细情况了解的还不够详细。今后，社区将利用对辖区居民基本情况进行摸底调查时，进一步对低保对象的详细情况进行补充了解；

2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够。通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念；

3、鼓励低保对象积极再就业的力度不够。今后，将加大激励有劳动能力的低保对象再就业机制，帮助低保对象通过劳动致富走出困境。

XX社区低保工作领导小组

社区低保工作总结（三）

XX年年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。

从XX年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保（如：我社区郝中敬，户在人不在，路振江家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。）

我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如；‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。

篇(4)

俗话说“社区是汉堡包中间的馅，上有政府，下有百姓，最难为。”这反映出社区是一个上通下达的基层组织，主要是为居民提供服务，环境卫生、劳动就业、社会治安等都在社区的服务功能领域。社区工作简言之就是以构建和谐社区为目标，并将各种分散的公共服务职能集中整合，“以人为本”为社区居民提供便捷、高效的服务。虽然社区服务总体运行态势良好，但仍存在一些问题：

一、社区服务存在的问题

(一)社区工作者队伍存在问题

I、因社区工作负担过重，社区工作者压力过大等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。社区工作非常细，上级机关部门制定的一系列政策、任务主要靠社区工作者去落实，“社区是个筐，什么都往里装。”致使社区工作者感到工作和精神上疲于应付。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者特别是男性社区工作者一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。2、社区工作者的整体结构不平衡。表现在：部分社区工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能未较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少，对某些工作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普遍没有接受培训，任职后培训方式单一，参加人员缺乏全员性。3、社区工作者对关乎稳定等苗头问题，不能以敏锐的政治意识及早发现，更谈不上及时控制。部分社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，致使社区工作者与居民群众的亲和度大为下降。由于社区承担的任务重，而社区工作者工资少，收入与承担的责任不平衡，影响工作的积极性，既无法稳定现有的社区工作者队伍，也不能更大地激发社区工作者的潜力。4、社区工作者来源庞杂，有老居委会保留下来的、有社会招聘的、有下岗失业人员，他们许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，与实现自我管理、自我服务、自我教育的社区自治功能的要求尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高，知识更新较慢，缺乏主动意识和创新精神。

(二)社区文化建设存在问题

1、由于对社区文化的重视不足，影响和制约了社区文化的进一步发展。2、由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。3、居民对社区文化的需求呈多元化的趋势，但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，因此，形式略显单一。

(三)社区环境治理存在问题

1、行政部门对社区自主管理的过度干预，使社区居委会事实上扮演着政府下属行政机构的角色，社区的自治能力大大下降。影响和制约社区组织发挥作用的关键问题未完全解决，社区具有的组织、协调、监督、检查职能未全面履行，条块分割、条块失衡问题有待进一步解决。2、社区管理力量明显缺员，与实际管理需要很不适应，使得社区对环境管理“心有余而力不足”。此外，社区无固定经费来源，不能将社区环境综合治理纳入常年规划，难以对社区环境设施及时维护更新。3、社区居民环境意识仍旧淡薄，参与社区环境综合治理的积极性不高。常常出现宠物咬人、存在卫生死角、杂物阻塞楼梯、停车难、乱摆乱挂等现象。

(四)社会弱势群体服务存在问题

1、社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。2、为妇女儿童服务的设施，有的社区没有，有的社区建立了但是处在低水平上。3、下岗、失业和特困户在社区只能为他们解决一半“低保”问题。4、残疾人在社区没有自己的综合活动中心，社区基本上没有建立无障碍设施。

(五)就业服务存在问题

1、目前一些街道对社区创业促就业工作既无专项经费支持，又无专业人员进行创业指导；而街道(镇)劳动保障事务所和社区劳动保障服务站也无资金扶持，再加上此项工作目前没有纳入政府年度考核范围，还有一些社区没有真正认识到这项工作的重要性，全市社区创业指导服务网络还不够完善。2、社区居民、下岗失业人员组织起来创办社区服务经济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、项目设计、场地落实等。3、从思想观念来看，社区居民对社区服务业中的家政服务、钟点工、保洁工等存在种种偏见，再加上从事这些工作一是待遇明显偏低，二是脏苦累，所以相当一部分人不愿意干。

二、相应的对策

(一)社区工作者建设方面

近年来，社区工作者队伍总体素质有了显著提高，但与新形势的要求和所承担的任务相比，还有很多不足之处。因此要加强社区工作者队伍建设，必须造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。1、择优录用，综合考察。按照“年轻化、知识化、能服务、懂管理”的要求，可以从外部招聘一些素质好、能力强、年纪轻、学历高、热爱社区工作的大中专毕业生、复员退圈盈唐山经济。

伍军人和下岗职工，保证一个社区一名大学生；也可以内部录用一些经验丰富，工作方法独特的原有社区工作人员，充实社区工作者队伍。按照公开平等的原则，实行笔试、面试和综合考察，择优录用，建立老中青相结合，知识与经验相结合的社区工作者队伍。2、强化培训，提升能力。各社区可以根据实际情况，不断地对社区工作人员进行教育培训，并完善社区工作人员的培训制度。可以采取正规教育和短期培训相结合的方法，对社区工作人员进行系统的岗位培训，通过专家授课、现场考察、交流经验等方式，促使其改进工作方法，丰富社区工作者的专业知识和工作经验，提升其处理复杂问题的能力和做好新时期群众工作的能力。3、有效激励，调动积极性。可以通过严格考评、年度表彰、奖励先进等措施，强化管理，调动社区工作者的积极性，从而培养、吸引和留住高素质的人才。

(二)社区文化创新方面

1、喜闻乐见的文化宣传。可以制作以刊登传统美德、格言警句、生活资讯或以廉政、科普、礼仪常识为主的生活版画，也可以举办书画、手工艺品、非物质文化遗产展览等，形成具有民俗特点的社区文化。2、丰富多彩的文体生活。社区可以组建合唱团、舞蹈队、书画沙龙、健身队、时装队、英语班、戏曲班等，也可以根据社区的文艺骨干特长，在街道门前广场和社区小广场设立了音乐角、流动电影、交谊舞会等文化活动点，为社区居民搭建了展示自我的文化舞台。以“构建和谐社区、共创美好家园”为主题，鼓励广大社区居民群众积极参与，开展各种有针对性的文艺汇演，还可以组织广大居民开展社区趣味动运会或举办少儿文艺展示会等活动。3、激活寓教于乐的文化活动室。老年文化活动室根据不同群体的个性文化需求，开展心理健康、社交礼仪等主题教育，创建并形成具有不同群体特点的主旋律文化，着眼提升社区文化品味，举办歌唱舞蹈、朗诵、器乐演奏等不同形式的社区文化活动。青少年文化活动室主要针对寒暑假期间青少年学生及团员青年开展法律知识讲座，象棋友谊赛、参观党史教育基地等，结合廉政文化进社区，组织青少年及团员青年开展廉政文化系列活动。4、贴近百姓生活，举办各种联办活动，突出社区“活动多、受众广、特色足、载体新”的鲜明特色，比如廉政文化谈心角、动漫演示讲座、社区画刊等新载体。

(三)社区居住环境方面

社区在建设和发展的过程中，应该为居民营造一个优美、舒适、方便和适于居住的空间，使社区成为了人居环境最佳社区。1、培养社区居民的环境意识、公德意识。为构建和谐社会，社区可以开展“绿色社区”考评活动，创造整洁、优美的社区环境，或创建“安全文明小区”活动，培育法律环境；结合推进社区警务室的建设，开展经常性、群众性的法制教育，消除各种社会不稳定因素，将社区的综合治理渗透到每个角落。2、抓环境卫生，保居民健康。社区环境卫生水平的高低，反映了社区经济发展水平和居民精神面貌及文化素养，关系着居民的身心、身体健康。社区工作者要切实强化对社区日常卫生的检查指导，并将社区环境管理规范、环境问题投诉电话等环境管理制度公示上墙，并有环保记录、环境建设档案等种类环保档案，并指定人员负责。社区物业也要积极配合社区的工作，做到垃圾日产目清，公共设施及时维护，建立垃圾房，垃圾袋装化、拆违建绿。

(四)便民利民服务方面

街道社区以服务居民为重点，充分挖掘辖区内的各种资源优势，按照“项目化运作、市场化管理、产业化发展、社会化服务”的思路，加大社区服务业市场管理力度，开发服务项目，采用房屋租赁、合作经营、吸引社会力量投资等多种方式，兴办小市场、小门点、小公司，使社区服务领域进一步拓展，服务方式从分散经营、零星服务、个别活动逐步向产业化、实体化、规模化、社会化方向转变。1、社区居委会可以自筹资金成立便民复印店，话吧等便民服务点，这些看似规模小、不起眼的便民服务点，能帮居民解决不少难题，居民也就不用再东奔西跑了。2、社区也可开办社区家政服务公司，提供一些代办服务，如代买粮、菜、牛奶、日用品，代请医就诊，送孩子入托，或小型缝纫和服装加工服务，或小型修理业，如修电器、修表、修自行车等等。3、印制“爱心救助卡”，发放到困难家庭或老弱病残的手中，卡的正面要印有社区每个工作人员的姓名、职务、工作职责及服务内容、联系电话；卡的背面应印有服务项目，基本涵盖居民日常生活的方方面面。既能方便居民生活，又能转移居民的家务负担，缓解居民在衣、食、住、行以至学习、娱乐等各方面的难题，使他们能够安居乐业，从而形成覆盖大街小巷、满足居民需要的多方位、广角度的社区服务体系，在极大地方便社区居民生活的同时，增加社区经济创收，拉动经济增长，扩大社会就业。

篇(5)

一、健全禁毒工作保障体系

1.切实加强对禁毒工作的组织领导。我街道通过去年全力整治虽取得了一定成效，但毒情形势依然不容忽视。要加强组织领导，确立以重点整治为抓手，精心组织，靠实责任，在统筹抓好全街禁毒工作的同时，由街道领导挂帅，每人包1个重点整治社区进行集中整治。各社区要把禁毒工作作为本单位的重点工作，及时进行部署，随时掌握进展，对涉及到的难点问题要专题研究解决。

2.加强禁毒队伍建设。各社区要切实发挥组织、协调、指导作用，重点抓好社区禁毒专门力量建设，进一步加强对禁毒专干和干警的培训学习，提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质，确保禁毒队伍业务专业。加强缉毒专业队伍建设，改善基层禁毒装备条件，推进执法规范化建设，不断提高禁毒队伍的业务素质。

3.严格落实禁毒经费保障。坚决落实中央及省、市关于禁毒经费保障的各项政策和规定，将禁毒工作经费区列入财政预算。严格执行禁毒罚没收入“收支两条线”的规定，及时全额上缴财政；加强禁毒经费的管理和监督，确保及时到位、专款专用。

4.切实抓好禁毒工作督导检查。街道有关部门领导要经常深入基层进行调查研究，查找工作中的问题，掌握毒情形势的趋势和变化，研究进一步推动禁毒工作的新思路、新举措。街道综治办要经常性深入社区进行督促检查，及时发现问题，解决问题，确保各项工作的落实。

二、深化禁毒预防宣传教育活动

5.深入推进《禁毒法》和《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》的宣传培训工作。要把宣传引导和预防教育作为重点来抓，深入开展以《禁毒法》、《关于深化全面禁毒宣传教育工作的指导意见》和合成常识等禁毒知识为主要内容的禁毒宣传教育，宣传覆盖面达到辖区92%以上，高危人群受教育面达到90%以上，辖区学校受教育面达到100%，群众对禁毒工作的满意率达到93%以上。区禁毒办在《戒毒条例》出台后要组织全区禁毒有关部门开展培训和贯彻落实工作。

6.加强对高危人群的预防教育工作。要积极推动禁毒预防宣传教育方法、手段、模式的创新，开展有影响、覆盖面广的宣传活动。要以防范合成危害为重点，做好青少年、流动人口、外出务工人员、娱乐场所业主和从业人员的预防宣传教育活动。要以在校学生、辍学青少年和社会无业青年等易受侵害的对象为重点，通过设立禁毒宣传教育课堂、组织观摩、实地讲解、发放宣传品、开辟宣传栏、播放禁毒禁示片等各种方式，彻底消除“高危对象”对的好奇心理。继续深化“不让进校园”、“不让进我家”、“职工拒绝‘零计划’行动”和“千名领导干部宣讲《禁毒法》活动，确保形成全社会共同关注和参与禁毒的浓厚氛围。

7.加大对合成的预防宣传教育力度。要将预防冰毒、k粉和等合成的危害性宣传作为禁毒预防教育的重点，尤其要加强提高娱乐场所人员及青少年对合成的识别和抵御能力，将娱乐场所作为宣传主阵地，要使从业人员和顾客随时都能从禁示牌、宣传画、荧屏禁示语接受深刻的禁毒教育，要使场所工作人员明确所承担的禁毒法定义务教育和责任，掌握识别吸食合成的行为特征，熟悉举报毒情的方式方法。各街道、派出所要掌握本辖区娱乐场所毒情形势，合理有效安排入场所宣传教育活动。

8.坚持集中宣传与定期宣传相结合，建立面向全民的禁毒宣传教育机制。要充分利用电视、报刊、网络等大众媒体，全方位、多渠道开展禁毒人民战争新闻宣传。积极组织参加“6.26”国际禁毒日和“6.3”纪念日集中宣传活动，要将禁毒宣传月活动与日常“进学校、进场所、进社区、进家庭、进单位、进农村”等“六进”宣传教育活动相结合，合理安排，突出重点。全区每月要有重点宣传街道，主题要鲜明、形式要多样，在全区掀起禁毒宣传，增强全民禁毒意识。（三月份由临夏路、嘉峪关路、雁北街道开展宣传工作，四月份五泉、团结、靖远路街道开展宣传工作，五月份火车站、盐场路、广武门街道开展宣传工作，六月份高新开发区（派出所）、东岗街道开展宣传工作，七月份白银路、焦家湾街道开展宣传工作，八月份张掖路、东岗西路、青白石街道开展宣传工作，九月份皋兰路、拱星墩、雁南街道开展宣传工作，十月份铁路东村、渭源路街道开展宣传工作，十一月铁路西村、草场街街道开展宣传工作，十二月酒泉路、伏龙坪街道开展宣传工作）。各街道在做好宣传工作的同时，要及时将宣传情况上报区禁毒办。

三、严厉打击涉毒违法犯罪活动

9.加大对大案要案、零包贩毒和外流贩毒的打击力度。要树立情报导侦意识，大力加强情报机制建设，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，严厉打击违法犯罪。禁毒专业队伍要努力破获一批大案，捣毁一批吸毒窝点，抓获一批毒枭，摧毁一批贩毒网络。加强禁毒区域协作，狠狠打击外流贩毒活动。公、检、法等机关要加强相互协调，密切配合，依法严惩犯罪活动。组织开展以“打击零包贩毒、打击合成违法犯罪”为主要内容的禁毒“双打”战役，建立以公安派出所、责任区刑警队为主体的打零工作机制，提升打击犯罪整体能力，切断贩运的地下通道，坚决遏制合成违法犯罪发展蔓延。

10.加强合成防治力度，坚决遏制合成蔓延势头。从治理娱乐场所、宾馆涉毒问题入手，组织开展打击合成专项行动和娱乐场所涉毒问题专项整治行动，最大限度地遏制娱乐服务场所涉毒问题的高发势头，萎缩我区市场，净化我区社会环境，确保度合成案件查处率高于2010年度。要以专项行动为契机，采用多种方式对娱乐服务场所、宾馆的涉毒问题开展明察暗访行动，并建立和完善人民群众对涉毒违法犯罪举报奖励制度，向社会公布举报电话，积极鼓励人民群众检举揭发娱乐服务场所涉毒问题。积极布建禁毒信息员，拓宽情报来源渠道，对工作中发现的娱乐服务场所涉毒线索，要及时立案侦查，争取破获一批以娱乐服务场所为目标的制贩合成案件，依法处理一批幕后组织指挥者；进一步加大对合成贩卖、滥用人员的处罚力度。对娱乐服务场所及宾馆饭店的涉毒活动要依法查处，并会同工商、文化等部门对涉毒场所责令停业整顿或取缔，追究主要责任人的刑事责任或治安责任，并给予一票否决。禁毒、治安和派出所要严格执行《娱乐场所管理条例》、《旅馆业治安管理办法》，要定期组织娱乐场所、旅馆业工作人员学习禁毒知识和法律法规，要签订责任书，建立管理考评制度，认真落实娱乐场所和旅馆业从设立、经营、监管等各个环节的禁毒工作措施，形成管理工作合力。

11.狠抓重点行业整治。严格管理易制毒化学品，加大监督检查力度，依法严肃查处违规生产、销售、购买、使用、运输易制毒化学品和精麻药品的违法行为，严厉打击走私、贩运易制毒化学品和精麻药品的犯罪活动，确保易制毒化学品和精麻药品不流入非法渠道用于制毒。城关辖区内无非法种植原植物。

12.加强缉毒情报信息工作。坚持缉毒情报主导侦查，以公安机关“大情报”系统为依托，大力强化禁毒情报信息研判系统的深入应用。加强缉毒秘密力量建设，加强跨地区、跨部门、跨警种禁毒情报交流合作，提高打击的针对性和时效性。

13.完善公检法办理案件协调机制，提高办案质量。公、检、法等机关要统一执法思想，进一步加强对案件相关环节的执法监督和检验复核力度，加快办理案件进程，提高办案质量，防止和纠正打击不力现象，确保案件批捕率、率分别达到93%和98%，切实增强打击实效。

四、深入推进禁毒基础工作

14.不断完善社区戒毒相关制度，深入推进社区戒毒康复工作的开展。区禁毒委各成员单位、各街道和派出所要履行工作职责、规范工作程序，按照《社区戒毒（康复）人员应遵守的规定》、《社区戒毒（康复）人员违反规定应承担的后果》、《社区戒毒（康复）工作小组职责》、《社区戒毒工作中的法律责任》等规范性制度落实社区戒毒及社区康复工作，协调解决工作各环节中出现的问题，积极探索有效的工作办法，不断提高康复率，实现各项戒毒措施的无缝衔接。

15.对吸毒人员组织开展禁吸戒毒“双降一零”活动。以创建“无毒”街道、社区、楼院和娱乐场所等活动为载体，大幅度降低吸毒人员违法犯罪率和复吸率，实现辖区“零滋生”吸毒人员的奋斗目标。对吸毒人员犯罪率和复吸率大幅反弹，出现新滋生吸毒人员，要将相关街道、派出所列入重点整治街道，取消评先创优资格，并给予一票否决。

16.加强对吸毒人员的帮教工作，落实领导干部帮教备查制度。加大《四项制度》的执行力，认真落实《兰州市基层领导干部履行社区戒毒或康复工作职责备案查究制度》和《兰州市吸毒人员检测抽查制度》，强化领导干部一对一帮教工作，各街道要根据实际情况制定出帮教工作方案，将社会面上现有吸毒人员全部纳入帮教，每一名基层领导干部帮教一名吸毒人员，戒断三年以上和社区康复期满人数之和占累计入库总数比率达到54%以上，被帮教吸毒人员因复吸被打击处理的人数不超过帮教总数的8%。基层干部要定期开展毒情分析，工作进度落实和包教包戒工作，采取行之有效的方法落实帮教到位，实行“一个突击”（指不定期对社区戒毒和康复人员进行突击式尿液检测，及时发现问题。）、“二个解决”（帮助解决被帮教人员的就业问题，帮助解决社会保障问题）、“三个定期”（定期对社区戒毒和康复人员进行谈话，定期对社区禁毒和康复人员进行尿液检测，定期走访调查社区戒毒和康复人员的周边关系）、“四个方式”（因人施教采用感化式、动态式，跟踪式、委托式）的真情帮教方法，努力落实对戒毒出所和康复吸毒人员就业安置、低保、职业培训、创业税收优惠、失业保险和社会救济等政策，切实解决好他们的生活困难，提高和巩固戒毒效果，降低复吸率，努力使基层帮教工作见实效。

17.维护完善吸毒人员动态管控体系。加强吸毒人员信息核查和数据维护，对查获的吸毒人员及社区戒毒、社区康复、出狱出所人员要及时维护，不断完善管控网内信息，确保信息数据全面、准确、鲜活。加大对动态网录入维护人员的培训，提高业务水平。今年要开展吸毒人员排查行动，及时发现、登记社会面上的吸毒人员，防止和减少吸毒人员脱管失控，依托“大情报”系统，规范涉毒预警处置工作，加大对下落不明吸毒人员的查找力度，提高动态管控实效，防止和减少吸毒人员脱管失控，吸毒人员动态管控信息质量达到要求（与全国人口信息比中率达到100%），吸毒人员年平均在控率达到92%以上，确保度下落不明吸毒人员数比2010年度减少。

18.加强吸毒人员档案规范化建设。坚持一手抓吸毒人员动态管控机制建设，一手抓档案资料建设，按照“收集齐全、归类准确、排列有序、整理规范”的总要求，实现对吸毒人员的排查、登记、戒毒、康复、帮教等环节的一体化动态管理，涉毒出狱、出所人员衔接率达到100%；戒毒出所人员责令社区康复达到100%。各街道、社区和派出所要坚持与吸毒人员动态管理信息建设相适应的原则，结合查找下落不明吸毒人员、见面谈话、定期尿检等工作，完善派出所管理档案和社区帮教档案内容，完善健全各类台帐，切实做到监管常态化。

19.做好吸毒检测工作。按照公安部《吸毒检测程序规定》要求，将吸毒检测工作纳入执法规范化建设。要建立健全检测制度，对社区戒毒、社区康复人员定期尿检，进一步落实尿检制度，并结合吸毒人员排查登记和管控行动，加大查找力度，见面谈话尿检，及时更新尿检信息，对纳入管控和接受维持治疗的人员，检测面不低于95%，检测次数不低于90%，有效解决尿检不落实、查找失控人员难等问题

20.继续开展美沙酮药物维持治疗工作。区禁毒办和卫生部门要加强协作配合，防止戒治吸毒人员的脱管失控。卫生部门要进一步完善美沙酮药物维持治疗工作的各项规章制度，加强药物的管理，及时向公安禁毒部门通报情况。充分利用社区药物维持治疗门诊平台，进一步加强对吸毒人员开展美沙酮药物维持治疗，社区药物维持治疗满一年以上人数达到110人（各街道按分配指标完成）。

五、全面完成重点整治目标

21.集中开展收戒行动，依法落实强制戒毒措施。要充分利用各种强制手段，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。对查获的吸毒人员要认真核实身份及查证前科材料，对吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，杜绝降格处理。要加大力度收戒一批危害社会治安的吸毒成瘾人员，处理一批吸食合成人员，最大限度地压缩消费市场，努力净化社会面。

22.狠抓重点整治街道。按照省市禁毒委的统一部署和要求，根据我区毒情形势和2010年工作考核结果，确定重点整治皋兰路街道（派出所）、东岗街道（派出所）、团结新村街道（派出所）、东岗西路街道（派出所）、五泉街道（派出所）、渭源路街道（派出所）；建立禁毒委领导包片督导制度，区委常委、副区长王胜太对东岗西路、五泉街道实施包片指导，区委常委、政法委书记、禁毒委主任苏勇对皋兰路、渭源路街道实施包片指导，区人大副主任、禁毒委副主任王庶任对团结新村街道实施包片指导，区政协副主席、禁毒委副主任虎晓琴对东岗街道实施包片指导。各街道、派出所要高度重视，结合毒情实际，成立本街道重点整治工作领导小组，制定本街道重点整治方案，加大整治力度，确保抓出实效，抓出成绩。此外，吸毒人员在200人以上的其它街道也要进行重点整治，吸毒人员在200人以下的街道在禁毒办的检查督导下对本辖区禁毒工作中的薄弱环节进行重点整治，通过强有力的整治措施，实现社会面吸毒人员得到有效控制，降低复吸率、提高戒断率，进一步巩固和扩大“无毒”成果。对整治工作不力、成效不大的单位年底实行挂“黄牌”或“一票否决制”。

篇(6)

91、黄洁，女，漳平市社会福利中心。该同志自从2013年到漳平市社会福利中心工作以来，始终秉持中心"孝心敬老、爱心护幼、贴心服务、精心创优"的工作理念，全心全意为入住老人服务。每天坚持到老人房间巡察，了解他们的身体、生活状况。碰到一些行动不便和能力退化的老人，经常帮忙投递信件、上网资料查询、讲解遥控器使用、搀扶上下楼梯。有些老人随着年龄的增加反而像个小孩，经常发脾气闹情绪，但她始终不厌其烦，坚持微笑服务，耐心细致为老人答疑解惑、解决困难，努力让自己成为老人的贴心人、知心人，让老人安心，子女放心。同时，还利用"重阳节"、"国庆节"等节日，开展各式各样的敬老爱老活动，增加同他们的互动交流，让他们感受到社会温暖和支持。

92、李卫，男，漳平市救助管理站负责人，漳平市核对中心副主任。该同志在职期间，对《社会救助暂行办法及城乡低保政策汇编》、《灾害应急救助工作流程》等相关的政策条例进行了认真学习，进一步提升业务工作能力，完成2015年低保、五保、敬老院管理、避灾点建设、灾后重建工作任务；2015年12月份，负责主持救助管理站全面工作。对救助管理条例政策法规进行了认真钻研，探索完善救助站制度化规范化的管理模式，结合实际制定出台《值班人员工作制度》、《公车管理使用规定》等一系列规章制度，明确责任分工、努力转变工作作风，带头落实各项工作，得到全局同事的一致肯定。在努力工作的同时保持勤学上进的精神，个人于2015年参加了漳平市委党校第八期青年干部培训，并获考核优秀。

93、谢晓玲，女，漳平市桂林街道上桂林社区。在劳动保障工作中，始终按时完成上级交办的任务，一心为下岗人员服务，耐心地对待每一位来办事人员。作为妇女工作的带头人，带领了广大妇女群众开展"双学双比",开展"好媳妇，好儿女，十佳慈母，十佳贤妻"等评选活动。她积极配合街道开展"农村妇女两癌筛查"工作，她为妇女儿童办好事、办实事，用自己的爱心温暖他人，把党和政府的关怀及时送到妇女儿童的心坎上。作为社区计生管理员，她坚持树立"以人为本"的思想，增强服务意识，积极开展优质服务，满足育龄妇女的需求，使计划生育更加人性化。在青年志愿者队伍中，永远能看到她的身影。她一直热衷于志愿者工作，秉承"自愿、奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，把为别人、为社会服务看作是一种享受，每次志愿归途中都会有一种不能用言语表达的荣誉感。她经常到敬老院、老人活动中心慰问那些孤寡老人，帮助老人打扫卫生，为弱势群体捐款献爱心，等力所能及的服务，得到了社会各界的广泛赞誉。

94、罗晨旭，男，漳平市双洋镇城厢居委会支部书记、主任。该同志在社区工作十多年来，立足社区，勤奋工作，大胆实践，廉洁自律。投入大量的精力和热情，为居民群众办实事。想方设法改善社区办公条件，通过多年努力，为社区建立了党员活动室、会议室、健身场所、阅览室等。改变了原来的居委会"三无"社区的面貌。建设社区居家养老服务站，为社区一百多名老人提供优质服务，让广大老人共享和谐社区的温暖，通过入户调查，为社区老弱病残人员争取城镇低保，为这类困难居民解决实际问题。作为镇自来水厂负责人，深入一线整治水源环境，管道维护等工作，真正做到"以人为本，服务群众".通过不断努力，多次获得漳平市优秀党务工作者，优秀村（居）主干等表彰。

95、张忠，男，漳平市菁城街道菁东社区。该同志2011年当选市人大代表；2012年为市图书馆捐赠图书贰万伍仟元，受到文化局表彰；热心为社区居民排忧解难，2016年春节辖区内好人好事，除夕为居民解决停水问题；组织社会义工40余名；分管精神文明、保障性住房，受到社区居民的一致好评。

96、何凌琳，女，武平义工协会、龙岩市青年志愿者协会副会长。该同志于2006年加入义工组织。毕业后与朋友组建武平义工协会。她经常到县福利院，看望那些孩子，为患有小儿麻痹症的民民筹集善款买轮椅，让几乎不出门的民民欣赏到久违的户外美景。她独自走访多户贫困生家庭，为其解决部分生活上及学习上的困难，深受学生爱戴。她组织策划十方敬老院"浪漫婚礼",大型国庆义卖、为出车祸中堡镇永定籍教师邱小军募捐医药费、关爱留守儿童、给从未照过相的老人一个微笑、"帮助癌症患者、拯救大家庭"等，受到社会各界好评。2013年被省妇联评为"福建省巾帼志愿服务优秀巾帼志愿者";2015年被武平文明办评为优秀志愿者；2015年被武平宣传部评为最美基层人物"最美志愿者"荣誉称号。

97、赖晶凤，女，武平义工协会。该同志多次组织带领本单位员工参加义工活动，如：去敬老院看望老人、福利院看望儿童，义卖、环保行动、消防演习等等；曾担任义工协会理事会人事部部长一职，2012年被评为年度义工。

98、刘铭敏，男，武平义工协会理事会成员。该同志2012年加入武平义工协会以来，积极宣传义工活动，并组织策划并参与了多项义工活动。2014年组织策划了"关爱老人，温暖相随--走进各乡镇敬老院系列活动",在十方敬老院里了解到两位孤寡老人感人的故事，与协会其他成员共同组织策划了一场"携手晚年，相伴一生"活动，圆了这对老人的百年好合之愿。

99、林晓英，女，武平县福利院。自从1996年到福利院工作以来，积极倡导"以人为本"的现代护理观念，爱岗敬业，用一颗真诚的心关爱在福利院入住的孤、弱、病、残这些特殊群体，尽最大的努力把工作做好，默默地付出、给予。多年来，牢固树立"一切为了孤残儿童，为了孤残儿童一切"的服务宗旨，时刻把残疾儿童的衣食冷暖放在心上。希望能尽自己最大的努力去帮助他们。使这里的每一位孩子，每一位智障或手脚残疾的孩子虽没有自己的亲生父母，却也像社会上那一个个有家有父母亲多人关爱的孩子们一样，也享受着家庭的关心温暖，享受着属于他们的天伦之乐。

100、王斌，男，武平县桃溪镇敬老院管理员。该同志自觉学习"农村五保"供养条例，自觉查询尊老、敬老、养老各方面社会知识，严格依规做好院务管理，真正使院民共享社会发展之成果，始终把老人当作亲人，不厌其烦认真细致地做好各项管理工作及生活工作，让他（她）们安度晚年。

101、蓝雪连，女，武平县平川镇民政办。1998年底，组织上安排她到民政办公室工作，乡镇的民政工作繁重而复杂。平川镇城镇居民最低生活保障对象占全县的三分之二，婚姻登记比任何乡镇都多而复杂，而且其它民政工作也不会比其它乡镇少。遇到灾情时，她奋斗在抗洪救灾第一线。灾后，她的工作更繁重，核灾计灾、发放救灾款物、汇总各种数据、迎接各种检查、写汇报材料、灾后重建等等，各种工作千头万绪。除了民政工作，组织上又安排她兼任综治办专干，平川镇残疾人联合会理事长，挂钩一个村的工作，

102、刘国鸿，男，武平县平川镇人民政府工作人员。该同志结合自身工作实际，主动虚心地向老社工学习，向身边的优秀的社工学习，不断在实践中充实自己，锻炼自己，提升自己。面对新时期社工形势，他总是如饥似渴地潜心学习知识和新的服务思路，探索新的方式，拓宽新视野，抓住新机遇，主动追求"助人自助"的价值追求，利用共青团这个工作平台不断践行志愿服务精神。主动结合平川特点，联合其它单位、部门成立了环境保洁、网络文明、反对传销、反对、安全宣传、参军动员、帮残助孤等12支社工志愿服务队伍，为建设"美丽平川，和谐平川"贡献社会工作者的力量。截止目前，共累计组织开展青年创业培训服务9次，走访慰问留守孩童65人次，走访空巢孤寡老人及孤儿、贫困人员100余人次。联合辖区其他社工团体、单位、部门开展了"迎新春文艺联欢展演"、"和谐平川普法宣传"、"清洁环境，共爱平川"等志愿服务活动，借助各界协同的力量，凝聚社工的力量，扩大了社工服务事业的影响力。

103、刘小春，女，武平县平川镇河西居委会委员，初级社工。该同志2011年进入社区工作，主要负责综治工作、办公室日常事务。在领导和同事的热心帮助下，思想积极上，工作中不断进取，虚心向社区里的同事学习，不断完善自己，提高工作质量。担任办公室主任及分管的各项工作中，以严肃认真地态度踏实地完成领导安排的各项工作，在获得上级领导的肯定及表扬同时也积累了许多的工作经验。在闲暇至于也经常参加义工活动，如在特殊的节日里到街上义卖鲜花，到碧水公园捡垃圾宣传环保意识，去帮助福利院的孩子如何爱护牙齿等等。

104、邱雪萍，女，武平县公安局森林分局，武平县正能量公益联合会负责人。该同志带领团队开展"爱心助学"、"爱心筑巢"、"助残扶老"、"义务支教"、"圆梦行动"、"环境保护""大病救助"等七个志愿服务项目。截止2016年2月29日筹集人道救助帮扶善款共计：40万多元，涉及服务对象近千人。近四年来，在雅安地震、武平岩前水灾等自然灾害中，第一时间发起救援和物资捐赠行动，为减轻灾区损失做出贡献；近四年来，大力开展爱心筑巢、爱心助学、助残扶老、义务支教、圆梦行动、环境保护等志愿服务活动，为赤贫无住房家庭、为家境贫寒学子、为大病患者、为残疾孤寡群体等开展形式各样的帮扶行动，大大给这些深处困境中的人们减轻负担、带去希望，彰显人道主义光芒。

105、蓝华，男，武平县司法局中堡司法所。该同志积极参与人民调解，服务基层群众。有序开展安置帮教工作，积极协调各村主干，以村为单位，对辖区内刑释解教人员基本情况进行摸底调查，查缺补漏、建档立卡，与每个帮教对象签订承诺书，密切关注刑释解教人员生活状况、思想动态，力做好衔接和管控工作，每月定期对帮教对象实施分类帮教、爱心帮教。稳步推进社区矫正工作，积极协调社工、派出所所民警，对全镇范围内社区服刑人员进行了全面调查摸底，按照"见人见档、一人一档、人档相符"的原则对已衔接的社区服刑人员逐一建档立卡，完善矫正档案，规范工作流程，坚持每月一次考核，加强日常监管，维护社会和谐稳定。

106、蓝莹鑫，男，武平县司法局湘店司法所。该同志自工作以来，一直在基层司法所从事人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等社会工作。在工作中，他秉持真诚的态度、强烈的责任感，以实际行动维护弱势群体合法权益，为基层群众解答各种法律问题，化解矛盾纠纷，参与法制宣传教育活动，引导安置帮教和社区矫正对象回归正途、融入社会积极努力。仅2015年，他共参与调处各类矛盾纠纷20余件，为群众争取利益或挽回损失76万余元，办理非诉讼法律援助案件8起，在化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，服务中心工作发展，为当地的社会稳定做出了一名社会工作者应有的贡献。

107、李建平，男，武平县司法局中赤司法所。该同志的社工服务主要涵盖犯罪预防、矫治帮教、纠纷调解等方面，他积极参与法制宣传、法律六进等活动，为安置帮教对象、社区服刑人员及其未成年子女给予关怀与帮助，为群众提供免费法律咨询、代书、援助，化解一大批群众身边的矛盾纠纷。该同志帮助有困难群众向上级有关部门反映他们的诉求，引导群众通过合法途径维护自身的合法权益。得到了广大群众的一致好评。

108、邱美兰，女，武平县司法局。作为一名司法行政系统的生力军，该同志积极开展志愿服务活动，组建了武平县司法局法律志愿服务队，现团队成员45人，带领志愿者深入村居（社区）、学校、活动现场开展法制宣传、法律咨询、法律援助、社区矫正等方面的志愿服务，为全县志愿服务事业增添一抹光彩；作为全县法治宣讲团的一名成员，她不断丰富宣讲题材、创新宣讲形式、力求提升自身宣讲技巧，深入城厢中学、实验幼儿园、附属小学等中小学开展法治宣讲活动，收效良好。

109、危力武，男，武平县司法局永平司法所。该同志从参加工作至今一直在武平县基层司法所工作，他与人民调解工作结下了不解之缘。他尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，为农民工追讨血汗钱，宣讲法律知识，人民调解知识，培养基层人民调解员，参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，为武平县的社会稳定和构建和谐武平做出了积极贡献。近年来，共调处各类矛盾纠纷40余件，调解成功率达95%以上，化解可能"民转刑"案件5起，在调解工作做到了上为政府分忧，下为百姓解难，将大量矛盾化解在基层，维护了基层的稳定。

110、刘发香，男，武平县地方税务局。该同志从事地税纳税服务工作以来，能够很好的完成上级下派的各项工作任务，认真学习相关的业务知识，总结经验，增进工作能力，提高工作效率，在完成好自己本职工作的同时能够密切联系纳税人，经常深入企业、困难群体特别是困难企业，了解企业生产经营状况，帮助企业出谋划策，同时负责县局纳税人维权中心工作，及时响应纳税人诉求，化解征纳矛盾，2015年，化解征纳争议53例，为做好社会工作贡献了应有力量。

111、刘政卿，男，武平县地方税务局，初级社工。在志愿服务期间，他能够与县委文明办领导、同事和睦共处；虚心学习各项业务知识；积极参与"梁野山绿色环保行动"等各项文明创建活动，为武平县创建第三批全国文明县城作出了积极贡献。2010年3月，被评为"2006—2008年度武平县精神文明建设先进工作者".在桃溪镇工作期间，作为武平县新型农村社会养老保险业务经办人员，积极负责地开展工作，共为3000多名桃溪镇年满60周岁以上的老人发放了养老金，办理参保手续11500多人，参保率达到95%以上。该同志也先后被评为先进个人、优秀党务工作者等光荣称号。在地税工作期间，积极参与"党员进社区，携手创文明"、"共青团员义务星期六"以及孝老爱亲、文明劝导等一系列志愿服务活动，凭着踏实的脚步、执著的精神、奉献的情怀，赢得单位同事和社区群众的一致好评。

112、张德生，男，武平县地税局，初级社工。该同志组建县地税局第一支志愿服务队伍，制订《武平县地方税务局志愿者活动管理实施意见》，加强志愿者注册登记管理，充实志愿者和志愿岗的服务力量。同时把志愿服务和加强党员队伍建设、青年干部培养、巾帼建功活动等结合起来，常态化开展活动，推动志愿服务工作规范化、常态化。积极参加武平县义工协会活动，热心公益，凝聚力量，把学雷锋、做好事内化为自身的自觉行动，展现地税干部良好精神风貌和崇高价值追求。2013年被武平县评为"首届武平县志愿服务先进工作者",2014年被龙岩市地税局评为"优秀志愿者".

113、钟莉媛，女，武平义工协会，北大附中学生。2011年开始参加义工活动，2012年正式加入义工协会并被评为优秀义工，2015年6月被评为龙岩市美德少年。2015年九月就读龙岩市北大附中，并获得福建省美德少年称号。

114、朱凤香，女，武平县城关敬老院院长。该同志自2006年担任城关敬老院院长以来，一直把敬老院的工作放在首位，按照敬老院的要求，勤勤恳恳，爱岗敬业，把敬老院的老人当做自己的亲人，全心全意照顾他们的饮食起居，尽自己的能力做好每一件事情。也曾多次受到表彰，2013年7月闽西日报社会新闻报道；2013年12月被市民政局评为"优秀养老护理员";2014年参加省组织的养老护理员国家职业技能的培训等。

115、陈诚为，女，连城文川医院护士。该同志从事护理工作五年来，把"每天、每人、每事；尽心、尽力、尽责"作为人生的追求，遇到行动不便的老年患者给与搀扶，为住院老年病人穿衣服、剪指（趾）甲、端水送饭等生活上的照顾，主动护送病人院内进行各种检查。以及接送护理行动不便老年患者入出院等。在周而复始的工作岗位上，"把人病当己病，视病人如亲人",平时在工作之余也惦记着他们，腾出下班、节假日的时间到病房探视、与病人聊天，为他（她）们解闷，同时把自己所学的健康知识结合病人病情需要传教给病人。工作中发现病人有解不开的"疙瘩"能及时主动和患者交流知科室是一个整体，在平时工作中我积极配合领导做好科室管理，协助开展工作，任劳任怨，不计较个人得失，遇到加班和抢救病人随叫随到，在同事之间互帮互学，团结沟通充分发挥团队精神。

116、林功文，男，连城县莲峰镇南街社区居委会主任，初级社工。该同志于1990年到社区居委会工作，2006年9月当选社区居委会主任后连任至今。在工作中始终把"全心全意为人民服务、堂堂正正做人，踏踏实实做事"做为行为准则。一是关心关爱社区内弱势人群。做好困难居民低保和廉租房申报初审工作，及下岗人员再就业工作，建设好社区居家养老服务站，2012年获得市居家养老示范社区。二是挖掘社区文化资源，组织文体队伍开展群众性文体活动。三是抓好精神文明环境整治，全面落实综治网格化管理，建立良好的社会环境。2013年被市，县评为平安和谐社区。获得县级文明社区称号。四是完善社区的公共设施建设，对社区所有路面重新水泥硬化，改造480㎡室外活动场并增加体育健身设施。2015年7月22日的特大洪灾，有条不紊开展救灾工作，使居民走出困境，渡过难关，重建家园。五是积极开展社区服务建设，构建社区服务体系，成立社区志愿者服务站，建立健全志愿者招募注册、培训管理制度，加强未成年人思想道德建设，2013年获得市关心下一代工作先进集体，六是努力创新社工服务于2014年5月发起成立了连城县阳光社会工作服务中心，在2015年12月中心获得市民政局优秀社会组织称号。

117、王图兰，男，连城益民中医院。危机关头，多次献血，救治危在旦夕病人。在一次工作中正在给一位孕妇实施医学专用，当病人手术进行到一半时出现大出血，正值夜间，血库"O"型血已无，自己果断为病人献了300ml鲜血，还有一次是为本院职工的六岁儿童献血，此病人是因大面积烫伤反复多次植皮，因血库存量血不能使用（排斥反应）。手术中为病人献了200ml鲜血。2004年，在温州长庚医院为一位病人献血300ml.义务救治危急患者，2014年给偶然中为一名触电电网员工实施正确的救治方法，使病人尽快脱离电源。遇到一个溺水者，给及时实施了正确的抢救措施，使之很快苏醒，患者感谢救命之恩都被婉言谢绝。多次捐资助学，计五万多元。经常在院内义务做大量工作。

118、罗道军，男，连城县莲峰镇西街社区综治专干，初级社工。2007年至今在社区工作以来，很好的完成上级下派的各项工作任务，认真学习相关的业务知识，总结经验，增进工作能力，提高工作效率，在完成好自己本职工作的同时能够密切联系居民群众，融入到居民群众中去，切实了解居民的实际需求，帮助有困难居民群众向上级关部门反映他们的问题和困难，得到了居民的一致好评。2010年社区成立"居家养老服务站",他积极参加福州"养老护理员"初级培训。在他身上充分体现了一名党员，一名社区工作者的模范带头作用，并以他特有的人格魅力以及正派扎实的作风赢得了同事及居民的尊重及好评。

篇(7)

尤溪县总人口42万，辖8镇7乡，249个行政村，12个居委会，地域广泛，村落分散，交通事业迅猛发展，路网纵横交错，这些都给社会治安防控工作增添了新的压力，加之防控基础薄弱，体系单一，层次不高，警力不足，使刑事犯罪特别是重特大案件高发的势头未能从根本上得到遏制，因各种矛盾引发的不安定因素未能从源头上得到解决。20__年9月份，街面电站尤溪库区移民发生一起有组织、有预谋的系列。这起事件是尤溪历史上前所未有的参与人数最多，规模最大，时间最长，破坏性最大，影响性最坏的。

为此，县委、县政府多次召开专题会议进行研究，人大、政协组织代表、委员深入基层调查研究，统一了思想，形成了共识，县委林昌源书记指出：事实证明，没有稳定这一前提，什么事情都做不成；没有完善的社会治安防控体系，就没有长久的稳定。大家一致认为构建完善有效的社会治安防控体系，事关经济和社会健康快速发展大局，必须把社会治安视为重要的投资环境、发展资源和招商品牌，必须以“平安尤溪”建设为主线，以强化社会治安防控为切入点，树立“警力有限，民力无穷”思想，充分挖掘和整合社会资源，抓好群防群治工作，牢牢掌握维稳工作主动权。县委、县政府出台了《关于建设“平安尤溪”工作的实施意见》，县委办、县政府办转发了县综治委拟定的《关于城区治安巡逻队建设的意见》，县综治委具体制定了《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》，对全县治安防控建设的总体目标、防控力量、防控措施、防控保障、防控组织与领导作了系统规划、科学安排。在继续抓紧“严打”这个首要环节的同时，切实把思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正转移到以预防为主上来。

二、构建“九大体系”，夯实社会治安防控基础

我们构建的社会治安防控体系，讲求联动效应，实现全社会参与、全方位防控、全天候运转，通过运用多种防控手段，把治安隐患解决在萌芽状态，促进社会安定稳定。

1、构建城区街面治安防控体系，实现动态控制。一是整合警力。县巡警大队与城关派出所合署办公（人数达27人），并与交警、治安警、刑警等警种形成互动，从而有效整合了城区各警种力量，强化了对城区主要街道巡逻控制，提高街面见警率和快速反应能力。二是加强巡防。公安机关根据刑事案件的发案规律，适时调整了巡逻模式，坚持车巡与步巡、定时巡逻与不定时巡逻、公开巡逻与蹲点守候相结合，保持对违法犯罪的强大威慑力。每年入夏后，组织公安局机关50岁以下的民警开展夏季夜间巡逻，并有针对性地对城区旅店业、公共娱乐场所、出租房屋、建筑工地等外来人口聚集地开展大调查。同时，组建由35人组成的城区专职治安巡逻队，不断提升巡逻队的群防群治功能，与各警种、民兵小分队协同配合，强化对城区小巷里弄的巡逻防控，最大限度地封杀犯罪时空条件，及时打击和有效预防各类违法犯罪活动。

2、构建重点单位（部位）治安防控体系，强化技防物防。充分利用现有的信息网络技术，不断拓展信息警务的应用领域，投入80多万元建立的“110、122、119”三台合一的公安指挥中心于20__年6月底投入使用，初步建立了协调统一的接警、指挥、处警技术支持体系。同时对城区金融、广电、电信、电力、 水利、自来水、县政府等重点部位、重点街、巷安装闭路监控、无线电自动报警系统等技防装置，实行24小时监控，并与公安“110”联网，加强物防设施建设，提高防控科技含量，最大限度地预防案件、事故发生。去年以来，全县旅馆业安装报警系统28家，其中50个床位以上旅馆安装覆盖率达100。邮政部门吸取西滨邮政储蓄所因防范措施不落实导致保险柜被盗的教训，对全县15个网点全部安装数码电脑监控及报警设施，有5个网点新安装了防弹玻璃。

3、构建社区治安防控体系，整合社区防范力量。我县城区狭小、人口密集，属案件多发区。我们结合开展“平安社区”建设活动，重点抓了以下几项工作：一是深化社区“11211”工程建设。在七个社区全部建立警务室，配备了专职社区民警，并实行五警进社区，抽调了业务精、素质高、组织协调能力强的48位机关民警、交警、刑警、消防警和社区民警进驻到城区七个社区开展工作，把打击犯罪、治安防控、服务民众、法律咨询、办理警务等工作融为一体，摸排出重点对象345人，提供线索67条，破获刑事案件53起，查处治安案件96起，抓获违法犯罪人员139人。二是引导群众参与治安工作。七个社区分别组建了6人组成的治安日巡队，人员从辖区内具备一定素质、热心治安工作并享受低保的下岗职工中选任，加强了住宅、楼院区域义务治安联防活动。三是加强基础建设。继续搞好“铁防工程”建设，动员居民安装电子防盗门85幢165扇；强化“车防工程”，建设、工商、公安等部门协同配合，建立固定和临时停车点19处，共同维护社会治安。

4、构建单位（企业）内部治安防控体系，落实安全保卫措施。按照市场化的要求，我们认真发展保安队伍，并不断加强保安队伍管理和业务指导。我县成立了金盾保安服务有限公司，组建保安大队，下设6个保安中队，有113名保安员，派驻企事业单位及公共娱乐场所39家。由用人单位与保安公司签订合同书，固定治安防范任务，明确责、权、利，健全和落实保安24小时值班巡逻、进出人员盘问登记、夜间巡查等制度，有效地促进了用人单位安全防范系统建设。本着“谁主管、谁负责”的原则，落实防范责任制，城区有单独办公楼院的党政机关、司法机关、社会团体和较大的企事业单位以及较大的宾馆、酒店、娱乐场所，聘请了专职保安员和门卫值班人员，负责内部居民保卫工作，维护单位内部治安秩序。

5、构建农村乡、村、组“三级”治安防控体系，提升基层防控能力。各乡镇所在地组建4—8人的治安巡逻队，由派出所统一指挥、管理，行政村组建3—6人的护村护林队，在综治工作站的统一安排下开展巡查工作，每个村民小组也聘请1—2名群防群治联系户（现称平安中心户），收集掌握各种信息，负责组织农户开展治安联防。同时以农村“110”指挥中心为依托，实现乡、村、组联防联控，确保一方平安。全县各乡镇共组建专职治安巡逻队15支104人，选聘村综治协管员254人，平安中心户长1283人，有“两会”组织534个，成员2029人，加强了辖区内重点区域、重点地段的巡逻。今年来，通过巡查，共抓获违法犯罪嫌疑人33名，协助破获刑事案件46起，治安案件68起。同时在与外县乡村毗邻的8个乡镇开展县级边界联防，其它乡镇开展乡级边界联防，实现治安联控，纠纷联调，林业联防的目标，共同维护边界地区的稳定。

6、构建道路交通治安防控体系，创建平安大道。我县现有省道1条、县道9条、乡道27条、村道47条，总里程1851公里的公路网，京福高速公路尤溪路段全长60.08公里。为保证路网安全，我们全面实施了派出所协助交警履行职能的改革，开创了信息共享、责任共担、管理共为、安全共创、机制共建的农村派出所管理农村交通安全的新模式。改革使警力资源得到了整合，使原来由22名交警管理全县20__多公里道路交通安全，变为近百名警力管理道路交通安全，管理密度由原来的每名警力管938.8公里缩小为21.7公里，管理力度由原来侧重省道、县道向所有道路安全管理延伸，纠正交通违法的强度，也由原来单一警种管理向多警种延伸，初步构筑了纵向到底、横向到边，多警联动的交通安全管理新网络。去年以来，全县交通事故起数同比下降5.6，死亡人数下降54.6，受伤人数下降10.5，经济损失下降67.9。进一步整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量，加强对国道、省道、县道治安巡逻，及时打击车匪路霸，维护交通秩序，同时要求沿线乡村、 学校继续深化平安乡镇、平安校园、平安村和“绿色安全长廊”的创建活动，提高沿线乡村、学校的交通安全防控能力。

7、构建校园及周边地区治安防控体系，优化育人环境。现有各级各类学校655所，在校学生10.01万。学校治安秩序的好坏影响到千家万户，为此，我们着重从两方面入手：一是内部加强，在全县中小学校开展建设“平安校园”活动，各中小学普遍组建起护校队，并按要求配足专、兼职安全保卫人员，认真落实并严格执行学生校内大型活动和校外集体活动审批、值班巡逻、外来人员来访登记、安全工作月查等制度；广泛推行法制副校长聘任制度，普遍开设了法制课，开展警示教育活动，深化“把法带回家”活动，提高青少年法制意识。二是外部保障，加强农村中小学校及周边地区治安综合治理工作，对学校门口乱摆设的摊点和不卫生食品、不健康玩具、读物、音像制品等进行清理；有关部门相互配合清理整顿校园周边200米以内的“三厅两室二吧”，共同创建“平安校园”。充分发挥“青少年维权岗”活动成员单位的作用，开展巡回法制演讲，开设“少年司法网”，教育广大青少年远离犯罪。通过内外结合，加强管理，营造了安全稳定祥和的育人环境，20__年高考上专科以上录取控制分数线3019人，上线率达88.6％。

8、构建工业园区治安防控体系，优化投资环境。在全县工业园区，共建立警务室（站）21个，做好警力延伸工作，建立巡逻队或保安中队，加强各企业之间的联动联防，不断推动园区治安防范工作，建设“平安园区”。对在建项目，及时组织开展建筑工地及周边区域治安整治，打击处理扰乱正常施工秩序的不法分子，同时协助建设单位建立了临时性保卫组织，确保各项工程的顺利施工；对掌握的重点企业进行走访，分析影响企业正常生产的不稳定因素，搜集摸排违法犯罪线索，协助建立安全防范工作机制；对内部不稳定、治安问题相对突出的企业，组织力量开展整治活动，严厉打击侵害企业利益的违法犯罪行为；坚持开展送法进企业活动，采取以案说法的形式，经常性地深入企业开展法制教育，配合企业加强对员工的管理教育；实行企业联防。组织园区内相邻的企业，建立了夜间值班定时联系制度，互通情况，相互督促；建立警务室、保安中队、企业内部安全保卫人员“三位一体”的防控机制，通过协作配合，有效地整合了园区保卫力量，保障了工业园区的治安安全和社会稳定。今年来，全县新上“三个一”项目64个，固定资产投资4.55亿元，实际完成投资1.04亿元。

9、构建库区治安防控体系，切实维护库区稳定。我县河道总流域面积达5436平方公里，现有中小水电站216座，其中中型以上电站2个，开发水力资源装机容量23.55万千瓦，居福建省县级第一位，全国县级第二位。此外还有装机30万千瓦的省重点工程街面大型水电站正在兴建中。我们始终把库区稳定摆在工作的首要位置，不断提高驾驭复杂工作局面的能力，全力维护来之不易的稳定局面。一是抓宣传教育。加大法制宣传教育力度，有针对性地围绕移民关心的热点、难点问题，通过每月16日、30日两天移民接待日、两月一次对话会、宣传单入户等形式，做过细的思想发动、政策解释、法规宣传工作，把工作做深、做实、做到位，努力减少不稳定的诱因，从源头上维护稳定。二抓排查调处。实行县机关58个科局挂包移民户制度，采取集中排查调处和经常性排查调处相结合及以防为主、调防结合，做到“四定”、“三包”责任制，真正把矛盾纠纷解决在一线。建立库区稳定周例会、月联席会制度，设立“巡回法庭”，依法办案，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案、教育一片的良好效果。三抓打击查处。保持高压态势，发挥震慑作用，依法从速从严，严厉打击破坏重点工程建设和阻挠移民搬迁的违法犯罪。

三、健全“四个机制”，确保社会治安防控高效运作

为巩固治安防控成果，我们健全了责任机制、保障机制、示范引导机制、考核机制，夯实基层基础防范工作，提升了创建水平，有效地推进了平安建设各项工作。

1、健全责任机制。严格实行领导责任制、责任追究制和一票否决权制，督促各单位、各部门充分发挥职能作用和综合治理的优势，积极参与全社会的治安防范体系建设，真正形成社会治安防范工作齐抓共管的格局。在坚持年初签订责任状的同时，重点落实三项制度：一是实行县处级领导分片挂点抓平安建设工作制度，确保党政领导对平安建设包括治安防范工作既高度重视，又亲自动手，推动工作进展；二是实行乡镇党政主要领导和分管领导维稳工作述职制度，切实提高领导大局意识和责任意识；三是建立综治成员单位平安建设年度立项制度，35个部门根据各自职能制定了具体项目，明确工作目标和完成时间，确定项目负责人和责任部门，促进综治各成员单位全面履行综治职责，更加有效地发挥各自职能作用，自觉参与“平安尤溪”建设和治安防控工作。

2、健全保障机制。按照“谁出资，谁受益”，“取之于民，用之于民”的原则，多渠道多层次地解决经费问题。对于城区专职治安巡逻队经费，除各机关、事业单位每人每年缴纳20元的群防群治经费外，不足部分由县财政拨补；将社区“11211”工程列入为民办实事项目，并拨出7万元专款，加强基层基础建设；县领导亲自挂包一个社区，亲自协调，为7个社区居委会解决了办公用房；有关部门为每个参加社区义务巡逻的人员在原享受低保的标准外每月再补助200元。今年，县委、县政府把城区治安防控体系建设列入为民办实事项目，单列资金40万元。各乡镇也挤出专项资金，保障巡逻队正常运转，并落实了综治副书记和综治专干每人每月70元的津贴。县流域公司投入30多万元加大人防、物防和技防，所有楼院更新了对讲防盗门，14个重点部位安装了防盗报警器。