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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇单位纪检范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1. 新常态与纪检监察工作
1.1 新常态
随着我国经济的发展和社会的进步,改革开放三十多年以来,我国的经济社会经历了持续的变革和发展,在此基础上,我国正在面对和经历着一个经济高速发展循环之后的,一个经济发展相对放缓的过程。以此为契机,我国工业社会的转型升级正在悄然进行,在这样的现实条件下,一面是经济下行压力增大,一面是在经济高速发展进程当中,生活水平强劲提高,而生活水平增速较低,给人们造成的心态变化。从个体的角度上来说,新常态给每一个人的心理状态带来的变化都是不可估量的。在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作,一方面是为了促进地勘单位实际工作的有效深入推进,更重要的是为了促进我国社会主义和谐社会的整体建成,从微观的角度矫正社会的不良思潮,对社会成员,特别是从事地勘基层一线工作人员有更好的引导和指导,帮助他们以更加饱满的热情与姿态,投入自己的实际工作。
1.2 纪检监察工作
本组织的纪检监察工作指的是针对地勘单位工作人员所开展的纪律检查和行政监察工作。针对当前纪检监察工作面临的新形势、新任务和干部职工队伍思想和工作实际,就需要用更高的标准和要求来严格限制他们的行为,而同时又由于我国地勘事业的重要性和特殊性,就像每一个从事地勘工作的工作人员,不管是党员还是非党员,都应该保持较为积极、向上的精神状态,都应该在内心建立起严守纪律、清正廉洁、求真务实的工作作风,树立起正确的事业观、工作观、政绩观。纪检监察工作就是为了保持党员队伍的先进性、纯洁性,用这种方式来净化社会政治空气,同时也净化我国的地勘队伍,最终帮助我国社会主义事业的持续健康推进,帮助和影响社会上更多的成员。应该认识到纪检监察工作开展的顺利与否将会直接影响到地勘工作本身的实践效果,对我国整个地质勘探事业而言,是具有决定性作用的。
1.3 地勘单位纪检监察工作的特殊性
地勘单位的纪检监察工作在实际实践过程当中,有其独特的性质。地勘工作性质决定了地质工作者在实践工作当中常常是在野外的、流动的、分散的,意味着很多地勘单位的工作人员难以有效集中,接受集体的训练和学习,这给纪检监察工作提出了难题。此外,纪检监察工作主要是监察一个工作人员在实际的工作当中是否做到清正廉洁、是否违的纪律,但是由于地勘单位的工作人员常常是在野外作业当中,单位的纪检监察部门很难实际掌握他们的行为,难以对长期从事野外作业的工作人员行使权力的行为进行有效地监督和督察,这为当前地勘单位纪检监察工作提出了一个挑战。上述是当前我国地勘单位纪检监察工作开展过程当中所存在独特的困难。
2.新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径
2.1 强化思想建设
新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径,首先应该遵循的一个中心和重点就是要强化思想建设。由于地勘单位在实际的工作中具有其特殊性,每一个员工在实际的工作当中往往都脱离组织的召唤,无法长时间、持续地接受组织的监督和督察,在这样的现实条件下,如果要让员工保持高度的政治自觉和行动自觉,就需要开发并激发员工的主观能动性,让他们从内心和情感上里接受支持党对自身的行为和工作的要求,进而在工作中严格自律。
强化思想建设,首先应该组织员工进行卓有成效的学习,考虑到地勘单位行业特点,在实际工作中无法有组织地将所有的员工集中在一起进行集中的培训和学习,所以,地勘单位纪检监察部门,应该考虑用远程教育的方式来开展本单位的思想建设。可以考虑用微信公众号、QQ群等方式作为传播载体,将道德建设和思想政治建设的相关学习内容,用恰当的图文方式和视频方式予以表达并上传网络。同时要采用一定的方法来检验他们的学习成果,例如要求参加学习人员撰写心得体会,做测试题,用定期考试和对员工观看视频的时间进行要求等多种方式来远程监控员工,将学习成果作为“评先评优”和干部任用提拔的考核内容,并记入个人廉政档案,从而激发他们重视学习,自主加强学习。
2.2 重视防微杜渐
千里之堤溃于蚁穴。新常态下改进地勘单位纪律监察工作,第二个路径就是要重视防微杜渐。重视防微杜渐,就是要着眼于新常态下的工作,以纪检监察工作当中的小事和小细节为出发点和落脚点,从毫末之间抓起,重视和强化纪检监察工作,一方面要善于发现在实际工作当中可能存在的细微之处的问题,同时也要想方设法对员工在某一阶段和某一时间节点小波动小变化进行卓有成效的观察分析,通过个别谈话等方式来对员工思想上的的疑虑和行动上的放松进行卓有成效的解决。这样做的最终目标是维持员工的思想和行动,都统一到为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供服务上来。
重视防微杜渐并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正确的理念和正确的方法,对员工在实际工作当中可能遇到的困难和困境予以解决。应该认识到,每一个员工在实际工作当中,都可能遇到这样或那样的问题,遭遇这样或那样的困难,组织要对地勘单位的员工进行关怀和培养,一方面纠正他们的错误,一方面要包容他们的错误,要建立容错的机制,对于那些毫末之处不涉及党纪国法、组织原则的问题,一定要以批评教育为主。应该认识到这个批评教育一定要在保护员工工作积极性的范围之内,不要因为过于强化纪检监察工作而影响了整个单位中心工作的实际运营。
在过往的历史当中,开展纪检监察工作往往都是面临着诸多困难的,在实践当中我们也发现,从宏观的角度来对地勘单位进行纪检监察工作往往在事情正面会有非常大的困难。为此,相关工作人员一定要重视新常态下,对于地勘单位纪检监察工作的正确认识,从毫末入手,以细微之处为出发点和切入点,准确高效地做好地勘单位的纪检监察工作。
2.3 完善制度建设
在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作的过程当中,还要坚持完善制度建设。制度是开战,是地勘单位纪检监察工作的依据和准绳,只有建立健全并完善高效率的纪检监察工作制度,使相关工作做到有法可依、有据可循,才能够使得工作在实际的运作中有足够的动力,并且能够做到让更多的人理解、信服。
为了完成这一目标,地勘单位要建立一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍,建立健全和完善针对地勘单位本身的纪检监察工作的实施路线和相关规章条例。在规则制定的过程当中,一定要考虑到野外一线员工的合理诉求,因此可以多请一些有实战经验的技术骨干、行家能手和长期奋战在一线的老同志来参与规定的起草、撰写工作,一定要让规章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘单位的实际工作情况,坚决不要让地勘单位的纪检监察工作的实际工作运行条例成为无源之水、无本之木。
3. 结语
当前我国社会经济发展进入新常态,也给地勘单位的纪检监察工作提出了新的课题和挑战,面对这样的现实情况,广大纪检监察工作者一定要树立信心,坚持道路自信、制度自信和理论自信,从更高的层面上来看待和解决地勘单位纪检监察过程中遇到的问题,为推动我国地勘事业持续发展作出自己应有贡献。
参考文献
[1]苗树山.地勘单位基层政工工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2016(06):77-78.
一、油田纪检监察组织的特点
目前油田的纪检监察组织机构在行政上隶属于本单位党委直接领导。业务上由局纪委统一指导。但在廉洁自律方面的实际工作中,各单位的纪检监察工作开展的力度参差不齐。领导干部的思想作风、工作作风和生活作风面貌“各有特色”。
第一,纪检监察组织行使监督管理权力度不够。纪检监察虽在业务上不受本单位党委的领导,但因其在行政上隶属于同级党委领导,是正职领导的下属,这种关系严重束缚了纪检监察组织行使监督管理权力,很多时候纪检监督组织面对领导干部廉洁从业方面存在的问题束手无策。
第二,纪检监察人员反腐倡廉意识较弱。纪检人员的工作关系、各种待遇都与本单位挂钩,尤其是福利待遇与本单位密切相关,在他们心里往往产生自我保护主义,个人利益使他们的坚决地同腐败现象作斗争的理想模糊,坚定地履行自己的职责的信念动摇,对那些不影响大方向的问题视而不见,长此以往,阻碍其职责的履行。
第三,基层企业纪检监察队伍素质不高。纪检监察工作是一项政治性很强的工作,要把“三个代表”重要思想始终贯穿于纪检监察工作的全过程。有些单位领导只注重经济效益,纪检部门形同虚设有的虽有专职人员组成,但也不过1—2人,有的小单位没有专职人员,兼职党内其他工作,繁忙的工作让他们感到履行党和人民赋予的监察职责力不从心,想达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的有机统一更是步履维艰。
第四,纪检监察的制度建设滞后。纪检监察工作性质特殊,必须有一套适合自己的工作机制。新的历史形势下,滋生很多腐败现象,纪检组织对那些唯利是图、损公肥私、法制观念淡薄的腐朽思想、腐朽生活方式束手无策,原因是没有建立一套切实可行、操作性很强的制度去约束他们的不良行为。有许多纪检干部本身也利用职权窜门子、拉关系,说情开脱,甚至用钱来拉拢、贿赂。
二、加强纪检监察组织机构建设的策略
要加强油田纪检监察的工作,履行好纪检监察干部的职责。绝不放过一个坏人,也绝不冤枉一个好人。需要纪检监察机关内部每位同志都立足本职工作,弘扬与时俱进精神,自觉维护纪检监察组织机构的良好的社会形象。
第一,加强纪检监察队伍素质建设。纪检监察机关的每一位同志在思想上要树立为人民服务的意识,坚守正确的世界观、人生观和价值观;在政治上要有坚定正确的政治方向和政治立场,特别是要坚定建设有中国特色的社会主义信念,坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心。在组织上加强纪律教育,增强自律意识。做到见权不争、见钱不贪、见色不迷,一身正气,两袖清风。
第二,创新工作思路,获得领导支持和信任。新的历史条件下党风廉政建设出现了新情况、新问题,油田体制新变化、战略新调整。面对新需求、新挑战,油田纪检监察人员只有树立创新意识,用发展的观点分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化,只有这样,才能在工作上求实、求新、求深,才能把党风廉政建设工作与企业工作结合起来取得实实在在的成绩,才能得到领导的支持、信赖,为加强纪检监察组织建设奠定坚实的基础。
第三,建立完善纪检监察组织机构。有了领导的重视、支持,加强纪检监察组织建设才有保障。纪检监察部门应从合并办公单列出来,提高纪检监察工作的权威性,效能监察工作的实效性。
第四,逐步建立健全奖惩激励机制。健全的奖励激励机制,能充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。能充分发挥广大纪检干部的潜在能力。首先,在用人上坚持公正、公开、公平原则,把那些德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。
同志们:
现在开会。这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会是一次十分重要的会议。市纪委十分重视这次会议。(来自)会前,市纪委常委会专题听取了纪检监察宣传教育工作汇报,对这次会议的召开提出了具体要求。会议的主要议题是传达省纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,总结我市2005年的反腐倡廉宣传教育工作,部署今年工作。
参加今天会议的有各县(市、区)纪委分管宣教工作的副书记,各县(市、区)纪委宣教室主任以及市直有关单位分管纪检监察工作的领导。
今天上午有三项议程。现在进行第1项议程,请市纪委副书记***同志讲话;
……
下面进行第2项议程:分组讨论**书记的讲话;
……
下面进行第3项议程,对各县市区纪委报送的目标考评资料进行观摩。
……
今天上午的议程进行完毕,下午2:30分继续开会。
我们继续开会。下午的会议议程有三项,下面进行第1项,由市纪委宣教室主任**同志宣读表彰决定;
……
下面进行第2项,为先进单位颁奖,首先颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。下面颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育专项工作先进集体”,请**、**上台领奖,请**、**上台领奖。由于时间关系,先进个人及其它奖项在会议结束后各单位负责人到会务组领取。
……
下面进行第3项,部分单位作经验交流。顺序是:***、***、***。其他单位的经验材料作书面交流。首先请**上台,**做准备,请**上台,**做准备。
……
同志们,今天会议的各项议程全部结束了。我们传达了省纪检监察宣传教育工作作谈会议精神,安排部署了2008年全市工作,表彰了2005年度纪检监察宣传教育工作先进集体和个人,市纪委副书记****同志作了重要讲话,部分单位把去年工作中好的做法进行了交流。会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,与会同志集中精力参加会议,提高了认识,统一了思想,明确了任务,达到了预期目的。特别是**书记的讲话,以科学发展观为统领,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻阐述了做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性,具有很强的理论性、实践性和指导性,对做好全市当前和今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作,提出了全面具体的要求。希望同志们认真学习,深刻领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。关于这次会议的精神的传达贯彻,我再强调以下几点:
1、要深入学习贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,充分认识建立健全惩治和预防腐败体系过程中教育的基础性作用。各级纪委和市直各有关部门要把纪检监察宣传教育工作同党风廉政建设和反腐败的全局工作紧密联系在一起,把纪检监察宣传教育工作和党委宣传工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思维、全新的理念,高度重视、努力做好新时期的纪检监察宣传教育工作。特别是县(市、区)、市直单位的主要负责同志,要亲自过问、研究、部署、检查纪检监察宣传教育工作。
2、要及时传达贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神,认真研究部署本地、本部门的纪检监察宣传教育工作。回去后,要抓紧时间,尽快向纪委常委会和单位领导班子专题汇报会议精神。
3、认真组织纪检监察宣传教育干部深入学习会议精神,特别是(来自)书记的报告。
4、要结合本地、本单位工作实际,研究提出贯彻落实的具体措施和要求,逐项逐条抓好落实。县市区要在4月25日前召开座谈会传达本次会议精神。
5、要把贯彻落实情况及时报市纪委宣教室。
同志们,今年的工作任务和目标已经明确,我们要以全省纪检监察宣传教育工作座谈会在我市召开为契机,以省纪委领导对我市党风廉政宣传教育工作的充分肯定为动力,进一步解放思想、振奋精神,与时俱进、扎实工作,努力开创我市纪检监察宣传教育工作新局面!
【关键词】供电企业 纪检 审计 联动
在当今中央反腐倡廉力度不断加大的情况下,创新监督体制,强化对内部权力运行的有效制约,是保证企业健康发展的必经途径。国网浙江富阳市供电公司(以下简称富阳公司)在实践中证明,纪检监察和内部审计作为企业的监督机构和重要监督手段,如果两者相互协调、相互配合、优势互补,在企业中构建起纪检、审计联动工作机制,则两者在工作中能不断促进企业建立完善各种管理制度与流程,增强企业廉政风险防控能力和防控效果。本人就从四个方面来谈谈富阳公司在构建纪检、审计联动工作机制上的一些做法。
1.建立信息共享机制
纪检监察和内部审计虽然都是企业的监督形式,但两者分工不同,工作侧重点也不同。相对纪检监察而言,审计它不是独立的专业监督,而是一种综合经济监督,是对干部财权的具体监督,是从制度源头上预防和治理腐败的有效举措,是结合群众举报调查、发现、核实干部问题情况的方法之一。而纪检监察是一个独立完整的专业监督体系,其主要有五项职能:预防职能、纠错职能、惩治职能、保护职能、教育职能,因此,其监督的内容广泛,可以说涉及到企业经营的方方面面。同时,纪检监察得到的信息量要远远多于审计得到的信息量,但纪检监察得到的信息的准确性却不如审计得到的信息来得准确。因此,只有建立纪检和审计信息共享机制,才能为两者的联动创造条件。
1.1发挥反腐倡廉网作用
富阳公司建立了企业内部的反腐倡廉网,该网站设置有惩防动态、审计动态、举报等栏目,网站每天及时更新内容,纪检监察人员和审计人员可以从网站上随时了解纪检和审计每月开展的主要工作情况,并从中获得相关有用信息。同时,其他职工也可以通过网站获得的信息,对信息的真实性进行监督,举报不实情况,为案件的查办提供线索。
1.2利用协同监督联席会议
供电企业专业性分工较强,富阳公司根据职责分工,充分发挥职能部门专业优势,加强职能部门对相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核,强化职能部门对职责范围内违规违纪风险的实时防范,建立起由职能管理部门组成的协同监督机制,并定期由纪检监察部门组织召开有审计人员参加的协同监督联席会议,由职能部门在会上汇报相关专业领域存在的廉政风险点以及应该采取的措施等。通过协同监督联席会议获得的信息较全面和真实,可以根据工作需要,方便纪检和审计的切入。
1.3注重日常工作信息的交流
富阳公司通过日常的内部审计,及时发现一些带普遍性、倾向性、苗头性的问题,并及时进行分析、研究,找准其存在的源头问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和解决办法,同时通过部室周例会、工作周(月)简报互发、案件线索相互提供等方式及时将信息与纪检监察进行沟通交流,发现问题,纪检监察就尽早进行谈话、教育等,防范违纪违法行为的发生或进一步深入。
2.建立工作联动机制
对于群众来信来访所反映的不确定的经济问题,由审计先行审计,摸清情况,纪检监察再根据审计结果,作进一步的查证和处理,这帮助纪检监察解决了线索不充分、举报不详尽的问题,为案件的深入调查提供了重要依据。同时,纪检监察将有关案件查处情况及时反馈给审计,为审计进一步深入开展工作或拓展其他相关审计工作提供了重要参考,使审计工作更具目的性和针对性,从而提高审计效果。因此,实现纪检与审计的有效联动,可以弥补各自专业监督手段的局限性,促进双方工作的共赢。
2.1统筹安排年度监督工作
纪检与审计都具有监督作用,可以起到优势互补,因此,富阳公司在制订纪检与审计的年度工作计划时,一般都召开有各职能部门和业务单元人员参加的协同监督工作会议,共同探讨在各业务环节中可能存在的廉政风险点,从而协商确定纪检、审计年度监督工作重点。同时,审计人员也根据当年常规审计工作情况,及时向各单位分析总结企业在经营管理过程中存在的问题与不足,从而引导相关单位不断完善相关制度与流程,提高监督效果。
2.2纪检审计相互参与对方工作
纪检监察在党风廉政建设、工作作风、生活作风等方面能发挥较好的监督作用,审计在经济方面能发挥较好的监督作用。富阳公司在对干部员工进行工作作风和廉洁从业的纪检监督时,对于发现违规决策、失职渎职、管控不力、铺张浪费等情况时,积极引入审计工作,从经济审计角度入手,发现案件,并进行分析预防和惩处教育。同时,对于审计计划、审计方案等的制定,纪检人员将根据年度工作重点参与到其的制订与审核中来,协商确定年度审计重点问题以及重点开展单位,进一步提高审计工作的针对性和成效性。
2.3扩大共同监督项目范围
纪检、审计可以共同对重要项目、员工关注事项等进行监督检查,实现优势互补,提高监督检查效果。如富阳公司在“小金库”的专项治理上,纪检、审计共同参与监督检查就取得了很好的效果。首先运用审计方法查证“小金库”,摸清“小金库”可能存在的方式;其次利用纪检监察的监督、组织协调、惩处的职能,严厉遏制、惩治“小金库”行为;最后通过建章立制,从完善制度上规范各种违规行为,建立长效机制。同样,富阳公司在工程建设、招投标、业扩报装、“主多分开”等领域也大力推行纪检、审计共同监督形式,以提高廉政风险的防控能力。
3.建立整改督查机制
纪检监察是一个专业监督机构,具有惩治职能,因此,在对问题的整改执行力度上,纪检监察要强于审计,这就要求有的审计无法督办的整改问题要提交给纪检监察,由纪检监察对审计提出的问题进行监督、组织协调、惩处、制定长效机制,使审计的作用得到最大限度的发挥和体现。当然,纪检监察在开展监察工作或进行案件查办时,也要尽量多使用审计方法,使纪检监察工作建立于审计基础上,做到监察工作有据可依,有证可惩,使纪检工作更具威慑性。
3.1将审计问题提升到纪检监察追究
富阳公司在日常的纪检监察与审计工作中发现的问题,会及时要求相关单位落实整改,并跟踪协调整改进展情况,在整改过程中督促相关单位不断建立和完善有关管理制度与流程。同时,对于涉及的重大审计整改问题,审计人员无法督促落实整改时,会及时提交给纪检部门,以纪检部门名义组织落实整改、惩处等,可以取得较好整改效果。特别是在对领导干部进行经济责任制审计时,一旦发现有苗头性的违规违纪时,立即告知纪检监察人员,将相关问题交由纪检监察来处理与追究,并在纪检监察的介入下,保证审计工作能顺利进行和独立开展,不受有关部门或领导的干预。
3.2将整改问题上升到完善企业制度流程
在常规的纪检和审计工作中检查发现的问题除了少部分是由于员工责任心不强,人为因素造成的以外,更多的是由于制度设计缺陷或者根本没有制度规定而造成的。因此,从单纯的整改问题上升到建立健全企业的管理制度与流程是纪检监察与审计工作的目的所在。富阳公司通过对举报案件的查办,可以有效发现企业存在的管理缺陷以及岗位廉政风险点,并通过案件核查报告的形式要求相关单位完善有关制度与流程,实现以制度管人,流程管事,大大降低了腐败案件的发生率,有力地提高了企业廉政风险的防范能力。
4.建立人才培育机制
纪检监察和审计两者的业务内容并不重合,员工所需具备的业务知识与业务技能也各不相同,与纪检监察相比,审计需要具有更多的专业知识,但从目前供电企业尤其是县级供电企业来看,相关审计人员配置偏少,或多或少影响了纪检、审计联动工作机制的构建与运作。因此,在相关专业人员没有增加的情况下,要顺利实现纪检、审计工作的联动,就需要加强对纪检、审计复合型人才的培育,并建立起人才培育机制。
4.1开展业务交叉培训与交流
对其他业务部门进行的业务培训,如果纪检和审计人员认为有需要,富阳公司都积极鼓励他们也参加该培训,这有利于拓宽纪检、审计人员的业务知识,提高其业务监督水平。同时制订相应的人才激励机制以鼓励员工自我充实、学以致用,以激励机制引导和保障内部良好的学习风气,在激励机制上进行物质和精神奖励相结合。此外,还不断强化建立纪检、审计工作互赏互信、团结协作、信息共享机制,促进纪检、审计人员在工作过程中相互学习业务,相互提高。
4.2建立人才储备库与轮岗制度
(一)办公室
负责收集、综合、分析研究全区纪检、监察工作情况;协助领导处理日常纪检、监察业务工作;负责内外联系与综合协调工作;负责机关文秘、档案等工作;负责综合性会议的组织工作;负责机关劳动工资、机构编制、财务与后勤管理工作;负责机关离退休干部的管理服务工作。
(二)纪检监察室
负责承办区属各部门(单位)和区委管理的干部违法违纪案件及其他重要、复杂案件的检查、核实工作,提出处理意见,并做好有关案件查处的协调工作;监督、检查区属各部门(单位)及其领导干部遵守、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令和党风廉政建设的情况;综合、协调、指导区属各部门、各单位的纪检监察工作。
(三)宣传教育室
负责宣传纪检、监察工作的方针、政策,主管新闻报道和新闻工作;配合有关部门重点抓好党风党纪、政风政纪教育;组织纪检监察干部的业务培训;负责有关刊物的征订发行工作。
(四)执法监察室
指导全区纪检监察系统开展执法监察,监督检查贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;负责以区监察局名义开展执法监察工作,并将执法监察中发现的违法违纪案件线索转交有关部门处理。
(五)案件审理室
负责审理区纪委、区监察局立案查办的案件,审核区属各部门(单位)、区直机关单位报批或备案的案件;受理党员、监察对象不服党纪、政纪处分的申诉,承担区监察局在行政诉讼中的应诉事宜。
(六)室(举报中心)
负责办理群众来信、来访;受理涉及党风党纪和政风政纪问题的举报、控告、申诉,并核查部分案件;负责移送或交办检举、控告、申诉及其他重要的信件,并对承办情况进行督促检查;调查了解群众反映的突出问题,综合反映带普遍性和倾向性的信息;
管理区公检法机关的纪检工作;核查有关单位举报线索,查办时效性强、线索比较明显的案件;围绕区委、区政府的重大决策和针对群众反映的突出问题,组织专项举报,开展对专项重要举报的调查。
(七)研究室
负责纪检监察工作的理论研究及有关政策问题的调查研究,起草重要文件、报告。
(八)党风廉政建设室(区党风廉政建设办公室)
负责监督检查、综合分析全区党风廉政建设情况,组织实施区纪委关于党风廉政建设的重大决策,指导和督促基层纪检监察部门党风廉政建设的业务工作,具体组织全区性重要的党风廉政建设检查活动和廉政建设专项治理活动;组织协调全区各级领导干部廉洁自律和纠风工作。
(九)优化发展环境机关效能投诉中心
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“各项工作创特色,整体工作创一流”的目标,进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践,大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新,推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶,走在全省乃至全国的前列,为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
二、创新的标准
(一)创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合,能够敢为人先、敢于率先,实现人无我有,人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果,用以指导新的实践。
(二)创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤,并在工作中得到较好落实,对工作开展起到较大推动作用。
(三)创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化,有效解决工作中存在的难点问题,形成创造性的经验方法,有一定的推广价值。
(四)社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用,并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。
三、评比与奖励
设立“纪检监察工作创新奖”,对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。
(一)申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。
(二)申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1.某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示,具有一定的示范和带动作用。2.某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3.某项工作在全市具有一定影响力,并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面(专题)报道。4.其他具有一定影响,能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。
(三)申报时限与数量。采取逐级申报的方式,县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作,于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》(附件二),上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果,市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。
(四)申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。
(五)考核评定。考核评定工作每年进行一次,在市纪委常委会领导下进行,由市纪委监察局创新工作评审小组负责,按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》(附件一)得分高低,综合其他因素进行评定,评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。
(六)表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主,并给予一定的物质奖励。
四、组织领导
(一)加强领导,精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组,领导小组下设办公室,负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视,切实把创新摆上突出位置,列入重要议事日程,成立相应的领导机构和工作机构,落实领导和指导责任。纪检组(纪委)主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本地本单位的工作,确保此项工作落到实处。
当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。:
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。