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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇诚信企业自评报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、目的意义
通过开展药品安全专项整治工作检查评估,进一步加强药品安全监管,把药品安全工作作为重要的民生工程,坚持标本兼治、着力治本。落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,促进医药产业又好又快发展,确保公众用药安全
二、基本原则
遵循“立足实际、实事求是、标准量化、客观公正”的原则。
三、检查评估对象及实施机构
(一)检查评估对象:各乡镇人民政府、街道,各相关部门,药品及医疗器械流通、使用各环节的企事业单位。
(二)区药品安全协调领导小组负责实施全区药品安全专项整治工作检查评估,指导各部门开展药品安全专项整治工作的自查自评,组织有关部门组成联合检查组,对我区药品安全专项整治工作进行检查。
四、检查评估的内容及标准
(一)各乡镇人民政府、街道及相关部门药品安全专项整治工作开展情况。重点检查组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息与责任体系建设等方面检查评估药品安全专项整治工作的成效。检查评估标准详见《药品安全专项整治工作检查评估表》(附件1,其中评估内容中的第3项产业结构调整、第6项药品生产监管和第9项药品、医疗器械审评审批工作因不属于我区药品监管事权范围,检查评估时不需进行评估)。
(二)药品(包括医疗器械)质量状况评估。以药品(尤其是基本药物)抽验、监督抽验和质量分析报告为依据,重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质量状况。
(三)药品安全群众满意度。主要包括对国药准字公信力的评价、对打击假药的看法、对政府工作的满意度、对药品广告的意见、对安全用药知识的掌握。
(四)企事业单位自查自评情况。主要包括药品经营质量管理规范(GSP)标准的执行情况,药库药房规范管理执行情况,经营使用药品(基本药物)和高风险产品企业风险控制情况,电子监管码实施情况,质量受权人制度落实情况,企业自主创新能力,药品医疗器械研发资料的真实性,诚信建设,规范医院制剂使用和临床用药管理等。(附件2)
五、检查评估方式方法
(一)检查评估方式:采取逐级自查自评与检查评估相结合的方式。
(二)检查评估方法:采取听取汇报、查看资料、现场检查、召开座谈会、问卷调查等方法,全面了解被检查评估对象开展药品安全专项整治工作情况。
1.听取汇报。听取区药品安全协调领导小组和各相关监管部门的工作汇报。
2.查看资料。查阅专项整治工作文件、会议纪要、工作报表以及有关工作制度规定、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等资料。
3、现场检查。随机选择药品经营、使用单位进行实地检查。
4、召开座谈会。召开涉药单位、行业协会和群众代表参加的座谈会。
5、问卷调查。对经营和使用单位的员工、药监执法人员等进行随机访问和调查。
(三)评分办法:采取具体工作量化评分的方法,分项加权汇总,共分以下四个部分:
1.综合评估。主要评估相关监管部门药品安全专项整治工作完成情况(附表规定的内容,不需评估的内容作为合理缺项,不扣分)。分值100分。
2.药品(含医疗器械,下同)质量状况评估。以抽验结果和药品质量分析报告为依据,自我评价质量状况。分值100分。
3.药品安全群众满意度。通过发放问卷调查,自我评价群众满意度。分值100分。
4.企事业单位自查自评情况。依照《药品安全专项整治自查整改情况表》,采取具体工作量化评分的方法,由区药品安全协调领导小组参照各企业自查自评报告、按照评分标准内容检查评分,并随机抽查核实。各项评分汇总后,得出总评分,满分100分。《自查自评情况表》中,企业不涉及的项目可做为合理缺项,在表中的“自查得分”中注明,其合理缺项分值要计入总分中。
以上4项评分加权汇总后,得出总评分,满分100分,并根据各部门开展专项整治工作的突出成绩和明显不足,在总评分的基础上可适当加减分,分值为±5分。最后得分95分以上为优秀,94-85分为良好,84-80分为合格。
六、工作安排
(一)年8月5日前,结合辖区内实际情况,制订药品安全专项整治工作检查评估实施方案。
(二)年8月7日前,药品经营企业、医疗机构等单位完成自查自评工作。
(三)年8月8日前,组织开展辖区内的检查评估工作,并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结,提交区政府。
根据市行评办关于行风评议的工作部署,7月份,我市旅游行业行风评议工作转为第二阶段,即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上,对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下的原则,广泛征求社会各界意见;坚持边评边改,评改结合的原则,认真查摆政风行风方面存在的突出问题;通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见,为第三阶段落实整改工作奠定基础。现将工作汇报如下:
一、 自查自纠阶段工作小结
1、深化思想认识,周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当作重要工作来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确和履行各自的职责,同时做到一级抓一级,层层抓落实,促进自查自纠阶段的工作得到落实。
2、采取多种形式,认真排查问题。自查自纠阶段,分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、文明服务等方面做了调查,各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议,共发放征求意见表800份;共收集到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份,广泛征求意见。收集到各类意见和建议15条,梳理为8大类,分发到机关各责任处室研究整改。
3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、收集旅游广告,暗访旅游线路跟团旅游,听取汇报,查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处理机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查,我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正,做到未评先改,边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段整改计划,努力通过行评工作促进行风和政风的进一步转变。
4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状,本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导,以旅游行业诚信建设为切入点和突破口,以提高旅游服务质量和游客满意度为归依,转变管理观念,改进工作方式,注重从源头上、机制创新上解决问题,制定了千家旅游企业大走访规划,细化了任务,明确了目标。
5、进一步加强旅游市场规范经营专项治理,推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容,指导帮助企业组建“**风光一日游”公司,“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”,提升一日游品质;开展旅游广告规范治理活动,从源头上规范旅游经营行为;会同工商、宗教部门,检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为,切实保障旅游消费者的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。
6、机关作风建设与行风建设联动推进。以机关作风建设引领行风建设、以行风建设促进机关作风建设,坚持联动推进,促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室作风建设目标任务的要求,以“三帮五服务”活动为重点,坚持从实际出发,大力开展“评议处室”活动,不断增强处室作风建设的动力,切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题,提高机关处室作风建设的水平,为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。
二、检查整改阶段工作计划
1、深入进行再动员,进一步提高对行评整改工作重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力,行风评议工作有了一个良好的开端和可喜的局面,但面上工作开展还不够平衡,个别责任单位责任还不落实,工作不细不实,转入第三阶段工作后,要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署,进一步提高认识、细化工作。
2、梳理问题,制定措施,认真抓好整改工作的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议,按照各参评类别进行分类归纳、梳理,并制定切实可行的整改措施,能立即整改的立即整改,暂时无法整改到位的也明确了整改期限、责任单位和责任人,切实抓好整改落实。
3、结合业务工作,创造性地开展行评整改各项工作。把整改工作与旅游业务工作紧密结合,继续有力的推进有特色的专项工作,做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型,打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工作在下阶段要继续联动推进,要有阶段性的成果,为测评工作打基础。
4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面,要曝光以一批违规企业,加强正面典型宣传,发挥好正、反典型的示范和警示作用。近期加强与电视媒体联动,开展几次暗访活动,加强宣传营造良好的行评氛围。
5、强化对行评工作事项的督办。一是对《政风热线》开办以后,继续转办下来的事项;二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的整改措施的落实,杜绝办理超时、责任不清等现象,实行首问负责制、限时办结制。
6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业,认真听取企业意见和建议,认真做好走访台帐的记录,撰写走访调研报告;根据走访中发现的问题,努力为企业和基层解难题、办实事。 共2页,当前第1页1
7、启动“保增长、促转型,打造全国最诚信旅游城市”专项工作。紧紧围绕市委、市政府今年的工作主线,动员全处和行业广泛开展诚信建设,通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范与监控、企业诚信台账检查规范等工作,完善旅游诚信体系,形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。
8、推进旅游标准化建设。通过推行标准化管理和规范化服务,丰富充实行业管理手段,提升旅游管理专业化、制度化水平。着重抓好《旅游购物商店规范服务标准》的制定、《特色旅游街区》、《商务便捷型酒店》的实施完善工作,以标准促进行风行规建设。
关键词:CDIO;财务分析课程;诚信
1CDIO教育理念的核心思想
CDIO是一个国际性、全面性和系统性的工程教育改革模式。CDIO教育理念主张将产品研发的生命周期抽象为构思、设计、实现、运作四个阶段,建立一体化的相互支撑和有机联系的课程体系,形成一个学习载体,让学生通过主动、实践的方式进行学习。它提出三个能力大纲:第一,更深入地掌握技术基础知识;第二,领导新产品、过程或系统的开发与运行;第三,理解研究与技术发展对社会的重要性与战略影响。同时CDIO模式建立了12条标准指引工程教育改革和实践,确保对学生知识、能力和素质的培养成为一个有机的整体。
2将CDIO教育理念引入财务分析课程教学的必要性
CDIO模式自2005年引入中国以来,对中国工程教育产生了深远的影响。有关CDIO模式的研究文献和科研课题也层出不穷,文献和课题涉及CDIO的各个方面,从CDIO理念、理论到课程体系建设,从课堂教学到CDIO实践环境建设等等。然而令人遗憾地是,CDIO模式应用于财务管理专业中的研究非常少。刘名旭等(2012年)基于CDIO理念进行了财务管理专业的人才能力培养体系构建;李炜(2013年)提出以CDIO项目设计为主体、传统实践教学为补充的实践教学体系。财务分析课程是财务管理专业的核心课程,亟需新的理念进行教学改革。王莹瑞等(2012年)从重构理论知识教学模式,强化实践教学环节,创建科学评价体系和培养CDIO工程教育观念四个方面进行教学改革的有益尝试。王兰(2013年)从教学大纲构建、教学环境设定、教学方法设计、学生成绩考核办法制定四个方面对财务分析课程进行了详细的教学设计并付诸实践。从仅有的几篇文献可以看出,将CDIO教育理念引入财务管理专业人才的培养是一条新的思路,将CDIO教育理念与财务分析课程教学结合起来研究是一种有益的尝试。
3将CDIO教育理念引入财务分析课程教学的可行性
CDIO教育理念的核心思想是将产品研发的生命周期抽象为构思、设计、实现、运作四个阶段,形成一个学习载体,并将学生应具有的专业知识、能力、素质等教学培养内容以有机联系的方式融入至载体。而财务分析课程需要学生能够根据相关信息进行财务分析并撰写财务分析报告,从明确财务分析目标、制定财务分析计划和方案设计,实施财务分析方案,到最终财务分析报告的形成,非常类似产品研发的CDIO生命周期。因此,财务分析课程也可通过构造财务分析实际工作的CDIO过程进行教学设计。具体而言,开展财务分析工作,首先需要明确财务分析的目的。只有明确了财务分析的目的,才能有的放矢地开展财务分析工作,才会制定出合适的财务分析计划和方案,并得出恰当的财务分析结论。明确财务分析的目的,相当于产品研发的构思(C)阶段。其次,根据财务分析目的制定财务分析计划和方案,包括财务分析人员的组成和分工、时间进度安排、拟采用的分析方法、财务分析的具体内容等,这些相当于产品的设计(D)环节。再次,根据财务分析计划搜集财务分析信息,在此基础上进行企业战略分析,了解企业的经济状况和经济环境;通过财务报表的水平分析、垂直分析、趋势分析等会计分析方法解释和修正会计报表;针对企业的盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力进行财务效率分析,并采用适当的综合分析方法进行全面评价。该阶段是财务分析工作的具体执行、落实阶段,相当于产品研发的实现(I)环节。最后,对财务分析的结果进行概括和总结,形成财务分析报告,包括基本的财务情况,主要业绩和重大事项说明,存在的主要问题以及改进的措施意见等内容。要求财务分析人员对“实现”阶段完成的分部报告数据进行检查核对、文字内容进行一致性修改,形成最终的财务分析报告,这个阶段相当于产品研发的运作(O)环节。可见,类似以产品研发的CDIO生命周期为教学载体,财务分析课程也可通过构造财务分析实际工作的CDIO过程进行教学设计。
4将CDIO教育理念引入财务分析课程的教学初探
CDIO模式主要产生于工程教育领域,引入到财务分析课程中还需注意文科教育与工程教育的差别。做好财务分析工作,无疑需要专业知识和专门技能,但这并不足以保证财务工作的质量。有没有实事求是的精神和诚实守信的态度,也同样重要。美国会计学会就主张“会计专业教育不仅要强调所需的知识和技能,同时必须培养学生会计职业应有的职业道德与责任”。因此,在财务分析课程教学中,教师还应注重培养学生以诚信为核心的职业道德。此外,CDIO模式缺乏系统的能力评估和改进体系,难以为学生开发潜力、不断改进、提高能力提供指导。因此,依托于CDIO模式,引入能力成熟度模型的基本思想,将CDIO能力划分为初始级、基础级、专业级和应用级四个能力成熟度等级,以反映学生在CDIO教育中不同发展阶段的不同特征和学习内容需求。因此,基于CDIO理念,结合以诚信为核心的职业道德以及能力成熟度模型,设计全新的包含四个主要方面的财务分析教学体系尤为重要。第一,设计财务分析课程教学规范。主要结合CDIO模型进行教学大纲设计,将财务分析的主要内容同技术知识和推理能力,个人职业能力,团队协作与交流能力,在企业、社会环境下构思、设计、实现、运行财务分析工作的能力四方面结合起来,同时结合初始级、基础级、专业级和应用级四个能力成熟度等级。第二,明确财务分析课程教学条件。主要包括教学时间、教学场所、实验室要求等。第三,制定财务分析课程教案。主要包含财务分析教案的设计,尤其是教学手段和方法的设计。第四,设计财务分析课程成绩评定方法。包括自评、互评和教师评定等多种方法。
参考文献
[1]刘名旭,许世英.基于CDIO理念的财务管理专业人才能力培养体系构建[J].财会通讯,2012(3):75-76.
[2]李炜.基于CDIO理念的应用型财务管理专业实践教学体系构建[J].财会通讯,2013(4):55-56.
[3]王莹瑞,潘和平.财务分析课程基于CDIO理念的教学改革[J].湖北第二师范学院学报,2012(7):122-124.
【关键词】课程设计;课程改革;标志与VI设计
标志与VI设计课程是广告与会展专业的专业核心课程。该课程通过校企合作开发,运用项目导向、任务驱动等方法,进行了深入的改革与探索。是符合高职高技能、高素质人才培养目,符合平面设计师领域中标志设计、VI设计职业岗位的任职要求的一门课程。现将对课程改革的总体实施方案进行探索研究。
1.课程目标设计
1.1总体目标
通过本课程各项目的实施,可使学生能够用标志设计的造型原则及表现形式设计制作企业标识,运用VI的设计规范完成VI手册的设计制作;引导、帮助学生总结归纳标志及VI设计制作的方法及工作流程、标志及VI设计的原理、设计技巧;使学生具备形象创意设计能力、形象系统的应用与开发能力;并具备感受力、判断力、想象力、创造力及团结协作精神;培养能够在设计与管理第一线从事CIS策划、标志设计、企业形象设计、品牌管理等工作,具有职业生涯发展基础的企业形象设计师。
1.2具体目标
1.2.1能力目标
(1)能够用多种调查方法完成市场调查研究,并形成企业形象设计调查问卷及调研报告。
(2)能够用企业形象设计策划与定位方法,制订企业形象设计定位分析报告。
(3)能够用标志设计的造型原则进行不同种类的标志设计。
(4)能够用标志设计的色彩表现原理,进行标志的色彩配色设计。
(5)能够用CroelDRW等矢量软件,进行标志及VI手册电脑制作。
(6)能够用VI的设计规范,进行VI设计,并制作VI手册。
(7)能够用VI的管理程序,进行VI的导入及管理调整。
1.2.2知识目标
(1)了解CIS系统及其对于企业的重要作用。
(2)了解企业形象系统在企业中的实施流程。
(3)理解MI、BI、VI各自的作用及相互关系。
(4)理解市场调查方法及项目定位原则。
(5)掌握企业形象设计的基本工作流程。
(6)掌握企业形象设计的创意方法。
(7)掌握企业形象设计的表现形式。
(8)掌握标志设计的造型原则。
(9)掌握标志设计的色彩表现及定位方法。
(10)掌握核心系统和应用系统的设计方法及设计规范。
1.2.3素质目标
(1)培养学生具备四种专业基本能力:即感受力、判断力、想象力及创造力。
(2)培养学生具有较强的语言表达力。
(3)培养学生与人沟通、与人合作的能力。
(4)培养学生自主学习能力。
(5)培养学生分析问题和解决问题的能力,提高抗压能力。
(6)培养学生诚信、负责、勤垦的工作态度。
(8)培养学生的外语能力。
(7)培养学生的经济意识和环保意识。
2.课程内容设计
本课程的内容设计是根据企业形象设计师岗位的典型工作过程和典型工作任务,经过筛选、教学设计及教学情境的导入,最终形成12个项目、28个工作任务。通过28个工作任务的项目式教学过程,使学生掌握企业形象设计师岗位的核心职业能力。授课的过程中,打破了原有的知识体系,通过项目的完成达到了知识的重复交叉应用。课程中所选择的项目为本地区域内,有特色的、知名的、有代表性的,并且能够含概所学基本内容的典型项目。
课程的具体内容主要包括了:标志设计、基础系统设计制作、文化办公用品设计制作、产品包装设计制作、旗帜设计制作、员工制服设计制作、媒体宣传设计制作、导示设计制作、交通运输工具设计制作、手册编辑及VIS的导入与操作。
3.能力训练项目设计
课程共设置了3个大项目,其中课内项目1个,课外项目2个,其中,课内项目由易到难分别设计了入门项目1个、基础项目1个、综合应用项目7个。2个课外项目的设置分别在标志及VI设计方面做了进一步的知识延展和充实。其次,训练方式上,采用了基于工作过程的系统化教学模式,28个单元,每个单元为一个工作任务。在课外要求学生按照任务要求完成任务分析、调查研究、形成初步的设计方案及设计草图。上课时我们按照工作的流程完成整个任务。
4.教学活动设计
以第一次课为例,分析教学活动的组织。
4.1兴趣引导
兴趣是最好的老师,激发学生的兴趣是非常重要的。
课程开始前教师自我介绍:与学生建立朋友关系。带领学生一起欣赏设计大师的设计作品,让其产生浓厚兴趣,增强学生的好奇心;并欣赏往届学生的优秀作品,增强学生的自信心;介绍发展及展望前景,增强学生们学好本门课程的决心。
4.2课程介绍
主要是教学目标、教学内容与进度安排及考核方法介绍。
4.3建立项目教学情境—转换师生身份
(1)成立***广告公司的企业形象设计部。
(2)转换角色。
学生:可担当项目经理、设计、视觉实现、公关、品牌专员等角色(完成不同的项目时角色调换)。
教师:广告公司企业形象设计部的项目总监,负责承接项目、验收和指导工作。
(3)划分团队,5人为一个小组,共为4个小组,每组推选出一名组长,由组长提出工作要求,展示各种规章制度,协调好小组内部任务实施、组长与教师和小组成员的沟通,在完成任务实施中起到桥梁作用。
团队以抽签的方式形成,并讨论生成“团队名称”。
4.4进入教学主题
(1)课外任务的布置:通过Q群或E-mail下发参考资料及任务资讯,强调任务要求,做好理论储备,完成与客户的恰谈、问卷调查等前期准备工作。
(2)课程开始布置工作任务(课内):各团队调研汇报;讨论形成初步的印象分析,提练核心价值。
寻找创意突破:利用发散性思维方法形成文字导图,找出能表达企业优势主题的几个独有的、有差异的“支撑点”,完成项目定位。调研报告及文字思维导图为本次课的学习产品。
(3)展示、点评及优化方案。
①各组派组员展示讲解初步方案。
②小组互评和教师点评。
③确定任务的最优设计方案。
(4)实施方案:任务实施,各组学生根据确定的最优设计方案实施任务,完善学习作品。
5)展示学习作品与点评:
①学生展示学习作品。
②小组互评。
③教师点评。
(6)归纳和总结:学生归纳出本次任务的知识点和技能点,教师做归纳补充、对本次任务总结。
(7)成绩考核:组员、组长、老师填写评价单。
(8)布置下次课任务:下发标志草图的设计与绘制任务书。
5.考核方案设计
考核原则。
(1)知识、能力、素质考核相结合,突出学生能力的考核。
(2)学生自评、小组互评和教师考核相结合。
(3)过程考核与结果考核相结合、突出过程考核。
(4)团队考核与个别考核相结合,突出团队考核。
学生自评、小组互评和教师考核相结合为原则。
考核成绩由A线课内项目和B线课外项目构成,其中A线成绩占75%、B线成绩占25%。考核的主要内容包括作品方面的设计方案、草图、创意、色彩、图形及素质方面的分析能力、语言表达能力、团队协作能力等。
《标志与VI设计》是广告与会展专业第三学期的专业课程,课程的项目是来源于企业实际,项目的实施是基于工作过程的,注重学生自主完成设计任务,完善和优化设计方案,符合项目验收要求,培养面向职业岗位的企业形象设计师。
【参考文献】
[1]黄志刚,闫英,黄志挺.高职艺术设计专业课程改革思路.教育与职业,2012(05).
根据《关于转发〈xx区食品安全委员会办公室关于印发xx区食品安全整顿工作评估考核方案的通知〉的通知》(x食安委办【20xx】1号)精神,结合城管局实际工作,依据考核细则,对20xx年以来食品安全整顿工作的情况逐项进行了自查自评,现将具体情况报告如下:
一、自查自评情况
对照《全国食品安全整顿工作评估考核细则》,我局对餐厨垃圾管理工作认真地进行了自查自评。对餐厨垃圾管理工作我局非常重视,并按照职责进行了明确分工,由局长负总责,分管局长主抓,市环卫处具体负责管理和执法。为加强对餐厨垃圾的管理,还专门成立了以三区城管局长为成员的餐厨垃圾整治工作领导小组,制定并实施了《xx市餐厨垃圾整治工作方案》,形成了上下齐抓共管、层层负责的良好局面,餐厨垃圾管理工作也取得了实效。截止目前,餐厨垃圾处置企业已与市辖三区2560家餐饮企业签订了统一收运处置协议,至今没有因餐厨垃圾而导致食品卫生安全事件的发生。
1、餐厨垃圾收运处置工作完成情况。自20xx年以来共收集和处置餐厨垃圾约5万吨,餐厨垃圾的收集和处置工作基本覆盖了xx市辖三区。为加快xx市餐厨垃圾的资源化、无害化处置工作,xx保绿特生物技术有限公司又投资580万元,新建了餐厨垃圾处置二期生产线,目前已建设完工,进入验收阶段。新的生产线投入运行后,将大大提高xx市餐厨垃圾的处置能力和水平。
2、餐厨垃圾执法工作开展情况。为进一步加强餐厨垃圾管理工作,规范收运处置行为,提高餐厨垃圾产生单位环保意识,坚决打击非法收运、处置餐厨垃圾的行为,从去年7月份开始,由我局环卫处牵头组织开展了为期4个月的餐厨垃圾处理专项整治行动。通过对永康巷、中山街整治试点街区专项执法,优化调整餐厨垃圾收运线路,规定详细的收运时间,企业提升了服务水平,提高了餐厨垃圾的集中收集率。同时将“烤鸭油”纳入餐厨垃圾集中收集处置范围,与各加工企业签订收运处置协议。对违反《xx市餐厨垃圾处置和管理办法》的餐饮企业和私拉餐厨垃圾的行为加大了处罚力度。采取蹲点守候、有奖举报等办法,对乱堆乱倒餐厨垃圾或将餐厨垃圾擅自交给未经许可经营的餐厨垃圾收运、处置单位或个人的行为进行了坚决打击。去年,查处了东方红东港火锅店擅自处置餐厨垃圾15桶的行为,并做出了5000元的行政处罚。截至目前,整治店外摆放餐厨垃圾收集容器1560余次,批评教育私自拉运餐厨垃圾人员107人次,查处非法拉运餐厨垃圾行为56起,暂扣三轮摩托车23辆。先后对毛家湾、非常食客、香鱼王子、“红兜兜”火锅、“老毛手抓”、天湘园汉餐、好伦哥西餐等10多家大型餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为进行了处罚,并通过新闻媒体进行了公开曝光。使xx市餐厨垃圾集中收集量由过去每天的60吨上升到现在的90吨左右,基本杜绝了餐厨垃圾流失的现象。
3、各级领导都很重视餐厨垃圾处置工作。市委政府非常重视餐厨垃圾处置工作,去年10月份,市人大常委会主任孙荣山亲自带领人大代表对餐厨垃圾处置工作进行了视察,参观了xx市保绿特生物技术有限公司新建生产线,就餐厨垃圾处置工作提出了更高要求。11月份,我们再次邀请部分人大代表与餐厨垃圾产生和处置企业进行了座谈交流,人大代表强调要进一步加大宣传力度,倡导低碳生活,教育市民吃饭不要浪费,减少餐厨垃圾的产生量。餐饮企业要诚信经营,不要将餐厨垃圾卖给私人,餐厨垃圾处置企业要加大收集力度,提高服务水平,多方位共同保障市民的身体健康。xx区副主席姚爱兴和xx区住建厅张吉胜副厅长也先后到xx市视察了餐厨垃圾处置工作,为xx市餐厨垃圾处置工作指明了发展方向。
二、存在的问题及不足
1、餐厨垃圾还不能做到100%收集。根据保绿特公司与餐饮企业签约和全年的收运情况来看,每日收运处置餐厨废弃物80吨左右,仍有部分餐厨废弃物流失,没有纳入统一收运处置范围,影响了食品安全工作。
2、餐厨垃圾处理水平较低。一是收运不到位。没有根据餐饮企业的实际需求调整收运时间,合理优化收运线路,不能做到定时定点收运及日产日清,导致部分餐饮企业不愿意提供餐厨垃圾。二是服务不到位。由于存在工作人员服务态度差、漏拉、收运时间不合理等情况,一定程度上影响了餐厨垃圾收集处置率的提高。三是处理工艺落后。餐厨垃圾处置企业设备简陋、生产单一的状况一直没有得到有效改善,难以实现较高水平的资源化利用。
3、执法人员少,力量较薄弱。由于私自收运餐厨废弃物饲养家禽家畜的养殖户大部分位于城市周边的外来人员,经济收入差,生活困难,法制观念淡薄,收运时间24小时不固定,加之执法人员少,不能很好地杜绝私自收运餐厨垃圾情况的发生。
4、执法经费投入少,不能满足实际需求。由于私自收运餐厨垃圾的人员经常跟执法人员“打游击”,执法车辆需长时间上街行驶,光加油就是一笔不小的开支,现有经费远远满足不了工作需要。
5、餐厨垃圾处置经费投入不足。一是宣传经费少,不能长期大张齐鼓地进行宣传,没有形成餐厨废弃物“减量化、资源化、无害化”利用处理的良好氛围,变成群众的自觉行动。二是多年来,政府在餐厨垃圾处置工作中没有任何经费投入,企业经营艰难,导致xx市餐厨垃圾处置工作难以向更高层次发展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣传力度,提高餐厨垃圾无害化处理意识。为加强餐厨垃圾管理工作,今年我局将元月份确定为餐厨垃圾执法宣传月,通过悬挂条幅、新闻媒体等进行宣传,提高市民餐厨垃圾无害化处理意识。
2、加大执法力度,杜绝违规处置餐厨垃圾行为。立足现有条件,充分发挥执法人员的主观能动性,最大限度地挖掘使用有效资源,增强执法效果,基本杜绝违规处置餐厨垃圾行为的发生。
第一条为鼓励企业提高质量管理水平,引导企业树立科学发展观,实施“以质取胜”战略,追求卓越绩效,全面提升企业竞争力,依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《质量振兴纲要(1996-2010年)》和省委、省政府《关于推进品牌大省建设的若干意见》(浙委〔〕43号),结合*实际,制订本办法。
第二条本办法所称市长质量奖是*市人民政府设立的最高质量荣誉,主要授予我市具有独立法人资格,实施卓越绩效质量管理模式,在工业(含农产品加工业)、工程建设、服务等行业内处于领先地位,并取得显著社会经济效益的企业。
第三条市长质量奖的评审遵循科学和公正、公平、公开的原则,坚持高标准、严要求、好中选优和宁缺毋滥的原则,在企业自愿提出申请的基础上,每年组织评审一次,获奖企业数每年不超过3家。
第二章组织管理
第四条市政府成立市长质量奖评审委员会(以下简称“评委会”),由政府有关部门、企业管理专家和质量专家组成。评委会的主要职责是制订市长质量奖评审工作方针政策,批准市长质量奖评审标准,决定拟奖企业名单,处理评审过程中的重大事项。评委会下设办公室,办公室设在市质量技术监督局,负责组织、协调市长质量奖评审的日常管理工作,其主要职责是:
1.制(修)订市长质量奖评审标准;
2.受理企业申报资料并进行资格审查;
3.组建行业评审组对企业进行评审,并监督考核评审人员的职责履行情况;
4.向评委会报告评审结果,提出提请审议的候选企业名单;
5.承担获得市长质量奖企业的后续监管工作。
第五条评委会办公室应当组织若干行业评审组,评审组应由3名以上经资格认可的评审员(其中含行业专家)组成,评审组实行评审组长负责制。评审组成员应具备以下资格条件,方可被聘为评审员:
1.熟悉国家有关质量、经济法律法规和规定;
2.具有大学以上文化;
3.具有三年以上的质量管理或专业技术方面的工作经历,有丰富的质量管理实践经验,较强的综合分析判断能力、语言表达能力和书写能力。
第三章申报条件
第六条申报市长质量奖的企业必须同时具备以下基本条件:
1.在*市行政区域内登记注册,具有独立法人资格,合法经营三年以上;
2.企业实施卓越绩效模式,管理体系健全,并通过ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证;
3.企业具有良好的经营绩效,经营规模、利税、总资产贡献率居省内同行业前列,最近三年未发生亏损现象;
4.企业具有良好的诚信记录和社会声誉,具有完善的售后服务体系、顾客满意程度高;
5.得到各县(市、区)质量技术监督局或市级有关主管部门的推荐。
第七条凡有下列情况之一者,不得申请市长质量奖:
1.不符合国家产业、环保、质量政策的;
2.列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的;
3.近三年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的;
4.有其他严重违反法律法规行为的。
第四章评审标准
第八条评审标准是市长质量奖评审的基础,也是企业自我评价的依据。市长质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》,评审内容包括领导,战略,顾客与市场,资源,过程管理,测量、分析与改进,经营结果等七个部分,总分为1000分。评审细则由评委会办公室另行制订。
第九条市长质量奖评审包括资格审查、材料评审、现场评审、用户评价、评委会审议、公示、审定批准。根据宁缺毋滥的原则,获得市长质量奖的企业总评分不得低于600分。
第五章评审程序
第十条每年由评委会办公室预先公告当年度市长质量奖评审的时间安排,评委会办公室在规定时间内受理当年度市长质量奖的申请。
第十一条凡符合市长质量奖申报条件的企业,在自愿的基础上,填写《*市市长质量奖申报表》,按照评审标准和填报要求,对本企业进行自我评价并写出自评报告。申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料,经市级有关主管部门或县(市、区)质量技术监督局签署推荐意见后,在规定时间内一式两份报送评委会办公室。
第十二条评审按以下程序进行:
1.材料审查。对企业提交的申请书、自评报告等材料进行评审,并形成评审报告。评委会办公室据此在一个月内确定现场评审企业名单。对未获现场评审资格的,评委会办公室应书面通知企业。
2.现场评审。现场评审时间一般为2-4天。现场评审应当形成现场评审报告,并交企业确认。现场评审结束后5天内提交评委会办公室。
3.用户评价。对进行现场评审的企业,由评委会办公室委托第三方中介机构对其主导产品进行用户满意度调查,并提供用户评价报告。
4.综合评价。评委会办公室对材料评审报告、现场评审报告进行汇总、分析后,写出综合评价报告,提出市长质量奖审议候选名单。
5.评委会审议。评委会根据评委会办公室的综合评价报告,审议确定拟奖企业名单,通过媒体予以公示。
第十三条审定批准。经公示通过后的拟奖名单,报市人民政府审定批准。
第六章表彰奖励
第十四条获市长质量奖的企业每年由市政府表彰奖励,并颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
第十五条获市长质量奖的企业每家奖励30万元。奖励资金和评审工作经费列入当年市财政预算,专款专用。
第七章监督管理
第十六条评审人员必须公正廉明,实事求是,团结协作,讲求效率,工作认真并遵守下列规定:
1.真实、准确、公正地参与评审工作;
2.不得参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作;
3.禁止向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务;
4.禁止收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券;
5.保守秘密,不得泄漏有关申报企业的信息,不得泄漏有关评审的信息。
违反规定的,视情节轻重,由评委会给予批评、警告,直至撤销评审员资格的处分。违纪违法的,按有关规定处理。
第十七条申报企业应实事求是,不得弄虚作假。对采取不正当手段获取市长质量奖的,由评委会报请市政府批准,取消其荣誉资格,收回奖牌、证书和奖金,并通报批评,五年内不得申报市长质量奖。
第十八条获得市长质量奖的企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。每年2月底前获奖企业应向评委会办公室书面报告上年度实施卓越绩效模式的情况,评委会办公室对获奖企业进行跟踪检查,确保获奖企业持续改进,不断追求卓越。
第十九条获得市长质量奖的企业有下列情形之一的,应在情况发生后30天内书面报告评委会办公室:
1.发生重大质量、安全、环保事故的;
2.国家、行业、省、市产品质量监督抽查不合格的;
3.用户对质量问题反映强烈的,有重大质量问题投诉的,质量水平明显下降的;
4.当年出现亏损的。
第二十条市长质量奖有效期为三年,期满后经复评合格继续有效,但不再奖励。
第二十一条获奖企业发生第十九条情形之一的或者在跟踪检查中发现其他严重问题的,评委会应当调查,并视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评,直至撤销市长质量奖荣誉称号。被撤销市长质量奖荣誉的企业在五年内不得申报市长质量奖。
第八章附则
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化医药卫生体制改革,全面贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,完善药品安全监管长效机制,提升药品安全保障水平,建立覆盖城乡居民的药品监督和供应保障体系,规范药品经营使用秩序,严厉打击经营使用假劣药品行为,确保人民群众用药的安全。
二、工作目标
以构建扎实的药品监管体系和供应保障体系为中心,以电子监管为支撑,以提升科学监管水平为关键,以提高执法队伍、从业人员和消费者素质为基础,以药品稽查和市场规范为保障,采取科学、有效的手段,通过一年努力,把全区建设成为责任体系完善化,药品质量安全化、部门协作常规化、宣传教育常态化、企业监管动态化、“两网”建设标准化、不良监测制度化的药品安全示范区。
三、工作任务
(一)建立健全药品安全责任体系。
将药品质量安全工作列入区政府及乡镇(街道办)工作目标考核内容,构建“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系。区政府、各乡镇(街道办)和相关部门药品安全监管职责明确,经费保障到位。建立完善区、乡镇(街道办)、村(社区)三级药品安全责任体系。
(二)规范药品经营使用行为。
通过开展药品安全专项整治工作,使药品经营使用行为得到进一步规范,药械市场秩序得到进一步净化,公众用药安全得到进一步保障。日常监管实现全覆盖、无盲点。辖区内药品经营企业的经营行为符合《药品经营质量管理规范》(GSP)。辖区内无无证经营行为,无制售假药行为,无药品安全事件发生。重点做好以下五项工作:一是继续开展非药品冒充药品专项整治行动,严厉打击保健食品、化妆品、保健用品经营、使用环节非药品冒充药品的违法行为。二是开展以麻黄碱、杜冷丁等品、、血液制品和疫苗为重点品种检查的特殊药品专项整治。三是继续开展打击利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项行动。四是开展中药饮片市场专项整治。五是开展医疗机构药械安全专项整治。六是开展医疗器械经营使用专项整治。
(三)推进医疗机构药房规范化建设
结合基层医药卫生体制改革试点工作,建立健全医疗机构药库药房规范化建设机制,积极推进医疗机构规范药房建设,实现辖区内一级以上医疗机构药库、药房100%符合规范化建设要求,村级医疗机构药库、药房90%以上符合规范化建设要求。
(四)深化药品“两网”建设
结合新型农村合作医疗,深入推动药品监督网络和供应网络(以下简称“两网”)建设,继续发挥药品“两网”作用,构建扎实的药品监督体系,完善供应体系,保障药品质量安全。实现药品监督网覆盖100%行政村(社区)、药品供应网覆盖100%行政村(社区)、药品评价性抽样检验合格率达98%,群众对药品市场秩序满意度达95%以上。
(五)加强基本药物质量监管
建立辖区内基本药物监管档案,对辖区内基本药物经营、使用各环节的日常监管实现全覆盖,对全区生产流通的基本药物目录品种100%实施电子监管,加大对基本药物品种的监督抽验和不良反应监测力度,基本药物供应保障体系完善,质量全部符合要求。
(六)全面实施药品电子监管
创新药品监管手段,建立基本药物品种监管档案和经营企业数据库,辖区内规模以上药品经营、使用单位实行计算机管理,积极开发应用远程电子监管系统,并与监管部门实现数据对接,电子监管覆盖率达到100%,努力实现对药品储存、配送、使用全过程的动态监控。切实做到药品流向清楚、可追溯。
(七)加强药品不良反应监测和广告监测
开展药品不良反应监测工作,建立健全药品不良反应报告制度,完善药物预警和药物滥用监测体系,通过新闻媒体定期药物预警信息。积极推动区药品不良反应监测中心建设,在全区药品经营和使用单位建立药品不良反应监测点50个,由专人按月收集药品不良反应监测报告及药物滥用监测报告,并做好分析评价和上报工作。加强违法违规药品广告监测,明确专人负责,配备必要的监测设备,做好广告监测工作;对已发生的违法违规药品广告及时移送率和处罚率应达到100%,确保辖区内药品广告宣传规范。
(八)加强诚信体系建设
辖区内涉药单位全面开展诚信体系建设工作,建立健全药品质量安全信用分类管理制度,建立完善辖区内涉药单位信用档案,全区药品经营企业100%纳入企业数据库和诚信档案管理。大力推进“示范药店”、“规范药房”等诚信创建活动,建立药品安全示范单位20个。
(九)加强应急处理体系建设
建立药品安全预警和应急处理机制,确保一旦有事,能够有效组织,快速反应,高效运转,处理得当,预防和减少突发事件及其造成的损失,保障人民群众生命和财产安全,维护社会稳定。
(十)开展安全、合理用药宣传
加强药品从业人员教育培训,增强守法意识,提高业务水平;开展药品安全知识“五进”(进农村,进机关,进学校,进社区,进家庭)主题宣传活动;利用各种形式,广泛宣传药品法律法规及科学知识,宣传“创建药品安全示范区”的目的、意义、内容和工作举措,营造良好的社会氛围和舆论氛围,增强广大群众的安全用药意识和自我保护意识。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段。成立“区创建药品安全示范区工作领导小组”,制定创建工作实施方案,召开创建动员大会及创建工作会议。同时,通过新闻媒体等形式宣传创建活动的意义,营造良好氛围。
(二)组织实施阶段。创建工作由区政府统一组织实施,将工作目标逐项细化分解,明确分工,落实责任,把建立创建指标监控体系,落实到各部门和药品生产、经营、使用单位。各乡镇(街道办)、相关部门按照各自职责分工,对创建工作目标任务进行分解,制定阶段性创建工作计划,实行责任制,把责任落实到科室、基层和具体人员,确保全面完成各项工作目标。
(三)自查整改阶段。对照创建标准,认真做好自查,对发现的问题及时整改,并完善各项工作档案。创建领导小组办公室要加强对创建指标的监控,在各乡镇(街道办)、各企业自评的基础上,牵头组织区创建活动的综合评定工作。
(四)迎评迎检阶段。创建领导小组办公室对各单位创建工作开展情况进行全面考核验收后,由区政府向上级部门提出考核验收申请,各乡镇及创建工作有关单位做好迎评迎检的各项准备工作。创建工作结束后,创建小组领导办公室要及时总结好的做法、好的经验在全区推广,不断推动药品安全监管长效机制建设,提升全区药品安全监管水平。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建药品安全示范区是落实科学发展观,促进经济社会协调发展,保障人民群众用药安全的一项重要措施,是构建和谐社会的一项系统工程、民心工程。为确保创建活动顺利进行,成立区创建药品安全示范区工作领导小组,由区政府副区长任组长,区食品药品监督管理局局长、区卫生局局长任副组长,成员包括区委宣传部副部长、区教育体育局局长、区监察局局长、区财政局局长、区计生局局长、工商分局局长、公安分局副局长、区考核办主任、区物价局局长、区卫生局副局长、区食品药品监督管理局副局长,领导小组办公室设在区食品药品监督管理局,办公室主任由同志兼任,领导小组负责创建工作的协调、指导和监督,确保各项工作顺利开展。各乡镇(街道办)也要成立相应机构,加强领导,明确人员,落实责任。各相关部门要充分认识创建“药品安全示范区”活动的重要性,牢固树立大局意识和责任意识,加强组织领导,制定切实可行的创建方案,强化措施、落实责任、精心组织,确保创建工作如期完成。
(二)落实责任,齐抓共管。药品安全示范区创建工作由区政府统一领导,各相关部门要结合我区药品安全工作实际,切实履行监管职责,共同做好药品安全示范区创建工作。区药品安全示范区创建工作领导小组负责组织、指导、协调全区创建药品安全示范区工作;各成员单位按照《区创建市级药品安全示范区评分标准及任务分解表》(附后),逐项查找不足,制定创建方案,落实创建责任;各乡镇(街道办)负责本辖区的示范创建工作,按照“四有”(有办公场所、有机构牌子、有专人负责、有工作制度)标准建设食药监办公室,对本区域食品药品协管员、信息员建立管理档案,实行动态管理,强化业务培训,建立药品安全突发事件应急处置机制,收集上报药品质量安全信息,配合相关部门在本辖区内开展药品监管工作及协管员、信息员管理及培训工作。
(三)制定计划,稳步推进。区创建药品安全示范区工作领导小组办公室要根据工作要求,研究制订科学合理、切实可行的考核标准和考评办法,做到有计划、有部署、有检查、有考评。要运用科学评估手段及时评估本区域、相关单位药品安全隐患,查找主要问题,制定针对措施,强化整治与监管,有效解决药品安全突出问题。各镇(街)各有关部门要将该项工作列入目标管理和绩效考核内容。