民生问题调查报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇民生问题调查报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、全球环境恶化和生态危机带来的医学民生问题

当代中国也称为中国特色社会主义理论体系。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是其主要的思想路线。中国特色社会主义的根本目的是坚持以人为本，始终做到发展为人民、发展靠人民，成果由人民共享。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等是中国特色社会主义的重大任务。其中，社会建设是指，当代中国的各项建设与发展务必按照以人为本这个根本目标进行。社会建设的最重要一环就是实现人民的幸福生活，坚持将保障和改善民生作为一切建设的出发点，着眼于人民最需要、最迫切的问题。使公共服务、社会管理等社会保障制度均为人民所享有。

然而，正是由于柴静的雾霾调查报告所指出的那样，全球环境恶化和生态危机使得民生问题越来越受到质疑与挑战。尤其是医学民生问题。从医学专业角度来看柴静的雾霾报告，确实有很多值得我们关注与思考的地方。对于医学民生问题，我们该想该做的有太多太多。

柴静在雾霾调查报告中反复论说了几个真是的故事：首先，也是最先抓住人们心灵的是，长期生活在雾霾环境之中，使得她的女儿还没有出生就患上肿瘤。一出生就不得不进行全身麻醉手术。出院后的女儿被她拿着手帕捂住口鼻。在后来无数个被雾霾侵占蓝天的日子里，孩子就只能隔着窗子望向外面的世界。这是一份来自母亲最单纯最直接的保护欲望。最近网上有一些质疑的声音，职责柴静在演讲中借用女儿的故事博取大众同情。这些反对的声音认为，柴静女孩的肿瘤并非因为雾霾，而是因为柴静本身是大龄产妇，同时，她是个烟民。从医学角度来看，确实存在这样的可能性。但尽管如此，我们还是要注意到，不管病因为何，身患肿瘤的女儿却真的因为雾霾而不能进行正常的户外活动。所以雾霾问题真正地影响到了人们的身体健康、影响了人们的正常生活，也影响了我国的医学民生。调查报告中，柴静提到了是否将孩子们暴漏在雾霾天气下，就能提高孩子们对雾霾的抵抗力。从一个医学院学生的角度，必须要强调的是，对于雾霾，不存在“适应性”问题。在雾霾中运动，只会导致更严重的身体损伤。柴静视频中关于PM2.5的化学成分分析非常专业，那段健康危害的视频非常清楚明白地从医学角度显示了雾霾是如何对人地身体进行侵蚀并损害人的健康的。视频中甚至出现了肺癌患者手术的画面，更加直观地让观众看到了雾霾对一个生活习惯良好的普通民众造成的不可逆转的损害。此外，柴静在视频中没有揭示出的是PM2.5的健康危害，除了影响呼吸道和肺功能，还会导致心血管疾病。目前对于雾霾导致的疾病中，公众较为关心的集中与肺部慢性并以及肺癌。但从医学角度而言，雾霾中的PM2.5对心血管健康的影响也是非常重大的。PM2.5是直径小于或等于2.5微米的颗粒物，可通过肺泡壁进入毛细血管，再进入整个血液循环系统。其进入人体血液循环系统后，会阻碍正常的血液循环，引发血栓、高血压、冠心病及心肺病患者过早死等心血管疾病。雾霾天气尤其需要注意的是长期患有心脑血管疾病的患者健康。2013年，欧洲医学工作者做过一项针对9个国家内31万人的研究。PM10与肺癌的相关性显著，PM10和PM2.5与肺腺癌的相关性显著。每提高10微克/立方米的PM2.5浓度，肺癌发病率上升22%，心肺疾病死亡率升高6%，肺癌死亡率升高8%。这一数字如此触目惊心，以至于我们需要高度重视这一问题。

雾霾问题仅仅是我们从柴静的雾霾报告中看到的一星半点有关全球环境恶化和生态危机带来的医学民生问题。雾霾甚至只是这些问题的其中之一。在全球经济飞速发展的今天，世界范围内对经济增长的盲目追求，是以生态环境的恶化为代价的。更要注意的是，生态环境的污染不仅仅出现在经济高度发达的发达国家，可以说，在以中国为代表的发展中国家这个问题更加明显突出。大部分的发展中国家一味追求经济增长，以粗放经营来寻求短暂的发展。致使生态问题成为中国现阶段不得不面对的重大问题。而由于环境的污染与破坏，环境问题已经慢慢开始转化为社会问题。以雾霾污染为例，当日益严重的环境污染对人的身体产生了危害，环境问题就转化为医学问题，而医疗问题往往会导致更大规模的社会问题，归根究底还是归结到了民生的层面。

所以，当以雾霾问题为代表的环境问题在转化为社会问题、民生问题的过程中，医学就成为了其中的重要一环。如何在当代中国视野下为民生出力，是当代中国也是中国实现以人为本根本目标的重中之重。

二、医学在当代中国视野下该如何为民生出力

（一）医学民生是当代中国长期需要关注的问题

对良好生活质量和优越的生活条件的追求是全世界人民所共有的特性。当代中国大部分地区已经实现基本温饱问题，但由于各种各样的原因，在我国仍旧存在着无法解决温饱问题的贫困人口。对于他们而言，干净的水源、充足的食物、舒适的生活环境以及良好的医疗条件都是美好的希望。同时，在整个社会范围之内，环境问题和医疗卫生问题在日渐发达的今天也渐渐成为社会问题。

以雾霾问题为例，如果我们只采取类似于往常的解决措施是不够的。特别是，中国的环境问题远远不止雾霾，仅以医学的方式进行预防与治疗也是远远不够的。我们应当借助新技术，采用新思维，以异于往常的新方法来解决人类生存遇见的新困境。对此，柴静的雾霾调查报告也给出了一些方法和思路。总的来说有这么几项：提高标准，严格执法，对垄断的能源行业开放市场竞争，以及我们医学层面上的医学知识及预防办法的普及。医学无疑在这项工作中担任着重要的作用。

对于医学科研人员来说，需要更多不同的研究方法，确定雾霾污染对人的健康是如何产生影响的，将会对人的健康产生怎样的影响，来探寻治理雾霾污染的方法，同时从根本上试着摸索出如何对人采取预防与治疗。

例如，片子里说我国的污染早就很严重了，但是前些年的北京沙尘暴，其中的PM2.5成分不高，主要是粗颗粒物。片中说雾早就有，然而，也有很多人对此表示异议，指出10年以前的雾，和10年之后的霾应该差异非常大的，无论是视觉还是嗅觉。所以这就更需要医学与化学科研人员，从科学的角度给予公正的判断。医学的民生不仅仅在于悬壶济世，更在于不人云亦云，争取以科学的方式给予民众客观事实。

此外，我们还需要注意到的是，现在雾霾的问题很突出，大家就关注大气。但实际上土壤和水污染的状况也很严峻。甚至解决起来的难度比大气污染问题更大。这也是美国EPA为什么会有superfund。而这些，可能是需要科研人员更多介入的领域。

（二）当代医学民生必须坚持可持续发展之路

解决当代中国医学民生问题，可持续发展是必经之路。可持续发展依然面临诸多障碍，真正实现可持续发展，是医学民生必须坚持与挑战的。

当代中国已经借助科学进步取得了经济发展上的常足增长态势，但同时，我们不得不面对由经济快速增长以及粗放式经营方式带来的一系列恶果。生态失衡、环境破坏、人民生活舒适度降低、健康状况恶化是其中日益严峻的问题之一。

所以我们必须选择以可持续发展为前提的发展道路。当代中国的发展不仅包括经济的发展，同时也应该包含自然生态以及人类本身的可持续发展。医学民生也应当坚持不懈地走可持续发展之路。将人民群众的健康与居住环境的舒适度作为医学研究的前提与根本目标。这不仅仅是医学民生所要解决的终极问题，同时也与中国特色社会主义的根本目的在本质上是相同的。医学民生需要解决不的不仅仅包含人的身体健康，更要肩负起对后代人的生存发展的责任。群众世世代代的健康与安乐应当作为医学从业者的终极目标，同时也正符合当代之要义。

篇(2)

（复旦大学国际关系与公共事务学院 副教授)

成果后果结伴来

“中国模式”最近有点烦。房地产泡沫高烧不退，房奴哀鸣不已，年轻人开始逃离北上广；围绕土地征收和房屋拆迁的暴力冲突事件升级，环境公害不断加重，引发民众此起彼伏的抗议潮。2011年下半年开始的温州老板跑路潮，使得以民营经济为代表的浙江模式岌岌可危，而东阳女老板吴英以非法集资罪被判死刑事件，更是引得全国舆论一片哗然。另外，食品安全、校车事故、医患冲突、官员腐败等新老问题层出不穷，可谓后果严重。当然，我们的经济增长迅速，生活质量提高，社会保障力度加大，亦可谓成果斐然。

近期中国大地上的移民潮明显升温。胡润研究院于2011年10月29日了《2011中国私人财富管理白皮书》，指出中国身家1000万元以上的富豪中，14%目前已移民或者正在申请移民，还有近一半在考虑移民。与此同时，“也许，您该考虑移民了”的邮件、电话也频繁地飞入寻常百姓家，据说这些移民中介公司的生意都不错，业务量大涨。位列“金砖国家”的中国国民，为何不对国家信心满满，相反却有很多人用脚投票打算远离？

不难看出，移民国家的吸引力包括良好的教育、医疗、养老等福利政策、优美的人居环境，自由宽松的政治文化……这些是中国模式的问题点所在，也是我们在享受改革开放成果的同时，不得不面对高速发展催熟的后果。而这些后果的制造者可能是80后眼中的上一辈人，可能是狂追GDP的某地政府，还可能是眺望窗外忧虑的你我他。

脆弱的优势

中国模式是一种低成本路径依赖的模式。1952年以来，中国的经济发展保持了年均6％的增速，改革开放以后的年均增速更是保持在9％以上。但经济增长对外需依赖严重，外贸依存度过高。与此同时，中国出口商品竞争力的来源是价格优势，而低价格来源于企业对劳动者权益和环境这两类成本的严重排斥。这种排斥已经带来了巨大的反弹力，令中国经济模式难以持续。

首先，劳动者低廉的工资和贫弱的社会保障体制直接损害工人的身心健康，尘肺工人以及富士康十三连跳具有代表性。低工资、低福利也使得中国的基层民众购买力低下、消费心理保守，直接造成内需不足，从而进一步强化外需依赖度，加剧国际贸易摩擦和争端。

近年来的中央经济工作会议一再要求把增加居民消费作为扩大内需的重点，家电下乡、以旧换新折扣、扩大农村医疗和养老覆盖面、房价调节政策等纷纷出台，这些福祉让民众深感欣慰，但不得不说的是这些对策或杯水车薪，或没有可持续性，效果不明显。

其次，中国的生产者对环境使用成本的排斥——这一点和对劳动者权益保障的缺失一样，帮助企业减轻了成本压力，成为产品价格竞争力的重要来源。但是恶性传导机制也正在显现：一方面，环境公害事件呈现高发态势，大量化工企业对当地土壤、水资源的污染触目惊心；同时，环境法规的软弱无力使得企业在引进环境技术、改进生产和管理流程方面缺乏有效的激励机制，并引发资源能源瓶颈的出现。

与此同时，在经济全球化背景下，野蛮生长的中国模式也已经遭遇了巨大的国际压力：以牺牲劳工权益和环境为代价的增长正在成为国际社会抵制和监视的对象。最近的案例是苹果公司对全球最大的代工厂富士康的调查。调查由苹果聘请第三方机构进行，苹果的背后是美国的消费者以及目光炯炯的美国工会组织。受苹果委托对富士康进行用工环境调查的美国非营利机构公平劳工协会报告称，富士康存在数十桩严重违反劳工权利的行为。苹果表态支持公平劳工协会的调查报告，富士康也不得不认错，并称将进行整改。

要对历史负责

解决中国模式凸现的一系列问题，不仅需要技术改革，更要制度改革。以牺牲劳工权益和环境为代价的增长模式背后，归根到底是劳动者、消费者以及普通公民的弱势，内在缺失的制度：包括环境权在内的公民权的确保、地方的各种政治决策过程中公民的参与权、司法救济制度等等。

篇(3)

金融危机让我们在困难面前更冷静、更清醒了：危机是压力更是动力，利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构，谋求科学、合理、可持续的发展，坚持自主创新，不断开拓新的市场，就定能走出困境，越走越远，越走越顺。近几个月来，我县的一些企业尤其是商贸企业，坚持结构调整，勇于危中抓机，不仅没有被困难压垮，反而在逆境中越战越勇，硬是闯出了一片新天地，这就是在危中求机、化危为机的很好例证。更重要的是，金融危机让我们对科学发展观的重要性有了更深刻的认识。

知难不避，虽难不难。困难考量着我们的应变，也考验着广大党员干部坚持贯彻科学发展的能力。在经济下滑，压力加大，困难矛盾重重的环境下，怎样落实科学发展观，是摆在广大党员干部面前的重要课题。困难面前，更需要领导干部科学决策，以人为本，敢想敢干，巧干能干，力争实现全面协调可持续发展;危机当头，更需要广大党员干部分清轻重缓急，认真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做细致、做到位。

目前，我县正处在开创跨越式发展新局面的关键时期，尤其需要我们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作，确保我县经济社会平稳较快增长。

深入学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。具体到我单位工作中，要把深入学习实践科学发展观与应对危机加快发展相结合、与加快推进企业改革相结合、与扩大内需拉动消费相结合、与以人为本关注民生问题相结合，着力提升商贸流通队伍的职业道德水平和业务素质，提高为人民服务的水平，主要做好以下四个方面：

一是与应对危机加快发展相结合。应对金融危机，最需要的就是信心，“信心比黄金更重要”。提升信心，转型谋变，逆势上扬，才能突出重围。抓住国务院扩大内需的十项措施，结合“项目争引建设年”活动，成立了项目争引小组，立足我县比较优势，精心筛选项目，通过发改、上级主管部门等积极向上争引扶持。目前，果品蔬菜、粮油等批发市场和生猪屠宰场升级改造等投资过6亿元的11个服务业项目已上报上级有关部门;泰斗物流、新农村现代流通网络工程等3个项目争取商务部扩大消费资金扶持。同时，借助国务院将物流业列入十大产业振兴规划的利时机，加快泰斗物流、光辉物流、日广物流、三运市北物流等物流项目的建设和资金争引工作。

二是与加快推进企业改革相结合。面对财贸系统困难企业多、破产企业多、下岗职工多的实际，坚持因企制宜，一企一策的原则，加快推进商贸流通企业改制、破产步伐。加大对已改制企业的管理指导，规范行业秩序，促其做大做强。列入破产程序的16处企业，县百货总公司、贸易大楼的破产程序已进入尾声;其它企业也按程序加快推进。同时，对下岗人员进行技能培训，发放失业保障金，确保职工权益不受侵害。

篇(4)

珠三角一体化背景下广州城市发展战略研究

广州黄埔古村商埠文化建筑遗产的保护利用

广州乡村旅游标准化体系的构建

网络用户搜索引擎使用行为及其评价的调研与分析

一种新型的社区服务模式的探讨——以广州市海珠区、荔湾区、越秀区为例

避世逸隐之心声——简论古琴曲“归去来辞”的意境

在古诗文教学中彰显国学精神——以中学语文教材中苏轼的诗文为例

有限元病态时的几个异常现象

Aglet服务环境下快速启动移动Agent项目的算法实现

新时期高职大学生思想与行为特征研究

关于领导干部树立科学政绩观的思考

高校社会主义核心价值观教育应弘扬中国传统价值观

“工学结合”人才培养模式下学生思想政治工作的思考

马克思人本思想视阈下的民生问题思考

从教学计划到人才培养方案转变的隐性教育指向

海内外研究生教育模式比较研究

高职机械类专业Pro_ENGINEER软件课程教学改革探索和实践

高职课程项目化教学模式的研究与实践——以物流管理专业为例

《企业纳税实务》课程行动导向教学模式的实践

建筑环境与食品工程学院

广州城市职业学院“工学结合”人才培养模式改革探索

人才培养工作评估深度访谈的实践与认识

职业教育的政策取向刍议

高职教师的专业发展:以教学名师为视角

上海社区教育管理体制与运行机制的经验与启示

沪穗两市社区学院发展的对比分析

NAT的UDP穿透技术分析及实现

基于直方图主分量分析的珠光体球化评级方法的研究

高职焙烤教学开设综合性实验的探索——以面包制作为切入点

《数据库VFP6.0》教学网站的设计开发

高职(高专)院校国际贸易课程教学改革的探讨

广州城市职业学院学生思想状况调查报告

广州市属高校本科专业设置特色分析

高职毕业设计改革初探

试论高校校园文化与人才队伍建设

新形势下加强学生公寓育人实效的思考

信息社会中教育教学改革的思考——从信息到知识建构、知识到能力生成及智慧转化

建构和谐医患关系的伦理学分析

高校反腐倡廉工作中的新情况及其对策

我院艺术系师生设计的优秀作品

明确定位,差异培养,推进实践性教学体系建设——广州城市职业学院实践性教学改革与实践

建设广州城市职业学院的大学文化

高职院校国学教育模式新探索

当代农民道义理性抵抗的心理变化路径分析

公司治理制度与文化关系探讨

论唐代诗歌观念对小说创作的影响

蓖麻粗毒蛋白的提取及灭鼠试验

降脂中药的研究进展

我们要构筑三大经济发展高地

经济和谐发展下的中国制造业区域转移研究:一个全球化视角

浅谈交通建设对区域旅游产业发展的影响:以广州市黄埔区为例

我国中小企业融资难的对策

广州市行政体制改革的基本经验与新取向

快速排序一个低效问题的完善处理

F-MAT251离子源高压电源电路的维修

带扰动项的Hasegawa-Mima方程的Hm(m≥3)解的存在性及解的正则性

发达地区高职教育发展观念的创新——对大力发展高职教育的再认识

篇(5)

2011年以来，我们市人大常委会在市委的领导和市人大常委会的指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，科学谋划工作思路，认真履行各项职权，为推动县域经济社会科学发展做出了积极贡献。

一、以提高服务科学发展能力为主线，切实加强自身建设

今年以来，我们以学习实践科学发展观活动为契机，注重加强常委会自身建设，有效提高了依法履职服务科学发展的能力。一是坚持正确的政治方向。我们始终把思想政治建设摆在首位，在政治上、思想上、行动上自觉与党委保持高度一致，牢固树立全市“一盘棋”的思想，从人大的工作定位和特点出发，坚定不移地贯彻党委的统一部署。在紧紧围绕我市工作大局开展好人大工作的同时，本着在参与中监督、在监督中支持的原则，积极参与市委分工的包镇街、包项目、包企业、包学校、包重点人才等工作，并以卓有成效的工作赢得了市委的肯定和群众的好评。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。我们把学习实践科学发展观作为加强自身建设的总抓手，围绕全市经济社会发展大局，联系人大工作实际，加强理论学习，突出实践特色，注重把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职责的能力。三是加强机关服务能力建设。按照依法、严谨、有序、高效的要求，倡树求真务实的工作作风，着力提升机关服务效能。坚持以制度建设推动工作开展，以制度创新推动工作创新，制定了《市人大常委会组成人员守则》，修订了《市人大常委会办事机构和工作机构职责》，促进了人大工作的制度化、规范化。

二、以推动科学发展为核心，注重对重大事项和民生问题的监督

今年以来，我们以科学发展观统领人大各项工作，突出监督重点，注重监督实效，有效地推动了经济社会又好又快发展。

一是加强了对经济社会发展重大事项的监督。为提高经济运行质量和效益，常委会加强了对计划和预算执行情况的监督，听取审议了年度财政决算报告和审计工作报告，认真分析了财政和经济运行情况，围绕调整优化产业结构、加强财源建设、加大审计监督力度等提出了审议意见。为保证市委重大决策的贯彻实施，我市十六届人大二次会议将代表提出的《关于扶持和引导企业做大做强的议案》、《关于进一步提高农村社区服务水平的议案》列入大会议程。6月份，常委会专门听取审议了市政府关于这两个议案办理情况的报告，并作出了相应的决议，为市委决策部署的落实提供了民意支持。为帮助企业应对金融危机，4月份，我们组织调查组对全市工业经济运行情况进行了调查，客观全面地分析了经济发展形势，针对存在的突出问题，提出了用足用活上级政策、下决心扶持优势行业和优势企业发展、着力提高企业劳动者素质等建议。在此基础上，主任会议将这个调查报告提交常委会第十次会议进行了审议，并发出了审议意见书。市政府高度重视，认真组织实施，全市工业经济实现了逆势增长。1-5月份，实现地方财政收入5.84亿元，比去年同期增长13.8%；规模以上企业完成工业总产值270.2亿元、利税23亿元，分别比去年同期增长16.27%、14.7%。

二是加强了对民生民利问题的监督。居民小区物业管理涉及千家万户的切身利益。3月份，我们组成调查组，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，对居民小区物业管理情况进行了调查。针对物业服务行为不规范、管理工作体制不完善等问题，提出了整改建议，推动了居民小区物业管理工作的规范化。城区集中供热是城区居民普遍关注的热点问题。5月份，我们对城区集中供热情况进行了专题调研，提出了广泛宣传发动、科学组织施工、确保工程质量等建议，引起了市政府的高度重视，目前我市城区集中供热工程正在积极运作中。另外，常委会还把做好工作作为解决民生问题的重要途径。今年1-5月份共受理案件173件，做到了件件有落实，事事有回音，维护了人民群众的合法权益。

三、以为科学发展鼓帆助力为目标，积极做好代表工作

我市的人大代表来自全市的各行各业，是贯彻落实科学发展观的一支重要力量。我们以助推科学发展为目标，建立了代表联系指导、开展活动、激励考核、服务保障四项机制，促进了代表工作的开展。一是加强服务指导，拓宽联系渠道。坚持实行领导分工联系镇街人大制度，定期听取基层人大的意见，通报常委会工作重点，指导面上工作的开展。综合运用印发代表活动内容建议、邀请代表列席常委会会议、组织代表参加调查视察和检查活动、印发文件资料等形式，为代表知情知政、履行职责创造了条件。为进一步密切与人民群众的联系，扩大公民有序的政治参与，常委会每次会议都邀请3名公民旁听。二是深化主题活动，激励履行职责。为贯彻落实市委“深化企业年，兴办大工业”的决策部署，我们组织全市各级人大代表开展了“服务企业，争做贡献”活动，引导全市各级人大代表为经济建设和社会发展献计出力，带头做民主建设的推动者、经济发展的示范者、公平正义的促进者、安定团结的维护者、和谐构建的践行者，在推动经济社会科学发展进程中，展现代表风采，树立代表形象。

三是督办代表建议，凝聚发展合力。今年，常委会通过采取明确办理要求、逐件跟踪调查、走访代表征询意见等措施，加大了对代表建议的督办力度。在常委会第十一次会议上，我们听取审议了市政府关于市十六届人大二次会议以来代表所提建议办理工作情况的汇报，提出了下步办理工作建议意见，确保了代表提出的建议意见得到较好落实。为集中代表智慧，去年，常委会根据代表反映比较集中的水源地保护、供电设施安装及收费等问题开展了5项专题调查活动。今年，常委会又对供电设施安装及收费整改情况和胶河污染防治整改情况进行了“回头看”，跟踪问效，取得了较好的社会效果。

四、以优化科学发展环境为重点，强化对法律实施情况的监督

篇(6)

摘 要 21世纪是我国基础教育向内涵发展和质量提高的新阶段，加强农村教师队伍建设，尤其是推进贫困地区义务教育阶段教育资源和教师队伍的均衡发展就成为了一项解决基础教育均衡发展和保障教育质量的重大课题。本文对吉林省的体育特岗教师的现状进行了分析和研究，为吉林省农村的基础教育提供参考依据。

关键词 农村 体育 特岗教师

2003年9月19日，国务院召开了建国以来的第一次全国农村教育工作会议，农村教育首次被提高到了前所未有的高度，会议出台了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号），该文件首次确立了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位和农村教育作为教育工作的重中之重的地位。

特岗教师这样的名词走入了人们的视野，为农村教师的补充注入了新的活力，它也在一定程度下缓解了当代大学生的就业压力，为落后的基层教育做出了贡献。

一、“国家特岗计划”的意义

“科教兴国”战略的实施带动了我国综合国力和国民经济的飞速发展，21世纪是我国基础教育向内涵发展和质量提高的新阶段，加强农村教师队伍建设，尤其是推进贫困地区义务教育阶段教育资源和教师队伍的均衡发展就成为了一项解决基础教育均衡发展和保障教育质量的重大课题。

因此，从2006年开始教育部、财政部、人社部和中央编办启动实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。近几年来，中央采取了一系列重大举措来保障和加强这项计划的实施，“特岗计划”着眼于创新教师补充机制，为农村学校补充合格师资，缓解农村学校教师紧缺和结构性矛盾。为进一步加强农村师资力量，2009年，中央决定扩大实施“特岗计划”，实施范围由西部“两基”攻坚县扩大到中西部22个省份的国家扶贫开发工作重点县。

吉林省2009年被纳入国家“特岗计划”实施范围，依据国家特岗有关政策和要求，吉林省结合自身实际情况实施了“地方特岗计划”，2009年共招聘了“特岗计划教师”5178名。

作为素质教育的重要组成部分的体育工作者，同样受到基层教育的重视，特岗体育教师岗位的设置为贫困山区和农村的基层教育起到了很好的辅助作用。

二、吉林省体育特岗教师工作现状

（一）招聘现状

根据吉林省每年省级统筹下的特岗计划招聘中的招聘条件，为体育专业的毕业生，2014年招聘特岗教师312人，占总数的9.2%。“特岗计划”教师的服务年限一般为3年，年后经考核合格，可以依据有关政策继续留教并纳入当地教师编制，也可以进行其他工作或进修学习等自主安排。至2015年9月，我省第一批特岗教师服务期限尚有一年之计，经过两年多的服务实践，“特岗教师”们的工作现状以及服务期满后的工作意向和今后特岗教师如何可持续健康发展又成为了学者和教育界关注的焦点。

（二）工作现状

1.工作内容。根据实地走访观察和问卷调查结果显示，体育特岗教师在其支教学校主要从事三项工作内容：体育课的教学与课余体育锻炼、三操管理和学生体质测试、学生班主任管理工作。其中体育课的教学是最普遍的工作，其次是寄宿制学校的早操和每年的学校运动会管理以及学生体质测试工作。值得提出的是，采访中发现少数地区的教师因学校师资力量不能满足教学需要，体育教师也从事着美术、音乐、地理等科目的教学，现状堪忧。

2.工作现状满意度调查分析。80.2%的教师反映对“日常教学工作”比较满意，78.8%的教师对“自己的言传身教”比较在意。在关于教学内容的调查表明在“传授运动技能”、“传授运动健康知识”和“发展学生意志品质和积极人格”方面，年轻的高等体育专业毕业生能紧跟时代步伐，教学内容和教学形式可以因地、因时制宜的依据学生身心特点教授体育健身方法和健身知识，能通过组织各种团体性集体游戏、比赛等来培养学生的自信心和集体成就感，体育特岗教师为农村基层的体育教育事业带来了新鲜血液和新知识、新思路。

在对工作困难的调查中，学校领导的支持和重视、场地器材和时间内的保证被排在前两位。贫困农村学校基层体育边缘化的问题需要引起我们的重视。

3.特岗结束后的去留问题调查分析。在对特岗教师的期满后调查中发现，只有31.2%的教师考虑继续任教，38。4%的教师选择回到大城市就业。20%左右的教师继续深造或者考研。所以在特岗体育教师服务期间对其待遇的提高和服务动机的改变都应该引起人们的重视。

（三）吉林省特岗教师可持续健康发展的对策

1.保证政策落实，确保特岗教师工作的基本物质。调查结果显示，目前体育专业的毕业生能够胜任特岗体育教学的各项工作，但是在现实生活的压力下，都担心国家政策和待遇的保障落实成为特岗教师最为关心和关注的民生问题。这就要求地方严格落实国家政策，切实做好宣传和管理工作，为其安心教学和工作创造条件。

2.确保再就业的优惠政策，关注特岗教师的职业生涯发展。在特岗期满，去留问题的调查结果中对再就业和入编等问题尤为关注，而“后续”问题的落实是每一个已经是特岗教师的或者即将成为特岗教师的体育专业毕业生都关注的问题。为基层实业留住人才吸引人才的资深问题，特岗计划要想保持健康持续的发展，还须在落实政策保障的基础上为其再深造、再创业、再学习提供优惠条件。

参考文献：

[1] 教育部，财政部，人事部，中央编办.关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知圈（教师）[200612号].

[2] 彭波.困境与突破：农村教师流动问题分析与路径选择田[J].教育导刊（上半月）.2011（11）：21.

[3] 彭礼，周益霞.30年来农村教师流动研究综述[J].当代教育理论与实践.2011（6）：27.

篇(7)

一、坚持发展是第一要务，倾力服务，为经济平稳较快发展助力。

*、体现特别作为，帮助企业闯关脱困。上半年，我局在*时报上刊载了市局《拓市场保增长服务经济发展十条意见》，并结合我局实际，出台了年检验照十五条扶持服务举措，启动了“百名工商干部联百企”活动，目前已登记在册有*名干部，以“*+*”的形式服务企业，并与*企业家协会联合举办了股权出资、股权出质知识讲座，以县政府名义召集了县人行、商业银行等部门参加的融资协调会，全力促进企业解困升级；同时在全市率先开展了“注册能手示范岗”创建活动，推行了登记事务引办制，确定登记导办员，为企业改制、组建集团提供主动服务，成功帮助*家企业转型重组及*家企业组建集团；实行了联合审批制，解决了电镀、酒吧、咖啡厅及具有娱乐功能的农家乐、渔家乐登记问题；采用了注册前公示制，破解了居民住宅楼设立从事餐饮、娱乐等登记难题。为帮助解决小企业融资难，扩大了抵押登记动产范围，上半年，办理抵押登记*件，为企业融资达*万元。

*、主动搭台引路，推进品牌战略升级。一是加大品牌培育指导的力度。建立了县名牌商标企业联系制度，充实了“*商标”培育库，组织*家企业参加申报*省著名商标，*家企业参加申报第十二届市知名商标，推荐*家企业参加省局“农产品创牌先锋”评选，并大力支持金乡不干胶行业创“省商标品牌基地”建设，召开了“*”商标授牌暨品牌建设培训会议，邀请了*科学研究院*教授作企业如何创牌及在金融危机下创牌要把握的问题等专题讲座，全力推进商标品牌战略。二是突出品牌培育的重点。开展了品牌服务进民企活动，走访了*家驰名、著名、知名、名牌商标企业，帮助分析商标使用中遇到的新情况、新问题，共商应对之策、发展之策；并积极推进品牌国际化建设，加强与重点出口企业的联系，鼓励企业注册国际商标，支持帮助*集团等*家企业申请注册国际商标，目前该*家企业已注册国际商标*只，并全程指导了*集团、*公司等*家企业注册全类商标，健全商标防御体系，切实增强企业的创牌意识。

*、拓展引领职能，加快社会农村建设。上半年，对全县农贸市场改造提升情况进行了调研，向县政府提出了《加快市场改造提升步伐实施意见》，启动了*、*个农村集贸市场改造提升，对*菜市场予以重点规范和指导，目前该市场已完成改造提升，并进行试营业，我局正按照五星级市场的标准进行规范与监管。为鼓励支持农民就业创业，创建了*家农资示范店，开通了“农民专业合作社绿色通道”，制订了《“守重”农户创评试点工作实施意见》，召开了全县首批十佳“守重”农户命名表彰大会，“守重”农户可享受*万至*万元的免抵押、低利率信贷，充分调动了农户的积极性，大大提高了农户的知名度和信誉度。同时为推进合同信用工作，在*水产城和*副食品商城积极推行市场信用分类监管，并进行软件试点工作。目前已申报并测评通过*“守重”单位*家，*“守重”单位*家，续展*“守重”单位*家，全面强化合同信用培育的力度，增强企业的市场竞争力。

二、坚持监管是第一职能，倾力履职，为维护公平竞争秩序尽力。

*、贯彻刚柔相济的理念，加强市场秩序维护。今年来，针对国内经济形势的现状，按照轻微行为人性化管理的要求，坚持科学监管与柔性执法相结合，推行了轻微行为告诫制，通过发放工商建议书、行政指导书等方式，加强行政指导，共疏导登记*户经营户，并为特殊时期企业适度“松绑”，累计发放责令改正通知书*份，告诫企业*户。同时继续坚持“攻大奸”的执法理念，严厉打击重大经济违法行为，*月份，我局通过前期调查摸底，与县公安局经侦大队联手，查获了一起涉案金额达*万元，*家企业参加的国有土地使用权招投标串标案，实现了土地招投标案件零的突破。同时针对监管执法的热点、难点问题，开展了“两会”期间“打黄扫非”、蘑菇市场等专项整治，并继续加大注册商标专用权保护力度，上半年，共查处商标侵权案件*件，暂扣罚没款*万元，移送公安机关*起*人，促进了印制业健康有序发展。

*、贯彻精耕细作的理念，实现监管全面到位。今年来，我们以工商职能转型为契机，以“构建责任区监管的长效运行机制”为目标，结合我局现状，分析了当前责任区监管推进过程中存在的主要问题和原因，提出要“横向对比找差距、正视问题树信心”，进一步深入推进责任区工作。*月份，我局对去年以来各基层单位应用软件情况进行了全面梳理，对使用中存在的问题及整改措施意见进行了通报。*月份，由分管领导带队对*个基层单位开展了以责任区知晓度及监管实务知识为主要内容的专项抽查督导活动，进一步夯实责任区监管工作基础。同时继续完善机制，强化制度保障，改革完善了责任区监管模式下的考核评价工作机制，细化了工商所绩效考核实施细则及网上督查考核操作规程，并结合基层实际，拟定《责任区监管工作问责和免职暂行规定》，规定待与相关部门会商后下发，以便逐步构建清晰的责任链。

*、贯彻社会协作的理念，落实长效管理机制。一是推动无照经营社会化整治。与*个乡镇签订了责任书，出台了《*县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度》，了全县首份无照经营现状调查报告，开展了“铁犁”系列整治行动，取缔无照*起，疏导登记*户，暂扣罚没款达*.*万元。二是深入开展小食杂店、小菜场专项整治。根据县委县政府的统一部署，针对小食杂店和小菜市场面大、量广的特点，以责任区为基础，摸清底数；以示范点为抓手，铺开整治，目前已规范登记农贸市场*个，取缔非法交易点*个。三是加大违法广告的查处力度。与县食品药品监督管理局联合开展了保健食品广告专项整治，并加强了媒体广告监管，共监测电视广告*条，依法责令*电视台停播广告*条。四是强化网络经济的监管。成立了网络经济监督管理大队，建立专人办案和责任区监管相结合的执法监管机制，完善网上巡查监管机制，目前已立案网络经济案件*起，净化了网络经济秩序。

三、坚持民生是第一指向，倾力规范，为保障社会消费安全添力。

*、以食品安全为核心，提振消费信心。民以食为天，食品安全是最基本的民生问题。上半年，开展了流通领域食品安全专项整治，与*市局联合执法查获了“注水黄鱼”*公斤案值达*万元，与全县*家食品添加剂经营单位签订了责任书，了首份食品添加剂行业调查报告，全面规范经营行为。先后两次召开了*副食品批发经营户座谈会，就推行“一票通”达成了共识，并制订了统一格式、统一内容的食品批发与零售销货与零售凭证*本，规范食品经营行为。同时为进一步保障流通领域食品安全，开展“工商检测服务日”活动，共检测食品*批次，不合格*批次，合格率*%。启动了*家“食品安全示范商场（超市）”创建，评选出了*家星级“放心店”，将*家校园食杂店改造提升为放心店，切实发挥放心店的示范作用。

*、以消费维权为重点，切实维护民利。围绕“消费与发展”年主题，广泛开展了“牵手消费爱国行”消费体验活动，由社会各界人士组成的百人“牵手消费爱国行”活动组一行，对*水产加工品、卤制品安全等问题进行监督和调查，亲身体验消费。针对我县餐饮业消费状况，联合*部门单位开展了餐饮业消费评价专项调查活动，向消费者发放调查问卷，对餐饮消费状况进行评价。针对食品消费中存在疑问，举办了消费知识培训班，并邀请*镇人大代表、政协委员、村居干部，深入蔬菜生产基地，现场了解蔬菜成长和日常管理情况。同时加强农村消费维权网络机制建设，加强“四位一体”检测体系建设，规范消费维权示范站（点），并成功调解了首例因人格受辱引起的精神赔偿纠纷、及国发花园*户小区业主的生活用水纠纷等一系列关系民生的消费纠纷，受到了消费者的一致好评。

*、以社会稳定为基础，认真化解民诉。对外，严格按照*办事程序处理来信来访，妥善处置各类矛盾纠纷、群众投诉事件。上半年，共受理*件*件，反馈答复率*%，受理消费者投诉*件，调解处理*件，为消费者挽回经济损失*.*万元。对内，在*所廉政风险点防范管理试点工作的基础上，召开了廉政风险点防范管理试点工作座谈会，总结提炼*所好的做法和经验，在系统全面推广。并开展了“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动，随机抽查了*个基层单位的*份企业登记质量，监督纠正各类问题*次，提高了登记质量。同时强化了执法监督力度，继续推行“案件交叉评查”制，对今年以来立案查处的案件进行了全面清理，清理遗留案件*起，规范了执法行为，促进了依法行政。

四、坚持满意是第一标准，倾力聚合，为推进科学发展注入活力。

*、明确一条主线，让科学发展观深入人心。深入学习实践科学发展观活动是贯穿全年的工作任务，也是队伍建设的主线。上半年，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会及分析检查阶段转段动员会议，出台了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了实施“十大特别行动”等实践活动，并制订了《深入学习实践科学发展观活动学分制管理办法》，专门制作了《学分登记卡》，对学员学习情况进行记录、督查，中国工商报也报道了我局的做法。与此同时，还建立了分级督查与专人督查机制，定期进行指导帮助和检查督促，并根据检查考核情况，全面实行“督促补学”和评优评先机制，全面激发党员干部参与学习实践活动的内在动力。