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时间:2022-09-23 12:24:38
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今年以来,XX镇严格贯彻落实上级关于2019年度脱贫攻坚行动的决策部署,全面巩固提升脱贫成果,聚焦贫困群众“两不愁三保障”、贫困村“五通十有”,确保所有贫困户脱贫成果稳固、贫困村稳定摘帽。现将我镇2019年度扶贫工作总结及2020年工作计划总结如下。
一、总体工作情况
(一)扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。
聚焦贫困户“两不愁三保障”,强弱项、补短板,围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面,逐村、逐户进行“过筛子”,并建立问题台账,限期整改完毕,确保稳定提高脱贫攻坚质量,目前享受政策贫困户XXXX户、XXXX人全部稳定脱贫,XX个贫困村全部稳定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。
镇党委政府高度重视,认真落实主体责任,主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓,制定扶贫对象动态调整方案,组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息,并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统,在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题,逐条进行核实整改,并举一反三,确保了系统数据质量。
(三)用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。
把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合,利用2019年度专项扶贫资金XXX万元,分配到XX个行政村,委托XX投资发展有限公司经营,收益XX万元,受益人口
XXX户、XXX人,切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红,2019年度累计发放效益XXX万元,受益贫困户XXX户、XXXX人。同时按照项目规范要求,对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理,对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”,对项目档案资料进行完善,确保产业项目实施规范;完善资产移交协议,将扶贫资产纳入“三资”管理平台,在建好纸质资产管理台账的同时,完成“三资”管理平台数据的录入。
(四)持续发力,多渠道助力脱贫攻坚。
镇团委积极发挥党的后备军和助手作用,扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动,组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问,并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品;通过严格审核,对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元,扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领;为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职,让他有一定的工资性收入,切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题;强化医疗政策落地,办理发放特惠保险卡2036户,办理大病救助
105人,报销29余万元,切实减轻贫困户看病负担;发放富民生产贷59.8万元,受益贫困户598户(每户1000元);强化危房改造政策落地,实施危房改造8户,修缮4户,切实让贫困户住房安全,在“两不愁三保障”标准上不掉队。
二、存在的问题
(一)贫困群众内生动力不足。
一些贫困户思想封闭落后,摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足,最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”,贫困群众内生动力明显不足。
(二)社会扶贫力量依然薄弱。
社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力,帮扶质量和水平有待提升,各种帮扶资源有待整合。
三、2020年工作计划
(一)持续增强“造血”功能。
“授之以鱼不如授之以渔”,加大就业技能培训,让贫困户有就业的本领,有稳定的生活来源,发挥镇域内扶贫车间的联动作用,让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合,鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。
(二)持续巩固脱贫成果。
加大脱贫攻坚问题的排查整改,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实,坚持“稳中求进”,确保脱贫质量稳固,全部达到验收标准,全面决战决胜。并建立长效机制,加大脱贫巩固和即时帮扶力度,避免返贫和新发生贫困人口。
(三)持续做好产业项目监督,加大项目分红力度。
严格按照产业项目实施方案推进项目分红,提高项目和资金规范化管理水平,强力推进产业扶贫,保障贫困户受益长效化、最大化。
(四)持续凝聚社会各方力量。
一、扶贫工作总结
(一)完善机制、加强扶贫组织领导
局党组高度重视扶贫工作,定期召开会议研究部署扶贫各项工作,成立局党组书记、局长任领导小组组长,其他党组成员为副组长,各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组,根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策,深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》,对各项扶困工作进行专题安排部署,对扶贫工作开展情况进行不定期调度,真正将扶贫工作落实到实处。
(二)精准施策,全方位推进各项扶贫工作
根据市局及县委县政府安排部署,主动与县扶贫办对接,在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域,深入调研,确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户,确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。
1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施,年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜,盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目,重点保障贫困镇(办)、村居基础设施和脱贫致富项目用地,为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门,积极运用增减挂钩政策,整合政策、资金、资源,有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时,充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要,统筹安排建设用地规模和布局,贫困镇(办)、村居开展增减挂钩的,节余指标在县区和全市范围内流转使用,积极引导节余指标合理流转,尽快实现增减挂钩收益,为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设,根据当地群众的实际生产需求进行工程布置,最大化满足贫困村的农业生产需求。
2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求,53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子,并开展了“遍访核查”专项行动,制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作,经常把扶贫工作列入党组议事日程,及时召开会议研究部署扶贫各项工作,按照上级要求,结合贫困村的实际情况,细化干部帮包户的具体任务,提出扶贫工作的各项要求,保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施,在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上,全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料,本着“一户一策”的原则,精准制定帮扶措施。二是及时入户走访,积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求,每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料,按照上级要求积极和镇扶贫办对接,配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。
3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求,2016年以来,共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作,抓党建引领,促基础设施建设,全力实现摘帽脱贫,有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。
4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求,以促进城乡共同发展、共同进步为目标,分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视,召开党组会议进行了专题研究,并成立工作组,先后多次到镇、村对接,实地查看,研究分析具体困难和问题,制定措施,主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程,协调解决建设过程中涉及的有关问题,加快推进美丽乡村的建设。
二、存在问题及不足
发挥部门优势,认真做好帮扶工作,为帮扶村办实事、办好事,也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步,将进一步探索采取更有效的措施,加大帮扶工作力度,指导村民结合实际发展生产,使贫困群众早日脱贫致富,使帮扶工作更加深入。
1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想,自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态,高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程,与其他业务工作同部署、同推进,并力求扶贫成效。
3、强化服务意识,在用地保障、土地登记等方面,全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务,推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。
4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户,认真开展调研,摸清村情、户情,了解贫困户发展意愿,有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划,科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发贫困户脱贫内生动力,积极引导贫困户自主脱贫。
5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
三、下一步工作
将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效,认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,在县委县政府和扶贫办的坚强领导下,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题,持续用力,做好下一步脱贫攻坚工作。
(一)强化认识,进一步强化责任意识
认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感,以解决突出问题为重点,以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手,以补齐短板为突破口,全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进,把前段工作中形成的好做法固化下来。
(二)发挥行业优势,助力全县脱贫攻坚
将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署,发挥自然资源行业优势,持续发力,使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时,加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度,专人组织报批,在不占用基本农田的情况下,实行建设用地应保尽保,优先报批。
(三)继续加强结对帮扶管理
继续加强结对帮扶管理。同时,局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查,不断促进结对帮扶工作成效,切实提升群众满意度和知晓度。
(四)落实扶贫政策,切实解决群众困难
积极发挥部门优势,根据贫困村现有基础条件,统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题,带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量,针对各贫困村的棘手难题,分类施策,切实解决群众困难。
年初以来,按照市委“一帮一”扶贫解困工程领导小组总体部署,我院坚持扶贫与扶智相结合,“输血”与“造血”同步的原则,切实采取有效措施,深入开展“一帮一”扶贫解困工作,一年来的工作取得了较好的效果:,
一、基本工作情况
在这次“一帮一”扶贫解困工作中,我院继续包扶原××10名特困职工的帮扶工作,一年来,按要求与被帮扶人进行了实际对接和具体帮扶。全年,各帮扶干部帮助被帮扶者立项(承包土地种植芹菜)一人,安置就业4人,帮助被帮扶者家中子女减免学费2人,资金扶持及捐赠物品共计2000余元,帮助办理低保1人,被帮扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行动迅速,全面对接,被帮扶人情况摸得清。我院党组对“一帮一”工作认识高,动员会后,院党组书记、检察长立即召开了党组会,研究如何开展帮扶工作,制定帮扶方案,随后又根据党组会会议精神,召开了帮扶人员会议,要求帮扶干部于会后立即进行入户对接。有的帮扶干部白天忙不开,就利用晚上业余时间去走访对接;有的干部从自己腰包拿钱为帮扶对子送去了节日慰问品。对接中,各帮扶干部深入职工家中,详细了解困难职工情况,摸清了被帮扶人的家庭生活及本人基本情况,认真(请登陆政法秘书网)分析造成贫困的原因及当前形势,因势利导增强困难职工敢闯、敢富、敢做的信念,破除等待、观望的思想,树立自强、自立、自我发展的信心,为开展帮扶工作,奠定了基础。
二是实行“一帮一”结对子,人员到位,责任落实。我院继续采取副科级以上的科室负责人与被帮扶的工业纺织分厂的10名特困职工结上了“一帮一”对子,本科室共同帮扶的方法将责任落实到位。参加包扶的干部要按要求如实填写《结对帮扶登记表》,每次活动及时填写《活动登记表》,每月月末要按时上交由帮扶工作人员根据帮扶的实际情况填写的《“一帮一”扶贫工作跟踪问效登记表》,做到帮扶时间、家庭情况、经济收入、困难原因、致富项目、帮扶措施、阶段效果、脱贫时间“八个清楚”。同时院党组决定将包扶工作的完成情况,作为考核干部的一项内容,纳入年终我院对科室及个人的《综合评价及位次管理》考核当中,并及时选树在包扶工作中表现突出的干警作为典型进行宣传,用典型引路,带动其他干警的帮扶热情。
三是见面对接重扶志,送岗位已见成效。在被帮扶的特困职工中,均为本人或家庭成员下岗人员。我院帮扶干部在对接中,轻送物、重扶志,在认真了解被帮扶人劳动技能和就业情况后,积极协调相关部门,扶持被帮扶人实现再就业,现有4名被帮扶人达到了重新就业,找到了合适的工作。
四是帮助排解立项难题,在谋划稳定收入、脱贫致富上下功夫。我院帮扶干部××帮扶的对象××今年承包地20亩耕地种植了芹菜,年获利润8000余元。
五是扎实开展“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”活动。接到“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”的通知后,我院立即召开帮扶干部会议,布署我院关于开展“一帮一”扶贫解困工程攻坚战活动的安排意见。会议由我院副检察长孟庆东同志主持。我院为了深入、扎实有效,开展扶贫解困工作,出台扶贫解困攻坚战的实施意见。要求各帮扶干部要集中时间、集中人力,大干60天,实施攻坚战,深入到扶贫对象家中或是单位,了解近期情况,力争办些实事、或应急的难事。使被帮扶的困难职工脱贫率达百分之百,为明年困难职工彻底脱贫、奔致富打基础。同时与会议过后一周后,听取了各帮扶干部的情况汇报。
三、存在的问题
1、被帮扶单位提供的被帮扶者情况不属实。经过我院帮扶干部的进一步了解,发现被帮扶者中有部分人员贫困情况不属实。如我院××同志帮扶的××家庭并不困难,不但住着楼房,而且家电齐全,还养着一条宠物狗。××同志提出为其找份工作,可本人却以需要给孩子做饭为由而拒绝,这使得帮扶干部感觉帮扶工作失去了帮扶的真正意义及原有的热情。再如××同志帮扶的××,××同志帮扶的××,本人均有重病在身,已丧失了劳动能力,不属于应该被包扶的对象,只能靠救济去帮助,根本无法达到脱贫。
2、帮扶干部与被帮扶者失去联系,帮扶情况不清。我院××同志所帮扶的××家已搬迁,去向不明。××同志从其邻居处打听到××一家因孩子考上育才高中学习,为方便孩子上学而搬迁到职高学校附近,但到职高学校了解,得知其孩子根本就未到该学校就读,该人具体家庭住址无人知晓,所知道的帮扶情况仅限于七月份前。
3、部分帮扶干部深入被帮扶者家中次数较少,帮扶工作成效不大。,
三、下一步工作打算
一是要进一步发展目前工作的好形势,要条块结合,多方配合,全力做好“一帮一”工作。要深入研究工作遇到的新情况,新问题,抓紧时间加以解决。
按照新一轮脱贫攻坚工作总体安排,年初,地委老干局的对口扶贫点今年调整到英吉沙县芒辛乡尤库日库尕什(13)村。一年来,认真落实地委和地委组织部脱贫攻坚工作的部署,立足自身实际,用心组织开展精准扶贫,取得了一定的成绩。
一、 尤库日库尕什(13)村基本情况
尤库日库尕什(13)村有5 个村民小组,全村358户,1742人,现有耕地2016亩,其中果园170亩,人均耕地1.2亩。全村有牛568头,羊1360只,2015年人均收入7022元。全村经济的主要收入来源是畜牧业、种植业、林果业和劳务输出。全村现有贫困户247户,全村总户数的68.9%,其中因病致贫23户,因残致贫13户,因学致贫5户,缺劳动力致贫88户,缺地致贫118户。贫困面比较大,脱贫任务比较艰巨。
二、 所做的工作
一是精准识别。地委老干局领导班子结合“访惠聚”活动,先后8次到尤库日库尕什(13)村调研、组织开展扶贫工作。并在反复核实的基础上,按照“县处级领导干部帮扶3户、科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户”要求,在做好整体扶贫工作的同时,地委老干部工作系统23名干部对口帮扶40户贫困家庭。
二是科学施策。以住村工组为主,结合入户走访工作,摸查核实全村各家各户的情况,并通过走访交流,认真制定“一户一策”帮扶方案。经对接商量,我们制定了设施农业脱贫72户,畜牧养殖业脱贫65户,林果业和庭院经济脱贫50户,缝纫业就业脱贫12户,外出务工就业脱贫32户,开门面房经商开饭馆脱贫16户”的分产业脱贫计划,努力实现2016年脱贫100户,2017年脱贫107户,2018年全村整体脱贫的目标。
三是完善基础设施。针对本村有11户村民居住分散、出行不便的实际,经过做工作,将其中独立分散居住的4户搬迁到集中居住区,方便了管理服务。同时,整修了村内一条800米长的主干道路,方便了村民的生产生活。
四是开展“实用技术”培训。经常组织村民特别是青年人收看“远程教育实用技术”专题片,请县乡农技人员举办农业技术培训班,培训人员达1500人次。组织30名有养鸽基础的村民到喀什市和疏附县等地参观具有一定规模的养鸽基地和养鸽大户,组织愿意外出打工的30名余名青年到喀什保税区、阿克陶县工业园区参观制衣、电器制造等工厂,开阔眼界,增强致富信心。
五是引导创业。上半年,我们已引导10余户农民群众在本村开店、办加工厂、做餐饮,进行创业。目前,已新开业1家餐馆、4家百货店、1家农资店。动员一大户牵头,将村委会的一处空房和1 个闲置的清真寺改造,并出资提供了15台电动缝纫机,成立了专业合作社,30名有缝纫技术的妇女实现就地就业。为了使合作社的妇女安心工作,我们在村委会院里建产了一个小型托儿所,解决了一些家庭照顾孩子的难题。
六是提供务工信息。通过积极联系企业、互联网查询就业岗位等方式,收集用工需求信息,使本村23名村民成功外出,实现长期就业,其中到乌鲁木齐城市绿化工地6人,到阿克苏兵团承包管理棉花14户,到喀什海尔巴格餐厅务工3人。
七是争取贴息小额贷款。与县乡联系争得支持,并宣传动员村民办理扶贫小额贷款,截至7月28日,为221农户办理了小额贷款780万元,为实施下一步脱贫计划打下了资金基础。
三、存在的问题:
1、部分贫困户内心动力不够。虽然通过小额信贷解决了资金问题,但牛羊养殖市场价格连年走低,严重影响村民养殖积极性。
2、因手套厂、服装厂等本地企业工资较低,大部分农民对英吉沙本地就业积极性不高,但又不愿离家外出务工
3、大部分农户缺乏设施农业技术,致使已有的设施农业产量不高、收入增加不明显,信心受挫。
4、大部分农户安于现状,脱贫和自我发展意识不强。有的农户对对口帮扶期望过高,等靠要思想严重。
5、贫困户家庭中60岁以上人口无子女,受金融部门贷款条件规定限制,不能享受到村级小额贷款的政策帮扶优惠条件。
四、下一步打算
一是进一步加大宣传力度,并采取走出去的办法,开阔村的眼界,解放他们的思想,调动贫困户脱贫的主观能动性。
二是积极争取上级项目,特别是自治区和地区的较大项目,利用项目的实施加快扶贫进度。
三是继续加大科技扶贫力度。通过对贫困人口培训,使每个贫困家庭至少有一人掌握1-2种实用技能,增强脱贫致富能力。
四是认真落实英吉沙县制定的“一户一人长期就业,户均两亩苗圃,户均一座拱棚,200只鸡或500只鸽子、6头牛或30只羊”的扶贫路线,积极探索,争取早日抓出成效。
2019年是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年。**镇扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心和支持下,按照县委、县政府总体工作部署规划,以稳定解决贫困群众脱贫问题、改变贫困村落后面貌为目标,突出抓好“三率一度”指标落实、“两不愁、三保障”质量提升、“十大扶贫工程”建设、乡风文明建设等工作,不断夯实脱贫基础,提升脱贫攻坚成效,确保在现行标准下,全面完成各项工作任务,现将半年的扶贫工作总结如下:
一、总体情况
**镇现有建档立卡贫困户955户3715 人(其中深度贫困户45户81人),共安排结对帮扶干部453人。2016年脱贫271户1009人,2017年脱贫162户660人,2018年脱贫119户530人,2019年预脱贫306户1243人。有“十三五”贫困村3个,分别为大庄塅村、三千塅村、荣春村,大庄塅村2016年出列,三千塅村和荣春村于2017年出列。无深度贫困村。
二、工作开展情况
1、科学动态管理,完善档案资料。我镇年初组织各村开展镇村户的基础资料核实完善,重点核查955户贫困户基本信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施、走访记录、帮扶成效等资料,确保数据信息全面、准确,及时更新明白卡和系统数据,确保各项数据同步到位。
2、认真组织脱贫攻坚“回头看”。一是紧紧围绕村退出、户脱贫标准,组织对全镇贫困户开展大排查,对全镇11个村,955户贫困户进行回头看,2019年排查出需要房屋维修改造的有40户,没有电视机的59户,没有卫生厕的54户,没有衣柜的72户,没有厨房的66户,庭院整改的154户,改路的191户,并结合危房改造、村庄整治、交通、新农村建设、户容户貌对发现的问题及时整改。二是镇扶贫工作站组织扶贫专干对955户贫困户进行电话访谈,5月16日完成了对全镇贫困户“两不愁三保障”落实情况的调查,5月17日我镇立即召开了脱贫攻坚问题大排查大整改工作调度会,认真总结各村当前存在的问题,制定整改措施,确定整改责任人,限定整改时间,落实整改任务。
3、认真排查五类人员建立台账。对全镇所有行政村“五类人员”进行全面排查共计605户1733人,其中住危房户24户57人,未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、老人户445户1152人。对这些人员建立了台帐,完善了相关佐证材料。
4、积极推动十大工程的落实。
(1)产业发展扶贫工程。一是产业直补申报。在4月8日制定了2018至2020年产业扶贫工作规划,并于4月11日启动了申报工作,在4月15日前完善16年至18年贫困户直补台账工作,5月15日前已申报油茶6.2万、蚕桑2万、茶叶0.85万元、畜牧业102.5万元、农业0.7万元、小作坊3个。二是产业示范建设。目前我镇已申报16个基地,其中蚕桑基地7个,白莲基地1个,茶叶基地1个,油茶基地6个,蔬菜基地1个,目前16个基地已基本建成,16个已经建立了利益联接机制。农业农村局杨爱卿主任4月份已到16个基地进行核实和指导,大部分基地有建立了合作社章程和财务制度,签订了帮扶协议,各项材料基本完善,截至目前为止已有9个基地通过验收。
(2)易地扶贫搬迁工程。2019年的易地搬迁户14户,10户正在装修,4户准备装修;同步搬迁6户23人,1户正在装修,2户准备装修,3户未装修。同时为提升后续扶持水平,在大寨田易地搬迁安置点引进扶贫车间一个(服装厂),预计可落实30余人就业,确保搬迁安置后稳定脱贫。
(3)危房改造扶贫工程。今年全面开展危旧房摸底排查,以“维修加固”和“拆旧建新”两种方式积极稳妥推进贫困户危旧房改造。2019年已核查贫困户危房改造53户,非贫困户危房改造已核查155户,目前有43户贫困户已开工建设,4户竣工,确保在9月前完成2019年的危旧房改造任务并搬迁入住,确保贫困户住房安全保障率达100%。
(4)就业扶贫工程。在村组设置了政策宣传栏,建档立卡户劳动力对就业扶贫政策的知晓率高,公益性岗位安置贫困劳动力79个,完成了安置任务;4月份对未外出务工的劳动力做好摸底登记工作,全镇共有贫困户劳动力1721人,其中在外务工的有539人,截至6月底2018年交通补贴已申报113人,目前正在开展2018年交通补贴补报和2019年申报工作;清水桥建立了扶贫车间,解决了8名贫困劳动力。今年农技已培训80人,就业介绍79人。
(5)基础设施扶贫工程。全镇共47个项目,其中45个已开工,竣工17个。
(6)健康扶贫工程。加大宣传力度,严格执行报销政策,确保报销比例达到90%;不断完善家庭医生签约服务,截至7月份已签约贫困户838户3338人,卫生院每季度组织人员进行家庭医生履约服务,对高血压、糖尿病患者进行上门检查送药,对精神病患者进行随访。
(7)教育扶贫工程。一是开展信息核查工作。我镇共有在校学生993人,其中在外就读的学生有142人。4月15日前完成了春季县内贫困家庭学生信息摸查,确保县内就读的贫困学生资助资金及时到位;对县外的摸清底数和就读地址,在规定时间内及时寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回执联47份。二是加强控辍保学工作。4月份之前完成贫困户子女摸底工作,共有辍学11人。这些学生均已建立台账和签订控挫保学责任状,对于非身体原因辍学的加大了劝返力度,采取学校老师家访、帮扶人上户劝返等多种措施确保没有一名学生因贫困辍学。
(8)社会保障扶贫工程。一是严格低保动态管理,2019年一季度农村低保1079户1992人,十四类低保3人。二季度对符合条件的农村低保新增7户11人,对不符合条件的取消了14户33人。二是6月份起开展了2019年我镇农村低保专项治理,逐村逐户排查,新增137户158人,取消161户431人,重合率67%。三是开展未办证贫困户残疾人大排查,统计共105人,目前已上门为7户贫困户重度残疾人办理了残疾证。
(9)生态保护扶贫工程。安排当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、保洁员、光伏电站管理人等生态环境保护人员,让贫困人口从经济发展、生态保护中获取多重收益。
(10)村庄整治整体推进。一是新农村建设。拆除空心房、危旧房333栋,召开户主会200多场,“三清三拆”工作已进入攻坚扫尾阶段,已完成98%,改水、改厕、改房、改路、改沟、改塘、改环境等七改工作建设进展顺利,已完成60%,确保9月底全面完成。二是垃圾治理和村庄整治。垃圾治理和村庄整治有效结合,建立了垃圾治理的长效管理机制,确保垃圾日常有人扫、有地方倒,户上门前有“三包”,形成人人讲卫生的好习惯。同时户容户貌改造已完成90%,提升了贫困户居住生活环境,改善了整体村容村貌。
三、下步打算
1.夯实扶贫基础。根据大排查问题台账,对照问题全面
整改,着力解决“两不愁三保障”突出问题,重点瞄准住房、教育、医疗、饮水等基础环节,精准发力,全力攻坚,确保扶贫政策到村到户到人。
2.抓实产业发展。根据各村特色和地理条件发展产业,变“输血”为“造血”。加强产业基地建设管理,了解贫困户工作情况,确保基地经得起看,材料经得起审,贫困户经得起问,切切实实的发挥产业扶贫的效益。同时按成熟一批、验收一批、奖补一批的要求,加快“一领办三参与”产业扶贫示范基地验收和奖补工作。
一、活动开展的基本情况
1.迅速开展相关工作安排部署。“大学计论大调研”活动开展以后,党委政府积极迅速传达上级会议及文件精神并积极研究部署,成立领导小组,制定活动实施方案,分阶段安排活动具体工作,针对性发学习资料,宣传此次活动开展的深远意义,动员全乡干部群众积极参与,让此次活动落实落地见到实效。同时,围绕县委确定的讨论内容和调研课题开展集中讨论和调研,并分组撰写讨论报告和调研报告。
2.充分调动积极性,分组开展大讨论。围绕县委确定的讨论内容,组织乡干部、村社干部·、党员及群众开展集中讨论活动,讨论会上,发言人员结合自身工作实际畅所欲言,积极建言献策,现场分组确立讨论主题。
3.通过进村入户方式向群众收集意见建议并撰写讨论材料。整个讨论过程能充分发挥全体乡、村干部主动性,极大地活跃了讨论氛围,通过发扬民主、激发创新的引导,取得了观念碰撞、思想共鸣、集思广益的良好效果。
4.实事求是、因地制宜开展调研。结合我乡实际,充分围绕产业发展、脱贫攻坚、生态环保、调动基层干部积极性等方面分课题开展调研10余次,通过摸清家底、掌握实情下基层开展调研,确保了调研质量和调研成效。
二、存在的问题
自“大学讨论大调研”活动自开展以来,乡党委班子、乡村党员干部积极行动,认真履职,严格按照县委要求分步推进活动进程,整体开展较好,但也存在一些问题,主要表现在:
1.学习讨论上还不够深入。在提高村基层干部参与的积极性和主动性上还需要加强思想宣传和教育引导,充分做到上下联动、全员参与。
2.调研力度需进一步加强。调研工作应坚持实事求是,在充分发挥各分管领导、乡干部、村基层党员等群体作用,立足于实际,确保调研课题深入实际、内容详实,调研成果得以充分体现。
三、总结的经验及教训
1.需要进一步发挥我乡乡、村两级干部的主动性、积极性,充分征求大家的意见及建议。
一年来所做的工作
今年以来,随着职务的改变,承担的责任更大,面临的问题更复杂,但是在年初制定的“干群团结,基础改善,农民增收”总体发展目标的指引下,通过在“干中学、学中干”,自己也慢慢地摆正了位置、理清了思路,基本上能够胜任自身的工作职责。下面,我就一年来所做的几个方面主要工作总结如下:
一、加强民主建设,促进干群团结
要想改善干群关系,促进干群团结,就必须充分调查民意,了解民情,在每项工作开展前,尽最大可能地广泛征求群众意见,把群众的呼声落实到工作中去。今年以来,为加强村级民主建设,在发展党员、道路建设、脱贫攻坚、农田河道疏浚等重要工作之前,村两委都召开了村民代表、党员代表、村民小组等不同人群参加的会议,收集不同意见,采纳可行建议,这不仅强化了干群的民主意识,还在很大程度上促进了干群的关系和谐。
二、开展便民服务,改进干部作风
随着建设服务型政府的不断推进,对村干部的作风建设也在不断地提出新的更高的要求。要想改进干部作风,就必须从强化干部服务意识入手。今年以来,我先后开展便民服务100余次,服务范围从户籍登记、身份证办理等简单事项,逐步扩大到申请贷款、法律援助、报销药费等繁琐事务,这不仅让群众少跑腿、少敲门、少磨嘴,简化办事程序,提高办事效率,还培养了全体村干部为民服务的意识,拉近了干群距离,增进了干群关系。
三、实施惠民工程,完善基础设施
省、市、县对农村的扶持力度在不断加大,这也给**村带来了改变的机遇。今年以来,我们借助上级的惠民举措,实施了三大惠民工程:一是完成了集便民服务、农家书屋、医疗服务、体育健身、教育培训等于一体的新农村服务中心建设工程;二是完成了涉及全村11个生产小组、面积达3000多亩的农田沟渠河道疏浚工程;三是完成了涉及村民与外界交通、生产生活安全等问题的危桥改造工程。实施这三大工程,光靠村级财力无济于事,这完全得益于我们向上级争取的各项惠民工程。
四、推进产业调整,加快脱贫进程
发展传统产业已经实现不了脱贫进程的加快,因此必须大力推进产业结构的调整。今年以来,我们采取“招、引、帮、扶”四个不同方式,对全村的产业结构调整和脱贫致富进程有了初步的推进。通过招商引资,引来一家玩具厂,解决剩余劳力20人;通过引导创业,创办一家肉鸡养殖场,带动30户农户发展养鸡;通过帮助申请贷款,扩大木板加工厂规模,吸纳剩余劳力10人;通过扶持脱贫攻坚奖补资金,帮扶40户农户发展养猪。
五、落实惠民政策,强化社会保障
六、整合综治资源,化解矛盾纠纷
七、发展文体广电,丰富文化生活
改变农村愚昧落后的现状,必须提高农民的文化与文明水平。因此丰富农民的精神文化生活,势在必行。今年以来,通过宣传发动、协调争取,我们在村部建成420平米的标准篮球场1个,建成藏书3000多册、面积60多平米的农家书屋1间,春节之前,还将完成150户以上的有线电视通达工程,这对发展**村文化体育、广播电视等公益事业起到很大推动作用,也为丰富农民精神文化生活、改变愚昧落后观念起到很大促进作用。
一年来取得的成绩
一、群众的认可程度在提高。
“金碑银碑不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。经过新一届村两委班子用心为群众服务,帮助群众解决了许多迫切盼望解决的难题,因此我们不仅赢得了群众的认可,而且在群众中也重新树立了威信,这是我们取得的第一个成绩。
二、干部的配合程度在提升。
“团结的班子出效率,团结的班子出成绩”。唐书记说过:“团队合作比个人奋斗更重要。”新一届班子搭建后,确定新的工作目标,经过慢慢地磨合,现在已经能够紧紧地团结在一起,渐渐地达成工作上的一致共识,这是我们取得的第二个成绩。
三、领导的支持力度在加大。
“自身努力是根本,领导支持是关键”。班子团结、群众认可,这是赢取领导肯定和支持的重要前提,村部建设、整村推进等项目能在我村顺利实施,得益于班子的团结和群众的认可,更重要的是领导的信任和支持,这是我们取得的第三个成绩。
一年来获得的经验
一、服务群众要做到“三心”