时间:2022-11-20 04:57:13
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程建设汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
主要措施:
1.加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序,确保项目依法依规建设。
2.加强工程建设合同的监管。出台规范性文件对工程建设中资质挂靠、转包和违法分包的具体情形作出规定,制定相应处置措施。督促建设、施工监理、质量检测等单位严格按照国家和省有关规定及招标投标文件订立合同并严格履行。全面推行施工作业分包制度,建立管理骨干基本固定、职责明确、运行规范的施工作业分包管理模式。
3.加强工程监理和质量检测机构管理。认真开展工程监理和质量检测专项整治,促使工程监理、质量检测机构切实发挥独立专业监督作用。
4.加强建筑市场准入、清出的管理。按照国家和省有关规定,坚决查处无资质、超越资质承揽工程建设业务和建筑企业弄虚作假申请资质,以及政府行政管理部门或行业协会越权审批资质的行为,维护建筑市场秩序。
5.强化市场监管和执法,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。完善工程建设项目监管体系,着力解决各类产业园区建设项目监管薄弱的问题。
1.1工程资料对于工程项目监管的作用工程资料中的档案记录可以有效促进工程建设项目实施中的监管工作。工程档案作为建设项目施工的历史记录,其中包含着工程项目实施的整个过程中所要求的技术指标、数量、人员等一切与工程相关的资料。如果在工程实施过程中存在详细的记录,能够起到间接的监督作用,使相关的实施人员可以发挥到最佳的工作状态,从而为工程项目的保质保量以及按期完成奠定坚实的基础,这样不仅可以按照相关要求完善工程资料,而且对工程实施及其进度又起到监督作用,一举双得。1.2工程资料对工程项目信息的作用工程档案由于其对整个工程施工过程以及管理过程的技术、具体事项等的准确完整记录,因此,在施工结束后,它可以完整的还原工程建设施工的全貌,是一部完整的工程档案全集。所以,工程档案可以反馈工程信息,如果在工程结束后,存在和此项工程项目有牵连的问题,只要通过对相关工程档案进行查询,就可以通过原始资料准确快速的将问题反馈,从而为解决问题,避免类似情况的发生提供了强有力的支持。1.3工程资料对工程项目成果的作用工程档案以及工程实体是企业的生产、经营成果的准确记录,是企业在工程建设成果的重要体现。它不仅记录了企业的工程技术人员技术操作的重要手段,而且记录了企业在发展过程中取得的里程碑式的成果。是企业先进技术及经验和建设成果的直接载体。1.4工程资料对工程项目后期建设的作用如果在工程施工中缺乏工程档案及资料,各项工程建设就会面临施工与管理混乱的双重困境,并且对于后期的维护、改建以及扩建造成很大影响,因此,工程档案是工程项目后期建设的重要依据和基础。例如,在对桥梁工程、公路工程的改造扩建等进行前期设计时,就必须查阅原始的勘测资料,了解以前的修复资料,如果档案缺乏规范性,缺少需要查找的相关记录和资料,就必定会对工程的判断分析产生重大影响,为检测评估带来问题。只要档案中存在相关的资料及原始记录,才可能会解决好重大的技术性问题,才可能会减少不必要的测量次数。它不仅使国家的人力物力得到很大程度的节省,而且使工程建设更具有目的性,促进工程建设简洁化、方便化,保证了资源分配和利用的合理科学,从而使利益最大化,给企业的更快更好发展提供了有利的平台。
2工程资料的验收及其整理
2.1工程资料的验收作为工程施工全过程的最后一项作业,竣工验收是工程项目的建设投资成果向使用或者生产转入的标志。工程项目在验收阶段,不仅要得到政府相关主管部门的工程消防、质量、规范、城市建设档案、环保等验收文件或准许,而且最后需要建设单位组织各相关单位、部门对工程中涉及的各项问题、指标、技术等进行检测和考察。工程资料的验收主要有以下几个重点。①竣工时工程资料档案所需要整理的内容。建筑工程方面的资料在整理时应该严格依照建筑工程项目的施工部位进行分类整理,主要有水暖电卫、屋面、装饰、主体、基础、地基等分部工程独立装订形成档案。②档案专项的验收条件。公用设施、辅助工程以及主体工程已经严格按照相关的设计文件标准建造完成,通过试运行工程项目的各项指标已经达到相关设计能力。③申请时需要提交报告的材料有:自评分表,工程项目档案管理工作的汇报材料,档案专项验收时的申请报告,档案行政许可申请表。④档案进行专项验收时的程序。验收会由验收组组长主持召开,名单由档案专项验收组成。汇报建设项目档案管理的情况,建设单位对项目档案管理的总体情况进行汇报;施工单位对施工档案的管理情况进行汇报;设计单位对项目设计的档案管理状况进行汇报;监理单位对项目监理的档案管理状况进行汇报。依据分卷资料总量,分组进行抽查,打分,如果抽查资料不合标准,需要及时纠正修改,修改符合要求后才能下发相应档案验收报告。并且在验收工程时,应注意其质量的保证。相关工程质量的整理以及收集的资料,主要有:器具、设备、构配件、原材料等的进场材料实验报告和质量证明等,以上材料应能够全面反应在施工全过程中的质量控制和保证情况。2.2工程资料的整理工程项目的档案资料是一个非常复杂与繁琐的信息系统,其中包括了财务决算、施工资料、监理工作、建设管理资料以及相应的音像资料、文字等。信息系统的建立需要多个部分进行协同作业才能完成。工程档案管理的主要任务就是保证档案的准确性以及完整性。第一,需要建立一套行之有效的工程档案管理的制度或方法,这是保证工程档案质量的必要环节。第二,工程档案是由工程施工的发展逐步形成的,档案整理的最主要原则便是保证档案的完整性、时效性、真实性,使各项数据拥有较强的可操作性和安全性,最终达到工程资料的归档工作制度化、规范化的要求。
3结语
一是多学多问,努力提高综合素质
一是加强工程建设专业知识学习。作为一名工程建设领域的门外汉,在进行会议纪要和文字材料撰写时,因为不了解一些专业术语、专有名词,比较容易犯常识性错误,比如“弃土”、“土方量”等专用名词,就出现记录错或者表述错误的现象;在向同事收集资料、数据时,也因为不懂工程专业知识,听不懂或者理解不了出现表述问题。为了提高工作效率,减少出错情况,我在日常工作实践中,通过请教同事、网上查询、查看以往会议纪要等方式加强对工程建设相关专业知识的学习,积少成多,以点带面,逐步加深对工程建设相关专业知识的学习了解。
二是加强公文写作知识的学习。我毕业之后从事的主要是人事、行政等方面的综合工作,公文方面涉及的部分比较少,特别是政府机关、事业单位相较于企业更注重公文的规范性。在其他同事的帮助、指导下,我对公文格式、规范等迅速掌握并严格按照规范行文,在公文内容撰写过程中,前期因时间较短,无法对单位整体工作情况进行充分了解,导致材料内容比较空,缺乏内容支撑。通过领导、同事的指正后,我认真研究中心以往文字材料,在参加会议时认真听取每位参会人员发言,在会下进行深入理解消化,逐步摸清工程建设各项流程,了解重要工程建设进展;每天认真查看建管例会群中各项工程进展及各部门每日工作汇报,逐步对中心各部工作职责及各项工程进展有了大体认识,文字材料内容空乏的情况有了一定改善。
三是加强统筹协调能力的培养。在试用期阶段,我主要是服从领导的各项工作安排,对工作任务的轻重缓急无法判断,缺乏各项工作的统筹安排能力,为了避免打乱仗,我在接手多项工作安排时,会主动沟通各项工作完成的时间节点,按照紧急程度进行各项工作的排序。
二、善观察勤记录,为公文写作提供内容支撑
鉴于在拟定2018年工作总结时缺乏内容支撑,为了避免同类问题的再次发生,2019年在开展工作时,我认真对各项工作分类整理,做好记录。一方面对于各部门每天报送的日报、周报等认真学习,对于重要工作、重要工程进展进行记录;另一方面对于每日的工作纪实进行查看学习,对各部门工作职责、工作内容进行熟悉了解;第三方面是在参加会议时,对于不懂不会的,会下请教、查询资料,碰到一个难点、解决一个难点,学到一个知识点,增强自身知识的积累和储备,避免“肚子里没货”。
农村清洁工程是国家为改变农村生活环境而实施的一项重要民生工程,根据省住房和城乡建设厅的统一安排,今年在我县、、、4个乡镇首先进行试点工作,该项目总投资510万元,其中:中央财政70%,县配套30%。建设内容主要是:转运站厂房建设面积总计400余平米,共建设垃圾池87个,配备垃圾桶319个,人力车82个,运输车和压缩设备各一套。
二、项目进展情况
1、加强组织领导,确定专人负责
农村清洁工程任务下达后,我局领导高度重视,成立了以胡兵局长为组长,吴传祥副局长为副组长的领导小组,实施工程建设的四个乡镇也相应成立了以主要负责人为组长的领导小组,确定了分管领导主抓此项工作,乡镇规划所长具体抓落实的定人定责“双定”制度,制定了工作计划和实施方案,定期召开协调会,解决实施中存在的问题,镇为了保证工程建设不受影响,领导积极协调征地工作,多次深入村组进行了解调研,解决好征地难问题;镇利用原有中转站场地,适当向外延伸,在保证新的转运站未建设好前,老转运站继续使用,确保垃圾转运不受影响,在各级领导的组织下,确保了此项工作顺利进展。
2、加大宣传力度,提高思想认识
各乡镇在实施中充分利用广播、电视、宣传栏、条幅等形式,进行广泛的宣传,使群众充分认识到实施农村清洁工程的重要性。乡提出“清洁卫生、爱我家园”口号,向集镇区发放1500余份倡仪书,每周召开汇报会,对工作进展情况及下步安排作出汇报;镇加强对环卫工人宣传动员教育,每天利用上下班集合时间宣传实施清洁工程的意义及环卫工人岗位的重要性,让环卫工人克服待遇低、岗位脏的畏难情绪,开展了“爱岗位、爱设备、爱职业”活动。
3、认真组织,深入开展,确保各项工作有序推进
自农村清洁工作实施以来,各级领导非常关注,市建委村镇处多次组织召开协调会,对工程的实施,设备的需求进行多次调研,组织相关人员赴外地考察设备,为垃圾转运站的建设和实际使用提供了决策依据;县民生办每月组织召开工程进度汇报会,每月上报工程进展情况;我局认真组织了4乡镇编制“一书两图”,目前已经完成项目选址、土地预审工作,土地征用、规划、环评手续正在办理中。其间,我们邀请了省勘察设计院对我县的垃圾转运站的选址进行测绘、勘探,截止8月16日止,土建工程招标和设备招标已全部完成,公示已经结束,中标单位已确定。目前,市建委领导带领相关人员正在进行设备考察。
农村清洁工程至今未开工建设的主要原因:一是省厅5月份才审批下达实施项目的试点乡镇;二是由于设备招标由市建委统一组织实施,致使设备不能确定,设计单位无法进行施工设计,土建无法招标。
存在问题:
一是四个乡镇要抓紧解决清洁工程垃圾转运站的用地问题;
二是要尽快完成规划、环评等项目前期手续。
下步工作安排
1、督促四个乡镇在本月内与土建施工企业签订施工合同,确保月底前土建工程开工建设。
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[2005]13号文件)精神,我局按照上级有关要求,严格自查自纠,加大监督检查力度,使分局2005年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动,我分局领导非常重视,作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作,分局成立了由党政主要领导任组长,分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组,党政齐抓共管,专职纪检监察员严格监督把关,各业务科室认真落实岗位职责,确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管,认识到位。
在加强组织领导的同时,分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习,将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人,首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视,切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力,落实到位。
我局2005年重点工程项目主要有:319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米;铺筑水稳硬路肩10.8公里;摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里,完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程,10月13日至10月23日,分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容,针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容,进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看,我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督,严格程序,严格管理,纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程,在上级的工程检查验收中,我局的在建工程质量优良,创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标,在建过程中实行工程监理制度,坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时,分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督,确保了工程建设廉政管理制度的严格落实,有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上,我分局还对在建工程进行了建档管理,强化了在建工程的规范化管理。今年,我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案,确保了在建工程管理程序合法化,廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动,进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识,强化了在建工程的纪检监督力度,强化了工程建设中的党风廉政建设,有效预防了在建工程中的职务犯罪,同时,确保了我局在建工程项目质量,树立了公路建设工程廉政形象,为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
关键词:建设监理;档案编制;归档
中图分类号: U415 文献标识码: A
1、引言
工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。监理工程档案管理即工程信息管理,是指在工程建设过程中,监理信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称,内容包括文件、档案、监理报表及计算机辅助文档等。其目的是通过有组织的信息流通,使决策者能快捷、准确地获得相应的信息,更好地指导工程建设。
2、监理工程档案及其管理的重要意义
监理资料是工程档案的重要组成部分,它为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件,同时留下了监理的痕迹。监理工作自始至终离不开档案资料,从签订监理合同起,总监理工程师就组织编制监理规划、审核监理细则等指导性文件;进场后开展设计图纸会审、施工组织设计的审批、施工单位资质进场审核、开工报审等一系列工作;过程控制中也会产生大量资料,如工序质量控制、隐蔽工程验收、进度及投资控制、监理通知单及监理工作联系单、会议纪要等;工程结束后,竣工资料更是重中之重,它是监理工作价值的集中体现,对其进行组卷与归档管理亦至关重要。而且工程建设的任何阶段的监理资料都是不可缺失的,科学地管理监理资料,能在需要时及时、有针对性地提供完整的资料,从而迅即解决监理工作中的问题,也为监理规避风险提供强有力的证据。
3、建立现场监理档案管理体系
3.1、制定档案管理规章制度
档案管理人员应具备职业操守,工作态度认真严谨,做好档案保密工作。建设项目文件一经归档,任何人借阅均须按规定严格履行借阅手续,保密资料需经领导批准才能借阅,建立借阅签名簿供签字借阅。借阅的文件必须在规定期限内归还,并保证文件整洁完好。
3.2、建立文件收发登记制度
建设项目过程的来往文件,均应清晰完整地记录在收、发文登记簿上,并严格履行签收手续,既避免了文件收发错漏的纠纷,也利于文件查找使用。收、发文登记表的内容应包括:工程名称、序号、文件名称、文件编号、收文(发文)单位、收文(发文)时间、收文人、备注等。
3.3、档案文件校审归档
档案管理人员应熟悉档案文件的类型和流通途径,确保文件能在各参建方内及时流通,对工程建设发挥积极作用。档案管理人员在收发文件时,应对文件进行细心审阅查对(重点是施工单位资料的审查),若发现文件存在诸如表格使用不规范、报表填写不完善、签章不齐全等细节问题,则不能对其进行归档,应及时汇报监理相关负责人,联系相关部门对文件进行纠正后再对其进行归档,从而保证归档材料的准确性和规范性。
3.4、监理档案的整理
建设监理档案的整理立卷应遵循工程项目档案的自然形成规律,保持文件材料之间的有机联系,便于保管利用。整理监理档案时,对涉及到某个工程项目的档案就应归入项目工程竣工档案内;涉及到监理合同整体而不单独涉及某个项目的监理档案一般应单独组卷。在工程监理管理工作中产生的计算机软盘、光盘等机读文件应按电子档案单独进行组卷。有关监理工程中的照片、录像带、录音带、应按声像档案进行整理组卷并附有关的文字说明。对整个工程项竣工档案应统一编号、排序、编目,以反映工程建设档案的真实全貌,便于日后检索和提供利用。
3.5、统一归档管理监理档案信息
监理资料统一划分为五类,即:(1)合同文件;包括监理合同文件、监理部执行文件(监理规划、细则)、施工合同文件(施工招投标文件、图纸)、施工方案、勘察及设计文件、变更与索赔文件等。(2)质量控制:包括测量(交桩、测量记录等)、设备(进、退场报验)、材料及构配件、抽检资料、项目划分、签证文件、质量缺陷与事故处理等。(3)进度控制:工程开工和停工文件、工程进度文件。(4)投资控制:资金流计划、工程计量证书、工程付款证书。(5)综合管理:日常记录(监理日记、收发文登记)、会议纪要、往来文函、施工单位报告单、监理通知、质量运行体系记录(人员考核、证件等)、工程月报(施工、监理)、监理报告、图片影音资料等。施工单位上报的资料, 监理机构采取按标段划分管理的原则,每个标段采取单独的文号, 监理机构的资料,应与施工单位资料文号相对应。施工过程中,施工单位和监理单位在日常整理资料的同时能及时核对资料是否完整、文号是否一致, 有利于资料的完善统一。善于应用计算机管理系统,建立建设监理信息管理系统,提高工作质量。
3.6、总监理工程师全面负责
《建设工程监理规范》第7.4.2条规定,“监理资料的管理应由总监理工程师负责并指定专人具体实施”;第3.2.2条中规定,“13.总监理工程师应履行以下职责:主持整理工程项目的监理资料”,明确了总监理工程师在监理资料管理的责任主体地位。总监理工程师应在开工前对整个监理资料管理提出目标要求和指导性意见,在实施过程中随时检查,关心监理资料的收集、整理、归档工作。具体而言,首先总监要坚持报验必须资料先行、各项施工资料必须真实合格的原则,重视对施工资料的监理,特别在施工准备阶段一定要严格把关,在协调会和监理例会上也要反复强调。其次,总监须不断深化与业主的交流。监理相关的施工合同、施工图纸、设计变更等资料,皆为业主提供,争取业主的理解和支持,有助于监理工作、尤其是资料管理工作的顺利开展。再次,总监应以监理日记作为检查项目部监理工作和资料的主要载体。监理日记是完整地记录监理工作的原始资料,也是全方位、连续性地记录工程建设的重要资料,为总监检验监理工作和资料提供真实、准确的依据。此外,总监须及时做好监理工作和资料的总结、汇报。《建设工程监理规范》第3.2.2条中规定,“11.组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结”,公司要求总监于次月15前上报本月监理月报或总结,以了解项目开展情况,科学地对监理人员、费用进行统筹管理。
3.7、监理资料需要专人负责
根据工程规模,设立专职或兼职资料员,在施工建设全程做好资料管理工作。第一,随工程进展,资料员要对监理资料进行及时收集和规整,重视阶段性整理工作。《建设工程监理规范》第7.4.3条规定,“监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档”,做好原始资料的保护,严禁延期补发资料。第二,资料员可以对承包单位的工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查。第三,资料员须与总监统一思想,在资料整理过程中,严格贯彻总监的工作准则;对资料管理工作成果与存在的问题及时向总监汇报。第四,资料员应协助总监查阅监理工作资料,重点是监理日记,核实其中是否记录了开工报审表、中间验收报表等审批资料及监理联系单、整改通知单等原始发文。
4、结束语
工程建设监理现场档案管理工作,除了监理自身资料的编制和管理,促进施工队资料编制完善也是作为重要的管理工作之一。随着工程建设逐步走向规范化,现场施工和档案管理同等重要。监理工程档案的管理, 应在公司组织提高监理人员素质的基础上,项目总监理工程师完善制度、落实责任,总监代表辅助落实,专业监理工程师切实履职、资料员专职负责的体系中全面开展。
参考文献:
【关键词】特高压;前期;全过程管理
2004年起,国网公司提出建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网的战略目标,并全面开展了特高压输电前期研究[1-3]。2009年1月6日,1000kV晋东南―南阳―荆门特高压交流试验示范工程正式投入运行,随后特高压被纳入国家“十二五”规划纲要。“十二五”和“十三五”期间,联接大型能源基地与东部负荷中心的特高压电网进入大规模建设阶段,各地面临着任务重、资源紧、跨度大等全新的困难和挑战。
特高压电网项目具有任务重、全局性、严格的时间节点控制等特点。前期工作复杂程度高、协调难度大,尤其牵涉政府部门众多。因此必须与政府建立良好的沟通机制,将特高压建设的重要性和紧迫性及时传递给政府有关部门,实现电网建设与地方经济发展共进双赢。困难在于如何实现在发挥政府的协调作用下,快速破解工程建设难题,推进工程前期工作,本文主要探讨从整合电网项目可研核准前期和基建前期,推行“大前期”全过程管理,开展特高压前期工作。
1电网项目前期工作概述
电网企业兼有营业性和公益性双重性质,承担着重要的政治、经济和社会责任。而电网建设是建设坚强智能电网的必由之路,尤其是特高压电网建设,是保障国家能源配置的重要手段。
电网项目的前期可以认为是项目进场施工前的所有准备工作。不仅包括项目立项、项目选址选线、可行性研究报告、项目用地预审、环评审查,还包括初步设计、征地拆迁、“三通一平”工作、青苗补偿等工作,涉及发改、规划、国土资源、环保、水利等多个政府职能部门以及开发区、乡镇(街道)、村委等地方政府机构。因此要做好前期工作,必须加强与政府汇报沟通,熟悉相关工作流程,掌握国家相关法律、政策、规定。
现阶段电网项目前期基本可分为可研核准前期和建设前期两个环节,分别由供电公司不同部门负责,由于前期人员很少主动相互参与,基建前期人员不介入可研核准前期工作,后期建设与地方沟通协调时需从头开始,可研核准前期人员由于没有基建实施的相关经验,对征地赔偿、青苗补偿、路径调整等一些问题难以与地方沟通。
2前期全过程管理的主要做法
2.1成立特高压工程前期属地配合全过程管理工作小组。主要职责有:根据特高压电网项目前期工作的总体要求,落实可研条件,包括取得项目所址路径的地方乡镇意见和规划、国土、环保、水利、交通等政府部门意见。推进项目核准工作,完成各项属地支撑性材料(规划选址、土地预审、环评手续办理)以及与地方政府的沟通协调。全面负责工程建设过程中前期工作属地配合的协调工作。
第一,开展调查,了解影响工程建设难点。详细收资具体包括:收集地方土地利用、地方电力专项规划等相关规划;摸底水文、矿产、风景名胜区、文物等情况;了解特高压工程站址路径的设计标准,特别是线路塔位、安全距离等。通过调查研究,全面掌握辖区内电网建设的主要难题,提前预想破解对策,为特高压工程前期工作顺利开展扫清了障碍。
第二,从接受任务开始,小组成员要互相配合、多对工作出谋献策,务求做到有目的地工作,有成效的工作;着力优化工作界面和工作流程,主动汇报工程的进度和遇到的实际问题,对于涉及到前期办证手续、审批流程方面的问题,利用好政府协调的机会,尽量采取现场办公、当场解决的方式,及时化解前期工作中遇到的难题和“瓶颈”,大大加快工程的推进速度。
第三,要充分发属地供电公司与当地政府联系纽带作用,采取“订、跟、催”做法,环环相扣、实时协调当地乡镇做好路径优化及意见取得工作。比如特高压线路涉及跨越风景名胜区,在“合理、有理、有利”原则下,通过预先收资了解风景名胜区的规划范围,及时协调地方政府、旅游主管部门的意见,统筹优化线路廊道,并得到旅游部门及地方政府的理解和大力支持,为特高压线路的穿越创造了条件。
2.2强化政企合作、树立共同建网理念。紧密依靠政府,取得政府的理解和支持,是推进电网建设的关键。
第一,充分发挥政企合作优势,通过实地考察、专题汇报等多种形式向政府汇报建设特高压工程的重大意义,引导政府,让政府部门感受到特高压电网作为全国能源配置的重大作用和我国特高压技术的领先水平,充分理解特高压的引入是彻底解决地方电源性缺电问题的根本之举,形成政府的“主动支持”,对特高压工程前期推进达到事半功倍的效果。
第二,促使电网建设小组,以类似“公交车”模式分别在各县、市(区)专题召开特高压选址选线现场协调会,召集政府相关部门和沿线地方政府职能部门、乡镇参加会议。现场办公,将特高压工作的问题、困难、解决办法取逐一明确,限时完成,使得整个意见签署工作取得突破性成功。
第三,建立地方特高压建设工作小组,创新协调机制,形成地方政府主导推动、职能部门积极参与、供电公司密切协作的“上下联动“的良好工作局面,及时协调、解决特高压建设过程中的各类问题,很好地保障了特高压工程的落地。
3结束语
通过特高压工程前期全过程管理工作小组的协调推进,境内全部特高压线路路径选址规划意见签署工作提前顺利完成,创造了我市电网建设项目前期的“特高压速度”。
实施特高压项目前期全过程管理,优化业务流程,提升了电网项目前期效率,初步实现可研核准前期与建设前期的无缝对接,达到了管理人员最精化、效益最大化、服务最优化的目标。今后值得在电网建设项目上推广,以全方位、多维度满足电网建设的前期管理需要。
参考文献:
[1]喻新强,梁旭明.国家电网公司750kV输变电示范工程建设综述[J].中国电力,2005(12).