时间:2022-02-07 07:29:52
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一、奖励范围
在贯彻落实重要指示精神、党和国家关于脱贫攻坚重大战略部署中,表现突出、成绩显著的事业单位工作人员和集体(不含参公事业单位工作人员和集体)。重点向基层一线以及各级事业单位派驻贫困村扶贫的工作人员和集体倾斜,向脱贫成效明显的地区倾斜。六级以上管理岗位人员从严掌握。对于2019年获得全省脱贫攻坚专项奖励人员和集体不再重复奖励,已经获得国家级或省级荣誉称号的不再重复奖励。
二、依规实施
各县(市、区)、市直各部门(单位)要严格依据省委组织部、省人社厅《关于转发〈关于印发事业单位工作人员奖励规定的通知〉的通知》规定开展专项奖励工作。坚持把推进脱贫攻坚的工作实绩作为衡量标准,且不低于2019年全省事业单位脱贫攻坚专项奖励标准,做到宁缺毋滥、优中选优。
(一)奖励基本条件和种类
在执行脱贫攻坚重大战略部署和重大专项工作中,表现突出、作出较大贡献,发挥模范带头作用的事业单位工作人员和集体,给予嘉奖;取得突破性成就、作出重大贡献,产生较大影响的事业单位工作人员和集体,记功;取得重大突破性成就、作出杰出贡献,产生重大影响的事业单位工作人员和集体,记大功。
(二)奖励评选推荐名额分配
本次专项奖励拟授予个人嘉奖80名、集体嘉奖2个、个人记功2名、集体记功1个。记大功人员不设定具体名额,按照严格评选的原则,根据各地和市直各部门(单位)推荐情况,经市事业单位脱贫攻坚专项奖励评选推荐工作领导小组(以下简称“市专项奖励领导小组”)审定后,单独向省事业单位人事综合管理部门推荐。
个人嘉奖82名(含经市专项奖励领导小组审定后,授予个人记功2名),其中,市直部门(单位)10名、区8名、江源区10名、临江市10名、靖宇县17名、抚松县10名、长白县17名。各地和市直各部门(单位)共推荐嘉奖集体7个(经市专项奖励领导小组择优审定后,确定嘉奖集体2个、记功集体1个),其中,每个县(市、区)1个,市直部门(单位)合计1个。具体推荐名额分配见附件1。
各类奖励评选推荐名额均为上限名额,各地和市直各部门(单位)根据符合条件人员或集体的实际情况,可以少推荐或者不推荐。
(三)奖励权限
1.嘉奖。市直事业单位个人、集体嘉奖和县(市、区)集体嘉奖报市级事业单位人事综合管理部门批准并作出,县(市、区)事业单位个人嘉奖报县(市、区)级事业单位人事综合管理部门批准并作出。
2.记功。报市级事业单位人事综合管理部门批准并作出。
3.记大功。报省级事业单位人事综合管理部门批准并作出。
三、奖励程序
按照制定方案、提出建议名单并逐级上报、奖励决定单位审批、公示、作出奖励决定并公布等程序进行,确保每名推荐人选经得起检验,确保专项奖励工作公开公平公正。具体程序参照《事业单位工作人员奖励规定》(人社部规〔2018〕4号,以下简称《奖励规定》)第十二条相关程序进行。
(一)嘉奖。从市直事业单位工作人员、各县(市、区)事业单位工作人员2个层面分别组织评选。
1.市直单位嘉奖:市直各部门(单位)按照奖励基本条件和奖励程序向市专项奖励领导小组自主推荐(推荐名额整体计算)嘉奖人员和集体,由市专项奖励领导小组提名组成市事业单位脱贫攻坚专项奖励评选委员会(以下简称“市评选委员会”),在确定的个人和集体嘉奖名额内,评选出市直单位嘉奖人员和集体建议名单,提交市专项奖励领导小组审定。
2.各县(市、区)嘉奖:各县(市、区)要成立当地事业单位脱贫攻坚专项奖励评选推荐工作领导小组(以下简称“当地专项奖励领导小组”),由事业单位主管部门向当地专项奖励领导小组自主推荐(推荐名额整体计算)嘉奖人员和集体,个人嘉奖由各县(市、区)专项奖励领导小组提名组成当地事业单位脱贫攻坚专项奖励评选委员会(以下简称“当地评选委员会”),在确定的奖励名额内,评选出各县(市、区)嘉奖人员建议名单,提交当地专项奖励领导小组审定;集体嘉奖由当地评选委员会在确定的推荐名额内,评选出各县(市、区)向上推荐集体嘉奖候选名单,由当地专项奖励领导小组提交市专项奖励领导小组审定。
(二)记功。各县(市、区)和市直各部门(单位)从拟嘉奖个人和集体中推荐拟记功个人和集体。根据推荐的拟记功个人和集体情况,按照差额评选办法,经市评选委员会评定,并提交市专项奖励领导小组审定,确定记功人员2名、记功集体1个。
(三)记大功。根据各县(市、区)和市直各部门(单位)推荐情况,经市专项奖励领导小组审定后,单独向省级事业单位人事综合管理部门推荐。
所有事业单位人员,均按当前人事关系所在事业单位参加推荐和评选,有关工作情况由相关单位协助提供。在嘉奖候选人中被评为记功或者记大功的人员,不再重复嘉奖。
四、组织领导
为加强对本次专项奖励评选推荐工作的领导,市委组织部、市人社局、市扶贫办成立市专项奖励领导小组,负责对全市专项奖励评选推荐工作的组织领导。领导小组办公室设在市人社局事业单位人事管理科,具体负责专项奖励评选推荐的统筹协调和组织实施。领导小组及办公室成员见附件2。
各县(市、区)要成立当地专项奖励领导小组,各级事业单位主管部门(单位)要成立专项奖励评选推荐工作机构,切实做好本地、本部门(单位)的评选推荐工作。
五、奖励方式
(一)作出奖励决定。市直事业单位获得个人嘉奖、全市各级事业单位获得集体嘉奖、个人记功、集体记功的由市委组织部、市人社局、市扶贫办统一作出奖励决定。各县(市、区)获得个人嘉奖的由当地组织部、人社局、扶贫办统一作出奖励决定。
(二)颁发奖励证书(奖牌)。对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员和集体,颁发奖励证书。获得记功、记大功的,同时对个人颁发奖章、对集体颁发奖牌。
(三)发放一次性奖金。对获得嘉奖、记功的事业单位工作人员分别给予一次性奖金。具体标准为:嘉奖1500元,记功5000元,记大功10000元。获得奖励人员的一次性奖金按照《奖励规定》要求,所需奖金通过相关单位现有经费渠道解决,各级财政部门要积极予以支持。
六、时间安排
(一)2020年9月30日前,各县(市、区)和市直各部门(单位)完成拟嘉奖和记功对象的推荐工作,具体安排如下:
1.市直各部门将《事业单位脱贫攻坚专项奖励嘉奖人员和集体建议名单》(附件3)及拟推荐嘉奖人员和集体先进事迹材料纸质版、电子版(800字以内)各1份和《事业单位脱贫攻坚专项奖励记功人员和集体候选名单》(附件4)及拟推荐记功人员和集体先进事迹材料纸质版、电子版(800字以内)各1份,报送市专项奖励领导小组办公室。
2.各县(市、区)人社局将《事业单位脱贫攻坚专项奖励嘉奖人员和集体建议名单》(附件3)中集体嘉奖建议名单部分及拟推荐嘉奖集体先进事迹材料纸质版、电子版(800字以内)各1份和《事业单位脱贫攻坚专项奖励记功人员和集体候选名单》(附件4)及拟推荐记功人员和集体先进事迹材料纸质版、电子版(800字以内)各1份报送市专项奖励领导小组办公室。
(二)2020年10月21日前,各县(市、区)汇总奖励情况,将《事业单位工作人员和集体脱贫攻坚专项奖励情况统计表》纸质版、电子版以及专项奖励情况报送市专项奖励领导小组办公室。
七、工作要求
(一)请各县(市、区)和市直各部门(单位)按照本方案要求,立即部署启动事业单位工作人员和集体脱贫攻坚专项奖励工作。
(二)各地各部门在评选过程中要及时发现、总结先进典型和先进事迹,采取灵活多样的方式,加大宣传力度,充分发挥先进典型的示范引领作用,助力打赢脱贫攻坚战。在10月17日前后集中宣传一批先进典型。市级事业单位人事综合管理部门宣传记功人员和集体先进事迹,各县(市、区)事业单位人事综合管理部门宣传嘉奖以上人员和集体先进事迹。
一、抢抓扶贫开发发展机遇,加快地方经济社会发展
近年来,在上级党委、政府及扶贫部门的大力扶持下,该村党支部积极响应党和政府的号召,带领全村党员干部群众修公路、兴水利,大力发展以畜牧业为主的生态畜牧业,村的经济社会取得了突飞猛进的发展,农民收入水平有了大幅度提高,村容村貌有了翻天覆地的变化。截至底,农民年人均纯收入4456元,比的3795元增加661元。
二、以提高班子的凝聚力和战斗力为目标,加强基层组织自身建设
村党支部组织和带领全村群众修公路、兴水利,大力发展以优质肉羊为主的生态畜牧业,农业发展,农民增收,极大地改善了全村人民的生产生活条件。同时,建立建全村两委组织机构,明确职责和分工;制定各项工作制度,执行好党务、村务公开制度,增加了工作透明度,消除了隔阂和疑虑,赢得了广大群众的理解和支持,增强了村两委的号召力、凝聚力和战斗力。
三、以加强基础设施建设为依托,改善生产生活环境
对全村道路建设和人饮消防线路进行了统一的规划,加大基础设施建设的力度,彻底解决了农民热切盼望多年的难点问题,为农民的生产生活提供了便利条件,小小山村从此旧貌换新颜。村级交通、环境卫生方面:对村内环境进行了全面规划和整体改造,拉直、打通歪脖路,充分调动群众积极性,组织群众投工投劳,使全村道路四通八达,整洁美观,一个崭新的社会主义新农村景象展现在人们面前。人饮方面:多次争取国家投入资金累计62.4万元,组织群众投工投劳,建成了1个高位水池切实解决了全村人畜饮水困难。农田灌溉方面:建成渠道1500余米,提高了农业的抗旱能力,促进了粮食增产,提高了农民收入。
四、以产业结构调整为主线,增加农民收入 五、以强化民主管理为手段,推进依法治村
一是宣传发动深入广泛。矿党政先后召开会议,进行专题讨论研究,制定美德文化建设长远规划,建立“党委统一领导、党政共同负责,党政工团齐抓共管、有关部门各司其责、职工群众共同参与”的美德文化建设工作机制。充分利用各种媒体和宣传形式,积极开展内容新颖、形式多彩、意义深远的宣传活动,采取悬挂标语、张贴宣传画、印发宣传提纲、播出公益广告等形式,拓展宣传的广度;利用广播、电视、网络、简报等媒体,展开立体武的组合宣传,组织千人签字、设置宣传咨询台、举办宣传图片展、组织宣传流动车、征集美德格言、发放宣传资料、组织美德文化建设征文、美德文化建设演讲等形式加大宣传的力度,集中开展了深入广泛、贴近职工的宣传活动。要求基层单位利用班前班后会、政治学习日加强对职工美德意识的灌输教育。
二是美德教育有理有据。职工美德意识的养成。需要一个循序渐进的过程,必须对职工进行长期的系统的教育培养。结合自身实际组织编写了一套培训教材和学习资料,同时选取优秀职工的事迹材料编印成书,用他们在工作岗位典型事迹体现了传统美德和创业风采,展现出了时代精神。《我的岗位我的职责》是由一线班组长和一线职工的家属用感情写成的文章,教育引导干部职工爱岗、爱矿、爱家庭,在不同岗位上勇于奉献,付出爱心;《传统美德系列故事》选取了千百年来传颂不朽的100个感人的美德典型事例和故事。传统故事也好,优秀员工也好,意在为职工提供学习的范本和榜样,美德教育有根、有理、有据。同时还把美德教育的内容纳入党员培训、干部培训、青工培训、政治培训之中。
三是扶贫济困营造和谐。开展美德建设的任务不仅是教育职工,还要感化职工。用关心职工、爱护职工、扶贫济困、敬老助残的行动是对职工最好的美德教育。开展了走访困难职工、看望离退休老工人、领导干部每月捐款助困、职工生日话安全、“一帮一”结对子等活动,让每个遇到困难的职工和家庭都能得到帮助和支援。同时组织开展送安全祝福、送亲情慰问进区队、进家庭活动,并为全体职工退休职工安排了免费健康查体,赢得了职工群众的称赞与好评。这些活动体现了组织的关怀、领导的亲情、集体的温暖,促进了和谐发展。
四是孝老爱亲忠诚家庭。孝老爱亲是美德文化建设的基础,家庭稳定才能企业稳定,企业稳定才能社会稳定,社会稳定才能国家稳定。如果一个人连父母、妻子儿女都不爱,何谈爱集体、爱企业、爱国家?以创建“学习型家庭”、“五好文明家庭”活动为载体,大力倡导尊老爱幼、勤俭持家、家庭和睦、邻里和谐的家庭美德,在矿区居民楼开展小黑板评议、板报提示、散发美德格言传单等活动,组织评议勤俭贤淑好媳妇、团结友善好家庭等活动,广泛发动职工群众推荐和学习身边的好妻子、好丈夫、好母亲、好婆婆、好儿媳和好邻居等优秀家庭角色,在全矿范围内形成了学习、宣传家庭美德和争做家庭美德模范的热潮,家庭的“小和谐”汇聚成社会的“大和谐”。同时在家属区开展丰富多彩的文化广场、消夏广场、健美健身等社区文化活动,营造了文明科学、健康向上的社区文化氛围。
关键词:中职生;流失;分析;对策
中职生流失现象是中等职业学校普遍存在的客观现实,已成为影响学校形象、制约学校招生的重要因素,受到了各中等职业学校的高度重视。中等职业教育是一种开放式教育,学生是否愿意上学完全凭个人的意愿,国家并无法律约束,学校更没有约束力。由此引发的中等职业学校之间的生源竞争也异常激烈。各校为了自身的发展,在中职招生大战中可谓是使出了浑身解数,如印发各种宣传资料进行广告“轰炸”,制作招生宣传片进行巡回播放,深入学生家庭宣传劝说,给予生源学校或学生本人经济补助或学费优惠等。与此同时,学校内部也在改善办学条件、加强学校管理、完善各项服务等各方面下功夫,要不断优化教学环境,提高办学条件,来吸引学生就读。尽管如此,学生流失现象依然存在。那么,究竟是什么原因导致中职生流失?又有什么办法可以防止中职生流失呢?笔者结合自己近二十年的职业教育工作实践和多年的班主任工作进行了一些思索和探讨。
中职生流失原因的分析
贫困是大多数中职生流失的主要原因比较而言,在贫困地区,“因贫失学”的流失生占到了大部分。绝大多数失学、辍学的青少年生活在温饱难继的贫困家庭中,痼疾难除的绝对贫困往往使这些家庭在孩子教育的问题上力不从心。这些贫困家庭有的是上学的孩子多、有的是父母的身体弱、有的是家庭存在缺失。一个学生每学期上千元的学费,再加上每月的生活费和零用钱,这对于一个连温饱都难以保障的家庭来说自然是一种奢侈消费,最终会遭到排挤。不得已只能让子女辍学打工。
父母的短视行为促使学生辍学打工一些家长只算眼前的经济账,不为孩子的长远前途着想,认为人家的孩子初中毕业就出去打工,一年为家里挣好几千元,而自己家的孩子不仅不挣钱而且一年还要花几千元钱,实在不划算,于是就不让孩子再读书了。加之孩子经不住父母的劝说和外面世界的诱惑,便放弃了学业出去打工。
学生对中职学校失去了神秘感和新鲜感一些学生在初中时期就早已经厌倦了学习,成绩不好,同学瞧不起,老师不关注。恰遇中职招生,经不住宣传鼓动的诱惑,抱着一种神秘感和好奇心来到了中职学校。过了三、四个月,神秘感没有了,新鲜劲儿过了,加之本来学习意志就不坚定,又不愿意受学校的约束,辍学是自然的事了。
心理的落差使学生对学习失去了信心到中职学校读书的学生大多文化基础较差,他们认为选择中职学校就是来学技术的,那些枯燥、乏味、让人头疼的语文、政治、英语、数理化等再也不用学了。可中职教育也有它的教育规律和教学计划,尤其在第一学年依然开设较多的文化基础课,学生接触专业技能相对较少,这与他们想的不大一样,认为学了半年或一年,什么技术也没学到,白花冤枉钱,干脆不学了。
学生在校受到了委屈或不良因素的干扰现在的学生心理承受能力很差,感情很脆弱,受不了一点委屈,经不起一点挫折。老师的一次批评、同学间的一次矛盾、朋友的一次误解,都有可能使学生的心灵受到伤害而致辍学。还有就是学生在校受到了他人的威胁、勒索、殴打等,迫于不敢向老师报告,不得已而辍学。
教学方法落后,缺乏对学生的吸引力绝大多数的学生是热爱学习、有进取心的,他们渴望先进的教学方法和手段、诙谐趣味的教学语言、轻松活泼的课堂气氛。然而,有些教师缺乏教学经验,教学方法落后,讲授呆板乏味,课堂气氛一片沉寂,学生昏昏欲睡,激不起学生的学习兴趣,使得不少学生厌学、逃学甚至退学。
防止中职生流失的对策
加大扶贫救助力度,多渠道救助贫困生国家目前已有一些针对贫困、特困中职生的扶贫救助政策,这无疑给了贫困、特困中职生以完成学业的信心和希望。但对于贫困地区的中职学校而言,扶贫救助的力度需进一步加大。地方政府的扶贫经费也应划出一定比例用于中职学校贫困学生的补助,中职学校也要对贫困学生的学费进行适当的减免,并为部分贫困生提供勤工俭学岗位。
进一步改善办学条件,加强学校管理学校要在校园环境的美化、教学设施的添置、实习基地的建设、服务设施的完善等方面加大投资力度。同时要加强学校管理,严防打架斗殴、抢劫勒索事件在校园内发生。对不服管教、屡教不改、严重违反校规校纪的典型学生给予严肃处理,以净化校园环境,确保校园安全。
不断更新教学方法,加大实践力度学校要不断提高教师素质,改进教学手段和教学方法,增强教学的趣味性、直观性和娱乐性,激发学生学习的兴趣,活跃课堂气氛。教学过程中要善于观察学生、分析学生,揣摩学生心理,最大限度地加大实践教学力度,做到理论与实际相结合。
努力改进思想教育方法,维护学生身心健康教师在做学生思想工作时,要讲究工作方法,要关心学生、爱护学生、尊重学生的人格,绝不能用过激的言行体罚或变相体罚学生。学校要组织学生进行心理健康教育,增强学生的心理承受能力,培养学生健康的人格。
让学生认识理解职业教育规律,消除心理落差新生入校的第一个月就要明确告诉学生,让他们知道职业教育与初中阶段的普通教育的区别。要让学生明白第一学年要学哪些课程、第二学年要学哪些课程、第三学年要学哪些课程,哪些是基础理论课,哪些是专业技能课,以便使学生心中有数。
开展形式多样的文体娱乐活动,丰富学生的校园生活中职生没有升学的压力,心里便轻松了许多,对多彩的课余文化生活也会有更多的渴望和追求。因此,学校要多组织一些文体娱乐活动,如演讲会、赛诗会、报告会、书画展览、歌咏比赛、歌手大赛、体育比赛、文艺汇演等。这些形式多样的文体娱乐活动的开展,不仅可以陶冶学生情操、增长学生才干,而且可以让学生深切感受到校园生活丰富多彩,其乐无穷。