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时间:2023-02-23 15:08:58
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇从严治党个人履职报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1.学习新思想,“四个意识”、“四个自信”“两个维护”方面。
2.在贯彻落实各级党委、政府决策部署方面。
3.履职尽责,担当作为方面。
4.在“十四五”规划谋划方面。
5.在全面从严治党、执行党的政治纪律和政治规矩方面。
二、原因分析
1.学习规划不够科学、时间安排不够合理。
2.政治站位有待进一步提高。
三、整改措施
1.完善工作计划,合理规划布局。
2.强化担当作为,夯实务实之风。
3.坚守底线思维,做合格党员。
一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
(三)切实改变工作作风,密切联系群众
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
一、学习目的
坚持把加强学习作为开展“三严三实”专题教育重要内容,通过认真学习党的十、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,深入贯彻紧紧围绕协调推进“四个全面”战略部署,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导班子成员强党性、守纪律、树正气、干实事,认真查摆和解决“不严不实”问题,自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,积极营造良好政治生态,进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识和行动自觉,为保持镇“全县率先、全市领先、全省争先”的目标提供坚强的思想、政治和组织保障。
二、对象范围
镇领导班子成员
三、学习内容
第一专题学习研讨时间(6月上旬—7月底)
学习内容:重点围绕严以修身、加强党性修养、坚定理想信念开展。重点研读规定内容,同时研读视察时的重要讲话,以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。
1.领导班子成员个人自学;
2.举行党委中心组学习会,进行第一次交流研讨;
3.七一前,结合纪念建党94周年和日常工作安排,利用党性教育基地、革命传统教育基地等资源,组织开展重温入党誓词和入党志愿书等党性教育活动,并进行第二次交流研讨;
4.按照学习内容对标找差,列出自身“不严不实”问题清单,边学边查边改。
第二专题学习研讨时间(8月初—9月底)
学习内容:重点围绕严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩开展。研读规定内容,重点研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神等。
1.领导班子成员个人自学;
2.8月份举行一次党委中心组学习会,进行第三次交流研讨;
3.9月份举行一次党委中心组学习会,进行第四次交流研讨;
4.按照学习内容对标找差,进一步修改“不严不实”问题清单,边学边查边改。
第三专题学习研讨时间(10月初—11月底)
学习内容:重点围绕严以用权、实实在在谋事创业做人开展。重点研读规定内容,同时研读关于四个全面以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神等。
1.领导班子成员个人自学;
2.10月份举行一次党委中心组学习会,进行第五次交流研讨;
3.11月份举行一次党委中心组学习会,进行第六次交流研讨;
4.按照学习内容对标找差,完善个人“不严不实”问题清单,边学边查边改。
四、学习形式
1.召开党委中心组专题学习。精读指定学习内容,做好学习笔记,撰写学习体会。
2.举办专题党课。镇党委书记莫成明同志围绕“三严三实”主题、学习弘扬精神和弘扬向上文化,带头讲党课;组织观看《的“严”与“实”》、《心灯》等党性教育专题片;结合建党94周年,围绕党性教育、牢固树立宗旨意识、坚持厉行节约、坚持廉洁从政、坚决反对等组织开展专题报告会。
3.开展专题研讨。结合专题教育,重点围绕开展向伟人,人民的好干部焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹,从本地区本部门出现的一些违纪违法案件中汲取教训。突出交流互动,撰写心得体会,每个专题安排2-3次互动式交流研讨,每次安排部分班子成员作交流发言,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,做到踊跃发言、相互讨论启发、形成思想共识。要按照学习内容对标找差,每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单,切实做到边学边查边改。
五、学习要求
1.高度重视。镇领导班子成员要统筹做好学习研讨活动,组织办负责做好学习计划、学习内容的安排,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。
鼎信项目确实带动了地方经济的发展。根据福安市统计局的公开数据,从2009年到2014年,福安市第一、第二和第三产业增加值的比例,由1:4:2变化为1:5:2,规模以上企业总产值则由218亿元飙升至960亿元,财政收入也随之水涨船高,由10.69亿元增加到了43.41亿元。
但是,当地村民并没有从经济发展中分得利益。在《经济》记者的采访过程中,不少村民都提出,希望企业能够立即停止生产,还给他们一片绿水青山。
然而,宁德市委宣传部却强调,鼎信项目符合《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省冶金工业“十二五”发展规划》要求,同时也是符合上海环科院编制的《环三都澳区域发展规划环境影响报告书》的项目。
环保志愿者尤勋认为,这一说辞正暴露出宁德市的发展规划出了问题。
“中国镍都”的代价
尤勋的老家位于福州市罗源县,那里有全国少见的深水港湾罗源湾,曾因海产丰饶美味引来无数食客老饕。然而,自从福建德盛镍业有限公司入驻罗源湾,海水日渐浑浊,鱼虾死亡不断,生态几近崩溃。“现在谁再去罗源湾吃海鲜,那真是有病。”
在亲眼见到镍铁合金冶炼对于当地生态环境不可恢复的破坏之后,他开始在自己的博客上发表文章,呼吁宁德市政府放慢发展镍铁冶炼的步伐。
他在博文中写道:“在宁德行署所在的蕉城区,也即过往概念中的宁德城的正东稍偏北方向,依次排列着3家镍合金企业。最近的是义联联德镍合金(位于漳湾镇,曾引发宁德市140名老干部联名反对),然后是福建海和实业,最后是福建鼎信镍业。而大多数居住在蕉城区的居民都不知道的是,即使是最远处的鼎信镍业,其与蕉城区直线距离其实不过才20公里。最近的联德镍合金是11公里。而在鼎信镍合金和海和实业所在的白马口东南方向大约11公里,就是前面所提到的,省人大立项通过的大黄鱼繁殖保护区――官井洋。”
事实上,如此众多的镍铁合金、不锈钢冶炼企业密布宁德绝非偶然。
7年前,宁德市政府委托中国城市规划设计研究院编制了《环三都澳区域发展规划》,其中提到:“要成为海峡西岸经济带上承接台湾产业转移的地区,要打造一批市场前景好、产业链长、带动性强的重大临港工业项目,还要大力发展能源、冶金、船舶等产业,并且鼓励发展新材料、新能源等高新技术产业。最终,要把这里打造成为技术先进、支撑有力、竞争力强的先进制造业基地。”
宁德市一位副市长也曾在接受媒体采访时表示:这里,将会成为新的“中国镍都”。
再往前追溯,14年前通过的《宁德市委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出了“工业富市”战略和“接受发达地区产业转移”,同年并成立了“钢铁办”,正式开始宁德的“钢铁梦”。
2006年宁德市第二次党代会提出“扎实推进以工业为主导的产业集聚……坚定不移地实施‘工业立市’战略……突出发展临海重化产业……规划发展城澳片区、漳湾片区、赛江两岸、溪南半岛和沙埕湾五大临海工业板块……推动大型钢铁、石化、电力、造船、煤化工等临海产业发展实现更大突破,形成产业集群”。
2014年的《宁德市冶金新材料及深度加工发展规划》,除了要把宁德建设成为全国重要的冶金新材料生产加工基地和不锈钢深加工和贸易基地,还把冶金工业区东扩到霞浦的牙城,西扩到古田的杉洋。
发展到今天,周边村民不断通过各种方式表达抗议,环保部甚至曾经“点名”福建鼎信实业有限公司“违法生产、废气扰民”。但尽管争议不断,湾坞镇村民的大片土地仍被征收、出让给鼎信企业继续扩建。
北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长、总规划师袁牧在了解到湾坞当地的情况后指出,现在意义上的城市规划,多数是指空间上的规划,对城市发展起到框架性或者指导性的作用。“城市规划会涉及当地经济、文化、环境等各种问题,一般来说,在规划之初,会对当地情况进行细致勘察,编制完成后再交于各级审定,只有在审定通过时才能变成当地的法规。不过,由于规划具有不可预见性,规划之初并不能预见到未来10年或者30年的情况。因此,在城市发展的过程中,如果出现了环境成本太高或者对居民的生活有一定影响的情况,需要根据实际情况进行再讨论和商议,最后得出比较好的方案来解决现已出现的问题,而不是听之任之的继续恶化。”
宁德并非个例
作为重要的防腐蚀材料,在我国工业化快速发展阶段,镍的需求量巨大。中研普华研究员蒋欢向《经济》记者提供的数据显示:目前,我国不锈钢年产能3000万吨左右,产能利用率保持在70%,年产量2100万吨左右,其中含高镍的大概占30%,是当之无愧的不锈钢大国。
不过,镍合金冶炼的重要原材料――红土镍矿主要分布在赤道线南北30°以内的热带国家,如古巴、巴西、印度尼西亚、菲律宾和澳大利亚等地。因此,“一些企业会到红土镍矿资源丰富的国家建厂生产,也有部分企业选择从印尼、菲律宾进口红土镍矿,并在港口城市加工生产镍合金。”辽宁科技大学材料冶金学院的一位研究人员说。
蒋欢则表示,中国使用红土镍矿提取镍金属的公司主要分布在西南和华南地区,比如,江浙和福建一带。
2015年9月3日,记者前往江苏省盐城市响水县陈家港沿海工业区。这里坐落着目前国内规模最大的镍铁合金生产企业――江苏德龙镍业。蒋欢告诉《经济》记者,德龙镍业主要自印尼进口原材料,制取镍铁合金以及镍铬合金,进而拉伸产业链至制造不锈钢制品。年完成利税近4亿元,公开资料显示带动就业近万人。
刚到陈家港,记者就闻到了明显的异味,当地人称,这里遍布工业企业,早就习以为常了。
由于江苏地势平缓,无法从高处俯瞰德龙镍业,厂区栏杆外又种满了两米多高树木,枝叶繁茂,难以观察具体的生产和排污状况。不过,记者注意到,自德龙厂区向陈家港港口延伸的公路上,有大量疑似红土镍矿粉末的砖红色粉尘覆盖其上,部分道路甚至已经由浅灰色变成了砖色。
听到记者想了解德龙镍业的污染情况,一位在工业园区内(园区曾经是村庄和农田)居住了40多年的村民说:“德龙镍业就是红色烟尘比较多,和周围其他工业企业的排污比根本不算什么。”
蹊跷的是,村民也提到了当地年轻人应征入伍的情况。“体检的时候,没有一个人合格,都是肺部有问题。”这与龙珠村村民的说法如出一辙。
实际上,近3年来,包括广西北海诚德镍业、山东郓城思达镍业、江海金德瑞镍业等多家镍铁合金冶炼企业均被曝光污染严重,吉林吉恩镍业甚至因此被国家环保部“点名”……
可以想见,如果把宁德的情况放大到整个中国,该是怎样的触目惊心?这绝对不仅仅是某一省或某一市的问题,而是整个中国镍业发展的困局。那么,这些困局又该如何解决?怎样才能还给居民一个望得见山水、记得住乡愁的生存园地?
环境与经济如何共赢
蒋欢告诉《经济》记者,尽管国内不锈钢的需求放缓,但高端技术装备发展潜力大,高端镍产品需求将持续旺盛。此外,镍应用广泛,是国家经济和社会发展的重要物质基础,在我国工业化快速发展阶段,镍需求快速增长,进一步拉动制造业转型升级和扩大中外国际贸易交流,促进镍业全球化发展。
实际上,红土镍矿冶炼会造成污染的环节在于烧结和焦化。主要污染物是颗粒物、硫酸雾、酸/碱性废水。“大量镍铁渣的堆置和填埋,不仅占用土地、污染环境,还给红土镍矿冶炼的可持续发展带来严峻挑战。”蒋欢说,矿渣综合利用的实现,将是实现环境与经济共赢的关键。
对此,有着多年规划经验的北京金筠城规划咨询机构总规划师金晓哲接受《经济》记者采访时表示:“在产业层面,可以用产业集群的方式来解决污染问题。”他进一步介绍说,以前在山东某地就出现过类似的情况,最终的解决办法是形成产业集群,把产生的污染物集中起来,用做下一产业的材料,“这样不仅节约了资源,还可以提高居民的信任成本,降低环境成本。”
蒋欢也建议镍企在矿区建厂,利用当地矿产生产铁、不锈钢,打造全产业链。这样一来,还可以最大化绿色GDP。
“GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;不能光追求速度,而应该追求速度、质量、效益的统一;不能盲目发展,污染环境,给后人留下沉重负担,而要按照统筹人与自然和谐发展的要求,做好人口、资源、环境工作。”的寥寥数语,点明了中国今后的发展思路:要看GDP,但不能唯GDP;既要看GDP,又要绿色GDP。
2015年8月中旬,《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。其中明确,要贯彻从严治党、从严治吏和依法治国的要求,聚焦党政领导干部这个“关键少数”,明确了追责对象、追责情形、追责办法,划定了领导干部在生态环境领域的责任红线,是督促领导干部正确履职用权的一把利剑。分析人士认为,加强中央及地方领导干部环境损害责任与义务,将倒逼政府树立并强化绿色GDP发展思路。
而宁德市的环保部门,从2012年开始多次对鼎信系列项目的环境违法行为立案查处、下达整改通知,但时至今日,市委宣传部却仍在强调“环保问题的整改需要时间,没那么快取得成效”。
更令记者以外的是,在记者进入湾坞工贸区、与当地村民交流后的当天晚间10点,市委宣传部门的工作人员主动致电记者,次日又致电本刊领导,表示愿意配合媒体工作。但他同时告诉记者,“地方经济发展不容易,希望获得媒体的支持,尽量不要报道”。