时间:2022-10-22 14:11:01
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇后备干部考察材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、基本条件和资格中层后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外,还应具备以下资格
1、中层后备干部人选应为行政、事业编制内的国家干部。
2、中层正职后备干部原则上应是任中层副职2年以上或正股级科员。
3、中层副职后备干部,一般应具有3年以上工作经历的办事员或副股级科员。
4、应具有大学专科以上文化。
5、身体健康。
二、名额
中层正职后备干部人选一般为3名,中层副职后备干部人选为3名,备用期为2年。
三、工作程序
1、确定符合后备干部条件人员。对照中层后备干部条件,在局行政、事业编制人员中确定符合后备干部条件人员。
2、民主推荐。召开民主推荐会议,全体工作人员参加。
根据推荐得票情况,确定5名民主推荐入围人选。
3、组织考察。局组织考察小组对入围人选进行考察,形成考察材料。
4、领导班子研究确定。由局领导班子根据民主推荐入围名单和考察情况,研究确定中层后备干部人选。
5、公示。中层后备干部人选确定后,在本局进行公示,公示时间为5天。
四、中层干部后备干部培养、管理、使用
1、加强培训和实践锻炼。培养后备干部要立足当前、着眼长远,按照“缺什么补什么”,把思想政治素质摆在首位,加强对中层后备干部的理论培训和实践锻炼,安排他们在不同岗位轮岗,到矛盾突出,困难较多的岗位上磨练,增长领导才干,提高管理水平。:
2、加强监督、严格管理,使中层后备干部健康成长。对中层后备干部进行动态管理,结合业务工作考核、干部年度考核工作,有重点的对中层后备干部进行考察了解。对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题;工作实绩不突出,造成不良影响;群众意见较大,威信不高的,及时调整出中层后备干部队伍。
1、选拔机制不尽完善。一是在后备干部的资格准入上,还没有和《公务员法》的规定配套起来。二是在后备干部的人选推荐上,还没有完全公开透明,还存在“从少数人中选人”的现象,于是,有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职工作上,而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右,处处讨好领导,时时关心自己,绝不放过任何一个可能被提拔的机会。三是在后备干部的最后确定上,还没有做到真正公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的时候比较多。这些都一定程度上影响了后备干部队伍的整体质量,使后备干部队伍与领导班子年龄、学历、专业结构等需求存在一定距离,互补性、合理性不够强。
2、培养平台拓展不多。这部分后备干部朝气蓬勃,踌躇满志,干劲十足。进入后备干部序列后,他们想大干事业、大显才华,进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是除以党校为主的培训方式外,目前后备干部的培养方式与途径还比较单一。有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的工作措施不多,影响了后备干部通过实践锻炼增长才干、走向成熟的步伐。
3、备用结合时有脱节。一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响,多年一直是备而不用,而跟自己一样条件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔无望,对组织表现出不信任。备用脱节的情况极大地打消了后备干部的积极性。
4、宏观管理有待加强。组织部门的宏观管理有重选拔培养轻管理使用的倾向。没有根据人才成长规律和干部潜力特点,分层次、分类别建立后备干部名单,后备干部队伍建设还缺乏一定的针对性和有效性。
二、加强后备干部队伍建设的对策
1、拓宽选人视野,创新选拔方式。组织部门要按照领导班子建设的总体目标要求,对班子的结构状况进行分析梳理,确定班子需要配备的年轻干部数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等。要打破地域、部门界限,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式,把后备干部选配工作完全置于“阳光操作”之下。要积极探索公开选拔后备干部工作,保证每年有一定比例的年轻干部通过公选补充到后备干部队伍中来。
2、拓展培养平台,加强能力建设。对于长期处在基层一线的后备干部,应侧重于横向轮岗锻炼或到上级机关挂职锻炼;对于长期在机关工作,缺乏基层工作经验的,应选派到乡镇、企事业单位任职或挂职,放到基层加强锻炼;在一个岗位上工作时间较长的后备干部,可进行交流或轮岗锻炼;对有较大发展潜力的而又缺乏处理复杂问题经验的后备干部,要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或安排到更重要岗位上锻炼等等,通过这些措施,为年轻干部创造更多的实践机会,以拓展其工作领域,积累实践经验,增强他们的综合能力。[!]
关键词:水利施工企业 后备干部 队伍建设
中图分类号:D2623 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2017)05-0188-01
后备干部就是地方各级党委依据相关的干部管理权限,在严格遵守相关的选拔标准和遴选程序的前提下,遴选出部分德才兼备,且具备发展潜力和培养前途的优秀干部,进而为上一级别的领导层补充新干部做必要的准备。笔者根据工作实际,结合本单位特点,对于水利施工企业如何加强后备干部队伍建设谈几点自己的看法,供大家探讨。
一、改善工作、生活条件,提高薪酬待遇
对于后备干部队伍的建设,薪酬作为一个非常重要的方面,不容忽视。合理丰厚的薪酬是企业吸引人才、留住优秀员工的前提条件,如果一个企业在薪酬方面加大付出,这将为企业干部队伍建设提供强有力的物质保障。水利施工企业的工作场所周围的环境常常难以改变,但是对于施工生活区域的环境、工作办公环境、生活环境是容易改变的。通过加强施工现场的办公环境的建设,为工作人员提供良好舒适的办公条件,在一定程度上体现了单位对人才的重视。硬件的提升往往可以让企业优秀员工能够更加便利地工作,提高工作效率。生活条件的提升往往会给他们一个家的感觉,从而产生强烈的归属感,在枯燥乏味的业余生活中,可提供健身娱乐的生活场所,这也是水利企业生活环境建设的重点。
二、加强人才后备干部的引进
企业要发展,人才干部队伍是关键,没有完备的干部队伍,企业的正常运转是难以进行下去的。人才干部的引进有多种方式,最主要的三种就是从社会上招聘、从同行业中引进和内部培养选拔。
(一)从社会上招聘人才
社会招聘主要通过高端人才市场以及网上招聘进行,其具有高流动性、高绩效工资和高福利待遇等特征,这往往成为人们关注的焦点。任何一名后备干部的培养都必须经历引进、学习、成长和成熟等阶段,社会招聘是企业加强后备干部建设重要的方式之一。通过这一方式可以吸引更多的人才,使得人才和企业共同成长,加深对企业的认同感。当企业和人才对于待遇或工作产生差异时,合理的人才流动是不可避免的。否则会造成企业人才资源过剩或人才更新缓慢的问题,最终影响企业的发展。
(二)从同行业中引进人才
随着国家经济建设的快速发展,水利水电建设不断加大,水利行业专业技术人才短缺,竞争力增强。水利施工企业应当制订人才引进计划,建立优秀人才引进机制,以优厚的待遇吸引人同行业的技术管理人才,以优越的环境留住人,以高额的投入培养人,有计划、有组织、有重点地从同行业中吸纳和引进有用人才。
(三)从内部培养选拔
在水利施工企业中应当推行公平、公开、公正、择优的经营管理人才和技术人才的选拔任用机制,着力打造高效、高素质的干部队伍。通过项目推荐、公开评审、领导讨论等考察方法,切实可行地提拔内部表现优秀、技术过硬的人才担任干部职位。通过推广干部考评机制,引导和发挥干部的能力特点,为企业内部人才提拔任用提供一手材料。形成干部成长、评审评价、优秀者提拔的合理内部培养选拔方式。
三、注重后备干部的培养,提高后备干部素质
人才的培养是从长远的角度出发,为企业培养未来的干部。这是企业干部培养的有效途径。有多种培养模式,如建立培训基地,建全执业培养机制等。
(1)建立培训基地培养制度。企业通过领导选拔,选出企业专家级的培训教师队伍。对于企业高层次的人才进行分专业、分层次、有目的的专业培训教育,提升人才的工作业务能力。与专业的水利科研院校合作,建立培训基地,对企业经营管理人才和专业的技术人才进行分阶段、有计划的培训。定期邀请著名水利水电教授、专家学者和区内外知名企业高级管理人员来企业授课,让企业经营管理人员和专业技术人员及时掌握有关技术管理、经营发展等方面的前沿科技成果。通过培训基地的建设管理,重点培养优秀人才干部,为企业后备干部队伍的建设源源不断地输送专业人才。
(2)水利施工企业对于专业人才的培养还应注重专业人员执业资格的培养。依托企业重点工程的实践管理,为企业员工的深造、考取注册执业证等资格提供帮助。对于考取建造师、造价师、安全工程师、会计师等注册资格的人员给予一定的奖励和补贴。
四、完善干部升职通道,提升人才对未来的信心
大家好!能代表2010中青班学员在此发言,我深表荣幸。
白驹过隙,光阴荏苒,三个月紧张、充实而又愉快的党校学习生活转瞬即逝,在县委组织部、党校领导的亲切关怀下,在各位老师的悉心传授下,我们系统学习了“马列原着”、“领导艺术”等多门课程,涉猎了“当代政治”、“当代经济”、“当代军事”、“当代法律”、“当代科技”等多个学科,并进行了社会调查活动(20天赴闽),圆满完成了党校中青班学业。系统的学习,使我们收获很大。
首先,我们的讨论水平得以提高,学会了解决问题的方法,克服了认识上的偏差,避免了见木不见林的片面性,立足于系统思考。马列原着的重温、外请报告的精彩、社会考察的震撼,无不令我们醍醐灌顶、茅塞顿开,我们这些莘莘学子,犹如在沙漠中求索的人遇到了绿洲一般,尽心徜徉在知识的翰海,科学的理论总是严格地以事实为依据,并在实践中不断接受检验,不断得以修正、丰富和发展,在今后的工作中,我们要努力将所学理论同自己的工作实践统一起来,学而思,思而信,信而行。
其次,锻炼了党性,培养了战略思维,“党校是党性锻炼的熔炉”,这句话的内涵在我们短短三个月的学习生活中得以淋漓的诠释,党校的学习安排从不同方面、不同角度都在折射着它的独具匠心,破冰行动、学员论坛、美文欣赏、学员考核、结业面试,第一个环节对我们这些后备干部都是一种考验、一种历练、一种展示,这些学习的过程,提高了我们的党性修养,增强了我们的党性观念,使我们时刻警醒,作为一名党的后备干部,要牢记党的宗旨,坚定党的信念,吃别人吃不了的苦,做别人做不了的事,力求有所作为,要“站的更高、看的更远、想的更多、心里更明、干劲更足”,要时刻珍惜为人民服务的机会和岗位,对组织,对群众,也对自己负责。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持干部队伍四化方针和德才兼备的原则,实事求是,公道正派,走群众路线,严格考察程序,力求对每个考察对象作出全面、客观、准确、公正的评价。
二、考察对象
各分场全体干部及场属单位全体工作人员;
三、考察内容
1、班子的整体素质。看班子整体是否结构合理,是否政治上坚定,坚决贯彻党的各项方针政策、团结协调、廉政务实、勤政为民,是否有凝聚力、战斗力,在广大群众中是否有威信;场属单位工作人员为群众服务的满意度。
2、考察分场干部的工作实绩及场属单位工作人员的业务操作水平和群众满意度。
3、班子在工作中存在哪些不足和需要加以克服的问题。
对分场干部的考察,主要从德、能、勤、绩、廉五个方面客观地考察了解,注重考察其工作实绩,不仅要了解干部工作方面的情况,而且要深入了解干部思想、生活、社交方面的情况;对场属单位工作人员的服务态度及业务操作能力。
四、考察方式方法
1、自我总结和述职。各分场和场属单位工作人员应认真总结工作,形成总结材料;每个被考察对象也要结合自己的工作职责和分工,写好详实的述职报告。
2、民主测评。参评人员由分场全体干部、部分党员、职工代表及场属单位全体职工等组成。评议表分为优秀、称职、基本称职和不称职等内容。
3、个别谈话。谈话对象包括分场全体干部、后备干部及部分党员、职工代表及场属单位工作人员。
4、实地查看和查阅资料(个人工作笔记必查)。
5、专项调查。对群众反映强烈的重点问题,根据需要组织进行专项调查。
五、时间和安排
考核时间为2012年2月9日至11日。
六、考察组成员名单
七、几点要求
1、认真把握考察结果的准确性和考察材料的真实性;
2、各分场应密切配合此项考察工作。支部书记要亲自抓,在考察前一定要搞好集体和个人的工作总结,考察日要做到时间、人力、精力三集中,被考察对象遇特殊情况需要离岗的,应事先向考察组长请假。
一、学习情况
学习是一个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来,我自觉加强思想政治理论和业务知识学习,不断提高自身素质,夯实工作基础。既立足于本职工作学习业务,又主动拓展空间学习多方面知识。在业务方面,重点学习组织工作的有关文件,特别是利用好办公室所订的报刊,结合科室工作实际,进行有针对性的学习,努力提升能力水平,使自己在业务方面跟上形势、不落伍、不掉队。
二、工作情况
1、做好干部教育培训基础性工作。一是开展干部培训需求调查。针对干部培训需求,对全市各级各类干部进行问卷调查。全市各乡镇、街道、市直部门等2098名干部参与调查,问卷100%回收。共征集对干部教育工作的意见7条、建议18条。二是进一步规范干部培训管理。针对培训问卷调查反馈回来的问题,对培训内容、培训管理、培训时间及培训方式等进行了改进和完善。全年共制订干部培训年度计划、干部培训学习管理制度、干部培训情况通报、全市大规模培训干部实施意见四个管理性办法,有力地促进了干部培训管理的规范性。三是更新培训方法。为更好地做好干部培训工作,一方面邀请市级领导讲开班第一课,引起培训干部的重视;另一方面,先后邀请省市专家学者8人次进行授课另外,还改善了教学设备,不断增强培训的实效性,探索尝试了案例式和互动式教学,取得了较好的培训效果。四是建好培训基材料档案。培训结束,对464名所有参训干部的培训登记表进行审核并及时归档,对182篇学习心得和调研报告进行审阅,对全市各单位干部培训与学习情况进行了汇总、统计与督查。
2、做好领导干部教育培训工作。一是举办两期乡局级领导干部轮训班。结合今年国际国内形势,根据领导干部需要,通过自学与集中培训相结合的方式,对乡局级领导干部进行了经济理论、前沿政治形势、领导科学、法律知识等四方面培训。培训除了对《十七大报告辅导读本》、国务院“两会”《政府工作报告》、《领导科学》、《经济管理》等理论进行自学外,还就新形势下次贷危机对全球经济,特别是对中国的影响进行了专题学习。同时,对县域经济发展、改善民生、现代领导科学与决策、加强法治建设、促进经济又好又快发展等内容进行了集中辅导。经过20天的授课,共培训乡局级领导干部干部282人,提高了领导干部的理论修养,深化了领导干部对当前社会一些热点难点问题的认识。二是对新提职干部进行了培训。近年来,我市调整领导干部队伍,新提拔了一批领导干部。为增强这批领导干部的综合素质,提升领导能力,使其早日适应领导岗位,开展了以领导科学为主要学习内容、以参观考察和调研为学习方式的培训,通过5天的集中培训,共培训XX年以来新提职的乡局级领导干部59人,撰写学习体会和调研报告59篇。
3、做好后备干部及公务员教育培训工作。一是认真开展中青年干部培训。为培育干部后备资源,以提升中青年干部政治素质和综合能力为目的,进行了以主题实践活动和社会调研为主要内容的中青年干部培训。利用4周的时间。对123名中青年干部进行了政治经济理论、领导科学知识、社会文化修养、计算机实用技能培训;利用两周时间围绕新农村建设针对a的土地流转、小老板工程、义务教育、社会保障等25个专题进行调研,培训班全员上交了调研报告。培训期间,还开展了研讨、演讲、主题实践活动及一些体育活动,达到了锻炼能力、增强责任感和使命感的目的。二是配合相关部门进行公务员培训。与人事局一起,对我市900名公务员进行了4期培训工作。配合国土局对130名乡镇干部、村干部进行了国土知识培训。
一、主要做法
深入开展调查研究,摸清全县干部队伍现状。**年年初,**县委先后组成四个调研组,深入乡镇、部门对全县干部队伍的素质和干部培训方式进行了深入扎实的调研工作。调研组调查走访了全县24个乡镇和10余个县级部门,摸清了全县干部队伍的现状,及时作出了选派干部到经济发达地区锻炼的决策。
结合实际,制定切实可行的实施方案。在调查研究的基础上,结合全县实际情况,由县委组织部牵头,县人劳社保局参与,在广泛征求财政、社保、劳务输出、工商、税务等部门以及乡镇意见的基础上,起草制订了《关于选派干部到经济发达地区锻炼的实施意见》,经县委、县政府研究同意,以县委办、政府办联合行文印发各乡镇、各部门、各单位贯彻执行。
广泛宣传动员,大造舆论声势。县上《意见》下发后,引起了全县干部的普遍关注,各乡镇、各部门迅速组织机关干部认真学习。全县广大干部,特别是年轻干部对此项活动表现出了极大的热情,踊跃报名。为进一步扩大影响,营造声势,县委、县政府专门召开欢送首批选派干部到经济发达地区锻炼座谈会,并为他们颁发了纪念品,以此进行再宣传,再动员。
严格选派条件,确保优秀年轻干部得到锻炼。在选派干部过程中,采取干部自愿报名、单位民主推荐、组织集中选派的方式,使干部都有被选派的机会,保证了选派干部工作的公开、公平、公正。在审核中严格执行《意见》,努力把年龄在40岁以下,大专以上文化程度,组织推荐的后备干部选派出去。
明确选派干部的各项待遇,消除选派干部后顾之忧。《意见》明确了选派干部的各项待遇,经批准为选派干部后,由所在单位按月发给本人工资总额的50%,并按时足额缴纳选派干部的各种保险费用。选派期间,锻炼干部的政治待遇不变,行政关系不变,正常参加公务员年度考核和先进评选活动。两年锻炼期满,不是后备干部的经组织考察符合条件的可优先列入后备干部进行管理、培养和使用。并且明确规定,对到经济发达地区锻炼的优秀干部,在今后的干部使用中优先提拔,从而使选派干部消除了顾虑,甩掉了思想包袱,轻装上阵,大胆的走出去。
积极为选派干部搞好服务工作。组织人事部门和选派单位积极主动与选派干部就业单位联系,协调选派干部与就业单位的关系,关心选派干部及其家属的生活和工作情况,能照顾的尽量照顾,为选派干部搞好后勤服务。定期对选派干部进行跟踪考察,掌握选派干部思想动态。同时,县上还制定了选派干部管理办法,要求选派干部自觉服从就业单位的管理,遵守党纪国法,严于律已,按时向选派单位及组织人事部门报告个人思想工作情况,确保外出锻炼收到实效。
二、初步成效
一是活动得到了广大干部和社会各界的积极响应和广泛关注。县委、县政府做出选派干部到经济发达地区锻炼的决策后,很快引起了全县广大干部的广泛关注,一些科级领导、业务骨干,都积极主动报名,各乡镇、各部门、各单位大力支持,积极配合。全县首批选派到经济发达地区锻炼的干部中,既有乡镇主要领导,也有县级部门领导及各单位的业务骨干,还有组织推荐的后备干部。
二是选派干部适应市场经济的能力增强。到目前,在外锻炼的干部中,有一部分已走上领导岗位,有的虽然没有进入领导层,但被安排在重要的工作岗位。还有的青年干部不限于组织上的安排帮助,靠自己的敏锐和魄力,及时捕捉市场信息,自谋职业,开拓了一片新天地。如我县兴隆镇干部杨敏,在外派成都锻炼期间,捕捉到服务行业发展空间大的情况,深入地进行了市场调研,自己创办了服务公司,当上了老板。
三是选派干部在实践锻炼中稳步成长。首批外出锻炼的干部,在短时间内就有了很大的进步,不仅立住了脚,而且多数人谋得了一份较好的工作,有的已被就业单位重用,从事管理工作。如我县麻柳滩乡原党委书记冯传德同志,在西安一家公司工作,已被任命为部门经理,年薪10万元,原兴隆镇党委副书记、人大主席程文华同志,原县交通局纪检组长邓朝军等同志,都先后被聘为业务主管,成为其所供职单位的业务骨干。有的选派干部在外锻炼期间,广交各界朋友,积极宣传**,结合外面所学所获,为**经济社会发展建设献计献策。如县水保站工程师马永同志外出在北京水保生态咨询公司广州分公司锻炼期间,在资深专家众多的情况下,通过公平竞争,被聘为技术部负责人、主任工程师,并两次出任广东省水利厅专家评审组副组长,并主持2.2亿元的水保项目方案的评审工作。同时,将自己在广州锻炼期间的所见所闻,所思所想,形成了书面材料,向县委作了书面汇报。目前,他提出的许多宝贵意见已被县上采纳。
四是选派单位的活力被激发出来。选派干部工资总额的50%除缴纳国家规定的各种保险费外,余下部分作为乡镇、部门的业务经费使用,弥补了乡镇、部门的办公经费不足。各乡镇、各部门、各单位办公环境得到改善,职工福利待遇有所提高,调动了机关工作人员工作积极性,促使他们创造性地开展工作,提高了办事效率和工作质量,机关工作作风和工作面貌得到了明显转变。
三、几点体会
选派干部到经济发达地区锻炼活动开展一年多来,我们体会到,要切实做好此项工作,必须突出以下几个环节。
(一)要加强舆论宣传。我县始终抓住舆论宣传不放松。文件出台后,县上召开专题会议进行了安排部署,各乡镇、各部门、各单位组织全体机关干部认真学习,吃透文件精神。县委组织部、人劳社保局耐心细致解答每个干部的咨询。充分利用广播、电视及有关刊物,大力宣传选派干部的目的意义及相关政策规定,使每个干部都了解《意见》的核心内容,理解县委、县政府的良苦用心,为选派干部到经济发达地区锻炼工作的顺利开展打下了坚实基础。
(二)要保持干部队伍相对稳定。选派干部到经济发达地区锻炼工作的开展,要始终保持各部门、各单位、各乡镇稳定,正常工作不受影响。选派干部中,严格按照条件,充分征求各方面意见,尊重干部个人选择,不搞“拉郎配”。同时,积极发挥组织人事部门的作用,为选派干部做好后勤服务工作,当好“娘家人”,使在家干部安心工作,外出干部放心锻炼。
(三)要因地制宜搞好干部教育培训工作。要针对干部自身技能和市场经济知识等方面普遍缺乏,外出锻炼适应性不强的问题,着力搞好干部教育培训工作。充分发挥组织、人事部门培训教育干部的职能作用,以县职业技能培训中心为阵地,由县劳动服务部门组织,多渠道、多措施地进行干部培训,使干部掌握一至二门职业技能,为外出锻炼奠定基础。
(四)要建立规范科学的选派干部管理配套措施。选派工作成败的关键是要有一套科学的、规范的管理配套措施作保证。对选派干部的管理要建立定期与不定期相结合的考核机制,实行跟踪管理,要建立健全选派干部信息反馈配套措施,准确掌握外出锻炼干部的现实表现。建立选派干部激励机制,对在资金、项目、技术做出贡献的选派干部要大张旗鼓地表彰奖励,对表现优秀的符合提拔条件的选派干部要及时提拔使用。