安监局工作计划精品(七篇)

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篇(1)

坚持以科学发展观统领全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神和我区“两会”精神，在巩固2012年安全生产工作成果的基础上，不断实施我区“四区一园”发展战略和推进我区安全生产工作长治久安战略，促进全区安全生产工作持续稳定发展。

二、总体目标

一是控制一般事故指标，杜绝较大以上事故，各类事故起数同比下降，死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动，做到三强化、三坚决。三是继续开展安全生产综合治理，排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升，制度进一步健全，工作更加规范。

三、指导思想

贯彻落实党的十和十三中全会精神，根据市区安全生产工作部署，围绕市区“十二五”规划要求，弘扬崇文、坚韧、实干的精神，按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。

四、主要措施

(一)完善工作制度。

1、要建立健全安全生产工作的措施，落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。

2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求，建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，岗位操作规程，以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。

3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展，加强民生保障的重要内容，坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度，奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。

4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度，做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估，制定防范措施和监管制度，建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。

5、8月底前，完成作业场所职业危害企业申报工作。

6、11月前，全面完成任务三大行业标准化达标工作。

7、12月前，全面完成八个专项治理工作。

(二)召开专门会议。

每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。

(三)开展综合治理。

1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头，组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。

2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治，确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。

3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。

4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头，组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全，排查隐患，及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。

5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头，组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。

6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头，组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破，落实边坡、排土场的监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用开采技术，提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案，严肃职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础。

7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头，组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管，查处非法运输行为。

8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头，组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理，督促企业落实安全防范措施，消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。

(四)搞好宣传活动。

1、以“安全生产月”为工作重点，全面开展安全生产宣传工作。

2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动，推进安全文化发展。

3、开展节日安全宣传活动，确保元旦、春节安全。

4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。

5、开展持证上岗宣传活动。

6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。

7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。

8、3月底，开展“安康杯”竞赛。

(五)抓好培训工作。

1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班，重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。

2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。

3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。

4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员，重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。

5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。

6、举办高危行业，以及特种作业人员安全培训。

7、10月，举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。

(六)搞好应急演练。

1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练，歌舞厅消防逃生演练，工厂消防逃生演练，商场、宾馆消防逃生演练。

2、督促检查相关单位、企业制定应急救援预案，定期进行演练。安全生产重点单位要配备应急救援设施、设备人员。

篇(2)

2018年以来，县安监局执法队在局领导的正确领导下，在局机关各股室配合下，强化执法监察、严格非法违法案件查处、规范执法行为、提高执法效能，及时有效查处各类安全隐患，减少事故发生，较好地完成了各项工作任务。现将2018年度执法队工作情况总结如下：

一、本年度安全生产执法检查情况。

1、开展春节前烟花爆竹安全专项检查工作

1月12日至1月19日，执法队赴全县各烟花爆竹批发企业、零售点深入开展烟花爆竹专项整治行动。围绕烟花爆竹经营、储存等重点环节进行突击检查，所涉全县17乡镇，共检查烟花爆竹批发企业1家、零售经营摊点34家、临街商铺100多家。下达现场检查记录35份，责令限期整改指令书5份，整改复查意见书5份，共查出隐患12条，整改12条。

2、制定2018年安全生产行政执法检查方案

   （一）根据国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）要求，按照县人民政府办公室《关于转发县安监局2018年度安全监管执法工作计划的通知》文件精神，结合2018年全县安全生产监管工作实际，制定了安监局执法队《2018年安全生产行政执法检查方案》。

   （二）制定了2018年危险化学品生产企业、危险化学品经营企业、重大危险源、危险化学品输送管道、烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售企业、非煤矿山企业、冶金工矿商贸企业安全生产执法检查表。

3、按计划开展行政执法检查工作

按照《2018年安全生产行政执法检查方案》对计划内企业进行执法检查。目前，全年行政执法检查任务已全部完成，共检查生产经营单位96家，查出隐患214条，整改隐患214条，整改率100%。下达现场检查记录96份，责令限期整改指令书41份，整改复查意见书52份。

二、行政处罚情况

2018年以来，我队共办理行政处罚案件3起，罚款金额合计2.2万元，现所有案件均已结案归档。

1、针对有限公司安全设备未定期检测案，进行了立案调查，依法决定给予该单位处人民币伍千元罚款的行政处罚。该案于2018年11月13日已结案。

2、针对有限公司安全设备未设置安全警示标志案，进行了立案调查，依法决定给予该单位处人民币伍千元罚款的行政处罚。该案于2018年11月13日已结案。

3、针对加油站违反规章制度规定案，进行了立案调查，依法决定给予该单位处人民币壹万元罚款，给予主要负责人处人民币贰千元罚款的行政处罚。该案于2018年12月5日已结案。

三、2019年度工作计划

篇(3)

一、主要工作开展情况

（一）扎实开展安全生产宣教培训

常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元，在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班6期，1100余人参加了安全教育培训并通过考核。

（二）不断强化安全生产监督管理

1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年，共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位（农药、油漆店）进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正在申办当中。

2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员499人次，检查生产经营单位147家，查处各类安全隐患215条，督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作，建立职工职业健康监护档案。

3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分，存在重大安全隐患，对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求整改到位。

4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作

实施方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援物资，安排专人、专班实行24小时值守。同时，明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。

（三）持续深化安全生产“打非治违”

我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年3—4月，我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动，取缔非法加油站点4个。5—6月，我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家，依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时，我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法下达有关执法文书237份，对35家企业进行立案调查，行政处罚32.6万元。

（四）稳步推进安全生产达标创建

1、企业标准化建设有序推进

今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓展。上半年，我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收，________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。

2、示范县、示范乡镇创建进展良好

4月14日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作，为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。

（五）统筹兼顾做好其他各项工作

全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务，作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查，切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目标，得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况，与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出2万元扶贫资金，支持帮助____村发展农村经济，改善农村基础设施。

二、存在的问题

（一）思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。

（二）安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。

（三）安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安全投入。

（四）责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理，普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不够。

三、下半年工作打算

（一）进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心，宣传到乡、到村、到户；继续大力开展从业人员安全教育培训，做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商贸行业推进。

（二）进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保取得实效。

（三）进一步夯实基层基础。

篇(4)

一、工作目标

2013年，计划培训企业负责人1500人，安全管理人员2000人；培训从业人员60000人；高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%；特种作业人员参训率达到100%，特种作业人员无证上岗现象基本消除。

二、主要工作

1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班，由区安监局负责组织落实，镇海职教中心（社区学院）承办，培训地点：镇海社区学院。

2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作，培训将实行教考分离，考核方式为上机考试。具体见附件2。

3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施，由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实，区安监局负责督促考核，培训地点：镇海社区学院。

4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作，建立安全培训管理制度，保障从业人员安全生产培训所需经费，开展相应的安全教育培训，并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇（街道）分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。

5、镇海职教中心（社区学院）要加强培训教育的师资队伍建设，丰富教学内容；要提高授课教师的教学水平，建立授课监管和考核机制，提高教学质量；要严格培训管理，防止出现代培代考现象。

6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库，并实现网上培训情况查询。

三、工作措施

（一）提高认识，强化责任。各镇（街道）要高度重视企业安全培训工作，加强组织领导和宣传动员，切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划，明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入2013年度安全生产工作考核，以保证培训任务的完成。

篇(5)

一、在改进机关作风上下功夫，促进安监形象的大变化

一是接受社会监督。积极参加行风热线直播活动，将上线工作作为改进机关作风、树立部门形象的重要抓手，认真接受基层和群众的咨询、投诉和监督，及时做好答复工作。

二是落实“五办”作风。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，健全“五办”工作机制，细化“五办”工作措施，落实“五办”工作责任，用制度和机制规范工作行为。

三是完善行风评议。完善行风民主评议、行风监督员工作制度，定期召开行风监督员座谈会议，真心听取意见和建议，落实作风改进措施，切实转变机关作风。

四是开展明查暗访。健全局机关作风明查暗访工作机制，定期开展明查暗访工作，利用工作简报、局办公会等形式，及时通报情况。对于明查暗访中发现的一般问题，立即提出要求，督促整改；对于违纪违法问题，严肃查处，并按照有关规定实施责任追究。

二、在提升行政效能上下功夫，促进执行力的大提升

一是强化执行理念。结合深化“践行科学发展观，我为作贡献”主题教育活动，组织开展“提升机关执行力”专题大讨论，加强“执行就是效率”、“执行高于一切”、“执行不到位等于不执行”等先进理念的教育，促使全体工作人员牢固树立“执行是一种纪律，执行是一种责任”、“接受任务不讲条件，完成任务追求圆满”的执行理念。

二是强化执行制度。认真贯彻落实县级机关作风建设大会精神，深入开展自查自纠活动，着力解决机关执行力方面可能存在的问题和不足。进一步完善目标管理责任制、首问负责制、服务承诺制、监督检查制和责任追究制等各项工作制度，努力构建责任明晰、高效快捷、真抓实干、执行有力的运行机制，在行政许可、安全监管、行政执法等各方面做到“不挡道”、“不添乱”。

三是强化执行监察。调研制定《县安监局行政效能监察管理规定》，并逐步试点实施，规范并加强对行政执行力的效能监察。重点抓好年度安全监管执法工作计划的效能监察工作，各股室要认真制定、分解和执行好年度安全监管执法工作计划，并进行督查，并将执行情况纳入年度考评内容。

三、在创建机关服务品牌上下功夫，促进安监事业的大发展

一是抓好学习型机关建设。按照建设学习型机关、争当学习型干部的要求，以岗位需要为重点，切实抓好机关干部的学习教育。严格执行学习制度，坚持个人自学与集中学习研讨相结合，定期组织集中学习交流活动，不断增强机关干部的高效服务、依法行政、求实创新、团结协作和快速反应的能力。

篇(6)

一、指导思想

生产经营单位全员安全培训的指导思想是：坚持以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》、《省安全生产培训管理规定》(鲁安监发[2006]81号)和《市安全生产条例》为依据，以预防和减少伤亡事故为目的，以全面提高生产经营单位从业人员安全素质、责任意识、法规意识和安全技能为重点，把安全培训提升到一个新的水平，确保我市安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

2011年市安监局将根据分类培训的原则，对不同的对象实施相应教学内容和教育频次的培训，工作目标为：1.市安监局及各镇政府、街道办事处安监执法人员，执法监察业务培训不少于2次，培训率达100%；2.高危行业企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%，一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达90%以上，特种作业人员培训率达100%；生产经营单位从业人员三级安全培训率达100%，全面提高我市生产经营单位从业人员安全素质和安全意识，为我市安全生产的稳定发展奠定坚实基础。

三、培训对象

1、市安监局及各镇政府、街道办事处安全生产分管领导和安监执法人员；

2、生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作负责人和企业从事安全管理人员；

3、从事特种作业人员；

4、生产经营单位其他从业人员；重点是危险化学品生产、经营、储存企业，非煤矿山企业，烟花爆竹(批发)经营等企业的从业人员(包括农民工等外来务工人员)。

四、培训内容及学时

1、安监执法人员及分管领导主要培训安全生产相关法律法规及执法业务相关法律法规等，培训总时间不少于24学时；

2、生产经营单位从业人员安全培训按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局第3号令)规定的内容和时间执行。

五、组织实施

(一)制定年度培训计划。各镇(办事处)要根据市安监局下达的安全生产培训考核指标(见附件)，制定年度安全培训计划；各生产经营单位要根据各镇(办事处)年度安全培训计划，结合本企业实际，制定本企业年度安全培训计划，并认真执行，达到全员培训的目标。

(二)分级管理，分工负责。全员安全培训工作，按照“统一规划、分级实施、属地管理、分类指导、稳步推进”的总体要求，将培训任务层层分解到各镇(办事处)，落实到生产经营单位。各有关单位按照“谁主管、谁负责”的原则，具体抓好本辖区从业人员的安全培训工作；生产经营单位负责本单位其它从业人员的安全培训。具体分工如下：

1、市安监局负责组织市安监局、各镇政府、街道办事处安监执法人员执执法人员及各镇政府、街道办事处分管领导培训和参加上级组织的培训；负责高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训的组织实施；负责督导镇(办事处)安全培训计划执行情况；负责指导、监督辖区生产经营单位从业人员培训持证上岗工作；负责承担以上企业安全培训授课辅导人员的培训。

2、镇(办事处)负责监督检查本辖区生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员和从事特种作业人员的持证上岗情况，做好本辖区内生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从事特种作业人员上岗前培训取得相应资格证书的组织、指导和监督工作；负责本辖区生产经营单位其它从业人员的培训指导工作。

3、企业作为安全培训责任主体，要将全员培训纳入本单位年度工作计划，自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其它从业人员进行安全培训教育工作；保证本单位安全培训所需资金，以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。

(三)培训形式。培训采取因地制宜、因人施教，在保证教学计划、学时的基础上，灵活多样、不拘形式。可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课以及到镇(办)驻地、到企业授课等多种形式进行。

(四)考核发证。

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的有安监部门考核发证。

其他从业人员经生产经营单位根据年度培训计划进行培训并组织考核，考核合格的颁发《安全教育合格证》。

对考试不合格者必须进行补考；对补考不合格的，进行再培训。

(五)建立全员安全培训档案。

生产经营单位要建立保管完善的安全培训档案，即“建立一卷一册，持有一证”。“一卷”包含材料：年度培训计划、课程表、培训教材(或教案)、上课签到表、考试试卷、从业人员培训考试情况汇总表；“一册”包含材料：安全教育汇总表、从业人员安全教育登记卡(含培训证书编号)；“一证”是指：高危行业主要负责人、安全管理人员的《安全资格证书》、其他行业主要负责人、安全管理人员的《安全培训合格证书》；特种作业人员的《特种作业操作证》、其他从业人员的《安全教育合格证》。

六、主要措施

1、大力宣传，营造氛围。要利用各种舆论工具和宣传手段，加大对安全生产全员培训工作的宣传力度，强调安全培训的重要性、必要性以及法律法规规定的强制性，从而提高生产经营单位组织从业人员参与全员安全培训的积极性和能动性，营造全社会关注安全生产的氛围。要坚持以点带面，注重开展安全培训典型单位和个人的发现、树立和宣传，充分发挥典型的带动和促进作用，促进全员培训工作的全面开展。

篇(7)

机构设置层次分明、分工明确

安全生产是一项社会系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性。管理对象的特点，决定了安全监管是一项涉及面广、专业性强、差异性大的工作。以漳州市安监局为例，它不仅承担全市48个市直部门、13个县区的安全生产综合监管之责，而且直接负责全市非煤矿山、危险化学品行业的安全生产监管工作：不仅要熟练掌握安全监管所必须的法律知识、业务知识，而且要负责开展全市安全生产宣传教育工作。如何做好任务繁重而内容复杂的安全监管工作呢?漳州市安监局把主要的着力点放在两个方面：一是做好综合监管工作，二是抓好直接监管工作。

“要做好安全生产监管工作，需要有一个明确清晰的工作思路。首先要明确自身的权责范围，权责不分清楚，那就很难做好这项工作。”漳州市安监局局长吴敏有自己的一套工作理念和思路。为了制定科学的管理工作思路，完成纷繁复杂的安全监管内容，漳州市安监局在机构设置上注重统筹兼顾、条块结合，避免出现职能重复交叉。具体做法是：按照相关的法律法规，把全市安全监管内容主要分成七大块，其中将安全生产执法监察工作、重大危险源动态监管工作、应急救援工作分别划归下属单位执法支队、重大危险源监控中心、应急救援中心管理；将全市非煤矿山、危险化学品安全生产监管、安全生产审批工作、安全生产中介机构监督管理，分别划归该局设立的各科室执行，并将综合监管范围按行业特点分别归入各科室负责；各科室由两个副局长分管负责，局长负总责。这是一种层次分明、分工明确的垂直管理模式，其最大优势是做到职责层层落实，各科室分工不分家，上下互动，左右联动，角色互补。

在综合监管上，突出督导、协调之责。综合监管主要是对全市行业主管部门和各县区人民政府的指导、协调和监督。为了有效地履行安全生产监管之责，漳州市政府将安全生产委员会(办公室)设在该局。以利于该局开展综合监管工作。同时，为了确保综合监管职能落到实处，该局制定了六项制度，即事故月报制度、各类事故通报制度、工作约谈制度、督办督查制度、联席会议制度、责任追究制度，以确保各项监管工作“不越位、不错位、不缺位”。

在直接监管上，突出日常监管和队伍管理。安全隐患的出现不是一成不变的，其治理的完成也不是一劳永逸的。安全生产永远只是一个过程，在这个过程只有不断加强日常监管工作，结合专项治理，才能有效地防范事故的发生，达到安全生产的目标。为此，该局重点抓好工作计划的制定和落实，坚持每季度对全市安监系统进行工作责任考核，并将考核结果作为年度综合评比的依据，全年综合评比前三名的给予通报表彰奖励，全年评比不合格的向县委、县政府主要领导和分管领导通报。

通过分类、分任务管理，一方面使各科室和下属单位权责明确，有利于工作的开展；另一方面使所有监管任务做到都有人负责，确保监管工作横到底、纵到边，不留死角。

安监团队结构合理、训练有素

要把安全生产监管抓紧、抓实、抓细，关键在于人。“可以这么讲，这么多年来，我们一直在努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、秉公执法的安全生产监管监察队伍”，吴敏如是说。在加强队伍建设上，该局主要通过配好配强领导班子，增强班子成员能力，来打造一支结构合理、训练有素的安监团队。 领导班子是一个单位事业发展的火车头、领头羊和主心骨。在领导班子结构上，该局十分重视领导班子的建设。通过综合考虑年龄，性别、专业特长、知识结构等因素，选好干部、配好班子，特别注重各部门、各单位优秀干部的选拔任用，为提高团队的整体能力打下了坚实的基础。

安全监管工作的性质和特点，要求安监人员必须不断增强自身能力。增强能力，一靠学习，二靠实践。在学习方面，该局积极营造学习之风，不断加大培训力度。通过定期集中培训、以训代会、自主学习等形式，使该局成员熟练掌握综合法律和安监专业法律法规知识，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。在实践方面，该局注重把实践锻炼作为促进干部职工成长的重要途径。通过有计划有组织地开展联合执法、应急救援演练、重大督查专项行动等形式，不断提升安全监管监察人员处理复杂问题、处置突发事件、应急管理和组织协调能力；通过加强岗位轮换、执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，不断提高监管监察人员依法行政的水平和能力。学习与实践紧密结合，二者相辅相成，互相促进。

目前，漳州市安监局安全生产执法人员基本配备到位，领导班子年龄结构合理，并呈现知识化、专业化的特点。现在该局具有博士、硕士学位的工作人员占总数的20％左右。

绩效管理落实计划、全面考核

为了抓好工作落实，漳州安监局依据任务分工，以绩效管理为导向，做到“计划、落实、考核、奖惩”四位一体，一步一步促成安全生产监管任务的完成。

制定计划是工作有序开展的前提。该局各科室、下属单位依据安全生产状况，结合工作目标，制定工作方案，作为开展工作的纲领性文件。计划方案按四个时段，分为年度计划、季度计划、月度计划和每周计划。将工作方案细化、分解成各项具体工作任务，然后做到层层分解，级级落实。为防止计划不切实际、不着边际，该局还将计划的可操作性纳入考核内容之中。

没有落实，再好的计划也只是一纸空文。为此，该局一方面进行经常性的检查督促，另一方面就是开展年度全面的考核。检查工作情况，可以及时发现工作存在的问题和不足，及时加以指导、督促和纠正。“我们按计划开展工作，按计划检查落实情况”，吴敏指着办公桌上的文件说，“比照一下，哪个科室落实得好，哪个科室落实得不好，哪个环节没完成，哪个环节已完成，一目了然”。在强化责任意识的同时，该局通过定期不定期召开局务会议、党组会议、全局会议，听取汇报、检查情况，督促各科室、下属单位认真抓好责任落实。而考核的目的是促落实，调动积极性。每年年底，该局都要进行一次全面的年度考核，在考评中，注重对干部职工的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考评，既看工作数量，又看工作质量：既看取得的业绩，又看现实的成效：既看八小时以内的工作情况，又看八小时以外的生活表现，坚持做到“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”。考核结果直接作为评先评优、年度奖惩和干部选拔的主要依据。这一绩效管理导向直接影响到整个单位的工作作风。通过一系列工作制度的贯彻落实，推动“谁主管谁负责、一级抓一级”工作层面的形成，营造了全局争先创优的工作氛围。