中学党务工作计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇中学党务工作计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：基层企业；沟通；企业管理；党政

基层企业的思想政治工作是企业文化建设的重要内容，作为基层的思想工作者，在和员工的沟通交流过程中非常需要运用表达能力、争辩能力、倾听能力等方法来起到宣传党委决定和企业决策，调动员工在工作和生产经营的积极性，营造积极向上的工作氛围。

一、沟通在企业管理中的意义

沟通是人类集体活动的基础，是与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，正是沟通才有人们的群体活动，才有了不断进步的人类社会。

在如今企业的运行中沟通仍然是现代管理的命脉。因为企业的每一项管理实务都需要人去贯彻执行，而人在工作过程中又必然受到其观念和情感的支配，因此随着企业文化管理模式的深入，内部沟通具有日益重要的意义，良好的沟通有利于企业文化氛围的形成，有利于职能部门之间的协作配合；有利于员工共识的实现，形成统一的价值观和强大的凝聚力；有利于满足员工的心理需要，实现自主管理和人本管理；有利于增强员工主人翁责任感，调动员工参与公司经营管理的积极性和创造性，使人力资源向人力资本转变；有利于保持企业文化网络畅通和信息资源共享；有利于建立沟通、学习交流、协作的奋进平台，打成造成一支学习型的员工队伍。

二、沟通的作用

沟通主要具有四种功能。一是控制功能。员工在企业必须遵守单位依法制定的管理规定和各种规章制度，必须在工作中按照管理说明规范操作。管理者应通过沟通发现员工在执行过程中的问题，及时与员工沟通，从而实现控制，达到工作的目标。二是激励功能。明确告诉员工应该做什么？如何去做？没有达到标准时应如何改进？通过对具体工作目标的设定、实现目标过程的情况反馈、对工作行为的强化、激发员工的积极性。三是情绪表达功能。对所有人来说都有一个通过群体内沟通来表达自己内心的真实感受，沟通提供了一种释放情感的机制。四是信息功能在人们相互沟通交流过程中传递了员工个体和部分群体的各种信息。

作为基层的党务工作者应运用沟通的各个功能，通过各种沟通形式开展员工的思想政治工作。通过沟通交流宣传企业的战略规划，要求员工按照公司制定的工作计划积极努力去实现目标，在沟通交流过程听取员工意见和关注员工的真实想法，及时反映员工的，改进工作作风，完善工作规划实现企业和员工利益的一致，同时也了解员工的困难，帮助他们一起走出难关。

三、沟通在基层管理中存在的问题

1过滤问题

过滤问题主要是故意操纵信息，使信息显得更容易得到接受。例如有些同事在向领导汇报工作时，他陈述的都是上级领导喜欢听到的内容，那么这个同事就是在过滤信息。

2选择性知觉问题

选择性知觉障碍是指管理者根据自己的兴趣、经验和态度而有选择地去解释所看或所听到的信息。在基层管理工作中，管理人员通常是一个部门或一个小科室的领导者，当他有某种特殊爱好时，他会对部门内或科室内有同一爱好的员工更容易接纳，因为共同的爱好使他们有更多的话题，从而互相能够接纳对方。

3情绪障碍问题

在进行沟通时，接受者的情绪也会影响到他对信息的解释。极端的情绪更可能阻碍有效的沟通。

4信息超载问题

当你休假或出差回到单位时，你会发现你的电子邮件或者传真、电话、资料等堆集如小山。作为基层管理党务工作者，他可能认为有些信息对自己并不重要，他会选择筛掉、轻视、忽略或遗忘这些不重要的信息，直到他的工作回到正常状态。而这样做的结果往往会造成信息的丢失和沟通效果受到影响。

三、如何建立良好的沟通

基层党务工作者在沟通想和员工建立良好的沟通，要注意做好以下几个方面：

一是要在沟通中学会欣赏和赞美对方。人性中最深切的禀性是被人欣赏，因此在平时要善于发现员工的优点，给员工真诚的赞美，了解员工的爱好，找出双方共同关心的话题，不要带有色眼镜去对待员工，这样才会有第一步真诚的沟通和交流，才会有敞开心扉的坦诚相见。我在基层工作的实践中深深地体会到：如果一开始就带有偏见，将沟通员工放到对立面去，只看到缺点，这样势必谁也不相信谁，会把谈话搞砸。学会发现别人的长处，从真真关心员工的角度出发，这是沟通的基础。

二是要在沟通中讲原则。一是一，二是二，实事求是，即认真听取员工的申辩，也要维护集体的利益，敢于提出批评，敢于提出不同意见，坚持对的反对错的，不做老好人，不搞中庸之道。我曾经在工作和一些同事在沟通中因观点不同，意见不统一，争论的面红耳赤，但也不放弃原则，当最后证实你是对的时，另一方反而会理解尊重你，因为你是个讲原则的人。

三是运用反馈，企业管理中很多沟通问题是直接由于误解或理解不准确造成的。在工作中，我们经常会听到这样的话，“你明白我的话了吗？”这时，接受者往往会回复。当管理者听到复述的话正如他的本意，那么，沟通双方都会满意。针对上述沟通中的过滤问题，合适的解决方法是：企业应减少机构的层次安排，更强调协作、合作的工作安排，信息过滤的问题就会减弱；或者企业利用内部网络办公系统，使用电子邮件沟通方式，使沟通更加直接；或者采取措施对这类问题进行奖罚制度，减少问题的发生。

四是在沟通中明确表达自己的意见。沟通是一种信息交流，用词要准确明了，不要含混不清，不要使用模凌两可容易造成歧义的用语，要让对方清楚的理解你所要表达的真实意图。

五是在沟通过过程中学会礼让。首先要端正姿态，不要盛气凌人，在沟通不顺畅是不使用刺激性的语言，不发生不必要的冲突。其次要学会礼让，处理好原则性和灵活性的矛盾，在不影响大局的情况下，有些问题一次解决不了，可以等待下次机会。不能指望一次谈话沟通改变人多少年养成的行为习惯，要耐心，通过和风细雨般的不断沟通去影响人。

六是在沟通中眼善于倾听。不要太主观，在沟通给人平等的待遇，给员工申诉辩解的机会，耐心的听完别人的叙诉，不要轻易打断别人得讲话。

七是在沟通中要有效控制情绪在企业管理中，如果认为管理者很多时候基层管理者占多数，总是以完全理性化的方式进行沟通，那就太天真了。当基层管理者对某一件事情十分失望时，很可能对所接受的信息发生误解，并且在表达时不够清晰和准确。要学会控制情绪，当自己的情绪就要失去控制时，不妨起身去喝一杯水，在这个过程中，让自己冷静一下，事情就会有所缓解。当上级领导正在为某一事件发怒时，他的坏情绪会传给周围的人，这时，即使有再紧急的事情，作为下属，也不要轻易去打扰他。让他冷静三分钟，情况会有所转变。

总结

党务工作者作为作为企业中层管理人员的一部分，具有承上启下的衔接作用，是企业党委连接员工，员工联系上下级的纽带与桥梁。也就是说如何把企业高层的意图圆满的传达给下属，把员工的心声和真实的想法回流给领导，力争使大家劲往一处使，心往一处想。这就要求基层党务工作者认真的学习和运用好沟通这门艺术，用心去感受，抱着一颗“诚恳，解决问题的”心，相信一定会在现代企业的管理方面有所突破。

参考文献

[1] 齐涛，尚锋. 基层企业管理标准化体系构建研究[J]. 现代商贸工业. 2012（07）

篇(2)

（一）扎实推进“三化一服务”党建创新行动，基层党建工作不断夯实。一是区域化联建工作特色突出。开展以“十个一”为主要内容的区域化联建工作，召开一季度联建工作推进会议，与32家单位签订了党建联建和社会管理目标责任书，提出合理化建议20条，办理实事好事5件，如：区商务局在社区办公楼前设置了闲置物品交换空间，区工商局在社区办公楼前设置宣传栏等；社区举办“联建单位进社区 联建联信联民生 共建和谐保平安”宣传教育活动，28家联建单位为居民群众提供法律法规、惠民政策、医疗卫生、安全生产等30多项内容的现场咨询问答和讲解，共悬挂横幅30条，摆放展板38块，发放宣传资料4500多份，再次展现社区区域化联建工作的强大合力与成效，进一步亮化了“亲沁__”党建联建工作品牌。二是网格化管理细致到位。社区积极组织24个网格员分片分批次结对入户登记居民信息，入户率达100%，发放便民联系卡4000张，努力实现社区管理精细化、服务全覆盖；采取网格承办、社区主办的工作方式，组织开展全民健身远足活动、爱国卫生月健康巡讲活动、粽情端午包粽子比赛等文化体育、宣传教育活动15场（次），进一步增进了社区与居民群众的感情，提高了社区网格化管理水平。三是数字化信息服务高效便捷。及时更新维护“三维数字社区”信息平台，逐步完善党建、计生、综治等工作模块，实现了社区基础信息、管理数据的集成管理利用，居民信息准确率达95%以上，有效提升社区信息化、现代化服务水平。充分发挥“亲沁__”微信公众平台的作用，惠民政策、办事流程、重大活动及重点工作开展情况等各类信息图文信息26条，开展社区与居民群众之间微服务。四是“菜单式”服务内容贴心到位。深入开展“亲沁__·同心服务365”行动，将服务窗口、文化活动室等办公活动场所的开放时间有效延伸至八小时之外、周末和节假日，做到全天候、不间断向居民开放，形成日日有活动，次次有场地的群众文化活动局面，实现社区服务与居民办事时间上的“无缝对接”；充分发挥社区老年人日间照料中心的作用，为辖区16位老年人提供日间用餐服务，为1030位60岁以上的老年人提供日间休闲娱乐、健身康复、心理咨询等服务，社区服务工作更趋人性化、多样化和精细化。

（二）扎实开展“两学一做”学习教育，着力加强党员队伍建设。一是加强组织领导，提高思想认识。社区党工委高度重视“两学一做”学习教育，结合实际制定实施方案，成立学习教育协调工作小组和督导组，明确工作责任，狠抓任务落实，层层传导压力，为“两学一做”学习教育提供组织保障。二是加大宣传力度，营造良好氛围。安排各党支部联络员以支部为单位建立党员教育微信群，每天推送学习内容，形成党支部书记高度负责，广大党员积极主动参与、全面覆盖的生动局面。三是扎实开展学习，形成学习长效机制。各党支部以集中学习、个人自学、专题辅导、讲党课的形式，组织党员逐字逐条学习《》、《准则》和《条例》原文，并开展专题学习讨论，党员人均撰写学习笔记达3.5万字，领导干部人均撰写学习笔记达5万字，撰写心得体会60余篇，开展集中学习交流8场(次)，领导班子成员分别为4个党支部上1次党课，学习教育扎实有序推进。四是创新工作载体，突出学习教育实效。确定每月最后一周的星期五为“党员活动日”，积极组织广大党员主动缴纳党费、集中学习交流、开展志愿服务活动。组织辖区党员干部深入开展“先锋圆梦微心愿”主题活动，现已征集“微心愿”28条，党员干部认领并帮助实现的26条。结合“两学一做”学习教育，举办党务工作者暨党员培训班，为广大党员干部讲解党和国家形势政策和理论知识，50多名党员参加了培训，取得了良好地效果。通过一系列工作的开展，切实提高党员思想意识，增强党员党性修养，形成人人争做“合格党员”的良好氛围。

（三）认真落实“五城联创”工作任务，营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度，更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块，出黑板报4期28块，张贴《__市市民文明公约》30块，发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治，进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果，定期不定期进行环境卫生清理整顿，对马路占道经营进行规范取缔，及时维修辖区公共设施，举办健康教育知识讲座2场（次），开展爱国卫生月活动1次，除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动，社区现有志愿者队伍18支，志愿者982人，在职党员、

机关干部345人，结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动，开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次，有力推动“五城联创”工作顺利开展。（四）注重落实惠民政策，各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策，召开低保评审会3次，为153户328人办理了低保，发放保障金692158元；为18户36名居民办理了廉租住房补贴；为23户居民受理公租房申请；为2位老人开展居家养老送时、送奶服务；为105人办理高龄补贴；为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作，新增就业181人，劳务输转224人，失业率控制在3%以下；办理小额担保贷款5户43万；参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度，健全完善流动人口登记表和办证底册，做好计生工作管理与服务，社区计划生育受管总人口为8376人（其中：育龄妇女2234人，总出生人口7人），流动人口607人，政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人，将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障；为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。

（五）扎实推进精神文明建设，干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果，大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动，进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养，社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化，鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用，开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动，丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支，文艺爱好者580余人，在春节、元宵节等节假日和重要活动期间，集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场（次），参加人数4200多人（次）。三是强化思想道德教育，充分发挥“市民学校”的作用，开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场（次），参加人数680人（次）；大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作，积极培育居民群众良好的思想道德素质。

（六）切实加强社会治安综合治理，社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设，完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制，调处和化解各类矛盾纠纷9起，有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作，举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场（次）。三是认真贯彻全面依法治国战略部署，组织开展社区法制宣传教育活动4场（次），举办法律知识考试1次，社区工作人员依法行政的能力不断提高，居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度，定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治；定期召开楼栋看护员综治例会，建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系，为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果，开展道路交通安全和低碳

环保宣传活动3场（次），发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站，设置标识牌，安排专职人员定期进行安全生产排查；建立社区微型消防站，配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备，安排专人进行日常管理，为辖区居民生活提供强有力地安全保障。（七）做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道，在《__日报》发表工作信息7篇，金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。

（一）存在的问题

一是辖区部分公共基础设施责权不清，协调工作难度大。二是社区工作任务繁重，工作人员紧缺，特别是个别重要工作岗位上缺乏一定素质和能力的工作人员，对社区工作的开展有一定影响和制约。三是工作人员业务培训不到位，社区开展的服务工作和活动在精细化上有欠缺。

篇(3)

一、加大执法力度，全面落实市、县重点卫生监督工作任务

（一）、扩大宣传，营造良好执法环境。利用“爱国卫生月”、“四创”等活动，开展生活饮用水、公共场所、职业病防治、医疗机构卫生法律法规知识宣传4次，开展传染病防控、健康教育和爱国卫生知识宣传6次，发放宣传资料1200份，受益人数15000多人次。

（二）、双管齐下，强化卫生监督工作。通过经常性监督与专项整治相结合，共对县内125家公共场所、22家生活饮用水单位、47家中小学校、327家医疗卫生单位进行了经常性卫生监督，监督覆盖率达100%。开展了公共场所、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校卫生、传染病防治、集中消毒服务单位等专项整治活动6次，监督检查各类经营户485家，下达监督意见书485份。同时根据县委、政府的重要活动安排，对今年县内重大活动均增加了监督频次，实施全程监督，确保了我县重大活动期间的住宿安全。

（三）、严格执法，推进依法行政工作。我所认真履行法律法规赋予的职责，严格执行《县卫生行政处罚裁量权基准》，全面规范行政自由裁量权，依法行政，严格执法。

1、加强卫生监督员的业务知识学习，提高执法能力与水平。5月底我所邀请市所2位业务骨干开展专题授课，全体人员集中时间、集中精力学习了有关法律、法规和新版执法文书业务知识，全年组织集中培训4次；举办卫生监督员培训班1次；参加各类培训19人次；个人网络培训学习任务均圆满完成，都按规定取得了20学分。积极参加市卫生局举办的案卷评查活动，参评案卷5个，获得优良案卷4个、合格案卷1个，总分在全市排名第五。

2、做好《省行政程序规定》和《省政府服务规定》的贯彻实施工作。严格按要求向县法制办报送执法指导性案例案卷2个、评查案卷5个。

3、强化内部稽查，大力开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。今年加大了对执法不规范、不公正、不文明、不作为的督查力度，共开展内部稽查4次，均收到了良好效果。

4、严厉打击各类违反卫生法律法规的行为，维护卫生法律法规的权威。全年查处无证行医1家；受理行政执法案187件，其中，公共卫生行政处罚100件（当场处罚72件、一般程序28件）；医疗执业87件（当场处罚26件、一般程序61件）。

5、依法开展卫生行政许可工作。以“热情服务、依法许可”为宗旨，依托县政务中心窗口，切实为申请对象提供高效、优质服务；按照行政许可审批程序，做到卫生行政许可工作及时、准确、规范，审批时限在法定期限内提速了50%。一年来共受理公共卫生许可申请55件，办结55件。

（四）、突出重点，全力做好“四创”工作。一是多形式营造“四创”氛围。通过印制发放宣传单、制作宣传画板和制订公共场所、饮用水卫生、“五小行业”迎省卫复查专项检查表等方式，大力开展“四创”宣传。二是抓好本单位卫生管理与保洁工作。建立健全了爱卫组织，完善了单位内部卫生管理制度和考核方案，并将制度上墙，积极开展了各项爱国卫生运动，认真履行责任路段的清洁卫生、公益设施、文明规范、园林绿化、街道秩序等“门前三包”职责，确保实现单位责任区内无 “脏、乱、差”现象。加强了办公环境保洁工作，建立和完善了卫生清扫保洁制度，做到了垃圾日产日清，确保了单位内部办公室、楼道、卫生间等整洁干净有序；积极开展了禁烟工作，完善了单位内部禁烟标识和管理制度，切实提高了职工的健康保健意识。三是重点检查，集中整治。我所严格按照迎省卫复查和创国卫的标准，突出公共场所和生活饮用水卫生监督工作重点，分二组对所有经营户进行了多轮现场指导，使其更能自觉遵守公共卫生相关法律法规、标准、规范，不断提高自身卫生管理水平，切实保障公众健康，为消费者提供舒适、卫生、安全的服务。同时为使县城公共场所和生活饮用水水单位积极参与、主动跟进迎省卫复查工作，我所对县城区的109个公共场所经营单位、1个集中式供水单位、8个二次供水单位进行了专项监督检查，监督覆盖率100%，下达监督意见书255份，并对违法经营户进行了依法查处，确保了迎省卫复查验收工作顺利通过。

二、转变干部作风，推进卫生监督事业科学发展

1、全面加强党风廉政建设工作。一是加强廉政教育。通过观看廉政教育片与集中学习相结合的形式，多方式开展党风廉政教育与卫生监督职业道德教育，使全体职工形成正确的世界观、人生观、价值观，做到廉洁公正执法、文明规范办事。二是严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持严格按“三重一大”的要求和程序办事。对所里重大决策、重大项目建设、重要人事任免和大额资金使用事前召开所领导会，并邀请纪委领导参加，事中向纪委报告开展情况，事后向纪委报告结果，真正做到科学决策，民主办事、纪委监督的工作格局。三是进一步建立健全廉政风险防控机制，加大对“五个一律”、“八项规定”和“五个严禁”的督查与惩处，杜绝腐败现象发生。

2、以活动为契机，大力提高服务水平和工作效率。大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动，及时传达了市、县两级关于作风大整顿活动有关精神，开展专题学习5次；组织召开作风建设座谈会1次；日常监督检查中遵守“五个严禁”规定，严格执行涉企检查备案登记制度和企业宁静日制度；在3月份的“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题月活动中，联系竹山乡松岗村和龙海镇平山村，解决实际问题4个，走访慰问困难群众20户，提供资金扶助3万元；严格开展作风自查和内部稽查，同时对每次的监督检查，检查完毕后，都让服务对象当场进行满意度测评，测评满意度达到了95%以上。同时大力开展以创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关为主要内容的“四型“机关创建活动，强化机关的基础工作，营造良好的社会发展环境，大兴求真务实作风，活动中每月开展集中学习一次，评选学习之星、服务之星、创新之星、实干之星4名。

3、不断夯实党务工作基础。切实抓好了所领导班子和党员的思想政治建设，组织政治理论集中学习4次；按照党员发展工作计划，培养入党积极分子1名；做好了党费的及时收缴和上解工作；加大了宣传工作力度，举办宣传栏4期，同时通过国家卫生监督信息报告系统，及时上报各类卫生监督工作信息，全年在省、市、县各类媒体发表稿件27篇。

4、机构能力建设取得新突破。卫生监督硬件设施进一步完善，业务用房建设项目全面完成，并于 9月份入住新办公楼；中央投资95万元的卫生监督执法工具、办公设备、执法用车、快速检测等设备设施已全部配置到位。加强了对乡镇卫生监督协管工作的业务指导与培训，卫生监督协管员队伍在农村卫生监督工作中发挥了作用，真正做到了卫生监督“横向到边、纵向到底”的工作格局。

5、全县中心工作稳步推进，卫监事业协调发展。综治和维稳工作大局稳定，今年按照“五个一”要求，投资3万元加强了单位内部安全保卫工作，全年无违法违纪事件和安全事故发生；工作建立健全了工作机制，规范了工作流程，本单位人员无违反规定超级上访事件；计划生育工作继续坚持办理卫生许可证时查验流动人口生育证，严厉打击“两非”行为，单位育龄妇女按要求查环查孕，无违法生育事件；财税管理严格执行非税收入执收工作责任制规定，无乱作为或不作为现象，各项资金使用未发生重大违纪违规问题；机构编制管理工作严格执行“三定”规定，按要求规范管理机构编制，无违规进人现象；统计、公共机构节能、政府门户网站建设以及教育捐资助学等工作均圆满完成任务。

三、存在问题和不足：

篇(4)

渴求――专家引领与支持

燕山学校出身于厂办校，小而全、小而均。现有小学7所，幼儿园7所，初中4所，高中一所，基本形成了同一街道内一所幼儿园对应一所小学，两所小学对应一所初中，全地区四所初中对应一所高中的良好办学格局。在校生近万人，在职教职工1100余人；在燕山，教育是企业经济发展的保障，让企业职工子女享受均衡的教育是办学不变的宗旨，1991年至今燕山推行九年一贯五四分段招生制度，学生划片入学、对口直升中小学，无择校现象，各校学生来源、师资水平、办学条件、教学质量相对均衡。校长们不乏干事业的忠诚、学习的热情与实干的品质，在课程改革中取得了骄人的业绩。

迎来“十一五”，改革开放成果惠及每一所学校。政府加大投入，这为地处远郊、规模小的燕山带来高标准均衡发展的机遇。“十一五”期间，市区两级财政投资1.5亿，彻底改善了办学条件，实现了标准化、均衡化。2006年北京市教委启动了小学规范化建设工程，这不仅意味着学校温饱问题可以得到全面解决，也可推想百姓对好学校的需求不再是硬件的优劣，而是软实力的强大，走内涵发展之路是燕山教育“十一五”的必然选择。

如何转型？机遇与挑战并存。挑战之一，在市场化的今天，校际间的竞争更激烈了，学校不多、地处郊区的燕山学校单纯依靠聚集某些优质教育资源（师资）来推动学校发展、保持竞争优势的做法，不仅不具备条件，还可能带来学校间的恶性竞争，出现社会不稳定因素。我们的选择只能是均衡前提下的内涵优质发展。挑战之二，价值多元的今天，教育行政部门命令式计划管理行不通了，一刀切、齐步走，既不适应人民群众对学校多元的需要，更不能满足市场条件下各校自身文化的发展需要，不仅学校要转型，教委的工作方式也要转型。挑战之三，学校文化积淀，特别是校长的综合素养、文化领导力制约学校内涵发展的深度和长度。学校发展要获得持续的动力，就必须从学校文化建设上找出路，没有文化的学校将成为另类的薄弱校。

燕山小学校长们经验丰富，却缺乏系统全面地诊断将经验升华到理论，再指导实践的能力，缺乏高屋建瓴把握学校未来的眼光。正如这样一句话――“人不可以超越已有的思想，人是自己思想的奴隶”。尽管如此，校长们坚信：可以“站在巨人的肩膀上”去发展。她们渴求借助外力，外脑打开教育发展之门。这时，我代表燕山教委聘请中国教育学会教育管理分会教育策划学术委员会的专家团队，为学校诊断定位，谋划发展。

播种――唤醒文化自觉

从2006年底开始，专家团队走进燕山播种下先进文化的火种，照亮了燕山地区小学文化立校，内涵发展之路。

（一）科学策划，解决“为什么办学”的基本问题。长期以来，我们的校长普遍把国家规定当作学校的唯一追求，没有去思考自己所在学校的文化特点，以及培养具有个性的学生；习惯了听领导的指示，看文件的规定，很少思考过什么是教育？为什么办学？这些根本性的问题。专家团队先后走进了向阳小学、前进第二小学、前进小学，确立了“中国教育学会‘十一五’科研规划重点课题”，专家在与干部教师的对话中、研究中，进行了深层次调研与发现，科学的诊断与策划，三所学校分别确立了“关怀与感恩教育”“生命价值教育”“幸福人生教育”办学理念，干部教师文化育人意识被唤醒，各校提出了新目标，建构了完整的实践体系，学校文化的凝聚力、亲和力、渗透力和创造力彰显。

例如：专家团队从向阳小学干部教师公认的独生子女“娇”“骄”二气严重入手，引领大家审视市场经济条件下我国人情冷暖的变化，应试背景下教育内部师生关系的对立，带来的教育低效与表面化的公平公正；正视学生缺乏关怀、教师缺乏关怀，孤独的个体，无奈的境遇；指导大家借鉴了美国现代教育家内尔诺丁司《学会关心》的理论，唤醒了教师们的使命感。明确了“学会关怀、学会感恩”作为办学思想；把“培养有能力、关心他人、懂得爱人也值得别人爱的学生”作为育人目标；把“为培养健康、智慧、道德的人奠基”作为学校的办学目标。在操作层面，专家指导教师们继承学校‘十五’期间尊重教育的成果，总结出了关怀教育的4种基本方法,在教学、在管理方面实施关怀与感恩的若干基本要求；学校还探索出了实践路径，构建了3大支柱――“健康校园”，“学习型校园”、“和谐校园”。从此向阳小学校有了一个完整的关怀教育体系，各项教育、各位教师有了共同的愿景，从此关怀文化将学校资金、管理、技术、师资等重要的因素整合起来，学校的竞争实力全面提升。2009年，前进第二小学完成“生命价值教育”理念的构建，干部教师“以人为本”，“把生命作为教育的原点，使教育尊重生命的需要，完善生命的发展，创造生命的价值并提升生命的意义”作为职业的追求。2010年，前进小学“幸福人生教育”理念体系形成，以“博学乐园、友善典范”为载体，培育“幸福品质”为着力点，师生喊出了“博学、友善、自强、立美”的校训。

总之，在专家们带领下，干部教师用新的思想和新的视角来重新组织、重新判断、重新评价原有的学校文化以及具体的教育活动。学校从教育原点出发，为自己从新定位，将“以人为本”管理思想诠释得多姿多彩。

（二）科学诊断，破解制约学校发展的关键问题。校长们常为这样的现象困惑：德育和教学牛蹄子两半子，尤其是复习考试期间，大家都抢学生，要课时，搞得学生疲惫不堪；学段之间教师铁路警察各把一段，遇到问题互相推诿等等；教师间自我防卫意识很强，很难形成学校的核心精神与竞争力。这是为什么？课题组专家深入教研组、年级组与老师座谈，深入班级与学生聊天，认真查看学校所有档案资料，通过专家们小组会的多次论证，终于找出了问题的症结所在：我们的学校出身于企业，我们的管理思维沿用了许多企业管理的内容和方法，我们的管理体系、评价机制是重视外部控制的理性科层管理，而不是育人为本，构建价值共同体。瓶颈问题一旦破解，就为燕山推开了一扇窗，指明了一条路――打造学习型组织，构建核心价值体系，形成师生共同体。

好风凭借力，适逢燕山办事处开展学习型组织创建工作，一系列的培训和要求打破了传统学校管理观念，实现管理思想和方式的超越。在向阳小学、前进二小、前进小学以学校成员内心的价值观念来引导学校成员自觉采取符合学校文化的方式来教书、育人、交友、做事。凡是与学校的价值观、理想相契合的行为，会得到肯定和鼓励，相反就有被边缘化的危险。学校领导不用用心良苦地去“管”，也能达到井井有条的和谐之“理”。目前，燕山各小学校都是地区级学习型组织，前进二小和向阳小学率先成为北京市学习型学校。

收获――建构区域特色文化群体

学校核心价值观的提出只是教育策划的关键一步，接着专家组指导学校从物质层面、制度层面、精神层面和行为层面建构健康的校园生活方式，促进学校的内涵发展，向品牌学校进军。梳理并建构了理念识别系统，校风、校训、教风、学风等；行为识别系统和视觉识别系统。精神层面中的价值观、办学思想、教育理念、群体的心理意识等被强化，得到全体学校成员的认可并自觉去维护。在策划组指导和帮助下，出版了田玉贞校长编著的《让爱传承――向阳小学关怀教育实录》、左玉霞校长专著《生命价值教育》、李桂荣校长主编的《纪录幸福人生教育》等全国发行的学校文化建设著作；并分别策划了田玉贞、左玉霞、李桂荣办学思想研讨会。校长们迅速向专家型校长转型，教育系统内外、区内外普遍认可并好评。

我区的向阳小学，近年来先后获得北京市精神文明标兵校、奥林匹克示范校、全国教育科研先进单位、北京市学习型组织学校，田玉贞校长成为北京市优秀校长、首都精神文明建设标兵称号，她虽然到了退休年龄，但是两次破例返聘，延期使用。前进二小左玉霞校长被评为特级教师，被北师大和国家教育行政学院聘为全国校长培训师，参与香港活知识培训机构为甘肃等西部校长培训，得到山东、温州等地记者的采访。近两年代表学校在北京市基础教育课程改革大会上发言，在北京市国际基础教育论坛发言；2011年参与了北京市教书育人十大标兵评选，名列第二。前进小学2010年当选光荣的北京市先进基层党支部，不仅喜获全国校园文化建设金奖，还成为北京市级健康促进学校；教师队伍迅速成长，在北京市基本功大赛中，选派4名选手，3名夺得一等奖；张春宁书记荣获北京市先进党务工作者称号。

星星之火，可以燎原；一花独秀不是春，百花齐放春满园。燕山教委借教育策划之力，推动全局发展。工作重心下移，从官本位向学校本位、师生本位转变；建立学校自主发展与群体和谐发展机制。以鸿雁迁徙模式为借鉴，探索出头雁引路，轮动领先，团队进步的发展模式。注重区域内校际互动，促进学校文化自主建构与群体和谐发展的有机统一。

导而弗牵――即教委主导办学方向，以科学发展观为指南，教委坚持育人为本、德育为首、依法治教，推进素质教育的指导思想，坚持“善待每一个孩子，办好每一所学校”的办学方针，注重全面统筹，顶层设计，彰显教书育人，因材施教的核心价值理念。

我们实施“燕翔行动计划”，把每一所学校视为富有生命灵性的燕子。其中学校特色文化发展项目为燕头，主导学校发展方向（根本）；教师队伍专业化发展（关键）和办学条件标准化（条件）达标为两翼，体现政府支持与保障；生态化教育实践研究为燕体（途径），以育人为中心，将教育资源纵横结合，构建生态教育资源体系：一横，学校、社会、家庭一体化的教育氛围；一竖，形成从幼儿园到高中贯穿义务教育阶段的学段衔接体系，全面落实素质教育。

倡导特色――直面差异，支持学校特色文化建设，鼓励殊途同归，教育思想和方向统一到党的教育方针上来、统一到时展需要和地区百姓需求上来。教委举办“未来教育家”论坛，为学校特色自主发展搭设平台。

燕山教委出台了《关于加强生态课程建设进一步提高教学效益的指导意见》，以“构建和谐高效的生态课堂”为专题，组织校长、教学干部、教师等不同层面的研讨与交流，正确认识并处理五种关系，形成减负新体系，纳入学校工作计划。“五项认识”既有导向，也有留白，为学校自主发展提供空间。

学校要正确处理“教”与“学”的辩证关系，强化“教”为“学”服务；正确处理“文本课程”和“实践课程”的关系，探索“知”与“能”并重的教学方式；调整“动脑与动手”课程结构。正确处理“局部”与“整体”的关系，保障“进度”与“节奏”协调高效；克服教学中前后知识之间跨度太大、坡度太陡所造成的负担过重，把知识的序列与心理的水平统筹起来。中小幼的纵向衔接。正确处理“共性”与“个性”的关系，确保“必修课程”与“选修课程”优势互补；调整外延性负担，进一步研究学生学习的内容，对于那些性质相近、主题相关的学习内容加以科学整合，打破知识壁垒。正确处理“分数”与“素质”的关系，追求“考试”与“评价”的育人价值。

支持学校主动吸纳优质的教育资源（市区特级教师、教育专家等）为我所用。既可以引进先进、成熟的课程，也可以通过拜师、听课、校本研修等方式促进本校教师的专业化成长。努力构建以绿色衔接为基础，以生态课程建设为重点，以和谐高效的生态课堂为核心，以绿色评价为保障的生态化教育系统，营造公平化、个性化、自主发展、协调发展、可持续发展的教育生态。形成以学生为主体，以教师为主导，以促进学生自主学习主线，以发展为主题的良好生态循环。

保障均衡――教委注重政策、制度、经费、教师队伍建设诸方面提供保障与服务，使各校在均衡的前提下和谐发展。

燕山工委、燕山办事处研制《燕山地区2010-2012年教师队伍建设方案》，形成了教委、工委组织部、人事分局、财政分局联动的工作机制，明确了任务、分解了职责、制定了时间表，提出了具体的工作要求。开展跨校援助教学活动，整合地区校内外教师资源，集中使用，统一管理，实施区域联动行动，教师队伍共建、优质师资互动、教学资源共享。生源均衡化管理，坚持就近对口直升的招生政策40年不动摇。巩固校外教育联席会议制度，落实了办学条件实现标准化均衡化。

构建了中小学衔接中的教学指导体系。明确了衔接研究的重点；建立了对口学校教学衔接操作方式；形成了“跨学段教研”、“校际联动”的教研方式，中小学教师跨校拜师，优势互补，智慧共享，开放交流、是相互依存的有机体。

巩固运行了6年的每学期一次的全面教学视导制度，教研员跟踪学科教师听课率100%，一二级反馈率100%；同时中小教科下校调研、检查各校课程计划落实情况，形成备案制度，监督并保障国家课程计划开齐开足，鼓励并指导学校开好地方课程和校本课程。坚持5年区域全学科质量监控制度。通过教师、学生问卷、学生水平测试了解教学质量现状，为学校及时提供反馈指导信息。鼓励教学方式方法进一步满足学生的需求，从多侧面、多渠道提升学生自主学习的能力。

建立燕山教师资源网，利用网络平台拓展教师发展空间，建立畅通无阻的交流平台。

激励创新――将学校特色文化建设纳入推进城区义务教育均衡发展评估指标体系，评估结果作为学校年度考核的重要依据。针对教育公平和均衡发展中的主要问题进行专项督导，及时形成改进意见。对工作措施扎实、成绩突出、群众满意度高的部门，给予表彰奖励；凡工作成效不明显、群众满意度低的，要追究相关领导责任。

犹如多米诺骨牌推到之势，小小燕山涌现出了关怀教育、生命价值教育、幸福人生教育、养正教育、阳光生命教育等“品牌”教育，形成区域内“一校一品”特色学校群。

可以说，燕山学校文化建设步入了正规，进入了学校理性追求高层次教育公平的阶段。就全区7所小学而言，校校有特色文化，都被我地区政府评为学习型组织；地区小学教育教学质量整体提升，2009年全市小学教师基本功大赛，燕山17名选手参赛，获得6个一等奖，在全市名列第八，远郊区第二。2010年小学语文质量监控，有2名学生满分，全地区优秀率、平均分显著高于全市平均水平。

回顾5年来燕山教委与学会教育策划专家携手的历程，大致分为三个阶段：初期的引进与配合阶段；中期的互动与合作阶段；后期的激励学校创新阶段。每一阶段也都是我们教委参与者学习提高的契机，启发我们不断去行政化，贴近教育的本质，转变角色成为学校发展的服务者、区域教育均衡发展的引领者、支持者。因为我们有了文化自觉，才能正确引导教育改革的方向，才使校长们更有成就感和归属感。

我们相信一名好校长，就是一所好学校；我们坚信一所有着先进文化的学校一定成就一所好学校，不因校长的更迭而衰落，却因时间的久远而根深叶茂、活力涌动。教育策划为燕山教育插上了腾飞的翅膀。