时间:2022-08-15 23:13:38
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇协会纪检部工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1.前言
2.意义
3.活动介绍
4.工作计划划
5.宣传计
6.活动负责人
7. 经费预
8.应急措施
9. 节目评定
一.前言
作为青春的代言人,大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情,对新奇刺激的大型活动必定会踊跃参与,全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高,同时也让赞助的商家达到想要的最佳宣传效果,从而大家都得以大丰收。本年的十二月是活动开展的最好时机,产品宣传的最佳时间,形象策划的最棒时段。因为新生的大学生活已进入了正轨,一切都相对顺利,而且该月的功课也相对于其它月份少些,会有更多的时间组织和参与活动,更何况学校的活动月也在这个时候完全开放,很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月,哪个组织率先策划出极具创意的活动,哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象,同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传,哪个公司就能树立稳固的公寓品牌,更快地占去这一片近万人的大市场。因此,团委会又怎会错过这么好的一个黄金时机呢?于是我团委会精心策划了这次12.9文艺汇演(青春无悔)party!本次活动的策划不但在上年成功举办party的经验总结之上,而且通过了整个团委会筹备委员会的分析讨论,极具权威性。况且本次活动是团委会最具特色的招牌活动,也是本学年的重头戏,因此得到校团委、学生会、社团联合会等官方组织的高度重视,并给予大力的支持和配合。除此之外本活动还得到本校各兄弟协会、学生组织、外校团体、特邀嘉宾……的鼎立相助和参与。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新,兴奋不已;让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。华农公关协会也会为此而奋斗到底!
二.意义
市场分析(投资高校活动的优势)对赞助商家
1. 同电视、报刊传媒相比,在学校宣传有良好的性价比,可用最少的资金做到最好的宣传。
2.学校消费地域集中,针对性强,产品品牌容易深入民心。其中高校学生作为现代青年都喜欢追求新鲜的、刺激的、浪漫的、能展示个性表现自我的时尚活动。若是商家能在party这种刺激狂野的活动中进行宣传,效果可想而知。
3.因为年年都有新生,如条件允许的话,商家还可以同我们公共关系协会建立一个长期友好合作关系 ,如每年共同策划一次圣诞party,将会使商家在公寓内外的知名度不断加深,甚至到各个高校,极具有长远意义!
4.便捷的活动申请:商家在公寓内、高校内搞宣传或促销活动,一定要经过一系列的申请,而通过和我们公关协会合作,贵公司可以方便快捷获得校方批准,并且得到我们协会各部门的大力协作配合。
5.高效廉价的宣传:以往的校内活动中,我们积累了不少的宣传经验,在学校建有强大的宣传网,可以在短时间内达到很好的宣传效果。而且有足够的人力资源为贵公司完成宣传活动!
6.本次活动将有近万人了解,并至少超500人能进场参与(因场地所限人不可进太多),并会在成信银杏校区广为流传。
7.假如这类活动能成功举办,我们酒店系将会在下年的五四青年节推动策划一个更大型的青年联欢party,其盛况也必定空前。本次活动作为关键的一炮,意义深远,商机无限!
社会效益
1.以此可以扩大青年学生知识面,提高人文素质;
2.铭记历史12.9爱国学生运动,凝聚社会各阶层爱国思想;
3.充分发扬党、团先进性;
4.对学生进行爱国思想教育;
媒体效益
1.打造我成信银杏酒店管理学院在社会中的形象;
2.展现广大银杏学子健康、广泛的兴趣特长,宣扬我银杏学院“坚守学生德、智、体、美全面发展表准,努力培养健康、广泛的兴趣爱好,并着力铸造终身受益的特长”的发展理念
三.活动介绍
1.活动目的:
本次活动是本着丰富学生文化,活跃校园气氛,提高党、团员积极性的大型特色活动。
1.以此来纪念12.9运动;
2.切实利用团组织生活阵地作用,组织青年进行思想意识引导;
3.扩大青年学生知识面,提高人文素质;
4.培养青年健康、广泛的兴趣爱好,并着力铸造学生终生受益的特长
2.组织机构:
主办单位:成都信息工程学院银杏酒店管理学院酒店系团总支
承办单位:成都信息工程学院银杏酒店管理学院酒店系学生会
协办单位:成都信息工程学院银杏酒店管理学院酒店系青年志愿者协会
赞助单位:
3.活动时间:
2011-12-9,下午6:30—8:50
4.活动地点:
学院行政大楼前
5. 活动内容:
当天活动详细内容是由理事委员会策划的,他们那里有一份详细方案,但在活动开展前暂不公开。至于活动流程见工作计划“7.活动进程”即可。
四.工作计划
1.申请审批:
在2011年11月4日前落实策划的审批和场地的申请工作(由秘书部负责)
2.寻找合作组织及主持人
在2011年11月30日前落实合作机构及合作项目(由团委宣传部负责)
3.寻找赞助单位
在2011年11月25日前落实赞助情况(由外联部负责)
4. 邀请嘉宾
在2011年12月7日前落实嘉宾情况(由秘书部负责)
5.筹备资金
在2011年12月5日前落实物资和金钱的筹备工作。包括:赞助资金,申请资金(由组织部负责)
6.节目详细流程及主持人串词在12.7以前完成(发言稿包括:前言—主持人甲;嘉宾介绍—主持人乙;活动背景—学院领导;开幕词—团委负责人;闭幕词—学生会负责人;主持人结束语,落幕)
7. 资源分析
人力资源:现场布置;秩序维护;后台组织;会场服务;司仪;
物力资源:会场服务(水、食品等);舞台搭建;现场布置;
奖品准备(物质、精神)
现场布置
行政楼楼梯(封)
舞台搭建
主舞台音响
电子背景
灯光与摄相
信息联络
多媒体技术支持
秩序维护(校园文明纠察队、纪检部、团委会、学生会、青年志愿者协会各调部分干事参与维护;可向院上申请联合帮助)
指挥中心
司仪人员、服装
接待车及接待室安排
嘉宾席及坐次
人流控制 物品储备
嘉宾入场
会员入场
非会员入场
活动当天由组织部和负责
8. 活动进程
时间 内容 备注
12:30 布置现场 分工要细,效率要高
1:00 吃饭休息 注意道具和食品的保护
2:30 清场整理 保证非工作人员都离开
5:40 理事各守岗位 注意换班安排
6:15 会员、嘉宾、非会员进场 有序排队,防止拥挤,逃检
6:20 速配换礼品及跳舞 有序排队
6:25 主持人出场,开场白,介绍嘉宾,介绍节目及环境 语出惊人
6:30 活动负责人致词,宣布开幕 有气魄,激情
6:35 游戏1 配对游戏
6:45 吉协表演 准备要快
6:55 大合唱
7:05 舞协表演 2个舞蹈
7:20 齐跳交谊舞 现场教和跳
7:35 游戏3 配对游戏
7:55 劲歌热舞 注意电器使用
9.嘉宾宴请及车送离
10.现场清扫及后续联络
五. 宣传计划
对外:校园网上消息;外联部进行言传; 《2》
对内:宣传部积极展开工作,以校园广播、板报、书面广告等形式进行宣传
六.活动负责人
团委会:
学生会:
青协会:
纪检部:
纠察队:
七.经费预算
1.请柬
2.舞台搭建:
3.会场布置;
4.嘉宾接送、宴请:
5.水、食品、奖品、奖状:
6.设备租赁:
7.现场气氛调节:
八 应急措施
意外情况:(包括:下雨、嘉宾接送意外等)
九.获奖节目评定
节目评定标准(总分10分)
节目名称:
主题:
内容:
服装:
流程:
节目质量:
精神面貌:
一、指导思想
以科学发展观为指导,从服务我县经济建设的大局出发,紧紧围绕“缓解企业用工,打造服务型机关”主题,建立服务企业招工工作机制,努力缓解企业招工难,为企业生产经营的稳定与发展提供人力资源保障。
二、工作目标
通过深入企业调查摸底、现场办公、举办劳动用工招聘会、组织劳动用工调解员培训以及帮助完善企业用工制度等形式,落实各项帮扶措施,帮助企业解决招工用工难题,想方设法使企业员工招的到、留得住、用得好,逐步提高企业市场竞争力,实现生产稳定,用工队伍稳定,效益稳步提升。
三、工作措施和实施步骤
(一)动员部署阶段(10月1日—15日)
1.召开动员部署会,传达县会议精神,具体布置工作任务。
2.成立局“缓解企业招工难”工作领导小组,制定工作方案。
(二)组织实施阶段(10月16日—12月15日)
1.开展调查摸底。联合工商联、企业家协会举办企业用工需求座谈会,了解企业用工需求及招聘意向,为展开下一步工作打下基础。
2.开展招聘活动。一是发挥人力资源市场平台作用,根据企业实际需要,实时举办劳动用工专场招聘会,进一步缓解企业招工难题;二是根据企业意愿和实际需要,适时组织企业赴外开展招聘活动。
3.开展现场办公。帮助解决县属重点骨干企业、成长型企业及部分外来企业在贯彻《劳动合同法》过程中遇到的问题。
4.强化技能培训。结合企业的意愿和需求,开展职业技能培训,促进员工整体技能水平再提高。
5.强化宣传教育。广泛开展《劳动合同法》宣传,进一步规范企业用工行为,营造更加文明、有序的生产经营环境,促进劳动关系和谐发展。主动协助县经贸局开展温州奥米流体设备科技有限公司重组恢复生产帮扶指导,加强职工宣传教育,稳定企业人员队伍。
6.创办就业信息简报。通过编辑《就业简讯》,适时将辖区劳动用工动态信息、企业用工信息和人力资源部门就业工作动态信息向相关单位和个人进行。
7.建立信息员制度。组建企业劳动用工信息员队伍,及时收集用工需求信息通过局网站、市场LED显示屏、基层劳动保障站(所)电视屏等渠道,向街道(乡镇)社区进行。
8.建立劳动争议调解组织制度。指导已建工会的企业建立劳动争议调解组织;举办企业劳动争议调解员业务知识培训,选派有条件的乡镇、企业参加省仲裁调解员业务培训,帮助企业更好的落实新的《劳动合同法》。
9.建立党员干部联系企业制度。通过现场办公、走访了解等形式,及时帮助企业解决难题、反馈意见建议。
10.建立行风监督制度。不定期听取企业、基层劳动保障所意见建议。自觉接受县人大、政协行风监督员及社会各界监督。
(三)总结提高阶段(12月16日—31日)
1.对上阶段的工作进行回顾总结,及时将活动开展情况上报县“百日企业帮扶”领导小组办公室;
2.建立长效机制,巩固工作成果,对于活动期间发现的问题要想方设法加以解决,切实提升公共就业服务能力。
四、工作要求
(一)组织领导到位。为确保“百日企业帮扶”活动取得实效,特成立贯彻落实县“百日企业帮扶”活动领导小组。
一、主要职责
1、贯彻执行国家、有关信息化工作的方针、政策和法律、法规、规章;拟定包头市信息化工作的有关法规和政策、发展规划和计划,并组织实施。
2、负责全市信息产业的统计及信息工作,协调解决信息化工作中的有关问题。
3、负责对全市信息企业进行协调管理,会同有关部门做好包头市信息行业及市场的监督和管理。
4、负责信息应用技术的创新、成果转化和产品化、产业化推广工作,协助技术监督部门制定地方信息化技术标准及应用标准,并组织实施。
5、配合有关部门负责对包头市财政投资的信息化建设项目进行论证、评审。
6、会同有关部门负责市信息化系统工程建设的指导、协调、监督和检查工作;协调和管理信息基础设施建设,统筹协调全市信息工作及各行业信息化专业通信网,并进行行业管理。
7、协调本市行政区域内无线电管理方面的事宜;协调空中资源分配。
8、统一管理信息资源的开发和利用;推动全市信息资源共享,积极推进电子政务、电子商务工作。
9、负责全市信息资源及数据库的建设管理工作,协调和指导信息网络安全工作。
10、负责全市企业信息化、农牧业信息化、社会信息化的推进工作。
11、组织协调和指导信息化宣传、普及教育和信息化专业人才的预测、规划、引进、培训等工作。
12、负责有关信息产业行政复议受理和行政诉讼应诉工作,为社会提供信息咨询服务。
13、负责信息化工作领导小组的日常工作。
14、承办市政府和相关部门交办的其它工作。
二、内设机构
根据上述职责,申请将信息办内设科室由4个增设为5个。
1、综合科
职责:负责机关综合管理,处理机关的日常工作;组织制定机关有关管理和工作制度;负责会务组织、文件起草和综合文秘、公文处理、机要、保密、档案、督办、信息、印章管理等工作;负责人事、机构编制、劳资等工作;负责机关宣传、党群、纪检监察、计生、保卫、工青团妇、离退休干部的管理工作;负责机关及直属单位的财务、资产管理工作;负责其他行政管理、安全生产及后勤保障工作;完成领导交办的其它工作。
2、电子政务科
职责:研究制定全市信息化及信息产业中长期发展规划及年度计划,指导、监督、检查规划、计划的实施;组织制订全市信息化建设的地方性法规、规章草案及政策、技术标准;负责组织协调全市信息化教育培训工作;负责计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试工作;组织开展本市信息化的重大调研、软课题研究工作;制定全市电子政务年度工作计划并组织实施;负责推进全市电子政务建设工作;负责组织协调和指导全市政府各部门信息资源的开发利用和共享;组织、协调、指导全市政府机关网站建设,负责机关网站建设备案工作;负责对旗县区及各部门信息化的指导协调和考核推进工作;完成领导交办的其它工作。
3、信息化推进科
职责:负责贯彻执行国家、有关信息化工作的方针、政策和法律、法规、规章,研究制订全市城市信息化、企业信息化和农牧业信息化建设年度工作计划并组织实施;负责推进社会信息化工作;指导企业信息化建设和传统产业的信息化改造工作;指导农牧业信息化工程建设,为农牧业信息化建设提供指导、协调和服务;组织信息化项目典型示范和推广工作;完成领导交办的其它工作。
4、信息产业科
职责:贯彻落实信息产业的产业政策和技术发展政策,引导和扶持信息产业发展;研究制定全市信息产业发展年度计划并组织实施;分析掌握电子信息产品制造业、软件业、信息服务业发展动态并进行指导,维护产业市场秩序,为企业提供相关服务;负责推进电子信息产业技术创新和成果转化;负责软件企业认定、软件产品登记管理和指导软件协会工作;倍增计划、电子发展基金项目申报工作;信息产业统计和信息工作;负责有关信息产业行政复议受理和行政诉讼应诉工作;协调组织信息产业重大建设项目的实施;指导电子产品生产基地、软件园建设和招商工作及领导交办的其它工作。
【关键词】广电传媒 内部审计 内部控制
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
2013年,中国内部审计协会修订了《中国内部审计准则》,明确内部审计是建立在单位或组织内部的独立机构,通过系统的、规范的方法,审查和评价本单位的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。2014年财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》正式执行,明确行政事业单位应加强单位内部控制建设,规范经济活动行为,防范经营风险。广电传媒的内部审计如何参与、怎样配合管理层完善内控制度建设、管控经营风险,对全面贯彻执行财政部的内部控制规定起着十分重要的作用。
一、现阶段媒体融合发展急需通过内部审计进行评估和监督
广播电视作为党和国家的舆论引导工具和意识形态的重要阵地,肩负着宣传党和国家各项方针政策、沟通社会的重要职能。现阶段广电媒体的体制特点容易形成重事业、轻管理的理念。但目前随着传媒业的飞速发展,广电传媒的收支规模及资产规模比其他行业毫不逊色,单一媒体的资金运营少则几亿,多则数百亿。经济规模的不断扩大,经济运行中各个环节的风险也随之加大。比如:广播电视集团化、多媒体融合发展,牵动着资本兼并重组和资金的大规模投入;录、播技术不断升级,技术设备也在不断更新;节目制作、节目购买、舞美搭建、设备租赁、系统维护等对外合作样态多,造成采购环节成本难以控制。想要规范这些经济活动,控制投资和运营风险,建立单位内部独立的审计机构就显得十分必要。单位内部审计相比外部审计有诸多优势。首先工作人员对本单位比较熟悉,了解本单位经营特点和风险点;其次可以随时、随地参与单位经济活动的全过程,成本低;再有就是目标明确,审计人员可以通过系统的、规范的方法,审查和评价本单位的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理,实现经营目标。
二、广电传媒内部审计工作的现状及成果
广播影视内部审计协会在2016年对全国较大型的广播电视机构进行了调查。在受调查的60个广播电视媒体中,仅有19家设置了独立审计机构,设置专职审计人员,授权独立履行内部审计的职能,占全部调查的31%。调查中还发现,有的单位虽然设立了内部审计人员,但要么与纪检监察合署办公,要么设在办公室或财务部门。机构的不独立,审计的公允性、独立性和有效性都大打折扣,影响内部审计作用的发挥。①
从建立了独立审计机构的单位来看,主要是经济规模较大和管理理念超前的媒体,其中中央电视台、中央人民广播电台、北京广播电视台、上海文广集团、湖南广播电视台、浙江广电集团、深圳广播电影电视集团等单位的内部审计机构不仅配合管理层完善单位内控制度建设,而且广泛开展工程预结算审计、项目绩效审计、大型活动和舞美道具审计、合同流程审计、财务收支审计、经济责任审计等,取得了巨大的经济效益。比如2014年全国广电系统内部审计机构共开展3609个审计项目,审计金额2322亿元,出具数千条审计意见和建议并被采纳,推动增收节支2.16亿元。②
三、内部审计在广电传媒内部控制中发挥的作用
1.内部审计“关口前移”是实现内部控制的有效途径
所谓“关口前移”就是内部审计提前介入到单位经济活动过程中。俗话说,无规矩不成方圆,只有先从制度上规范单位经营活动,才能从根本上防止经营风险,达到用制度管人,用流程管事。广电传媒的内控制度建设是系统工程,涉及单位内部各个部门和各个环节。在内控制度建立之初,部门制度的起草者往往会局限于自身的本职工作,难免出现偏差,有时存在漏洞,个别制度之间还会出现相互矛盾和冲突的现象。内部审计机构跳出本位主义,站在全局的角度上考虑问题,同时也可以利用以往审计的经验,检查制度的缺陷和漏洞,确保内控制度的完善和有效。
在业务流程环节,内部审计也可以“关口前移”,做好事前控制。比如审核预算的编制是否真实、合法、完整和科学;检查事权审批是否规范;经费安排是否有预算;货物和服务的采购方式是否合规;单位编制的招投文件是否存在漏洞;工程项目的预算编制是否合理;单位自采项目的价格形成是否经过充分竞争;合作方是否有资质;合同标的数量、价格、验收、支付等条款是否正确,存在哪些风险,等等。
通过“关口前移”,内部审计可以提前发现问题,防范制度漏洞,杜绝经营风险。
2.炔可蠹频摹肮程控制”是提升内部控制的关键环节
广电传媒在激烈的竞争中,为了做大、做强,吸引受众,不惜投入巨额资金融合新媒体,开办新节目、搭建新平台、改造旧技术。有资金的地方一定存在风险,在经济运营的过程中,内部审计可以积极参与“过程控制”,严控风险点,提升内部控制和管理水平。
日常财务收支审计。内部审计可以审核单位会计核算是否规范,会计报表是否全面反映单位的财务收支情况和资产负债情况,是否存在弄虚作假和重大违法违规的问题,是否存在长期挂账往来款未及时清理的问题。
国有资产管理审计。内部审计可以发现单位资产账面记录是否真实、完整,是否存在闲置、丢失、浪费的情况;对外投资、出租、出借、报废、捐赠、划拨等资产使用和处置事项是否履行了审批手续;处置收入是否纳入统一管理。
招投标及政府采购审计。内部审计可以审核单位招投标和政府采购工作的开展情况是否按照国家有关规定执行,程序是否规范,执行是否到位。
重大经济决策及重大事项审计。可以审核单位“三重一大”集体决策制度的建立和执行情况,有无重大决策失误,造成重大损失或资产流失。
工程项目的预算、结算审计。内部审计可以防范高报冒领,有效控制成本。广电媒体大型演出活动、舞美道具、直播舞台搭建等业务活动多,支出规模大。工程项目虽然有预算,个别工程施工前也进行了招标,但施工过程中变更洽商的事项经常发生,有的项目甚至推倒重来。为了有效控制成本,同时满足工程时效性的要求,内部审计可以利用自身专业特点,也可以借助外部审计公司,对工程项目实施全程跟踪审计,严控风险点,提升管理水平。
3.内部审计的“事后监督”是评价、完善内部控制的必要措施
内部审计可以通过制定年度工作计划,开展年度财务收支审计、专项业务审计、工程竣工财务决算审计等,并对单位内控制度的完善性、有效性进行评价。
对审计中发现的各种问题要进行分类研究。如果是偶发性而非制度设计问题,应督促管理部门加大培训力度,让员工了解财经法规;如果是当事人恶意为之,从中牟取不当之利,应移交纪检监察部门处理。对审计中发现的典型性、普遍性、倾向性的问题并且证实内控制度存在漏洞或缺陷,或者虽有制度但制度脱离实际,缺乏有效性和适用性,应建议管理部门适时研究,采取有效措施完善或修订相关内控制度,避免这些问题在其他部门发生,防患于未然。
经济责任审计是对领导干部任期经济责任的一种评价,对加强干部管理、维护财经纪律、促进党风廉政建设、推动依法行政可以发挥重要作用。领导干部经济责任审计不仅可以作为考核、任免、奖惩的重要依据,也是对单位各项制度的完善性、有效性的客观评价。对审计中发现的违反财经法规的问题,应要求事人限时整改,同时要求管理部门完善制度建设,履行好选人用人职责,防范各种风险。
四、广电传媒内部审计要把“相互制衡”作为完善内部控制的重点
经济活动中所谓相互制衡,就是单位内部机构设置及职能的相互牵制,包括岗位设置、权责分配、业务流程等方面相互制约、相互监督的机制设计。重点是决策、执行、监督真正分离,相互制衡,它是监督单位内部控制有效性的重点,也是内控制度建设的难点。
决策环节要关注是否建立了“三重一大”制度、预算分配制度、经费审批制度、大额采购等制度,并测试评估其有效性。重大事项、重大投资、大额采购必须经过科学评估并且要集体决策。比如成立专业委员会,由专业委员会进行事前评估。如:行政管理委员会负责对重大事项进行研究;财经工作委员会对预算分配、重大投资进行评估;技术委员会对技术改造、设备配置、安全播出进行评估;编审委员会对频道、频率的节目编排、栏目内容进行研究。经过专业评估的事项再报高层进行决策。
执行环节应根据决策的目标、任务和具体要求,建立健全完善内部控制制度,采取公开、公平、规范的流程进行操作。
纪检监察、审计、财务等监督部门,应尽可能参与到前期评估和后期执行过程中,但要把握好定位,不能既是运动员又是裁判员。
以上是对内部审计在单位内部控制建设中如何发挥作用的探讨。随着媒体融合的不断推进,广电传媒的新业态也会在融合中不断创新,面对新的机遇和挑战,我们要充分发挥内部审计在事业发展中的独特作用,加强对媒体融合这种新常态的研究,创新审计方法,提高审计效率,配合管理层完善单位内控制度建设,管控经营风险,全面贯彻执行财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》,发挥其应有的作用。
注释
1、做好元旦、春节期间安全保卫工作。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划,调配好各项资金,使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求,做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表,做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况,继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作,力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作,做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求,在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结,制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作,完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通,努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作,切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查,保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作,确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令,科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查,严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习,按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作,确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查,及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作,防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动,并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神,与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工,进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥,继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理,做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署,认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署,认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查,并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案,做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查,确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排,确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾,为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查,主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况,抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作,建立统计报表的网络机构,落实专人负责,统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求,及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动,组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作,有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作,全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室,力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门,积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室,做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求,加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。
11、配合省水利厅,全面完成省边际河流矛盾调查和规划编制工作。
摘 要 改革开放3O多年来,高校内部经济活动随着社会主义市场经济体制的进一步加强和完善发生了很大的变化,内部经济管理也变得更加复杂,如何有效的保证教育资金合理运用,保证高校内部经济活动健康有序的发展,内部审计在高校经济管理中处于极其重要的地位,原有的审计方法与日益发展的高等院校的经济活动相比存在较大的不足。本文就高校领导对内部审计思想认识不足、内部审计制度不健全、内审人员素质不高等问题,进行分析并提出了相关对策。
关键词 高校 内部审计 存在问题 对策
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的进一步加强和完善,审计在维护市场经济秩序方面的作用越来越突出,目前高校内部经济活动发生了很大变化,内部的经济管理也变得更加复杂。高校逐步由完全依靠国家财政拨款转变为自主办学的法人实体,其教育体制、经费来源以及运行体制都发生了深刻变化,内部审计作为一项高层次、综合性的经济监督与管理工作的地位和作用越来越明显。
一、高校内部审计工作的研究的基本问题
内部审计在高校经济管理中处于极其重要的地位,是高校实现总体目标必须具备的条件,对于内部审计的作用,大家的认识也在加强,我国高校于1984年开始陆续设置了内部审计机构,实行内部审计监督。为了我国高校及其内部审计的健康、快速发展,有效的保证教育资金合理运用,保证内部经济活动健康、有序的开展,已有不少学者对我国高校内部审计存在的问题做了一些研究,并在此基础上提出改进的对策。本文分析了高校内部审计存在的问题,从审计环境、人员素质和审计手段等方面阐述了高校内部审计工作的现状,并提出了相应的对策,强化了高校内部审计,从根本上改变高校内部审计现状。
二、研究的目的和意义
(一)存在的必要性
随着高校的扩招,校园规模的扩大,教育投资、教育经费和各种创收逐年增长,经济活动日益频繁,高校内审在强化管理、提高效益、促进廉政等方面起到了保驾护航的作用,对高校内部的经济活动及管理情况进行监督、评价、鉴证,促进高校自身发展;提高管理水平;提高高校综合效益;提高教育经费使用效率。
(二)高校内部审计当前存在的问题
我们应该用科学发展的观点的态度对高校内部审计工作,针对下面存在的问题要不断加以改进:
1.领导对内部审计思想认识相对滞后,内审工作得不到足够的重视。目前,有部分高校领导认为学校的中心工作是教学,内审工作可有可无,对学校教学工作没有多大影响。把内部审计视为一种监督,主要是行使监督管理、维护财经法纪的职能,对内部审计的管理控制职能、服务职能和建设职能等缺乏认识。实践证明,任何一项工作要想较好地开展,除了部门本身的努力外,领导重视亦是关键因素。
2.内审机构独立性差。当前我国高校内部审计机构还普遍存在与纪检监察部门合署办公的现象,这种机构设置混淆了审计与纪检、监察的职能,虽然近几年有的高校在机构调整时,将原有与财务合署办公的审计处已经分开单独成立审计处,有的单位即使设立了内审机构,但又从属于财务部门,由于机构不独立,内审人员独立性比较差,对下属单位的检查流于形式,形同于财务检查;对于发现的问题,缺乏揭示和披露的勇气,严重影响了内审的工作质量。
3.高校内审缺乏统一的业务规范,内部审计制度不健全。虽然中国内部审计协会近年来相继了内部审计基本准则、具体准则、业务规范和操作指南等一系列规范性文件,但普遍缺乏前瞻性、合理性,不能适应高校快速发展的需要,不能为高校管理提供具有建设性的参考建议。几乎所有的高校内部审计至今仍然停留在过去的审计方式上,使得内审目标不明确,内审工作计划带有一定的盲目性、随意性,缺乏必要的人员激励机制。
4.高校内审人员的素质难以适应内审工作发展的要求。高校内部审计人员的专业结构较为单一,往往只懂财务或审计方面的知识,缺乏懂工程技术、经济、管理、法律和教育管理等综合方面素质的人才。知识层次单一,缺乏经济师、工程师和律师等相关专业职称人员,风险意识不强,无法满足内部审计工作的要求。
5.内部审计方法和手段落后,内部审计技术本身存在缺陷。当前内部审计工作的方法和手段基本停留在现场审计中的经验审计阶段,检查风险相对集中。原有的审计方法和手段与日益发展的高等学校经济活动不相适应,存在一定缺陷,主要表现在:一方面,内部审计仍然停留在核对法、审阅法、比较分析等传统方法上;另一方面,手工现场审计仍是高等学校内部审计的主要手段。比较科学的审计质量方法,如以概率论为基础的审计抽样方法,无法或很少在实际工作中应用。
(三)针对存在的问题提出如下建议
1.完善内部审计的领导体制,增强内部审计机构独立性
提高内部审计的地位,首要任务是使高校领导对内部审计工作认识的改变,并从机构设置、人员配备、工作上和经费上增强内部审计的独立性,审计人员才能依法独立行使审计监督和评价权。实践证明,不同的高校内部审计定位将会产生不同的审计效果。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。改变内部审计单一的监督职能,实现内部审计监督、服务与建设于一体 的复合职能。
2.加强审计队伍建设,提高审计人员思想和业务素质
保证实现内审职能加强内部审计队伍建设有必要建立一套严密的信息管理体系,加强对程序操作的控制。为了保持审计人员的稳定性,要注意年龄结构和技术职称职务合理搭配,审计人员的素质直接影响到内部审计的质量。内审人员应当具有符合规定的学历,通过岗位资格考试,具备与从事审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验,认真学习相关的法规和业务知识,熟悉审计业务,通过审计实践,提高审计人员敏锐的洞察力、判断力和组织协调能力等。
3.改进内部审计技术,创新内部审计的思路和方法
高校内部审计机构和人员应积极学习先进的审计技术和方法,以提高审计工作效率,最大限度地降低审计风险,不断提高审计质量。倡导的是顺应从制度基础审计向风险导向审计的转变,把防范风险的意识贯穿于审计全过程以风险分析和控制为出发点。突破传统模式和习惯做法的影响,大力推行计算机辅助审计,提高审计工作科技含量,实行部分审计业务外包,将部分内审业务外包给独立第三方社会审计机构,可以提高审计的适当性、合法性和有效性。
4.推行审计结果公告制度,实施包括事前审计、事中和事后审计全过程的审计监督
为了让政府部门、领导阶层和广大师生员工了解审计部门做了哪些工作,完成了哪些审计项目,以便审计得到落实,最有效的办法就是推行审计结果公告制度,将审计部门、审计人员的工作结果置于广大师生员工的监督之下,不仅能促使审计人员严格按准则、制度、程序和要求开展审计工作,而且能保护审计人员的工作积极性,从而达到提高审计质量的目的。通过事前审计可以充分发挥审计工作规范管理、服务基 层 、加强监控 、堵塞漏洞的作用;通过对高校内部控制系统事中、事后的检查、分析 、评价,可以找出管理上存在的问题和内部控制的薄弱环节,提供咨询建议和改进措施,提高审计成果和审计信息的时效性,有效地解决事后审计发现管理漏洞难以处理的矛盾,使学校的管理层和操作层更有效地履行职责,使管理活动有序进行。
三、结语
总之,建立和完善我国高校内部审计制度是高校在市场经济下健康发展的必然选择。但是在我国目前的国情下,高校内部审计制度的建设任重道远,它需要多方面的共同努力。随着高校与外部经济协作活动的日益增多,其办学和科研经费正在迅速增加,加强高校内部审计工作,对于减少资源浪费,提高办学经济效益具有重大的现实意义和深远的历史意义。
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一、强化领导,健全机制,切实把教育优先发展摆上重要日程
近年来,麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略,强化组织领导,完善工作机制,切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”,全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议,每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议,专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校,为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点,进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上,切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”,为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上,区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”,即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”,即,确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年,麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元,同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例,达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元;小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元;初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元;初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元;教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元,实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助,完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权,制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划,建立了以政府为主导,学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度,三年来,麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%,巩固率为100%,初中毛入学率为100%,巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担,保证农村住宿生通勤,区政府每年拿出10万余元,对通勤学生进行补助;对家庭特别困难的学生,借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶,区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来,全区累计筹集助学资金30余万元,资助贫困学生1100余人次。目前,麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入,改善设施,实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源,把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校,优化了教育资源,并投资1600余万元,实施了教育“六项工程”,推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米,内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所,配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备,为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米,配备了一流的设施设备,引进了大连雅禾先进的教学管理模式,创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米,集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体,为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂,安装了太阳能热水器,改善了食堂服务设施,提高了工作间标准和档次,使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”,增建了10个各类功能教室,小学实现了“班班通”,中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年,麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源,与学科教学进行有机整合,有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好,发展均衡,被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型,在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能,保驾护航,全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展,麻山区充分发挥有关部门的职能作用,从加强校园管理和优化校园周边环境入手,不断加大治理、管理力度,全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入,保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员,先后投入资金30万元设立了校园警务室,安装了监控和报警装置,配备了灭火器、防暴器材等设备,建立了学校和公安部门的联防联动机制,使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越,切实增强了应对和防范应急突发事件的能力,有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理,优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标,各部门充分发挥职能作用,突出工作重点,加强分工协作,强化监管措施,全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查,确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记,严禁送子车辆超员、超速,对非法送子车坚决予以取缔,保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动,对校园安全、校园周边治安环境,以及网吧和餐饮店开展专项检查,对学校宿舍、教学楼进行重点检查,发现问题,及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度,严肃查处违规收费行为,全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估,规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定,设立专职机构,配备专职人员,突出以规范办学行为和督学为重点,采取“监督与服务,规范与促进,评估与指导”相结合的措施,合理运用督导评估结果,充分发挥教育督导的激励和导向作用,使全区办学水平不断提升,教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点,构建体系,倾力打造人民满意教育
近年来,麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨,紧紧抓住义务教育这个重点,倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系,有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
1.强化义务教育管理,提高教育教学质量。一是以选聘优秀管理人员为切入点,加强师资队伍建设。麻山区打破选人用人常规,在全市教育系统先后选聘了两名管理能力强、业务素质高、教学理念先进的优秀校长到英林学校任职,为全区教育事业带来了新的管理和教学理念,增强了教育事业的发展活力。二是以德育教育为重点,强化素质教育。学校每月确定一个德育主题,并通过开展班队会、“十星”评比、“八个一”活动对学生进行集中教育,促进学生养成良好的道德品质。三是以强化日常管理为关键点,狠抓教学的细节管理。通过采取推门听课、观摩、研讨等多种形式对教师上课、备课、作业批改等关键环节进行检查、评价、分析,促进教师养成严谨的工作态度。