时间:2022-08-02 18:50:06
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村委员工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
**镇辖17个行政村,13679个人口,**年村级组织换届选举产生村党支部书记17名,村委会主任16名,“两委”委员(不含书记、主任)72名,村“两委”年龄结构进一步合理,村级班子战斗力进一步得到提升,干实事,谋发展的信心和决心得到进一步体现,通过一年的运转,农村各项社会事业和经济发展取得了一定的成绩。
为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况,进一步总结经验,查找问题,研究对策措施,构建中心突出,分工明确,运转高效的村“两委”班子,巩固党在农村的执政基础,推进新农村建设进程。自3月初起,**镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子,105名村干部工作运行情况进行全面回访考察,共召开座谈会17场,发放评议表558份,走访普通农户113户,听取群众意见建议52条。通过评议,村级班子中,群众满意的14个,占总数的82.4%,基本满意3个,占总数的17.6%;村干部中,评议称职的87人,占总数的82.9%,基本称职17人,占总数的16.2%,不称职1人。“干实事的多了,说空话的少了;沟通多了,矛盾少了;村干部往镇里跑的多了,老百姓直接找镇里的少了。”**镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。
二、主要做法及特点
(一)、突出重点。一是建立组织,加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展,镇党委成立了以党委书记任组长,班子成员为组员的村级组织回访领导小组,下设**、儒洪、上坊、西园四个回访工作组,同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》(大委【**】10号,明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动,广泛动员。在“回访”问效前,镇党委专门召开镇村干部动员大会,进一步加强认识,统一思想,在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围,并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况,特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况,看是否团结;访工作开展情况,特别是村级组织**年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况,看是否务实干事;访财务民主情况,特别是村级财务管理规定贯彻落实情况,看是否清正廉洁;访基层民主情况,特别是贯彻村规民约情况,看是否阳光民主;访政策落实情况,特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况,看是否亲民为民;访群众反映情况,特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见,看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议,镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话,同时在镇村设置了意见箱,收集民情民意。
(二)、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议,听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报;二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈,听取村民对班子及成员的整体反映,深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等;三是对村级班子和村干部进行综合评议,实事求是地做出客观公正的评价,突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容;四是就村级班子及其成员工作情况,存在的问题与不足,群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈,提出工作要求,同时将评定结果向群众公示,接收监督。
(三)、结果运用。“回访”问效工作结束以后,镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理,对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多,群众意见较大的村干部,按照干部管理权限进行教育诫勉;对工作进度一般,班子作用发挥不明显,积极发挥联片领导、联村干部作用,帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题,镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等,对村干部的行为起到了约束作用,巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中,各村按要求,注意对照竞职承诺,查看兑现情况,将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划,进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标,同时推广村干部“实事承诺制”,把重点工作分解落实到村“两委”干部,实行奖惩制度。
三、存在的问题与下步对策
一是个别村村级班子主动发展意识不强,发展定位不明确,产业优势不明显,等项目等扶持现象较为突出。
二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。
三是个别村“两委”主要干部不和谐,班子凝聚力不够。
撰写人:___________
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2021年大学生村官日常工作总结
自从__年__月__日到__村担任书记助理以来已有一年多了。在区领导、___部的重视关怀,悉心教导下;在街道、村领导的言传身教,精心培养下,使我拓展和丰富了知识面,提高和加深了思想认识。让我在接触工作,熟悉工作的过程中,更好地了解了本村各方面情况。现将这一年来的工作情况作如下汇报:
1、完成村官日常工作。重点抓好远程教育站点管理、村级网页维护更新、先锋网信息上报以及党建资料、党务公开、村务公开、四议两公开等整理工作。此外将__村网页改版并增加新农村建设、北山风采、选派选聘三个板块,将___关于新农村建设的村容村貌进行展示。完成“无挂钩一承诺”季度考核工作要求。
2、协助村两委开展__村千亩土地流转工作,目前__村同意流转土地__多亩。现流转土地的租金已下发。
3、先后___村村民参加报名新超越合作社___新型农民培训班和杜集区残疾人实用技术矿山集点培训班。
4、开展__村计生清理工作。在清理工作中坚持入户调查与重点排查相结合,解决遗留、遗难问题。按照清理内容,不留,不漏。抓好孕检补检工作,抓好政策外怀孕补救工作,抓好社会抚养费征收工作。以带动各项工作任务的全面落实到位。
5、春节期间开展党的群路线教育实践活动。包括春节娱乐活动、“送温暖、献爱心”走访慰问活动、森林防火宣传等活动,通过这些活动着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,树立村干部的克己奉公的公仆形象。
6、开展以为民务实清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动。__月,召开工作会议来动员宣传此次活动的重大意义、指导思想和目标要求、方法步骤、___领导等。__月-__月后先后通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作,扎实推进党的群众路线教育实践活动,使得党员干部党性修养进一步提升。党员干部宗旨意识进一步树立。党员干部宗旨意识进一步树立。
7、参加__村新___届党总支委员候选人初步人选推荐大会和党总支换届选举大会。会前,请村两委成员、村民代表、党员签订换届纪律承诺书,确保换届选举健康有序进行。会上,一方面宣读了《___村总支委员会选举办法》(草案),另一方面作为监票人,及时清点人数,监督计票人计票,确保整个过程公开、公正、民主,换届风气优良。
8、参加__村第___届村委会换届提名工作及村委会换届选举工作,起早摸黑,到各队收选票,并将选票送至__小学换届选举主会场,清点票数,记录有效票数、无效票数,回收剩余票。在唱票、计票环节担任总计票人,汇总三个会场的票数,核对后让各会场监票、计票人签字。最后将所有票封箱,带回村委会由村换届工作小组统一保管。
9、参加__村第___届村党总支各支部及妇代会、团代会换届工作,在唱票、计票环节担任总计票人,汇总票数,核对后让监票、计票人签字。
10、借调市___农组科。主要从事信息编辑,后进村相关材料整理,集中办公先进事例撰写等。
11、继续开展“周五志愿服务日”党员志愿者服务活动。作为一名党员志愿者每周五和其他党员志愿者一起进行志愿者服务活动,活动内容包括园清理工作、清洁家园美化乡村活动等。
12、帮助__村淘宝卖杏。经过___个月和__物联网公司联系、计划设计、拍照、装修网店、开通微博等工作,在__月中旬正式开始在__网预售___杏。帮助村民销售近___斤杏。后接受__新闻网采访。
13、参加秸秆禁烧工作。__月到__月、__月到__月,和街道机关人员、村两委成员及村民小组组长一起,划片包干,加强禁烧宣传和巡逻。
14、协助__村计生办开展__年四次妇检工作。对全村妇女进行了三项检查(查孕、查环、查病)。
15、开展新农合收缴录入和新社保卡办理工作。新农合方面:截止到目前为止,参合人数为___人,已圆满完成__年参合录入工作。通过各项工作的逐步展开,我的工作得到了村民的认可。
下一步的工作打算
按照镇两委的工作安排,在今后一段时间里,我将从以下几个方面着手进行工作:
1.协助村委书记做好村委会日常事务管理工作。
2.根据已经展开的工作思路,针对我村计生工作落后的现状,进一步抓好村里的计划生育工作,向村民做关于计划生育政策更多的宣传工作及各种奖励优抚措施,使他们尽快的转变思想观念,以利于以后工作的顺利开展。
3.做好为民服务员。为落实___在农村的各种优惠政策,我要积极学习最新的上级文件,通过走访入户等方式及时传达给村民,对于农村合作医疗,粮种补贴等等惠民政策的落实情况及时地进行核对,以使广大群众能真正享受到各种政策带给他们的利益。
4.开办图书室活动。利用图书室丰富资源,为儿童、青年开办一些学习活动,树立村民学习意识。
在以后的工作中,我们要发挥自己的所学,结合村的实际情况,从小事做起,真正地为村里做出自己的一份贡献。
大学生村官日常工作总结【二】
从__年__月__日来__镇__村工作,不觉间已过___月之余,在这忙碌和快乐的工作中,我时刻牢记自己的责任和使命,以满腔的热情投入到农村基层工作中,同时我也深深的感到了领导的关心和爱护,以及对我工作的引导和支持,更体会到了村民的热情和老乡的关怀,让我在陌生的农村感到一丝温暖。
我是一名大学应届毕业生,刚踏出校园,就走入农村工作,所以社会经验和工作经验都十分匮乏。因此在工作中有许多需要学习的东西,___月的工作中,村两委成员给了我极大的帮助和支持,村里的老党员、年纪大的长者都是我的老师,让我学到了很多东西。
现在,我将这___月多来的工作做一个简要的总结:对于我一刚刚大学毕业的学生来讲,困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中,我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大,它直接关系到我们国家的(范本)稳定与和谐,关系到我们民族的繁荣与昌盛,我们每一个农村犹如一个个微小的细胞,支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园,那么农村就是花花草草,争相开妍,姹紫嫣红,盛开了满园春色。作为一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接触国计民生,为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展,就是为国家排忧解难、为国家谋发展,这才是真正为推进建设有中国特色___,建设___新农村添砖加瓦,尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻,总想做惊天动地的大事,实现鸿鹄之志,殊不知做好点点滴滴的小事、实事,踏踏实实走好每一步,其实就是在成就一番大事。正如___主席曾说的一样:“农村有着更为广阔的天地,在那里会大有作为的!”的确,在已成白炽化发展的城市,面临人才饱和的现状,我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会,但在相对落后,各方面基础设施相对薄弱的农村而言,我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人,恰好找到了一个展示才华、释放___的机会。面对着急待发展的村庄,面对着一张张真诚而朴实的面孔,我在心中暗暗承诺,为了这些善良而淳厚的老乡,为了给我机遇、给我以希望的乡村,即便是用尽全部青春也无怨无悔。
同时深知自己刚到农村工作,才知自己所学的知识还是具有一定的局限性,不够广博,尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏,因此我意识到,自己在做好本职工作的前提下,还必须不断充电,学习各种关于农村工作的知识,方能胜任今后的工作。好在村里定有各种报纸杂志,这样就方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。利用工作之余,我认真的翻阅《__日报》、《__日报》、《__纪检报》、等相关报纸、杂志,对重要内容和理论知识做好学习笔记,提高自身素质,以便做好本职工作,服务农村。刚到村里,倒是参与了很多工作,虽然都是一些小事情,但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的,而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛!”来村之后,我便被邀请参加省农业厅举办的农民专业合作社会计人员培训,从培训学习中我深深地了解到农民专业合作社在农村扮演相当重要角色,引导农民了解市场动态(范本),做好农副产品的推广,帮助农民增产增收,起到良好的引导者。
在日常工作中,我主要就是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情,起草一些文件、申请、规划,方案,完善各种资料、档案。我深知在自己在以后的工作中,一定尽力协助书记、主任做好各方面的工作,积极配合两委为我村的经济发展、为村民的生活谋求的福利。因为后半年村内工作比较多,我下户了解民情的次数不是很多,在以后的日子里,我一定利用工作之余多到村民家串串,多了解大家的生活,多看看农村的真实面貌。希望可以为百姓办一些实事。
大学生村官日常工作总结【三】
在大学生村官的岗位上已经有___年的时间了,今年根据___安排,来到__镇__村担任村委主任助理,并担任报账员工作。在镇党委和政府的精心培养下,我由一名刚刚毕业的大学生迅速成长,并逐渐适应、融入到基层的生活中,在平凡的岗位上辛勤耕耘,牢记上岗前各位领导和前辈的谆谆教导:少说话,多做事;多看,多问。在工作中做到虚心向老前辈们学习,生活中与同事们打成一片,取得了较好地工作成绩,得到了领导和同事的认可。现将一年来的学习、工作、生活汇报如下:
一、加强理论学习,不断充实自己
一年来,为了应对好新的工作要求,不管在工作中,还是在日常生活中,我努力做到自学与工作对接,不断提升自己的综合能力与水平。一是学政策,努力做到思想与理论对接。我坚持做到每天看新闻、报纸,并充分利用网络资源,掌握最新的方针、政策,特别是各种惠农政策。二是学业务,努力做到工作与实践对接。我经常向领导同事们请教并进行研讨,还主动要求和领导、同事们深入到村组进行调研,不断丰富完善自己。三是勤动笔,每天坚持写村官日志,每周一小计,每月一汇总,记下生活中的点点滴滴,写下基层工作的感悟心得。
二、踏实努力工作,热情服务群众
农村工作是琐碎的、繁忙的,每天都是紧张忙碌但又有条不紊的开展中。我积极主动,对领导安排的工作仔细听并做好详细的记录,及时到村组传达会议精神,不折不扣完成党委政府安排的各项工作。
1、了解民情调研农村
刚到__村不久,我积极的到村里体验生活,了解民情。通过走访村里的老党员、老干部以及群众代表了解村里的情况,听取他们对村建设的看法与意见努力向他们学习农村工作的方法与经验;通过走访村里贫困户,帮助解决一些力所能及的事;通过拜访村里的大户、能手,了解他们致富的方法并帮助他们解决致富过程中遇到的困难,尽量给予他们方便,让他们能够带动身边的群众共同富裕起来。
2、宣传政策服务于民
在村“两委会”成员的带领下,我积极走访群众,将各种支农惠农政策及时送到农户手中,并加大法律宣传力度,同时热情接待群众,尽力解决群众的各种困难。近一年来,帮助___余户群众申请大学生低保、农村大病医疗救助、临时生活困难救助、享受计生奖扶政策,得到当地群众的一致好评。
3、身兼两职勇担重任
一年来,我除了协助村干部处理村务,还担任村级报账员职务。我从一窍不通到熟悉岗位,在各位领导的指导,同事的协助下,我顺利地完成了镇党委、政府交办我村的各项事务。尽力协助村干部处理村务。作为村主任助理,我时刻谨记自己的职责,努力做好各项工作的传达与记录,及时整理文档,有效调处民事纠纷、参与低保评定、宣传惠农政策、推广农业科技、带领村民致富,共创文明、富裕、和谐乡村。
三、扎根基层,融入农村
通过___年的工作,我逐渐认识到了大学生村官的意义,让我可以安心扎根基层,服务基层。因此我很快就适应了这里的生活,并融入当地,与当地群众建立了深厚的感情。
一年的工作,感觉很快,让我对新环境有了一定的了解。了解农村的生活环境,懂得了农民的想法,这些对我以后的工作都将会有作用的。当然在不断的努力工作、学习、生活中,我也有某些方面做的不足,但我相信在以后的工作中我会不断完善、不断充实、不断提高自己。
XX市“村为主”建设的调查与思考思考
一、XX市“村为主”建设发展现状
(一)“村为主”建设发展特点
近年来,随着农村各项改革特别是农村税费改革的不断深入,作为党和国家在农村的执政基础,农村村级组织建设发生了新变化,农民负担由重变轻,农村村组干部由多变少,村组干部待遇由低变稳,村级组织引领农民致富奔小康的能力得到加强,“村为主”作为一种时代的产物应运而生,并具有强大的生命力,呈星火燎原之势。到目前止,共有620个村、54个居委会(其中城区居委会28个,乡镇居委会26个),除去城区28个经济势力雄厚的居委会外,乡镇646个村(居委会)中,集体经济实力雄厚、“村为主”程度较高的村17个,占总村数2.64;集体收入情况较好、能为群众办些实事、能够运行“村为主”的村109个,占总数的16.87;收支大体平衡、能够维持正常运转、“村为主”运转不畅的村340个,占总数的52.63;村级集体收入不高、难以开展“村为主”的村180个,占总数的27.86。总观我市“村为主”建设发展现状,尚处于自发的初始阶段,主要表现在以下三方面:
自发性。从我市发动“村为主”的领导层面看,具有明显的自发性。我市大多数“村为主”运行模式,不是自上而下安排部署的,而是从基层自发产生的,是农村在改革发展过程中各种因素、各种矛盾相互作用的结果。过去,村干部在一段时期内仅仅扮演着“三要干部”(要钱、要人、要物)的急先锋,与村民距离越拉越远,村干部难当、干部没人想当的思想曾一度在广大农村占有较大比重。随着农村税费改革的不断深入,农民负担不断减轻,计划生育工作不断规范,村级以“村为主”治理村的愿望日益强烈,于是,一些乡镇因势利导对村级实行“村为主”管理,如导子乡20__年就探索“村为主”管理模式,20__年正式启动,20__年“村为主”各项管理制度已基本完善。可以说,“村为主”是对过去一段时期农村村级组织建设弱化的大反思、大纠正。
非典型性。从实行“村为主”的具体工作内容看,我市“村为主”具有明显的非典型性,即“村为主”仅仅停留在应付上级检查的被动局面,仅仅停留在税费上缴、计划生育等几个有硬性指标的主要工作上,计划生育工作“村为主”达到85以上,税费上缴工作“村为主”达到70以上,而发展公益事业和村级经济则明显滞后,公益事业实行“村为主”的还不到15,发展村级经济实行“村为主”的不足30,甚至相当一部分村没有开展公益事业,没有发展村级经济,村级组织在引领广大农民致富奔小康路上还有许多工作要做。
不平衡性。从“村为主”建设发展布局看,具有明显的不平衡性。“村为主”建设发展情况与乡镇富裕程度、村级集体经济情况、离城区远近、交通便利情况等有密切关系,呈现出明显的发展不平衡性。离城区较近、交通较为方便、集镇较为发达的乡镇,“村为主”发展相对好些,离城区较远、交通不便、集镇相对落后的乡镇,“村为主”发展相对差些。比较富裕的乡镇,特别是产煤强镇,“村为主”发展相对较好。贫困乡镇“村为主”发展困难较多,难度很大。农业产业结构调整情况较好、村级集体经济发展较快的乡镇,“村为主”发展得相对较好。农业结构调整情况较差、村级集体经济发展较慢的乡镇,“村为主”发展得较差些。
(二)“村为主”管理后的新变化
尽管我市“村为主”运行模式是自发的,具有这样或那样的不足,但“村为主”运行后的成效十分明显,变化相当大,主要体现在以下三方面:
变“要你当”为“我要当”。推行“村为主”管理以前,因干部待遇难以保障,普遍存在不愿当村干部的现象,村干部的上任往往要做大量的思想政治工作,即使上任了,多数村干部积极性不高,工作不安心,有的“做一天和尚撞一天钟”,有的“身在曹营心在汉”,有的不辞而别,到外地务工经商,进了村级班子能够留下来的,多数是年龄偏大、文化素质偏低、素质不高的,农村中有本事、有能力的年轻人,特别是经济能人、政治强人、社会名人等各类优秀分子难以吸引到村干部工作岗位上来。试行“村为主”后,村干部经济待遇提高了,不少人原来不愿当村干部,现在是争着当村干部,乡镇也因势利导,对村级干部进行了精简优化,一些经济能人、政治强人、社会名人也被吸引到村干部中来。如南阳镇实行“村为主”前,30个村共有干部196个,实行“村为主”后,根据各村人口数量定职定编,小的村为3人,中村一般为4—5人,最大的村也不过7人,通过精简,全镇现有村干部116个,精简村干部80个,同时,该镇的经济能人、政治强人、社会名人所占村干部比例明显提高,由原来的不足3提高到现在的9。
变“被动抓”为“主动抓”。过去,村干部普遍存在工作热情不高、责任感事业心不强、工作被动的问题,严重的甚至根本不能正常开展工作,村干部成了“维持会长”。实行“村为主”后,乡镇对“村为主”的村干部定工资,并建立了严格的目标管理考核制和诱人的奖励激励制,原先工资没保障、工作没有动力的状况明显改观,村干部焕发出一种争先恐后、奋发向上的精神面貌。如导子乡今年粮税入库,8月5日召开粮税入库动员大会,开会当天,7个“村为主”的村干部与乡财税所结好帐,还有3个不是“村为主”的村在他们的带领下,第二天即与财税所结好帐。
变“家为主”为“村为主”。过去,村干部更多的时间和精力是以“家”为主,主营自家的“自留地”,兼营村里的“责任田”,有的对村里的事务,如果不是上级硬性指派或群众找上门,就“事不关己,高高挂起”。“村为主”实行后,村干部将60以上的时间用于抓村级工作。尤其可喜的是,“村级发展我发展”已成为村干部的共识,抓农业结构调整成了村干部的“主菜单”,抓经济谋发展成了村干部的主要目标。如哲桥镇的石仙村,村干部带头种植烤烟,并坚持为烤烟提前、产中、产后全方位优质服务,既当指挥员,又当技术员,还当销售员。在“村为主”管理模式的推动下,各乡镇形成了抓调整、促经济的新,有的乡镇形成了一村一品,甚至一乡一品的新格局。同时,村干部“为官一任,造福一方”的意识进一步强化,水、电、路等公益事业过去无人问津的现象明显改观。如大义乡东坪村过去一直未通公路,村民饱尝交通闭塞之苦,今年村干部抢抓国家实施通村公路的机遇,充分发挥愚公移山的精神,率领全村男女老少齐上阵,靠炸药炸,靠锄子镢头挖,靠肩挑手提,经过近6个月的艰苦拼搏,最终开出了一条5米宽的公路,为加快村级经济发展奠定了坚实的基础。现在,我市无论是在制种、种烤烟等调整农业结构,发展村级经济中,还是在修马路、修渠道等村公益事业中,到处可见村干部的身影,村干部与当地农民打成一片,感情更加深厚,群众基础更加厚实。
二、影响和制约“村为主”建设的主要问题
(一)空壳村问题
当前XX农村存在两大空壳现象,制约
着“村为主”的实施。一是人员空壳现象。我市是劳务输出大市,每年外出沿海发达地区务工人员高达30多万人,大部分农村青壮年劳动力背井离乡,有的甚至举家外迁,长年不回,一部分农民洗脚上岸,虽然保留农村户口,但已移居、暂住城市。许多村组人去楼空,留守人员大多是“386061”部队。如三都镇早禾田村6组,户籍人口有100多人,但常年居住村中仅30余人,其中青壮年劳力不足10人。农村剩余劳动力向城市转移,应予大力鼓励和支持,但青壮年劳动力的单向外流,却在一定程度上制约了农村经济发展,不仅导致了土地抛荒现象的时有发生,影响了农村产业结构调整,也给农村税收征收、计划生育工作带来了相当大的难度。二是集体经济空壳现象。近年来,随着农村各项改革的推进和市场经济体制的完善,农村经济得到了一定的发展,但同时也对农村村级集体经济传统发展模式和收入途径提出了新的挑战,相当一部分村集体经济实力没有同步发展,反而逐渐萎缩和减弱,这种发展的不对称性和不协调性,对农村基层政权的巩固带来了不容忽视的影响。据初步统计,646个村(居委会)有集体经济收入的511个,其中,集体经济收入在50万元以上的14个,占2.17;20-50万元47个,占7.28;10-20万元的84个,占13;5-10万元的212个,占32.82;5万元以下的154个,占23.84,而集体经济呈“空壳”的村则高达135个,占20.9。这些集体经济呈空壳的村,由于村级组织正常运转缺乏必要的经费保障,普遍存在办公经费紧张,村组干部报酬较低,工作积极性受挫,村级组织作用难以有效地发挥的现象。
(二)遗留债务问题
遗留债务问题由于时间长,矛盾多,一般很难解决,成了制约“村为主”实施的重要因素。一是工资债务久悬未决。拖欠村干部工资一方面是由于乡镇运转困难,没有发给村干部,这种情况不是很多,另一方面是村干部为完成农业税费而垫交工资形成的,在农村税费改革前各乡镇都不同程度存在,具有普遍性,少的村几千元,多的村近10万元。历年村干部垫交农业税费难以偿还,拖欠村干部的工资无法兑现,不仅影响了村干部工作积极性,而且也使一些村干部担心工资没着落,不愿放弃村干部职务,造成了村干部职数难以精简,由此带来了新的潜在债务隐患。二是政府性债务难以化解。如我市某乡镇一个村煤矿上世纪90年代被乡政府卖给私人,30多万元的拍卖款至今尚未返还村集体,村干部的工资大量拖欠,几任村干部不愿离职,导致该村干部职数偏多,1000人左右的村干部达到8人之多,严重影响“村为主”工作的推行。由于村级历年遗留债务难以消化,村级欠账太多,大多数的村级组织仍陷于“无钱办事”的困难境地。即使有的村干部有心办事,但无力办事,作出的办实事、谋实惠的承诺往往成了“空头支票”。村级组织“经济无实力,发展无财力,服务无能力”,“说话无人听,办事没人跟”,农村全面工作“村为主”成了一句空话。
(三)干部待遇问题
干部待遇问题是“村为主”建设成败与否的根本所在。一是政治待遇不高。目前,由于公务员体制改革,推行逢进必考,村干部选拔机制没有形成,提拔通道不畅,即使再优秀的村干部也难以进乡镇任职,一直对村干部实行身份锁定——农民,使干部普遍感到政治上没奔头,村干部的职位对农民缺少吸引力。加之农村人际关系越来越复杂,一些地方宗族势力横行、歪风邪气盛行,有的人身安全都难以保障。而村干部生长在农村,与村民同乡本土,有千丝万缕的联系,因此开展工作有后顾之忧,不敢触及矛盾。二是经济待遇难保障。不少村干部感到经济上没甜头,全市村干部经济待遇差距悬殊,苦乐不均,一些富裕乡镇、富裕村的村干部收入有保证,有的年收入甚至达到4000元以上,而一些贫困村的村干部工资不仅不能正常发放,甚至还要村干部自己垫付农业税,村干部需要发展“副业”来养家糊口,无法将全部精力投入到工作中,影响了村组织的战斗力。此外,村干部养老保障没着落,辛辛苦苦在农村工作几十年,离任后即刻出现“断电”效应,即政治上解除权力、经济上取消工资、生活上无人过问。总之,村干部社会地位不高,经济待遇难保障,尽管许多村干部工作兢兢业业,认认真真,但由于农村工作的复杂性,成绩得不到上级肯定、工作得不到群众的支持、辛苦得不到家庭的理解,村干部三头受气,让村干部感到寒心,制约了“村为主”工作的深入开展。
(四)干部队伍建设问题
实行“村为主”,干部是关键。干部队伍建设问题实际上是上述三个问题的衍生,由于空壳村大量存在,遗留债务难消化,干部待遇难保障,又影响了我市村干部队伍建设。从调查看,农村干部队伍后继乏人和年龄老化问题越来越突出。如导子乡23个村,村干部总数89人,其中30岁以下10人,占11.2,30-40岁18人,占20,40-50岁58人,占65,50岁以上3人,占0.3;高中、中专生28人,占31,初中60人,占67,小学1人,占0.1。老龄化和低文化导致缺乏创新农村工作的动力和活力。特别是近年来农村大量青壮年劳动力外出务工,长期处于分散、流动状态,更导致农村基层党员难发展,村官难选,村务难管,一些村几乎找不着合适的村干部人选,甚至一部分村干部也外出务工,导致村级班子不稳定。有的村支书唯恐别人夺权,故意长期不发展党员,或者“近亲繁殖”,大量培养自己的亲属进村领导班子。这些因素的存在,一方面造成干部队伍青黄不接,选拔村干部范围受限,另一方面致使干部队伍素质偏低,创造力、战斗力和凝聚力弱化。从目前我市村干部现状看,有的村干部思想落后,宗旨意识、服务意识淡化,宗派思想严重,办事不公,为政不廉,失去了群众的信任和支持,甚至在一些村出现了村民“有田有粮不找你,不偷不抢不怕你,外出赚钱不理你,出了问题就找你,不给解决就骂你,解决不好就告你”的现象。有的村干部工作能力难以适应农村工作新形势,相当一部分村级干部带领群众发展经济、改善生活的能力不强,文化水平偏低,工作思路窄、办法少,“等靠要”思想太浓,开拓进取意识不强,主动性不高,起不到模范带头作用。现有村干部素质偏低,后备干部缺乏,导致我市农村经济社会发展滞后和村级组织软弱涣散,削弱了村组织凝聚力、战斗力,农民群众对村组织的依赖程度、信任度下降,影响了“村为主”建设。
三、对全面推行“村为主”建设的思考与建议
农村全面实施“村为主”工作机制,对于全面提高农村基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力,促进农村工作全面发展,引导和带领农民致富奔小康,具有十分重要的战略意义。从我市农村工作实践与经济发展实际看,我市已基本具备在农村全面实施“村为主”工作机制的条件。一是广大农村干部群众有强烈要求。村级组织职能弱化,农村公用事业、农业水利设施建设几近瘫痪,农民急盼有一个带领农民致富奔小康的坚强组织和领导;广大农村干部也期盼能从政治、经济上改善待遇,提高基层组织的管理能力和水平。二是有比较现实的、可供支撑的物质基础。近年来我市经济发展迅速,GDP年均递增率达12,20__年 财政总收入有望突破3亿元。经济总量、财政收入的快速增加,为全面实施“村为主”奠定了经济基础。三是有比较丰富的工作经验。1994年我市在全市乡镇办事处实行计生工作“村为主”机制,经过多年的探索,已经发展成为一套责权明确、管理规范、运作良好的工作机制,积累了比较丰富的工作经验。20__年,我市在部分乡镇率先推行“村为主”工作,并取得了长足发展,为全市实施“村为主”工作起了示范带头作用。
实施“村为主”是一项系统工程,要精心准备,稳步推进,在基础条件好的乡镇全面推进,在基础条件薄弱的乡镇选择典型试点,逐步推进。“村为主”是一项工作重心下移的工作机制,建议按照实事求是、积极引导、稳步推进的原则,对“村为主”的村干部实行公职化管理。即比照国家公职人员有关管理办法,规定村干部的岗位设置、选拨任用、报酬保障、考勤考核、教育培训等事项,对村级组织实行规范化管理,对村级干部实行公职化管理。从操作层面上讲,实施“村为主”工作机制应做到“六定”:
1、定类型——科学划分行政村类别。我市行政村设置没有统一标准,经济状况各异,村级干部配置大而全,小而全,人员繁冗,人浮于事,效率低下,迫切需要科学划分全市各乡镇行政村的类别,因类施策,因类设置职务、配置干部。南阳等已推行“村为主”的乡镇,根据人口和面积把全乡行政村划分为大、中、小三种类别,因村制宜,分类指导,取得良好的效果。建议在实施“村为主”中,参照南阳镇做法,全市统一分类标准,科学划分行政村类别,按照人口数量占60,国土面积占20,村级总收入占20的比例测算行政村所得分值,根据测算分值,将行政村划分为特大村、一类村、二类村、三类村和特小村。并根据经济社会发展情况,行政村的类别每三年核定一次。对特小村、特大村可制定特殊政策,采取特殊措施。对于人口小、面积小、村级政权组织不稳固的村定为特小村,由包片包村的乡镇党员干部暂时兼任村支部书记和村干部,创新村级政权组织领导体制,从根本上解决困难村难题,引导特小村向三类村过渡。除特小村外,其它类别村原则上乡镇干部不得兼任村支书或村主任,以避免乡镇过多干预村级事务,增加一层隐性领导体系和“影子领导”,真正实现“村为主”目的。人口数量达2500人以上,村级集体纯收入达20万元以上的村定为特大村,给予一些优惠政策,配大配强村级领导班子,扶持其发展成为“村为主”的样板村。
2、定编制——合理确定村干部编制。对村干部定编,一是简化干部职数,提高村干部待遇,增强村干部工作积极性,实现减员增效、竞争上岗。二是对村干部实行公职化管理,从一定程度上缓解目前对村干部实行身份锁定的缺陷,为村干部正名,使村干部能够放心大胆工作。综合各试点乡镇的经验,建议在“村为主”工作机制中,要定死村级干部编制,不允许超编。专职村干部编制的确定,以行政村的分类为依据。一类村专职村干部编制5名;二类村专职村干部编制4名;三类村专职村干部编制3名;特大村专职村干部编制5-7名。特小村干部编制2名,乡镇干部兼职不占编制。编制要体现不同类别行政村工作量的大小和精简高效、有利工作的原则。
3、定职位——科学设置村干部职位。目前,我市农村干部职位设置中,过于精细、繁琐,不仅有党支部、村委会,还有青年、妇联等群团组织,纪检、治安、民调组织,各种协会、中心等经济服务组织,这种叠床架屋、臃肿庞杂的机构设置,不仅导致人浮于事、遇事扯皮现象不断发生,人为地增加了摩擦系数,而且增加了农民负担,影响了党群关系,同时也不符合农村基层工作实际,如民兵营长一职,平时基本闲置在家,仅在征兵时才发挥作用,完全可以兼任。因此,实施“村为主”工作,要科学设置村干部职数,并尽可能多实行交叉任职。村干部职位设置以村干部编制为依据。一类村设村党支部书记、村委会主任、秘书、支委和村委委员(分管计生)、支委或村委委员等共5个职位;二类村设村党支部书记、村委会主任、秘书、支委或村委委员(分管计生)等共4个职位;三类村设村党支部书记、村委会主任(兼秘书)、支委或村委委员(分管计生)等共3个职位。特大村、特小村分别比照一类村、三类村标准,根据“村为主”工作需要确定,但必须坚持精简高效原则。纳入公职化管理的专职村干部中原则上要有一名女同志。
4、定工资——确保村干部经济待遇。当前我市村干部经济待遇普遍偏低,从调查看,村干部人平每月工资不足150元,有的村甚至发不出工资。由于经济待遇差,卸职后养老无保证,许多村干部不愿任职,在职村干部的工作积极性也不高。为确保村干部经济待遇,使他们在经济上有甜头,工作上有劲头,建议在条件合适的时候,对村干部实行工薪制,参照国家工职人员薪金制,按月按职位由市财政给村干部统发工资,切实提高村干部的经济待遇。同时,积极探索村干部养老保险问题,为长期从事村级工作的村干部解决后顾之忧。按照略高于全市农民人平纯收入水平和能够承担养老保险负担为原则,确定专职村干部的最低工资标准为:一类村党支部书记、村委会主任每人每月360元,其他职务每人每月300元;二类村党支部书记、村委会主任每人每月320元,其他职务每人每月260元;三类村党支部书记、村委会主任每人每月260元,其他职务每人每月200元。特小村乡镇兼职干部不纳入统发范围,由乡镇出台政策,鼓励乡镇干部到村任职。特大村干部待遇比照一类标准统发,在村集体经济实力允许的前提下,由乡镇给政策,适当提高村干部工资待遇,其高出部分由村自行解决。村干部工资按市60、乡30、村10的比例分级负担,纳入市、乡(镇、街道)财政预算。20__年上级拨给我市村级转移支付433万元(其中中央转移支付补助村级支出274万元,新增农业税返还159万元),按全市646个村,村均4个村干部,人均每年3000元工资计算,全市约需700余万元,扣除上级转移支付的400多万元,全市村级支付还有200多万元的缺口。根据我市经济发展情况,按照市、乡、村三级负担的原则,完成这200多万元的缺口应该问题不大,专职村干部 经济待遇应该能够保障。
县政府决定召开这次消防工作会议,主要任务是贯彻落实全省、全州消防工作会议精神,回顾总结去年消防工作取得的成效和存在的问题,研究部署今年的消防工作任务,进一步推动__县消防事业实现新的发展。刚才,正学同志代表县消防安全委员会通报了2015年消防工作情况,与各乡镇(街道)、行业部门签订了2016年消防工作责任书。希望各乡镇(街道)、各部门认真贯彻落实好会议精神,履行好消防工作职责。
在过去的一年里,全县各乡镇(街道)、各部门和公安消防官兵在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕服务全县经济社会发展这条主线,攻坚克难,忠诚履职,开展了“夏季消防检查”、2015年消防安全攻坚会战等系列专项行动,圆满完成了消防安全保卫任务,全县消防工作取得了明显成效。一是火灾形势保持平稳。全县火灾四项指数均在省、州下达的控制范围内,特别是我县已经连续5年未发生一起较大以上火灾和有影响的火灾事故。二是消防管理服务水平不断提升。消防安全工作得到扎实推进,“户籍化”、“网格化”工作已发挥初步成效;着力开展了“社会福利机构、教育机构、医疗卫生机构消防安全大检查工作”等火灾隐患排查专项整治工作,发现、整改了一大批火灾隐患,社会消防安全环境明显改善。三是应急救援能力进一步增强。2015年将行业部门和各乡镇(街道)综合应急救援工作纳入年度目标考核内容,明确晴兴、惠兴高速公路应急救援队伍,并2015年于6月12日组织开展了__县2015年瓦窑寨工业园区大型消防安全疏散演练,11月9日组织开展了__县高层建筑灭火演练,进一步提升了社会应急救援能力。消防部队深入开展打造铁军活动,充分发挥灭火应急救援主力军作用。完成了各项消防安全保卫任务,圆满完成了“4.04”__县巴铃镇在建工地塌方救援、“10.26”__县一中灭火救援等急难险重任务。2015共接警出动215次,出动车辆279台次,出动官兵1700人次,抢救被困人员53人,抢救保护财产价值2543余万元。在灭火救援中,官兵克服困难,成功完成了多起火灾事故处置和抢险救援任务,最大程度的减少了人民群众的财产损失。
这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果;是全社会齐抓共管、积极参与的结果;是全县广大消防官兵和消防工作者共同奋战、辛勤工作的结果。借此机会,我代表县委、县政府向奋战在消防一线的同志们表示衷心地感谢!
2016年,是中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的第二年,也是“十三五”规划的开局之年。全县消防工作的总体思路是:以党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领,深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,认真落实县委、县政府部署,坚持清醒忧患、底线思维,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”的理念,主动作为、依法治理、改革创新、克难攻坚,健全完善消防安全责任体系,有效排查整改可能发生火灾的各类风险隐患,积极提升消防安全管理和灭火救援能力,保持火灾形势的平稳向好,坚决防止发生群死群伤重大恶性火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为平安__、和谐黔__创造安全稳定的发展环境。按照这一思路,今年我们要突出抓好以下四方面工作:
近年来,我县消防工作取得了显著成效,消防事业有了长足发展,消防安全形势保持稳定,但丝毫不能自满、麻痹,必须始终保持清醒头脑,正确认识和把握当前消防工作面临的形势和任务。
首先,要深刻认识到,人民群众的新期待给消防工作提出了新要求。俗话讲,致富千日难,火烧一日穷。为经济发展提供可靠的消防安全保障,让广大人民群众享受安居乐业的幸福生活是各级政府义不容辞的责任。因此,我们要充分认识到,抓消防工作就是促经济发展,抓消防工作就是保社会稳定,抓消防工作就是服务群众,我们要积极主动地将抓好消防安全工作,通过扎实有效的工作,千方百计地减少致灾因素,及时有效扑救和处置火灾等灾害事故,切实承担起党和人民赋予的神圣使命。
其次,要清醒认识到,工作中的薄弱环节给消防工作施加了新压力。近年来,我县的消防工作和基础设施建设不断完善,但还存在较大差距,在应急救援方面,应对突发事件的体系还不完善,救援力量还很薄弱,公共消防设施、消防水源、消防装备建设相对滞后;在社会化消防管理方面,广大农村的防火工作十分薄弱,一些单位的火灾隐患长期得不到排除,给消防安全带来了巨大压力。同时,随着城市建设的不断加快,城市框架的不断拉大、城市经济的不断发展,一栋栋高层建筑拔地而起,娱乐服务等人员密集场所迅速增加,大型群体性活动大量增加,增加了消防工作难度。
一是坚决落实消防安全责任。县委、县政府对消防工作十分重视,各乡镇(街道)、各行业主管部门一定要深入落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,按照今天会上签订的责任书,逐条分解细化,层层签订《消防安全责任书》,把责任落实到具体的部门、行业和单位,落实到个人,真正做到层层有压力,形成齐抓共管的消防
安全责任体系,特别要落实基层农村村委、社区服务中心、公安派出所的责任,把消防基础工作抓实、抓细。要认真开展消防安全责任考核考评工作,坚持过程问责和结果问责相结合的原则,加大动态考评和随机抽查工作力度,使考评和问责方式更加合理。要严明奖惩,根据考评的结果,表扬先进、激励落后,努力营造消防安全责任落实的良好氛围。二是加强公共消防设施建设。基础不牢、地动山摇,要本着“不欠新账、抓补旧账,健全设施、加强管理”的原则,组织相关部门有计划、有步骤落实年度建设计划,进一步优化消防设施布局,加强站点、装备、供水、通信、车辆通道等公共消防基础建设。要结合本地经济社会发展实际,做好中长期消防规划和重点区域等专项消防规划的编制工作,屯脚镇、巴铃镇、巴铃镇白卡村卡嘎布依寨消防专项规划编制率要达到100%,其他建制镇消防规划专篇编制率要达到100%。公共消防设施与城市基础设施建设要同步进行,新建城区的公共消防设施建设要按有关标准,高起点、严要求,一步到位。
三是不遗余力做好火灾防控。今年以来,我县相继发生16起火灾,火灾形势非常严峻。各乡镇(街道)及其有关部门,要着力开展分层次、大范围地火灾隐患整治工作,建立起行之有效的监督机制和监管网络,要发现一处,立案一处,督办一处,整改一处。对完不成整改工作任务的,要依法追究责任。各行业主管部门要切实履行好自身的消防工作职责,认真开展各自行业的消防安全自检自查,落实防范和整改措施。要加大消防执法的力度,开展好日常监督检查和专项治理工作,对待违法违章行为,要严惩不怠,决不手软。对发生亡人火灾特别是较大火灾的,要坚决问责追究。
四是壮大多种形式消防力量。各乡镇(街道),特别是今年列入政府专职消防队建队任务的百德镇和瓦窑寨工业园区要因地制宜,创新思路,拓宽消防队伍的组织形式和工作职能,落实省委、省政府办公厅下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》,完成好年度工作目标任务。不需要建立政府专职消防队的乡镇(街道)要按标准建立志愿消防队,建成率达到100%。严格按照“政府主导,消防牵头、部门协调、单位负责、群众参与”的工作思路,按照消防安全重点单位、社区微型消防站建设标准,全面做好全县微型消防建设工作,积极贯彻落实微型消防站建设工作要求,坚持以高起点部署、高标准、高质量推进微型消防站建设工作,大力提升村(居、社区)、重点单位消防安全管理水平和区域火灾防御能力,确保取得明显成效。
五是创新抓好宣传教育。各乡镇(街道)、各部门要以提高国民消防安全素质为目标,不断扩大消防宣传社会覆盖面和影响力。要努力提高广大人民群众自觉遵守消防法律法规、增强消防法制观念、了解掌握消防安全知识的意识和逃生自救、处置初期火灾的能力。要组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势,广泛宣传火灾防范措施。要完善消防教育培训体系,分级分类对重点岗位人员进行消防培训,推行消防控制室等重点岗位消防安全上岗证制度。要关心和解决留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全,切实提高他们的自防自救能力。
各乡镇(街道)、各有关部门要以国务院出台的《关于加强和改进消防工作的意见》为指导,不断提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是坚持政府主导,不断完善社会化消防工作格局。各乡镇(街道)要将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府目标责任和社会管理综合治理内容,建立消防安全“一岗双责”责任体系。各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”要求落实消防工作责任,住建、安监、文体广旅、卫计、市场监督管理等部门要制定行业性消防安全管理制度,将消防安全工作纳入本行业本系统综合考评的重要内容,要严格落实消防安全事项前置审批规定,开展消防安全联合执法,形成监管合力。公安机关和消防部门要认真履行职责,加大执法力度,加强分析研判和综合评估,当好县委、政府消防工作的参谋助手。各单位要严格落实消防安全主体责任,对消防安全责任人、管理人、操作人实行持证上岗,大力实施以“四个能力”建设为主要内容的消防安全标准化管理工作,分类开展示范创建活动,通过典型示范带动全社会全面提升消防安全管理水平。二是坚持重心下移,不断夯实城乡防范火灾的能力。一方面,要健全基层消防工作网络。各乡镇(街道)要明确消防工作归口管理部门,村(居、社区)要明确消防安全专兼职管理人员,建立区域联防和多户联防制度,全面推进乡镇(街道)、和村(居、社区)、农村网格化管理,通过群众消防安全自治,夯实火灾防控基础。另一方面,要全面提高群众消防安全意识。各乡镇(街道)及公安消防、宣传、文广等部门要把消防法律法规和安全知识宣传作为一项重要任务,作为公益宣传的重要内容,免费提供宣传平台,开辟专题栏目,利用好信息网络平台及时一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识,及时曝光火灾隐患;各行业、各单位要对重点岗位从业人员定期、反复进行消防安全知识培训,对新员工必须进行上岗前的消防培训,使大家始终绷紧消防安全这根弦,有效防范火灾并提高处置初起火灾的能力;同时,要在火灾多发季节、重大活动前后组织开展形式多样的大型宣传活动,发动各方力量、吸引广大群众积极参与,掀起消防宣传工作,进一步增强社会单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防安全素质。三是坚持多措并举,不断提高综合应急救援能力。按照“一专多能、一队多用”的思路,进一步完善消防经费保障机制,强化实战训练,推动多种形式消防队伍科学发展、和谐发展、长远发展。切实加强救援装备建设,配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备,在满足处置常规灾害事故需求的基础上,优先配备一批能处置特殊灾害事故的专业装备,努力推动装备由数量型向质量型、由单一功能型向多功能型转变。
在县委、县政府的正确领导和市建设规划局的指导下,在县人大、县政协、县纪委的监督支持,以及县属各部门、单位的配合下,建设系统全体干部职工团结一心、共同努力,以科学发展观为统领,以社会和谐发展为主线,以开展“深入学习实践科学发展观”活动和“企业服务年、项目推进年”活动等为载体,围绕统筹城乡规划建设,推进城市化,带动城乡一体化的总体目标,努力完善城乡规划体系,完善城市功能,强化民生,提升队伍素质,使我县城乡规划建设工作水平得到了进一步提升。
㈠规划体系进一步完善
以推进实施我县“二基地,一胜地”战略为目标,我局自开始致力加快完善城乡规划体系:为“启动年”,为“成果年”,、为“深化年”。,我局高度重视规划的“龙头”作用,积极推进“阳光规划”,倡导“务实规划”,进一步完善规划编制体系,拓宽规划编制领域,努力创特色、出亮点,全面推进我县城乡规划工作:《县县域总体规划(-2020年)》编制完成并上报省政府审批。《县城市总体规划(-2020年)》上报到市局并通过市局审查鉴定。县城中心区控制性详细规划、新区控制性详细规划、石卡下垟陈片区控制性详细规划、县域道路交通规划、分区规划、县城建筑风格色彩景观规划等正在加紧编制。基本完成了46个农村土地综合整治农民住房改造试点村的规划编制、审查、批复工作。通过努力,我县已经初步形成了较为完整的城市规划体系。
㈡规划管理更趋规范
积极推行“阳光规划”。为着力推进城乡规划管理工作的公开、公正、廉洁、高效,不断加强城乡规划的民主决策和社会监督,逐步建立形成了结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系,进一步提高城乡规划领域的依法行政水平和办事效率,确保城乡规划的顺利实施:制定了城乡规划委员会运行机制,筹备召开了五次城乡规划委员会办公室会议。严格执行城乡规划批前公告、批后公布、建设项目批前公告、批后公示和违法案件查处公示等制度,充分听取利害相关人意见,自觉接受社会监督。筹备召开了县城建设规划专家咨询会,听取省内外专家对县城建设规划工作的意见。起草了农房建设管理规定,管线工程规划管理暂行规定。
办事大厅建设规划窗口共受理各类办件2553件:其中产权类项目1751件、“一书三证”757件、施工许可证29件、道路挖掘审批11件、商品房预售许可5件,按时办结率100%,收费370.5万元。
积极推行“阳光执法”。为切实保障规划实施严肃性,监察大队不断加大了城建监察力度,严格执行建设项目跟踪监察责任制度、行政处罚案件集体审议制度和《县城乡违法建设案件处罚裁量标准》,将办事程序、处罚标准、处理结果和举报电话公示于众,增强执法工作的透明度,限制自由裁量权,逐步统一了处罚标准。全年共查处违法建筑案件60件,处罚违章面积32600㎡,处罚金额1882057元。
加强测绘管理。开展了永久性测量标志分类保护管理工作,完成全县61个标志点的普查、维(修)护、发证资料整理、宗地地籍图测绘等工作,预计在12月底完成各标志点的土地权属发证及验收工作。完成了《县卫星影像图》编制及“一县一图”工程建设(含县行政区域图与网络地图)。在充分调查研究的基础上,开展了“数字”基础地理信息公共服务平建设实施方案和县规划管理信息系统可行性研究报告的编写工作,为全县各部门、企事业单位提供统一的基础地理信息服务平,促进我县的信息化建设,预计在12月上旬通过专家评审。完成市级一座GPS连续运行参考站的土建工程,并积极配合省测绘局对国家级GNSS连续运行基准站的选址工作。加强了城乡建设的测绘保障工作,全年由测量队完成测量项目300多个,产值100多万元;完成新农村1:500地形图测绘约40个村,累计面积约5k㎡;并配合县城总体规划修编工作,及时完成了县城重点地段1:500地形图的修补测工作。
加强档案管理。一是认真做好建设项目竣工档案的接收审查工作,全年完成建设项目竣工资料接收审查16个单位、70幢工程资料。二是完成建设项目竣工档案编目、上架共计1571卷。三是做好局内各科室度所有档案的接收、分类、整理工作,共计整理档案1277卷,完成度局办文书归档共计443件。四是加强档案信息化建设,完成档案条目输入13600条。
㈢城乡建设快速推进
1、推进重点工程建设
污水工程。污水工程运行良好,1月至9月,污水处理厂共处理污水421.43万吨,日处理平均为1.54万吨,已达到设计负荷的77.2%,COD共削减1178.6吨。完成县城污水处理工程污水管网三标、四标段工程(包括环城南路、环城东路、月塘新路、药厂截污管网工程,全长3.3公里)建设任务。全面推进县城污水管网工程五标段工程(包括晨曦路、穿城中路、穿城南路、环城南路西延段以及2号泵站溢流管,全长4.28公里)建设,计划12月底前全面完成。
供水工程。完成通、管道和一期给水工程的施工图设计,城乡供水一体化一期工程初步设计,及县城管网改造工程的项目建议书、可行性报告和初步设计。年底前计划将供水管道沿环城南路向西延伸至镇村(投资达650万元)、沿向南延伸至乡外宅村(投资达445万元),完成环城北路西延的供水管道工程(投资达650万元),解决沿线30多个村的饮用水问题,目前工程已完成施工图设计,等待资金进入招标,已争取到省建设厅补助资金400多万元。
镇供水工程正在加快推进建设。规划建设规模为2.00万m3/d,服务范围为镇镇区、周边的村庄及邻近的埠头镇镇区,服务人口10.25万人。净水厂位于镇大爿地村,工程总投资为2303.49万元,已于8月正式开工建设,争取在春节前通水。至10月底已完成净水厂厂区场地清理、平整及进厂道路路基建设;完成西一路的供水管道安装;完成主体工程施工图设计和审查;完成镇区供水管网的投标工作。
道路工程。实施完成了南段工程、环城南路改造工程、穿城南路改造工程、两岸整治工程、穿城北路与城北东路交叉口改造工程、环城西路与城北西路交叉口改造工程,县城道路面貌和通行能力大大改观。并计划年底前动工建设环城北路西延工程、三条背街小巷整治工程、民兵训练基地道路以及配套工程、环城西路和环城北路人行道改造工程等。
2、加强城市绿化、亮化工作
城区绿化总投资1500多万元,新增绿化面积15万平方米。全年5次对城区绿化进行了修整,累计修整绿化面积80多万平方米。实施完成了环城南路西延段两侧绿化带、绿化、现代工业园区绿化、环城北路绿化、工艺品城主道路绿化、穿城南路绿化和两岸整治绿化、6个规范化路口绿化和福应路行道树建设。实施了乔木进城工程,城区实施垂直绿化30多处,乔木进城7万多棵,完成市局下达指标的4.6倍。完成了泥鳅山公园公厕改造和三小边庆丰公园建设。完成了南峰公园山体滑坡处理工程和南峰公园路灯基础设施修复建设。正在实施艺城公园和南岸公园,面积分别为1.6万平方米和6000平方米,计划春节前完工。实施了建设东路道路排水工程、省耕路雨水管道工程、环城北路路灯工程、龙皇山路灯工程,并圆满完成春节亮化工程,获得了上级领导和市民的好评。
3、推进新农村建设工作
一是开展农村困难群众危旧房改造。根据省政府“强塘固房”工作要求,全面完成农村危旧房现状调查。完成农民建房需求调查。并坚持以人为本、为民解困的工作理念,积极推进300户农村困难家庭危旧房改造工作,确保年底前全面完成改造和补助资金发放。
二是推进新农村土地综合整治农民住房改造工作。制定了《关于推进新农村土地综合整治加快农民住房改造建设的实施细则》;并基本完成了46个整治改造试点村的村庄规划编制、审查、报批工作。
三是创新农房建筑形式,推进示范村建设。帮助示范村搞好村庄规划,创新农民建筑形式,免费提供各种建筑方案,并积极做好示范村建设指导工作。
㈣行业管理水平进一步提高
1、房地产业
房产企业管理:目前我县共有21家房地产开发企业:其中二级3家、三级8家、四级10家。今年共完成房地产业投资2.8亿元,总计开发面积7.6万平方米,核准预售建筑面积10.5万平方米,上缴国家税收5500多万元。继续加强了房地产市场宏观调控政策的落实,为促进我县房地产行业健康、稳定发展打下基础。配合市局对我县的房地产市场进行专项整治,重点开展了中介市场的专项整治,同时开展了房产预售违规的专项检查,对检查发现的违规行为进行纠正,并对发现的不良苗头倾向及时予以制止。对我县2009-2011年的廉租住房保障规划进行了重新修偏。开展了我县房地产开发项目网上透明购房活动。完成了东方华庭等五个楼盘的物业验收及物业维修基金、保修金的收缴工作。
保障住房工作:制订并出了《县保障住房建设及管理方案》、《县经济适用住房货币化补贴制度实施细则》等。完成了今年廉租保障住房对象的调查、建档等工作。针对市政府对我县的考核任务,对我县的22000平方米经济适用房、1000平方米廉租住房、1000平方米的农民工公寓建设任务进行了分解落实,力争年内全部开工建设,完成考核任务。按要求与县财政局一起共归集廉租住房建设资金500余万元。
2、建筑业
建筑企业管理:我局积极引导企业进行资源整合,引进专业技术人才,引导企业拓展县外市场,积极扶持企业上资质,为建筑企业争取政策上的扶持。目前共有建筑企业16家:其中交通一级企业1家、正在申报一级的交通企业1家,市政一级企业2家、二级2家、三级1家,建筑二级企业6家(其中1家正在申报一级)、三级3家。1-9月建筑业总产值达27.9亿,税收入库1.03亿。
质量安全管理:通过认真落实安全生产责任制、开展安全隐患排查治理、落实黑名单制度和企业计分考核制度等,切实规范了企业建设行为,全年无重大质量安全事故发生。通过规范建筑业企业劳动用工制度,继续实行劳动保障金制度,有效解决劳资纠纷,保障建筑工人切身利益。
招投标工作:我局继续加大对建设工程招投标的监管力度,严格贯彻落实《市建设工程施工招标投标办法》等相关招投标制度,大力推行公开招投标制度,国有投资建设项目的公开招投标率达100%,20万以上公建项目均实行公开招投标,增强了交易透明度,维护了公共利益。
㈤队伍建设工作进一步加紧推进
加强作风建设。通过行风监督员座谈会、人大政协提议案办理三见面会议等,加强了与社会各届的沟通,虚心听取社会各届对本单位的意见建议,并落实整改。进一步推进实施“四通工作法”,深化落实建设项目审批“绿色通道”制度:为全面贯彻落实科学发展观,优化我县投资软环境,加强机关效能建设,着力打造服务型、亲和型、便民型机关,制订实施了《关于创新服务机制优化投资软环境的若干意见》,对建设项目实行“审批从快、管理从严、服务从优、验收从简”。
加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。一是以增强党员干部思想政治素质为目标,完善学习制度。做到将政治理论学习与业务专业知识相结合,并将学习计划下发科室纳入年度考核。二是严格执行责任追究制度,确保政令畅通,努力构建惩防体系。着重对行政不作为、乱作为、执法不规范等妨碍政令畅通行为进行严肃查处。三是进一步完善行政审批制度,按照“全面落实、及时便民”的原则,创新审批模式,清理、简化各个审批环节。认真按照上级有关文件疏理行政许可内容,确保行政许可行为的合法性;不断完善规划审查例会制度,提高群众参与性与公开性;加强了城乡规划效能监察工作;加强了房地产市场和市政公用市场的监督制度落实。
二、存在的困难和问题
通过一年来的努力,我县规划建设各项事业得到了快速发展,城市功能面貌明显改观,但是,在内因和外因的共同作用下,建设规划工作离上级领导和广大群众的要求还有一定差距,面临的主要困难和问题有以下几个方面:一是规划编制进度有待进一步加快;二是违章建设形势依然严峻,监察力度有待进一步加强,监察模式亟待创新;三是城市基础设施投入资金短缺、管理体制不顺等问题仍比较突出;四是城市建设中无序开发、分散建设现象仍有发生,不利于规划的有效实施。五是队伍凝聚力、战斗力有待进一步加强。对存在的困难和问题,我们将在今后的工作中,理清思路,找准根源,认真对待,着力破解。
三、工作思路及工作重点
是继续贯彻落实统筹城乡规划建设、推进城市化、带动城乡一体化关键的一年,是城乡规划建设快速、全面、协调、可持续发展,各项事业进步,完善和提升建设系统新形象的关键一年,做好明年的各项工作尤为意义重大。按照县委、县政府和市建设规划局的部署,结合我局实际,提出如下工作思路和工作重点。
㈠工作指导思想
,我局将积极按照县委县政府和市建设规划局的工作部署,坚定克难信心,合力加快发展,继续深入学习实践科学发展观,以科学发展观统筹城乡规划建设,围绕“解放思想、着力创新,科学发展、服务大局,改善民生、促进和谐,依法行政、扎实工作”,深化完善城乡规划体系,加快旧城改造和新区开发步伐,加大城乡规划管理力度,发展建设产业,完善城市功能,提高城市品位,提升建设系统的整体形象,为推进小康社会与和谐社会建设作出更大的贡献。
㈡建设规划工作总体思路
1、坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,推进城乡规划建设事业发展。在新的一年里,以科学的态度,始终坚持以人为本,牢固树立全面协调可持续发展观念,主动把建设工作融入到社会和经济发展之中,努力谋求更大的发展动力,发挥更大的发展空间。一是要立足于加快建设步伐,目前县城框架已经全面拉开,人民群众对城市建设的渴望不断提高。因此,作为建设规划部门必须要认真落实以人为本,树立科学发展理念,加快城市基础设施建设,以适应经济快速发展的要求,要努力培育和发展建设产业和房地产业,推进县域经济增长,提高城市品位。二是建设工作要服务于统筹发展。城市规划是实现统筹发展的主要手段之一,要在有效的空间范围内,深化区块地域空间发展战略规划,促进县域的统筹全面协调发展。按照城乡一体化发展的要求,实施城乡互连布局,提高区域基础设施共享性和规模效益,促进城乡协调发展,要坚持“突出重点,适度超前”的原则,运用规划手段,谋划好区块规划,促进社会和经济发展。
2、树立全面的城市化观念,着力推进城乡一体化。在新的一年里,要按照城乡一体化的要求,重新审视城市化的发展谋略。以城乡一体化为切入点,加快城市与农村的双向突破,向着城乡基础设施配置一体化、服务功能一体化、产业分工一体化、社会进步一体化和建设管理一体化,逐步实现城乡资源整合共享的目标。要加快推进中心城市建设,要突出城市功能的完善,发展特色的公共设施,提高城市品位,适应新的发展需要。要通过旧城改造、公园、雕塑、标志和创建卫生县城等载体,反映仙城独特风貌,打造人间的城市名片。
3、坚持改革创新,推行市场化运作方向,加快建设步伐。在新的一年里,继续坚持改革方向,加快建设事业市场化运作,促进建设事业发展。首先要观念创新,加大改革力度,一要进一步打破计划经济沿续下来的不适应发展要求的一些运作模式,二是要正视我县当前建设规划工作中存在的困难和问题,如规划滞后、建筑市场和房地产市场还不太规范,管理机制与市场取向相脱节等因素,因此,要进一步解放思想,提高认识,从改革中创新,从创新中求发展。其次是加快机制创新,转变建设事业的运行机制。按照上级“管养分离、管干分离、作业分开”的原则,深入研究城市排污、排水和污水处理,以及园林绿化等运作方式,探索新路子,把绿化养护、市政养护、建筑测绘等推向市场。
4、坚持服务观点,切实为民办实事办好事,提升建设系统整体形象。建设事业与人民群众的衣、食、住、行息息相关,坚持为民服务,勤政廉政为民的工作导向,这对建设部门尤为重要,特别是当前,群众对城市发展的要求越来越高,更需要我们强化服务意识,改进服务措施,拓宽服务渠道,转变服务态度,提高服务水平。在新的一年里,一要继续抓好机关效能建设,进一步树立服务观念。把群众满意不满意作为建设规划、管理的出发点和落脚点,诚心诚意为人民群众办实事办好事。二要切实关注群众的热点、难点问题,把供水、排水、道路、绿化建设管理等热点问题作为重点,根据问题的轻重缓急,逐件抓落实,认真加以解决。三要切实转变作风,提高办事效率,力争为群众多办几件好事实事,以实际行动取信于民,提升建设系统整体形象。
㈢根据上述指导思想和总体思想,的工作重点为:
1、着力规划深化,切实完善城乡规划体系
城市的规划建设和管理是一个地区经济综合实力的体现,一个城市要规划好、建设好、管理好,规划是龙头是核心。首先,要深化规划研究,以县域总规和县城总规为指导,加快单元控规和各专项规划编制,快速实现控制性详细规划在县城范围的全覆盖,形成一套科学、系统、严密的规划体系。其次,在规划创特色上下功夫,做好城市形象研究,编制并执行好县城建筑风格、色彩景观规划,使建筑风貌和建筑色彩控制有章可循,逐步改善城市建筑景观。在规划编制过程中,要广泛开展调查研究,广泛征求社会各界意见,充分体现“科学、民主、阳光、效能、务实、廉洁”的精神,做到前期研究、后期论证与项目策划相衔接,为领导决策做好参谋。
主要规划任务有:一是启动编制二中以北周岩头区块单元控规、东门历史街区保护与控制规划、旧城区单元控规、分区规划;二是继续推进工业新城控规编制和行政中心建筑设计等。
2、着力推进建设,切实完善城市功能
要充分发挥城市建设在城乡互动发展中的龙头作用,牢固树立抓城市建设就是抓发展、优民生的意识,着力改善城市形象,提升城市人居环境,提高城市道路通行能力,提高城区车辆停放能力,促进县城建设和管理上新阶,不断提升县城品位。
在改革城市建设管理体制上下功夫。继续呼吁县政府创新城市建设理念,加强市场运作,彻底改变多头投入、多头建设、多头管理的局面。
在加快重点工程建设上下功夫。大力推进污水工程建设,延伸县城污水管网;加快、污水厂建设。继续推进城乡供水一体化工程;加快建设自来水厂。大力推进城市道路工程,进一步提高城市道路通行能力、城区车辆停放能力,打通环城北路西延段,建设南五路、西三路中段,实施环城东路、城北路改造和两岸北段整治改造。
在为民办实事工程上下功夫。继续实施农村困难群众住房救助。继续抓好保障住房建设工作,在完成市政府对我县的考核任务前提下,做好保障对象的申请落实,将国家解决低收入住房困难对象的保障措施落实到位。
3、着力管理规范化,切实提升管理新水平
(1)切实加强规划管理,促进城市规范有序发展。
进一步推进实施“阳光规划”,通过实行城乡规划委员会审议制度,批前公示、批后公告制度等,扩大社会各界参与城乡规划的程度,促进城乡规划领域的利益协调,促进重大规划事务决策的民主化、科学化,切实保障规划的权威性、严肃性和科学性,避免个人喜好替代民众偏好。严格执行好《县规划技术管理规定》、《容积率指标计算暂行规定》、《规划选址管理规定》、《规划批后管理规定》及规划条件研究制度、规划条件核实制度、建筑面积预测实测制度、城乡规划公示制度、城乡规划监督检查制度。
对违章建筑,坚持“先管后理”、“堵新理旧”的原则,坚持严管重罚与教育引导相结合、日常管理与突击整治相结合,规范执法行为,加大执法力度,寻求行之有效的新型监察模式:规范执法上,切实加强监察队伍建设,继续推行阳光执法,统一处罚裁量标准,增强执法透明度。执法力度上,一是加大项目批后跟踪监督力度,将违法建设消灭在萌芽状态;二是加大综合执法力度,积极探索城建综合执法新模式,节约行政执法成本,提高工作效率;三是加大巡查和拆除力度,特别是对重点易发区块和节假日期间坚持全候巡查,做到发现一处,拆除一处,绝不手软。监察模式上,探索建立各乡镇、街道、村委会、居委会共同参与城建监察的新型监察模式,建议县政府在违章查处上落实对各乡镇的责任考核,强化各乡镇政府违章处理主体意识。
(2)高度重视行业管理,扶持企业做强做大。
房地产业发展改变了城市面貌,完善了城市功能,推动了城市化进程,逐步成为我县国民经济的支柱产业。建筑业税收占地税总额的份额逐年增大。房地产业和建筑业对推动我县经济社会发展,作出了很大贡献,作为该两个行业的主管部门,我们将继续在做好服务、扶优扶强上做好文章:
发挥我县房地产业后发优势,扬长避短,走出一条适合我县房地产业健康发展的新路子。一要加强和发挥政府的宏观调控职能,主要是根据市场发展的要求,解决房地产市场发展中的问题,防止大起大落,实现房地产市场供求总量的基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定。二要加强房地产项目的质量管理,开展住宅产业化工作,落实节能、节地、节水、节材技术在住宅建设中的应用,全面提高住房建设质量和水平。三要建立和完善住房保障体系,强化民生保障。四要营造良好的房地产投资市场,引导和扶持房地产企业做强做大。
支持建筑企业通过重组兼并等形式,扩大企业规模,提升企业资质,走集团化道路,鼓励扩展县外乃至省外、国外市场。出一系列和工业企业类似的优惠政策,给予税收奖励,在企业建造办公场所等方面给予支持。
4、着力服务提升,切实树立队伍新形象
进一步完善“阳光规划”体系,充实审批“绿色通道”范围,缩短办事时限。加强对城建服务热线的管理,畅通民情诉求渠道。落实首问责任制,切实增强集体荣誉感。进一步健全和落实《工作纪律考核奖惩办法》、《效能建设督察员工作制度》、《六条禁令》、《效能责任追究制度》等一系列制度,将效能考核情况纳入年终考核,并与科室评先挂钩,努力通过制度来规范干部职工的日常行为。注重文明服务礼仪,营造良好的服务环境。重视信息宣传工作,并加强与人大代表、政协委员及社会各界的沟通,扩大他们对城建工作的知情面,抵消因误解引起的对城建部门的不良情绪。设立工业园区城建分局,为企业建设服务。
工程部在去年的工作基础上,分工种制定详细的设施设备保养计划,将计划分解到每个月,制定了详细的保养工作资料与标准,实施时落实到人,保证了工作的质量和效率。亲爱的读者,小编为您准备了一些工程部年度总结范文,请笑纳!
工程部年度总结范文1充实而忙碌的20__年即将过去了,回首过去的一年虽然没有轰轰烈烈的战果,但也经历了一段不平凡的考验和磨砺。十分感激各位领导给我这个成长的平台,令我在工作中不断学习、提高,慢慢的提升自身的素质与才能,同时也十分感激同事们这两年多来对我的支持与关爱,正是有你们的协助才使我在工作中更加得心应手,较好的完成各项工作任务。在此我向大家表示衷心的感激!
在这辞旧迎新之际,我对这一年来工程部的工作做简要汇报:
一、工程建设方面:
20__年是紧张而忙碌的,跃进港新增大中小型工程建设项目十几项,其中有南大门工程、大堤支护工程、7#泊位码头及码头后方堆场工程、备用煤堆场硬化及港区一些生产、生活辅助设施建设等工程。现工程建设已全部完成并投入使用,有力的保障了港区生产、业务、生活的顺利进行。
在工程招标过程中坚持低价中标的原则,严格控制预算造价最大限度的节俭公司投资。其中一些工程我们多次请到相关专家反复论证反复比较,比如大堤支护工程在工程建设前期我们做了很多的工作,前期方案的制定:有内河水工专家的方案、有着丰富海港工程施工的专家、还有一些水利工程的专家,当然方案都是不一样的、意见也是不一致的,最终我们选定的方案比较一些专家方案节俭资金100多万元,此刻工程已经竣工得到了大多数专家的认可及好评。同样其他所有工程招标项目始终坚持把公司利益放在第一位,仅有做到公正廉洁自律才能做好本职工作,才能给领导供给正确的决策依据。
二、团队建设方面:
工程部是一个年轻的团队,平均年龄仅有28岁,个个充满活力,干劲十足,但因为工作经验少,不可避免的出现临机处理问题本事不足,现场动态管理不到位等问题。对此,我在工作上严格要求自我的同时,学习上时时督促,利用自我的经验和技能进行“传、帮、带”;并且敢于给他们压担子,鼓励他们放手工作的同时,倡导公司管理格言的激励理念,激发员工的工作活力,做到工作着眼于细、事事求精细。加上臧总对人力资源的重视和先进的用人理念,他们将尽快在工作中成熟起来,共同打造一支朝气蓬勃、坚强有力的年轻团队。
三、现场管理、沟通协调方面:
工程管理是一个系统工程,现场施工就是一个大兵团作战,仅搞好工程部自身建设是远远不够的。工程部要想充分发挥承上启下的同时,必须进取协调公司内外各部门各单位的工作。尤其面临地方的一些干扰,既要着眼于维护公司稳定大局、又要坚定维护公司利益的原则不能动摇。
现场管理人员对施工单位,在安全、质量、工程量核算等原则问题上严格把关、决不含糊,现场进取沟通、动态管理,利用我们的专业技能、工作经验灵活解决。这样才能树立我们的威信,保证工程顺利高效地进行,最终到达公司利益的最大化、公司形象标准化。
在即将到来的20__年,我及工程部全体员工会更加充满热情,迎接挑战!在公司领导的正确指导和充分信任下切实履行岗位职责,采取归纳、比较、确定和分析,积累和总结工作经验,使自我的业务水平更上一层楼,同时与各兄弟部门做好协调配合。让我们大家紧密团结在公司领导的核心周围,乘风破浪、冲破艰难险阻,等待我们的必须会是更加完美的明天!
工程部年度总结范文2光阴似箭,日月如梭。一年的时间的确是很短暂的,不知不觉间20__年已即将过去。新的一年又将来临,值此新旧交替之际,总结一下过去,思索一下未来,取过去之长,补未来之短,对自我的工作进行一次总结,以便在新的一年当中更好的完成自我的本职工作。
我与20__年进入公司工程部工作,主要负责暖通、给排水专业的技术、施工及造价的相关管理工作。在工作过程中,遵守公司的各项规章制度,平时严格要求自我,廉洁自律。工作中认真负责,能理论联系实际的开展工作,与工程部及各相关部门的同事配合,较好的完成了公司领导交办的的各项工作。
一、在技术管理方面
1、能够耐心细致的做好图纸审查工作,配合主管领导及相关设计单位落实小区给排水、供热、燃气等管网的位置、走向,尽可能发现不合理的方案及设计,并提出自我的方案与设想,进取与设计人员沟通,完善方案及施工图纸的设计。
例如:中融国际项目地下构筑物较多,并且地下车库和地下人防均与各楼相连,这就导致将来小区排水管道无法排出。所以向主管领导提出应在2#、3#、4#、5#楼与地下车库及地下人防之间留出一条通道,否则小区排水管网将无法铺设。再如:设计院将连接体的采暖、给排水管线设计在汉口街一侧,而汉口街一侧又无位置铺设如此多的管线,向主管领导请示后,及时向设计单位提出了异议,经设计单位复核后,变更了设计。
2、外部协调:对于一个工程项目来说外部协调工作对于项的顺利开展有很大的帮忙。
我的主要工作是在主管领导的指导下,配合各专业公司(自来水、供热、燃气)完成项目的管网配套设计工作。在领导的正确领导及帮忙下与各专业公司坚持了良好的合作关系,各专业管网的配套设计正在如期进行,目前已完成给水、排水管网的设计工作,燃气、供热管网的设计正在进行中。在工作当中能够从公司的利益和角度出发,进取配合各专业设计人员,完成各项任务。
二、在施工现场管理方面
4月份进入施工现场伊始,即开始和领导研究施工现场用水方案,待方案落实后协助领导完成了相关手续办理及设计工作。并配合自来水公司完成了中百一库临时用水及现场施工用水的施工工作,确保了项目如期开工。基础开挖前,在领导及各位同事的帮忙下,根据现场的实际情景完成了施工现场排水管道的铺设,解决了各施工单位基础开挖的排水问题。
在方案制定过程中,结合工程实际采用了塑料排水管,待排水过后,管材还能够用于排烟机孔,为公司节俭了必须的资金。工程进入主体施工阶段后,针对隐蔽部分容易出现问题的地方,及时组织监理人员及各施工单位水暖班长开会,对防水套管的材料、制作提出了明确要求,并对工程中易出现的问题进行了技术交底,要求各施工单位在每道工序施工前,要做好样板间,经甲方和监理检查合格后方可继续施工,保证了工程质量。
在工程施工期间,由于监理公司的专业人员有时到位不及时,所以要经常巡视检查,核对各种管道的位置及规格,是否贴合设计和规范要求,对工程中存在的问题做到早发现、早处理以免影响到后续工程的施工。如提高排水出户管的标高,解决了汉口街一侧排水管道过低的问题。在施工管理过程中能够坚持以设计文件为依据,严格按施工规范的要求进行检查。
三、在工程造价管理方面
能够做到严格审查现场的施工签证,遵循施工签证的原则,对影响工程造价的各种因素进行有效控制,仔细审查施工单位提出的材料清单,发现问题及错误后及时予以纠正。
以上所述,即为在过去一年当中所做的一些工作,在过去的一年当中,即取得了一些成绩,也有所不足,总结过去经验,努力改正过去工作中的不足,且在今后的工作中,更加严格要求,在做好本职工作的同时,不断的学习与积累,不断的提出问题,解决问题,不断完善自我,确保工作高效率、高质量。为公司发展竭尽全力。
工程部年度总结范文320__年即将过去,工程部全体员工在公司的方针指引下、在各级领导关怀下,以及同各部门的密切配合、团结一致,圆满完成公司领导交付的各项工作任务,保证基地所有设备的安全运行。取得了必须的好成绩,为完成公司整体目标做出进取贡献。
一、工作目标和任务完成情景
1、设备设施维修:工程部根据具体情景,结合以往的工作经验,全应对各系统开展了解。
学习预防维修,努力提高设备功效,不一样程度的延长了设备设施的使用年限。对强、弱电系统、空调系统、太阳能系统、消防系统﹑给、排水、系统按计划、有步骤地进行了深入了解和学习维修保养知识;
2、在配电系统中,在现有的环境上,对配电室进行了长期的打扫与保洁,因为施工单位随时进去施工。
对基地密集型母线槽实行每一天巡查制,发现异常现象,及时组织人员进行抢修;处理系统线路故障跳闸多起,确保了基地正常运行;
3、在太阳能系统中,我们采取了24小时8次的巡检制度,其中白天晚上各4次,发现多处隐患及时处理,处理不了的及时与厂家取得联系,确保热水供应正常。
坚持每一天对控制箱检查、仪表检查、线路检查,水泵检查、设备检查。确保机组运行良好无渗漏;
4、在中央空调系统中,因为一级管网管路比较脏,杂质比较多,从11月15日供暖以来,我们清洗过滤器6次,确保基地供暖正常运行。
坚持每周对控制箱、线路检查,机房设备的保养检查;定期对空调制热机组进行全方位检修保养,确保机组运行良好无渗漏。严格控制用水量,确保空调水指标在安全范围内。因为施工单位在楼层修理风机盘管,每一天都放水;
5、日常维修:__年度10月以来,共接报完成800余项维修安装工作,其中有研发中心区域维修,还有接待中心区域维修、伙房、公司各部门维修等。
得到了各部门的好评与认可;
以制度服人,使人人都以公司利益为上,用制度严格要求自我。物品领用管理,做到专人负责,出、入库明细,领用人签,领导认可等,保证了公司材料的利用率。工程部设立评比制度,做到周周检查、总结,使设备设施更加具体化、明细化、清洁化。工程部顺利地完成了值班制度,配电室、空调机房实行了三班轮班制,公共维修实行了正常休班制。
6、能源统计及节能降耗:工程部在上级领导的指导下,在公司、部门的支持下,进取采取各种措施,群策群力,较好地做到节能工作,做到日日有统计,周周有总结,月月有汇报使领导对各项能源有充分的了解。
较好的完成了基地公共照明、外部照明灯的调节,空调系统的调节,太阳能系统调节等;
7、管理外维工作:工程部密切配合各外维单位工作,顺利完成了基地的各项工作,及时配合处理“接待中心空调不供热”突发故障;
完成了消防设备设施日常检修工作,为大厦创造了良好的运行环境。工程部紧密团结,共同努力,全面配合施工单位,包括临时用电单位,完成对楼层配电系统、消防系统﹑给排水系统﹑中央空调系统的设备了解工作。对各设备实施管理工作。
二、存在问题
自开业以来,工程部的全体员工尽心尽力地为基地做了很多的工作,不论是份内还是份外的工作都能进取主动的去做,可是有些工作还是存在不足,与公司的要求存在差距。我们将在今后的工作中,认真的去弥补不足,进一步提高每位员工的思想素质及个人的技能,为公司的发展做出的贡献。
1、专业技术水平还比较欠缺,一专多能的水平还达不到;
2、工作流程中,规范操作的统一性不强,对外围单位监督检查工作做得不够细致;
3、维修单写的不是很规范,迹不够工整;
4、个别工作进度均比计划拖延滞后,维修工作的效率和维修质量有待提高,与采购部门沟通有待提高;
5、和各部门工作衔接还不是很完美。
三、20__年工作安排
针对以上提到的问题和薄弱环节,__维修工作初步设想主要围绕“计划,完善,规范,落实”。等几个方面开展计划。主要对__年的工作做一个全年工作计划,月月有进展,周周有活忙,天天有落实。根据基地实践工作需要进行合理分配人员,把工作落实到人,职责到人,具体计划如下:
1、按照年度保养计划对设备设施进行保养;
2、对高﹑低压配电柜负荷开关进行检查及保养;对高、低压设备,高、低压配电柜,变压器进行检测、保养;
3、对空调制热机组、阀门进行保养。
空调管道进行检测维修;
4、对太阳能热泵机组、辅助加热机组、阀门管路等检修保养;
5、对中央空调系统冷却塔进行检修清理;
6、及时完成公司交办的各项工作。
二完善:根据公司“精细化服务标准”的方针,对工程部的工作进一步细化,将精细化服务落实到日常工作的所有阶段和环节,构成一套完整的从工程维修单看各部门服务的满意程度。
严格规范结合标准要求,对上述工作存在的问题以及其它方面的工作环节进一步规范,一切以标准为规范,一切以业主满意为目标,(包括对外围单位的管理,一切以行业标准为规范)做到各个工作环节有计划,有制度,有实施,有检查,有改善,并构成相关记录
三落实;对计划工作必须落实到位,职责到人,提高我们维修人员的职责心,督查外围单位必须做到定时与不定时相结合,发现问题,及时解决,促使各项规章制度落实到实处。
从开业到此刻,根据物业管理的经验,基地设备的故障率将逐步明显提高,部分设备的配件将有一个逐步更新的过程。所以20__年工程部将在20__年的基础上制定出更加详细的维护保养计划加大对基础设备设施的维护保养力度,增加重点设备的点检频次。同时将制定出更加合理的管理制度让基地的重要设备和具体的职责人挂钩。还有对外围单位的维保工作,工程部将加大监管力度,保证设备的周检、月检、年检能保质保量地完成。另外在节能工作方面工程部将再接再厉节俭每一度电和每一立方水,为“加快建设节俭型社会,全力打造节能型部门”做出我们应有的贡献。请公司领导相信20__年物业工程部必须会进取配合公司为保证基地的正常运转、延长设备设施的使用寿命和降低大厦运行成本等方面作出更大的努力!
工程部年度总结范文4时光过得飞快,在不知不觉之中,充满期望的一年就要伴随着洁白祥瑞的雪花到来了。在过去的一年里,我们有硕果累累的喜悦,也有与同事协同攻关的艰辛;我们有观望惆怅的疑惑,也有坚信前途光明的时刻。就是这样,我们一步一步坚实地走过了20__年的春秋夏冬。能够说,20__年是公司推进改革,拓展市场,持续发展的关键一年,也是我们公司向集团公司迈出最坚实一步的一年。回顾过去的一年,感慨很多,收获颇丰,信念更加坚定,思路格外清晰。现将20__年工程部的工作总结以及明年的工作思路和计划向公司做以回报。
一、一年来的工作
1、努力工作,圆满完成自身任务。
(1)本年伊始,工程部在公司各位领导的关心帮忙下,对__的后期安装、精装修工程展开全面的施工。
由于我公司以前以土建为主,管理人员对装饰工程还不尽精通,可是,我们不气馁,不自卑,虚心学习,多方请教,克服重重困难,经过近八个月的不懈努力,最终在十一前,使温泉会所隆重开业。完成装饰面积近__平方,其中吊顶__平方,木地板__平方,壁纸__平方以及相应的给排水、电气、中央空调的安装调试工作。同时,温泉会所的第二阶段的改造、装饰工作正在有序进行。
(2)20__年_号交工后,由于多种原因人防车库工程没有彻底完工。今年年初,工程部立即组织人力物力对其剩余工程抓紧施工,经过一个月的努力,完成地坪__平方,十个集水坑,四个截水沟以及两个坡道的面层工程。同时对__一期13号、14号楼,二期23号楼、人防车库的结算资料进行搜集整理。
(3)总建筑面积__平方的__街住宅小区工程,今年是关键的一年,在缺少技术员的情景向下,工程部及时派出__工程师配合_经理的工作,每日坚持骑自行车往返两个工地之间。
精心组织施工,工作细致认真。完成了水、电、暖以及木质防火门、防火卷闸门的安装工程,完成了上料提升机的拆除和上料洞口的封堵工作。同时完成地下室地坪__平方,内墙涂料__平方,外墙涂料约__平方。做到竣工资料齐全,结算资料完整。为工程的竣工移交和竣工结算打下了坚实的基础。
(4)__学校及村委办公楼工程,去年主体结束后一向没有进展。
为了是__学校在今年暑假后按时入驻,工程部迅速组织人力物力对教学楼的内外粉工程、屋面保温及防水工程进行施工。完工后又及时对室内隔墙、装饰、安装工程展开全面施工。
经过三个月的努力工作,共完成内外粉__平方,轻质隔墙__平方,铺地板砖__平方,屋面保温防水__平方,内墙涂料__平方,外墙涂料__平方,硬化停车场__平方,其中篮球场__平方。
(5)经开区商混站是公司居安思危、着眼未来的新上项目。工程部为了做好商混站的基础工作,多次实地考察,仔细研究恒基商混站的优点和不足,征求专业人士的意见,图纸几次移稿,如今已经破土动工。
2、心系公司,认真履行职责,对分支机构的项目加大管理力度。
分包项目做的好与坏,与公司息息相关,不仅仅直接影响公司的经济利益,并且影响公司的整体形象。自工程部重新组建以来,遵照公司领导的指示精神,加大对分支机构的横向管理力度。做到有计划、有组织、定期不定时的巡查监督,工程部对此多次召开专题会议,研究方案,部署任务。
要求巡查人员做到:检查细致,有记录;督查严谨,有通知。提出整改意见,落实整改效果。针对在工程质量、安全礼貌生产上有重大隐患的项目,提出严肃批评,限期整改。
半年多来,工程部对__城、__三期以及__、__,现场巡查_次,记录_次,下达整改通知六期。每次检查都发现较上次有大的改观,成效显著,近40万平方米的建筑群,没发生一齐质量、安全事故。同时,对工程部管理人员在技术水平也有不一样程度的帮忙和提高。经过此项活动,既锻炼了自身队伍,也提高了公司形象。
3、配合其它部门做好工作。
20__年,为配合公司做好__工业园的投资预算工作,工程部先后数十次派人进驻工业园区,亲自测量,据实绘图。历经两个多月,绘制了18座仓库、16栋住宿、办公楼的建施、结施和水电图。
工程部一向把搜集结算资料,配合经营部做好工程结算,作为份内的工作。20__年工程部完成了__,__和__的整理工作,__街住宅小区结算资料的整理工作,同时配合分包单位完成了新世界二期污雨水、道路工程,__楼以及发电机房工程的结算工作。
协助办公室做好公司的迁移工作,工程部派人打包办公用品,装车押运,进取搬运贵重、沉重物品,为公司成功按期搬迁,为公司的职工食堂的建造,做出了应有的努力。
二、取得的经验和收获
1、仅有摆正位置,下功夫熟悉本职工作,才能有所作为。
2、主动融入团体,处理好各方面的关系,才能把工作做得得心应手。
3、以公司利益为重,不计较部门和个人利益的得失,才能有更大的收获。
4、虚心学习,不断追求提高,才能跟上公司发展的步伐。
三、存在的不足问题
1、质量控制手段需要改善。
质量是公司发展的基础,在过去的一年里,质量控制还有许多不足,质量控制的管理思路不太清晰,重点不突出,质量控制手段单一,没有构成全过程的把控体系。往往突出进度,而忽视施工程序层次化,施工方案常有变化,从而造成进度与质量之间的矛盾突出。
2、安全礼貌生产大多存此刻形式。
安全礼貌施工是企业的一面镜子。在过去的一年中,安全礼貌管理较以往有大的改观,已经提到工程部的工作日程上来,成为工程部工作的重中之重,但缺乏明确的目标,尤其对分包单位,缺乏有效的力度,没有构成可畏的约束力。
3、合同管理重视程度不够。
过去的一年中,对合同管理的重视程度不够,表此刻合同交底不清楚,项目管理人员对合同资料掌握的不是很清楚,甚至就没见过自我所管理项目的合同。许多项目的合同,工程部压根就没有,所以,造成出现了问题不能按照合同的约定及时有效地处理。
20__年对工程部来说,是关键的一年。项目多,且分散,工期紧,任务重,交工面积大,管理人员少。困难中透着光明,艰辛拥抱喜悦!这就要求我们竭尽全力,执行迅速,增强思想意识,提高工作效率,确保年度目标的圆满实现,为公司走向集团化而努力奋斗!
工程部年度总结范文5转眼间20__年在紧张忙碌中飞快的过去,新的一年即将到来,回顾工程部这一年来的工作历程,总结这过去这一年来的工作经验、教训。工程部全体职工在公司领导的正确引导下,以为公司创造最大利润为宗旨,时刻做到努力工作,将公司所分配给工程部的工作如期顺利完成工作。回首过去,需总结归纳,持续待进;展望未来,工作依然艰巨漫长,任道重远。
一、一年以来的工程部完成的工程项目和完成结果
1、商河产业园新城街和新湖街供气管道工程
新城街管道由于产业园政府政府的要求修建,主管道总长1150米,职业中专支线300米,管道主管道设调压一处用户调压计量设备一套,管道设阀室三座,预留口六个,现有用户一家日用气量200立方米。德腾光伏材料厂主管道总长200米,支线15米。主管道设调压一处,现有用户一家(此刻还没有投入运行),投产初期日用气量到达1000m3,后期用气到达2000-3000m3、两条管道总投资68、22万元(包括调压、计量和钢管以及施工费),在修建此条管道时,我们多次与产业园政府、职业中专进行协商,最准商河产业园支付管道建设费30万元,商河职业中专支付管道建设费和开口费25万元,德腾光伏材料厂支付开口费8万元(收取4万元,剩余部分通气投产前付清)。管道总投资费用除去收取的费用我公司实际投资不到6万元。
由于产业园政府在绿化带中铺设管道,为了不影响绿化和职业中专五一放假期间改造锅炉,在施工过程中克服困难(如下雨管沟塌方、刮风影响焊接质量等),加班加点,新城街管道最终按照合同约定时间在五月一日向职业中专一次置换点火成功。德腾光伏材料厂主管道也与5月15日通气置换成功。
2、济阳、商河、港华分输站工艺区喷砂除锈、刷漆
联系施工队将原有的管线油漆喷砂打磨出钢材本色,打磨好的管线和设备在没有生锈之前喷涂两边防锈底漆。将刷好底漆的设备和管线上刷两遍面漆。为防止法兰间进水生锈,将刷好漆的法兰用防紫外线胶带缠绕,在施工中不损坏设备和工艺区附属设施,做到工完料净场地清。
3、商河县惠民到济阳100公里管线维修工程
生产部在检查维修防腐层时发现从惠民到商河约100公里的部分管道母材划伤,有的划伤部分在农民的田地里,由于正值五月份老百姓要种地,需要抓紧时间维修,在公司领导的要求下,进取联系施工单位,对惠民到济阳100公里受损管线进行维修。
4、新建济阳、商河CNG常规加气站
按照年初董事会的要求,济阳和商河各建一座CNG常规站。按照北京金捷公司的安排,大宗设备采购必须采用招标的方式确定设备厂家的原则,在五月中旬到六月上旬这段时间我们与加气站主要的设备(压缩机、前置脱水和储气井)厂家进行了技术交流,参照新捷燃气、昆仑燃气和新奥集团的招标文件编制了适合我公司设备的招标文件并发到北京公司,得到北京公司领导的同意后与20__年6月4日将招标文件依电子邮件的方式发送到各个设备厂家,各厂家以传真的形式回复表示要参加我公司的招标。并在6月10日午时4点之前将投标文件递交到我公司招标委员会。6月11日在北京公司领导和商河济阳股东单位的指导和监督下,对压缩机、储气井和前置干燥器进行了招标。经过招标,最终确定压缩机采购东方通用压缩机,干燥器采用重庆迪欧干燥器,储气井采用自贡华气公司。
对回收罐、缓冲罐、污水管、冷却塔、加气机和顺序控制盘采用议标的方式确定了供货厂家。安装队伍联系了三家安装队伍进行招标,最终中标单位分别是自贡东方通用压缩机有限公司、成都拓顺环保设备有限公司、重庆四联油气设备制造公司和重庆艾尔机电有限公司。
5、济阳CNG常规加气站土建施工和工艺安装已全部完工,站房所需配置物品根据实际情景已备齐,具备生产使用条件。
站内所有设备均经厂家人员现场调试并成功试车,竣工资料已拿到各质监、消防、公共事业局等相关部门进行验收,已具备投产条件。
商河加气站已施工多半部分,由于天气越来越冷,土建施工和工艺安装工程的进度均受到不一样程度的影响。现已完工全部工程的80%。
6、惠民中心湖管道拆迁前期工作
应惠民县城市的发展规划,我公司从惠民清管站出来约2100米的管道经过地方规划成了人工湖,需要迁移此段管道。由于此段管道设计压力高,加上此刻用气紧张,工艺施工有必须难度。根据惠民县建设局的要求,对此次施工单位进行招标,招标范围为本工程设计图中所涵盖的管道开挖、管道焊接和回填,按施工图纸编制工程量清单进行招标。确认竞标方资质、提出施工要求、经过投标答疑的过程以后,两家投标单位按顺序竞标,经过四轮的报价及资格审定后,经过各评委商议,决定由中原石油勘探局建设总公司中标,中标总价243万元,工期20天。我部门进取与惠民建设局及中原石油勘探局建设总公司协商,已达成协议并签订施工合同,此刻施工队伍正在施工。
7、济阳县天惠能源管线供气工程
天惠能源公司与我公司进行沟通,申请使用我公司天然气,天惠能源公司位于济阳县济北开发区正安路北端,距离我公司港华分输站800米,是济阳县2009年招商引资企业,日用气量可到达3000方。
从我公司港华分输站沿人和街到正安路与人和街十字路口到天惠能源公司约800米,为到达节俭投资和拓宽市场的双重作用,主管道采用口径110的PE管铺设,设计压力0、7Mpa,此条管道建成后产权规我公司所有。天惠能源公司委托我公司找设计单位和施工单位,设计单位我们选用山东中大设计院进行设计。由于此条管道政府要求施工工期紧,再者工程量不大,由上次新城街管道施工的濮阳华隆建设工程(集团)有限公司对次条管道进行施工。
管道焊接已经完工并经过了济南市技术监督局的管道监检。
二、工作亮点
济阳县建设加气站受到领导重视,社会关注。出租车司机每一天都在抱怨油价上涨,甚至要求当地部门提高出租车的价格,天然气无疑来说是最好的选择。但目前来说,济阳县还没有加气站,司机朋友不得不去济南加气,车主都期望早日用上天然气这一新能源且摆脱加气排队这一现状,天然气进入济阳就如下了一场及时雨,济阳加气站的建设正解决了车主这一燃眉之急。在公司领导正确带领和员工的努力下,济阳加气站顺利完工,很快就能投产使用!
三、下一步工作计划
1、定目标,遵章守纪,抓好组织建设,实行目标管理
每接到一个工程,根据项目工程的特点和规模,组织人员从组织结构上入手,把工程范围内的工作做好。为明确职责,实行目标管理,工程部分别与各职责单位负责人签订目标职责书。目标职责书对工程质量、工期、礼貌施工、安全生产和工程造价等都有明确要求,有力保障改造工程的实施。
2、统筹规划,整体推进
进一步摸清工程的基本情景,为工程的施工奠定良好的基础。
3、技术问题
重视人员技术和专业学识,利用业余时间加强专业知识的培训和现场实地工作,做到理论与实际相结合。使部门整体自我知识得到更新,技术工作又上一个新台阶。
4、进一步完善、细化工程过程中各项规章制度
工作过程中,不是靠人管人,而是靠规章制度约束、规范人的行为,靠制度督促每一位人员去主动工作,真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”。
5、协调好各方直接的关系
协调好与本公司生产部、安全部等其他部门的关系,还要协调好与外界的关系。工程部是公司中与外界交流比较多的一个部门,无论是施工方,还是监理方,都要调动气他们的进取性,发挥他们自身最大的潜能配合我们的工作。
6、最大限度节俭能源和资金
努力保证工程的前瞻性和先进性,本着节俭的原则做好每一样工程,避免不必要的浪费和重复建设。