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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇经审工作报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、组织建设(18分)
1.基层工会都应建立经审组织并在工会组织换届时,做到同时考察、同时选举、同时报批。(8分)
XX年6月26日晋宁县规划局工会委员会组建后,工作、活动开展的丰富多彩,即工会组建同时开展规范操作、同时保证工会经费上解、工会活动同时开展,从而从源头上保证了工会“活起来,转起来”。有县总工会的批复(晋工复〔XX〕11号)。成功直选工会主席在成立工会时县总工会就全程跟踪,指导我局严格按照规定程序建立工会筹备组、成立工会委员会,并选举产生经审委等。我局工会主席采取直选,让职工最信任的人当选为工会主席。同时选举产生5名工会委员,分别负责工会宣传、组织、劳动保护、生活保障及女工工作等。齐整的工会班子,为开展工作和活动奠定了坚实的基础。工会活动精彩纷呈,XX年工会成立时,每年组织有较大影响的活动不少于4次。特别是会员发展工作、签订劳动合同等工作必须作为我局工会重要工作来抓,年末进行工作考核。工会成立后,积极组织职工开展劳动竞赛等活动,既得到了职工的赞扬,又得到了党政领导的的肯定,使工会的影响力、凝聚力得到增强,进一步增强了战斗力。
我局工会工作全部以“三同时”的要求贯穿。因此,自建会起,工会工作开展、活动组织丰富多彩,并于XX年4月份组织全局职工到楚雄彝人古镇参观考察学习;于XX年年8月份组织全局职工到中国的西部西安、甘肃、新疆考察学习,通过学习考察,职工自愿入会积极性很高,全局职工对工会的评价也高。
(标准分8分,自评分8分)
2.经审会不少于3人,要有懂财务人员,日常工作要有人负责。(6分)
根据<晋宁县总工会《关于晋宁县规划局成立工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复印》(晋工复〔XX〕11号)>精神,我局成立了工会委员会、经费审查委员会,我局经审会不少于3人。
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。为进一步做好经审工作,加大政策宣传力度,使工会领导自觉增强接受监督的意识,消除“经审工作可有可无,经审会就是专门挑毛病”的偏见;我局经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持,克服“怕得罪领导不敢审”的畏难情绪,把好关,使有限的经费发挥出最大的效益。
调动经审委员积极性,促进经审组织建设。按照“三同时”的原则,建立经审组织,形成“工会组织建到哪里,经审组织就建到哪里”的良好氛围;配齐、配强了经审委员,选了那些事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员从事经审工作;同时还要建立经审委员定期联络制度,发现问题及时解决。 处理好各方关系,促进经审工作的开展。一是处理好经审工作与工会全局工作的关系;二是处理好审计工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段,帮助是出发点,促进工作是目标;三是处理好与财务工作的关系,收好、管好、用好工会经费,保证工会资产安全、完整地发挥作用。
(标准分6分,自评分6分)
3.经审会成员空缺,在三个月内及时补选。(4分)
我局工会委员会自XX年6月26日成立以来,一直按照县总工会的批复在开展工会工作,经审成员无空缺。
(标准分4分,自评分4分)
二、制度建设(20分)
1.经审会有审查监督年度工作计划,年终有总结。(6分)
2010年,我局工会经审工作的总体思路和要求是,认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》、《云南省总工会关于加强工会经费审查工作的办法》和《昆明市工会经费审查工作规范化建设标准的通知》,为进一步加强工会经费审查、监督,发挥基层工会经审会的作用,促进工会经费的收支、财务管理,严格管理,规范操作,不断提高经审人员的素质,提高全县工会经审工作整体水平。我局工会委员会制定了《晋宁县规划局工会委员会经审委2010年工作计划》,做了年初有计划,年终有总结。
(标准分6分,自评分6分)
2.经审会有各项工作制度,包括学习制度、会议制度、审查制度、活动制度。(8分)
我局工会委员会经审会在年初就制定了《晋宁县规划局工会委员会职责及制度》,并严格按制度要求进行学习、审查、活动。
(标准分8分,自评分8分)
3.基层工会经审工作考核台帐规范。(6分)
我局工会委员会成立三年来,狠抓经审工作规范化建设,我们着力抓组织规范化建设,为此,我们按照《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定,要求职工人数在25人以上的基层工会,在组建工会和换届选举时都应建立经费审查委员会。为进一步健全经审会组织,在我们的努力下,建立和完善了县级、镇乡及工会经审组织。为了认真有效地抓好经审工作台帐化管理制度,促进和规范基层工会开展经审工作,我会把这项工作列入年度工会工作考核中。
(标准分6分,自评分6分)
三、工作规范(62分)
1.经审会每年要审查本级工会经费预决算并在报表上签名盖章。(4分)
我局按照县总工会要求,每年都要审查我局工会经费预决算并在报表上签名盖章,有审计材料为依据。
2.经审会每年都要在工会委员会上作经审工作报告。(8分)
我局工会委员成立以来,由于XX年刚成立时,事情较多,工作也比较繁忙,XX年没有作经审工作报告;XX年年、2010年都在工会委员会上作了经审工作报告。
(标准分8分,自评分7分, XX年未作经审工作报告自扣1分。)
3.对本级工会经费收管用审查每年不少于1次,并能针对存在不足,提出审查意见,审查后出具审计报告。(8分)
我局工会委员会成立以来,对工会经费的收管用审查每年都不少于1次,并能针对存在不足,提出审查意见,寒暑表查后牟出具审计报告。
(标准分8分,自评分8分)
4.经审会经常组织学习、开展活动,一年内不少于两次,有学习、活动记录。(6分)
我局经审会自成立以来,经常组织学习并开展活动,由经审主任组织经审会学习《工会法》、《中国工会章程》、《晋宁县总工会经费审查委员会对县总年度预算执行情况审计监督的暂行办法》、《晋宁县总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》,做到与上级工会同步,一年来共组织学习两次,做到了有学习、活动记录。
(标准分6分,自评分6分)
5.对工会财产管理情况定期审计,保证帐物相符,财产安全、完整。(6分)
按照会计法规定设置会计、出纳岗位,并持证上岗,在局长及主管财务局长领导下,从全局出发,明确分工,相互协作,紧密配合共同做好以下财务工作。根据会计制度规定设置总账、明细账、日记账。按照会计制度规定记账、算账、报账,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;账证、账实、账表相符,按时上报各种财务报表。购置办公用品,须经主管财务领导批准,视实际工作需要量由办公室统一采购, 由各科室统一到办公室领用,避免造成不必要的浪费、设置低值易耗品。
6.认真开展工会经费计拔检查,及时填写并上报《基层工会经费计拔上解审查表》。(6分)
我局工会成立三年来,认真开展经费计拔检查,并及时填写上报《基层工会经费计拔上解审查表》。
(标准分6分,自评分6分)
7.所在单位工会无经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。(10分)
我局工会成立三年月日来,汉有出现过经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。
(标准分10分,自评分10分)
8.每年督促工会委员会定期向会员公布帐物帐目。(4分)
对于工会经费的收缴、使用、管理情况,每年都要定期向全局会员公布帐物帐目。
(标准分4分,自评分4分)
9.在工会组织机构变动和财务人员调动工作时,负责监督做好交接工作,有交接清单并签名盖章。(4分)
我局工会成立至今,只有工会主席段学光调到工业园区管委会工作,财务人员无调动现象。
(标准分4分,自评分4分)
10.工会独立开户,实行单独建帐,单独核算。(6分)
晋宁县规划局工会委员会成立三年来,一直是实行工会独立开户,实行单独建帐,单独核算。
一年来,我们投资审计科认真学习党的大和党的届中全会精神,在局党组的领导下,以党的廉政纪律和局党组制定的各项廉政规章制度作保障,认真贯彻和落实《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和国家相关法律法规,紧紧围绕全市经济工作重点,坚持
“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持财务收支审计和效益审计并重,审计与专项审计调查并重,围绕促进规范管理、提高财政资金使用效益、构建和谐社会的工作目标,依法履行审计监督职责,全科室未发现违风党纪的问题,确保了审计工作的顺利进行,年审计项目21项,资金达43亿,已完成的14个项目核减投资2300余万。
一、年的主要工作
(一)圆满完成了对市发改委、市规划局、市环保局、市地震局的预算执行审计,并延伸审计了下属单位,通过审计,查出挤占城维费、固定资产不实、截留应上缴财政收入、投资计划未能全部实施等问题,对审计查出的违规违纪问题,我们既坚持《条例》、依法行政,又从维护大局、服务经济和构件和谐社会的高度审视报告中反映的问题,努力做到处理处罚客观、公正、合法、合情、合理、和谐,保证了报告中所列问题的全部落实,促进了被审计单位进一步加强财务管理,规范财务机制。
(二)圆满完成了对晋煤集团煤矿和科创股份有限公司公司大阳煤矿的竣工决算审计,通过对两煤矿的审计,核减工程款700余万,查出招投标不规范、挪用项目建设资金、偷税漏税、损失浪费等问题,并针对这些问题,深入剖析成因,对煤矿企业建设资金的使用、管理提出了切实可行的建议。
(三)不断完善招投标审计工作的具体制度,积极开展基建项目竣工决算审计。年我科共对景西路等12个项目进行了招投标审计,目前,科技楼、西河缓洪库、前进路和回迁楼、前进路和两河室外配套、中学、文学馆9项目已全部结束,核减金额达1673万,其余3个项目正在紧锣密鼓的进行当中,预计年底可以基本结束。
(四)对科创股份有限公司田悦化肥厂“1830”的审计仍在进行当中。
(五)开展计划外的零星审计项目3个,分别是小学教学楼、二中教学楼/图书馆/实验楼、路灯管养基地,目前这三个项目正在审计中。
二、党风廉政落实情况
(一)坚持廉洁从审,做到警钟长鸣。廉政建设工作是审计是审计工作的生命线,我们将廉政建设工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在审前,把党风党纪监督放在审中,把廉政制度情况回访工作放在审后,使廉政建设工作贯穿审计工作始终。全科人员严格执行局党组制定的“四个严禁”规定,不准任何人有超越“四个严禁”的行为,确保审计任务圆满完成。
(二)自醒自励,在工作中落实廉政制度。作为投资科的领头人,管住自己才能管住大家,以身作则才能体现审计机关的形象。工作中,我要求我的同志不要放过任何蛛丝马迹,不要和被审计单位私下接触,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允许和被审计单位私下交易。在查处问题时,要求我自己,所有问题和盘托出,决不藏私。在监督同志们的同时,也让同志们监督我,在与被审计单位见面时,我要求各审计组开会商洽,必须有我方审计组成员、对方项目法人、工程负责人、财务负责人参加,必须作会议纪要。
《二》审计行事科述职述廉工作报告
年度,在局党组的正确领导下,我科全体同志团结一致,坚持“全面审计,突出重点”的审计方针,以“审深、审透、审细、审严”为工作标准,完成了局党组安排的各项审计工作任务,现将一年来的工作情况和党风廉政建设情况述职如下:
一、以改进作风、优化政务环境为目标,不断强化队伍建设
一年来,我科始终把强化学习,提高素质、改进作风作为做好一切工作的前提和基础。一是不断加强政治学习,以此作为增强审计人员事业心和责任感的重要手段。二是采取多种形式,不断强化业务学习。首先是遵守机关的学习制度,积极参加机关统一组织的各类业务培训;其次是坚持自我学习、定期不定期采取互相交流学习体会,互相探讨和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的审计业务能力;三是把业务知识学习和贯彻党的政策法规有机结合起来,真正做到了学以致用,以学促审,从而保证了各项审计业务的顺利开展和工作水平的不断提升。
二、全年各项工作任务完成情况
全年完成5个项目、8个单位的审计和审计调查任务,查出违纪违规金额726.26万元,管理不规范金额2637.69万元,提交审计结果报告2篇,提出审计建议20余条具体为:
1、完成了四个单位年度预算执行情况审计(市公安局、城区公安分局、市交警支队、机关事务管理局)四单位预算执行审计共查出违规违纪金额138.5万元,管理不规范金额145万元,对市公安局看守所私设小金库、公款私存的违规行为进行了全面揭示;对机关事务管理局、交警支队应转未转收入、滞留未上缴财政资金和、坐支应上缴财政资金的违纪行为进行了查处,并提出了多条改进建议。
2、完成了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁任期经济责任审计
今年月我科承担了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁二位局长的任期经济责任审计,二位局长任职时间均为年月,我科针对二位局长任职时间长,资金活动量大,下属单位较多的实际情况,在充分进行审前调查的基础上,克服人手少的困难,合理利用审计资源,充分利用时间,尽可能扩大审计面,对市文化新闻出版管理局9个下属单位和市卫生局12个二级预算单位进行了延伸审计。两单位审计资金总额为8304万元,查出挤占专项资金、无证收费、未缴财政专户、超标准收费、报销不实等19个方面的问题,对查出违规金额587.76万元,管理不规范金额2492.69万元,进行了责任划分,提出了多条加强管理的建议。
3、于年月对大厦
年1月1日至年月31日承包费应上缴情况、接待费用挂账情况、新增固定资产及零星工程改造费用进行了审计认定。
4、年初配合财政部门对市直38个行政、事业单位2007年度考察培训费、差旅费执行情况进行了专项检查,对差旅费支出中存在标准过高,支出随意、财务把关不严,报帐发票填写不规范、绕道旅游,借考察培训之名游山玩水等违反财务制度的行为进行了原因分析并提出了建议。
5、参与了对特大地震我市资金的审计,我科主要承担了市红十字会前期募集资金和上缴情况的审计。
6、目前正在组织进行《全市农村义务教育“普九”债务审计》按省厅方案要求,这项工作分二个阶段实行,第一阶段是试点县的审计,我市的试点县为阳城县,目前审计已结束,按规定时间给省厅报送了资料,其余五县区计划在月底完成。
三、警钟长鸣,始终把廉政建设放在首位
如何搞好廉政建设,是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验,也是搞好每个审计项目的关健环节,今年我科全体同志在履行好自己的工作职责同时,从思想上树立起了全心全意为人民服务的意识,做到了识大体、顾大局,以全局为重,谦虚谨慎,不骄不躁,摆正自己的位置,树立起了牢固的道德防线,严格执行审计纪律,把廉政建设作为衡量审计人员合格与否的重要标准,召开审计项目进点会时,我们都要同被审计单位一道学习有关反腐倡廉的文件和规定,审计组所有成员都要向被审计单位承诺,绝不以审谋私,并要求被审计单位:在审计监督的同时,要监督审计人员的廉洁行为。在今年的审计工作,我和全科同志严格约束自己,每个审计项目都同局纪检组签订了《项目审计廉政责任书》,认真执行审计署《关于审计组廉政责任的若干规定》。没有利用职务和工作之便吃请、收受礼品等违法违纪的现象。
四、存在不足
尽管一年来的工作有一个比较圆满的结局,也取得了一定成绩,但问题和不足依然存在,如审计人手不够与审计任务繁重的矛盾还较突出;行政事业审计队伍建设还需进一步加强;市局行政事业科对全市行政事业审计工作的组织、协调还不够;审计项目的质量还需进一步提高;审计成果的利用和转化还不够充分等,这些问题都需要在今后的工作中认真思考,努力改进。
五、年工作计划
(一)按时保质、保量完成省审计厅统一安排的审计任务。
(二)计划组织开展对全市新型农村合作医疗资金使用和社会效益情况的审计和审计调查。
(三)以强烈的政治责任感和工作紧迫感,抓好科室党风廉政建设。
《三》审计财政科述职述廉工作报告
一年来,在局党组的正确领导和省厅财政审计处指导和支持下,全科人员认真学习贯彻党的大精神,深入落实科学发展观,树立审计为发展服务意识,坚持实事求是,廉洁从审,较好地完成了全年的工作任务。现就全科今年工作完成情况及廉政建设情况作如下报告:
一、全科审计工作完成情况
1、起草了年全市预算执行情况审计安排意见下发至各县(市)区和市局各科室;
2、起草了年乡镇财政决算审计安排意见,下发各县(市)区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总,向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况,向省厅出具综合报告(正在进行)。
7、起草全市年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了城区、、三个县区的财政决算审计任务,任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县(区)的财政决算审计,共收缴市局审计罚没款专户900余万元,征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺,一年来,我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励:一是认真学习并深刻理解大会议精神,坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是强化廉政意识,每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,时刻保持高度警惕,增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。
由于我们注重从提高审计人员自身素质入手,不断加强廉政建设,激发审计人员的主观能动性,有效地促进了审计工作的深入开展,圆满完成了审计工作计划,审计人员遵章守纪,恪尽职守,全科人员没有不廉洁现象发生。
一是强化项目管理。紧紧围绕市政府中心工作,反复征求各级各部门意见,确定年度审计项目计划,并将全年审计项目计划以市政府文件印发。加强审计项目管理,对下达的计划项目,建立了应审项目库。对原有的审计文书进行了清理,全面启用新审计文书格式。对不符合规定的审计通知书和审计送达回执进行了修订,新增了《市审计局审计整改检查通知书》和《审计决定执行情况督办书》。
二是强化现场审计。市局出台9项加强审计现场管理制度,分别从审计前调查、审计项目现场协调管理、审计项目现场总结以及审计项目进度控制等方面规范现场管理。县审计局结合省厅审计管理制度试点,制定了贯彻落实的实施意见。凤翔县审计局强化审计现场管理,坚持把好“程序、取证、处理、复核”四关。麟游县加强项目实施管理,制定操作流程,统一工作标准。千阳县审计局实施多项管理规程,加强业务流程控制,保障审计项目有序实施。
三是强化复核把关。要求审理人员对每个项目从审计程序到审计文书逐项审理,填写项目审理工作记录,出具项目审理意见书,变以前完善档案程序性复核为对整个审计项目全程实质性审理。加强内部层层把关,对简单项目法规审理科室审核,直接出具项目审理意见书;对项目较大,问题比较复杂,经科务会研究后,报请分管局长审核,并签署意见,出具项目审理意见书。对发现的共性问题,提出规范要求,书面下发《审计项目审理情况通报》,增强审理意见落实效果。
(一)牢固树立科学审计理念,切实指导审计工作科学发展。以科学发展观为统领,牢固树立“监督就是服务”的理念,做到在监督中提供服务,在服务中强化监督。强化大局意识,高度自觉地将审计工作融入经济社会发展的全局之中,保持审计工作的灵活性和适应性,积极主动地促进改革、发展和稳定。坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的原则,抓住重点项目、重点内容和重要环节,认真负责地开展审计工作。立足继承,着力创新,不断赋予适应实践要求的新内容。坚持执审为民,自觉维护广大人民群众的合法权益,规范审计执法行为,充分听取被审计单位的意见,构建与被审计单位的和谐关系。
(二)加强和完善审计管理创新,全面提高审计质量和水平。强化风险意识,树立“质量第一”的理念,把保证质量贯穿于审计工作的全过程,形成“人人重质量,个个创精品”的良好局面。坚持依法行政,认真执行审计质量、业务管理办法,继续实行审计业务目标考核和优秀审计项目评比,严格履行审计复核和审定制度,进一步完善审计质量控制体系。认真开展“绩效审计推进年”活动,积极探索绩效审计的有效形式,逐步实现绩效审计的规范化、科学化。注重改进和加强审计资源管理,建立和完善审计工作统筹协调发展的机制,科学调配、合理使用审计力量并形成合力,实现全市审计工作优势互补、整体推进、协调发展。
(三)适应审计信息化建设的客观要求,不断创新审计方法和技术手段。以“金审工程”为依托,以创新审计方法和技术手段为基础,着力提高审计工作的技术含量和水平,促进审计工作质量和效率的提高。全市审计机关逐步推进审计信息化管理,广泛应用OA办公自动化和AO现场审计软件,把信息化技术应用到机关行政管理和审计质量控制的各个环节,并逐步建立和完善审计信息快速通道和共享平台,提高审计信息化管理的整体水平。在大力推广计算机审计技术的同时,积极探索联网跟踪审计系统,提高在信息化条件下开展审计工作的能力。
各位代表、各位领导、同志们:
今年以来,我局把民主评议与行风建设工作与当前审计工作有机地结合起来,集中力量,重点突破,扎实推进,有条不紊地抓了行风建设工作。下面,就此做一简要汇报,请审议。
一、狠抓行风建设工作,加强审计队伍建设
今年,我们在审计机关内部,实行了“三三行评工作机制”,促进审计工作的开展。一是“对外三公开”:公开行评举报电话,公开设立行评举报箱,公开审计纪律;二是“接受三监督”:即主动接受新闻单位的舆论监督,主动接受被审计单位对审计人员的廉政监督,主动接受行评监督员对审计执法和审计干部作风等进行全方位监督;三是“行风监督三到位”:审计回访到位,各股室目标考核和年末专项检查到位,评模选优与行风建设紧密联系。
二、做好本职工作,力促行风建设
今年以来,我们完成中央、省、市统一安排的审计项目11个,共查出违规违纪资金1.9亿元,管理不规范金额5895万元。使违法违纪问题得到有效遏制,进一步维护了财经法纪,促进了党风、行风的根本好转。
尤其是今年的专项资金审计,抽调精干力量,仅用两个月的时间,就完成了历时四年的审计任务。一是促进有关部门积极整改,堵塞管理漏洞,建章立制。二是县主要领导非常重视,赵书记、王县长、张县长等5位县领导都听取了专门汇报。县政府及时出台了两部“小立法”:《关于行政事业单位国有资产管理的规定》和《专项资金监督管理暂行办法》。三是对查出的问题决不姑息迁就。移送纪检监察和检察机关案件12个,涉案人员13人。四是省、市纪检和审计机关,将我县专项资金审计及整改的具体做法,在全省进行了推广。所有这些,都维护了审计的权威性,促进了行风建设的开展。
三、围绕中心,服务大局,为全县经济发展保驾护航
今年以来,共完成党委、政府交办事项,并及时提交了审计工作报告,为领导统筹安排、部署全县工作第一手材料。一是对全县38户骨干企业20*年度上缴税金情况进行审计,为县政府提供了奖惩依据。二是对全县181家企业清查税费1149万元,就地收缴入库196万元。促进了企业依法纳税,对企业核算不实、偷漏税款等进行了严肃处理。三是对搬运公司、卫生洁具总厂、涤纶化纤厂、方便面厂等6个企业进行了审计,平息了职工上访事件,促进了社会稳定。四是加强重点建设项目审计,尤其是市政工程和专项资金工程等建设项目的审计,严肃查处了高估冒算、损失浪费建设资金的歪风。审计资金总额2136.2万元,审定额1884万元,审减额252.4万元,综合审减率11.8%。
四、积极为群众办实事,办好事,努力构建和谐社会
在审计过程中,审计人员充分利用自己懂经济,会管理的业务特长,主动为被审计单位讲授财务管理知识及相关法律法规,并帮助他们理顺多年乱账,加强财务管理,堵塞管理漏洞,建立健全各项规章制度。
市社直属各单位工会:
根据市总工会《关于启用〈**市企事业职工民主管理质量评估标准〉开展20xx年度职工民主管理质量自查工作的通知》(武工办字20xx10号)文件精神及有关工作要求,为了进一步推进职工民主管理质量评估工作,不断提高市供销社直属企业职工民主管理制度化、规范化、程序化水平,市供销社工会于今年6月份对直属单位开展了职工民主管理质量自查,现就各单位自查情况通报如下:
市社直属有8家单位开展了本单位职工民主管理自查工作,组织职工代表对本单位职工民主管理工作满意度进行了测评,填写并上交了自查报告表,自查面为67%。茶叶、再生资源、资产、科振、收藏品共5家单位新申报了民主管理三星级。
从自查情况来看,各单位均建立健全了工会组织机构,选配了工会主席、经审主任、女工委主任(或女工委员)和专兼职工会干事;建立了集体合同和工资集体协商制度,集体合同签订率100%,履行情况良好;各单位职代会的议题均围绕企业发展和职工关心的热点、重点、难点问题,保证一年召开了两次以上;职工代表组成结构合理,包括领导干部、中层干部和员工,全部由职代会选举产生,其中一线职工代表占全部职工代表的平均比例为63.5%;建立了职工代表培训制度、联度会议制度、提案收集和落实制度、经理报告工作制度、重大事项审议制度等职代会相关制度;绝大多数单位建有规范的厂务公开实施细则和厂务公开控制程序,并公司经济运行、招待费支出、基建维修项目及招标费用、劳动合同签订、员工“五险”缴纳、评选优秀党员、优秀员工、发展新党员、员工培训计划、员工收入和同期相比增收情况等一一公开,阳光操作,主动接受职工群众监督,保证职工的知情权、参政权、建议权、监督权的落实;各单位工会也组织职工代表对本单位的工作报告、经营目标、年度计划、财务报告、重大项目等议案进行了审议,提出的建议得到了企业行政方的答复和落实。
总的来说,市社直属各单位职工民主管理工作开展较好,职工(代表)对本单位职工民主管理工作的满意率平均达到94.5%。存在的不足主要有两个方面:一是职工民主管理工作多停留在一般做法上,特色不明显,创新不够;二是对职工代表提出的待遇等问题还需与企业行政方多沟通交流,努力妥善解决好;三是由于部分企业还处在改制发展中,职工董事、职工监事制度不健全,有待在下一步工作中不断改进和完善
一、基本要求和原则
*年是我省机构编制管理奖励制度规范化实施的第一年。*年度的考评奖励工作,要体现“从严管理、激励先进、鼓励创新”的总体要求,通过考评,进一步营造严格机构编制管理的氛围,促进机构编制管理能力和水平的提高,同时,也为机构编制管理奖励制度逐步规范化、制度化奠定基础。
*年度考评工作的基本原则是:
1、公开、公平、公正的原则:考评工作全过程实行阳光操作,做到政策公开,过程公开,结果公开,提高考评工作的公信力。
2、分级管理的原则:市级考评由省编办组织实施。县级考评,由省编办组织,各市根据考核内容、标准对所辖县(市、区)进行考评,省编办综合平衡。
3、定性与定量相结合的原则:市级考评主要采取综合考评的办法,以定性考评为主;县级考评采取定量与定性相结合的办法,侧重于定量考评,考评指标尽量硬化,以减少人为因素,避免攀比。
4、突出重点的原则。重点奖励机构编制管理、控制较好的市、县(市),不搞平均分配,体现鼓励先进的政策导向。
二、考评内容及标准
(一)县级考评内容及标准。对县(61个县、市,15个县改区,下同)考评采取百分制的办法。设置县、乡机构编制管理、机构编制管理制度建设及改革创新、财政供给人数控制三项指标。三项指标分别占50%、20%、30%,每项指标内设若干考评项目,总指标和考评项目均规定基准分值,根据各县考评得分情况确定奖励等次,基准分以下不予奖励。县、乡编制使用情况,以*年3月各县上报的“党政机关编制和在职人员情况调查表”的统计数据为准。
1、县、乡机构编制管理:分值50分,基准分30分。
县本级机构编制管理,分值20分。主要考核4项内容:
县本级行政编制和政法专项编制使用情况,总分8分。行政编制、政法专项编制不超,定为基准分4分(各2分)。行政编制、政法专项编制空1-10名,加1分,11-20名加2分,最多加4分。
按行政编制10%核定的后勤服务单列编制使用情况,总分4分。后勤服务单列编不超,定为基准分2分,空编1-5名,加1分,6-10名加2分,最多加2分。
有无违规擅自设立机构和自定编情况,总分4分。2004年以来没有擅自设立机构和编制定为基准分2分。2003年以来没有擅自设立机构和编制,加1分,2002年以来没有擅自设立机构和编制,加2分。
县直财供事业单位机构、编制控制情况,总分4分。截止到*年底,县直财供事业单位机构编制实现零增长的,定为基准分2分,实现负增长加1分,负增长率达5%以上加2分。
乡镇编制管理:分值30分,基准分10分。截止到*年12月底,乡镇行政编制总数空编10%,乡镇财供事编总数不超,定为基准分10分。基准分以上每空编1-10名加1分,11-20名加2分,最多加20分。
2、机构编制管理制度建设及改革创新:分值20分,基准分9分。主要考评6项内容:机构编制管理制度建设情况(总分6分,基准分3分);督查制度建立及督查工作开展情况(总分3分,基准分1分);完成省、市编办部署的工作任务情况(总分3分,基准分1分);事业单位法人登记工作开展情况(总分3分,基准分2分);管理体制与制度改革创新探索情况(总分3分,基准分1分);县编办机关建设情况(总分2分,基准分1分)。
自2004年以来,建立并实行了机构编制管理证(卡)制度;“信息平台”已经建立并按规定及时进行数据更新;督查工作制度建立、“12310”举报电话开通并能对“12310”举报事项及违反机构编制管理规定举报能认真查处;及时完成省、市编办布置的工作任务,并按时报送工作报告(包括工作总结、统计、信息平台、工作简报,下同);事业单位法人登记率和年检率达到95%;在机构编制管理制度建设、行政管理体制改革、事业单位改革等方面能积极开展调查研究并向省、市编办报送调查报告;县编办工作机构基本健全,班子及团队团结、务实、精干,工作推动有力度,机关管理制度较健全、机构编制管理档案齐全,定为基准分9分。
自2002年以来建立了机构编制管理证(卡)制度并坚持执行;“信息平台”运转正常数据更新及时;督查制度建立并定期组织督查,对“12310”举报事件及违反机构编制管理规定举报查处到位;及时完成省、市编办布置的工作任务,上报工作报告质量较高;事业单位法人登记率和年检率达到96-98%,机构编制管理制度化建设、行政管理体制改革、事业单位改革等方面积极探索并取得初步成效且向省、市编办报送了有一定质量的工作报告;县编办组织建设落实,工作推动力度较大,机关效能建设成效较明显,编办管理制度、财务制度健全,档案管理较规范的,考评得分10-15分。
长期以来一直坚持执行机构编制证(卡)制度、乡镇已实行“实名制”管理制度;“信息平台”运转正常并能在日常管理中发挥作用,督查制度建立并能开展经常性的督查工作,违反机构编制管理规定事件查处到位;能按时、按质、按量完成省、市编办布置的工作任务,提交的工作报告质量高;事业单位法人登记率和年检率达到98%以上;在机构编制管理制度化建设、行政管理体制、事业单位改革等方面积极开拓创新,取得较显著的成效,做法和经验被市以上编制部门推介;县编办组织建设落实、机关效能建设成效显著,各项工作制度、管理制度健全,档案管理规范,考评得分16-20分。
3、财政供给人数控制:分值30分,基准分20分,主要考评各县*年在职财政供给人数控制情况。
*年在职财政供给人数不超编,新增财政供给人员报省人事厅、省编办、省财政厅审批,财政供给人员比上年增长率不高于县级平均增长率的县,得基准分20分,财政供给人员增长率比全省县级平均水平低1个百分点加1分,累计加分10分不再加分。
(二)市级考评内容及标准。对市一级采取综合考评的办法,主要考评三项内容:市本级(不含县改区,下同)机构编制管理情况(含市辖区),对县(市、区)工作指导督查情况,机构编制管理制度建设及改革创新情况等。根据各市工作开展情况,同时考虑各市市辖区财政管理方式不同的因素,分别考评为一等、二等两个等次。
第一等:严格执行机构编制管理政策规定和规章制度,在机构、编制管理上切实做到了“撤一建一”、“只减不增”,并严格履行报批手续,自年以来,市本级党政群机关行政编制和财政供给事业编制实现了负增长,政法专项编制控制在省下达数以内并有一定节余,没有违规擅设机构、擅自提高机构规格、擅自增加领导职数。工作推动力度大,对县(市、区)工作指导督查及时到位,能按规定、高标准地完成省编办布置的工作任务。督查制度建立并能开展经常性的督查工作,对“12310”举报和违规违纪事项督查到位。机构编制管理规章制度健全,市本级以及所辖县(市、区)机构编制台帐清晰、准确,档案管理规范。改革创新意识较强,在机构编制管理制度化建设、行政管理体制改革、事业单位改革等方面积极开拓创新,取得较显著的成效。业务培训工作开展正常,成效明显。市编办内部管理制度健全,班子凝聚力较强,团队务实精干,机关效能建设成效较显著。
第二等:综合考评中未能达到第一等的。评为第二等。
三、奖等设置
(一)县级奖励等级设置:基准分30分之上给予奖励。设一、二、三等奖。在每一等奖内,根据考评得分,分设3个级次。
(二)市级奖等设置:设一、二等奖。市级考评中达到第一、第二等次的,分别评为一等奖、二等奖。鉴于有些市仍有管理乡镇的任务,并且市辖区以及所带乡镇机构编制管理工作开展情况较好,考评中此类市如被评为二等奖,可按照一等奖给予奖励。
四、考评工作的组织安排与要求
1、制定政策。制定《*年度机构编制管理奖励资金考评工作意见》,听取各市意见,经省编办与省财政厅领导审签后,下发各市、县。做到政策公开。
2、组织考评。考评工作由省编办市县处牵头,省编办各处室负责同志、各市编办专职主任共同参与。具体操作程序为:对市级考评,由省编办各处室负责人根据各市工作开展情况进行综合考评,提出考评意见;对县级考评分两个层次进行:一是由省编办相关处室根据本意见制定的“县级机构编制管理考评内容及评分标准”(表-1),对达到基准分以上的县进行考评打分。二是由省编办组织各市对所辖县(市、区)机构编制管理制度建设和改革创新情况进行按表-2的考评内容及评分标准进行考评打分。市级考评意见和县级考评得分汇总后由市县处会同省编办各处室进行综合平衡,提出奖励单位名单及奖励等次初步意见,与省财政厅通气后,经编办办公会研究确定,做到过程公开。
3、兑现奖励。奖励意见经省编办、省财政厅领导审签后以省编办、省财政厅下文通知各市,做到结果公开。