外调报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇外调报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

    野外实习的改革既要强调自然地理基础学习,又要体现不同培养方向对自然地理的应用的需求,针对一专业下具有多个培养方向的要求,本文提出了具有两个层次的自然地理野外实习模式。第一层次为地理科学专业自然地理基础实习,第二层次为自然地理野外研究性实习。第一层次为部门自然地理野外实习,第二层次为综合的自然地理野外实习。部门自然地理野外实习与部门自然地理课程紧密结合,是课内实践的延伸;综合的野外实习以研究性实习为目标,与各培养方向紧密结合;部门自然地理野外实习注重基础,以验证性、探究性为主,研究性野外实习以应用性课题为导向,注重研究过程;部门自然地理实习侧重区域自然地理要素及其分布规律,实习过程要求具备完整的自然地理单元,而研究性学习侧重当地当前的社会经济需求,围绕着跟自然地理条件相关的问题展开,通常涉及人地关系系统的多个自然地理要素,因此需要综合调查;部门自然地理实习范围比较大,以实习路线和实习区域为主;但研究性自然地理实习注重研究和问题相关的自然地理因素,通常在点上深入研究,钦州是当前广西北部湾经济区发展的前沿临海的城市,临海工业的大发展提出许多问题都跟自然地理相关,如结合当前海岸带开发和保护存在的问题,加强海岸带自然地理研究性实习。

    自然地理野外研究性实习是在部门野外实习基础上的提升,是在学生具备自然地理基础的基础上,以自然地理应用为目标的综合实习,一般在部门自然野外实习完成后实施。整个实习过程包括选题、野外自然地理调查、数据分析与研究、论文与报告写作等环节。研究性野外实习要求充分发挥学生主体作用,教师在整个过程发挥指导作用;研究性自然地理野外以学习小组为实习组织单位。从实习题目的选题、方法和技术路线制订、数据的收集和调查、问题的分析和解决、论文写作和成果总结等各个环节都要求每个学生充分发挥能动性,通过小组成员进行分工合作完成,在整个实习过程中实习指导教师给予必要的启发和指导。首先由教师引导或鼓励学生自主提出跟本专业在自然地理科学应用相关的课题,比如地理科学专业的资源环境与城乡规划方向可提出区域土地利用、填海工程对海洋环境的影响;海岸侵蚀与海岸线变化;红树林保护;自然保护区规划;土地复垦及植被恢复;生态旅游规划等与区域经济发展密切相关,同时需要通过野外自然地理综合调查才能解决的问题。研究题目的数据需要野外实习过程获取。这个过程要求学生以小组为单位,按照制订的技术方法进行自然地理调查,通过分工合作完成。野外调查的方法有实地调查法、遥感调查法和资料收集法,不同培养方向的学生可根据各自特长有所侧重,鼓励不同培养方向学生进行合作。这个过程的完成关键在于学生的部门自然地理基础是否牢固,可见第一层次的野外实习对于第二层次的研究性野外实习具有决定作用。这个过程中指导老师要进行监控和指导,及时答疑。野外调查完成后指导教师要及时指导学生分析数据和研究问题,探索解决问题的方案。这个过程是野外实习的重要环节,可在校内或野外完成。指导教师要引导学生积极交流和讨论,最后形成野外调查的结论。传统的自然地理综合野外实习教学方式一般是在实习结束后,指导学生结合实习的感性认识对实习区域的资料整理和综合分析,完成野外调查报告或综合实习报告,而研究性实习在自然地理综合野外实习结束后以实习小组为单位组织和完成小型研究性课题和总结,这有利于提高学生的科研创新能力和培养学生的合作和交流能力。自然地理野外研究性实习的评价方式注重过程,充分考虑个人在整个实习过程的主动性和能动性以及在小组中的组织、合作、交流能力,综合评价每个学生在资料查询、野外调查能力,数据整理和以及论文写作和报告总结的能力。成绩由小组评定和指导老师评定两部分综合。

    研究性的野外实习模式是适应地方院校培养应用性人才需求提出的。通过对研究性实习模式及目标要求进行对比分析表明,自然地理野外研究性实习是在传统部门自然地理基础上的提升,部门自然地理野外实习和自然地理野外研究性实习是不可分割的整体,对于培养应用性的人才有重要意义,自然地理野外研究性实习教学的实施及效果还有待进一步研究。

篇(2)

【关键词】水库工程；水量配置；规模；影响

Scale of the impact of the proposed new water reservoir upstream engineering analysis after

Han Gang

（Hydro and Power Design Institute of Xinjiang Urumqi Xinjiang 830000）

【Abstract】Through specific engineering design work will be given the task of building the project affect downstream and upstream reservoir engineering analysis of new water were compared before and after， were analyzed from rivers and reservoirs integrated planning of both the impact of the project itself， and add upstream Effect of different water requirements of the water were analyzed. Presents various aspects of the impact analysis conclusions for similar engineering design.

【Key words】Reservoir engineering；Water configuration；Scale；Impact

1. 概述

（1）某水库枢纽工程位于新疆塔城地区沙湾县境内，工程位于金沟河出山口处，河谷形态呈“U”型，是金沟河流域规划推荐的近期工程。该工程是一座具有灌溉、防洪、工业供水和水力发电综合效益的水利枢纽工程。水库总库容为5363万m3；正常蓄水位887m，相应库容4737万m3；死水位860m，死库容1166万m3；调节库容3571万m3。设计水平年工程可控制灌溉面积共58.61万亩，为其提供灌溉用水保证，其中可改善13.8万亩中低产田；将金沟河下游防护对象的防洪标准从10年一遇提高到30年一遇；可每年向下游新增工业供水量2523.25万m3；水库电站装机容量10MW，每年可向沙湾县电网输送2948万KW·h的电量。

（2）该工程作为金沟河的龙头水库，2008年8月完成了项目建议书阶段的设计工作；2009年4月完成的《新疆金沟河流域规划报告》（送审稿）将其推荐为近期重点建设工程。独山子大石化工程是关系到国家能源安全及国民经济平稳较快发展的重要工程之一，是国家和自治区具有战略性的重点工程，由于它的快速发展，需要紧急解决缺水问题，因此考虑从金沟河流域拟建水库上游新增取水工程向其供水。

2. 流域规划报告中新增供水工程的结论

根据已完成的《金沟河流域规划报告》成果，金沟河流域在2007～2020年期间通过逐步实施高效节水农业，在当地工业发展尚未达到一定规模的前提下，可有约0.30亿m3左右的水量用于外调。但可外调水量主要为汛期洪水和冬季未控制的下泄河道结冰水量，调水过程将受到金沟河渠首断面下泄水量过程的严格限制，同时对渠首断面以下的地下水补给量将产生一定的影响。因此，独山子区工业发展在2020年以前以金沟河地表水作为应急供水水源，除需进一步研究可外调水量的过程和水量之外，还需认真研究和落实调水对其它用水户的影响和补偿等相关问题。2020年以后调水工程应作为独山子区工业供水的备用水源工程，仅在外流域调水管道工程出现意外事故时临时启用。

3. 新增供水工程对流域水资源配置及水库工程规模的影响分析

根据流域水资源配置成果，金沟河在满足流域设计水平年发展用水的基础上，几无水量可外调，不能满足独石化工业区调水要求。因此，对设计水平年该水库枢纽工程向独石化调水的影响进行如下分析：

3.1 独石化供水工程应急调水3000万m3影响分析。

向独石化工业区应急增加调水3000万m3，势必挤占金沟河流域内的工业生产、城镇发展、农业灌溉等生产生活用水，流域内生产、生态将遭到破坏。

（1）若独石化调水工程从红山水库库区上游均匀取水3000万m3/年，为保障流域内城镇、工业、农业灌溉用水，红山水库工程所需调节库容将由原来的3571万m3增加到6774万m3，正常蓄水位将从887m提高到899.6m，较原设计增加12.6m，即便如此，限于水量的极度缺乏，仍不能满足下游柳树沟水库蓄水量及河道生态用水要求。

（2）若独石化调水工程经红山水库调节后均匀供水3000万m3，为保障流域内城镇、工业、农业灌溉用水，红山水库工程所需调节库容将由原来的3571万m3增加到6895.5万m3，正常蓄水位将从887m提高到900m，较原设计增加13m，即便如此，限于水量的极度缺乏，也不能满足下游柳树沟水库蓄水量及河道生态用水要求。

3.2 独石化供水工程应急调水2500万m3影响分析。

根据《金沟河流域规划》和《某水库枢纽工程项目建议书》设计成果，2020年金沟河流域工业发展需水量为4914.2万m3，需要地表水增加的供水水量为2523.24万m3。若在不增加金沟河流域水资源承载负担，且在流域工业未达到发展用水规模时，在独石化工业需应急供水时，考虑将流域内工业发展用水暂时应急调配给独石化工业区使用。为此，对流域内工业发展配置的水量2500万m3暂时应急调入独石化工业区的影响作如下分析。

（1）若独石化调水工程不经红山水库调节，从库区上游暂时应急均匀取水2500万m3/年，水库电站设计保证出力将减少为0.09MW，电站年发电量由2948万KW·h减少到2643万KW·h，减少305万KW·h，对红山水库工程有一定影响。

（2）若独石化工业区调水经某水库枢纽工程调节暂时应急均匀供水2500万m3/年，仅临时改变了某水库枢纽工程的工业供水对象，而不会对某水库枢纽工程的规模产生影响，某水库枢纽工程农业供水量、发电及下游河道下泄水量将不会受到影响。但启动独石化工业区暂时应急供水方案是以牺牲金沟河流域自身工业发展为代价的，应急供水的实施将给金沟河流域的经济发展带来多方面的影响。因此，在实施应急供水前，应充分考虑应急供水时对金沟河流域生产、生态可能造成的影响，需要企业与当地政府及各部门共同协商对取水影响的补偿事宜。

4. 结论

通过上述分析，不论在水库上游均匀或非均匀取水都会对已完成规模论证的下游水库工程原设计规模及流域本身用水产生影响，不论供水的多少也会对原工程设计规模产生影响，新增供水工程暂时应急调水后对已完成的水库项目建议书设计基础将产生较大影响。若进行调水，金沟河流域规划中的水资源配置方案成果及水库工程原设计工作均需要重新开展工作。因此在此种情况下，建议进行水权转换来确保重要的用水对象用水。

篇(3)

对航外调绘资料的要求进行简单阐述，以供参考。

关键词：航测调绘 必要性 方法

Abstract：The cause of Surveying and mapping in the urban and rural basic construction rapid development, so that how to improve the survey of large scale topographic map of field inspection, in the surveying and mapping workers has become an important problem before the. Based on the survey of large scale aerial survey outside the necessity of aircraft external drawing a data request has carried on the simple elaboration, for reference.

Key words: aerial survey；necessity；method

中图分类号：P2 文献标识码：A文章编号：

1航测大比例尺地形图调绘的必要性

七十年代后期, 我国航测事业有了飞快发展, 国内各工程测量部门采用这一先进的测绘技术, 为工程勘测设计提供各种大比例尺地形图。实践表明, 航测图所反映的地形详尽逼真,具有较高的数学精度, 并减少了大量的野外工作, 有利于工程勘测设计的进行, 深受各专业技术人员欢迎。航空摄影测量需要经过航空摄影, 外业控制测量和调绘, 室内作业等三个基本过程。由于航空摄影受到气候条件, 航摄飞行申请与审批, 航空摄影单位计划安排等等影响, 往往需要一段较长的时间。此外, 对于交通困难, 地形复杂且人烟稀少地区, 野外工作变得更加困难。所以航测的推广应用受到一定限制。随着国民经济建设发展的需要, 例如,国家的一些重点建设工程, 勘测、设计、施工的衔接分紧凑, 期限很短, 经常要求在较短时间内提供质量好的大比例尺地形图， 又如处于人烟稀少山区, 小面积的工程项目, 利用人工测量必须动用大量的人力物力, 增加工程建设的负担, 因此研究利用航测资料测绘大比例尺地形图十分必要。通过多年的研究和实践, 针对工程项目的具体要求和既有航测资料的状况, 制订出有效的技术措施, 直接利用既有航测资料测绘铁路大比例尺地形图是解决急需,缩减勘测经费, 节省人力的有效途径。把航测数字化手段运用到大比例尺成图的过程中，将发挥它的显著优越性。相片调绘是运用航测数字化手段测制出高质量的大比例尺地形图十分关键的一环。

2 对航外调绘资料的要求

2．1 航空摄影像片

航空摄影像片是我们像片调绘的基础资料或工作底图，它包括航调片及立体观察片，所以航片资料情况的好坏无疑要对我们调绘的作业进度及成果质量产生重大影响。尤其对大比例尺成图而言，这种影响会显得更为突出。因为大比例尺地形图与其他中小比例尺地形图相比，具有成图精度要求较高、各种地形要素表达细腻、信息负载量大等特点，这自然就要对航片资料的各项质量情况提出更高的要求。

2．2 航摄像片的质量

航测外业调绘质量受野外判读,室内清绘、表示,符号统一运用,航片质量等影响,只有在满足要求的航片上,准确判读,运用合理、清晰、简易、统一的地图语言表示,才能保证最终成果的数学精度和地理精度。首先，如果航片影像质量不佳，即影像的纹理层次不清，没能很好地把一些微小的地形信息单元充分地显现出来，影像密度及反差也没能达到一种较为理想的适中状态，那么这种劣质的航片资料对我们大比例尺地形图的调绘生产作业显然是不利的。在大比例尺地形图上绝大多数的地形要素一般都要以高度的精确性详尽地表达出来，一些微小而又独立的定位要素占有很大比重(如电杆之类的地物要素)，大的地物要素其细部又要保持几何形状上的高度精确(如楼形)，若资料影像模糊不清，就要给调绘的室内判读立体观察及野外实地判调等一系列作业程序带来很大的障碍，甚至无法进行；影像密度反差偏高也同样会造成上述的影响，特别是对像片清绘整饰造成很大的困难，因为影像密度反差，过黑或过白都要影响甚至完全遮盖某些要素或其细部的正常显现，如过黑的密度影像，其调绘内容往往就要同阴影部分混为一体令人难以区分，这样一来对外调的各类要素笔迹着墨整饰，调绘者就要花费极大地精力来加以判识，从而影响工效及调绘成果的质量。

2．3 外业调绘底图比例尺的确定和选择

大比例尺的地形图调绘，航片资料的放大倍数，即航调片比例尺的确定和选择。根据多年来的生产实践经验表明：大比例尺成图，航调放大片的比例尺原则上不应小于成图比例尺的2．5倍，地物稀少地区对比例尺的要求可适当放宽。由于大比例尺地形图所要表示的内容繁多，信息表达细腻，单就这个意义来讲，在不影响清晰度的前提下，自然是航调片的放大比例越大越好，比例倍数的增大无疑会给我们实际作业在技术上带来一定的便利，也就是说在判读及清绘整饰等作业环节上是有利的，但在野外携带使用的机动性上却是很不方便的，反而降低了它的使用效果；再者航调片幅面无目的地放大，要增加感光材料的投入，在经济上是一种浪费，在成本效益上也是不可取的。所以航调放大片比例尺的选择，是大是小，在

遵循一般原则确保晒图质量的前提下，要结合实际情况而定，即根据测区地形要素的繁杂程度，在使用的技术性和机动性两者之间加以合理的权衡，城镇密集地区的大比例尺地形图调绘，航调片一分为二，要尽可能以大为佳，反之放大比例尺可选取小一些乃至放宽。

3室内判绘作业的具体方法

1)首先在室内直接对影像进行解译。结合作业图幅的具体内容，详细分析提供的各种资料和判读样本，熟悉和掌握作业图幅内各地形元素和影像特征。

2)室内判绘要依据成像规律，充分利用影像特征(影像的形状、大小、色调、阴影、纹理、图案、相关位置)和有关资料。通过立体观察，认真识别，综合分析正确判绘各种地形元素。如果影像不够清晰或地物密集时可先依据影像对地物进行调整标绘，通过室内解译从影像中判绘地物、地貌，并标绘在底图上，如果影像不够清晰或影像太小时可局部放大影像结合周围地物进行判断，然后到实地补充调查确定。

3)室内判绘过程中，对于有把握确认的地形元素，按有关技术规定进行综合取舍，直接清绘到调绘图幅上，对于难以辨认或疑问的影像作为判读疑点做出相应标记，以便野外调绘时认真核对。

4野外调绘作业中的方法步骤

1)测区作业开始前，首先学习图式规范，技术设计，踏勘报告，对测区的调绘作业做到心中有数，一般先易后难。

2)熟悉了解像片的野外实际地理位置，出发前，对照旧图，查明本片行走的最佳路线及显著地地理名称，以便准确地到达目的地。

3)野外调绘作业中，首先做到三到，即看到，对于地面上的所有地物、地貌都要看到；走到，对调绘片的每一处都要走到；问到，对于不明的地物、地貌等要素，要询问清楚，记录明白。

5作业中的几点经验及方法

1)对测区有了一定的了解后，可因地制宜地确定作业顺序，一般情况下按像片从上到下，从左到右顺序进行，以免漏掉。开始工作选择最佳的行走路线，以便事半功倍。

2)如测区砖瓦结构的房屋较多时，在作业中可对土房做特殊记号，反之对砖瓦房做特殊记号；如果篱笆墙较多时，对砖、土墙做特殊记号，反之对篱笆墙做特殊记号。

3)对高层建筑的房檐，一般情况下直接测量不到，可根据房檐的雨滴线来测量。

4)对于烟筒水塔的测量

① 利用皮尺直接测烟筒、水塔的周长，然后利用几何原理求得(D=C／3．14，C=周长，3．14=圆周率)；

②采用切线延长法量取烟筒、水塔直径；

③ 在烟筒、水塔有投影的情况下，直接量取烟筒、水塔根部的投影直径；

④对于阴影掩盖或影像不清的地物，一般最好用皮尺采用交会法、截距法、或用平板仪实地测量。但在缺少丈量工具时，可采用目估、步量和相关位置的判调，结合像片比例尺共同确定准确位置。

6外调结束后。

要及时内业清绘外业调绘结束后，要逐段、逐片、逐项仔细认真地清绘，不要虎头蛇尾，眉毛胡子一把抓，以免产生丢漏现象，清绘结束后要认真自查自校。总之，大比例尺航外调绘是一项内容多，工序复杂的工作，所以每个调绘工作者都应本着对工作高度负责的态度，仔细、认真、一丝不苟地完成每一道工序，从而确保调绘工作的质量。

结束语

随着测绘科学技术的不断发展，测绘技术的不断更新，地形图、成图质量的要求显得更为重要。航外调绘是航测成图的关键环节，有待同行更进一步的探讨。

参考文献：

[1] 王青祥．航空摄影测量学[M]．郑州：黄河水利出版社，2011．

篇(4)

一、数字营销的预算比重普遍增加

据Teradata及Econsultancy的最新调查报告，2014年，69%的企业会增加数字营销的预算，相比只有48%的企业会增加传统营销预算。

报告还显示，2014年数字营销预算持平的占25%，传统营销预算持平的占23%；数字营销预算减少的占5%，传统预算减少的占10%。

在数字营销预算增加的企业中，增加幅度平均为14%；在数字营销预算减少的企业中，减少幅度平均为5%。

在传统营销预算增加的企业中，增加幅度平均为9%；在数字营销预算减少的企业中，减少幅度平均为10%。

二、不同数字营销渠道预算如何分配？

据上述报告，各种数字营销渠道的预算分配情况如下：

1)数字广告：17%；

2)搜索营销：16%；

3)内容营销：15%；

4)站点营销：14%；

5)社会化营销：11%；

6)电子邮件营销：10%；

7)移动营销：7%；

8)其他数字渠道营销：10%。

三、移动营销预算的增幅最大

值得关注的是，在各类数字营销渠道预算中，增长幅度最大的是移动营销。认为移动营销预算将显著增长的占34%，认为有一定增长的占42%。

篇(5)

【关键词】工学结合模式；思政课社会调查报告；教学案例

工学结合模式下探索把校企合作思政课的社会调查报告进行整合，做为思政课教学案例的运用，促使思政课教学生动灵活，形成思政课新视角来解读思政课的理论，较容易被高职学生所接受，明确自我职业规划，又可以使得思政课理论导引内化大学生的职业修养。

一、工学结合模式下思政课社会调查报告的归类

工学结合模式下的思政课社会调查涉及到工学结合模式下的指导思想、就业实习、合作形式等相关内容，需要师生、企业员工三者密切合作才能把社会调查报告实施，保证调查报告的质量。

1、校内调查报告：（1）访谈相关领导与教师，与学校专业教师和校企合作领导进行访谈，了解工学结合内容与形式、实施计划、试点班与非试点班的区别、注意事项、合作规模；同时设计调查问卷了解学生对于工学结合模式的看法；（2）访谈校内实训企业，高职院校实训场地有助于学生专业技能培养，了解校内实训状况、企业投资的设备、资金、合作情况，特别是校企合作冠名班级学生的校内实训与其他班级学生的差异，及其高职院校自身开办的企业公司对于学生实训的具体要求；

2、校外调查报告：校外调查报告主要是针对校企合作企业或其他非合作企业进行，利用业余时间或寒暑假时间进行实地访谈，重点了解校企合作的实质内容、企业文化、对学生的专业技能与人文素养的基本要求、顶岗实习的方式、毕业学生的表现、企业的发展现状与前景、不同企业的发展比较、国家政策对企业的影响和企业对国家时政的关注、企业的责任、企业的人才现状与需求、企业的生态环保理念、非合作企业与合作企业对学生实习、毕业的基本差异。

二、工学结合模式下思政课社会调查报告的整合分析

校企合作调查报告内容涉及面较广，有经济、政治、文化、社会、生态文明等五方面内容，通过调查报告内容的整合作为教学案例与思政课的教学内容融合汇通，形成思政课理论支撑的实践教学内容，深刻理解“怎样去利用现代技术和怎样同时能建立一个和现代技术相配的社会结构是两个不能分的问题”[1]。

1、经济方面。校企合作后与合作前效益状况各自对比，学生实习与就业优秀的人力资源储备的可持续发展，订单式或冠名班培养的学习技能带来的效益，校企合作与非合作企业的经济效益对比，学校师资在企业的培训花费与企业对学校的投资费用，实习学生与毕业生的保险，合作企业的科研产出情况方面等。

2、政治方面。校企合作对国家方针政策的关注，政府对校企合作和未合作的政策支持，国有企业与民营企业对学生的思想政治教育区分，企业支持地方建设的贡献，特别是涉及民族人数众多地方的服务理念，企业可持续发展的空间环境等。

3、文化方面。校企合作的文化经营理念，学校的育人文化与企业文化的对接，职业素养在校企合作中的养成差异、技能文化与人文素养的融合程度，校企合作的产学研理念的养成，校企合作双方的人员派驻，学生与师傅技能文化对实践行为的理论支撑，校企合作对于实习生、毕业生的综合素养测评，规章制度的落实与完善等。

4、社会方面。校企合作展现的社会形象、学生就业质量、品牌示范效应、企业对学校的资助，如企业对高职生奖学金的设置、设备的更新、实训场地的扩容、学生技能的操练、合作双方负责人的敬业理念与责任意识、学校与企业的发展历程、人才的培养与创新动力的制度保障等。

5、生态文明方面。校企合作的绿色发展理念、企业的环保责任状况，如施工现场的植被保护与周围环境的生态融合，最大限度地减少污染，校企合作课题的攻关，资源节约的制度落实，工作环境的生活舒适程度等。

三、工学结合模式下思政课社会调查报告的运用与思考

调查报告内容需进行理性思考，运用思政课理论提升工学结合模式下的社会调研报告案例蕴含的思想与思政课教学内容有机结合，“必将有助于推动师生之间教与学‘双主体’的双向互动”[2]。

1、加强思政课内容整合创新。调查报告案例依据思政课理论有所侧重，补充思政课的创新内容，显现思政课理论的深度与思政课内容基础的广度。

2、提升理论评判能力。把调查报告案例运用于课堂教学之中，通过讨论案例反映的社会现象，减少理论与实践结合的误差，强化人文素养与职业道德素养。

3、增强聚合力。学生在讨论调查报告案例过程中，使用科学合理的调研方法了解工学结合的实质，增强师生、学徒与师傅的沟通交流，激发学生调研情感。

4、教学方法灵活。通过结合调查报告案例的讲解，学生可在真实情境生活中了解社会与自我，呈现互动式民主教学，教学理论通俗易懂，学生易于接受。

【参考文献】

[1].乡土中国[M].上海:上海人民出版社,2006:125.

篇(6)

关键词：南水北调中线；调蓄水库；运行管理

中图分类号：TV91 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2015）06-1191-06

Abstract：According to the relevant planning of South-to-North Water Transfer Project （SNWTP），after the water supply for domestic and industrial uses from the first stage of the Middle Route Project，the regulating reservoirs in the water receiving district need to return the water supply for agricultural and ecological uses，and therefore the operation and management mode of regulating reservoirs needs be adjusted.Thirteen regulating reservoirs in the water receiving district in the Middle Route of SNWTP were selected to investigate their current management status，requirements for management adjustment，and existing problems.The functional variation of regulating reservoirs，current management status and income of reservoir administration were analyzed.The new situation and main problems for the adjustment of operation and management mode of regulating reservoirs were analyzed，and suggestions for improvement were proposed，which can provide support for the normal operation and management of regulating reservoirs，exerting benefit of Middle Route of SNWTP，and optimal operation of water resources in the water receiving district of SNWTP.

Key words：Middle Route of South-to-North Water Transfer Project；regulating reservoir；operation and management

南水北调中线一期工程通水后，为全面发挥工程效益，实现区域水资源的统一调配，需要统筹外调水与受水区现有水源之间的关系。南水北调中线工程的主要任务是向受水区城市提供生活、工业用水，而实现城市挤占农业、生态用水归还农业与生态，基本控制大量超采地下水、过度利用地表水等目标任务，必然要求受水区现有调蓄水库调整运行方式，统筹实现南水北调规划目标。

1 调蓄水库现状

《南水北调工程总体规划》指出：中线输水线路东西两侧有向城市供水的调蓄水库和洼淀19座[1]。本文选取供水结构或功能定位发生变化，且南水北调中线通水后将承担返还农业或生态用水任务的水库开展[2]，包括鸭河口、白龟山、昭平台、尖岗、常庄、小南海、彰武、岳城、东武仕、朱庄、岗南、黄壁庄和西大洋等13座水库。密云、官厅和于桥水库已明确现状功能不再进行调整，瀑河水库未开工建设，白洋淀和衡水湖不存在功能调整问题。

1.1 调蓄水库与中线工程的关系

调研涉及到的南水北调中线受水区13座水库与中线总干渠之间的连通情况有五种情形。（1）中线总干渠可直接充蓄的水库有1座，为白龟山水库。（2）可与中线总干渠进行双向水量调节的水库有2座，包括尖岗和常庄水库，外调水通过泵站抽水入库，水库水可自流入总干渠。（3）可直接向中线总干渠充水的水库有4座，包括岳城、岗南、黄壁庄和西大洋水库。（4）通过其他水库与中线一期工程联合运用的水库有1座，为昭平台水库。昭平台与白龟山水库是在沙河干流上的梯级水库，昭平台水库没有与总干渠相连通，但可以通过下游的白龟山水库实现与中线一期工程的联合运用。（5）没有与中线总干渠相连通，但可以间接补充调节中线输水过程的水库有5座，包括鸭河口、小南海、彰武、东武仕和朱庄水库。这些水库的位置高于总干渠，也不具备直接连通总干渠的条件，但可以根据总干渠的来水过程，相机向附近城市供水，发挥一定程度的间接补偿调节功能。

1.2 水库功能变化情况

13座调蓄水库均为20世纪50年代末-70年代间兴建，以防洪功能为主，承担着下游城市、工矿企业和人民群众生命财产的防洪保安任务。有些水库还承担农业灌溉、城市供水等职能，肩负保障粮食生产和服务城市经济社会发展的职责。

改革开放以来，随着经济社会快速发展及城市化进程不断加快，这些调蓄水库功能相比原设计功能均发生了较大变化。其中，鸭河口、昭平台、常庄、小南海、彰武、岳城、岗南、黄壁庄和西大洋9座水库的功能发生了调整，新增了城市生活和（或）工业供水的任务；白龟山、尖岗、东武仕和朱庄4座水库未调整功能定位，但供水结构变化较大，工业和城市供水量大幅度增加。各水库的现状供水情况见表1。

1.3 管理单位情况

按照水库管理单位的性质，13座调蓄水库可以分为四种类型：（1）财政全额拨款事业单位，包括鸭河口、白龟山、昭平台、尖岗、常庄、小南海和彰武7座水库，均位于河南省境内；（2）差额补助事业单位，包括岳城、朱庄和西大洋3座水库；（3）财政性资金定额或定项补助事业单位，包括岗南和黄壁庄水库；（4）自收自支事业单位，仅东武仕水库。

1.4 收入情况

根据水库管理单位性质、供水结构和功能的差异，这些调蓄水库的收入结构差异较大。调研对2009年-2013年近五年收入结构进行了了解和分析（表2），其收入情况大概可分为五种类型。

（1）单位收入完全为财政性经费的水库，包括鸭河口、尖岗和常庄3座水库，其管理单位均为财政全额拨款事业单位，实行收支两条线，所有水费等经营性收入全部上缴财政，单位运转所需经费完全由财政经费保障。

（2）单位收入来源为财政性经费和水费收入的水库，包括岳城、西大洋、白龟山、小南海和彰武5座水库。这些水库管理单位都有一定的财政性经费保障，水费收入占比也相对较高。以岳城水库为例，其财政性经费和水费收入占比分别为49.5%和50.5%。

（3）单位收入来源主要为水费的水库，包括岗南、黄壁庄和朱庄3座水库，水库管理单位的收费收入分别为89.5%、92.2%和79.7%，财政性经费和其他收入都很低。

（4）单位收入来源为其他经营性收入、财政性经费、水费收入，仅指昭平台水库。昭平台水库管理局下辖水电站、供水站、水产良种场等机构，经营性收入占比高达45.1%，财政性经费和水费收入占比分别为27.2%和27.7%。

（5）单位收入完全为水费收入的水库，仅指东武仕水库，其管理单位为自收自支事业单位，水费收入占比高达95.9%，无财政性经费投入。

2 调蓄水库调整运行方式形势分析

2.1 确保南水北调中线工程效益，需要充分发挥水

库的调蓄功能 南水北调中线一期工程缺乏在线调蓄水库，加之丹江口水库来水量、水源区和受水区来水组合每年都不同，输水过程与用水过程将很难匹配，难以满足受水区用水户对来水过程稳定性的要求[3]。因此，为了发挥中线一期工程的效益，确保用水户有效利用外调水，必然要求总干渠沿线水库调整现有运行方式，充分发挥其调蓄功能，配合中线一期工程运行[4-7]。其中，白龟山水库将承担在线调节水库的功能；岳城、岗南、黄壁庄和西大洋4座水库已与总干渠相连通，可以与中线一期工程联合输水；鸭河口、昭平台、小南海、彰武、东武仕和朱庄6座水库，可以对受水区供水进行间接补偿调节。

2.2 充分利用南水北调水资源，调蓄水库的城市和

工业供水规模将面临较大调整 中线工程主要向受水区城市生活和工业供水，对比受水区城市中线分配水量和现状用水量及用水结构情况，可大致把握受水区城市外调水、本地地表水和地下水等多水源供水格局变化情况。受水区重点城市用水情况和南水北调分配水量情况见表3。表中的城市是指由现有调蓄水库供水的城市市区。由于地市级供用水数据搜集难度较大，加之近几年节水型社会建设确保了城市用水量增幅不大，因此，为保证城市用水数据的完整性和一致性，本文采用了河南省和河北省南水北调东中线受水区城市挤占农业与生态用水返还方案研究中的2007年数据[8-9]。需要注意的是，郑州市区的主要地表水源是引黄水，尖岗和常庄水库目前仅承担郑州市区城市应急供水任务，但南水北调中线一期工程通水后，两座水库的调蓄、供水能力将有所提高。

可以看出，中线分配给部分城市外调水量接近或超过其现状用水量或工业、城市用水量，承担这些城市供水任务的水库，将逐渐被外调水所替代。以邯郸市为例，中线分配水量为3.58亿m3，超过其现状3.44亿m3的用水总量，中线外调水将逐渐替代邯郸市现有水源，承担其供水任务的岳城和东武仕水库将面临调整的需要，其工业和城市生活供水量必将大幅降低，水库将承担水量调节任务。调研了解到，白龟山、昭平台、小南海、彰武、朱庄和西大洋等水库的工业和城镇生活供水任务也同样面临逐步被外调水替代的可能，未来将仅发挥应急补充调节的作用。岗南和黄壁庄水库将面临大幅度压缩工业和城镇生活供水量的挑战。尖岗和常庄水库由于可与中线总干渠双向补水，则可能增加承担郑州市区工业和城镇生活供水的任务。

2.3 返还受水区被挤占的农业用水，需要水库发挥

替代水源的作用 南水北调配套工程相关规划要求水库返还被挤占的农业用水[2]。除尖岗和常庄水库外，其余11座水库均有返还农业用水的要求（表4）。白龟山、昭平台、岳城、东武仕、朱庄、岗南、黄壁庄和西大洋8座水库需要承担当地全部的返还被挤占农业用水任务，鸭河口、小南海和彰武3座水库需要部分返还被挤占农业用水。

2.4 区域经济发展和地下水压采等，对调蓄水库运

行管理提出了新要求 一是水库上游区域经济社会的发展需求越来越强烈，取水量存在增加趋势，水质恶化风险增加，强化库区水源保护、创新水库管理方式势在必行。二是水库下游地下水压采进程逐步加快，水库运行方式需要配合地下水压采进程进行相应调整，承担返还城市挤占生态用水、替换灌区地下水水源的任务[10][11]。根据《南水北调（东、中线）受水区地下水压采方案》，近期（2015年）规划将受水区地下水现状超采量压减约30%（26.78亿m3），地下水开采总量控制在150亿m3以内；远期（2020年）将受水区地下水现状超采量压减约60%（52.53亿m3），地下水开采总量控制在120亿m3以内。目前，河南和河北两省已编制受水区地下水压采方案并开始实施。随着地下水压采进程的逐步推进，现有调蓄水库承担地下水替代水源的任务将逐步加重。由于地下水压采实施时间不长，受水区各水源联合运用机制正在建立，未来用水、地下水压采与调蓄水库运行方式调整之间的相互关系还需要进一步研究。

3 调蓄水库调整运行方式面临的主要困难

3.1 一些水库管理单位水费收入明显减少

南水北调中线一期工程通水后，除尖岗和常庄水库外，其余11座水库的工业和城市生活供水量将有不同程度的减少，农业供水量将有不同程度的增加。由于工业和城市水价远远高于农业水价，水库供水结构的变化将直接影响水库管理单位的水费收入。除尖岗、常庄和鸭河口3座水库管理单位完全由财政全额拨款外，其他10座水库管理单位的收益都与水费收入密切相关，水费收入的变化将直接影响单位收入。

以东武仕水库为例，工业供水量占比高达84.4%，农业用水量占比13.6%，由于中线外调水量超过邯郸市现状用水总量（表3），外调水将替代东武仕水库的地表水源地位，水库工业和农业供水比例需要进行调整，减少城市供水量，返还农业用水。东武仕水库的管理单位是自收自支事业单位，水费收入占比近96%（表2），无财政性经费，减少工业供水量将导致水费收入急剧减少，影响管理单位的正常运转。

其余水库中，岗南和黄壁庄水库管理单位的财政性经费占比仅8%左右，随着城市供水量减少以及向北京应急供水终止，单位水费收入将急剧减少，现有财政性经费将无法保障单位正常运转；岳城、西大洋、白龟山、小南海、彰武和朱庄6座水库的城市供水量也将有不同程度的减少，从而导致单位水费收入有所降低，但这些单位都有部分财政性经费保障，仅在一定程度上影响单位运转；昭平台水库减少城市供水量也会导致水费收入有所降低，但单位财政性经费和经营性收入占比近55%，单位收入受到的影响相对小一些。

3.2 水库返还农业用水面临许多客观困难

（1）返还农业用水无法为水库管理单位带来预期收入。由于农业用水价格远远低于非农业用水价格，水库返还农业用水不仅无法带来预期的经济收入，甚至可能因工业和城市生活供水量减少而降低现有收入水平，导致水库管理单位返还农业用水的积极性严重不足。同时，农业水费征收难度高，收缴率低，也影响着水库管理单位返还农业用水的积极性。

（2）返还农业用水缺乏供用水之间的统筹协调。目前，除西大洋和白龟山水库外，水库管理单位与下游灌区分属不同部门管辖，尚未建立水库供水方与灌区用水方之间的统筹协调、利益分配机制，导致返还农业用水难以有效推进。

（3）灌区配套设施年久失修，部分水库恢复农业供水需要大量投入。受水区一些灌区的灌溉用水长期被挤占，无法进行正常的灌溉，导致部分灌溉配套工程设施弃用和破坏，无法满足返还农业用水的灌溉需求。同时，修复或修建灌区配套工程所需投入较高，各灌区均面临较大的资金缺口，也给返还农业用水带来困难。

3.3 水库功能定位难以满足实际工作需求

（1）现有水库管理单位均定性为事业单位，但仍存在财政全额拨款、差额补助、自收自支、财政性资金定额或定项补助等多种模式，财权与事权并不完全匹配，水库承担着公益性职能，多没有得到财政经费保障，而以水费收入来弥补。

（2）随着城市生活供水量大幅减少，部分水库的城市水源地定位将面临挑战。目前，白龟山、岳城、岗南、黄壁庄和西大洋5座水库已明确为全国重要饮用水水源地。中线一期工程通水后，这些水库需与外调水联合调度（或应急备用），继续向城市供水，因此十分有必要保留这些水库的水源地功能定位，但是调蓄水库供水任务减少后，各方对水源地保护的重视程度和投入将随之降低，保护好这些水源地将面临极大挑战，调研中岗南、黄壁庄和西大洋等水库管理单位均对此表示担心。

（3）尖岗和常庄水库的现有定位需要调整。尖岗和常庄水库已与中线总干渠双向连通，两座水库将承担水量调蓄任务，目前防洪和城市应急供水的定位亟需调整，需要进一步明确这两座水库管理单位防洪、水量调蓄和城市供水的功能定位，落实调蓄调度的管理职责与权限。

3.4 地方对调蓄水库调整运行方式的准备不足

（1）中线一期工程通水后现有调蓄水库运行管理面临的挑战尚未得到足够重视。从调研情况看，南水北调受水区各省市的工作重心主要集中在中线工程及其配套工程设施建设、地下水压采等方面，各地编制的水资源综合规划虽然对外调水和本地水进行了统筹安排，但对现有供水工程（如调蓄水库）供水结构的影响分析不够，尚未做好相关的应对准备。

（2）调蓄水库调整运行方式尚缺乏配套政策。水库调整运行方式将带来一系列变化，如水库供水结构发生改变，水库供水对象从以工业和城市为主转变为以农业和生态为主，水库管理单位的收入水平和收入结构变化等。针对这些变化，亟需填补相关配套政策空白，以保障水库工程的良性运行以及水库管理单位的正常运转。

4 初步对策建议

4.1 进一步加强受水区多水源配置的统筹谋划

（1）做好总体规划，进一步优化配置水资源。结合南水北调工程及其配套设施规划、地下水压采方案、城市挤占农业与生态用水返还方案等规划方案，受水区相关省（市）和重点城市应对外调水、本地地表水和地下水多水源配置方案进行统筹安排，既要在水资源配置层面进行供需水平衡，还要根据主要用水对象的用水情况和水源结构，研究论证各供水工程（含调蓄水库）的供水对象及规模。

（2）完善配套工程和管理、投入措施。全面开展各供水工程，重点是现有调蓄水库的供水结构、范围和对象变化情况调查和分析，掌握调整运行方式在配套工程设施、运行管理和投入等方面面临的困难，研究制定相应的对策措施。返还农业用水，亟需加大灌区基础设施投入力度，修复长期废弃或已失修的灌溉工程体系；转为城市备用水源的，需研究制定现有供水设施的运营维护措施，以确保现有城市和工业输水设施不被荒废；返还生态用水，需合理制定水价或补偿政策[12]。

4.2 适应水库运行方式调整 科学合理界定水库功

能定位 （1）准确评估南水北调工程通水后各调蓄水库功能变化情况，尽快对其功能定位进行重新界定。从调研了解到的情况看，南水北调受水区现有调蓄水库从建设至今，原设计功能多有调整，有些功能发生完全变化，南水北调中线通水后，水库功能将不可避免发生重大变化。亟需从水库原设计功能、近些年功能调整变化情况、中线工程对水库运行方式的影响等方面，科学评估各水库在新形势下的主要功能，在此基础上，合理界定水库防洪、灌溉、供水等功能，明确水库各功能发挥的先后次序。

（2）进一步强化调蓄水库的地表水水源地功能定位。调蓄水库的水源地功能定位不应因南水北调中线工程通水后调蓄水库城市和工业供水规模减少而削弱，相反应进一步加强。理由有：调蓄水库需要承担南水北调中线工程供水的调蓄功能和补偿调节作用；调蓄水库即使不承担城市和工业供水，也应是城市应急或备用水源，水库水质要求不应减低、水源保护不应放松；目前白龟山、岳城、岗南、黄壁庄和西大洋等多座水库为全国重要饮用水水源地，水源管理和保护措施严格到位，避免因供水结构的变化而放松管理和保护。

4.3 对水库管理单位进行分类定性并落实管护经费

结合国家正在推进的事业单位分类改革的契机，按照水库运行方式调整情况、水库功能定位等，抓紧对水库管理单位进行重新分类定性。河南省境内7座调蓄水库的管理单位均为财政全额拨款事业单位，实行收支两条线，工程运行管护经费保障较好，调整运行方式难度相对较小，从调研看，只是需要处理好水费收入与财政性经费拨款之间的关系，避免因水费收入降低而大幅减少财政拨款，影响工程良性运行。其余6座水库均在河北省境内，东武仕、岗南和黄壁庄3座水库的管理单位主要依靠水费收入支撑，城市供水量的变化将严重影响收费收入；岳城、西大洋和朱庄3座水库，既承担水环境保护等公益性职能，也承担发电、供水等经营性职能，管理单位收入主要为水费和财政性经费。建议：一是可参考参考河南省的做法，将水库管理单位明确为公益一类事业单位，实行财政全额拨款，水费等收入实现收支两条线；二是仍然定性为公益二类事业单位，实行财政差额补助的管理模式，但需合理界定公益性和经营性职能，财政资金应保障其公益性职能的支出。

此外，还需进一步完善农业和生态用水水价形成机制，科学合理制定水价，并完善水费计收、公益补偿等配套政策，逐步形成良性投入机制，促进调蓄水库工程良性运行。

5 结语

南水北调中线一期工程已于2014年底正式通水，受水区的调蓄水库将承担着区域水资源优化调度的职责，以实现外调水、本地地表水与地下水合理配置的目标。受水区调蓄水库的运行管理现状各有不同，其管理单位的收入结构也存在差异，既有财政全额拨款事业单位，也有差额补助事业单位，甚至存在自收自支事业单位，大部分水库对水费收入的依存度较高。

受水区调蓄水库调整运行方式是确保南水北调中线一期工程效益发挥的重要措施，是实现本地水与外调水联合运用的重要手段。中线一期工程向城市和工业供水后，调蓄水库向城市和工业供水的现状必然需要必要的调整，一方面确保外调水的充分使用，另一方面为返还被挤占的农业用水提供可靠的替代水源。同时，区域经济社会发展和地下水压采进程，对调蓄水库的运行也提出了更高的要求，需要创新水库运行管理方式。

实地调研和问卷调查都显示，调蓄水库调整运行方式面临着诸多困难。一些水库管理单位的水费收入明显减少，可能影响水库的正常运行；水库返还农业用水仍面临诸多客观困难；水库的功能定位与实际工作需求存在脱节现象；受水区各省市对调蓄水库调整运行方式的准备不足。随着中线一期工程正式通水，受水区各省市需要进一步加强多水源配置统筹谋划，对调蓄水库调整运行方式开展相关研究，进行合理论证，科学界定水库的功能的定位，进而对水库管理单位进行分类定性，落实相应的管护经费。

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篇(7)

一、转变实践教学观念

高中地理的学科性质决定了室内实验教学和专业实习是课程实践教学过程中的必不可少的重要环节。但长期以来,由于受教育观念、经费不足和师资水平等诸多因素的影响,室内演示实验和野外验证性实习是高中地理实践教学的主要教学模式。这种模式不利于学生形成科学的地理实践观念和地理科研能力的培养。我们应在“以教师为主导,学生为主体”,知识传授、能力培养、素质提高协调发展和以能力培养为核心的建设理念指导下,重视实践教学模式、教学过程、教学方法、教学手段和实践考核方法的改革和创新,有效利用现代教育技术,提高实践教学效果和人才培养质量。

二、创新实践教学理论

将研究性实践教学的观念落实到研究性实践教学中,关键是将地理科学观念与地理科学问题有机地融入到设计研究性实践项目系统和仪器配置工作中。在实践教学内容设计上,结合高中地理学科特点,围绕专业培养目标和人才培养方案,调整高中地理课程内容,开设研究性课程,构建高中地理实践教学体系。在实践教学方式上,高中地理实践教学除教学计划规定的野外调查实习、室内实验实习等教学环节外,还应包括在教师引导下的高中地理课程论文撰写、区域资源环境调查等实践活动环节。高中要素研究一般是验证型、演示型的实践教学环节,区域调查多是综合型、研究型实践教学环节。我们只有合理设计内容和方法,才能提高学生的地理综合分析能力、技术应用能力和创新能力。

三、创新实践教学手段和方法

目前,各高中地理实践教学多是强调学生直接经验的获取,忽视学生的主观能动性。我们应在实践教学过程中引进研究性教学方法,从培养学生的创新精神出发,整合传统的简单的验证性、操作性实践教学项目,重新设置研究性实践教学环节,赋予传统实验项目新的内涵。在课程实验教学过程中,我们应转变教学观念,树立以学生发展为本的教学理念。我们只有充分调动了学生的学习积极性和主动性,使学生参与到实验教学活动中去,才能产生良好的教学效果。在教学过程中我们应强调学生探究地理问题的“学术氛围”。在探究过程中,学生围绕问题进行一系列的活动,如搜集整理资料、课外调查、室内实验、讨论分析、撰写报告和论文等。我们要注意科学指导,给学生广阔的自主学习探究的空间,培养学生的自主学习能力和解决问题的实践能力。野外实习教学可以采用以实习小组为单位,通过告之观测点、路线和地理现象提出问题学生观测学生现场讨论教师典型现象剖析教师归纳总结学生编写实习报告的模式。我们应要求学生在实习过程中要精细绘制各种图形,对采集的各种样品进行系统化整理和归类;实习结束后进行必要的室内实验分析,并在对实习内容、样品和图形全面分析研究的基础上,参照野外记录,撰写实习报告。这是使学生将实践上升到理论,实现自我提高、自我教育,增长才干的有效措施。实践证明这种模式对培养学生的专业技能素质,建立科学的地理思维能够起到良好的教学效果。

四、加强实践教学指导教师队伍建设

教师是教学过程的组织者和实施者,先进的教学理念,科学、准确的课程内容都要通过教师来完成,这正是实践教育改革的重要意义所在。实践教学教师必须具有很强的业务能力和灵活多变的工作方法,既要具有本专业扎实的基础知识、基本理论和基本技能,又要具有邻近学科较为丰富的理论知识。我们要逐步配备专门的实验指导教师,积极鼓励教师进修学习,提高业务水平,也要注意对青年教师进行帮扶培养,提高教师的整体业务水平,进而根据学科发展的目标,建立一支数量和质量上适应实践教学需要的合格的师资队伍。此外,我们还应通过正规教育与在职的短期培训相结合和定期考核等办法,促使教师更新知识;充分利用国家政策,采取有利措施多途径改善教师的生活条件,不断强化自身造血功能;制定相关的管理办法和制度,强化竞争和激励机制与约束机制。