工程施工成本控制精品(七篇)

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关键词：建筑企业 施工过程 成本控制

Abstract: in the construction market for a construction enterprise to survive better on the effective control of the cost, obtain the biggest economic benefit for enterprises, improve the living space, let the competitiveness of enterprises can be significantly enhanced. But many construction enterprises and did not control the importance of the enterprise to the cost consciousness, especially in the construction process in the absence of effective control of the cost, or is the use of the method is not correct, resulting in waste phenomenon during the construction is more serious, leading to reduce the profits of enterprises. This paper mainly introduces the concept of cost control during construction, and puts forward the basic strategy of cost control in the process of project construction.

Keywords: construction project cost control of construction process

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

工程项目成本控制指的是施工企业通过一系列的措施对工程实施过程中所花费的费用进行有效的控制，使得企业能够实现预定的成本目标，同时让企业的成本水平能够尽可能的降低，通过保持低水平的成本来增加企业的利润，让企业能够获得较好的经济效益，但是在保证自身利益的同时还必须满足合同中的要求，例如工程的质量，完工时间等。对于施工企业来说想要在日趋激励的竞争环境中提升自己的竞争力就必须控制好工程项目成本。但我国施工企业的成本控制做得不够好，特别是在工程施工过程中。

一、工程施工过程中成本控制存在的问题

1、对工程施工过程中的成本控制缺乏正确的认识

有一些人认为，成本控制是财务人员的事，与其他人员无关。其实这是一种错误的观点， 工程成本控制需要所有的施工人员都参与到其中。在这种错误观点的影响下，施工企业中各部门人员只知道按照分工的要求，努力做好自己的本职工作，如工程技术人员只考虑运用技术解决工程问题，采购人员只考虑购买质量好的设备、材料，而不关心工程的成本；这样虽然提高了自己工作的质量，但是增加了工程成本，不利于企业的发展。

2、对施工过程中的成本控制责任没有进行明确的规定

现在一般通行的做法是，工程项目实行的是项目经理负责制，即由项目经理带领项目部人员负责工程项目的实施。施工企业直接将权力下放给各个项目部，并由他们检查工程的具体实施情况，然后定期的向上级进行汇报。但是这些项目部却不清楚自己所应该承担的责任是什么，特别是对施工成本的控制一般没有明确责任。

3、质量与成本之间的关系处理不当

为了保证质量，企业往往都需要花费一笔不菲的费用，有的时候甚至因为工程质量不能够让业主满意而额外的支付一些不必要的资金。这些伪劣保证质量而花费的成本包含许多部分，例如内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。也因此让人们形成了这样一种观点“只有通过增加成本的方式，才能够保证工程质量。”很多项目经理会过分的强调质量， 而忽视节约成本的重要性。成本的增加会使得施工企业的经济效益降低。 但是有的项目经理则相反，他们为了进行成本控制，而最后使得工程的质量达不到业主的要求， 这时就需要进行支付更多额外的费用，结果是在无意之中增加了企业的成本，但同时还会造成严重的社会影响，不利于企业的发展。

4、管理施工过程不严格，管理材料不到位

工程项目中成本来自于许多方面， 其中主要的成本有材料成本、人工成本等。但是有许多施工企业由于没有一套严格的工程项目管理措施，使得在施工的过程中浪费了很多的工程材料和周转材料，严重的还会出现员工挪用材料或者是盗窃材料，这样就在无形之中增加了企业的成本。

二、施工阶段的成本控制策略

1、建立成本控制体系和制度

（1）组建一个精干、高效、廉洁的项目经理部班子组建一个精干、高效、廉洁的项目经理部班子是降低项目成本的关键。项目经理部成员不仅要有较强的专业技术，还要团结协作，密切配合，合理地组织施工，特别是项目经理不但要有较强的专业技能、丰富的实践经验，还要有较强的领导能力、表达能力、创新能力、观察、分析、判断、解决问题的能力和组织协调能力。如果一个施工员不负责任，就不能较好地组织施工，会出现窝工现象；如果一个质量员不负责任，将不能保证施工质量；如果没有一个端正的工作态度，那么，不但不能降低成本，反而会增加成本。

（2）建立一个直线制的成本控制体系

项目经理是成本控制的第一责任人，负责调度整个体系的运行。各个职能部门具体负责落实，把计划方针、任务目标和措施等等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工有计划，心中有压力。

（3）建立目标责任制

实行责、权、利相结合的原则，建立目标责任制，建立健全各级岗位责任制，这是成本控制得以实现的重要保证。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、 成本、安全等全面负责。在工程项目施工过程中，项目经理、各管理部门、工程技术人员、业务管理人员以及各施工单位都负有一定的成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络。另外，责任人应享有一定的权力,即在规定的权限内可以决定某项费用能否开支、如何开支,行使对项目成本的实质控制。 如物资采购人员在采购材料时,应享有选择供应商的权力,在保证材料质量的情况下，确保材料成本相对最低。最后,项目经理还要对各责任人进行定期检查和考评,并与工资和奖金的分配紧密挂钩,做到奖罚分明。

2、选择合理的施工方案

在施工过程中，首先要做的就是对施工单位的组织设计及作业方案进行严格的审核，目前主要采用的审核方法是经济技术比较方法。在审核的过程中应该对图纸以外增加的方案，在安全和质量可以保障的前提下，采用最经济的施工方案，以此来降低工程成本，加强成本的控制。

3、提高成本控制的认识

成本的发生贯穿于一个项目的整个生命周期， 这就决定了成本控制也必须贯穿于项目的整个生命周期，这其中就包括了对施工过程的成本控制。成本控制是一项系统而又细致繁琐的工作，这其中包含了各种各样的指标。正因为这样不管是施工人员还是管理人员都应该形成良好的成本控制意识。要形成良好的成本控制意识，首先就需要相应的项目人员明确成本控制与质量控制等一些列相关的责任，然后再由施工企业为项目经理与项目部人员赋予其相应的权利和义务。同时制定出相应的奖惩措施，以此来激发他们的积极性。在整个成本控制的过程中，项目经理有着十分重要的地位，应该起到领导带头作用。项目经理应该根据工程的实际情况来制定出相应的措施，并对项目部中的各成员进行成本方面知识的培训，让他们形成良好的成本控制意识，并对明确制定出每一个岗位的工程项目的成本核算责任。

4、提高成本控制的针对性

任对于施工企业来说，工程施工过程中的成本控制十分重要，所以不能够光说不练，或者通过一些非正的方法来对成本进行降低。同时在进行成本控制时不能够过于盲目，必须具有针对性。

（1）合同控制

在施工阶段必须对工程项目的变更进行有效的控制。在一般情况下，工程都是按照施工图纸与相应的承包合同中的要求来进行施工的。因此，项目经理应该仔细的阅读合同，对合同中的各项要求与指标都必须明确。然后在制定出详细的成本控制计划。对合同中所提到的暂定项目和存在变更的分项工程，必须核对是否存在什么问题，如果有问题必须及时向上级进行汇报。

（2）材料控制

在工程施工的过程中，为材料而支出的费用占了很大比例，因此材料成本必须作为成本控制的重点。要做好材料成本控制就必须对与材料相关的各个工作环节进行改进，以此来减少不必要的消耗。

（3）费用控制

这里的费用控制指的是对管理和组织施工所发生的各项费用的控制。在管理和组织施工过程中所发生的各项费用是成本控制中不可忽视的内容。由于其有着十分繁杂的项目，所以必须做好相应的记录，并制定出相应的支出计划。只有这样才能够有效的减少浪费，控制成本。

5、严格控制工程进度拨款

工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价管理人员要积极协助业主方严格控制工程进度拨款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价管理人员对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主方据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。

6.做好成本核算、分析、考核工作

建立项目成本核算制。明确项目核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求， 并设置核算台账，记录原始数据。通过对项目成本的综合分析，更好的寻求进一步降低成本的途径，看清成本的实质，增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。成本考核是落实成本控制的关键。根据施工项目一次性的特点，要特别强调施工过程中的定期成本核算、分析和考核工作，以便能够对施工过程进行实时控制，做到及时发现问题，及时采取各种有效措施解决问题，促进成本管理工作的健康发展，更好的完成项目成本目标，最终实现项目管理目标。

三、结束语

建筑企业项目施工阶段的成本控制好坏直接影响着项目的总体成本大小，因此，在施工阶段要特别注意成本控制，但是，成本控制一定要以保障工程项目质量为前提，不能为了控制成本而舍弃质量，做“豆腐渣”工程。所以，在今后的研究中，我们更要在如何将工程质量与成本控制有机结合上花大力气，以求在工程质量的最佳化与成本控制的最佳化上达到双赢。

参考文献

[1] 韩冰. 浅谈房屋建筑工程施工阶段成本控制[J]. 科技致富向导, 2009,(08):113.

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[关键词]水利工程；成本控制；优化

中图分类号：TU984 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0113-01

随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，我国国民经济迅猛发展，促进了市场的繁荣，同时也导致市场竞争的激烈程度与日俱增。水利施工企业要想在激烈的市场竞争中获取一席之地，并不断取得更多的经济效益，首要任务就是实施有效的成本控制，减少水利工程施工中的资金浪费，并对施工成本控制进行不断的优化，保证水利施工企业的经济收益。

1.水利工程施工成本的主要内容

水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，因此其施工成本包含的内容较多，通常情况下，工程施工成本包括直接费用与间接费用。所谓直接费用，主要指的是水利工程施工要素应用需要花费的资金，其中包括施工材料、机械设备、施工人员等施工要素应用所需的成本支出。对于水利工程施工来说，其施工材料主要包括钢筋、混凝土、砂石等，并包含运输机、挖掘机、碾压机等机械设备，还需要施工技术操作人员的参与。基于此，在水利工程施工中，直接成本占据的份额较大。除此之外，水利工程施工成本还包括间接费用，主要包括管理费与业务费，管理费指的是对工程施工进行管理所产生的费用，包括管理人员的工资、办公费用、出差费用、调查费用等，该项费用的支出不可避免，并在工程施工中起到了显著的作用。业务费主要包括接待费与应对意外事故的费用，该项费用也是辅助工程施工必要支出的费用。

2.水利工程施工成本控制的现实困境

2.1施工成本控制体系不健全

现阶段，国内很多水利施工企业不能对施工成本控制提起足够的重视，通常情况下没有设立专门负责施工成本控制的部门，即便是设立了这样的机构，其职能范围也比较小，导致成本控制部门不能直接参与企业决策，致使企业决策的可行性与科学性较低；其次，水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，因此其施工成本控制的复杂性较强，这必然需要多个相关部门通过协同配合，才能对施工成本进行有效的控制，然而大部分水利施工企业不能通过统筹规划完成施工成本的控制，导致水利工程施工成本控制缺乏后劲，从而可能造成水利施工企业出现经济效益方面的损失。

2.2施工人员综合素质较低

现阶段，社会经济的迅猛发展促使了我国水利建设事业的繁荣，因此我国水利建设领域急需大量的施工人员，这就为一些非专业的农民工混入水利工程施工队伍中来，这些农民工通常不具备专业的施工水平，其技术操作能力较低，容易在工程施工过程中出现一些操作失误及操作错误的行为，这些错误行为会导致工程返工、停工，甚至造成工程出现意外事故，这些问题必然会为水利施工企业造成经济损失。除此之外，这些农民工的责任心较差，容易在工程施工中制造一些浪费，比如在混凝土大面积碾压施工过程中，对混凝土的拌合不能进行严格的控制，抱着得过且过的心态，导致混凝土质量不合格，就需要重新对混凝土进行拌合，这就造成了大量的浪费，影响水利施工企业的经济效益。

2.3信息化建设速度缓慢

在水利工程中，施工成本控制涉及的内容及环节较多，同时施工成本控制的开展与实施必然会以工程施工中的各种信息为基础要素，然而现阶段国内大部分水利施工企业的信息化建设速度缓慢，并且对计算机网络技术以及信息管理技术的投入力度较小，导致工程施工信息的收集、传输、分析、汇总、审核等活动比较缓慢甚至滞后，这必然会影响施工成本控制的时效性以及科学性。通常情况下，依靠人对信息进行传输极容易造成信息传递的错误，并且在信息的传输过程中会掺杂人的主观臆断观点，这必然会影响施工成本控制的严谨性，要想解决这些问题，只有加快信息化建设的速度。

3.水利工程施工成本控制优化的有效路径

3.1建立健全施工成本控制体系

水利施工企业需要建立健全施工成本控制体系，从而为施工成本控制的优化提供基础条件。首先，水利施工企业需要根据图1所示的项目成本管理流程图对项目成本管理进行深入的掌握，并依据项目成本管理的顺序及流程对工程施工成本控制进行科学可行的规划与安排，从而提高施工成本控制的科学性与有效性。

其次，水利施工企业需要设立专门负责施工成本控制的部门，并扩大其职能范围，要求相关部门协助其工作，从而共同完成工作任务，提高水利工程施工成本控制的综合实力。

3.2加强施工要素的控制力度

水利施工企业需要对工程施工需要应用的各种施工要素进行严格的控制，避免不必要的资金浪费。首先，水利施工企业需要对市场进行充分的调查，并做到“货比三家”，通过对材料供货商进行对比，在保证施工材料质量合格的基础之上，选择价格最低的供货商予以合作。其次，施工企业需要对机械设备的采购进行合理的规划，对于不常用的大型机械设备，比如挖掘机、碾压机等，可以采用短期租赁的方式；对于贯穿整个施工过程的机械设备，诸如运输车、吊车等，需要进行购买。除此之外，水利施工企业需要对施工人员进行严格的挑选，并依照施工人员负责工作的难度进行工资水平的划分，同时实施工作绩效制，根据员工的工作成果向其发放相应水平的工资，不仅可以提高施工人员的工作积极性，还可以在一定程度上节省施工成本。

3.3加快信息化建设速度

水利施工企业需要认识到信息技术对于施工成本控制的重要性，从而对企业信息化建设加大资金投入，提高计算机网络技术的硬件设施的运转效率，并应用最先进的成本控制软件，对工程施工成本进行动态化的控制。与此同时，水利施工企业需要挑选一些具备水利专业知识与信息技术操作能力的综合型人才，使其参与到施工成本控制中来，从而提高成本管理的综合实力。除此之外，水利施工企业需要充分利用计算机网络技术以及信息管理技术，从而对工程施工中的各种信息进行收集、分析、处理、汇总、检查等，为水利工程施工成本控制提供基础因素与更为便利的条件。

4.结论

作为水利工程施工的重要组成部分，施工成本控制对于工程的施工质量以及经济效益有着极为关键的作用，因此水利施工企业需要认识到施工成本的重要性，并积极采取有效措施对工程施工的各个工序进行严格的控制，从而减少施工浪费的问题，进而使水利施工企业花费最少的资金，换取最多的经济效益，最终推动我国水利建设事业的长期发展与繁荣。

参考文献

[1]李燕明.白坭河大桥扩建工程施工成本管理研究[D].华南理工大学，2013.

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关键词：园林工程；施工；成本；控制

1园林施工成本组成

园林施工企业承接项目的目的是赚取利润，在满足园林建设要求的基础上，尽量减少成本投入。园林工程施工成本主要包括直接成本、间接成本2个类别：直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本主要为管理费，施工成本具体包括以下内容。1.1人工费人工费是指构成园林工程实体的各项工人开支费用，包括工人基本工资、津贴、房租补贴、福利等。1.2材料费材料费是指园林工程施工中企业采购原材料、辅助材料、构件配件等支出的费用，还包括周转性使用材料所产生的摊销费用等。在园林工程中，材料费大多为木材、石材、金属材料、油漆涂料、地砖、小品和苗木等材料采购所产生的费用。1.3机械费机械费是指园林工程施工中机械作业所产生的机械使用费用、机械安拆费用和场外运输费用等。1.4管理费管理费为管理人员的工资、奖金、员工福利、物资消耗、固定资产折旧及维修费用、办公费、差旅费和水电费等。

2园林工程施工成本的特点

2.1综合性强园林工程包括绿化工程、园建工程、给排水工程和电气工程等，这些工程专业性强，在施工过程中存在一定的关联和交叉施工，一旦某项专业工程未按期完成，则可能延误总施工进度。同时，园林工程作为一项综合性工程，其成本也具有综合性特点，某些专业工程工序必须提前实施，一旦滞后则可能导致工程返工，延误施工进度，导致施工成本增加。此外，在施工过程中，由于工程交叉施工，多个专项工程在同一平面施工，容易产生干扰和影响，如不能及时有效协调处理，极易导致已完成的成品遭到破坏，从而增加材料费。2.2地域性强园林工程施工成本主要由人工费、材料费、机械费三部分组成，而这三项费用受地域影响较大，不同地域的价格差异较大，即使是同一省份，受当地经济发展情况及人力资源情况的影响，工程项目所产生的施工成本也存在一定的差异。在园林工程中，苗木、石材、地砖等材料受产地影响较大，主要体现为产品价格及跨省、市运输成本。以石材为例，福建石材的采购，在福建和北京的价格差异非常大。因此，施工企业应综合考虑地域特点及材料价格合理选择材料的采购地。2.3受季节影响较大绿化工程是园林工程中的重要内容，苗木是绿化工程的关键，其价格受季节影响较大，苗木的最佳种植时间为春季，该时期苗木的价格相对较低，而反季节种植的苗木则价格较高，从而导致园林工程施工成本增加。

3园林工程施工成本控制策略研究

通过分析和研究园林工程施工成本的组成与特点，基于全寿命周期成本管理理念，施工企业应将成本控制理念贯穿于施工全过程，明确各岗位职责，把握施工成本控制要点，从而实现项目预算到项目竣工结算的全过程控制。具体成本控制策略如下。3.1加强图纸会审，优化施工方案由于部分工程设计人员对施工材料价格不熟悉，对苗木的生长习性、苗源和石材货源等情况不了解，在设计时加入了不宜采购或采购价格较高的材料，导致施工成本上升。为了避免延误工期和增加施工成本，施工企业必须重视图纸会审，及时发现和反馈施工图纸中存在的问题，与施工图纸设计部门加强沟通，及时调整和修改，以满足工期、成本和质量等多方面的要求。在实际施工中，部分施工图纸与现场存在不符的情况，需要施工企业及时在图纸会审阶段提出并完成设计变更，避免造成企业经济效益降低。3.2组织召开项目启动会，交底项目情况。在项目实施前，施工企业应组织召开项目启动会，详细介绍项目实际情况，明确园林工程施工重点和难点问题，收集和整理企业各部门反馈意见，从而有目的、有计划地进行调整和优化。在项目启动会实施前，项目参与人员应深入研究项目情况，加强沟通与协调，避免在施工阶段因信息沟通不畅而产生的不必要的麻烦。3.3加强总成本预算控制施工企业在工程施工前应制定利润目标，并结合工程施工季节、地域等实际情况，制定工程成本预算，细化人工费、材料费、机械费等各项施工成本支出，包括人工各项费用支出及二次转运等成本，确保总成本预算的合理性、科学性。只有制定完善的成本预算，才能对企业成本控制起到有效的指导作用。同时，成本预算制定过程中，不仅要考虑施工企业利润与成本的问题，还应兼顾园林工程施工进度、质量等问题，确保保质保量完成工程项目，并以此作为园林工程施工成本控制是否成功的评判标准之一。3.4软、硬景材料成本控制园林景观材料是施工成本的重要组成部分，约占整个项目成本的30%～50%。由于园林材料存在较大的弹性空间，因此加强材料成本控制，能够显著降低整个项目施工成本。根据材料类别的不同，园林工程材料可分为软景材料和硬景材料。软景材料成本控制主要是考虑苗木的采购成本。施工企业应尽量选用易成活的苗木品种，如该品种不易成活或维护成本较高，施工单位应在图纸设计阶段提出建议设计少种或者不种。而对易成活的苗木品种，施工单位应尽量考虑采购地苗，其成本约为假植苗的45%左右。企业可通过提前半月断根采购，到现场后采取有效的养护措施，提高苗木成活率，达到降低施工成本的目的。同时，在软景材料的成本控制上，企业还应深度挖掘苗木资源，扩大苗木的供货区域，选择优质的供应商，虽然会增加苗木的运输成本，但综合成本较低。3.5人工费、机械费成本控制园林施工企业易忽视人工费及机械费用管理与控制，从而导致窝工、机械闲置浪费等问题的发生，因此，企业应通过工程量化、转移风险等方式，避免采用点工或台班的方式计算费用，达到控制人工成本和机械费用的目的。例如，在苗木种植中，企业可采用平方计算费用的方式，提高工人施工效率，加快施工进度，有效控制人工、机械费用。

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关键词：工程施工；成本控制

一、引言

企业要想发展壮大关键在于能否盈利，而企业能否盈利主要在于对工程项目成本的管理与控制。工程施工项目成本控制，是指在项目成本在成本发生和形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，以达到保证企业生产经营效益的目的。可以说，成本控制是成本管理的重要环节，是成本目标实现、改善经营管理的重要手段，是提高经济效益、促进公司发展的重要途径。

二、工程施工成本控制的重要性

工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。

三、工程施工成本控制的方法

3.1 有效地进行工程成本控制

3.1.1 分割工程成本，优化项目资源配置

项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度，对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本，而企业的主要经济效益源泉在于控制分包成本，施工队成本往往很难创造经济效益。二者的构成比例如何，项目成本如何划分，这是关系企业成本控制的关键问题。

3.1.2 制定成本计划，实行成本动态控制

在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后，要制定出总成本计划，总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外，还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分：（1）项目不可控成本：指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分；（2）项目可控成本：总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、责任成本、现场经费等。

可控成本是成本控制的重点，可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的，随着工程的进展，必然会发生如施工方案改进、工程量改变、地材价格上涨等因素变化，因此对于成本计划要进行适时调整，以保证成本计划的指导性和控制性，在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。在这一阶段，要充分发挥施工技术部门的主动性，根据施工条件的变化优化施工方案，进一步减小施工成本。

3.1.3 进行成本分析，提高企业成本管理水平

在施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，而且以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。①首先分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动，同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料；②其次对比主观确定成本部分的工序单价，分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价，同时积累书面资料，供日后制定同类项目成本计划时使用；③收集分包单位资料，并对分包商进行评价，拟定《合格分包商名录》，供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用；④汇总分包成本及责任成本数据，经过分析筛选，供企业投标报价时参考。

3.2 合理地控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。

3.2.1 材料费控制

在工程施工过程中，材料费占整个工程费用的比例很大，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，在工程施工过程中，材料成本控制是十分重要的。材料成本控制在实际工作中包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

3.2.2 人工费控制

主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

3.2.3 机械费控制

项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。对于外租机械设备，如：摊铺机、压路机、平地机、吊车、发电机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。

三、结语

总之，要提高工程项目成本控制水平，除了以上之外，还应努力做到：（1）要强化成本控制理念、增强成本意识，完善成本控制体系。（2）要明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程成本控制过程中，不能靠降低工程质量来缩减成本，要进行合同控制、材料控制、质量控制和费用控制等成本控制工作。（3）要提高施工企业项目管理水平，降低成本支出。必须提高人员素质，具有施工管理和组织经验的人员提升其成本管理能力和文化水平及专业理论知识水平，能有效的控制施工成本。

参考文献

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建筑工程施工成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差， 把各项施工费用控制在成本控制方案的范围内。工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容，那么，如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化，从而提高企业市场竞争力，是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。

1 工程成本控制是项目管理的要求

工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内 .由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。

由此可见，工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制，企业必须强化和完善成本控制核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。

2 工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节

工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析 .

2.1 投标阶段的成本控制

投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。

2.2 施工准备阶段的成本控制

工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。

2.3 施工过程中的成本控制

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

2.4 竣工验收阶段的成本控制竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

3 如何提高工程项目成本控制水平

通过以上关于工程项目成本控制中各重要因素和环节的介绍，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该注重事前策划、过程管理、事后总结。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。

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关键词： 市政施工 成本控制 管理 问题

一、市政工程成本的特点

市政工程是由政府投资的公益性项目，主要服务于城市区域，便利市民的要求，与其他工程项目相比，市政工程施工成本控制有其独特之处。

1、多为国家投资且资金不能一步到位

一般市政工程资金投入较大，且因对工期要求紧，多数是在资金未完全到位的情况下就开工建设，这就要求我们能够合理制定工程投资计划，具有较高的投资管理水平。

2、工程施工难度大、影响因素多

市政工程大多处于城市闹区，受工程拆迁、管线交叉、交通干扰等影响因素多，因此必须提前全面考虑，合理安排施工顺序及施工区域，制定切实可行的施工方案并不断优化。

3、市政工程成本组成不确定性

每项市政工程都是不同的个体，因个体差异其成本所占比例相差很大，且只有当工程全部竣工并交付使用后，成本值才能真正核算出来。

二、市政工程项目成本管理存在的主要问题

目前，我国市政施工企业的经济效益不甚理想，究其原因，有政策、市场等外部因素的影响。随着市政改革、改制的不断深入，一些表面的和深层次的问题在管理中暴露出来，根据笔者多年的项目管理和施工经验，市政工程在成本管理方面还存在以下问题：

1、缺乏成本控制意识

由于我国市政行业在计划经济时期只需完成指令性任务，很少考虑施工项目成本的节超问题。而现在市场竞争日益激烈，市政施工企业开始注重项目成本控制，可是一种观念的转变需要很长时间。目前，施工企业员工缺乏成本控制意识的表现是多方面的：有的员工错误地认为成本控制是财务方面的事，与自己无关；有的员工认为成本控制问题是纯粹的核算方式的问题，不是管理水平的问题；还有的员工忽视成本控制的基础工作，不注意搜集整理原始资料，未能严格计量、盘点控制等。更为严重的是，有些施工企业为了急于承接项目、盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。

2、缺乏相应的激励机制

施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本管理的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本管理的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本管理做不到实处。

3、项目管理体制不完善

（1）控制对象与决策对象不匹配.在项目成本控制中，只把工程项目的直接费用作为成本考核对象，而构成工程项目相关的经营管理费用，一般都由企业直接掌管.按照财务制定的规定，管理费用不直接计入工程成本，而冲减工程结算利润，不利于企业在宏观上对工程项目进行摊销和考核。

（2）项目经理部普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象.成本控制的职责主要集中在财务部门和项目经理部，未能充分发挥其他部门在成本控制中的作用，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和有效性。

（3）现行的责任成本制度可操作性不强，动态跟踪差。没有很好的将责、权、利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象。

4、市政工程项目成本全过程控制不力。

很多施工企业的业务部门对于市政工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求，结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。

三、强化市政工程项目成本管理的措施

1、提高全员成本控制意识

成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员成本控制意识。 2、完善激励机制

市政工程中标后，企业的成本考核小组应对工程各项施工生产要素的市场价格进行现场调研，并根据切实可行的施工技术方案，结合本企业施工定额，计算其标后预算价，制定下达给项目部的目标成本额。当项目部实现了公司下达的成本目标和其他经营管理目标，且降低了成本的应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。利润的提高一方面是由于有效地控制项目成本。

3、完善项目管理体制

完善市政工程项目的成本管理体制，要做好以下几个方面：

（1）完善招投标制度。招投标制度是控制成本的有效措施，它引入了竞争机制，并提出了“最低合理报价”的概念，既可以避免工程承发包中的“幕后”交易，减少经济犯罪，也能使建设单位通过招投标选择最佳施工企业，还能促进施工单位加强内部管理。

（2）实行合理的工资和奖励制度。在市政工程建设的整个过程中引入风险机制，奖励那些设计方案优秀、节省工程造价的工作人员。

（3）坚决实施工程监理制，严格现场签证管理。市政工程合同外费用较高，要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。

（4）完善项目风险责任制度。项目风险金交纳范围，除项目管理层外，还应包括分包单位的负责人。

4、注重市政工程项目成本控制的全过程控制

市政工程建设的每一个阶段都存在成本控制，各阶段的成本控制环环相扣.为了有效地控制市政工程项目的成本，要注重市政工程项目成本的全过程控制。

（1）确定目标成本、制定成本计划。在项目实际施工前，通过对该项目的施工成本做出较好的预测和决策，编制前期目标成本和成本计划，使整个项目的进行有一个较为优化的方案。 （2）严格控制技术设计和施工图设计。

要求设计人员经常检查本专业的工程费用，把技术与经济统一起来，加强设计阶段的技术经济分析。严格落实限额设计，在保证功能要求的前提下，严格控制初步设计与概算。

（3）提高施工组织水平。编制先进合理、切实可行的施工组织设计，审查优化施工方案及施工顺序，积极而慎重的采用先进的施工方法和工艺，组织均衡施工。

（4）做好竣工结算的成本控制。在这个阶段应做好以下工作：核对合同条款、检查隐蔽验收记录、设计变更签证、按图核实工程数量、严格执行定额单价、注意各项费用计取、避免各种隐蔽计算错误。

（5）通过合同管理、合理的变更和索赔来降低成本。合同条款的每一项内容都与工程实施和费用发生有关，要想方设法把弥补工程损失的条款写到合同中去，尽最大可能转移材料价格上涨、自然灾害、其它第三者人为等不可预见因素造成的损失。

（6）加强信息管理。 成本控制是一个动态的过程，必须重视施工企业的信息化建设，在逐步完善企业内部网的同时，分阶段建立或改进企业的管理信息系统。

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关键词：路桥工程；成本控制；技术施工

为满足我国的经济和社会发展的需要，高速公路，高架桥梁如雨后春笋应运而生。路桥施工企业为了提高自身的核心竞争力，就必须在保证施工质量的前提下，遵循成本控制原则，指定和落实严格有效的成本控制措施，才能最大限度地合理降低成本，创造良好的经济效益。所以，探讨路桥施工中成本的控制具有重要的意义。

1 项目成本控制的内容

施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：

1.1节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案。从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。检查每笔成本费用的合理性，避免返工损失、减少并杜绝工程延期违约罚款和安全事故损失的费用发生。

1.2成本监督与控制。包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。

1.3动态控制。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

1.4制定措施并调整成本计划。与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。

2 加强路桥施工中成本控制的措施

2.1树立现代成本控制理念。首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

2.2项目成本控制措施。①提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制。在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。②对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。

因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。③注重合同控制的作用。合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。④把握最佳工期成本点，寻求最低成本。正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

3 加强路桥施工中成本控制的措施

3.1树立现代成本控制理念。首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

3.2建立责任成本管理制。为了能够实现成本控制目标，必须把管理人员的绩效与成本指标相挂钩，落实责任成本管理，做到责、权、利清晰分明。

3.3强化施工阶段的成本费用控制。①人工费的控制。人工费占据全部工程费用的10%左右，所以控制人工费用对降低成本支出有重要意义。首先在用工数量上，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工时上，充分利用有效的工作时间，避免工时浪费，做好人机配套工作，减少工作中的非生产时间；再次，不断提高施工队伍的综合素质，注意加强对零散用工得管理，提高整体的劳动生产率。②材料费的控制。材料费一般占全部工程费的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括以下三个方面：第一，加强材料采购成本的控制。第二，加强材料的仓储成本控制。第三，加强材料的使用管理。③机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械费用支出，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作。降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械租赁价格。做好机上人员与辅助人员的协调与配合，提高施工机械作业率。

3.4做好成本预测与计划、成本分析工作。在施工之前必须做科学的分析论证，预测出完成工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对各项管理费的编制要遵循实事求、厉行节约的原则；在阶段性施工完毕后做好成本分析，确定各项费用成本的总支出，对超额支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次发生的合理性建议；当工程竣工后，对工程的整个过程及结果进行全面、系统的分析和评价，寻求进一步降低成本的途径和方法。

3.5重视安全成本和质量成本控制。安全成本控制要着眼于预防事故的发生，制定应急预案，一旦发生事故，应当立即采取措施将损失降至最低程度。并且要规范施工操作，设置安全防护措施，减少事故的发生次数，就可以避免不必要的安全性成本支出。