村干部剖析材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村干部剖析材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：农村；财务；监督管理；对策

随着城镇化建设步伐的推进，村集体经济不断壮大，使得村集体财务管理制度完善尤为重要。当前天台县农村集体财务监督管理存在的问题是：村干部责任意识淡薄；财会人员业务素质偏低；民主监督欠到位；白条入账，不规范凭证多。

本文主要以天台县会计委托制建设为例，剖析目前农村集体财务监督管理中存在的问题。通过对农村集体财务监督管理中存在问题的剖析，提出对策，希望能成为借鉴的一部分。

一、天台县农村集体财务监督管理现状

天台县为山区县，面积1432平方公里，597个行政村，20.1万户59.8万人。从2003年开始，在各乡镇实行村级会计委托制以来，先后出台了一整套强化农村集体财务监督管理的工作建议，目前15个乡镇级的农村三资服务中心都已配备齐全电脑及打印设备，招聘有会计共26名，已落实专项工作经费每年120万元，行政村层面会计委托制已实现全覆盖，会计数据网络资源已实现在全县范围内共享，推进村级财务监督管理工作走上制度化、规范化的良性循环轨道。但在实际工作中仍存在着亟待解决的一些问题。

二、农村集体财务监督管理存在的问题

（一）村干部责任意识淡薄

部分村干部对集体资产管理，责任意识淡薄，重支出轻管理。有些村干部不注重财务管理，漠视群众的要求，不愿意规范财务和实行公开。少数村干部“土霸王”意识太重，村重大事项、工程项目建设和资产资源的处置等不按民主决策程序执行，造成村级财务管理混乱，群众反响强烈。

部分村在资产管理上漏洞较多，流失严重：一是资产购买、处置时未经过民主讨论和决策，审批手续不全；二是工程建设操作不规范，招投标制度仅仅停在纸上，追加投资更没有补充资料，以材料发票代替工程款进行结算、人工劳务费用工资单代替，更特别的是出现水利工程建设等上级奖补的项目，连最起码的履行价款（承包金额）也没有的现象；三是资金预算控制流于形式，绝大多数村干部认为没有必要，导致多数村没有执行预决算制度，随意开支多，更谈不上量入为出了。

（二）财会人员业务素质偏低

各村财会人员业务素质普遍偏低。绝大多数村会计人员无专业知识，未经过专业培训，并且队伍不稳定，村委会换届，财会人员也随着换，不及时办理会计资料的交接。由此带来财务核算不标准、资金管理凌乱现象，也存在着内控制度不健全、会计制度执行不到位等等。

（三）民主监督欠到位

首先，部分村村监会成员经常外出，无法实行有效监督，更无法对事前、事中、和事后的全程监督，造成无法及时结报账目。其次，有些村监委监管缺位，对村里一切事务任由村主要干部说了算，监督徒有形式，在费用发票上盖上监督章就了事，完全不敢监督。其次，也有村监委没有把正位置，审核支出票据连合规的也不予通过，最后导致与村主要干部意见不一，正常村务无法开展。还有部分村由于村民外出多，在家村民代表数量较少，召集村民代表会议难度大，重大事项就在村干部会议上进行通过，造成村民代表及广大群众从不理解到不支持村内具体事务的管理，导致村公益事业无法开展的现象。

（四）白条入账，不规范凭证多

随着近几年减轻农民负担工作的不断推进，规模较少副食百货等个体经营户已没有税负，经营门槛降低而导致数量增加，从业人员素质普遍较低，基本不会电脑操作。加上税务部门窗口网点上收到县城，又统一采用电脑开票模式。规模较少副食百货等个体经营户就无法提供正式发票，村级日常开支中白条支出逐年增多，占了很大比例。

三、强化农村集体财务监督管理的对策

（一）乡镇政府应加强监督管理，加大经费投入，将各自然村的财务管理，纳入等同于行政村管理实行委托的模式，完善村级三资服务各项制度

1. 内部控制制度的健全完善。首先是制定适合农村实际的财务管理制度。用制度来规范约束村级财务管理的正常运行。根据内部控制要求，合理配备会计人员，明确个人的权限和对应的责任。

2. 村干部廉洁自律教育的加强。从正反两面注重对村两委干部、村监会和财会人员的廉洁自律教育，让村级干部体会到农村腐败的严重后果，增强遵纪守法的自觉性，确保村级财务管理人员不想腐败、也不愿腐败。

3. 健全考核，明确职责。实行会计委托制后，最为重要的就是财会人员的责任心和工作态度问题。首先，业务培训要加强，全县每年至少组织一次业务培训，乡镇再分期分批对村级财务管理人员进行培训，进一步落实培训效果，提高财务人员职业道德素质和专业水平，提升财务管理规范化水平。其次，分村级和乡镇两个层面进行考核，以健全制度、稳定队伍、规范核算、民主透明、监督正常等作为主要内容，大张旗鼓地宣传先进典型，奖勤罚懒，逐步使农村集体财务监督管理工作进入良性循环轨道。

（二）县级各部门协同做好服务，推进原始票据规范管理

针对税务部门统一采用电脑开票，而绝大多数个体经营户由于从业人员素质低，无法开具正式发票出现大量白条的现状，就需要农业、财政、审计、国税、地税等部门协同解决，同意对规模较少副食百货等不交税经营户实行差别管理，采用定额发票模式，定额发票可以分100元与500元两种；对不足100元的费用开支允许使用普通的收据。对其他与工程项目建设相关需要购买的直接材料等一律要求提供税务部门开具足额发票，达到规范原始票据的目的。

（三）村集体应加强内部管理，落实好会计制度，严格按照内部控制要求执行

1. 村及内部管理制度的健全规范。一是村级所有资金、资产和资源要全部纳入范围。二是涉及重大工程项目建设开支，要进一步完善招投标制度：首先，召开社员代表以上会议进行讨论通过，形成决议后方可执行；再组织进行项目的设计和预算编制；组织招投标，签订工程建设合同；工程按期推进及合同的履行；最后要做好工程竣工验收及结算以及档案资料的收集整理等。

2. 完善村级财务公开，加大民主监督力度。财务公开在内容上要全面，地点上要固定，格式上要统一，要逐项每笔公开，让群众可以监督；对群众所反映的问题要及时妥善处理，让群众满意。

（四）健全村级财务监督体系

在健全村级财务监督体系中，中心是重点，要严格把好审核关，精准地为各村提供记账服务。

1. 村内监督。村务监督人员要根据自身的职责要求，对原始凭据逐笔进行审核，并参与重大工程项目建设的各个环节，促使项目建设能够保证质量如期完成。

2. 会计监督。村级组织的财务收支，经村级审核签批后，报由会计审查入账，对不符合规定的，予以退回到村。

3. 审计监督。由农经部门或者委托中介机构对村级组织进行年度财务审计和村干部的离任审计。及时整改审计中发现的问题，通报审计结果，让群众的知情权和监督权能够得到充分体现。

参考文献：

[1]褚天明.浙江天台农村集体“三资”管理情况调查[J].中国农业会计，2013（08）.

[2]刘永均.村级财务管理存在的问题及工作建议[J].吉林农业，2014（05）.

[3]王晓红.嘉兴市南湖区村级财务规范化建设主要做法及成效[J].现代农业科技，2014（04）.

[4]付金辉.浅谈农村财务会计委托制中存在问题及对策[J].新农村（黑龙江），2013（24）.

[5]赵静.浅论农村集体三资管理存在的问题和对策[J].农业与技术，2014（09）.

[6]包春霞.农村财务管理存在的问题与对策[J].农业经济，2015（12）.

篇(2)

一、强化学习培训，努力打造一支素质高、作风扎实的基层干部队伍

为了尽快在全镇营造浓厚的学习实践“三严三实”和“大讨论”活动氛围，我们强化举措，切实抓好打造学习型机关建设。在镇机关重新制定了《学习制度》，在每周一上午、周五下午，坚持组织镇机关全体党员干部集中学习。镇党政班子成员人手一套的《摆脱贫困》、《之江新语》等理论教材，并坚持自学，做好笔记，进一步提高政治理论素质。另外，积极开展党委书记讲党课和“三严三实”专题教育学习研讨活动，镇机关党员干部共书写体会文章50余篇。

二、整顿作风，弘扬正气，真正解决工作中存在的实际突出问题

开展“三严三实”和“大讨论”活动，其主要目的和用意就是要求我们解放思想，更新观念，转变作风，坚持问题导向，聚焦“八破八立”，解决好我们在发展经济、优化环境、作风建设等方面存在的突出问题。为此，我们要求镇机关包村干部全部到分包的村，一方面组织各村全体党员干部培训学习，提升素质；一方面虚心听取村里的老党员、老干部、群众代表等各方面的意见，并认真梳理，建立台账，限期整改。

一是我们从团结发展的愿望出发，按照“三严三实”方案要求，我们已组织召开了3次镇党政班子问题剖析会。会前，每名班子成员针对在严以修身、严以律己、严以用权方面存在的突出问题，都认真撰写了对照检查发言材料。会上同志们认真地开展了批评与自我批评，把问题摆在桌面，弄清事实，分清责任，互谅互让，达到真正的团结，使工作更加协调；二是为切实转变干部作风，今年在镇机关重新制定出台了《机关工作制度》、《廉政制度》等，整顿机关作风，严格工作纪律，大大提高了工作效率；三是大力加强党的思想、作风、组织、制度建设，继承和发扬党的优良传统和作风，扎实开展反腐斗争，严格落实中央“八项规定”，要求全镇广大党员干部切实做到勤俭节约，遵章守制，文明办公，收到较好的效果，树立了良好的党员干部自身形象。在“三严三实”活动中，我镇共查改修身不严、律己不严、谋事不实问题9个，解决9个。

三、在开展“大讨论”活动中，把全镇党员干部思想统一到振兴农村经济大跨越、大发展上来

我镇农业基础坚实，工业发展相对薄弱，面对当前些经济发达地区及先进兄弟单位飞速发展的严峻形势，在“大讨论”活动中，如何实现我镇经济转型升级，跨越发展，我们肩负重压，但我们面临更多的是新机遇、新挑战。为此，我们教育和引导全镇广大党员干部一定要创新解放思想，开拓解放思想的新境界，要对标学习先进地区的经验做法，凝心聚力抓招商、上项目。在活动中，通过坚持把招商引资项目建设作为头等大事、头号工程来抓，我们不断优化投资环境，强化招商意识，积极实施“以商招商”战略，在镇机关推行“两条线”工作法等，目前我镇项目建设已实现了新突破，打了翻身仗，引资及固定资产投资共计完成3.6亿元，已提前超额完成了县下达的指标任务，其中，投资3.6亿元的光明集团九道菇生产项目，项目建设基本竣工，现已正式投产运营；投资6000万元的河北永强轴承加工项目，生产车间已建设完工，设备已订购；投资3亿元的天然气工程项目，已完成地下管道铺设10000多米。

篇(3)

文章标题：县质监局干部作风建设教育活动查找问题阶段工作总结

XX县质量技术监督局干部作风建设教育活动查找问题阶段工作总结

按照县委的安排部署和要求，在县直机关党委的指导下，我局作风建设教育活动从4月底开始转入查找问题阶段。针对该阶各个工作步骤的要求，我局党支部高度重视，充分准备，周密部署，精心组织，围绕重点环节开展工作，确保了教育活动扎实稳步推进。目前该阶段的工作任务已经完成。从总体上看，我们达到了预期的目的，取得了实际成效。现将我局查找问题阶段工作的主要情况总结如下：

一、主要做法

（一）认真做好思想动员

4月30日，我局召开了查找问题阶段动员会议。会上，局党支部书记认真总结了学习动员阶段工作，对查找阶段工作进行了动员部署，并提出了具体要求，要求全局干部职工要统一思想认识，积极投入到干部作风建设教育活动中来，全面抓好查找问题阶段广泛征求意见、查找和剖析作风方面存在的问题、召开党员领导干部作风建设专题民主生活会、认真开展干部作风建设主题实践活动等四个主要环节的工作。强调在前一阶段学习的基础上，全体党员要对照作风建设的具体要求，进一步加强学习，把学习贯穿于教育活动的始终。

（二）严格步骤要求，认真查找问题，深入剖析

在查找问题阶段，我局严格按照本阶段四个重要环节内容开展工作，做到严格步骤，严把各个环节的质量关，使查找阶段取得了较好的效果。

1、坚持开门教育，广泛征求意见，并及时反馈意见和建议

我局党支部把广泛征求意见作为增进群众感情、加强与群众联系、自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，主要采取召开干部职工座谈会、开展谈心活动、发放问卷调查等方式，进行广泛征求意见。通过对有关部门、服务对象和本单位干部群众进行征求意见，共征求到各种意见建议共96条，其中对党支部的26条，对党员领导的18条，对一般党员的36条，对其他干部职工的16条。同时，局党支部于5月23日召开通报会议，认真、及时地把征求到的意见、建议向全局进行通报，把个人意见、建议都反馈到了每位干部，让大家都清楚自身存在的问题。通过开门教育，广泛征求意见，为开拓质监工作的思路、改进质监工作方法、转变质监干部作风、提高质监工作质量和树立质监部门形象奠定了坚实的基础。

2、深入自我剖析，认真撰写剖析材料

党员干部自我剖析的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。我局干部职工在查找和剖析作风方面存在的问题过程，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，都从自身存在的作风问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题，明确努力方向和整改措施。每个干部撰写自我剖析材料都经历了自已找、组织点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。在查找问题阶段，我局共撰写剖析材料10篇，其中党员领导干部撰写2篇，并按要求交到县直机关党委，其他党员干部和一般干部撰写8篇，都交到局办公室进行存档。

3、认真召开专题民主生活会，明确整改思路

在充分准备的基础上，我局于5月25日召开党员领导干部作风建设专题民主生活会。会上，党员领导干部深刻自我剖析，干部群众之间能够本着互相帮助、共同提高的原则积极开展积极健康的批评和自我批评，会议气氛积极、热烈、健康。

会上，干部群众共为局领导班子和领导干部个人提出了意见、建议共7条，切实为党员领导干部从思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面提出了较好意见，为确保全局干部作风进一步好转夯实了基础。局领导班子和领导干部个人也结合群众意见建议，进一步明确了今后的整改方向。

4、认真开展干部作风建设主题实践活动

结合部门实际，我局党支部组织全局干部职工按照“五送”活动要求，深入挂钩联系点开展了以“强宗旨，暖民心，建和谐”为主题的“五送”活动，切实增强了转变党员干部作风的实效。在活动中，在向农民宣传相关法律、法规和国家政策；与村干部共同研究农村工作之外，每名干部职工为结对困难户送上100元慰问金，党支部也为挂钩联系点捐助了1000元工作经费，希望挂钩联系点“三农”工作取得新成效，促进和谐发展。

二、取得成效

在查找问题阶段，全局干部职工受到了深刻的教育和考验，成效明显，取得了一定收获。

1、作风建设意识得到进一步提高

在查找问题阶段，通过进一步学习和参加各个环节的教育，全体干部职工经历了思想教育和作风认识，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，提高了作风意识。有三个变化：一是学风好了，学习的主动性增强了。二是工作作风明显好转，组织纪律性增强了。每个干部职工对安排的工作认真完成，组织观念 和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了、质监干部队伍凝聚力得到充分提升。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，干部职工大局意识、责任意识有明显提高。四是注重生活作风，生活情趣更健康了。广大干部职工同时注重生活中的一言一行，讲操守，重品行，遵守社会公德、家庭美德，坚持克己慎行，较好地树立质监干部形象。

2、宗旨意识得到进一步强化

通过查找和剖析问题，干部职工的自觉服务群众、服务基层、服务相对人的思想意识得到普遍提高，宗旨意识得到了进一步强化。现在，全局干部职工在依法管理和行政执法中主动服务意识得到了进一步加强，服务手段也不断增多。工作前能积极主动与服务对象加强联系、沟通；在工作中能主动走出办公室、上门进行帮助和指导服务对象进行工作，办事效率和质量都有了极大提高；工作后能进行跟踪询问，尽量使服务对象满意。

3、促进形成了良好的批评与自我批评的风气

通过作风剖析，挖掘根源，全体干部职工受到了一次深刻的作风教育。一是增强了自律意识。二是正确对待批评。在开展批评和自我批评中，大家都能彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。通过作风建设专题民主生活会的召开，促进了批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过开展批评和自我批评，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，团结协作增强了，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。

4、促进了各项工作的开展

我局把干部作风建设教育活动与质监各项工作紧密结合起来，以开展教育活动为契机，继续从队伍建设，提高依法管理和依法行政水平，大力开展了计量、质量、标准化、特种设备安全监察和组织机构代码等各项，取得了一定成绩。全局干部职工能做到边学边整边改，把整改的效果体现在实际工作中，努力做到教育活动与质监工作两不误、双丰收。并在“热情服务、综合管理、严格执法”’上狠下功夫，想群众之所想，急群众之所急，立足执法，强调服务，坚决打击制假售假的违法行为和坚决消除安全确保安全，取得较好得实效，得到的了群众的高度评价。

三、存在不足

在查找问题阶段，我局的教育活动虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足和差距，需要进一步加强改进和落实的工作还有很多。主要有：一是学习还不够深入、全面，理论知识掌握得还不够；二是在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；三是工学矛盾处理得还不够好；四是宣传工作做得还不够，工作做了不少，但存在总结不够、不及时，宣传不到位等方面的问题。

四、努力方向

下一步，我局将在进一步提高思想认识、加强组织领导、强化工作措施，进一步争取工作主动权，在认真抓好作风建设的同时，按照要求，紧密联系质监工作实际，认真研究，超前谋划整改提高阶段的各项工作，按照县委的要求，努力把作风建设教育活动不断推向深入。同时，进一步加强工作的请示汇报，争取更多的关心、指导和帮助，确保教育活动取得实实在在的效果。

XX县质量技术监督局

篇(4)

一、注重积累，丰富论据

1.关注语文教材。我们可以从自己熟悉的必修教材和选修教材入手，充分挖掘其中的写作素材，进行多角度思维，思考材料可以为哪些观点服务、如何为观点服务，使课本成为议论文写作素材的源头活水。

我们可以将每篇课文的作者进行梳理，这样就可以积累很多的人物素材。比如课本中就出现了、食指、江河、杨子、张洁、马克思、毕淑敏七位作者，记录了他们对青春的理解，而2014年高考江苏卷作文正是以“青春”为话题的，如果我们在作文时想到必修一的本专题，又怎么会言之无物呢？

2.关注自然现象。德国思想家歌德说过：“自然是最伟大的一部书。”我们完全可以从中获得鲜活的论据。如2014年高考江苏卷高分作文《逝去的永恒》中作者的剖析，从大自然中几种微小的生命入手，用例精美，慧眼独具：小蜜蜂，勤劳得没有时间悲哀;三文鱼，选择“流浪的青春”，以极其悲壮的方式演绎着千年梦想的追求，将生命代代延续;小麦花，只开极其短暂的五分钟，却尽心地开放，安心地凋谢，留下灿烂的果实。青春的夺目光彩和无限内涵，被作者用三种小生命从不同侧面渲染得淋漓尽致！

3.关注社会生活。叶圣陶先生说：“生活如泉源，文章如溪水，泉源丰盈而不枯竭，溪水自然会活泼地流个不歇。”如果我们在平时就关心时事新闻、社会热点，在议论文中举出现实性强的论据，自然就能体现出我们对时代的关注和反思。

4.关注其他学科。我们平时学习的学科里有很多素材可以积累成作文的论据。文史哲自古一家，自不必说。比如数理化学科公式定理的推导者以及他们的趣闻逸事，大可丰富我们的素材积累本;比如音乐美术考生花了大量精力在自己的专业上，似乎与文化学习格格不入，但那些音乐家、画家们不正是我们作文中鲜活的素材吗？如《品味时尚》一文中这样写道：

罗京就像一首巴赫的《十二平均律》，严谨得几近刻板。是真的缺少贝多芬的狂放、肖邦的写意、爵士乐的自由、拉丁音乐的奔放吗？一曲《千里之外》，给了我们最好的答案。

如果不是对音乐知识有着深刻的了解，作者怎能写出这么优美的文字？由此可见，其他学科的许多知识也是我们语文作文素材的“活水”。

二、综合运用，有力论证

论证方法常见的有举例论证法、引用论证法、对比论证法、类比论证法、比喻论证法、因果论证法、假设论证法等。我们可以根据论证的需要，综合运用以上方法，这样就会使论证充分，说服力增强。

1.对比论证法。对比论证是一种求异的思维方式，它侧重于从事物的相反或相异的属性中来揭示需要论证论点的本质。对比论证方式的运用范围很广，因为可以进行比较的事物很多，中与外、古与今、大与小、强与弱等，都适合于进行比较。我们可以通过正反两方面的论点或论据进行对比，在对比中证明论点。如2014年高考江苏卷高分作文《书中自有颜如玉》中写道：

见过许多年华正好容貌佳的女子，却眼神空洞，语言乏味，满腹稻草。她们通晓最新的时尚潮流，但对文采、传统文化面色讪讪。画家陈丹青在《草草集》中，曾因林徽因中学时代的照片而无限感慨。当今域中所谓的校花们，如何与林徵因相比？可惜林徵因是早早去世了，否则，老年的她定是青春不朽、风韵常存的吧。

作者将例证与对比论证相结合，充分论证了“青春不是只开一季的繁花，而是永久的由内而外的美丽。”两相对比、鲜明强烈。赞成什么反对什么，旗帜鲜明。

2.类比论证法。类比论证是根据两种事物之间的本质属性的相同方面进行推理，从已知的一种事物的特性，推论出另一种事物也必然存在同样的特征。如2014高考广东卷高分作文《透过那泛黄的老照片》一文由“数码技术的时代，照片不再高不可攀，然而打开手机和相机，液晶屏上的照片，却不过是无数个晶体堆叠的机械体，冰冷而没有生命”引发开来，联想到“电子阅读的普及，使随心所欲阅读图书不再是遥不可及的梦想，然而碎片化、娱乐化的阅读倾向，使我们很少能再静下心来，在雪夜拥一火炉，捧一杯茶，品读智慧的芬芳;电子邮件、QQ的大行其道，使空间不再成为心灵的阻隔，然而碎片式的简短回复，不但使人的思考变得肤浅苍白，也再也品味不到‘鸿雁长飞光不度，鱼龙潜跃水成文’的幽怨温情以及每个文字背后如泣如诉、辗转斟酌的纠结缠绵……”作者将照片与阅读、书信同类事物并举，通过比较，从而得出了“生活方式的变迁，是时代和社会的进步，但不得不承认的是，正如王开岭所说的，是古典与美感的消磨与丧失”这一结论，逻辑严密，思维深刻。

3.比喻论证法。比喻论证就是用具体的大家都熟知的事物比喻抽象深奥的道理，深入浅出，以收到浅显易懂的效果。如2014年高考江苏卷高分作文《青春永不褪色》一文中便充分运用了比喻论证法。文章这样写道：

生活如同航海，总会有暴风雨的出现。这些可怕的暴风雨，往往会吹落青春的风帆，使青春褪色。而一颗乐观开朗的心，便是最好最完美的雨伞，保护着你的青春。而学会忘记，你的手中就有了一瓶“云南白药”，青春的伤痕也会加速愈合。

作者将“乐观开朗”比作保护青春的“雨伞”，将“学会忘记”比作治疗青春伤痕的“云南白药”，语言诙谐，生动形象，对观点的分析也比较透彻，值得我们借鉴。

4.因果论证法。因果论证，就是在列举事例的基础上，分析产生这一结果的直接或间接的原因，这原因就是我们所要证明的观点。如2014年高考湖南卷高分作文《用心绽放最美的风景》在论证“唯有拥有信念，方可坚信自己，方能重建垣墙，修复梦想！”这一观点时写道：

她做到了，因为拥有信念，她放弃自己的百万家财;因为拥有信念，她勇敢地当上村干部;大雨中为村民修建房屋，疾病中仍心系村民。她便是“最美村干部”――段爱萍。一个村的梦想，因她的信念而发芽，茁壮成长！梦想路上携手信念同行，我心便是风景最美的园地！

本段正是通过对段爱萍之所以能成为“最美村干部”原因的分析，得出了“信念成就梦想”的论点，因果分析让文章逻辑合理，思路清晰，论证得力。

5.假设论证法。假设论证就是针对事例从相反或相对的方面进行假设，然后通过分析得出与事例完全不同的结论，并将这一结论与事例中的结果作比较，进而推论论据的真实性、可靠性，从而有力地论证中心论点。如2014年高考上海卷高分作文《没有限制，何来自由？》一文中写道：

俗话说，国有国法，家有家规。试想一下，若是没了这家规国法，世界不就乱套了吗？“”的可怕场面难道还想重演？不，当然不。理性的人们告诉我，不，是不敢随心所欲，更不能。

篇(5)

一、惩防体系建设工作得到全面落实

（一）统筹安排惩防体系建设工作。

我镇党委会多次专题对惩防体系建设工作进行工作部署，结合本镇实际，制定了镇惩防体系建设工作方案，全面落实惩防体系建设责任制，将惩防体系建设工作任务进行分解，明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到人。

（二）强化责任落实，惩防体系效果显著。

全面推进镇、村（社区）惩防体系建设，多次组织召开了惩防体系建设专题培训会，会后通过查工作情况、听工作汇报、看资料文档等形式加强各村工作督促指导，并聘请了8名党风政风监督员，“内外结合”加强对党务、村务、财务的监督，大力营造好“风清气正”的工作氛围。镇党委书记与党委班子成员、各站办所负责人、各支部书记一一签定了党风廉政建设目标责任书，明确反腐倡廉“一岗双责”目标责任。

（三）强化案件督办查处，有力推进廉政建设。

镇党委始终把党员、干部的思想作风建设作为头等大事来抓，全面贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，深化“正风肃纪”专项整治行动，健全镇、村、组三级纪检监察工作网络，深化行政效能建设，从严控制会议、文件，例行勤俭节约，加强公务用车管理，加大案件查办力度，营造了风清气正的良好发展环境。今年以来，我镇积极配合县纪委开展案件查办工作，截止目前，对普通党员立案2起，查处2人，村支部书记立案3起，查处4人的违纪问题。真正做到了严惩不贷，绝不姑息，强力督办。收悉来信来访8件，均实现了人人见面，逐一回复，办理效果反馈好，群众满意度高。

二、围绕党的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设

（一）深入学习，广泛听议，加强思想认识提高

一是坚持自学。镇党委为每个村（社区）、镇属各单位配发了《论群众路线—重要论述摘编》等有关文件学习资料，作为党员干部自学材料，丰富学习内容。二是坚持集中学习讨论。镇党委严格按照各级教育实践活动领导小组要求，通过5次集中学习、4次中心组理论学习、16次镇村干部大会等方式组织党员干部进行集中学习。三是坚持警示教育。我镇组织党员干部集中开展3场典型警示教育，观看了《苏联二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，进一步坚定理想信念，提高拒腐防变能力。四是坚持领导带头宣讲教育。党委书记带头讲党课，各班子成员多次深入各村（社区）镇属单位进行宣讲教育。我镇召开了4次专题宣讲会学习兰辉、菊美多吉、焦裕禄、毕世祥等同志先进事迹。五是坚持开门纳谏。通过召开座谈会、发放调查问卷表、个别访谈，在便民服务大厅窗口设立意见收集箱等形式广泛征求各类服务对象的意见建议。

（二）从严要求，深刻查摆，加强批评与自我批评

一是找准“”问题。镇党委多次召开专题会议，在广泛征求群众意见建议基础上严格对照“”表现形式认真查摆问题，并突出问题导向开展谈心交心活动。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，进一步明确在“”方面存在的突出问题共13项43条表现。二是民主生活会、组织生活会严肃认真。民主生活会上，班子成员本着对同志、对组织高度负责的态度，坚持问题导向，出以公心，开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不为人情所困，不为私心所扰，不当老好人，聚焦“”，坦诚而又严肃认真地开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、加油鼓劲、增进团结、务实创新、促进工作的目的。

（三）上下联动，建章立制，有力推进整改落实

一是按照县委教育实践活动领导小组要求落实了“两方案一计划”的研究制定。党委班子成员针对自身查找出来的问题，亲自制定完善个人整改清单。并按照一事一责的原则细化工作计划，分项统筹推进，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，合力推进整改工作的良好氛围。二是按照县委教育实践活动领导小组对制度“废、改、立”的要求，及时废止过时制度，修订完善已有制度，增强制度建设的针对性、政策性、适用性和可操作性。三是突出重点难点，集中精力整改。镇党委班子针对查找的“”问题，制定整改措施13条。重点围绕省委“两个意见”，对照好干部标准，对从严管理干部的情况进行专项检查，深入整治作风问题和精神状态问题，认真清查个别部门和镇属单位软、懒、散、庸的干部职工进行教育整顿，使“三严三实“成为党员干部的为政之道、成事之要和做人准则。

三、健全和完善各项反腐倡廉制度，规范镇、村干部的从政行为

（一）建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。

镇党委制定了县镇科级班子工作规则等工作制度。用制度来约束镇干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。

（二）坚持“党要管党、从严治党”方针，严肃处置不合格党员

为加强党的先进性和纯洁性，镇党委切实根据《县开展处置不合格党员工作的实施办法（试行）》规定，坚持标准、严格程序、实事求是、稳妥慎重地组织开展不合格党员处置工作，拟对5名党员作限期整改处理，1人作除名处理。

（三）制订村规民约，规范自我管理。

由镇党委牵头，镇司法所审核，镇民政办指导，各村（社区）通过召开村民大会、党员大会讨论、商议形成本村（社区）的村规民约，规范了自我管理方式，得到群众支持。

（四）加大村务公开力度。

在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、党员承诺、城乡环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。

（五）完善机关财务制度。

严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。2000元以上支出要经党委会研究同意才能支出。

（六）严格按照政策规定，各项资金做到了专项专户管理。

镇纪委不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促，镇、村干部在资金物资的发放过程中，做到了公开、公正、公平，无违纪违规现象发生。

篇(6)

2009年2月中旬，从上海到合肥，经阜阳，随安徽省人民检察院宣传处马长城处长一行，记者第一次来到太和。这是个典型的内地县城，闹市区高楼不多，但商铺林立，并非双休日和节假日，街上的车流和人流还是将本来就不宽的马路堵得满满的。

吸引记者的自然不是太和的名字，太和的景，而是太和出了个“全国先进基层检察院”。

见到检察长的那天，正好是他作为安徽省检察系统代表进京领奖载誉而归的当日。从清晨阜阳下火车，便马不停蹄地到会接受各级媒体采访的他，疲倦中不失精神气，激情洋溢地介绍着北京开会的情况，介绍着该院近年来的工作情况。

能成为全国先进，没有两下子是不可能的。

“您觉得亮点在哪里？”这是个问得并不到位的问题。

“我们把握‘两个围绕’：围绕高检院工作部署，大力查办涉农职务犯罪案件；围绕服务大局的需要，查办和预防职务犯罪案件。以办案带动预防。”检察长赵亚东回答得却驾轻就熟。

办案带动预防？此刻，记者的思路显然有些钻“冷门”，这不，放着大案要案不采访，偏偏对预防感兴趣。当记者一头扎到预防和反贪等部门采访后，还是感受到这一冷门题材的积极意义。

主动退赔2000万元

太和县是全国四大医药购销集散地之一，它汇集了全国各地的主要制药厂家生产的各种药品，全国各地的药商和医疗卫生机构纷纷到这里购药，可谓“买全国卖全国”，医药带动的经济占太和县经济比例高达60%，带动了近10万人就业。

华源医药有限公司是太和县的支柱型国有企业。2005年4月，太和县人民检察院接到该企业职工举报，称公司的一些销售员有严重的挪用公款行为，干扰了企业的正常运行。

华源公司有3000多名职工，为当地解决了大量的劳动岗位，如果真的出现严重的经济犯罪现象而影响企业的生产，后果不堪设想。举报信引起检察院的高度重视，初步调查后，4名检察官组成的专案组正式进驻华源公司，开始了现场办案。打头的是司法会计出身的城关检察室主任徐继军。

“进驻后，我们对每个销售员的每一笔业务都进行了核查，发现由于财务制度上的漏洞，半年都不跟业务员对一次账，造成该企业大量应收款不能及时到账，货发出去后有去无回的很多，一些销售员甚至拿着企业的药品销售款，作为资金投入，做起了自己的生意。”徐继军是位女检察官，斯文加英气，她特意赶来跟记者介绍起这一后来形成9件有罪判决的挪用公款案。

办案是一方面，预防是另一方面。在打击的同时，检察官们认为还要做好预防和宣传工作，这叫双管齐下。

徐继军说，在办案过程中，他们没有忘记警示教育和普法宣传。“因为很多销售员文化程度并不高，他们本来并不认为挪用单位的资金用用也是犯罪，通过我们的宣传教育，他们的法律意识增强了。”

就这样，该专案组不仅通过查办数起挪用公款案为华源公司直接追回经济损失数百万元，更是通过警示教育，使2500万元被有关人员占用的公款得到了主动退赔。

与此同时，在专案组建议和指导下，华源公司吸取教训，在原有的管理基础上，建立了严格的销售制度和财务结算制度。

因为资金流得到良性循环，国企华源公司在揪出了销售“蛀虫”后，获得了长足的发展。据悉，现在一个月的销售量是以前的三四倍，职工的福利也上去了三分之一。

而这无疑有检察官们为企业保驾护航的辛劳。

“侦防一体化”

以前，在检察机关，预防部门和侦查部门一般都是“各自为政”的，侦查部门抓案子，预防部门则注重平时的精耕细作，二者缺乏衔接和配合。

如何将两部门的优势进行互补，形成合力，改变以往职务犯罪预防工作失之于软，失之于浅的现状？为此，太和县人民检察院通过实践探索，开创性地制定了一套“侦防一体化”工作细则。

所谓的侦防一体化，就是预防人员带着明确的预防目标参与职务犯罪侦查，预防和侦查分工合作，各有侧重。

在侦查阶段以侦查部门为主，预防部门及时掌握发案原因和作案手段等信息。

在案后预防阶段以预防部门为主，根据职务犯罪的特点和规律，剖析犯罪动因，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，切实使自侦工作起到查办一案、教育一片、治理一方、警示一面的作用。

2008年，太和县人民检察院相继查办了县水务局原局长王某某等3人受贿40余万元案、县国土局原副局长李某某受贿案等一批重特大职务犯罪案件，在该县引起了强烈的反响。

与此同时，针对县水务局和国土局开展的预防职务犯罪工作便成为检察机关的一个重点。

比如沙颍河治理工程是安徽省的重点工程，总投资5个多亿元，其中太和县境内段工程由县水务局负责。为了监管好这块资金投入，县检察院会同县纪委，在工程上马之初，即展开了预防工作。如把好沿线拆迁关，让拆迁安置工作没有猫腻；不定期查账，根据工程进度，跟踪检查。

再比如，水务局负责的农村饮水工程是由国家投资的支农惠农工程。但由于资金投入大，设备采购量大，工期长，很容易出现漏洞。为了保证这笔专项资金的专款专用，不出现人为的偏差，太和县人民检察院预防科提前介入了预防工作。检察官们不仅对职能部门关键岗位人员进行廉政宣传，加强法制教育，还对原材料、设备采购过程进行了监管，并参与对招投标制度的规范。

“能不能具体说说招投标制度？”记者曾经采访过上海一些重大工程中的预防工作，对公开透明的招投标程序也略知一二，但依然感兴趣基层涉农工程的招标过程。

接待记者采访的预防科副科长李健，刚才还一个劲地表示，预防工作都是平常工作，没有像办案那样有故事，有说头，但一涉及具体业务，便也进入了状态，介绍起来很是专业：“第一，必须公开招投标信息；第二，对参与投标单位进行资格预审，如有16家单位来参与投标，必须组织专家进行资格审查；第三，标的公开，公开竞价，公开招标，以合理最低价中标；第四，中标单位须公示三天，没有异议才能正式签订合同。”

无疑，一个公开、公平、公正的招投标制度，对“工程上马，干部下马”现象的出现起到很好的预防和遏制作用。同时，有检察官参与的招投标也更让职能部门和投标方感到放心，有安全感。

据了解，近年来，除上述水利工程外，太和县检察院预防人员还先后对城建、交通、卫生、土地、教育、药品食品监督、金融等部门的招投标活动进行全程监督，共计59次，将预防工作的触角深入到经济活动的最关键环节。

“四表管三圈”

在太和县，由于检察院是一个信得过的“品牌”，其职能范围是放大的，凡县里碰到疑难棘手问题，工作组成员中必定会有检察人员参与。而这种品牌效应反映在预防工作中，则是预防人员和反贪人员深入基层，宣讲廉政和警示教育的忙碌身影。

目前为止，太和检察院已与县国税、金融、卫生等11个系统共建了预防职务犯罪组织。

“我们检察长带头，每年都要亲自到各职能部门去讲课，每一次，他都准备得很充分，口才好，深入浅出，又生动，结合案例，听课的反响热烈，他们非常欢迎这样的预防教育形式。”

反贪局副局长徐成福说，由于院领导带头，各部门都将预防职务犯罪工作当作自己分内的事，经常会抽出人员深入基层开课宣讲，反贪部门的干警因为更是办案一线人员，接触案例多，以案释法，而受到欢迎。

陈修荣是双阜镇检察室的主任，他告诉记者，双阜镇年终工作总结时，他带着2名检察员去讲课，内容就是怎么避免村干部犯罪。“我们都是在第一线的，手上都有几个案子，所以，现场效果特别好，掌声特别响。”

那次，30多个村的100多名干部参加了听课，陈主任讲：“我从头到尾讲了十多个案子，涉及农村干部贪污受贿等七个方面的犯罪，因为有些案子的当事人都是下面听课者熟悉的人，或是朋友，或是远亲近邻，所以，警示作用非常大。”

太和县人大的一份报告这样写道：太和县检察院充分发挥犯罪预防工作整体效能。一是结合办案，深入推进个案预防，加强行业预防，探索社会预防。不断加强基础建设，加快预防情报信息库建设。

二是加强与监察、审计、发改等有关部门的联系和沟通，对不同群体、不同类型、不同领域的职务犯罪，特别是针对相关部门职务犯罪高发易发环节、重点部位进行分类分析，寻找案件线索。

三是深入剖析职务犯罪发案原因和特点，把握规律，及时向县委、县政府和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理的对策，拓展和延伸办案的社会警示效果，积极构筑检察特色的惩防腐败体系，从源头上减少和防止职务犯罪的发生。

检察品牌的树立没有过硬的内功是不行的。太和县人民检察院之所以能成为全国先进，有其厚积薄发的功力，这既表现在勇破大案的战斗力上，也表现在勤织预防职务犯罪网络的责任心上，更表现在管好自己，以正示人的清廉形象上。

据记者了解，在管好自己的方式上，太和县检察院有一套“真经”。

如“四表管三圈”制度：利用八小时以外干警活动情况监督申报表、家访登记表、谈心谈话登记表、干警离开住地外出活动登记表等四表，来管好干警工作圈、生活圈、社交圈。

篇(7)

一、认清形势，理清思路

经过多年的民主评议工作，我们感觉到区以上党政机关的工作作风、思想作风发生了深刻变化，各项制度日臻完善，政风行风建设成效显著，但基层站所政风行风方面的问题则凸显出来，有些垂直管理的站所“管得了的看不见，看得见的管不了”的问题比较突出，民主评议对基层站所的触动不大。解决基层站所行风问题，固然需要综合治理，而运用民主评议手段则更具有其针对性、群众性、公开性、广泛性等优势。面对新的形势、新的变化，区纪委经过认真分析研究，决定在全区开展以创建“人民满意的基层站所”为主题的民主评议工作，哪里政风行风问题突出，民主评议就运用到哪里。在充分调研、广泛征求意见的基础上出台《郾城区*年度创建“人民满意的基层站所”评议工作实施意见》，将设在全区9个乡镇（办事处）的国税、地税、审计、公安、司法、工商、交通、市场发展管理、邮政、电信、电力、计生、文化、保险、粮食、卫生、教育、农行、农村信用合作社19个基层站所、支局纳入民主评议的范围，评议的内容主要分政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律等五个方面，要求有固定的公开栏，公开内容真实、准确、全面；服务态度端正，办事程序简化，工作效率提高，为民服务意识强；不以情代法，不，不徇情枉法，不索贿受贿、贪污挪用。无乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱问题”；真心为群众办实事、办好事，群众真正感到方便、得到实惠；不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利，不耍威风、搞特权、欺压群众，不吃拿卡要、敲诈勒索、刁难群众，不奢侈浪费、贪图享乐、公款大吃大喝，无其他违纪违法、侵害群众利益、损害党和政府形象的行为。评议的步骤分宣传动员、自查自纠、民主评议、公示结果四个步骤。各乡镇、办事处成立了评议组织，制定了实施细则。评议过程中，区纪委进行全程监督和指导，确保公正、公平。

二、精心组织，狠抓落实

为保证评议效果，我们着重把好“三关”。

一是严把评议代表选聘关。基层民主评议代表素质的高低是评议工作的关键。各乡镇（办事处）在确定评议代表时，严格按照“原则性强、业务熟练、清正廉洁、群众威信高”等标准，从各级人大代表、政协委员、企业负责人、村干部、乡镇干部、纠风联络员以及外来投资者代表中选聘代表，同时还根据各基层站所的服务范围，选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加评议，提高参评人员的广泛性、代表性。同时，规定各乡镇（办事处）参加参评人员不得少于100人，其中基层群众代表不少于参评人员的70%。

二是严把民主测评关。为保证测评的公正性，区纪委制定评议工作纪律，严格规范程序，认真执行评议标准和条件，严防评议工作走过场行为，坚决杜绝一支笔或几支笔代填测评表现象。对弄虚作假、虚报浮夸、打击报复等不正当行为，严肃追究有关人员责任，确保测评工作顺利进行。在测评会上，主要采取面对面评议的方式进行。“面对面”评议是指各乡镇（办事处）召开评议大会，由各基层站所负责人现场述职，集中填表测评的形式。评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。在集中填表测评结束后，各乡镇（办事处）组织评议代表对测评表格集中回收，当场组织汇总，计算出各基层站所测评满意率，根据满意率的高低，对各站所进行排名，现场公布排名结果。各乡镇（办事处）将本地区排名前三名的基层站所定为“满意”等次，排名后两名的基层站所定为“不满意”等次，其余定为“基本满意”等次。对基层站所的民主评议结果，由乡镇、办事处通过有效形式进行公示，接受群众监督，公示时间一般为7天。

三是严把成果运用关。评议工作结束后，各乡镇、办事处以书面形式将测评结果、各站所整改情况以及民主评议工作报告报送区纪委，区纪委以此作为主要依据，直接影响各站所所属系统、单位、行业在全区行风评议综合考评的结果。被评为“满意”等次的站所、由乡镇（办事处）向区纪委申报“人民满意的基层站所”，区纪委在申报材料进行审核的同时，征求有关部门意见后，报区委、区政府研究决定给予表彰。对问题较多，群众意见反映强烈，评为“不满意”等次的站所，当地乡镇、办事处和有关主管部门要责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改。限期整改一般为二个月。整改结束后，由区纪委和其主管部门共同组织核查验收。对整改不力、效果不好的，列为所在乡镇“不受欢迎的站所”，追究其党风廉政建设的责任，建议其主管部门对站所领导班子和有关人员进行调整。截至目前，共对3个系统7个站所下发了整改通知书，调离干部1人。