时间:2022-09-11 13:34:30
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工业园区工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
完成工业总产值30亿元,其中规上工业产值9.8亿元;完成国地税收入9000万元,其中地税收入 4000万元;引进内资3亿元,制造业投入6.9亿元;新培育规上企业4家;培育产值亿元企业3家;培育产值5000万元企业5家;引进或新办3000万以上企业4家,其中亿元企业1家;争取__回归到位资金1.5亿元;基础设施投入0.6亿元。
20__年工程投资概算5020万元,其中土地征收320万元,土地平整300万元,道路建设1500万元,污水处理厂4号泵站及管网2000万,污水处理厂尾水处理300万,桥梁和挡土墙350万,园区主街人行道及绿化建设250多万。一是推进二期区块基础配套工程。完成__街西段(__至__路350×24米)、__路(卧龙街至__路530×24米、__路至里光洋溪三桥400×24米)、__路(卧龙街至__街300×16米),卧龙街(鞍顶路至__路540×20米),__路(博斯特至__桥405×16米)等全长2.5公里道路建设,完成__街、环城南路挡土墙和__桥卧龙桥续建工程。二是做好二期区块扩建。二期区块现已明确有5家企业进区,二期现有可供土地已不多,下步要考虑里光洋区块开发。该区块位于园区北边,方境线边上,可开发面积约120亩,明年计划完成征地和土地平整,计划建造桥梁1座完成该区块和二期区块连接。三是污水处理厂续建工程。完成4号泵站及约2.7公里输送管网;完成污水处理厂尾水处理工程建设;做好尖山镇楼苑路污水截流并接入污水处理厂主管网工程建设;配合尖山镇做好镇区污水管网改造设计。四是绿化美化洁化工程。做好园区环城南路、卧龙街等2.5公里主干道、人行道彩砖铺设、路灯安装、植树绿化工程。
20__年重点做好企业内部挖潜、内部增效文章,唱好“闲置用地抓处置、落地企业促进度、投产企业提效益”三步曲。一是重点做好内部挖潜文章。新增产值超亿元企业2家以上:慧创工贸、__化妆品;产值超8000万以上企业3家:山耐斯气动、永乐公司、凯越塑胶;产值超5000万企业3家:劲牛管业、丰源礼品、日丰机械。明灿工贸、广泽机电、瑞阳科技、东升软管、奥煌工贸、派泰乐、勇润工贸中培育规上企业4家以上,培育纳税100万元企业总数10家。二是提高企业科技含量。在康之维节水科技、安达碳基、永乐矿山公司中培育国家高新技术企业2家,申报国家火炬项目1个(山耐斯气动),成立省级企业技术研发中心1家(山耐斯气动),申报__省重大科技专项1项(日丰机械),省、市级科技型中小企业2家;培育市级企业技术研发中心1个,市级以上专利示范3家。指导企业积极争取地方特色产业项目、中小企业发展项目、重大科技专项、节能降耗和转型升级项目等省级或国家级资金补助。与高校联系帮助企业开发新材料、新产品。三是重视税源培植。做好绩效提升工作,对绩效评价中限制类、整改类企业,在规定时间内达不到要求的严格按县政府《关于工业企业实行绩效评价管理的意见》和《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》予以处置。
明年招商工作重点要围绕“__回归、以企引企、蹲点招商”做文章。一是招商的范围要工业项目招商为主向建筑业、旅游业、三产服务业扩展;二是招商方向要利用杭绍台高速开建、怀万线开通的利好消息重心由温州、台州地区向上海、杭州、义乌、东阳等地转移。三是招商方式从粗放型招商转变为密集型招商,要重视蹲点招商、利用好__、__回归政策,发挥好以企引企的有效资源。要求招商局每年有三分之一时间在外招商,力争在旅游业、医院招商方面有所突破。争取引进投资3000万元以上工业5家,其中投资亿元企业1家。
明年计划开展“5858”项目推进工作。即5个签约项目落地:宁波led项目、__四期、天一技改、科力软管、飞虎塑胶;8个新企业开工:__新日生电器、__统业橡塑、磐安煜珈工贸、磐安安育工贸、磐安华诚塑料、佳德盛工贸、万里橡塑、康敏工贸。5个投产企业续建:高基机床、巨福科技(巨福科技近日已复工建设)、日丰机械、劲牛管业、嘉盛置业;8个竣工项目投产:慧创工贸、艾迪贝尔、磐石塑磁、明灿工贸、金苹果工贸、勇润工贸、华盛塑料、兴业塑胶。
园区每年基础工程投资都保持在5000万元以上。明年预计支出7400万元,其中工程款支出5000万元、土地补偿金支出1200万元、利息等融资支出1000万元、行政等其余开支200万。资金运作压力较大。主要做好三篇文章:一是“造血”文章。进一步理顺税源划转机制;合理合法的税费资源应收尽收;盘活和利用好现有土地资源,引进房产竞争机制、完善出让金补偿机制增强自身筹资和投资能力。二是“输血”文章。按照“滚动发展、自求平衡”的总体要求保持合理融资增量,新增贷款尽量控制在3000万元以内。做好项目包装争取尽可能多的项目资金,减轻投资和融资压力。三是“储血”文章。积极争取把园区土地收储中心列入国家名录,理顺园区融资接入口,为园区跨越发展提供“储用血”。
一、主要做法
年,根据县政府关于全面推行政务信息公开的要求。工业园区管委会政府信息公开工作坚持“以人为本、服务群众、服务企业”工作思路,强化组织领导,创新工作机制,严格责任追究,不时夯实工作基础,提高服务质量和服务水平,积极推进政务信息公开,取得了一定的效果。主要开展了以下几方面工作:
1完善制度。使管委会政府信息公开工作进一步朝规范化、制度化方向发展,并逐步形成长效管理机制。
加强培训。广泛开展宣传教育和学习培训,不时提高管委会干部职工对政务信息公开工作重要性的认识,牢固树立公仆意识和服务意识,进一步增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性。结合各个时期具体工作情况,适时组织干部职工参与学习会议,听取他工作情况汇报及意见建议,不时强化他工作责任意识和服务意识。通过采取集中培训、分散自学等教育培训方式,进一步提高工作人员业务素质和服务水平,更有效地落实了委政府信息公开工作。
3强化监督。管委会从强化工作责任入手,狠抓政府信息公开监督体系的建设。一方面定期对政务信息公开工作进行自查,及时发现问题,总结经验,督促整改;另一方面广泛搜集、听取群众和企业对政务信息公开工作的意见,对群众和企业反映的问题逐条登记,认真调查处理,不时改进政府公开工作。
4建设平台。
园区加大了政府信息公开工作的人力、物力和财力的投入,为积极推进政务信息公开平台建设。一方面加强现有的政府网站的建设,另一方面启动了园区政务信息公开网站建设,购置专门的电脑等设施用于网站建设,并安排专人负责招商站和信息网的维护工作。同时,启动园区发展信息的编辑工作。
二、政府信息主动公开的主要内容和公开形式
工业园区管委会主动在门户网站和信息平台公开政府信息200余条,年。其中主动公开的信息中与公众密切相关的信息有50余条,与企业相关的信息有120余条,政策法规类信息20余条,机构职能及其他主动公开事项10余条。
方便群众了解工业园区发展情况和了解园区面貌。政府信息公开和门户网站上设立园区管委会政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、规章制度、政府信息公开举报投诉等信息。
三、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况
还存在着工作力度不够大、时效性不够强、公开内容还不够丰富、目录和指南的编制还要不时更新和完善,纵观工业园区管委会年度政府信息公开工作。为此,年我委将采取以下措施进行改进:
(一)召开领导班子会议。为政务公开工作统一思想认识,打好思想基础,加强组织领导。
审时度势,破解制约发展瓶颈
据有关数据显示:“十一五”末,金沙县预计实现工业产值80亿元,工业增加值40亿元,人均生产总值13228元。全县“十一五”较“十五”实现工业生产总值翻了2.5倍,工业增加值翻了2.35倍,人均生产总值翻了2.54倍。近几年来,金沙县委、县政府坚定不移实施“工业强县”战略,工业经济成为全县经济社会发展的主要支撑。2006年至2009年,全县生产总值从40.83亿元增加到72.6亿元,年均增长15.31%。其中:工业增加值从21.95亿元增加到36.54亿元,年均增长15.21%。2009年,全县三次产业增加值占全县生产总值的比重为15.05:54.95:30.00,以工业为主的第二产业已成为县域经济的主要支柱,工业经济成为经济发展的“半壁江山”。2010年前三季度,全县完成生产总值54.75亿元,同比增长11.9%,其中:工业增加值完成26.41亿元,同比增长8.3%。以上组组数据显示,金沙县实施的工业强县战略在推动金沙实现又好又快、更好更快的跨越发展中取得了显著成效。
但目前金沙工业企业规模和经济总量不大,产业结构不合理,产业集聚和关联度低,针对这些问题,县委、县政府正争分夺秒,更新观念,大胆创新,以发展为主题,市场为导向,以结构调整为主线,以制度、科技、管理创新为动力,实施高新产业高端化,支柱产业规模化,传统产业品牌化,发挥工业对县域经济发展的支撑带动作用。
定位工业强县,壮大工业支柱
一方地域要发展,没有整体的长远规划和全盘思考,就很难有长远和希望。金沙县委、县政府深刻分析当前形势,提出了金沙下一步的工作思路、发展目标和工作重点。坚持“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”,突出“工业强县、项目支撑”理念,到2015年,实现“一园五区一中心”(一园:工业园区,五区:装备制造区、有机食品加工区、现代物流区、高新技术产业区、能源化工建材区,一中心:科技研发中心)的工业园区建设目标,引进50~100个项目进驻工业园区;全县规模以上企业达到200个以上,亿元产值企业达到80个以上;全县工业总产值达470亿元以上,工业增加值达178亿元,其中:规模以上工业产值达276亿元,规模以上工业增加值达104亿元;工业固定资产投资总规模达到500亿元以上。
建设工业园区,实施工业强县,金沙县委、县政府认为,要牢牢把握转方式、调结构这条主线,力争用3~5年时间形成具有金沙特色的工业经济体系。要牢牢把握项目建设这个核心,全县上下一定要增强引进项目就是引进生产力的意识,充分发挥资源优势和产业基础,按照“储备一批、建设一批、投产一批”的要求,加快建立工业项目储备库,集中实施一批市场前景好、产品附加值高、社会贡献大的工业项目。要牢牢把握招商引资这个关键,坚持全部工作以经济建设为主,经济建设以工业突破为主,工业突破以招商引资为主的方针,把招商引资和增加固定资产投资作为重中之重抓紧抓好。要牢牢把握园区建设这个载体,按照统筹城乡发展、“工业向园区集中”的模式来推进园区建设,形成以“一园五区一中心”为主体,带动中小特色工业企业齐头并进的发展格局。要牢牢把握环境改善这个前提,切实加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,努力推动工业强县战略深入实施。
科学规划,产业集群,全面发展
一、基础设施建设情况
截止到今年7月,园区共完成基础设施投入1*5万元。从去年下半年开始,工业园区的基础设施主要集中在电瓷工业城。到目前为止共征用土地500亩,拆迁房屋1024平方米,完成土石方20余万立方。电瓷工业城的园区主干道已硬化600米,剩余路段已完成征地拆迁,预计年底可建成通车。排水系统已完成600余米,电力设施已大部分安装,供水管和天然气管道正在铺设,预计年底可实现供水、供电、供气。工业园新区(工业瓷新城)的建设,测绘队伍已经完成了地形的测量工作,目前正在进行规划设计当中,预计在月底可提交成果。
二、工业园区发展存在的主要问题
1、土地办证一方面是收费标准较上年大幅提高,并且由于全县的用地指标所限,新的项目土地办证比较困难;二是政策重大调整,工业用地最低出让价8万元/亩必须交足,招商成本大大的增加,实际工作中如何适应这一政策变化,尚在探索中;三是中介机构收费标准高,林业和国土部门都有自己的测绘队伍,测绘成果不能共享,且收费远高于市场行情。四是规划园区用地面积较小,只有1.67公顷(2500亩),已不能满足园区发展的需要。
2、资金投入不足一是相关规费不能及时上交;二是基建资金未能及时支付,影响工程进度;三是历年来形成的债务包括信用社的贷款无力偿还。
3、缺乏能源支撑由于国家环保政策的强力干预,我县发展工业瓷(电瓷)的战略需要采取集中供气,解决能源供应这一重要问题,预计日需气量在200万立方以上。
三、*市博力精细陶瓷有限公司项目建设进展情况
*市博力精细陶瓷有限公司由广东佛山客商吴桂周、吴汉阳、庞少机投资兴办,总占地面积为229.09亩,总投资额达1亿元。目前该公司已办理工商营业执照,庞少机任法人代表;因该公司还未生产,所以只办理地税登记证,国税还未办理相关手续。根据投资协议,博力公司到目前为止已打50万元征地款。该项目基础建设进展比较快,大部分土方已完工,现正组织爆破施工队清理石方,估计土石方工程可在8月底完工,博力公司也拟在本月中、下旬奠基动土建厂房。
四、今年的主要打算
1、完成工业瓷新城的规划设计,并争取新城主干道开始施工。
五大产业成经济发展增长极
绥阳在上个世纪末,曾因拥有“风华牌”电冰箱而辉煌。然而,随着“三线企业”的调迁,绥阳经济总量不仅整整少5个亿,而且工业经济的支撑点明显减弱,陷入“原点”。
特定的县情让绥阳人“反弹琵琶”,确立了“提升一块、盘活一块、争取一块”的新型工业化发展思路,以“一届接着一届干、一级跟着一级干”的指导思想,全县机械、食品、建材、能源、化工等五大产业骨架初步形成,成为全县经济发展的增长极。
提升一块――重点对现有的“独生子”规模企业做大、做优,支持一批具有较强竞争力的企业,实现生产规模、生产效益的最大化。该县先后培育了实心人、祥兴、中纺油脂等重点企业,发展以空心面、辣椒制品、菜籽油、肉品加工及以农、林、牧等土特产为加工原料的食品加工业。培育了宏胜、联盟、井坝、联营、友谊、顺利、福来等重点能源企业,以煤炭为重点的采矿加工业为新型工业化带来了新的活力。
盘活一块――重点树立“但求所用、不求所有”的思想,通过招商引资,盘活了“三线企业”调迁后的资产。该县培育双龙纸业、新、县机砖厂、华夏陶瓷等重点企业,以造纸、纸品包装、建材为重点的包装建材业焕发了新的生机,引进培育了金业、海红、红光等重点企业,以汽车配件、铸造、锻造、机加工为重点的机械制造业呈现强劲势头。“十一五”以来,全县新上投资超100万元的工业项目33个,超500万元的工业项目18个,超千万元的工业项目有13个。
争取一块――重点利用绥阳集中丰富的煤炭、石灰石资源,吸收多行业联合。该县合理配置结构,采用先进技术,实行资源循环利用,形成“产品相互配套,市场自我调节,规模协调发展”的节能、环保的循环经济产业链,循环经济项目总投资66.99亿元,生产规模为年产30万吨聚氯乙烯、30万吨烧碱、48万吨电石、130万吨电石渣水泥。该项目自2008年5月开工以来,已累计完成投资4.5亿,130万吨电石渣水泥厂将在年内建成投产。
“十一五”以来,绥阳县新上投资超100万元的工业项目33个,超500万元的工业项目18个,超千万元的工业项目有13个。争取一块,重点利用绥阳集中丰富的煤炭、石灰石资源,吸收多行业联合。该县合理配置结构,采用先进技术,实行资源循环利用,形成“产品相互配套,市场自我调节,规模协调发展”的节能、环保的循环经济产业链,循环经济项目总投资66.99亿元,生产规模为年产30万吨聚氯乙烯、30万吨烧碱、48万吨电石、130万吨电石渣水泥。该项目自2008年5月开工以来,已累计完成投资4.5亿,130万吨电石渣水泥厂将在年内建成投产。
筑巢引凤推动发展
“在这个地方投资建厂,条件优越,政府又大力支持,我非常放心。”从江西省转入我省绥阳县风华工业园区,兴建声佳电子厂的老总郑汉水感受很深。声佳电子厂是该县在“争取一块”思路中,从外地引资的第一个劳动密集型企业。
抢抓我省实施工业强省战略的机遇,加快实施以煤电化一体化循环经济基地和风华工业园区为重点的工业聚集区建设,超前谋划、储备和实施一批围绕特色优势资源开发、产业承接等方面具有区域影响力的重大项目,加快引进和培育一批现代化大企业和龙头企业,重点发展煤及煤化工、机械及电子等先进制造业、特色食品及中药材等特色农产品加工并发展成为具有区域重要影响力的产业群,建成省内重要的煤电化一体化循环经济基地、先进制造业承接基地,特色农产品加工基地,着力将我县打造成为我市乃至省内重要的特色工业基地。
11月28日,记者在绥阳县风华工业园区华夏陶瓷公司看到,工人们正在生产流水线上忙碌着。该企业负责人告诉记者,华夏陶瓷公司是去年投资4000万元,在绥阳县投资落户的一家企业,公司今年8月正式投入生产,年产值可达6000多万元,解决了社会就业人员250人。当初,该企业落户绥阳县时,绥阳县将其列为重点企业,对其生活、生产中遇到的问题抽专人协调,强化了招商引资项目的跟踪服务和管理,使落户该县的企业能安心发展,并与政府建立了深厚的感情,同时出现了凤引凤来的好局面。
今年1至10月,全县新建和续建项目7个,总投资额度达10亿元以上。实现工业总产值10.1亿元,占全年计划的87%,工业增加值2.7亿元,占计划的82%。
最近,一个大型肉类加工项目落户绥阳风华工业园区,江苏雨润集团将投资3.2亿元在绥阳建占地163亩的江苏雨润集团福润肉类加工项目,项目建成投产后可年屠宰加工生猪200万头,实现年产值20亿元,年提供税额6000万元,可直接解决1000个劳动力就业。至此,绥阳风华工业园区已入驻规模以上企业20余家。涉及食品、药材、建材、机械、电子、电器产品配件、包装制品、深加工等。
正在建设中的绥阳循环经济工业园区基于煤电化一体化循环经济工业基地项目及相关配套产业建设而设置,目前园区基础建设如火如荼,该园区位于绥阳县西南,涉及该县蒲场、枧坝、宽阔三个乡镇范围约100平方公里,园区总投资75亿元,全部建成投产后,每年生产总值可达70亿元,可直接、间接带动5000―6000人就业。绥阳风华工业园区和绥阳循环经济工业园区的建设,为托起绥阳“工业强县”战略将产生强大的支撑力量。
用抓工业的思路抓农业
按照增比、进位、突破,“六个率先”的要求,绥阳县确定了“围绕绿色,抓实农业,突破工业”的发展思路,着力破解制约发展的瓶颈问题,在扩大经济总量的同时,实现经济成功转型。
“我们在立足于工业化突破的同时,在农业产业化上取得新的突破。紧紧围绕大区农业做精、山区农业抓特的基本思路,力争农业实现新的发展。”绥阳县委书记袁竞介绍说,绥阳已确立了“绿色产品基地”的主攻方向,把烟、畜、椒、油、蔬、果药作为全县绿色经济的重中之重,建成六大支柱产业。
用抓工业的思路抓农业,以发展绿色经济统揽农村工作全局。近年来,绥阳县强化“三农”服务意识,吹响“增比进位突破”的高昂号角,围绕农业产业化,围绕产业现代化,发展现代农业,促进农民收入持续较快的增长,建设社会主义新农村,不断提升该县农业产业化水平,使该县在引投资,强园区,壮大企业,实施工业强县的发展进程中,呈现以农业产业现代化为核心的后续工业产业强力跟进的良好势头。
围绕农业产业化,绥阳县继续推进农业产业结构调整,大力发展高效农业、特色农业,努力打造工业型农业,提高农产品的附加值。其中,金银花深加工产业将作为“十二五”产业化扶贫重点项目申报。目前,全县已种植金银花24000亩,涉及7个乡镇。年产量550吨以上,产值2800余万元,有较好的社会效益。根据规划,从2011年起,每年以20000亩的规模发展金银花产业,项目涉及6个乡镇,26个村。到2015年,拟新建成生产基地10万亩,达到13万亩。农民可以从该产业中收入2.6亿元,可解决就业300余人。从2013年开始,在实现经济效益的同时,初步体现生态效益和旅游观光效益,在金银花盛开季节为绥阳旅游提供2―3个特色农业观光景点。此外,香桂的深加工项目也在加速推进。目前,全县已经依托退耕还林种植香桂1.5至2万亩,种植面积在全国数一数二。目前,遍及全县各个乡镇,发展势头非常可观。
一、大园区建设情况
利用破产的*砖厂105亩土地资源与华源公司合作建设的沧捷工业园区,2007年开工建设以来已累计投入资金150万元,先后完成了园区内的道路硬化,园区大门及办公区域的建设,水、电配套设施建设。*年我们将园区招商定位于占地少,产品附加值高,科技含量高的企业,一方面进一步完善园区的基础设施建设,加快标准化厂房建设;另一方面制定出详尽的《沧捷工业园区招商细则》同时通过市级的媒体(电视台、报纸)积极宣传和推介沧捷工业园区,提高知名度,力争再引进1-2个投资超千万元的项目。
二、大产业建设情况
*年*将重点支持和发展啤酒产业。坚持以天健酒业为龙头,,一方面通过建立以尹志刚书记为组长的专门一套班子重点帮扶天健酒业投资3000万元的二期工程顺利开工建设;另一方面积极主动协调加快沧州市蓝梦啤酒厂的破产及以当地政府的名义帮助企业多处理由于企业破产造成的与当地村民的纠纷,力争实现天健酒业二期工程当年投产达效及以沧州市蓝梦啤酒厂为基础再引进一家啤酒生产企业。
三、大项目建设情况
(一)*年续建的大项目4个
1、天健酒业二期工程,总投资3000万元,2007年已投入资金800万元购置破产的沧县陶瓷厂土地,*年计划再投资2200万元新建第二条生产线。
2、河北集团绿奥奶牛养殖小区,总投资6000万元,2007年已投入资金1600万元,实现奶牛养殖1200头。*年计划再投资3000万元,征地50亩,增养奶牛1500头,新上奶牛胚胎移植项目。
3、圣达纸业二期生产PE管(PVC管的替代产品)项目,总投资1200万元,2007年已投入600万元完成基建任务。2008年计划再投资600万元完成生产线建设。
4、总投资5800万元的中德铸造有限公司二期年产1.5万吨钢绞线项目,2008年计划再投资200万元新建办公区,投资400万元新建机加工车间。
(二)谋划项目
1、万亩绿色生态农业开发项目,总投资5亿元,由力源活塞工业股份有限公司和新西兰外商共同投资,占地10000亩,计划在我乡付庄子、付圈两村建设。
2、沧州市伟业饲料科技有限公司计划投资1500万元在我乡付圈村投资建厂,主要生产饲料添加剂。
一、干字当头,务求实效,各项工作推进顺利
截至目前,完成固定资产投入9.03亿元(其中基础设施投入2.73亿元);新建道路3.4公里,完成路网设施建设10.2公里,完成河道整治1460米,实施绿化面积1.2万平方米;完成土地征收153亩,整治土地1200亩;引入浙江产业园、万特佳衡器等项目11个,实现合同引资48.09亿元,实际到位资金6.3亿元。建成项目5个,实现产值7亿元以上;财政收入实现15415万元(其中工商税收1600万元,农业两税2565万元,基金收入11250万元)。完成同心苑安置房一期工程建设,安置群众953户;培训就业再就业560人(其中园内解决288人)。
(一)规划理念更加明晰。区委、区政府提出“三六九”发展思路后,我园提出了“融园入城”的发展理念,明确了“渝西现代加工制造业高地”的战略定位,重点突出了电子信息和机械装备主导产业,主动担起了城市新区、产业新区的建设职能,编制了2个产业的发展规划,启动了3平方公里拓展区规划编制,完成了凤凰湖规划设计方案,并通过规委会评审。
(二)重点项目进展顺利。白雪电器项目已经完成规划方案评审、地勘报告、施工图审查,正在办理临时用水用电手续,施工队伍已进场施工,旧历年关前可完成基础厂房建设;万特佳汽车衡(桥磅)生产项目已经完成规划方案审查、消防和初步设计审批、环评报告表、地勘报告等,施工单位已进场;科克发动机已完成职工宿舍楼、办公楼和厂房建设,即将进行设备安装调试,即将投产运营;城市职业学院二期实训楼和4号宿舍楼已经建成并投入使用;航凌电路板因受市场因素、规划调整等原因,正在积极研究新的建设方案。
(三)招商引资成效明显。进一步理清了招商思路,充分发挥市级部门的招商主渠道作用,同市外经委、信产局、经委签订了合作招商协议,成功引入了华日电装品、万特佳衡器、浙江产业园、星光特种电缆、锐步LED节能灯、华今塑业等项目11个,协议引资48.09亿元,年底前后新增投产渝鑫加工制造、神牛机械、科克发动机等企业5家,全年实际到位资金6.3亿元。同时,在谈项目包装储备了项目还有10余个,为下一步的招商引资工作夯实了基础。
(四)基础设施日渐完善。年初以来,累计完成基础设施投入2.73亿元,完成土地整治1200亩;完成永津路园区核心区路段改造工程;完成兴龙大道附线等路网设施建设12公里;完成B、C区河道整治1460米;完成同心苑安置房(二期)工程施工设计图制作,正在积极招标,预计旧历年关前可启动建设。
(五)自身建设不断加强。组织专业知识、基本技能学习11次,到沿海和周边工业园区考察学习4次,开展园区企业篮球赛、拓展培训等活动5次,园区干部职工队伍工作作风、精神风貌和团队绩效明显提升。同时,结合“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”活动,针对区委十二届四次会议、金融海啸等新形势变化,开展了园区“往前想、回头看”、“查问题、找差距”活动,干部队伍素质增强,整体形象明显提升。
二、正视不足,找准差距,牢牢把握发展机遇
1、建设进度缓慢。受上半年银根紧缩和下半年金融危机影响,银行的信贷支持力度较往年相对缩减或更为谨慎,既影响了工业园自身建设融资,也影响了企业的发展融资,航凌电路板、思科电气等个别项目已经出现资金断档、无力建设等现象,园区的大小项目都受影响,整体建设进度与年初的预期相比还有一定差距。
2、项目规模偏小。受规划定位、生态环保、前期投入不足等因素影响,工业园引入的企业规模普遍偏小,绝大多数企业仍属中小企业,对产业链的拉动作用和产业集群的支撑作用不强。在投资上亿元的18个项目中,核心竞争力和拉动作用相对较强的仅有科克发动机、万特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工业园等少数项目,且项目之间的关联度不高,较难在短时间内迅速拉动产业集群的形成,不利于产业集群的培育壮大。
3、基础投入较弱。受办园经验、建设资金等影响,在工业园建设时序上,是由近至远依次开发,基本上是先谈项目再征地供地、再配套基础设施,导致工业园在项目洽谈、供地履约、引资选资过程中明显处于被动地位,不利于实现工业园利益的最大化。尤其今年以来,我园进入战略转型期,在基础设施配套、土地整治储备等方面感觉气魄还是较小,对重特大项目的引入缺乏先期的战略储备,亟待调整工作思路。
4、土地报批更难。随着土地、金融的调控力度不断加大,土地新旧政策发生了一定的差异,土地报批控制得更为严格,项目批地的压力、土地征收的阻力将会越来越大,但随着全球应对金融危机,预计明年的报批难度较今年会较小。
5、潜在问题显现。尽管工业园目前未出现较大的稳定问题,但随着工业园建设的不断深入,一些不稳定的潜在诱因和苗头也今年开始显现,也出了几例上访问题。诸如新旧征地政策所造成补偿差异、转非农民生活保障、就业岗位的开发等。同时,来自内部的资金、用地、招商等压力也将逐渐增大。
三、负重自强,迎难而上,努力实现跨越发展
(一)指导思想
2009年是金融海啸后国际经济衰退走低的一年,也是我区扩大内需、促进经济快速平稳发展十分关键的一年,更是凤凰湖工业园迎接挑战、苦练内功、转型升级、发展突破极端重要的一年。我园将紧紧围绕“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏伟目标,不断深化“融园入城、城园互动”的发展理念,努力把凤凰湖工业园打造成为现代都市工业园区和区域性中心城市的产业新区,切实担负起“扩充城市体量、聚集城市人口、壮大城市经济、支撑城市发展”的历史重任。
(二)工作目标
完成固定资产投入7亿元(其中,自建项目基础设施投入2亿元);征收土地2000亩;协议引资20亿元;实际到位资金5亿元;新开工项目8个;建成项目7个;实现工业产值10亿元以上;财政收入实现1.57亿元(其中工商税收1920万元);保持园区建设发展快速平稳推进的良好势头。
(三)工作措施
1、千方百计抗危机。一方面,充分利用“金融海啸”对项目的优胜劣汰,淘汰或置换一批实力较弱、不符规划、产值较低的项目,优化资源配置。同时,积极申报国家、重庆和区级扩大内需专项扶持资金,包装凤凰湖水体公园、园区污水处理厂、食品工业园、职教创业园等一批重大基础设施项目,协助企业策划一批技术改造、设备升级等工业项目,争取更多的项目列入区级以上重点项目盘子。另一方面,认真落实区政府57号文件精神,打活土地牌,发挥好恒瑞等中小企业担保公司的载体作用,努力为一批骨干企业、重点项目争取更多的资金信贷支持,共同抵御全球性金融危机。
2、千方百计抓融资。牢固树立经营园区的理念,在加强预算管理和财税征管的基础上,探索发展总部经济,加快建立灵活的协税奖励机制。充分利用商住用地出让、安置房商业门面出让、物流联营、房地产开发等一切资源,切实加强银企合作,争取向各金融机构贷款2亿元以上,为完成凤凰湖建设、启动食品工业园提供强力的资金保障。
3、千方百计推征地。依托浙江产业园、船舶工业园、职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品工业园等项目,加快推进双竹和陈食拓展区的土地规划修编、协调征地报件、争取耕地指标,完成食品工业园、永津路以南片区等2000亩土地征收,保证新项目入驻和基础设施建设的需要。
4、千方百计招大商。一是编制策划一批项目。落实专人负责调研,结合永川现有机械装备和电子信息产业基础,开展西南地区配套能力调查活动,包装策划一批产业链条项目尤其是大型总装项目,做好招商前期准备工作。二是切实加大招商力度。按照“投入加大、步子放开、质量提高”的原则,紧紧依靠市级经济主管部门,继续坚持“链条招商、以商引商、委托招商”的思路,重点面向华东、华南以及东南亚区域,瞄准境内外知名品牌、龙头企业,坚持招大引优。三是着力培育产业链条。坚持培育打造以福田衡器、松填汇钽电容为代表的电子元器件加工,以标准化厂房为依托,尽快形成集群;培育以白雪冷柜、科克发动机、船舶工业、开山机械为代表的机械装备制造产业集群;打造以重庆啤酒、汇东食品、江津白酒、金豆饲料为代表,以渝惠公司为龙头的食品工业集群。同时,依托凤凰湖湖区建设引入一批房地产项目,打造商务区、别墅区,完善园区功能配套;为工业园提供强有力的项目支撑。
5、千方百计促建设。突出“一湖、一桥、一路、一区”(即凤凰湖、跨铁跨河立交桥、食品工业园物流通道、同心苑安置区二期工程)并重的建设思路,进一步提升完善凤凰湖片区和食品工业园的硬件水平。确保在6月份前完成凤凰湖的湖区水体建设;争取年内建成跨铁跨河立交桥工程建设,完成凤凰湖工业园与食品工业园拓展对接;加快实施食品工业园同永师路交接物流通道工程;完成安置区二期工程建设;整治土地1800亩,新建道路3.5公里,完成路网设施建设7公里,新建开闭所1座,累计完成基础设施投入2亿元以上。
6、千方百计抓项目。通过倒计时管理、流程明白卡、月通报会、季分析会等,督促万特佳衡器、白雪冷柜、隆标铝箔、星光电缆、新泰机械扩产、中小企业创业基地等项目建成投产,确保核心区提升形象;尽快完成职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品加工基地等项目的立项选址和前期手续办理;加快启动华今塑业、九跃科技、江津白酒、腾鲁节能安全玻璃、锐步LED等项目,确保建成投产企业5家以上。