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森林防灭火工作思路精品(七篇)

时间:2022-04-18 18:45:50

序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇森林防灭火工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

森林防灭火工作思路

篇(1)

学校119消防宣传日的校长讲话稿

各位老师、家长们、亲爱的同学们:

大家早上好﹗

感谢大家在百忙之中来参加鲍屯小学森林防火知识讲座﹗一直以来,我们学校都把安全教育活动作为一项常规工作,“年年抓、月月抓、天天抓”, 学校时常对学生进行安全教育,并与每位家长密切配合,希望各位家长按照相关要求,切实增强安全意识和监护人责任意识。切实承担起学生安全教育的责任。要树立“珍爱生命,安全第一”的观念,从我做起,从现在做起,从小事做起,形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,一生才安全”的良好风尚,在学校中树立起浓厚的安全氛围和安全第一的意识,要经常对学生进行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防传染病等知识教育。

今天,我重点说一下防火安全知识,翻阅众多的火灾案例,自救能力的缺乏是造成人员伤亡和严重经济损失的重要原因,自救能力不仅仅包括家庭防火常识和火场逃生技能,家庭火灾的扑灭也是自救能力最重要的一环,家庭起火,校园起火,往往具有燃烧猛烈,火势蔓延迅速,烟雾弥漫快等特点,如果不及时扑灭,很容易造成人员伤亡,有时能使整栋楼或整个村庄遭受到火灾危害,因此,了解和掌握一些灭火常识是十分重要的。首先要了解火灾造成人类死亡的直接原因,归纳起来有三条。

1、烟雾中毒窒息死亡,这是火灾致死的首要原因,因为大火烟雾中含有大量一氧化碳,吸入后立即与血红蛋白结合成为碳氧血红蛋白,当人体血液中含有10%的碳氧血红蛋白时,就会发生中毒,严重时就会窒息死亡。

2、被火烧死

3、跳楼摔死,多数发生在高楼失火,又缺乏自救知识,被火逼得走投无路而跳楼摔死。

其次,遇到火灾时怎么办,火口脱险有以下五个要点:

1、沉着冷静,根据火势实情选择最佳的自救方案,千万不要慌乱。

2、防烟堵火:这是非常关键的,当火势尚未蔓延到房间时,要紧闭门窗,堵塞孔隙,防止烟火窜入,若发现门、墙发热,说明大火逼近,这时千万不要开窗、开门,可以用浸湿的棉被等堵封,并不断浇水,同时用折成多层的湿毛巾捂住嘴、鼻,一时找不到湿毛巾可用其他棉织物代替,这样可以滤去烟雾中10%—40%一氧化碳,增加生存的机会。

3、设法脱离险境:利用各种地形,设施选择各种比较安全的办法下楼。首先是正常楼梯下楼,如果没有起火,或火势不大,可以裹上一件雨衣,或用水浸湿的毯子、棉被包裹全身后,快速从楼梯冲下去。如果楼梯脱险已不可能,可利用墙外排水管下滑功用绳子,顺绳而下,二楼可将棉被、床垫垫等扔到窗外,然后跳在这些垫子上。跳时可先爬到窗外,双手拉住窗台,再跳,这样可减少下落高度,还可保持头朝上,减少损伤,特别是头颅损伤。

4、显示求救信号。发生火灾,呼叫往往不易被发现,可以用竹竿撑起鲜艳衣物,不断摇晃,红色最好、黄色、白色也可以,或打手电,或不断向窗外掷不易伤人的衣服等软物品,或敲击面盆、锅、碗等。

5、不要因财物而贻误逃生良机,一旦发生火灾则应因火制宜,在可能情况下,顾及财物,但危急火势下,切不可舍命救物。

当家庭火灾发生时,我们该做些什么呢?

1、发现着火要大声呼喊并迅速拨打火警电话“119”,一定要讲清地名、门牌号等,然后派人在路口迎侯消防车。

2、扑灭火苗要就地取材,如用毛毯、棉被罩住火焰,然后将火扑灭。也可以用脸盆,水桶等将火扑灭,或利用楼层内的灭火器材及时扑灭火苗。

3、个别物品着火,要直接把着火物搬到窗外灭火。

4、油锅起火,切不可用水扑救,因为油的比重比水轻,浮于水面之上仍能继续燃烧,水往别处流动,会把火势蔓延;也不可用手端油锅,以防止热油爆溅,灼烧伤人和扩大火势,直接盖上锅盖灭火即可。

5、家用电器着火,要先切断电源,然后用毛毯、棉被覆盖灭火,如仍未熄灭,再用水浇。电视机着火用毛毯、棉被灭火时,人要站在侧面,防止显像管暴裂伤人。(切记要用湿毛巾或戴湿棉手套等,以免烫伤)

6、煤气、液化气灶着火,要先关闭阀门,用围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖,往上浇水扑灭。着火处附近的可燃物及液化气钢瓶等要及时疏散到安全地方。 同学们,发生火灾时,千万不要惊慌,要视火势情况及时利用身边的棉被衣服,灭火器等迅速灭火,如火势蔓延增大,要及时报警、求救,并迅速用湿毛巾捂嘴,迅速弯腰或爬出火场,在有人被困的情况下要首先救人,救人时,要先

重点抢救老人、儿童和受火势威胁最大的人。发生火灾时,如山火、森林大火等,学生不参与,也不提倡学生直接参与,但是这并不是视而不见,你可以通过间接方式去实施救火,如报警,找人救等。

同学们,你们是国家的栋梁,是21世纪的主人,愿同学们树立自我保护意识,增强自我保护能力,机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。“安全就是幸福,生命就是财富”,拥有生命,才会拥有幸福,让我们珍爱生命,用全身心的爱,去拥抱美好的明天。

谢谢大家!

学校119消防宣传日的校长讲话稿

各位老师、家长们、亲爱的同学们:

大家早上好﹗

我校保卫处专职消防队始终坚持“以人为本、预防为主、宣传先行”的工作思路,以消防教育基地为平台,积极为我校广大师生开展消防安全教育培训工作。

在xx年的“综治宣传月”活动中,保卫处采用“走出去”的方法,消防宣传员还到全校各个院系和部门开展消防安全知识培训,由学校后勤部,开展了三次分别以楼道安全、中小学生安全知识、幼儿安全教育常识为主的安全知识讲座以及联合职师院开展了一次消防安全培训活动。

篇(2)

(一)造林绿化成效突出

1.造林任务圆满完成。2015年完成完成造林2万亩,森林抚育1.5万亩,低效林改造0.56万亩。

2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林业生态建设提升工程(新造林)和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作,省级检查验收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢复工程共计1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了2014年巩固退耕还林成果林业项目2000亩的森林抚育任务作业设计,根据省厅要求,对2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的2000亩建设任务和2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收,并顺利通过省厅的检查验收。

3.退耕还林成效突出。全年共完成造林5000亩,其中经济林2000亩,用材林3000亩。低产林改造5640亩,主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川;林下种植2000亩,主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育4000亩,主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。

4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动采取____直单位联系乡镇的方式进行,3月中下旬,各____直单位、乡镇(街道)的部分职工及全____适龄公民数万人次共同参加了义务植树活动,全____义务植树尽责率达到95%以上。

5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗面积5800亩,其中林业育苗4800亩,花卉1000亩。

6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将达到7亿元以上。

(二)资源保护全面加强

1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级公益林规划设计等野外作业,完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关,截止目前共办理木材经营加工许可证14个,运输证245份,采伐证512份,采伐蓄积17195.48方(限额21491方),征收育林金82.411万元。

2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行政执法培训活动,做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动,提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前,共办理各类林业行政案件55起,破坏森林资源刑事案件受案5起,有效地保护了我____森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业长远发展。

3.严防森林火灾。一是加强领导,落实防火责任。在全____今冬明春森林防火会议,部署今冬明春森林防火工作,责任逐级落实,任务层层分解,共签订森林防火责任书661份、森林防火协议561份。防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度,加强火情监测。二是加大宣传力度,营造森林防火氛围。确定11月份为森林防火宣传月,多方筹资25万元用于森林防火宣传。每天在____电视台播出防火宣传字幕、火险气象预报,在____广播电视台播放防火通告,印发森林防火挂历10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡议书2000份,出动宣传车200多辆次,悬挂宣传标语1000多条,在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个,形成良好的舆论氛围,增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入,做好森林防火物资筹备。多方筹资281万元,加[:请记住我站域名/]强森林防火基础设施建设,新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处,建生物防火林带5公里,开防火隔离带15公里,为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设,提升扑救森林火灾能力。我____正已筹建1支专业森林消防队,20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队,每队50人共1000人。同时,积极开展冬季防火业务“大练兵”,加强专业知识与技能培训,提高防火队伍作战能力。

4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全____2200亩苗圃地进行了产地检疫,检疫苗木共300余万株,对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全____杨树进行春季草履蚧、春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查,并指导林农进行科学防治,共发放草履蚧防治药物拦虫虎20公斤、毒药带18卷,并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动,发放美国白蛾防治宣传彩页4500份。三是全面启动_____

___飞机防治和人工地面防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机,作业面积2万亩,作业时间2天;人工地面防治采用大型远射程风送式喷雾机,作业面积4万亩,作业时间20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作,共森防信息14期、预警信息10期,发放宣传资料3000余份,解答林农问题200余人次。5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识宣传、“爱鸟周”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局,突击检查____区及风穴寺景区周边16家餐馆、酒店,查处违法经营3家,处理违法人员5人。三是积极做好____汝河国家湿地公园、森林公园的规划建设工作。____汝河国家湿地公园总体规划设计已由国家林业局林产工业规划设计院完成,并制作了8分钟宣传短片。6月18日,总体规划顺利通过了省林业厅专家评审,现已上报国家林业局待审。8月21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及____委常委作了____汝河国家湿地公园项目汇报,并提出了建设要求,预计9-10月份国家林业局评审组将莅临____进行实地考评。____森林公园总体规划全面启动,9月18日,国家林业局林产工业规划设计院6名专家莅临____,在____林业局技术人员的陪同下,通过现场测量、采样分析、飞机航拍等方式,开展为期5天的森林公园现场勘查工作。据悉,____森林公园方案设计和施工图设计将于近期提交,并于10月份进行开工建设。

(三)林权改革逐步深入

一是完成集体林地家庭承包新增2500亩,家庭承包率由原来的71%提高到79%。二是林下经济迅猛发展,林下经济涉及农户共5.02万户,年产值达到8511万元,提供就业人数达到5.67万人。三是新成立林业专业合作社3个,涉及发展林下经济的2个,苗木花卉的1个,投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记2起贷款金额共175万元。办理集体林权流转1起,流转林权面积3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室,成立了林权纠纷仲裁庭。

(四)综合工作全面推进

按照____委、____政府统一部署,认真贯彻开展“三严三实”专题教育活动,积极参与全____中心工作和配合有关部门开展工作,强化政治理论和业务知识学习,提升工作和服务能力,搞好队伍建设;坚持反腐倡廉战略方针,开展文明和谐创建活动,加强作风建设;全面做好招商引资、综治和帮扶等工作,搞好林业宣传和信息报送工作,共报送信息98期、发表新闻60篇,全面提升了林业部门的整体工作水平。

我____林业虽然取得了一定的成绩,但仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。

2015年,我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题,紧跟我____工作重点,实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。

(一)积极推进造林绿化工作。一是完成荒山造林1万亩,森林抚育2万亩,农田林网建设2万亩,完成重点通道绿化50公里,新型农村社区绿化美化工程30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设,即:速丰林500亩,经济林3000亩,低效林改造3000亩,中幼林抚育2000亩,林下种植经济作物2000亩,林下种植中药材350亩。三是新发展苗木花卉2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。

(二)完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权,尽快达到均户到户率70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭,出台《________林权流转实施细则》,建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展,使林下经济产值达到1.2亿元。积极扶持林业合作组织建设,明年计划发展5家合作社,使合作社达到40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我____现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执法建设。

(三)紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求,争取划定4万亩重点防火区,每亩每年补助25元,小计100万元;按3元/亩列支防火经费200万元,用于防火专业队建设和全____性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和2016年河南省平顶山____森林重点火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低于1‰。

(四)严格病虫害防治工作。一是2016年全____林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治2万亩,人工地面防治4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目,由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设,购置相关仪器设备。

(五)加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案,2016年案件办理数量要达到50起以上。二是完善硬件配备工作。2016年,按照省森林公安局的装备配备标准,对必配装备的配备达到85%以上,选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完成森林公安业务用房建设项目。

(六)继续做好____汝河国家湿地公园、森林公园的审批和建设工作。

(一)加强领导,落实目标责任制。____政府要与各单位签订林业发展目标,将林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标,实行任期目标管理,重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建

设工作全面负责,认真落实本级财政资金。建立完善考核机制,搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力,按照职责分工,密切配合,共同完成林业生态保护和建设任务。(二)转变战略,扩大林业对外开放。着力激发各类____场主体发展活力,着力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略,发挥对外开放“一举求多效”的作用,加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域,引进科技成果,提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传,不断创新形式,调动社会各界参与林业建设的积极性,建立全社会办林业的新机制,促进全民共建共享。

(三)加大力度,完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥____场机制配置资源的基础性作用,采取政府引导、社会投入、____场运作的方式,拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度,加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业,按照“谁投资、谁受益”的原则,采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策,优化投资环境,建立奖惩机制;用足、用活、用好林业贴息贷款政策。

(四)深化改革,创新林业发展机制。一是巩固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革,坚持和完善农村基本经营制度,建设农民林业专业合作示范社,大力开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务,积极探索林业资本运作新模式,大力开展森林保险业务,加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改革新路子,加快国有场圃脱贫步伐,不断改善生产生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能,加强林业政风行风建设,提高林业行业的服务形象。

篇(3)

(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合,着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾政府财力、物力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,加强应急队伍组织体系和联动机制建设,形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。

(二)建设目标。力争通过两年的努力,在全市基本建成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。即到年底,建成市、县、乡三级及开发区(工业园区)综合性应急救援队伍,防汛抗旱、危险化学品(矿山)、气象和地质灾害、公共卫生、水上搜救、公用事业保障、森林消防、重大动物疫情、突发农业灾害、突发事件信息员等重点领域的专业应急队伍得到全面加强,重点企业单独建立或联合建立相应行业和领域的专项应急队伍,应急志愿服务进一步规范,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。

二、建设重点和任务要求

(一)全面加强综合性应急救援队伍建设

1.市、县两级综合性应急救援队伍。分别由市、县(区)人民政府负责组建,以公安消防队伍为依托,集公安、安监、卫生、民政、交通、环保、质监、建设、气象、地震、民防及驻军、武警等优势专业力量,建立“一专多能”的综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍在当地人民政府的统一领导下,除承担消防工作外,同时承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,协助有关专业应急队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

2.乡镇(街道)综合性应急救援队伍。由乡镇政府(街道办事处)负责组建。乡镇(街道)要整合现有力量,充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、消防人员、医务人员、保安员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用,组建综合性应急救援队伍。在相关应急指挥机构的组织下,发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面的就近优势,开展先期处置工作。主要是组织群众自救互救,参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序;配合专业应急救援队伍做好各项保障;协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。

3.开发区(工业园区)综合性应急救援队伍。由经济技术开发区、市新区、市科教创业园区及各县(区)开发区(工业园区)管委会负责组建。集开发区(工业园区)公安、消防、环保、建设等专业部门人员、重点企业及单位技术人员和基干民兵,建立开发区(工业园区)综合性应急救援队伍,承担开发区(工业园区)内突发事件的应急处置和抢险救援任务。

(二)建立健全专业应急队伍体系

在全面加强综合性应急救援队伍建设的同时,各级人民政府要按照突出重点、统筹规划的原则,组织动员社会各方面力量建设专业应急队伍,具体由相关部门或单位牵头负责组建。特别要有针对性地加强以下专业应急救援队伍建设:

1.防汛抗旱队伍。市、县(区)防汛抗旱指挥机构牵头负责,组织水利、农业、国土、气象、交通、环保、卫生、水文等部门人员,以及基层民兵、预备役人员、水利技术人员、村(居)民等人员参加,针对水旱灾害常发地区和重点流域,组建市、县、乡三级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重要地段的村(居)委会,组织本地村(居)民和属地相关单位人员参加,组建村(居)抗旱防汛队伍。对水库河道以及洪灾易发地段,县、乡、村防汛抗旱队伍,要做好汛期的巡堤查险和险情处置,并加强平时的隐患排查和整改,努力把隐患解决在基层,解决在萌芽状态。防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下,开展培训演练,做到有汛防汛,有旱抗旱。

2.危险化学品(矿山)应急救援队伍。市、县(区)安监部门牵头负责,组织公安消防、经信、质监、交通、环保、卫生等部门人员,以及矿山和危险化学品生产经营单位专业人员参加,组建危险化学品(矿山)市、县两级应急救援队伍。同时,安监部门负责督促指导大型矿山、重点危险化学品单位建立由专(兼)职人员组成的专业应急救援队伍;不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业,除建立兼职应急救援队伍外,要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援,平时开展或协助开展风险隐患排查工作。

3.气象、地质灾害应急队伍。市、县(区)气象、国土资源部门分别牵头负责,组织乡镇(街道)、村(居)干部和有经验的相关人员组建气象灾害和地质灾害应急队伍。气象灾害应急队伍主要任务是接收和传达预警信息,会同国土资源部门地质灾害气象预警预报,收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与当地乡镇(街道)、村(社区)气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控,组织灾害隐患点排查,划分危险区,设立警示标志,开展防范知识宣传,报告隐患和灾情等信息,组织遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位,要在气象、国土资源部门的组织下,明确参与应急队伍的人员及其职责,定期开展相关知识培训。

4.卫生应急队伍。市、县(区)卫生行政部门牵头负责,根据本行政区域突发事件的类型和特点,依托现有医疗卫生机构组建市、县、乡三级卫生应急队伍,完善专家库,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理,组织卫生应急培训和演练。市医疗卫生机构要与县、乡医疗卫生机构建立长期对口协作关系,把帮助组建基层应急队伍作为对口支援的重要内容。

5.水上搜救队伍。市、县(区)交通海事部门牵头负责,整合水上搜救应急资源,组织公安、消防、安监、海洋渔业、卫生、环保、气象等部门人员和专业技术力量,组建市、县两级水上搜救队伍。水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。在船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动,发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时,搜寻救助遇险人员,控制、减轻水域污染等危害。

6.公用事业保障应急队伍。市、县(区)政府各主管部门协调辖区相关运营单位设计、施工、维护等专业技术人员,分别组建市、县两级8支公用事业保障应急队伍。经信部门负责组织电信、移动、联通等通信运营企业组建通信保障应急队伍,负责组织供电公司、供热公司组建电力保障应急队伍和城市供热保障应急队伍;水利部门负责协调环保、卫生、自来水公司等组建城市供水保障应急队伍;建设部门负责组织相关运营企业组建城市排水保障应急队伍、天然气供应和管道泄漏应急队伍;交通部门负责组建城市交通保障应急队伍;城管(环卫)部门负责组建市容环境保障应急队伍。8支公用事业保障应急队伍各负其责,必要时联合行动,承担相关领域突发事件抢险救援任务。

7.森林消防队伍。市、县(区)林业部门牵头负责,针对森林防火任务重的地区、林(农)场、森林风景区等,组织辖区乡镇、村(居)委会、林(农)场干部职工,组建市、县(区)、有关乡镇及重点林(农)场森林消防队伍,并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制。森林消防队伍主要任务是开展森林火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作,配合开展扑灭火和组织人员转移安置、维护社会秩序等工作。

8.重大动物疫情应急队伍。市、县(区)农业部门牵头负责,组织畜牧兽医、海洋渔业、卫生、公安、工商、质监、林业等部门管理人员、有关专家、动物防疫和野生动物保护工作人员,组建市、县两级动物疫情应急队伍,具体承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。

9.突发农业灾害应急队伍。市、县(区)农业部门牵头负责,组织气象、水利、林业、海洋渔业等部门管理人员、有关专家和技术人员,组建突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍。要加强基层农作物病虫害监测预警体系建设,定期进行业务培训和应急演练,并做好防治药械准备和应急处置工作。

10.突发事件信息员队伍。市、县、乡三级人民政府应急管理办公室牵头负责,依托现有应急管理组织体系,组织有关部门和单位人员、村(居)委会干部、基干民兵、应急志愿者等组建突发事件信息员队伍。信息员队伍主要任务是及时报告突发事件信息,协助做好预警信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作,参与隐患排查整改、预案制订、应急处置和科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地人民政府有关部门或指定的专业机构报告。

三、主要措施和保障制度

(一)加强组织领导与统筹规划。各级人民政府及其主管部门是推进应急队伍建设工作的责任主体,要切实加强领导,落实工作责任,明确目标任务,细化建设方案,积极开展示范创建活动,不断创新工作思路,全面加强应急队伍建设。要合理确定综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设数量和规模,明确管理体制和运行机制,强化队伍资质认定管理,保持队伍相对稳定,提高队伍应急能力。各级人民政府应急管理机构要加大对应急队伍建设的指导力度,积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土、交通、建设、环保、水利、农业、林业、民政、卫生、安监、海洋渔业、气象、电力、通信等有关部门要明确推进本行业专业应急队伍建设的具体措施,加强指导和督促检查。各乡镇(街道)、县(区)工业园区综合性应急救援队伍及县(区)各专业应急队伍建设情况要报县(区)应急管理办公室备案,各县(区)、经济技术开发区、市新区、市科教创业园区应急队伍和市各专业应急队伍建设情况要报市应急管理办公室备案。

(二)强化经费保障与装备建设。各级综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式,拓宽应急救援队伍经费渠道。危险化学品(矿山)应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支,在矿山、危险化学品工业集中的地方,当地政府应给予适当经费补助。各级人民政府及其主管部门要指导督促各应急队伍建设物资储备库,按标准配置专业器械设施、设备和安全防护装备,重点配备抢险救援特种器材设施,提升应急装备水平。严格装备管理维护制度,保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制,实现应急资源共享。各企事业单位要有针对性地加强装备建设,满足应急需要。