锅炉调查报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇锅炉调查报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

《中华人民共和国节约能源法》指出节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。狭义而言，节能减排是指节约能源和减少有害物排放。作为能源领域的设计单位，完成了众多燃气锅炉房的设计工程，为了贯彻国家的法律，有必要掌握节能技术的实际应用情况及所起到的效果，因此，对运行中的燃气锅炉房节能技术利用情况进行调研是十分必要的，对我们今后的设计工作具有很好的指导意义，也为贯彻国家的节能法奠定了坚实的基础。

2、燃气锅炉房采用的节能技术调查

我们编制了《燃气锅炉房节能减排技术运行状况调查表》。该表内容包含所调研锅炉房的名称、地址、供热面积、热负荷、锅炉容量、数量、供热方式及节能减排措施，其中节能减排措施涵盖了气候补偿器控制、锅炉群控、烟气冷凝回收、水泵和风机变频控制等多项。

3、数据统计结果

4、数据分析

①燃气锅炉房节能技术利用率比较

由表1可知，在燃气锅炉房采用燃烧器比例调节技术和管道保温方面，北京和新疆地区都做得比较好，达到了100%，但是阀门等附件保温方面均没有涉及。气候补偿器控制及水泵和风机变频控制技术目前采用较多，其次是超压泄放利用、烟气冷凝回收和锅炉群控技术，分时分区控制及太阳能利用技术采用最少。由于北京地区锅炉房煤改气工作开展较早，烟道尾部的冷凝回收装置安装率较低。

②5种最常用节能技术组合使用情况

针对气候补偿、锅炉群控、风机和水泵变频、分时分区控制、烟气冷凝回收这5种最常用节能技术。

同时采用2～5项节能技术的燃气锅炉房项目较多，只采用1项节能技术的项目较少，说明在改造或新建燃气锅炉房工程项目中，节能技术的应用及效果得到了广大业主的认可。

③5种最常用节能技术组合使用效果

北京地区84座燃气锅炉房均采用了以上节能技术中的某项或某几项，燃气锅炉房节能改造前、后的燃气耗量及节能量见表3。

5、结论

①调研的燃气锅炉房项目均采用了1～5项节能技术。

②阀门等附件保温技术均没有采用。除燃烧器比例调节和管道保温这种常规的节能技术外，气候补偿器控制及水泵、风机变频控制是目前采用最多的节能技术，其次是超压泄放利用、烟气冷凝回收和锅炉群控技术，分时分区控制及太阳能利用技术采用最少。

篇(2)

提出背景：舞阳县的经济发展水平相对较低，同学们可应用所学的知识为家乡的可持续发展献计献策；学生对长期生活的家乡积累了大量的感性认识，有切实的生活体验；对可持续发展有完整的知识体系；接触过大量可持续发展的成功实例。

子课题的提出与整合：《美丽舞阳可持续发展》提出后，学生都踊跃参与，结合自身的的优势条件选取便于自己探究的子课题。

撰写研究报告：

【案例】子课题：舞阳县华鑫面粉有限责任公司调查报告

组长：巩固

成员：许梦雪、何莉涵、刘真真、何梦洋、韩亚飞、朱晓龙

（一）舞阳华鑫面粉有限责任公司的位置：位于舞阳县城北四公里许泌公路路西，东临107国道，距京广铁路42公里，西靠焦枝铁路，北贴京洛高速，连接京珠高速，南邻地方铁路舞阳火车站。

（二）工业区位分析：

1、自然条件：①有大面积低成本的土地；②水源充足；③地质稳定：据《河南省地震历史资料》，舞阳县历史上未发现有强震记录；④环境优美：厂区周围无污染企业，环境美，适合建食品加工厂。

2、社会经济因素：①靠近优质小麦生产地，原料充足；②地理位置优越，交通便利；③有丰富廉价的劳动力；④电力充足；⑤通讯条件便利；⑥市场广阔；⑦技术创新；⑧国家政策的支持；⑨先进的管理模式和完善的市场网络、信息网络及产品服务网络。

（三）公司内部的布局原则：①总平面布局符合生产工艺的要求，生产与仓库等按生产流程布置，尽量缩短距离，避免物流往复运输；②布局满足食品工厂的卫生要求，厂内根据生产性质合理分区，保证正常的日照、通风、绿化；③生产车间有机组合，尽量少占土地面积，新扩建厂地紧邻老厂区，结合当地地形、地貌、水文、地质、气象等自然条件，与原有厂区统一考虑，尽量协调一致，便于企业管理。

（四）综合效益：①提高小麦资源的综合利用率，大大提升了小麦加工的商业价值和综合利用率。②优化了产业结构。③加快农业产业化发展。④带动食品、养殖、包装、运输、服务等相关产业的发展。⑤为农村提供就业机会。

（五）对环境的影响：企业生产中产生的主要污染有：噪声、粉尘、生产废水、废渣等。其中粉尘的污染源主要来自打包机、锅炉房；噪声污染源集中在各种输送泵及烘干机、风机等设备；废水主要来自小麦淀粉的生产车间；废渣则主要是燃煤炉渣。

（六）环境问题的治理措施：①粉尘：在面粉输送工段，车间换气系统有部分粉尘外溢，采用密闭和吸尘相结合的办法，使设备处于负压工作状态，吸出的粉尘采用二级除尘；对锅炉房产生的粉尘，采用磨石除尘器除尘后，进入锅炉烟囱待粉尘降落后再排出大气。②降噪、防噪：公司选用国内低噪声设备，控制粮食流下落角度，在直长溜管中设溜箱，降低粮食与管壁摩擦、撞击所产生的噪声；噪声大的设备在适当位置设置消声器和减震垫。③废水：生产废水中含有糖、蛋E、碳水化合物等有机质，不含有毒有害物质，通过污水净化车间、净化工艺达到排放标准再进行排放。④加强厂区绿化：在区内设置绿化区，在道路两旁及车间种植绿化带，减少粉尘污染和噪声污染，净化空气、美化环境。

篇(3)

1、环境污染第三方治理模式推出，促进行业发展。

2、燃煤工业锅炉改造数千亿市场正加速启动。

近期，国务院办公厅公布《关于推行环境污染第三方治理的意见》，根据意见，各地将推行排污者付费委托第三方企业治污的“环境污染第三方治理”模式。

意见指出到2020年，公用设施、工业园区等重点领域第三方治理将取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成，高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成;第三方治理业态和模式趋于成熟，涌现一批技术能力强、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

此外，近期燃煤工业锅炉改造数千亿市场正加速启动。雾霾治理仍是当前政府环保治理的首要任务。燃煤工业锅炉年耗煤量5-7亿吨，其产能落后、效率低下、污染严重，成为国家未来几年雾霾治理的最重点领域。根据相关规划，2018年推广高效锅炉50万蒸吨、淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨、完成节能改造40万蒸吨，这将开启数千亿元的工程、运营市场。

过去多年高效煤粉锅炉推广依赖于节能效果，2014年以来环保要求大幅提升，而煤改气成本过高，高效煤粉锅炉成为燃煤工业锅炉改造的最佳选择，因而市场需求快速释放。同时运营模式开始广泛推广，环保公司从设备、工程商转变为蒸汽运营商，运营模式解决了初始投资问题，进一步加速市场需求的释放。

个股方面，关注亿利能源、龙净环保、兴蓉投资、易世达。

旅游：离境退税政策利好入境旅游

1、2015年全年旅游总收入有望实现同比增长。

2、境外旅客购物离境退税政策出台，可申请增值税退率为11%。

近期，中国旅游研究院了《2014年中国旅游经济运行分析和2015年发展预测》。报告预计2014年全年国内旅游36.4亿人次，国内旅游总收入3.1万亿元，分别比上一年增长11.6%和16.7%。

报告同时对2015年旅游经济总体上继续持有相对乐观预期。预计2015年全年旅游总收入3.9万亿元，同比增长14.7%。国内旅游人数40亿人次，大致与上年持平，入境旅游人数1.3亿人次，大致与上年持平;入境旅游外汇收入518亿美元，同比增长1.3%。出境旅游人数1.35亿人次，同比增长16.8%。

另外，近日携程旅行网了《2015中国人春节出游医院调查报告》。报告显示近八成人希望用旅游来度过2015年春节，出行意愿远超往年。因为害怕国内过于拥挤，超50%有出行意愿的旅游者计划出境旅游，出境游意愿首次高于国内游。

此外，近日财政部《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》，决定在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策。境外旅客在政策实施境外旅客在政策实施地区购买物品，可按规定申请增值税退率为11%。

此次离境退税政策的出台，一方面从该政策本身来说，是我国增值税出口退税制度的进一步完善，将提振我国入境旅游市场的发展，推动我国特色商品的出口;另一方面，从旅游业全局角度看，是国家对促进旅游业发展政策体系的再完善、再补充。

推荐：中青旅、宋城演艺、中国国旅、腾邦国际、锦江股份。

食品饮料：乳企毛利率有望提升

1、国内预调酒市场规模蕴含20-25倍上涨空间。

2、2015年大多数乳企毛利率有望提升。

2014年以来，预调酒板块以时尚的形象和口味强势崛起。预调酒从培育期走向爆发，最重要的推动因素是广大年轻消费者逐渐接受并传播预调酒的饮用习惯。

国内预调酒市场规模蕴含20-25倍上涨空间。根据中国就业协会提供的数据，2013年中国预调酒销售金额约为10亿元，占整个酿酒行业的0.12%。目前，国内预调酒行业已经进入了爆发增长期，预计未来五年将以指数型速度爆发，2020年销售量有望达到1.5亿箱以上。

根据Euromonitor的测算，全球预调酒市场规模为42亿升，收入规模约为840亿元。目前海外市场平均预调酒所占市场份额约为3%-4%。预计到2020年国内预调酒行业规模占整个酿酒行业比重上升为1.5%-2%。

乳制品方面，预计2015年上半年原奶价格开始筑底，全年处于低位，有利于下游乳企降低成本，同时成本下跌会传递到终端产品价格，有利于提高销量。此外，经过一年时间对大包粉的消化，2015年大多数乳企可以享受到原奶价格下跌带来成本下降的好处，毛利率有望提升。

另外，近几年高端产品占比不断提高，是乳企收入、利润快速增长的主要推动力。低温产品增长迅速，是驱动乳企未来增长的新动力，2014年中国酸奶销售额达634亿，增速达19%。同时，功能性饮料、保健饮料、休闲食品是乳业龙头可能进行品类扩张的方向。品类扩张诉求或推动乳业龙头外延式扩张，乳业龙头公司具有渠道优势、资金优势。

推荐百润股份、伊利股份、光明乳业。

电子元器件：国家扶持推动产业发展

1、国家集成电路基金频频出手投资。

2、USBType-C接口普及，连接器厂商受益。

近期国家集成电路产业投资基金频频出手，不仅与长电科技、中芯国际全资子公司芯电上海合作成立公司，以收购全球第四大封装测试公司星科金朋，同时也向芯片设备制造商中微半导体设备（上海）有限公司投资人民币4.8亿元。此外，据称该基金也可能参与对Marvell手机芯片业务的购并。国家集成电路产业投资基金透过投资1，200亿元带动地方资金、产业资金的投入，希望藉此扶持一批上规模的公司，同时弥补国内产业薄弱的环节。

国家集成电路产业投资基金于2014年10月由大陆工信部正式通告成立，重点投资集成电路芯片制造业，同时兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，提高整体收益。

国家集成电路产业投资基金的一系列举动都表明国家和政府对集成电路芯片制造业的重视，也透露出国家扶持该类行业发展的决心。借此契机，国内的芯片制造等技术必定会再上一个台阶，对于国内相关产业的发展也会有不小的推动。相关产业值得长期关注。

篇(4)

    关键词:防腐蚀管理防腐蚀调查

    腐蚀存在于各个工业部门,特别是在石油开采、石油化工和有机化工等生产中,腐蚀问题更是无处不在。化工设备的损坏约有60%是由于腐蚀引起的,腐蚀造成的后果不仅仅是浪费了宝贵的资源,它还会使生产停顿、物料流失,造成环境污染,甚至引起火灾、爆炸等灾难性事故,给生产带来安全隐患。因此在化工企业等生产中做好防腐蚀管理和调查,是保证安全生产必要的和有效的措施。化工设备防腐蚀管理与其他生产中的管理一样,它起着一种全局性的组织作用,贯穿于防腐蚀工作的全过程。

    1 从全面腐蚀控制的概念考虑防腐蚀管理

    全面腐蚀控制就是从设计、制造、储运与安装、操作运行、维修等五个方面进行全面的腐蚀控制,从而使腐蚀损失降低到最低水平。

    1.1 设计中的防腐蚀管理 防腐蚀设计的内容主要包括选材、工艺设计,强度设计、防腐蚀方法选择和正确的结构设计等。选材要考虑耐蚀性,金属设备尤其要考虑耐点蚀、应力腐蚀破裂,晶间腐蚀,缝腐蚀和耐腐蚀疲劳的性能;还应该考虑材料的物理机械性能、加工性能和材料来源、价格等各个方面。在强度设计时,要考虑腐蚀性环境对于材料强度的影响。特别要注意产生局部腐蚀、腐蚀疲劳和蠕变情况下的强度设计,正确的材料设计能减轻设备的腐蚀。要尽可能消除缝隙,防止形成流体滞留、污垢和沉积物的聚积,还应避免流体直接冲刷设备引起设备震动。此外还应注意正确使用焊接头的设计,保持适当和均匀的流速、温度和浓度等,这些都与腐蚀密切相关,是设计时应该考虑的通则。

    1.2 加工制造工程中的防腐管理 化工设备的腐蚀不少是由于加工制造过程中管理不善引起的,因此必须遵守加工过程中有关的规程和规定。

    1.2.1 选材 选材要严格按照设计要求,认真检查所用材料的质量。

    1.2.2 冷加工 冷加工会在工件中留下很大的残余应力,因此在设备成型时应尽量采用热加工成型,当整个设备加工完成后,应力求进行整体或局部的热处理以消除残余应力;在加工过程中要避免用榔头等乱敲乱打。

    1.2.3 焊接 焊缝经常是设备最容易产生腐蚀的部位,焊接工艺及其质量对设备寿命影响很大,因而加强对焊接工艺的管理与指导,有重要的意义。

    1.2.4 热处理 热处理工艺与质量直接影响设备的使用寿命与安全运行,必须了解不同材质的热处理特性,以区别对待,根据不同材质,不同的使用条件,不同的热处理目的制定不同的工艺规范。必须注意的是,热处理易使金属在高温下产生垢膜或变形,也不能完全消除残余应力。

    1.2.5 防腐衬里 防腐衬里是设备制造过程中的最后一道工序,衬里层防腐不管是金属覆盖层或是非金属覆盖层都要求施工前进行一系列表面处理、干燥等过程。并严格按施工规程的要求操作。

    1.3 储运、安装过程中的防腐管理 设备的库存期间主要是防止环境、大气腐蚀,要根据具体情况采取短期或长期的防护措施,并遵照有关规程进行。储运过程中要防止碰撞、划伤,在设备上乱写乱画;对不锈钢设备应防止氯离子污染;对钛材质要防止铁离子污染;薄壁容器与管子要防止储运变形、潜伏应力腐蚀破裂的危险。设备安装也要严格执行施工规程,安装中不能划伤、碰壁、涂抹设备,要保护设备表面的干净完好,安装时的紧固力度要适中,避免用力过大留下残余应力,配管结构要避免应力过分集中。

    安装完毕后要及时清理,并进行严格的质量检查。设备的水压试验必须按规程进行,对不锈钢充水要尽量采用氯离子浓度低的水、锅炉水或蒸馏水试压,也可增加缓冲剂。

    1.4 生产工艺过程中的防腐管理 严格控制化工生产工艺条件是防腐管理的一个重要方面。正常运行参数中对流速、温度、介质浓度等指标的规定十分重要,操作中必须严格执行各项规定。任何一个小的操作失误或数据改变都可能带来腐蚀隐患。例如钢铁在硫酸浓度大于80%小于100%时有良好的抵抗力,但却不耐蚀在这个范围以外浓度的硫酸。

    操作中要做到试车前对设备严格清洗。试车时,有的介质要除氧,尽量保持工艺条件稳定;适当提高缓释剂的添加量等。试车应该制定试车操作规程,加强监测。停车时,必须将废渣、废液排除干净,不得滞留于设备内,并对排空后的设备进行清洗,清洗时要正确选择清洗剂,防止残留酸碱、氯离子等有机物所引起的腐蚀。

    1.5 设备维修过程中的防腐管理 当生产设备停止运行以后,要根据不同情况制定对设备的保护措施,并认真做好停车期间的设备检查。包括:结垢情况;腐蚀情况;材料强度劣化情况。然后根据不同情况综合、全面、认真的分析和研究问题产生的原因,科学、合理的制定出详细的维修方案。在维修过程中要避免对设备造成新的污染及损伤,防止产生腐蚀隐患。

    在设备检修中要做好各部位特别是重点部位腐蚀情况观测,各种腐蚀的检查记录。

    从以上各方面的防腐蚀管理工作可以看到,有的直接影响设备使用寿命,有的影响系统甚至整个工厂的均衡生产,由此可见加强化工腐蚀管理的重要意义。

    2 开展腐蚀调查

    为了提高和深入开展化工防腐工作,要有计划有步骤地开展各种类型的腐蚀调查,对于分析、研究解决化工生产中存在的各种腐蚀问题,提高防腐蚀效果和经济效益,推广防腐蚀技术,交流经验,提高全行业的防腐技术与管理水平有重要作用。

    2.1 腐蚀调查的重要性 要想解决任何腐蚀问题,必须通过实地调查,掌握腐蚀的具体情况,分析发生腐蚀的原因,通过日常监控和定期对设备进行检测,了解腐蚀形貌、腐蚀类型及其他情况;防腐蚀措施的效果,只能通过一定时期的实践,深入细致调查才能鉴别;由此可见腐蚀调查是防腐蚀工作的一项重要内容。

    2.2 腐蚀调查的主要内容

    腐蚀调查一般可分为以下几种:

    2.2.1 定期腐蚀调查 在设备进行停车检修时,常由厂部设备科、车间乃至有关研究单位参加,组成调查组。当新厂投产一年后,必须进行一次全面的腐蚀调查,以建立设备腐蚀档案。

    检查内容大体包括下列各项:①宏观检测:就是用肉眼或低倍放大镜对设备本体进行仔细观察检查,初步确定设备的腐蚀形貌、类型、腐蚀程度和重点腐蚀部位。②现场测厚:对设备现场测厚计算出设备实际的均匀腐蚀速度,进而推断设备使用寿命,测厚要注意部位要固定,以便对比。③现场探伤及显微检测:对腐蚀开裂不明显部位应借助探伤来鉴别。④腐蚀环境调查:重点调查环境中腐蚀介质的类型、含量及变化情况,但也不能忽视微量杂质如CL-、溶解氧、H2S等;同时了解工艺操作情况。

    2.2.2 事故腐蚀调查 这是对突发性的腐蚀事故发生后所进行的调查。腐蚀事故一般发生在新投产的工厂,由于开车时许多条件还不稳定,如操作温度太高或太低,腐蚀物质的浓度波动,缓释剂分布不均匀,氧去除不彻底等原因造成;有时候老厂也会由于检修质量不好或原料成份改变,以及其他原因而发生腐蚀事故,这类腐蚀调查涉及的人员较多,范围较广,调查必须深入细致,以便找出事故腐蚀原因,以防事故再次发生。

    事故腐蚀调查内容基本上与定期检查一致,不过偏重于发生事故设备的部位。

    2.2.3 专题腐蚀调查 当一台装置经常遭受腐蚀,并且同类型工厂也常出现同样的问题,则必须进行深入细致的专题调查。这种调查的组织往往由制造厂家、运行生产单位及有关研究单位组成。通过专题腐蚀调查,找出原因,组织实验研究,采取措施加以解决。有时在专题调查中也可发现,同样的装置,腐蚀情况及其使用寿命往往存在差异,这样在找出了存在差异的原因之后,问题就得到解决。因此,通过这样的专题调查,往往促进了化工防腐蚀技术的共同提高。

    2.2.4 系统腐蚀调查 这类调查是按工艺流程逐台设备进行调查,了解他们的腐蚀情况分析腐蚀原因,掌握防腐蚀措施的效果等。

    调查过程中对各工厂中腐蚀轻、重的设备相互对照,分析比较,找出存在差异的原因,交流经验共同提高,是提高全行业防腐蚀技术水平的重要途径。

篇(5)

第二条本办法适用于我市行政区域内所有新建、改建、扩建等对环境有影响的建设项目。

第三条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，依法对所辖地区建设项目的环境保护工作实施统一监督管理。参与建设项目的总体评审、检查及验收工作；审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表（以下简称环境影响评价文件）；负责建设项目环境保护设施建设的监督管理；负责建设项目竣工环境保护验收。

第五条县级以上人民政府有关职能部门依据各自职责，协同把好建设项目环保审批关。

第六条建设项目应当符合以下要求：

（一）符合城市总体规划、土地利用总体规划和环境功能区划的要求；

（二）符合国家产业政策的要求；

（三）禁止在生活饮用水地表水源保护区范围内建设污染水环境的建设项目，其中生活饮用水地表水源一级保护区范围内禁止建设与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（四）禁止在世界遗产地、省级以上重点风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园范围内新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的锅炉；

对不符合上述要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件，政府有关管理部门不得批准其建设。

第七条建设单位应当根据国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理的要求，根据《建设项目环境保护分类管理名录》，按照建设项目的性质、规模、地点以及可能对环境的影响程度，确定环境影响评价的形式，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。

第八条对政府财政性投资建设项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：

（一）对总投资5000万元以上，以及跨市建设的项目，其环境影响评价文件经市环境保护行政主管部门审核后，按规定的权限报省以上环境保护行政主管部门审批。

（二）对总投资2000万元以上，5000万元以下以及跨区、县建设的项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门审批。

（三）对总投资2000万元以下（不含2000万元）的建设项目，其环境影响评价文件由区、县环境保护行政主管部门审批。

第九条对非政府财政性投资建设项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：

（一）对总投资1亿元以上（房地产项目2亿元以上），以及跨市建设的项目，其环境影响评价文件经市环境保护行政主管部门审核后，按规定的权限报省以上环境保护行政主管部门审批。

（二）对总投资3000万元以上（房地产项目5000万元以上），1亿元以下（房地产项目2亿元以下）及跨区、县建设的项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门审批。

（三）对总投资3000万元以下（不含3000万元）[房地产项目5000万元以下（不含5000万元）]的建设项目，其环境影响评价文件由区、县环境保护行政主管部门审批。

第十条按照国家规定，下列建设项目环境影响评价文件由省以上环境保护行政主管部门审批：

（一）凡涉及世界遗产地、国家级自然保护区、省级自然保护区、国家重点风景名胜区的项目；

（二）放射性同位素应用和伴生放射性矿物资源利用项目，电磁辐射建设项目；

（三）新建危险废物集中处置场（设施）。

第十一条化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件一律由市以上环境保护行政主管部门审批。

第十二条屯溪区辖区内（含新城区）的建设项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门按规定的权限审批。

第十三条建设项目的环境影响评价文件审批按以下程序办理：

（一）对政府财政性投资建设项目，建设单位应当在可行性研究阶段报批建设项目环境影响评价文件；对铁路、交通等重大建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响评价文件。

（二）对非政府财政性投资建设项目中属核准制的项目，其环境影响评价文件应当在向政府投资主管部门申请核准前，向有审批权的环境保护行政主管部门报批；属备案制的项目或不需要进行备案的小型建设项目，建设单位应当在项目开工前向有审批权的环境保护行政主管部门报批其环境影响评价文件。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批其环境影响评价文件。

第十四条环境保护行政主管部门自收到建设项目环境影响报告书之日起30个工作日内、收到环境影响报告表之日起15个工作日内，收到环境影响登记表之日起7个工作日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

第十五条建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环境保护行政主管部门审查或审查后未予批准的，该项目的审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

第十六条建设单位应当在建设项目的设计、建设过程中，落实环境影响评价文件以及环境保护行政主管部门在环境影响评价文件审批意见中提出的环境保护对策措施，并保证环保设施建设的投资。

第十七条建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，试生产前，建设单位应向审批该环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出试生产申请，报告环境保护设施的建设情况和试生产时间，经环保部门检查同意后，方可进行试生产。试生产期间，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设单位应当对环境保护设施运行或生态修复情况和建设项目对环境的影响进行监测和调查。

建设项目的试生产期限一般为三个月，确因工艺需要等特殊原因，其试生产期限经审批该环境影响评价文件的环境保护行政主管部门同意，可以适当延长，但最长不得超过一年。

第十八条建设单位应委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的单位编制环境保护验收监测报告（表）或环境保护验收调查报告（表）。

第十九条建设单位应当在试生产期满前，依据环境保护验收监测报告（表）或环境保护验收调查报告（表），向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。

环境保护行政主管部门自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内完成验收。对不符合建设项目竣工环境保护验收条件的，环境保护验收不予通过。建设单位应当按照环境保护行政主管部门提出的整改要求，在规定的期限内组织整改，重新申请建设项目竣工环境保护验收。

建设项目通过环境保护验收后，方可正式投入生产。

第二十条违反本办法规定，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定处罚。

建设单位对行政处罚决定不服，可依法申请复议或提讼。逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十一条违反建设项目分级审批、分类管理规定，违法审批的环境影响评价文件一律无效，建设单位应按规定重新办理环境影响评价文件审批手续；对违法审批的环境保护行政主管部门除进行通报批评外，还应追究其主要负责人和直接责任人的责任。

第二十二条违反本办法规定，造成重大污染事故和生态破坏的，应当依法承担民事赔偿责任；导致国家、集体和公民财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门的工作人员，在建设项目环境保护管理工作中、、循私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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一、2009年节能监察工作总结

2009年，在市发改委党组的正确领导下，在委内各科室的大力支持下，中心全体同志团结一致、解放思想、克服困难、开拓进取、共同努力，自6月份第一批人员到位以来，紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作，在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道，较好的完成了市发改委交办的各项任务。

（一）健全机构、整章建制，狠抓基础建设

市节能监察监测中心，是市编办2008年9月23日以【2008】

75号文批准设立的节能监察机构，是在原市技术监督局-能源监测所的基础上更名组建。2009年6月份第一批人员到位，7月份委党组任命的中心主任到位，随即中心对人员进行了岗位分工。中心设一正三副，成立了综合管理室和两个节能监察室及监测实验室。人员由原能源监测所转入9名，面向社会公开招聘3名，目前中心在职人员13人，加上2名退休人员，共计15人。经过整合后的××*市节能监察监测中心，办公地址设在市发改委16楼（1601-1605室）。

中心成立以来，首先从建立各项规章制度抓起，制定了一系

列的内部管理制度和节能监察制度。如：《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《（重点用能企业，商场、酒店，公用机构）节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。

（二）加强人员培训，提高人员素质

7月初，我们就制定了学习制度，下发了学习法律知识的通

知，并分期编写自测题组织中心人员进行学习，要求全体人员必须在两个月内学习和掌握《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《河北省节约能源条例》、《河北省节能监察办法》等20余个法律和法规。通过学习，在参加全市执法证补考时，中心人员全部一次通过市政府组织的执法证闭卷考试。另外，我们还积极选派人员,参加省中心组织的网管员培训，并在省节能监察网站上设置××*节能监察监测网上信息系统，为做好节能宣传和开展节能监察监测建立了信息平台。9月份，我们参加了中国设备协会在西安市主办的锅炉节能研讨会，对了解国家锅炉运行现状、锅炉节能潜力及对锅炉进行节能改造的先进技术和方法，指导我市开展节能专项设备改造起到指导性的作用。10月份我们组织力量到省中心和石家庄、邯郸、衡水三市进行学习考察，学习了省中心和三市在开展节能评估、节能审计、节能监察及内部管理的经验，并参加了国家发改委在杭州市组织的节能评估工作培训。11月份，我们按照秦发改环资2009年331号文件要求，在四季度开展对22家企业进行执法监察之前，组织中心全体人员集中培训、模拟演习，为开展执法监察奠定了坚实基础。

（三）深入企业调查摸底，建立重点用能单位能源基础档案

在中心成立初期，由于还不具备执法监察条件，我们就组织

中心人员开展对全市5000吨以上重点能耗企业进行摸底调查，建立重点用能单位能源基础档案。按照秦发改环资2009150号《××*市发展和改革委员会关于报送工业行业重点用能企业能源利用状况的通知》精神，我们采用组织召开由各县区发改局、开发区经发局、山海关工促局及重点用能企业参加的节能工作调度会和组织人员到重点用能企业现场调研、电话联系等形式，对全市72家重点用能企业进行了能源利用状况调查，并形成了调查报告。期间，我们还督促企业填报了《重点用能单位基本情况表》、《能源消费结构表》、《能源实物平衡表》、《单位产品综合能耗指标情况表》、《节能目标完成情况》、《重点能耗设备情况表》等表，并按企业逐一建立了能源档案，对企业的用能情况、设备情况、节能潜力、节能项目等进行了详细记录。同时，我们还按照省节能监察监测中心工作会议部署，以秦节监综20093号文件，下发通知，对我市工业企业炉窑、锅炉现状进行了全面的摸底调查，为今后的工作奠定基础。

（四）配合省中心，完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作

一是，配合省中心，对万吨以上重点用能企业进行跟踪检查。9-11月份，我们配合省中心对2008年实施节能监察的山海关船舶重工有限责任公司、××*港务集团公司、开发区动力总公司、首钢板材有限公司、金海粮油有限公司、中铁山桥有限公司等34家万吨以上用能企业进行跟踪检查。主要检查，企业对省中心下达的《节能监察意见书》或《限期整改通知书》

中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中，市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查，经过省、市中心共同努力，密切合作，加上县区和有关企业的高度重视，顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。

二是，配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份，针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题，我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查，同时对其提出了批评，并限时补报了能源利用状况报告。

三是，配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份，在省政府实施节能目标考核之际，配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实，为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。

（五）开展节能执法监察，中心工作步入正常轨道

10月23日，市发改委为加大节能工作力度，以秦发改环资2009年331号下达了《××*市发展和改革委员会关于下达2009年四季度节能监察计划的通知》。当时，中心开展执法监察的硬件支撑几乎没有，在委内办公室、环资科和法规科的大力支持下，中心上下，团结一心，全力克服条件不具备的困难：没有检测设备，就采用目测，没有办公设备就借，执法证不到位，就协调市法制办想办法用证明代替，我们本着工作用力往前推，条件在干中完善的原则，克服等、靠、要的懒汉思想，经过努力，在年底前用50天的时间（自11月2日-12月22日）完成了委下达的对××*烟草机械有限公司、旭硝子玻璃（××*有限公司）等22家重点用能企业的执法监察任务。此次执法监察工作任务的顺利完成，使中心达到了锻炼队伍，提升人员素质的目的，对全市的节能降耗工作也起到了较大的促进作用，它标志着中心的工作在较短的时间内步入了正轨。

（六）、完成了其它工作

自7月份以来，我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交，在办公室（特别是刘敬科长和黄曲波等同志）的大力支持下，协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费，购置监测设备、办公设备、实验室设备，公用经费、专项经费的请示，市政府和财政局给予了大力的支持，开办费已拨付到位，明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时，在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下，省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备，随着中心的资金和所需设备的陆续到位，将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。

年底，我们会同市统计局联合对全市的用能企业，商场、酒店宾馆，公用机构等用能单位进行了调查和摸底，筛选锁定了明年市节能监察的对象，并组织中心人员编制了2010年全市节能监察（建议）计划，已上报市发改委（环资科）待下达。

另外，中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动，完成了领导交办的各项临时工作。

二、2010年节能监察工作安排

我们要继续坚持科学发展观为统领，紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察，确保各项节能法律法规和政策措施落实到位，提高用能单位能源利用效率和节能工作水平，为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此，2010年度中心要做好如下工作：

（一）加强对全市重点用能单位的节能执法监察，全面推进节能工作

2010年我们将围绕对重点用能单位的节能目标完成情况、节能工作组织机构情况、节能管理工作情况、用能设备情况、能源统计情况、能源计量情况、主要产品能耗及其限额的制定情况、节能技术进步和节能技改实施情况、新上固定资产投资项目节能评估情况、是否有福利用能和其他违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为等方面开展节能执法监察。初步确定：1、对48家2000吨-10000吨重点用能企业进行节能监察；2、对30家学校、医院、酒店、商场进行节能监察；3、对10家重点用能企业进行跟踪监察。

（二）加强节能监测，提高重点用能设备的能源利用率

加强节能监测，促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点，依法开展节能监测工作，不断加大执法力度，针对不合理的用能现象限期整改,通过监测，摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定，在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测，监测的单位不低于30家。

（三）开展“固定资产投资项目”节能评估

在《节能法》、《节能条例》等法律、法规中对固定资产投资项目的“节能篇”和节能评估、审核都有一定要求，××*市政府在秦政办【2008】213号文件中明确规定，对固定资产投资项目的节能评估工作由市节能监察监测中心负责，依据这一规定中心将在2010年全面介入此项工作。在开展节能评估工作中，严格依照节能法律、法规和对节能评估的要求，制定工作流程和规章制度，配备专业人员，建立专家库和信息库，坚持实事求是，认真分析，公开、公平、公正出具详细的技术报告，同时发挥技术和信息上的优势，积极帮助企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备，提高能源利用率，引导企业合理使用能源和节约能源。年内要选择20个以上重点在建项目，开展节能评估执行情况的专项监察，把节能评估工作真正落实到实处。

（四）加强用能单位管理，促使节能工作上水平

通过节能监察，督导用能单位开展能源审计，督促企业建立健全能源管理体系，完善节能制度和能源计量体系，落实能源利用状况报告制度，严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核，对重点用能设备的能源利用率考核，加快淘汰设备的淘汰步伐，搞好节能技术改造，进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外，利用不同形式，在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。

（五）做好中心基础工作，打造一流节能监察队伍

篇(7)

4月14日，县人大常委会组织常委会全体组成人员，在县大建设办公室、住建局、重点工程管理局、建设投资公司和城司的配合下，采取实地视察、听取现场汇报等形式，对我县城市大建设及新型城镇化建设情况进行了专题调研，调研组先后视察了城南九期路网建设、花木王村拆迁、花木王安置区、北大沟综合治理、花园新村安置区及顺河老街项目，听取了项目负责人汇报，听取了相关方面的意见和建议。现将调查情况报告如下：

近年来，我县坚持高起点规划，高标准建设，精细化管理，城市框架初步形成，大建设及新型城镇化建设取得了显著成效，城市载体功能明显增强，城市品位不断提高。2015年，完成城市大建设项目62个，年度投资81.3亿元；全年累计完成征迁70万平方米，交付净地7424亩。截至2015年末，县城建成区面积达到20平方公里，人口达到19万人，比“十一五”末增加近一倍，全县城镇化率达46.4%。2015年度荣获全市征迁拆违综合工作先进县、城市大建设完成综合目标优秀单位和棚户区改造完成综合目标先进单位称号，安置房开工完成率、竣工完成率两个单项第一名。

（一）基础设施日益完善。县政府把基础设施建设作为完善城市功能的重中之重，城南新区西环线及大桥、南环线、彩虹大道、工业九路等道路建成通车，国防南路、兴淮路、女山路等新区路网及配套工程顺利完工；开工建设城南九期路网项目、漴东潼河路北段等道路；国道G104五河淮河特大桥及接线工程、城南110千伏输变电项目、35千伏光彩变电站项目、污水处理厂二期等项目稳步推进。十二五期间，老城区新建改造排水管网137.4公里、污水管网69.9公里；建成自来水二期，日供水能力达5万吨，县城自来水普及率99%；建成天然气供气管网155公里；县城主次干道交叉通信号等和电子警察实现全覆盖。县域基础设施公共服务能力不断提升，承载能力显著增强。

（二）旧城改造成效明显。完成了征迁体量大，征迁难度大，社会关注度高、处于城市中心位置的花园新村及周边区域棚户区改造工作；全面完成花木王（兴县路南）地块、山后凌地块等城中村改造任务；兴淮路、女山路等基础设施项目征迁顺利完成；孙坪安置区、花木王安置区二期和西凌安置区II标段、花园新村安置区I标段（学校和农贸市场）等安置房建设项目如期开工；旧县社区东安置区、小方安置区二期、老消防队安置区等项目基本竣工，正在推进回迁；漴河CH08地块、CH15地块、旧县安置区、花木王安置区一期实现全面回迁安置；顺河老街项目基本建成。

（三）生态环境得到改变。北大沟综合治理工程顺利推进；淮水北调截污工程和新浍河公园绿化亮化提升工程等项目如期完成；建成彩虹大道、兴沱路绿化景观工程和龙河公园二期、南环线、西环线南段等一批新建绿化项目；建成徐明高速公路出入口和城西广场出入口绿化工程，全年新增园林绿地41万平方米，提升园林绿地21万平方米，建成城市绿道10公里。绿色城市，水韵五河魅力进一步彰显。

（四）县城规划建设管理取得初步成效。完成新一轮《五河县县城总体规划》修编；编制完成五河漴河滨河地块控制性详细规划、五河老城区控制性详细规划和五河县绿地系统、环卫设施、户外广告、城市排水、天然气利用、村庄布点规划6项专项规划；编制《五河县水系原理及城市水系空间规划》、《五河龙潭湖湿地公园概念性规划》、《安徽五河县沱湖公园总体规划》、《朱顶风情度假区概念性规划》及中心城区城市设计等特色规划；完成36个中心村村庄建设规划编制。

（一）生态和环境问题依然存在。随着城市大建设和新型城镇化建设的推进，城镇尤其是县城老城区产生的污水、垃圾、建筑扬尘等环境污染问题越来越多。污水处理、垃圾处理、大气污染防治等基础设施不足问题日益显现。环境保护和污染治理的压力越来越大。

（二）城市基础设施维护问题不容忽视。在加强城镇基础设施建设过程中，出现了部分排水管网堵塞、绿植破坏、路灯不明、护栏折断、路基损坏等已建基础设施破、旧、损现象，影响了城市形象。

（三）建设资金不足的问题仍然突出。部分城市基础设施、安置房建设资金不能及时到位，引发投资方继续投资资金不足、积极性不高，影响了城市大建设及新型城镇化建设速度。

（四）城区公厕存在一些问题。由于城市发展速度较快，空间拓展也比较广，公厕

分布不合理、公厕数量满足不了市民需求； 现有的多数公厕配套设施没有达到标准，还停留在很低的水平，有的设备已经严重老化。 多数没有配置盥洗台等设施，缺乏特殊人群的专用空间，如老年人、盲人、残疾人专用间，缺乏专用马桶和扶手、盲道、轮椅坡道，缺乏儿童专用小便器等，难以表现出以人为本和人文关怀。（一）进一步强化综合治理，保护生态环境。继续推进园林绿化工程，加大城区河流整治力度；科学规划汽车、农机、摩托车维修场地，集中经营，规范管理，减少城市街道及绿地油污污染；加快推进污水处理厂二期建设，努力实现城市工业污水达标排放，生活污水达标处理；加强饮用水源管理，尽快启动饮用水取水口上移工程；加快城市垃圾处理设施改造，积极推进城市垃圾无害化、资源化；加强大气污染防治管理，下气力治理机动车尾气、建筑扬尘、燃煤锅炉、路边烧烤等污染源，打造最佳宜居生态环境。

（二）突出特色，打造城市品牌。要在体现特色、突出亮点、塑造城市灵魂的基础上，做精做细，做强做大。充分利用我县河流缠绕、水资源丰富的天然优势，把我县建设成为城在林中、水在城中的生态园林城市；要打造特色街道，重点宣传打造顺河老街，万福商业街及漴东潼河路、泊景城饮食街（群），可以采取一街一绿化，一街一树种，一街一路灯，一街一行业等方式推进，并逐步延伸到乡镇，打造特色乡镇。

（三）建立管护机制，加强基础设施维护管理。政府部门根据基础设施维护和管理任务及标准，将管护费用纳入财政预算，保证管护资金需要；各相关部门根据各自职责组织好基础设施维护和管理工作，做到制度健全、职责明确、管理到位、责任到人；政府部门也可以采取行业监管、政府购买服务的方式，组建专业管护队伍，形成县乡镇综合服务网络。